Исследование теории государства и права
Изучение функций и механизма государства. Современные подходы к правопониманию. Анализ системы права и законодательства. Нормативно-правовой акт и его виды. Понятие и признаки правовых отношений. Особенности профессионального правосознания юристов.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | учебное пособие |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 31.10.2017 |
| Размер файла | 265,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Следует учитывать методологическое значение теории государства и права в системе юридических наук. Теория государства и права - методологическая база для отраслевых юридических наук. Это проявляется в роли юридических понятий, без которых не обходятся отраслевые юридические дисциплины (гражданско-правовые, уголовно-правовые, конституционное (государственное) право и др.).
Вопросы для самоконтроля
1. Раскройте предмет, содержание и структуру теории государства и права как учебной дисциплины.
2. Метод теории государства и права. Общенаучные и специальные методы.
3. Место теории государства и права в системе гуманитарных и юридических наук.
4. Укажите признаки государства.
5. Дайте понятие и определите сущность государства.
6. Перечислите типы государств и теории происхождения государства.
7. Охарактеризуйте европейский и азиатский пути возникновения государства.
Семинарские занятия по теме: «Предмет и методология теории государства и права»
План
1. Понятие теории государства и права. Место теории государства и права в системе общественных и юридических наук.
2. Предмет теории государства и права.
3. Методология теории государства и права. Общенаучные и частнонаучные методы познания государства и права.
Задачи и система учебного курса теории государства и права.
Литература
Алексеев С.С. Теория государства и права /С.С. Алексеев. - М.: ИНФРА, 2002.
Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права /М.Н. Марченко. - М.: Проспект, 2007.
Нерсесянц В.С. Проблемы общей теории права и государства /В. С. Нерсесянц. - М.: Норма, 2006.
Ромашов Р.А. Теория государства и права /Р.А. Ромашов. - СПб., 2006.
Сапельников А.Б. Теория государства и права: учеб. для юрид. вузов /А.Б. Сапельников, И.Л. Честнов.- CПб., 2006.
Теория государства и права: курс лекций./Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. - М., 1999.
Теория государства и права: учеб. для юрид. вузов /Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. - М., 1998.
Лекция 2. "Происхождение государства".
План
1. Предпосылки возникновения государства
2. Способы (пути, формы) образования государства
3. Основные отличительные черты государственной власти
4. Теории происхождения государства
Основные положения лекции:
2.1 Предпосылки возникновения государства
Начиная характеристику предпосылок возникновения государства, следует оговориться, что всю их совокупность принято делить на несколько групп (каждая из которых будет рассмотрена в дальнейшем). Важнейшую из них представляют экономические предпосылки.
Итак, как уже было отчасти сказано, появление государств явилось закономерным следствием произошедшей в обществе «неолитической революции». Социально-экономическая и экологическая сущность данного явления заключалась в том, что с целью удовлетворения своих потребностей человек от орудийной деятельности, связанной с присвоением готовых животных и растительных форм, перешел к подлинно трудовой деятельности, направленной на преобразование природы и производство пищи: созданию новых растительных и животных форм и замещению ими природных естественных форм.
Другой крупной группой обстоятельств, выделяемых учеными в качестве повлиявших на процесс возникновения государства, являются политические предпосылки. Здесь историки обращают внимание в основном на 3 момента: 1) необходимость регулирования отношений в обществе (усложнение организации производства, появление новых управленческих функций, связанных с переходом к производящей экономике, и тем самым с назревшей потребностью регламентирования сельскохозяйственного производства, объективно привели к выделению группы организаторов производства, работников, ведающих учетом труда и распределением его результатов и т.п.); 2) острая потребность в существовании стабильного порядка в обществе для гарантированного и устойчивого осуществления производства (контроль за соблюдением регламентирующих норм); 3) необходимость регулирования отношений с соседними сообществами людей. Всё это требовало организации некой единой властной структуры, способной более или менее адекватно реагировать на изменяющиеся жизненные обстоятельства с целью непрерывного развития общества.
Очень часто в ходе рассмотрения вопроса о происхождении государства ученые также выделяют идеологические предпосылки этого процесса. Дело в том, что господствующей формой идеологии в первобытную эпоху была языческая религия, т.е. поклонение многим богам, потом, со временем, появилась своеобразная иерархия божеств, а затем в различных регионах земного шара в разное время стало возникать и укрепляться едино-
божие. Многие исследователи справедливо считают, что религия консолидировала древнее общество, способствуя объединению разрозненных племен в единую социально-политическую общность - народ. Более того, считается, что возникновение монотеистической религии у тех или иных народностей является показателем формирования у них государств.
