Субъекты правоотношений - это их участники, имеющие субъективные права и юридические обязанности.

Субъектами правовых отношений могут быть индивиды, их организации и, как исключение, социальные общности. Все они обладают правосубъектностью.

Правосубъектность есть предусмотренная нормами права способность (возможность) быть участником правоотношений.

Определение круга лиц, наделенных правосубъектностью, и ее основного содержания осуществляется по отраслям права. Например, в абз. 2 п.1 ст.2 ГК РФ записано: «Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования».

Индивиды (или физические лица) - основная часть субъектов права. К индивидам относятся граждане, иностранцы, лица без гражданства, лица с двойным гражданством.

Граждане - самые многочисленные субъекты права, они вступают в различные правоотношения: гражданско-правовые, семейные, трудовые, земельные, финансовые, процессуальные и др. От социальной и правовой активности гражданина зависит его положение в обществе, социальной группе, трудовом коллективе, его успех в жизни.

Правосубъектность граждан представляет собой сложное юридическое свойство, состоящее из двух элементов - правоспособности и дееспособности.

Правоспособность - это предусмотренная нормами права способность (возможность) лица иметь субъективные права и юридические обязанности.

Дееспособность - предусмотренная нормами права способность и юридическая возможность лица своими действиями приобретать и осуществлять права и обязанности. Особой разновидностью дееспособности является деликтоспособность - предусмотренная нормами

Организации как субъекты права характеризуются специальной правосубъектностью, а признанные в качестве юридических лиц - гражданской правоспособностью.

Специальная правосубъектность организаций выражается в их компетенции, т. е. совокупности полномочий, прав, обязанностей, которыми наделена организация для осуществления своих функций, достижения поставленных перед ними целей. Организации различаются по компетенции, закрепленной в нормативных актах: законах, уставах, положениях и т. п.

Гражданскую правоспособность имеют организации, признанные юридическими лицами.

Объект правоотношения - это то реальное благо, на использование или охрану которого направлены субъективные права и юридические обязанности.

Объект правоотношения теснейшим образом связан с интересом управомоченной стороны и является благом, находящимся в ее распоряжении и охраняемым государством. Объектом могут быть разнообразные предметы, представляющие ценность для субъекта права: вещи, деньги, ценные бумаги и др. Объектами правоотношений выступают предметы духовного творчества (например, объект авторского права - созданное автором произведение), различные нематериальные блага (право на личную и семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений и т. д.).

Одно и то же благо может быть объектом разнообразных правоотношений. Так, вещь может быть объектом права собственности, правоотношений купли-продажи, залога, наследования, страхования и т. д.

При совершении противоправных действий осуществляется посягательство на материальные или нематериальные блага. В целях защиты субъективного права в отношении соответствующих объектов компетентные органы принимают индивидуальные решения в рамках охранительных правоотношений. Например, решение о возврате собственнику похищенной у него вещи или о взыскании ее стоимости.

9.3 Юридические факты

Юридические факты - это конкретные жизненные обстоятельства, вызывающие в соответствии с действием юридических норм возникновение, изменение или прекращение правоотношений.

Рассматриваемые факты называются юридическими, поскольку предусмотрены в нормах права: прямо - в гипотезе, косвенно - в диспозиции, санкции. Как только в жизни появляются факты, указанные в гипотезе нормы, последняя начинает действовать, т. е. лица - адресаты нормы приобретают права и обязанности, названные в ее диспозиции (санкции).

Диспозиция правовой нормы предписывает, каким может или должно быть поведение активной стороны. Действия лиц, совершаемые в соответствии с предписаниями диспозиции юридической нормы, являются юридическими фактами, реализующими права и обязанности. Следовательно, фиксируя права и обязанности, диспозиция косвенно указывает на юридические факты, т. е. действия по осуществлению права, исполнению обязанности.

Юридические факты представляют собой разнообразные жизненные обстоятельства, а потому их можно классифицировать по различным основаниям. Важнейшим является деление юридических фактов по последствиям, которые они влекут, на правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие, и их волевому содержанию.

Правообразующие факты вызывают возникновение правоотношений. Это гражданско-правовые сделки, заключение трудового договора, заключение брака в соответствии с нормами семейного права, совершение преступных действий, вызывающих уголовно-правовые отношения, и др.

Правоизменяющие факты изменяют правоотношения. Например, перевод на другую работу изменяет содержание трудового правоотношения между сторонами, хотя в целом правоотношение сохраняется.

Правопрекращающие факты обуславливают прекращение правоотношений. Таковыми являются действия лица по исполнению юридической обязанности (уплата долга кредитору прекращает отношение по договору займа). Однако правоотношение может прекращаться не только в результате реализации субъективных прав и обязанностей, но и вследствие, например, смерти человека (субъекта права), гибели вещи (объекта правоотношения).

Один и тот же факт способен вызвать несколько юридических последствий. В частности, смерть гражданина одновременно может вызвать возникновение правоотношения по наследованию, прекращение трудового правоотношения, изменение правоотношения по найму жилого помещения.

По волевому признаку юридические факты делятся на события и деяния (действие или бездействие).

События - это такие юридические факты, наступление которых не зависит от воли субъектов правоотношения (пожар от удара молнии, истечение срока, естественная смерть человека и др.).

