Исследование теории государства и права

Общее право - это правовая система, главным источником которой является судебный прецедент. С латыни прецедент переводится как «предшествующий». Сейчас прецедентом называется решение суда по конкретному делу, причем обоснование данного решения становится правилом, обязательным для всех судов той же или более низкой инстанции при рассмотрении ими аналогичных дел. Как уже было сказано выше, судебный прецедент является основой всей англо-саксонской правовой системы. При создании судебного прецедента судья не создает новую правовую норму, он обобщает то, что вытекает из общих начал права, заложенных в человеческой природе. На самом деле судья имеет право не применять судебный прецедент из-за каких-либо особенностей рассматриваемого дела, также он может вывести новое правило или по собственному усмотрению выбрать прецедент из их огромного количества и по-своему его объяснить. Следовательно, судья имеет весьма широкие полномочия. В юридической литературе право государства, которое основывается на судебном прецеденте, называется не иначе, как «право, создаваемое судьями».

Фундаментом для становления общего права стали местные обычаи и обобщения практики королевских судов. Даже в настоящее время в общем праве сохранились многие элементы (институты, термины) права, сложившиеся еще в период его формирования. Использование древних форм, особого «юридического языка», умение находить нужный судебный прецедент, исключают возможность работы в судебных органах лиц без специальной юридической подготовки.

Одновременно с общим правом в Англии в XIV в. действовало право справедливости. Оно складывалось постепенно. Формализм общего права лишал граждан возможности обратиться к королю с просьбой «о милости и справедливости». Количество жалоб становилось все больше и больше, и поэтому при лорд-канцлере стал создаваться целый аппарат по разрешению подобных дел. Со временем его стали называть канцлерским судом. Второе название этого суда - суд справедливости, так как считалось, что он руководствуется принципами справедливости, а не нормами общего права.

Особенно большие полномочия суд справедливости имел в области гражданских правоотношений, так как экономические потребности росли быстрее, чем развитие общего права.

Но отменить решение суда общего права, на которое пожаловались, решение суда лорд-канцлера не могло. Оно было вправе лишь изменить его либо парализовать. В праве справедливости сложились такие специфические институты англо-саксонского права, как доверительная собственность («трест»), исполнение договоров в натуре. Дуализм общего права и права справедливости усложнил и без того громоздкую систему общего права. Однако правовые институты, сложившиеся в праве справедливости, четко отграничиваются от институтов общего права. В теории и на практике притязания, основанные на праве справедливости, отделяются от субъективных прав, основанных на общем праве. В 1873 г. право справедливости было включено в систему общего права. Во всех странах, правовая система которых основана на общем праве, оно строится по общей доктрине. Но это не значит, что, например, все правовые институты и формы, сложившиеся в праве Великобритании, действуют и на территориях США, Канады и т. д. Здесь устаревшие формы общего права устранены, и хотя есть ссылки на английское общее право, но судебные системы этих стран основываются только на своих прецедентах.

Общее право - это право судебной практики, т. е. оно сложилось благодаря практике королевских судов в Великобритании. Сейчас плюс к тому, что применяются старые нормы права, создают новые. Правила, содержащиеся в судебных решениях, согласно английскому праву должны применяться и в дальнейшем, иначе будет нарушена стабильность общего права и поставлено под угрозу само его существование. В Англии сложились следующие правила и пределы действия прецедента:

решения, вынесенные палатой лордов, составляют обязательные прецеденты для всех судов, для самой палаты лордов;

решения, принятые Апелляционным Судом, обязательны для всех судов, кроме палаты лордов;

решения, принятые Высшим Судом правосудия, обязательны для низших судов.

Когда в Англии издается закон, он вступает в свою силу только тогда, когда его начинают применять суды. Судья вправе при рассмотрении дела даже не применять соответствующий закон, а вынести по данному вопросу собственное решение. Иногда случается, что судьи отказываются следовать новому закону и продолжают работать в старом порядке. Лишь немногие специалисты досконально знают норму общего.

Формирование в Великобритании общего права уходит своими корнями в глубины социально-экономических процессов. Английская мораль не просто культивирует пристрастие к старине. Прошлое, - проповедует она, - должно служить как бы справочной книгой, чтобы ориентироваться в настоящем. Сталкиваясь с чем-то непривычным и незаконным, англичане, прежде всего, обращаются к прецеденту, стараются выяснить: как в подобных случаях люди поступали прежде? Если новое приводит англичан в смятение, то пример прошлого дает им чувство опоры. Поэтому поиск прецедентов можно назвать их излюбленным национальным спортом.

Хотя общее право в Великобритании является очень сложной и противоречивой системой, отличается архаичностью, но именно это помогает судьям применять именно тот прецедент, который соответствует данному моменту. Правосудие исходит в своих оценках только из поступков, а не из побуждений. Если адвокат будет строить защиту обвиняемого на объяснении мотивов или обстоятельств, которые толкнули его на подобный шаг, он вряд ли выиграет дело в Лондоне, где куда надежнее исходить из какого-то сугубо технического пункта закона. Одной из главных причин того, что англо-саксонские системы права не кодифицированы, является их гибкость. Как пример можно привести Великобританию, где даже сейчас нет единого уголовного кодекса. Все в тех же Великобритании и США уголовный процесс представляет собой состязание сторон, причем как в стадии предварительного следствия, так и при судебном разбирательстве. Спор между сторонами разрешает суд.

В США предварительное следствие по делам, которые подлежат юрисдикции отдельных штатов, производится судом низшей инстанции. Этот суд определяет качество законодательств, которые предъявляют стороны, а затем решает, достаточно ли оснований для обвинения.