Таким образом, для возникновения на определенном этапе развития в первобытном обществе государства существовало множество предпосылок. Главный вывод, который можно сделать из их краткого исследования, - это утверждение их практически равной значимости (свидетельство того, что перечень подобных предварительных условий для образования государства не исчерпывается исключительно экономическими предпосылками). Различные процессы, развивавшиеся в обществе в изучаемый период времени, указывают также и на сложность предстоящего перехода к государственности.
2.2 Способы (пути, формы) образования государства
В период вождества произошло разделение путей развития человечества на «восточный» и «западный», определившие, соответственно, «восточный» и «западный» способы или, как их ещё называют исследователи, пути (формы) образования государства.
Восточный (азиатский) путь возникновения государства. Самые древние государства возникли около 5 тыс. лет назад в долинах крупных рек: Нила, Тигра и Евфрата, Инда, Ганга и др., т.е. в зонах поливного земледелия, которое позволило за счет увеличения урожайности резко - в десятки раз - повысить производительность труда. Именно там впервые были созданы условия для возникновения государственности: появилась материальная возможность содержать ничего не производящий, но необходимый для успешного развития общества аппарат управления. Поливное земледелие требовало огромных по объему работ: строительства каналов, дамб, водоподъемников и других ирригационных сооружений, поддержания их в рабочем состоянии, расширения ирригационной сети и т.п. Всё это определило необходимость и объединения общин под единым началом, и централизованного управления.
Родоплеменная знать, в руках которой оседало и накапливалось общественное достояние и которая в силу ряда рассмотренных ранее причин превращается со временем в обособленную социальную группу (класс, сословие, касту), объективно приобретает здесь наибольшее значение. Использование ею сложившегося аппарата управления, а также контроля над практически всеми сферами жизни общества всё больше отдаляет знать от остальных членов общины.
Таким образом, восточный вариант возникновения государственности отличается от других вариантов главным образом тем, что здесь родоплеменная знать, исполнявшая общественные должности, плавно трансформировалась в государственные органы (государственно-чиновничий аппарат), а общественная (коллективная) собственность также постепенно превратилась в государственную. Частная собственность тут не имела существенного значения.
Западный путь возникновения государства. В отличие от восточного пути, имевшего универсальный характер, западный путь был явлением своего рода уникальным, скорее, исключением из общего правила», хотя позднее «именно европейские государства в короткий исторический срок обогнали значительно раньше возникшие восточные и в решающей степени определили весь ход человеческого прогресса.
На территории Европы главным государствообразующим фактором было классовое расслоение общества, обусловленное интенсивным формированием частной собственности на землю, скот, рабов. Продолжая мысль Ф. Энгельса, говорившего о том, что в наиболее «чистом» виде этот процесс проходил в Афинах, современные ученые в научной литературе нередко называют Афины классической формой возникновения государственности. Там экономическое неравенство между аристократией и рядовыми общинниками становится фундаментом для утверждения господства имущих классов, приводит к возможности овладеть институтами публичной власти и использовать их для защиты своих интересов.
Таким образом, обобщая данные по западному и восточному путям возникновения государства, можно сделать вывод о том, что, несмотря на различия в самих процессах, на этапе производящей экономики под воздействием разделения труда, появления патриархальной семьи, военных захватов и других общих исходных факторов и в том, и в другом случае родовая организация социальной жизни изживает себя, и ей на смену с неизбежностью приходит новая организационная форма общества - государственность.
2.3 Основные отличительные черты государственной власти
Завершая рассмотрение возникновения государства как объективного исторического процесса, следует очень коротко охарактеризовать те главные черты, которые отличают государство от других форм организации власти в обществе. Сделать это нужно прежде всего для того, чтобы осознать огромный эволюционный путь, проделанный обществом от его первобытнообщинного состояния до стройной системы государственной власти.
1. Плохо оснащенный технически, плохо знавший свои собственные силы, первобытный человек в одиночку был беззащитен перед лицом природы. Отсюда вытекает неизбежность особенно тесного объединения первобытных людей для совместной борьбы за существование, необходимость коллективного труда и коллективной собственности на средства и продукты труда. Первобытное общество не знало частной собственности, эксплуатации человека человеком и отделенной от народа принудительной власти. Оно было доклассовым, догосударственным.
2. Другим важнейшим отличительным признаком государства стало разделение населения не по кровнородственному, а по территориальному принципу. «Возникли округа, волости и т.д., не совпадавшие с прежними родоплеменными единицами, хотя ещё иногда и сохранявшие их названия.