Действия - волевые акты поведения людей, внешнее выражение их сознания и воли. Правомерные действия совершаются в рамках предписаний действующих норм. Они подразделяются на индивидуальные юридические акты и юридические поступки. Индивидуальные юридические акты - внешне выраженные решения людей, направленные на достижение правового результата. К ним относятся акты применения права, договоры между организациями, гражданско-правовые сделки, заявления граждан и другие волеизъявления, вызывающие правовые последствия. Юридические поступки есть фактическое поведение людей, составляющее содержание реальных жизненных отношений (например, выполнение трудовых обязанностей, передача денег и вещей по договору купли-продажи). Юридические поступки вызывают правовые последствия независимо от того, были они направлены на достижение указанных последствий или нет. Неправомерные действия - это преступления и проступки, идущие вразрез с правовыми предписаниями.

Бездействие - это пассивное поведение, не имеющее внешнего выражения. Бездействие может быть правомерным (соблюдение запретов) и неправомерным (неисполнение обязанности).

9.4 Виды правоотношений

Классификация правовых отношений осуществляется по различным основаниям.

Прежде всего, правоотношения как юридические нормы можно разделить по отраслевому признаку на конституционные, гражданско-правовые, административно-правовые и т. д. В основе этого деления лежит специфика отдельных областей общественных отношений.

По характеру содержания правоотношения подразделяются на общерегулятивные, регулятивные и охранительные. Общерегулятивные правоотношения появляются у субъектов непосредственно из закона. Они возникают на основании юридических норм, гипотезы которых не содержат указаний на юридические факты. Такие нормы порождают у всех адресатов одинаковые права или обязанности без всяких условий (например, многие конституционные нормы). Регулятивные правоотношения вызываются к жизни нормами права и юридическими фактами (событиями и правомерными действиями). Они могут возникать и при отсутствии нормативной регламентации на основе договора между сторонами. Охранительные правоотношения появляются на основе охранительных норм и правонарушений. Они сопряжены с возникновением и реализацией юридической ответственности, предусмотренной в санкции охранительной нормы.

В зависимости от степени определенности сторон правоотношения могут быть относительными и абсолютными. В относительных конкретно (поименно) определены обе стороны (покупатель и продавец, поставщик и получатель, истец и ответчик). В абсолютных названа лишь управомоченная сторона, а обязанная сторона - это каждый и всякий, чья обязанность состоит в том, чтобы воздерживаться от нарушения субъективного права (правоотношения, вытекающего из права собственности, авторского права).

По характеру обязанности правоотношения делятся на активные и пассивные. В правоотношениях активного типа обязанность одной стороны состоит в совершении определенных действий, а право другой - лишь в требовании исполнить эту обязанность (например, налоговые отношения). В правоотношениях пассивного типа обязанность заключается в воздержании от действий, запрещенных юридическими нормами (например, правоотношения, вытекающие из права собственности, авторских и изобретательских прав, права на жизнь, честь, достоинство).

Вопросы для самоконтроля

1. Каковы специфические признаки правоотношений как формы общественных отношений?

2. Виды субъектов правоотношений. Каковы особенности юридического лица как субъекта правоотношений?

3. Правосубъектность, правоспособность, дееспособность субъектов правоотношений. Как они соотносятся?

4. Какова взаимосвязь субъективных прав и юридических обязанностей?

Семинарские занятия по теме: «Правовые отношения»

План

1. Понятие и признаки правового отношения: место правоотношения в механизме правового регулирования.

2. Виды правоотношений.

3. Структура (элементы) правоотношения.

4. Содержание правоотношения. Субъективное право и юридическая обязанность.

Субъект правоотношения.

Объект правоотношения.

Юридический факт. Фактический состав.

Правовые презумпции и фикции как особые юридические факты.

Литература

Алексеев С.С. Общая теория права /С.С. Алексеев. - М, 1981. Т. 1. С. 82-191; Его же. Право: азбука - теория - философия: Опыт комплексного исследования.- М.: Статут, 1999. - С. 66-73.

Архипов С.И. Субъект права /С.И. Архипов. - СПб.: Юрид. центр Пресс, 2004. - 469 с.

Бержель Ж.Л. Общая теория права /Ж.-Л. Бержель. /Под ред. В.И. Даниленко; пер. с фр. Г.В. Чуршукова. - М., 2000.

Гранат Н.Л. Правовые отношения/ Н.Л. Гранат// Юрист. - 1998. - № 10.

Дурденевский В.Н. Субъективное право и его основное разделение /В.Н. Дурденевский// Правоведение. - 1994. - № 3. - С.78-95.

Зинченко С.А. Правоотношение и динамика его элементов /С.А. Зинченко //Северокавказский юридический вестник. - 1998. - № 1.

Рыбалов А.О. Абсолютные права и правоотношения /А.О. Рыбалов //Правоведение. - 2006. - № 1.

Санникова Л.В. Об объекте обязательственного правоотношения /Л.В. Санников //Гос. и право. - 2004. - № 10. - С. 57-64.

Хохлов Е.Б. Понятие юридического лица: история и современная трактовка/ Е.Б. Хохлов, В.В. Бородин// Государство и право. - 1993. - № 9.

Лекция 10. «Реализация применение права»

План

1. Понятие и формы реализации права.

2. Применение права.

3. Стадии применения права.

4. Акты применения права.

Основные положения лекции:

10.1 Понятие и формы реализации права

Издание законов и других нормативных правовых актов не является для государства самоцелью. Устанавливая те или иные нормы права, законодатель рассчитывает на определенный социальный результат. Законы, иные нормативные правовые акты принимаются для того, чтобы они претворялись в жизнь. Сформированные в них нормы должны реализовываться в сознательно-волевых поступках (действиях) людей. Имеется в виду практическая деятельность граждан, организаций по осуществлению предоставленных прав и выполнению возложенных обязанностей.