Кроме того, в США в функции судей входит не только применение права к конкретным делам, т. е. правоприменение, но и правотворчество.

Считается, что судья, как и законодатель, в своей нормотворческой деятельности обязан исходить из исследований социальных, экономических, политических и научных фактов, относящихся к жизни определенных социальных групп или всего общества. Данный круг фактов принято называть законодательными фактами.

Иными словами, к законодательным относятся факты, положенные в основу решения, имеющего законодательный эффект. Бесспорность фактов определяется судом в каждом конкретном случае и полностью зависит от его усмотрения.

В США к прецеденту как к источнику права относятся более упрощенно, чем в Великобритании, поэтому здесь позволяются различные изменения в судебной практике. В государствах, которые принадлежат к англо-саксонской правовой семье, законодатель приобретает все большее значение, но судебный прецедент как был, так остается источником права. Это выражается в том, что сохранились правовые институты, которые регулируются общим правом. Кроме того, в силу исторически сложившихся и неизменных особенностей английской правовой системы все вновь принятые законодательные акты неизбежно обрастают огромным количеством судебных прецедентов, без которых они попросту не могут функционировать, поскольку те истолковывают, уточняют и развивают лаконические законодательные формулировки.

С начала ХХ в. как источник английского права все большее значение приобретает делегированное законодательство, особенно в здравоохранении, образовании, социальном страховании, а также отношению к некоторым правилам судопроизводства. Правительство от имени королевы и Тайного Совета «издает приказ в Совете», который считается высшей формой делегированного законодательства. Менее важные акты издают министерства и другие органы исполнительной власти.

15.4 Мусульманская правовая система

Правовые системы 45 африканских и азиатских государств относятся к мусульманской правовой системе. Наиболее мусульманскими считаются 33 страны (Иран, Афганистан, Турция, государства Арабского Востока, Южной и Юго-Восточной Азии, Африки и т. д.). Здесь более 80 % населения является мусульманами, а ислам провозглашен в конституциях государственной религией.

Главным источником права в мусульманских государствах и по сей день являются религиозные писания: Сунна, Коран и т. д.

Мусульманское право как система образовалось еще в VII-X вв. в Арабском Халифате. Основное содержание мусульманского права - вытекающие из ислама правила поведения верующих и наказания (обычно религиозного толка) за невыполнение данных предписаний. Мусульманское право распространяется только на мусульман. Но даже в тех странах, где мусульмане являются основной частью населения, мусульманское право дополняется законами и обычаями, кодифициpуется и модифицируется в связи с возникающими новыми общественными отношениями. Вследствие этого выполняется религиозное мусульманское право и право мусульманских государств.

В 1869-1877 гг. в качестве гражданского кодекса Османской империи была издана Аль-Маджала. Она также действовала на территории Турции до 1926 г., Ливана - до 1932 г., Сирии - до 1949., Ирака - до 1951 г. Сейчас ее действие частично сохранилось в Иордании, Израиле, на Кипре.

Во второй половине XIX в. в мусульманских странах применялись уголовные, торговые, процессуальные и другие законодательства, частично на основе рецепции права западноевропейских стран. Мусульманское право играло роль регулятора семейных, наследственных и некоторых других отношений. Отличительной чертой мусульманского права является то, что оно представляет собой одну из многих сторон ислама, который устанавливает определенные правила и объект верования, а также указывает верующим на то, что можно делать, а что нельзя.

В основе мусульманского права лежит четыре источника.

Священная книга Коран, состоящая из высказываний Аллаха, обращенных к последнему из его пророков и посланцев Муххамеду.

Сунна - сборник традиционных правил, касающихся действий и высказываний Муххамеда, воспроизведенных целым рядом посредников.

Иджма - конкретизация положений Корана в изложении крупных ученых-мусульманистов.

Кияс - рассуждение по аналогии о тех явлениях жизни мусульман, которые не охватываются предыдущими источниками мусульманского права.

Таким суждениям предается законный, общественный характер. Интересным фактом является то, что нормы шариата выполняются населением мусульманских стран и воспринимаются как обязательные правила поведения. Интересно также и то, что мусульманское правовое развитие арабских стран осуществляется, прежде всего, через правовую идеологию и психологию. Сфера мусульманского права как идеологического фактора оказывается значительно шире, нежели рамки применения его конкретных нормативных предписаний. С самого начала ислам определял не только религиозный ритуал, догматические и культовые особенности, но и социальные институты, формы собственности, особенности права, философии, политического устройства, этики, морали и социальной психологии, хотя духовная сторона стояла все же на первом месте. В отличие от христианства, которое отделилось от государства еще в XVI-XVII вв. после буржуазных революций, ислам и по сей день является государственной религией.

Ислам как система общественно-религиозных взглядов соединяет в себе следующие элементы: религиозный культ и свод духовно-этических определений; система норм, регулирующих социально-экономическую структуру общества; общие принципы государственного устройства.

В странах с мусульманским правом конституция не считается основным законом, а эту роль играет Коран, Сунна, принципы консенсуса (Иджма) и аналогии (Кияс). Мусульманские юристы и богословы считают, что регулированию нормами Корана и шариата подлежит как религиозная, так и этическая стороны общественной жизни, отношения граждан как между собой, так и с государством. Они также утверждают, что эти нормы, освященные волей Аллаха, гораздо сильнее по своему действию, чем конституционные нормы, написанные человеком. С этим как раз и связано то, что в Саудовской Аравии нет писаной конституции, а ее место занимает Коран.