Как видно, нормы права становятся «живыми» только тогда, когда их требования реализуются в правомерных действиях людей. Без этого нормы права теряют свое социальное назначение быть регулятором общественных отношений. Право ничто, если его положения не находят своей реализации в деятельности людей и их организации, в общественных отношениях. Нельзя понять право, если отвлечься от механизма его реализации в жизни общества.

Правовые нормы реализуются в различных формах. В юридической литературе в зависимости от видов юридических норм и характера правореализующих действий выделяют четыре формы реализации норм права:

1) соблюдение запретов;

2) исполнение обязанностей;

3) использование субъективного права;

4) применение права.

Соблюдение норм права связано с воздержанием от поступков, запрещенных действующим правом. Речь идет о соблюдении запретов, т. е. реализации запрещающих норм. Такие запреты установлены нормами Особенной части Уголовного кодекса, нормами Кодекса об административных правонарушениях и др.

10.2 Применение права

В системе форм реализации права особое место занимает применение норм права. Здесь в процесс реализации права как бы «вклиниваются», обеспечивают его, доводят до конца властные органы государства, должностные лица. Это имеет место, например, в таких жизненных ситуациях, когда субъекты сами не могут разрешить спорный, конфликтный вопрос или совершают правонарушение, не выполняют свои обязанности, нарушают законные интересы других лиц. В названных и других подобных ситуациях применение права направлено на установление конкретных правовых последствий (разрешение спора, привлечение правонарушителя к ответственности и т. д.).

Применение норм права - это государственно-властная, организующая деятельность компетентных органов по реализации правовых норм относительно конкретных жизненных случаев и вынесении индивидуального решения, выраженного в специальном акте.

Применение права состоит в рассмотрении конкретных юридических вопросов, дел и вынесении властных, обязательных для субъектов индивидуальных решений (приказ, постановление, приговор и др.).

Назначение на должность, зачисление в вуз, призыв в армию, награждение государственной наградой - все это результат правоприменительной деятельности. В подобных случаях компетентный орган, наделенный государственно-властными полномочиями (органы исполнительной власти, суд, арбитраж и др.), при известных обстоятельствах принимают необходимые меры для претворения правовых предписаний в жизнь.

10.3 Стадии применения права

Правоприменение - процесс достаточно сложный во многих отношениях. Он проходит во времени, осуществляется разными органами по определенной процедуре. Этот процесс нередко регламентируется процессуальными нормами, которые предусматривают определенную последовательность действий лиц, участвующих в процессе применения права.

Правоприменительный процесс, протекая с известной последовательностью, включает три стадии. Первые две стадии (установление фактических обстоятельств; выбор нормы и ее анализ) являются подготовительными, третья (принятие решения по делу) - основной, заключительной. Кратко рассмотрим их.

10.4 Акты применения права

Акты применения права, или индивидуальные акты, как их нередко называют, - это документы, определяющие судьбу дела. Такие акты теория права отграничивает от нормативных правовых актов. В актах применения права содержатся не юридические нормы, а результаты их действия в конкретных жизненных ситуациях (реализация правовой санкции в отношении правонарушителя).

Как видно, правоприменительные акты основываются на правовых нормах, являются официальными, т. е. принятыми в соответствии с компетенцией определенного органа (должностного лица), адресованы определенным лицам, организациям (решение суда о восстановлении незаконно уволенного на работе).

В этой связи можно сформулировать понятие акта применения права. Акт применения нормы права - это правовой акт компетентного государственного органа (должностного лица), устанавливающий права, обязанности участников конкретных правоотношений либо меры принудительного воздействия в отношении конкретных лиц за совершенное ими правонарушение.

К основным признакам актов применения права можно отнести следующие:

1. Акт применения права - это решение по конкретному делу официального компетентного органа, уполномоченного на реализацию права.

2. Акт применения - официальный документ, имеющий определенную, установленную законом форму и соответствующие реквизиты: название вида акта (постановление, приказ, решение, приговор и т. д.), название органа, издавшего акт, место и время его принятия и др.

3. Акт применения права отличается государственно-властным характером, содержит веление, обязательное для соблюдения и исполнения всеми, кому оно адресовано.

4. Акт применения права содержит индивидуальное предписание, т. е. относится к конкретным субъектам, которые названы в нем. Их права и обязанности в таком акте индивидуализируются (персонифицируются), исходя из конкретной жизненной ситуации.

5. Акт применения, как правило, оформляется в письменном виде. В некоторых случаях правоприменительное решение может быть устным, обычно фиксируемым в протоколе (удаление свидетелей из зала судебного заседания, вызов понятых).

6. Правоприменительные акты, в отличие от нормативные правовых актов, рассчитаны не на многократное, а на однократное (одноразовое) применение (приказ о принятии на работу). Такие индивидуальные акты выступают в качестве юридических фактов, служат основанием возникновения, изменения или прекращения конкретного правоотношения.

Вопросы для самоконтроля

1. Что такое реализация права?

2. Каковы основные формы реализации права?

3. Кто может быть субъектом реализации права?

4. Какие есть стадии применения права?

5. Чем отличается акт применения права от нормативно-правового акта?

Семинарские занятия по теме: «Реализация права. Правоприменение»

План

1. Понятие и формы реализации права. Механизм обеспечения реализации права. Действие права.

Применение права. Стадии правоприменения. Усмотрение в праве.

Правоприменительные акты, их структура и виды. Охранительные правоприменительные акты.

Пробелы в праве. Способы восполнения пробелов.

Юридическая деятельность. Юридическая практика.

Задание для самостоятельной работы.

Какие пробелы в правовом регулировании отношений с использованием Интернет вы можете зафиксировать в современном законодательстве (см. литературу ниже).

Литература

Алексеев С.С. Теория права /С.С. Алексеев. 2-е изд. - М., 1995.- С.251

-265; Его же. Право: азбука - теория - философия: Опыт комплексного исследования. - М.: Статут, 1999. - С. 114-125.

Анисимов П.В. Теория государства и права: учеб. /П.В. Анисимов, П.П. Баранов, И.А. Есипова и др. /Под ред. В.П. Анисимова. - М.: ЦОКР МВД России, 2005.

Бабаев В.К. Теория государства и права: учеб. /В.К. Бабаев, В.М. Баранов, В.Н. Витрук и др.; под ред. В.К. Бабаева. - М.: Юристъ, 2006.

Барак А. Судейское усмотрение. Пер с англ. /А. Барак. - М.:Норма, 1999. - 376 с.

Галаган И.А. К проблемам теории правоприменительных отношений /И.А. Галаган, А.В. Василенко //Гос. и право. - 1998. - № 3. - С.12-19.

Григорьев Ф.А. Акты применения права /Ф.А. Григорьев. - Саратов, 1995.

Курбатов А.Я. Система права и проблемы правоприменительной деятельности /А.Я. Курбатов //Закон. - 2003. - № 10.

Малиновский А.А. Усмотрение в праве /А.А. Малиновский //Гос. и право. - 2006. - №4. - С. 102-104.

Папкова О.А. Усмотрение суда /О.А. Папкова. - М.: Статут, 2005. - 413 с.

Лекция 11. «Правовое регулирование и его механизм»

План

1. Понятие и предмет правового регулирования.

2. Способы, методы и типы правового регулирования.

3. Стадии и механизм правового регулирования.

Основные положения лекции:

11.1 Понятие и предмет правового регулирования

Общество - сложный социальный организм, которому для нормального существования и функционирования необходимы социальные регуляторы. К числу регуляторов отношений, складывающихся в обществе, относится и право. Оно призвано упорядочивать общественные отношения, вводить их в рамки, приемлемые для всего общества, быть средством и основой правового регулирования. Правовое регулирование - это регулирование общественных отношений (поведения людей) с помощью норм права и других юридических средств (актов применения, договоров и т. д.).

11.2 Способы, методы и типы правового регулирования

В правовом регулировании используются три способа: дозволение, обязывание, запрет.

Дозволение - предоставление субъектам возможности совершать определенные активные действия в своих собственных интересах. Позитивное обязывание - возложение на лиц обязанности совершать активные позитивные действия. Запрет - обязанность не совершать какие-то действия, запрещенные правом.

Метод правового регулирования представляет собой совокупность способов, типов и других средств правового регулирования, используемых той или иной отраслью права. Он проявляется, во-первых, в характере правового положения соответствующих субъектов (например, субъекты гражданского права равноправны, административного - находятся в отношениях власти и подчинения), во-вторых, в основаниях возникновения правоотношений (в гражданском праве - сделки, в уголовном - преступления, в административном - административные правонарушения), в-третьих, в специфике санкций (наказания - в уголовном, административные взыскания - в административном, возмещение имущественного ущерба и убытков в гражданском праве).

Традиционно выделяются два метода правового регулирования: императивный (централизованный) - метод субординации (базируется на отношениях субординации между участниками общественных отношений, удовлетворяющих, как правило, общесоциальные интересы) и диспозитивный (децентрализованный) - метод координации (построен на координации целей и интересов сторон в общественном отношении, удовлетворяющих свои частные интересы).

Императивный метод используется в публично-правовых отраслях (конституционном, административном, уголовном праве). Диспозитивный метод используется в частноправовых отраслях (гражданском, предпринимательском, семейном праве).

Тип правового регулирования - это определенное сочетание его способов (дозволения, обязывания, запрета).

Общедозволительный тип правового регулирования основывается на общем дозволении, из которого путем запрета фиксируется исключение. Его формула: «дозволено все, что прямо не запрещено законом». Например, закон дозволяет совершать различные виды сделок, однако некоторые из них запрещены (купля-продажа оружия, наркотиков и т. д.). Данный тип регулирования неприемлем для деятельности государственных органов, ибо может привести к беспределу, зато он характерен для отношений, регламентируемых отраслью гражданского права.

Разрешительный тип правового регулирования означает общий запрет каких-то действий, деятельности и разрешение их в индивидуальном порядке, т. е. субъект правоотношений может совершить только действия, которые прямо разрешены законом, а все остальные действия запрещены. Его формула: «запрещено все, кроме прямо разрешенного». Например, такой тип регулирования используется ОВД, когда дает разрешение на приобретение, ношение, хранение огнестрельного оружия. Он характерен для отраслей административного, уголовного права.

Вместе с тем нет отраслей права, построенных лишь на одном типе правового регулирования. Так, в гражданское право «вкраплены» элементы разрешительного типа: например, при возникновении алиментных отношений на субъекта возлагается обязанность по воспитанию ребенка.