Еще со времен зарождения у мусульман средневековой государственности в ее основе лежат два главных принципа: совещательность (шурс, когда правители принимают решения коллективно), и суверенитет шариатских законов. Принцип совещательности, заложенный в Коране, не получил своего юридического закрепления в институтах средневекового государства, а потому и не приобрел обязательного характера. Что касается соблюдения шариатских норм или «божественного» законодательства, то это всегда являлось непременным условием легитимизма любой государственной власти. Все граждане мусульманских государств имеют одинаковые права в выборах правителя, но основным принципом выборов является принцип «достойных представителей», т. е. выборы - это идеал «особенно одаренных». Только «охлюль-хальваль-акад» или особая категория знатных вправе советовать правителям и решать, является ли их политика законной по отношению к норам шариата. Законотворческая функция этой группы заключается в том, что они выносят решения о соответствии законов главы государства, постановлений правительства и иных нормативных актов принципам шариата. Их деятельность схожа с деятельностью Государственного совета во Франции, Верховного Суда в США, в функции которых входит конституционный надзор.

Конституционные принципы в мусульманских государствах начали складываться во время англо-французской колонизации, а именно в 1861 г. беем Туниса была издана первая конституция.

Сейчас идет период кодификации мусульманского права во многих странах, среди них Пакистан, Индонезия, а в Турции с 1926 г. от него вообще отказались. Во многих государствах мусульманское право конституционно считается основой законодательства. Оно применяется по многим вопросам, но особенно - в гражданских отношениях; до сих пор сохраняются шариатские суды. В некоторых странах Центральной и Восточной Африки мусульманское право используется как обычное право.

Хотя мусульманское право и оказывает огромное влияние на правовые системы мусульманских государств, но все равно сейчас наблюдается тенденция к применению таких источников права, как правовой обычай и нормативно-правовой акт или законодательство. Практически во всех мусульманских странах влияние мусульманского права ограничивается брачно-семейными и примыкающими к ним отношениями, т. е. теми, которые входят в понятие «личный статус». Египет был первым государством, которое еще в конце XIX в. отказалось от мусульманского права как от единственного источника права. В качестве примера можно привести и Саудовскую Аравию, которая считается страной традиционного ислама. Даже здесь все больше в судопроизводстве и законодательстве применяются «двойные стандарты», а в коммерческом праве приоритет уже отдается англо-американскому праву.

Вопросы для самоконтроля

1. Перечислите основные источники права романо-германской правовой семьи. Какова их иерархия?

2. Какую роль играет судебная практика в странах романо-германской правовой семьи?

3. Чем обусловлены и в чем проявляются особенности англосаксонской правовой семьи?

4. Назовите основные источники мусульманской правовой семьи.

Литература

Омельченко О.А. Основы римского права: учеб. пособие и манускрипт /О.А. Омельченко. - М., 1994.

Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира: справ./Ф.М. Решетников. - М.: Юридическая литература, 1993.

Хропанюк В.Н. Теория государства и права: учеб. пособие для высших учеб. заведений /В.Н. Хропанюк; под ред. проф. В.Г. Стрекозова. - М.: Отечество, 1993.

4. ТЕМАТИКА КУРСОВЫХ РАБОТ

1.Теория государства и права как общественная и юридическая наука.

2. Предмет теории государства и права и методы изучения государственно-правовых явлений.

3. Власть и органы управления в первобытном обществе.

4. Основные предпосылки и закономерности возникновения государства в раннеклассовом обществе.

5. Происхождение государства: традиционные подходы и современные концепции.

6. Восточный и европейский способы образования государства: общее и особенное.

7. Государство: понятие, основные и дополнительные признаки.

8. Причинные факторы и закономерности появления права в позднепервобытном обществе.

9. Сущность государства: общесоциальный и классовый аспекты.

10.Типология государства: формационный и цивилизационный подходы.

11.Форма правления и ее основные разновидности.

12.Нетипичные формы правления в современных государствах.

13.Государственное устройство и его основные разновидности.

14.Понятие и основные формы политико-правового режима в современных государствах.

15.Сущность, этапы развития и форма Советского государства.

16.Теократическое государство: сущность и характерные черты.

17.Функции государства: понятие, содержание, классификация.

18.Внешние и внутренние функции современного Российского государства.

19.Аппарат и органы государства: понятие, признаки, соотношение.

20.Государство и право: соотношение и взаимосвязь.

21.Сущность и социальная ценность права как нормативного регулятора.

22.Современные концепции правопонимания: естественно-правовой,

нормативистский, социологический.

23.Механизм правового регулирования: понятие, содержание, элементы.

24.Место и роль права в системе социальных норм общества.

25.Право и экономика: пределы и формы взаимодействия.

26.Право и политика: специфика взаимодействия.

27.Право и мораль как ядро социальной регуляции: общее и особенное.

28.Основные правовые системы современности: соотношение и взаимосвязь

29.Формы (источники) права: понятие и основные разновидности.

30.Судебный прецедент и его роль в системе «общего права».

31.Юридическая доктрина как источник мусульманского права.

32.Нормативно-правовой акт как источник права: особенности и регулятивная ценность.

33.Виды и система нормативно-правовых актов в Российской Федерации.

34.Закон как особая разновидность нормативного акта: понятие и виды.

35.Право и закон: общее и особенное.

36.Стимулы и ограничения в праве.

37.Понятие и структурные элементы нормы права.

38.Понятие и структура системы права.