11.3 Стадии и механизм правового регулирования

Правовое регулирование - постоянный и непрерывный процесс, в котором участвуют различные субъекты права (государственные органы, граждане и т. д.). Постоянно издаются нормативные акты, принимаются индивидуальные правовые решения, заключаются договоры, исполняются обязанности, соблюдаются запреты, осуществляются права. В то же время совершаются различные правонарушения, возникают конфликты и споры, требующие правового разрешения.

Обобщение действительности позволяет выделить три стадии правового регулирования:

- общенормативное регулирование;

- возникновение прав и обязанностей конкретных субъектов;

- реализация этих прав и обязанностей.

Первая стадия - формирование нормативного регулятора, т. е. норм права, путем принятия нормативных актов (законов, постановлений). Здесь правовое регулирование носит общий характер, ибо требования норм права относятся ко всем отношениям определенного рода, адресаты норм также обозначены общими родовыми признаками, не персонифицированы.

На второй стадии на основе норм права и юридических фактов возникают конкретные права и обязанности у конкретных субъектов права, участвующих в конкретных отношениях. Здесь общие требования норм права детализируются применительно к отдельной ситуации и конкретному отношению, «привязываются» к персонально определенным субъектам. Например, на основе конкретных юридических фактов (стаж работы, размер зарплаты, достижение пенсионного возраста и т. д.), подтверждаемых документами, в соответствии с Законом о пенсиях выносится решение о назначении пенсии конкретному гражданину. У гражданина возникает право на получение пенсии, у органов социального обеспечения - обязанность ее выплачивать.

Но чтобы правовая возможность гражданина превратилась в реальность, необходимо совершение обязанным субъектом (органом социального обеспечения) и управомоченным гражданином определенных действий (выдача денег одним и получение - другим). Это будет третья, завершающая стадия - стадия реализации субъективных прав и обязанностей, т. е. реализация самих норм права в поведении, действиях, деятельности разнообразных субъектов права путем соблюдения, исполнения, использования.

Вопросы для самоконтроля

1. Каково понятие правового регулирования общественных отношений, его соотношение с понятием «правовое воздействие»?

2. Что понимается под предметом правового регулирования?

3. Методы правового регулирования: централизованный и децентрализованный. Раскройте их.

4. Каковы способы правового регулирования?

5. Каковы типы правового регулирования?

7. Каковы критерии эффективности правового регулирования?

8. Понятие и элементы механизма правового регулирования.

9. В чем проблема обеспечения эффективности правового регулирования отношений?

Семинарские занятия по теме: «Толкование права»

План

Понятие и значение толкования норм права.

Способы толкования норм права.

Виды толкования по объему.

Виды толкования по субъектам.

Литература

Алексеев С.С. Право: азбука - теория - философия: Опыт комплексного исследования /С.С. Алексеев. - М.: Статут, 1999. - С. 126-141.

Гущина Н.А. О поощрительном методе правового регулирования / Н.А. Гущина //Закон и право. - 2004. - № 1.

Книпер Р. Толкование, аналогия и развитие права: проблемы разраничения судебной и законодательной власти /Р. Книпер //Гос. и право. - 2003. - № 8. - С. 5-9.

Маврин С.П. О роли метода правового регулирования в структурировании и развитии позитивного права /С.П. Маврин// Известия вузов. Правоведение. - 2003. - № 1.

Марченко М.Н. Частноправовой договор в механизме правового регулирования/ М.Н. Марченко// Вестн. Моск. ун-та. - Сер. 11: Право. - 2004. - № 2.

Хабриева Т.Я. Процессуальные вопросы толкования Конституции в деятельности Конституционного Суда РФ /Т.Я. Хабриева //Гос. и право. - 1996. - № 10. - С. 15-24.

Черданцев А.Ф. Толкование права и договора /А.Ф. Черданцев. - М.: Юнити-Дана, 2003. 381 с.

Шамсумова Э.Ф. Категория «правовой режим»: моногр./Э.Ф. Шамсумова. - Екатеринбург, 2003.

Лекция 12. «Толкование права»

План

1. Понятие и признаки толкования права.

2. Социальная и юридическая природа и функции толкования права.

3. Способы (приемы) толкования.

4. Субъекты толкования.

5. Результаты толкования. Виды толкования по объему.

6. Интерпретационные акты.

7. Юридическая природа актов легального официального толкования.

Основные положения лекции

12.1 Понятие и признаки толкования права

Толкование права - это юридически значимая интеллектуально-волевая деятельность субъектов права по выяснению подлинного содержания правовых актов в целях их реализации и совершенствования.

Толкование - это деятельность по выяснению смысла правовых актов. Интерпретатор (субъект, толкующий правовой акт) не реализует норму права, а лишь уясняет ее содержание.

Объектом толкования выступают правовые акты. Нередко в литературе речь идет только о толковании норм права. Такая трактовка значительно принижает роль и значение толкования. Толкованию подлежат все правовые акты (правоприменительные акты, договоры), а не только нормативные, содержащие нормы права.

Толкование - юридически значимая деятельность, ибо она имеет цель - реализацию или совершенствование толкуемых актов. Действительно, без точного уяснения правового акта невозможна его реализация. Толкование здесь осуществляется не ради обычного познания, изучения правовых норм, (хотя и такое познание, например, в учебных целях, не исключается), а в целях их реализации.

12.2 Социальная и юридическая природа и функции толкования права

Более глубокий анализ явления позволяет характеризовать толкование права как особое социальное явление, как своеобразный фактор правовой культуры, момент существования и развития права, необходимое условие правового регулирования.

Необходимость толкования как юридического явления обусловлена рядом факторов.

1. Особенностями самого права как явления.

2. Особенности правового регулирования.

3. Необходимость толкования в праве вызывается и возможными противоречиями между его формой и содержанием.

4. Толкование права необходимо также в силу противоречия между стабильностью права, формальным характером правовых предписаний и динамикой общественных отношений.

Толкование как специфическая юридическая деятельность имеет важное значение для правового регулирования, является необходимым условием существования и развития права. Оно выполняет следующие функции:

Познавательная функция. Она вытекает из самого содержания, сути толкования, в ходе которого субъекты познают право, содержание правовых предписаний.

Конкретизационная функция. При толковании правовые предписания зачастую конкретизируются, уточняются с учетом конкретных обстоятельств.

Регламентирующая функция. Официальное нормативное толкование как бы завершает процесс нормативной регламентации общественных отношений. Это значит, что субъекты права в ходе реализации должны руководствоваться не только нормами, но и учитывать результаты их официального толкования, содержащиеся в интерпретационных актах.

Правообеспечительная функция. Некоторые акты толкования издаются для обеспечения единства и эффективности правоприменительной практики. Таковы, например, разъяснения Центризбиркома о порядке применения норм избирательного законодательства.

Сигнализаторская функция. Толкование нормативных актов позволяет обнаружить в них недостатки технического и юридического характера. Это является «сигналом» для законодателя о необходимости совершенствования соответствующих норм.

12.3 Способы (приемы) толкования

Под способами толкования понимается совокупность приемов и средств, используемых для установления содержания правовых актов.

В юридической науке и практике различаются следующие способы (некоторые авторы называют их «приемы») толкования: грамматический, логический, систематический, историко-политический, специально-юридический, телеологический и функциональный.

Конечно, при уяснении содержания нормы не всегда возникает необходимость во всех способах толкования. Иногда можно ограничиться лишь грамматическим и логическим толкованием. Однако это не дает оснований игнорировать какой-либо из указанных способов, ибо бывает, что именно он позволяет правильно понять, «поставить точку» в уяснении содержания нормы и правильно применить ее на практике.

12.4 Субъекты толкования

Нормативные предписания могут толковаться любыми субъектами, их реализующими. Однако юридическое значение толкования различается в зависимости от того, кто толкует норму. А поэтому важно различать виды толкования по его субъектам. По этому основанию различают официальное и неофициальное толкование.

Официальное толкование осуществляется компетентными органами, и его результаты обязательны для всех субъектов права. В свою очередь оно подразделяется на аутентическое, легальное и правоприменительное.

Аутентическое толкование производит орган, издавший нормативный акт. Какого-либо специального разрешения ему для этого не требуется, так как он делает это в силу своей правотворческой компетенции. Содержание аутентического толкования может даваться как в тексте самого акта (посредством дефинитивных норм), так и в отдельном самостоятельном акте толкования.

Легальное толкование выполняет орган, специально уполномоченный на то законом. Так, ст. 126 Конституции РФ указывает, что Верховный Суд РФ «дает разъяснения по вопросам судебной практики». Аналогичные разъяснения согласно ст. 127 Конституции РФ дает и Высший Арбитражный Суд. Указанные виды толкования носят нормативный характер, т. е. объектом толкования являются норы права (нормативные акты) безотносительно случаев их конкретного применения.

Существует и ненормативное (казуальное), т. е. правоприменительное толкование - толкование, осуществляемое правоприменителем на второй стадии процесса применения норм права. Напомним, что вторая стадия - это стадия, на которой выбираются и анализируются (т. е. толкуются) нормы права. Здесь процесс толкования неразрывно связан с процессом применения.

Другой вид толкования по субъектам - неофициальное толкование. Оно осуществляется различными субъектами, но его результаты не имеют общезначимого характера. Его подразделяют на обыденное, профессиональное и доктринальное.

Обыденное толкование дается любыми субъектами права. Его точность зависит от уровня их правосознания, причем от характера такого «житейского» толкования во многом зависит состояние законности, ибо оно является основанием для юридической деятельности граждан, их правомерного поведения.

Профессиональное толкование осуществляется специалистами-юристами. Критерием выделения этого вида толкования является не степень знания права, не специальное юридическое образование, а профессиональная (но не правоприменительная) деятельность. Таковым является, например, толкование, осуществляемое прокурором или адвокатом в судебном процессе. Его результаты не обязательны для суда (поэтому такое толкование неофициальное), но его необходимость и порядок закреплены нормативно (например, в ст. 25.5, 25.11 КоАП РФ).

Доктринальное толкование производится учеными-юристами, специалистами в области права в научных статьях, монографиях. Иногда результаты такого толкования публикуются в специальных сборниках, содержащих научно-практические комментарии действующего законодательства. Такими комментариями пользуются практические работники в правоприменительной деятельности.

12.5 Результаты толкования. Виды толкования по объему

Результатом толкования является уяснение подлинного смысла, закрепленного в письменных правовых актах. Однако смысл, содержание нормы далеко не всегда совпадает с ее текстуальным выражением. Единство языка и мышления, слова и понятия не означает их тождества. Поэтому для юридической практики важное значение имеет разграничение видов толкования по объему. По этому основанию различают буквальное, ограничительное и распространительное толкование.

12.6 Интерпретационные акты

Интерпретационные акты - это правовые акты компетентных государственных органов, содержащие результат официального толкования.