39.Правовые отношения: понятие, специфика, виды.

40.Субъекты правоотношений: понятие и характеристика.

41.Субъективное право и юридическая обязанность как содержание правовых отношений.

42.Юридические факты: понятие и классификация.

43.Правотворчество: понятие, виды, стадии.

44.Действие нормативно-правовых актов во времени, пространстве и по кругу лиц.

45.Систематизация законодательства: понятие и виды.

46.Юридическая техника и язык правовых актов.

47.Понятие и формы непосредственной реализации права.

48.Правоприменение как особая форма реализации права: понятие, принципы, стадии.

49.Правоприменительный акт: понятие, специфика, разновидности.

50.Толкование права: необходимость, способы, формы.

51.Пробелы в праве и способы их преодоления и восполнения.

52.Правомерное поведение: признаки, социальная ценность и виды.

53.Правонарушение: понятие, признаки, состав.

54.Юридическая ответственность: понятие, признаки, виды.

55.Правосознание и правовая культура: понятие, структура, взаимосвязь.

56.Правовой нигилизм: формы проявления и пути преодоления.

57.Законность и правопорядок: принципы, гарантии, взаимосвязь.

58.Правовое государство в истории политической и юридической мысли.

59.Правовое государство: понятие, признаки, проблемы формирования.

60.Правовое государство и гражданское общество: соотношение и взаимосвязь.

5. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО НАПИСАНИЮ КУРСОВЫХ РАБОТ

Согласно учебному плану специальности 021100 «Юриспруденция», слушатели 1 курса в первом учебном цикле пишут курсовую работу по теории государства и права. Выполнение работы способствует более углубленному усвоению учебного курса теории государства и права, прививает навыки самостоятельной работы с монографической, специальной и нормативной литературой, способствует выработке умения правильного и грамотного изложения и оформления собранного материала.

Курсовая работа является своеобразным научным сочинением и подводит итоги изучения слушателями основного курса теоретических проблем государство- и правоведения. Выполняется работа по одной из предложенных и утвержденных кафедрой теории и истории государства тем. Конкретную тему работы определяет ведущий преподаватель по теории государства и права. Тематику исследования следует определять с учетом как личного интереса к определенным разделам и проблемным вопросам курса, так и принимая во внимание их актуальность на современном этапе государственно-правового развития общества.

Написанию курсового сочинения должно предшествовать максимально полное ознакомление с соответствующими разделами учебной литературы, а также имеющейся источниковедческой и нормативной базой по избранной теме. После уяснения и определения основных параметров будущего исследования, необходимо составить план курсовой работы и приступить к сбору и обобщению рекомендуемой к теме литературы. План работы должен быть конкретным и отражающим различные аспекты взаимосвязи исследуемого явления с другими элементами государственно-правовой действительности. Освещение основных сторон исследуемой проблемы необходимо вести в жесткой привязке к главной теме, без ненужных и не относящихся к теме рассуждений. В случае возникновения затруднений по составлению плана и определению круга необходимой литературы, следует обратиться за консультациями к ведущему преподавателю.

Для того, чтобы составить более полное представление о степени актуальности и изученности избранной темы, целесообразно ознакомиться со специальной научной литературой, монографическими исследованиями, статьями из юридических журналов и периодической печати, федеральным и республиканским нормативным материалом. Примерный список необходимой литературы приводится в данных методических рекомендациях.

Неоценимую помощь в работе окажут слушателям статьи, научные сообщения, рецензии из российских юридических журналов «Государство и право», «Российский юридический журнал», «Правоведение», «Журнал российского права», «Политика и право», «Юрист», а также республиканских журналов «Экономика и управление», «Вестник Башкирского государственного университета» и др. Использование журнальных статей позволит слушателю быть в курсе последних разработок по избранной теме и повысит общий теоретический уровень исследования. Все указанные журналы имеются в библиотеке БАГСУ.

Раскрытие каждого из теоретических аспектов избранной темы необходимо аргументировать ссылками на вполне определенный ряд источников, привести доводы в пользу той или иной предпочтительной на ваш взгляд точки зрения. Одновременно для обоснования теоретических положений следует подобрать примеры из конкретной юридической практики России, Башкортостана, других государств.

Cбор, анализ и обобщение материалов по теме - один из самых сложных и трудоемких этапов работы. Он требует проработки значительного массива научных источников, умения оперировать юридической терминологией, использования различных методологических приемов и методов решения поставленной проблемы. Рекомендуется сосредоточить внимание на тех источниках и подходах, которые максимально полно способствуют раскрытию темы и в наибольшей степени соответствуют позиции самих авторов. Слушателям необходимо помнить о том, что в каждой отрасли знаний о государстве и праве имеются свои фундаментальные теоретические исследования, например, в разделе государствововедения не обойтись без трудов В.Е.Чиркина, А.Б. Венгерова, Ю.А. Тихомирова, В.А. Четвернина, а в общей теории права - С.С. Алексеева, Р.З. Лившица, В.С. Нерсесянца, В.В.Лазарева, А.С. Пиголкина и др. Аналогичная картина - во всех других разделах теории государства и права. Использование только учебной литературы, а также различных второстепенных источников (в том числе взятых из Интернета) в качестве базы исследования приводит к автоматическому снижению общей оценки работы

На базе собранного материала уточняется структура, содержание и объем курсовой работы Завершающей стадией исследования является письменное изложение основных теоретических положений, практических выводов и рекомендаций. Общий объем работы не должен превышать 25-30 страниц машинописного (распечатанного на компьютере текста, интервал - 1,5, шрифт - 14).

6. ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ КУРСОВОЙ РАБОТЫ

Качество выполняемой работы должно соответствовать требованиям,

предъявляемым к оформлению научных исследований.

На титульном листе указываются: название учебного заведения, факультета, кафедры, тема, фамилия и инициалы слушателя, а также научного руководителя, год и место написания работы.

Структурно курсовая работа состоит из введения, основной части (разделенной на соответствующие параграфы), заключения и списка исполь-

зованных источников. Предваряет работу план.

Во введении обосновывается актуальность избранной темы, ее разработанность в юридической науке, теоретическая и практическая значимость.

В основной части производится анализ исследуемой проблемы, демонстрируется умение владеть методологическим и теоретическим инструментарием по раскрытию темы. Исследование должно вестись в корректных рамках научной дискуссии с привлечением разнообразного круга мнений и суждений различных ученых-правоведов. Свое отношение к изучаемому вопросу необходимо подтверждать ссылками на мнение и идеи специалистов по данной проблеме. Основная часть представляет собой логически завершенное сочинение, в котором изложение материала строится с привлечением методологической базы науки теории государства и права, других общественных наук. При этом слушатели должны постараться избежать ненужных повторов, раскрытия тривиальных и не относящихся к основной теме идей и положений.

В заключительной части подводятся итоги, излагаются выводы и практические рекомендации. Слушатель имеет право на любые суждения и умозаключения, в то же время они должны быть четко аргументированными и научно обоснованными, находиться в общем русле исследований по избранной теме.

Как всякое научное исследование курсовая работа должна в обязательном порядке содержать ссылки на различные мнения и доводы специалистов - ученых- теоретиков и практических работников. При использовании цитат и ссылок необходимо делать соответствующие сноски. Они могут быть на каждой странице, либо под сквозной нумерацией в конце работы. Отсутствие сносок в тексте сочинения - очевидный минус, свидетельствующий, о неумении слушателя грамотно и аргументировано излагать материал.

Курсовая работа должна иметь характер самостоятельного и творческого исследования. Недопустимым является механическое и некритическое переписывание текстов учебников и других источников, в том числе взятых из Интернета. Использованные статьи и источники из Интернета необходимо оформлять так же, как и обычные письменные публикации. Изложение всего материала должно быть логически последовательным и соответствовать избранному плану.

В установленные кафедрой теории и истории государства и права сроки курсовую работу необходимо сдать методисту кафедры. В случае неправильного оформления, методист имеет право не принять работу и вернуть ее на доработку.

Рецензирование работы осуществляется ведущим преподавателем по теории государства и права по двухбалльной системе: «допускается к защите», «не допускается к защите». Работы, не допущенные к защите, возвращаются слушателям на доработку и исправление указанных в рецензии недочетов.

Защита курсовых работ производится перед комиссией в составе двух преподавателей кафедры. Слушатели, не защитившие в установленные сроки работу, не допускаются к экзамену по теории государства и права.

7. ПРИМЕРНАЯ ТЕМАТИКА ВОПРОСОВ К ЗАЧЕТУ И ЭКЗАМЕНУ

1. Теория государства и права как общественная наука. Специфика ее взаимодействия с гуманитарными науками - философией, историей, социологией, экономической теорией, этикой и др.

2.Теория государства и права как юридическая наука, ее взаимосвязь с отраслевыми и другими юридическими дисциплинами.

3.Предмет теории государства и права. Его соотношение с предметом политологии.

4.Основные методы познания государственно-правовой действительности. Методологический характер теории государства и права.

5.Теория государства и права как учебная дисциплина: структура, функции, значение для юридической практики.

6. Периодизация истории первобытного общества. Первобытное стадо как первая форма организации человеческого сообщества.

7. Социальная организация и органы управления родовой общины.

8. Социальные нормы первобытного общества: специфика, функции

и виды.

9.Вождество как предгосударственная форма организации позднепервобытного общества: понятие и характерные признаки.

10.Переход от присваивающей к производящей экономике («неолитическая революция») как фактор социального расслоения общества и появления первичных государств.

11.Основные закономерности генезиса первых раннеклассовых государств.

12.Формы (способы) образования государственности.

13.Характерные свойства государства, отличающие его от потестарных институтов доклассового общества.

14.Исторические концепции происхождения государства (теологи-

ческая, патриархальная, договорная, психологическая, насилия и др.).

15.Марксизм о возникновении государства. Значение работы Ф.Энгельса «Происхождение семьи, частной собственности и государства» и ее современные оценки.

16.Основные предпосылки и закономерности появления правовых регуляторов в условиях становления производящей экономики.

17. Способы (формы) генезиса правовых норм.

18.Содержание, структура и функции права в раннеклассовых обществах.

19.Многообразие подходов к определению государства: причины и основные разновидности.

20.Сущность государства как публичной ассоциации и инструмента классового господства. Общесоциальное и классовое в природе государства.

21.Понятие и признаки государства. Основные и дополнительные признаки государства.

22. Суверенитет как атрибут (свойство) государства.

23.Типология государства: понятие и признаки. Типологии государств по различным критериям.

24.Формационная и цивилизационная типологии государства: специфика и особенности.

25. Социалистический тип государства: сущность и этапы развития.

26. Буржуазное государство: эволюция сущности и этапы развития.

27. Понятие формы государства. Общая характеристика ее основных элементов и соотношение с типом государства.

28.Форма правления как элемент формы государства. Основные разновидности государств по форме правления.