Они имеют следующие особенности.

Прежде всего, интерпретационные акты - это акты правовые. Следовательно, они обладают всеми признаками таковых (напомним, что правовыми актами являются также нормативные и правоприменительные акты). Они издаются и обеспечиваются государством, письменно закреплены, обязательны для реализации. По другим же признакам интерпретационные акты отличаются от иных правовых актов.

Интерпретационный акт - результат толкования правовых норм. Другие же акты - результат иной деятельности: правотворчества или правоприменения. Эти виды правовой деятельности имеют различное назначение, процедуру, нормативное закрепление.

Нормативный акт содержит нормы права, правоприменительный - индивидуальные правовые предписания. Интерпретационный же акт лишь толкует, разъясняет указанные акты.

Виды интерпретационых актов. Как указывалось выше, субъектами официального толкования являются высшие судебные органы. Издаваемые ими интерпретационные акты называются постановления и публикуются в соответствующих изданиях.

Постановления Пленума Верховного Суда РФ публикуются в «Бюллетене Верховного Суда РФ». Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ - в «Вестнике Высшего Арбитражного Суда РФ» и Постановления Конституционного Суда РФ - в «Собрании законодательства РФ» и «Вестнике Конституционного Суда РФ».

Вопросы для самоконтроля

1. Что такое толкование норм права?

2. Что является объектом, а что - предметом толкования правовых норм?

3. Перечислите способы толкования правовых норм и раскройте их содержание.

4. Назовите виды толкования права по юридическим последствиям.

5. Чем отличается аутентичное толкование от легального?

6. Приведите примеры актов толкования права, издаваемых в правоохранительных органах.

Семинарские занятия по теме: «Правовое поведение. Правопорядок и законность»

1. Правовое поведение: норма и патология. Правомерное поведение. Правовая активность.

2. Правовой порядок как результат правомерного поведения.

3. Понятие законности, ее требования и гарантии. Правовой режим.

4. Законность и целесообразность. Исполнение законов.

5. Идея правозаконности в философии гуманистического права.

Литература

Алексеев С.С. Теория права /С.С. Алексеев . 2-е изд. - М, 1995. С.265-275;

Бахрах Д.Н.. Правовой режим чрезвычайного положения /Д.Н. Бахра, С.Д. Хазанов. - Екатеринбург, 1992.

Белоносов В.О. Критерии истинности результатов толкования уголовно-процессуальных норм /В.О. Белоносов, Е.В. Колесников// Журнал российского права. - 2003. - № 5.

Васьковский Е.В. Руководство к толкованию и применению законов/ Е. В. Васьковский. - М., 1997.

Закон: создание и толкование /Под ред. А.С. Пиголкина. - М., 1998.

Карасев М.Н. Некоторые аспекты толкования норм права /М.Н. Карасев// Журнал российского права. - 2000. - № 11.

Тарадонов С.В. Правовой порядок и пути его укреплении. Параметры внутригосударственного и международно-правового совершенствования /С.В. Тарадонов //Гос. и право. - 2006. - №5. - С. 75-84.

Лекция 13. «Правовое поведение. Правосознание и правовая культура»

План

1. Понятие социального поведения и его виды.

2. Правомерное поведение.

3. Правонарушение.

4. Виды правонарушений.

5. Понятие, структура правосознания.

6. Функции и виды правосознания.

7. Особенности профессионального правосознания юристов.

Основные положения лекции

13.1 Понятие социального поведения и его виды

Поведение - это присущее живым существам взаимодействие с окружающей средой, включающее их двигательную активность и ориентацию по отношению к этой среде. Поведение человека изучается многими науками: психологией, социологией. Теория государства и права также интересуется поведением человека в обществе, т. е. социальным поведением.

В целом социальное поведение можно представить по отношению к праву следующим образом (см. схему 6):

- как юридически безразличное поведение - это поведение, которое лежит вне сферы правового регулирования;

- как юридически нейтральное (неурегулированное) поведение - это поведение, которое лежит в сфере правового регулирования, но правом не урегулировано;

- как правовое поведение - это поведение, которое находится в сфере правового регулирования и урегулировано правом.

Таким

13.2. Правомерное поведение

Правомерное поведение - это наиболее массовое социально полезное волевое деяние правосубъектного лица в соответствии с нормами права.

Правомерное поведение возможно только в рамках волевого деяния субъекта, т. е. осуществляется по собственному желанию (не под физическим или психическим непреодолимым принуждением другого человека, стихийных сил, животных, болезненных процессов, иных объективных факторов). Волевая сторона психического отношения лица к совершаемому деянию и возможным его позитивным последствиям в правомерном поведении проявляется, как правило, в желании наступления предвидимых последствий своих действий (бездействия) и значительно реже - в нежелании их, но сознательном допущении наступления таких последствий либо в безразличном отношении к их наступлению. Что самое важное - к наступлению именно позитивных последствий.

Правомерное поведение можно классифицировать по различным основаниям. В качестве критериев классификации можно назвать субъектный состав, степень активности субъектов, мотивы поведения и др.

Так, в зависимости от субъектного состава можно выделить индивидуальное и групповое правомерное поведение.

По степени активности субъектов выделяют правомерное поведение в форме действия и бездействия. Отраслевая принадлежность позволяет выделить конституционное, уголовно-правовое, уголовно-процессуальное, трудовое и иные виды правомерного поведения. В зависимости от формы реализации правового предписания можно рассматривать правомерное поведение в виде соблюдения запрета, исполнения обязанности, использования субъективного права. Если в основу классификации положить мотивацию поведения субъекта, то правомерное поведение классифицируется как социально активное, законопослушное, привычное, конформистское, маргинальное.

13.3. Правонарушение

Правонарушение - это виновное, противоправное, социально вредное поведение правосубъектного лица, влекущее юридическую ответственность.

Прежде всего, правонарушение, как и правомерное поведение, является деянием в форме действия либо бездействия, т. е. активное либо пассивное поведение субъекта. Также правонарушение возможно только в рамках волевого деяния субъекта, т. е. осуществляется по собственному желанию, но здесь имеют место негативные последствия такого деяния, и, как правило, исследователи рассматривают категорию вины. Вина - психическое отношение лица к своему противоправному поведению и его последствиям.

Противоправность деяния может выражаться:

- в несоблюдении запретов, возложенных на субъекта законодательством;

- неисполнении или ненадлежащем исполнении возложенных на субъекта обязанностей либо порядка осуществления юридически значимых действий;

- приобретении субъективных прав при отсутствии необходимых юридических фактов.

Общественная опасность - свойство любого правонарушения; если она отсутствует, нельзя рассматривать деяние как правонарушение. Однако не всякое причинение вреда является правонарушением.

Правонарушение влечет за собой юридическую ответственность - это следующий признак правонарушения, который по своей сути вытекает из противоправности деяния.

Юридический состав правонарушения - это совокупность факторов, необходимых и достаточных для характеристики деяния как правонарушения.

Элементами состава правонарушения выступают объект, объективная сторона, субъективная сторона, субъект.

Объект правонарушения - это охраняемые правом общественные отношения, т. е. это не вещи материального мира в принципе, а например, нарушенное субъективное право (право собственности, право человека на личную неприкосновенность).

В теории государства и права принято выделять общий, родовой, непосредственный объекты правонарушений.

От объекта правонарушения необходимо отличать потерпевшего и предмет правонарушения.

Объективная сторона правонарушения характеризует его с внешней стороны как акт внешнего проявления. Принято выделять обязательные признаки объективной стороны:

- противоправное деяние - это акт человеческого поведения, выраженный в активном действии или бездействии, нарушающий нормы права (деяние может быть в форме физического воздействия либо совершается с помощью жестов; в письменной или устной форме). Следует отметить, что образ мысли, если он не выражен в конкретном действии, не влечет юридическую ответственность;

- вредные последствия противоправного деяния - это вред, ущерб, который причиняется противоправным деянием. Вредные последствия могут носить личный и имущественный характер, также могут различаться по степени тяжести (например, в зависимости от размера похищенного можно квалифицировать кражу);

- причинно-следственная связь между противоправным деянием и его вредными последствиями - это такая связь между явлениями, в силу которой одно из них (причина) с необходимостью порождает другое (следствие). Необходимо, чтобы последствия наступали именно вследствие деяния.

К факультативным признакам объективной стороны относятся место, время, способ, обстановка совершения правонарушения.

Субъективная сторона правонарушения раскрывает отношение субъекта к деянию, его последствиям и направленность воли правонарушителя. К признакам субъективной стороны правонарушения относятся:

- вина - основной признак правонарушения - это психическое отношение субъекта к деянию и его последствиям. Без вины не может быть и правонарушения. Различают умышленную (умысел прямой и косвенный) и неосторожную (легкомыслие и небрежность) вину;

- мотив, цель, эмоциональное состояние лица - факультативные признаки - в ряде случаев они играют существенное значение, а в других - отношение к ним нейтрально.

Субъект правонарушения - это индивид или организация, совершившие правонарушение и способные нести юридическую ответственность, т. е. являющиеся субъектами права.

Особенности субъекта зависят от вида правонарушения. В одном случае это лицо, достигшее 14 лет, в другом - 25 лет. Как правило, субъект правонарушения закреплен в гипотезе юридической нормы.

13.4. Виды правонарушений

Правонарушения многообразны, что определяется различными объектами посягательства, субъектами, их совершающими, особенностями объективной и субъективной стороны, характером и степенью общественной опасности и т. д. законодательство правовой акт юрист

В зависимости от объекта посягательства различают: а) правонарушения в сфере экономики; б) правонарушения в сфере управления; в) правонарушения, посягающие на права и законные интересы человека (личности); г) правонарушения против государственной власти и т. д.

В зависимости от характеристик субъекта различают: а) должностные правонарушения; б) правонарушения, совершаемые гражданами; в) правонарушения, совершаемые иностранными гражданами и лицами без гражданства; г) правонарушения, совершаемые должностными лицами коммерческих организаций; д) правонарушения, совершаемые лицами мужского пола; е) правонарушения, совершаемые лицами женского пола и т. д.

С точки зрения объективной стороны составы правонарушений можно разделить на: а) формальные (когда наличие правонарушения определяется независимо от того, наступили или нет вредные последствия); б) материальные (когда указываются вредные последствия противоправных действий или бездействия и учитывается причинная связь между ними). Наиболее распространенной является классификация правонарушений в зависимости от отраслевой принадлежности. В этой связи выделяют конституционные, административные, гражданско-правовые, дисциплинарные, уголовные, уголовно-процессуальные, гражданско-процессуальные правонарушения.

В зависимости от характера и степени общественной опасности правонарушения делятся на две большие группы. В первую группу входят проступки, а во вторую - преступления.

...