29.Форма государственного устройства как элемент формы государства. Простые и сложные государства: понятие и основные виды.

30.Федерация как разновидность сложного государства: признаки и типология.

31.Политико-правовой режим в характеристике государства: понятие и основные разновидности.

32.Понятие и содержание функций государства. Общесоциальное и классовое в функциях государств различного типа.

33. Классификация функций государства по различным основаниям.

34.Внутренние и внешние функции современного Российского государства.

35.Основные правовые формы и методы осуществления функций государства.

36.Понятие и признаки аппарата государства. Государственный аппарат в унитарном и федеративном государстве.

37.Понятие, признаки и классификация органов государства.

38.Понятие и признаки права как нормативного регулятора общественных отношений. Общесоциальное и классовое в праве.

39.Многообразие подходов к определению права. Объективное и субъективное в праве.

40.Понятие и признаки права.

41.Основные современные учения о сущности права: нормативистский, естественно-правовой, социологический.

42.Понятие, элементы и функции нормативного регулирования общественных отношений.

43.Место и роль права в системе социальных норм общества.

44.Право и мораль как ядро социальной регуляции: общее и особенное.

45.Взаимосвязь права с экономическими и политическими нормами.

46.Понятие формы (источника) права. Основные разновидности источников в различных правовых системах.

47.Понятие и специфические свойства нормативно-правового акта как основного и наиболее совершенного источника права. Отличие нормативных актов от индивидуальных актов.

48.Закон как особая разновидность нормативного акта: признаки и виды.

49.Виды и система нормативно-правовых актов в Российской Федерации. Нормативный потенциал других источников права в правовой системе России.

50. Понятие и признаки нормы права.

51.Структура нормы права. Структурные элементы в различных видах правовых норм.

52.Классификация правовых норм по различным основаниям. Типичные и нетипичные нормы права.

53.Способы изложения норм права в нормативно-правовых актах. Норма права и статья нормативного акта.

54.Понятие и элементы системы права. Критерии дифференциации системы права на структурные элементы. Система права и система законодательства.

55.Понятие правовой системы. Основные правовые системы современности, их краткая характеристика.

56.Понятие и специфика правоотношений как особой разновидности общественных отношений.

57.Классификация правоотношений по различным основаниям.

58.Субъективное право и юридическая обязанность как содержание правоотношения.

59.Субъекты правоотношений: понятие и классификация. Основные социально-юридические понятия, характеризующие субъекты правоотношений: правосубъектность, правоспособность, дееспособность, правовой статус личности.

60.Понятие и классификация объектов правоотношений.

61.Понятие, признаки и основные разновидности юридических фактов. Юридические состояния и фактический состав.

62.Понятие, признаки и виды правотворчества. Правотворчество и правообразование.

63.Этапы, стадии и принципы правотворческого процесса

64.Порядок опубликования и вступления в законную силу актов правотворчества. Действие нормативных актов во времени, пространстве и по кругу лиц.

65.Систематизация актов правотворчества: понятие, способы и виды.

66.Понятие и значение юридической (законодательной) техники. Язык правовых актов.

67.Понятие и основные формы реализации права.

68.Применение права как особая форма реализации права: понятие и признаки.

69.Субъекты и стадии правоприменительного процесса.

70.Правоприменительные акты, их виды и структура.

71.Толкование права: понятие, способы и виды.

72.Акты толкования права, их структура и требования, предъявляемые к ним.

74.Пробелы в праве и способы их преодоления и восполнения. Аналогия права и аналогия закона.

75.Понятие правомерного поведения, его социальная природа и юридическая квалификация.

78.Субъекты и типология правомерного поведения.

79.Понятие и признаки правонарушения. Состав правонарушения.

80.Классификация правонарушений по различным основаниям.

81.Понятие и признаки юридической ответственности. Обстоятельства,

исключающие юридическую ответственность. Презумпция невиновности.

82.Виды юридической ответственности.

83.Понятие, структура и виды правосознания.

84.Правосознание и правовая культура.

85.Понятие и основные принципы законности.

86.Законность и правопорядок: соотношение и взаимосвязь.

87.Возникновение и развитие идей правовой государственности в истории политической и юридической мысли.

88.Понятие и основные признаки правового государства.

89.Гражданское общество: специфические признаки, становление и развитие.

90.Правовое государство и гражданское общество: детерминация и взаимосвязь.

8. СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ И ПЕРСОНАЛИЙ

Абсолютная монархия - разновидность монархической формы правления, для которой характерна неограниченная государственная власть, принадлежащая одному лицу - монарху.

Авторитаризм (автаркия) - один из видов политического режима, при котором - в отличии от демократии - государственная власть служит реализации интересов и взглядов властвующей элиты (партии, бюрократии и т. д.).

Акт применения права (правоприменительный акт) - правовой акт, который содержит индивидуальное властное предписание, вынесенное компетентным органом на основе соответствующего нормативно-правового акта для разрешения конкретного юридического дела.

Акт толкования права (интерпретационный акт) - правовой акт, который выносится специальными компетентными органами и содержит уяснения (уточнения) и разъяснение нормативного смысла юридических текстов.

Аналогия закона - разрешение конкретного юридического дела на основании наиболее близкой (аналогичной) по содержанию нормы, закрепленной в законе.

Аналогия права - применение общих принципов права при обнаружении пробела в праве для разрешения конкретного юридического дела.

Аристократия (от греч. aristos - лучший и ...кратия) - форма госу-

дарственного правления, при которой власть традиционного принадлежит представителям знати.

Аутентическое (авторское) толкование - разъяснение смысла юридической нормы, даваемое тем же органом, который принял данную норму.

Буквальное толкование - разъяснение смысла правовой формы, при котором этот смысл выводится из ее текстуального выражения.

Бюрократия (букв. - господство канцелярии, от франц. bureau -бюро, канцелярия и ...кратия) - власть или влияние чиновников и иных работников государственного аппарата.

Виды юридической ответственности - содержание принудительных действий (в том числе, мер наказания) к правонарушителям, предусмотренные Законом за определенные виды (составы) правонарушений: 1) конституционно-правовая; 2) уголовно-правовая; 4) административно-правовая; 5) гражданско-правовая (имущественная); 6) материальная (только для работников); 7) дисциплинарная; 8) предпринимательская; 9) семейно-правовая; 10) налоговая; 11) процессуальная.

Вина - особое субъективное (морально-психологическое) отношение лица к совершаемому им правонарушению, которое существует в форме умысла (прямого или косвенного) и неосторожности (легкомыслия и небрежности).

Власть - в общем смысле способность особой группы людей оказы-

вать определяющее воздействие на деятельность и/или поведение людей с помощью различных средств и методов - воли, авторитета, норм, насилия, материального и финансового стимулирования, информации и т.д..

Вменяемость - нормальное психическое состояние лица, способного понимать значение своих действий (в т.ч. последствий) и контролировать их.

Всенародное голосование (референдум) - принятие непосредственно гражданами нормативного или иного решения по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни, как правило, обладающее высшей юридической силой.

Выборы - это особая процедура волеизъявления граждан, на основе которой происходит формирование представительных или иных органов публичной власти.

Гарантии законности - это определенный комплекс организационных, экономических, политических, идеологических и иных факторов и юридических мер, обеспечивающих соблюдение законов, прав граждан и интересов общества и государства.

Гипотеза - структурный элемент нормы права, который указывает на условия ее действия, часть правовой нормы, содержащая указания на условия, с наступлением которых вступает в силу диспозиция (возникают права и обязанности).

Глава государства - высшее должностное лицо (лица) в государстве, являющееся носителем его верховной власти и одновременно официальным представителем государства во внешних сношениях.

Государственная власть - способность официальных структур подчинять своей воле поведение людей всего общества или его части при помощи принуждения и иных средств и способов.

Государственный режим - система методов, приемов и средств, с

помощью которых осуществляется государственная власть.

Государственный механизм - это система государственных органов и учреждений, призванных осуществлять государственную власть.

Государственный орган - это составная часть механизма государства, которая занимает в нем определенное место и имеет собственную структуру, определенный предмет ведения, а также предусмотренные законом функции, цели, задачи и полномочия властного характера по управлению конкретной сферой общественной жизни; государственный орган, как правило, тесно взаимодействует с другими элементами государственного механизма.

Государственный суверенитет - присущее государству верховенство его власти на своей территории и независимость в международных отношениях.

Государство -это особая организация политической власти в обществе. Общие (основные) признаки государственной организации политической власти: 1) субъекты государственной власти («верховная власть»); 2) государственный механизм; 3) законодательство; 4) налоги; 5) государственная территория; 6) подвластное население - граждане или подданные (для монархий).

Гражданское общество - относительно независимая система негосударственных отношений в обществе, которая характеризуется следующими признаками: 1) соблюдаются основные права и свободы человека и гражданина; 2) приемлемы и поддерживаются гражданские инициативы (не нарушающие эти права и свободы); 3) созданы и действуют механизмы самоорганизации и самоуправления; 4) ограничено вмешательство государства в те сферы, которые отнесены Законом к ведению гражданского общества; 5) широко представлены и используются договорные отношения между членами гражданского общества.

Дееспособность - способность субъекта самостоятельно приобретать и осуществлять субъективные права, а также исполнять юридические обязанности.

Действие права - это понятие, выражающее специфический характер и направленность воздействия правовых норм на правосознание и волю людей; итог действия права - это нормативные модели поведения людей и их общественных отношений, которые непосредственно (мысленно) выводятся из содержания правовых норм.

Декларация - правовой документ (акт), провозглашающий основные принципы или отдельные нормы; имеющие силу рекомендаций.

Декрет - наименование особо важных нормативных актов.

Деликтоспособность - способность субъекта самостоятельно нести юридическую ответственность.

Демократизм в праве - один из важнейших принципов права, выражающийся в юридическом установлении и реальном обеспечении идей народовластия, свободы, равенства, братства, справедливости, ответственности в общественных отношениях, подлежащих правовому регулированию.

Демократический режим - система методов и приемов, с помощью которых население участвует и/или влияет на осуществление государственной власти; в отличии от авторитарных режимов - демократический режим служит реализации прежде интересов всего общества или его большинства.

Децентрализация - процесс передачи из центра на места части функций и полномочий центральных органов государства; расширение прав субъектов федерации (штатов, земель), региональных образований (департаментов, областей) и местного самоуправления.

Диктатура - безраздельная политическая, экономическая и идеологическая власть, не ограниченная законом и осуществляемая единолично (или строго определенной группой лиц во главе в лидером).

Диспозитивный метод правового регулирования - способ правового воздействия, основанный на дозволениях.

Диспозиция - основная часть (содержание) правовой нормы, содержа-

щая определенные веления (требования или допущения) для соответствующего субъекта, Структурный элемент нормы права, который раскрывает содержание поведения субъекта права, имеющее юридически значимый характер.

Договорная теория происхождения государства утверждает, что до появления государства люди находились в «естественном состоянии», пользуясь при этом естественными правами в меру своих сил. Неравенство сил и средств привело к массовому нарушению естественных прав, Это послужило причиной заключения общественного договора (социального контракта), согласно которому естественные права должны быть в равной степени ограничены, право на применение силы передается особой группе людей - государству, которое должно соблюдать и защищать основные права и свободы граждан, пользуясь при этом своим позитивным правом.

Доктринальное толкование норм права - наиболее глубокое и аргументированное разъяснение смысла правовых норм учеными-юристами в монографиях, научных комментариях, статьях и т. п.

Дуалистическая монархия - разновидность ограниченной монархии, при которой монарх, действуя в рамках конституции, и формально, и фактически сохраняет широкие властные полномочия, что ставит его в центр всей политической системы данного общества.

Единоначалие - форма организации управления, при которой во главе соответствующего государственного органа, учреждения или предприятия стоит одно лицо, правомочное принимать юридически обязательные решения.

Естественное право - право, возникшее помимо государственной власти и основанное на объективных закономерностях существования и развития человека и/или общества. Совокупность неотъемлемых прав и

свобод, обусловленных природой человека и не зависящих от воли конкретного законодателя.

Законность - режим точного и неуклонного исполнения и соблюдения законов всеми субъектами права.

Законодательная власть - избранные народом представительные органы, призванные вырабатывать политику развития общества путем принятия законов.

Законодательство - совокупность законов и других нормативных правовых актов высшего органа законодательной власти, а также нормативных указов Президента РФ и нормативных постановлений Правительства РФ.

Защита прав и свобод - действия (деяния), направленные на прекращение начавшихся посягательств на субъективные права и обязанности и/или восстановление положения дел, существовавшего до нарушения этих прав и свобод.

Идеология - система общих взглядов и идей, в которых выражается

отношение людей к действительности (к истории и будущему); идеология, как правило, объединяет и мобилизует массы людей.

Инкорпорация - форма систематизации, совершаемая путем объединения на основе юридических принципов первоначальных норм в сборник (свод) без изменения их содержания.

Институт права - группа, комплекс взаимосвязанных юридических норм, регулирующих определенный вид схожих, близких по содержанию, родственных общественных отношений из различных областей жизни.

Исполнение права -способ реализации права, при котором субъект совершает активные действия, выполняя тем самым требования, содержащиеся в обязывающих нормах (их диспозициях).

Исполнительная власть - назначаемые либо выбираемые исполнительно-распорядительные органы власти, призванные реализовать принятые законы и осуществлять оперативно-управленческую и организационную деятельность.

Источник права - форма внешнего общедоступного выражения содержания права, т.е. социокультурные формы закрепления и функционирования правовых норм (правовой обычай, нормативный правовой акт, нормативный договор, судебный прецедент и др.).

Казус - случайное действие, которое (в отличие от умышленного или неосторожного) имеет внешние признаки правонарушения, но лишено

элемента вины и, следовательно, не влечет юридической ответственности.

Кодификация - форма систематизации, совершенная путем объединения первоначальных норм в единый, логически цельный сборник (свод) с изменением их содержания.

Коллизии - противоречия или несовпадения между правовыми нор-

мами, регулирующими одни и те же общественные отношения.

Компетенция - совокупность законодательно закрепленных полномочий (прав и обязанностей), предоставленных конкретному органу или должностному лицу в целях надлежащего выполнения им определенного круга государственных или общественно-значимых задач и осуществления соответствующих функций.

Консолидация - форма систематизации, совершенная путем объединения первоначальных норм без изменения их содержания в единый документ, где каждый из актов теряет свое самостоятельное юридическое значение.

Конституция - особый нормативно-правовой акт, 1) принимаемый в форме закона или всенародного голосования - референдума, 2) имеющий высшую юридическую силу и 3) обладающий высокой степенью защищенностью от произвольных изменений или отмены; 4) обладающий учредительным значением для государственного и общественного строительства.

Материальное право - совокупность правовых норм, институтов,

подотраслей и отраслей, с помощью которых государство прямо воздействует на общественные отношения, предоставляя субъектам (посредством прав и обязанностей) возможность удовлетворять их материальные (а не процессуальные) интересы.

Механизм правового регулирования - система юридических средств, организованных наиболее последовательным образом в целях преодоления препятствий, стоящих на пути удовлетворения интересов субъектов права.

Монархия (гр. monarchia - единовластие) - государство, в котором верховная власть в стране сосредоточена (полностью или частично) в руках единоличного главы государства.

Народ - 1) все подвластное население страны/государства; 2) различные формы исторических общностей (племя, народность, нация).

Неосторожность - форма вины, при которой лицо, совершившее противоправное общественно-опасное деяние, предвидело возможность наступления опасных (вредных) для общественных отношений последствий своего деяния, но легкомысленно рассчитывало (надеялось) их избежать, либо не предвидело таких последствий, хотя по обстоятельствам дела должно было и могло их предвидеть.

Норма права - это общеобязательное, формально определенное правило поведения, санкционированное государством.

Нормативно-правовой акт - это документальная форма правовой нормы, принятой населением в ходе общенародного голосования (референдума) или управомоченным государственным, муниципальным или корпоративным органом в установленном (процессуальном) порядке.

Нормативно-правовой договор - это устная или письменная форма

заключения соглашения об установлении правовых нормы - обычно в виде субъективных прав и юридических обязанностей между договаривающимися сторонами. Соглашение между различными субъектами права, в которых содержатся нормы права.

...