3. Третьей чертой государства, выделяемой современной теорией государства и права на основе признаков государственной власти, сформулированных Ф Энгельсом, являются налоги, сборы, различные обложения, устанавливаемые государством для обеспечения содержания многочисленного аппарата служащих, представляющего политическую власть.
Отсутствие хотя бы одного из вышеперечисленных признаков у какой-либо формы организации власти в обществе свидетельствует, по мнению большинства ученых - государствоведов, о том, что в таком случае имеют место лишь переходные формы к государству.
2.4. Теории происхождения государства
На сегодняшний день известно множество различных теорий, по-раз-
ному трактующих причины появления государства. Это объясняется тем, что создавались они в разные исторические периоды времени, и их авторы придерживались различных философских и идеологических взглядов, обращая внимание лишь на те или иные исторические особенности развития общества, свойственные определенным регионам земного шара, определенным народам, которым впоследствии придавалось универсальное значение. Таким образом и делался общий вывод об образовании государства.
Теологическая теория. Теологическая теория возникновения государства является древнейшей из существующих в мире. Ещё в Древнем Египте, Вавилоне и Иудее выдвигались идеи божественного происхождения организации политической власти в обществе. Так, в законах царя Хаммурапи (древний Вавилон) говорилось о власти царя подобным образом: «Боги поставили Хаммурапи управлять «черноголовыми»; «Человек является тенью бога, раб является тенью человека, а царь равен богу» (т.е. богоподобен). Похожее отношение к власти правителя наблюдалось и в древнем Китае: там император именовался «сыном неба».
Патриархальная теория происхождения государства была широко распространена в Древней Греции и рабовладельческом Риме, получила второе дыхание в период средневекового абсолютизма и какими-то отголосками дошла до наших дней.
Отцом-основателем данной теории по праву считается известнейший греческий мыслитель Аристотель (384-322 гг. до н.э.), достаточно подробно рассмотревший проблему происхождения государства в своём сочинении «Политика».
Аристотель утверждал, что подобная организация власти возникает не ради заключения наступательного или оборонительного союза, не в целях предотвращения возможности взаимных обид и даже не в интересах взаимного торгового обмена, как говорили его оппоненты (иначе этруски и карфагеняне и все вообще народы, объединенные заключенными между ними торговыми соглашениями, должны были бы считаться гражданами одного государства).
Договорная (естественно-правовая) теория происхождения государства рассматривает государство как результат объединения людей на добровольной основе (на основе договора).
Первым несомненным достижением данной теории является то, что её авторы отметили характерные черты, присущие человеку: страх и чувство самосохранения. Именно это толкает его к объединению, к достижению компромиссов с другими людьми, способствует возникновению желания поступиться чем-либо, дабы чувствовать себя спокойно и уверенно. Подобное понимание одной из причин зарождения в обществе государственной власти стало крупным шагом в осознании общественной природы государства.
Во-вторых, договорная теория носит демократический характер, она исходит из того, что человек ценен сам по себе, а потому с рождения имеет права и свободы, столь важные для него, что за них он готов бороться, вплоть до свержения публичной власти, злоупотребляющей доверием со стороны народа, поверившего ей и передавшего часть своих прав. Гуманное содержание этой теории во многом способствовало распространению в обществе революционных идей, призывавших людей к борьбе за свои естественные права, за лучшую жизнь. Оно также легло в основу понятия правового государства и даже нашло выражение в конституционных документах ряда западных государств, например в Декларации независимости США 1776 г.
Теория насилия. Одной из распространенных на Западе теорий происхождения государства является теория насилия. Можно сказать, что она состоит, в свою очередь, из двух теорий.
А. Теория внешнего насилия
Краеугольным камнем этой теории является утверждение о том, что главная причина возникновения государства лежит ни в социально-экономическом развитии общества и ни в чём-либо другом, а в завоевании, насилии, порабощении одних племен другими.
Б. Теория внутреннего насилия. Авторство этой теории принадлежит немецкому философу и экономисту Дюрингу (1833-1921), создателю работы «Ценность жизни».
Чтобы объяснить свою концепцию, Дюринг предлагал представить общество в виде двух человек. Две человеческие воли вполне равны друг другу, и ни одна из них не может предъявить другой никаких требований. При таком положении дел, когда общество состоит из двух равных лиц, неравенство и рабство невозможны. Но равные люди могут спорить по определенным вопросам. Как быть тогда? Дюринг предлагал в таком случае привлечь третьего человека, без которого нельзя принять решение большинством голосов и разрешить спор. Без подобных же решений, т.е. без господства большинства над меньшинством, не может возникнуть и государство. По его мнению, собственность, классы и государство возникают именно как результат подобного, «внутреннего», насилия одной части общества над другой.
Марксистская (классовая, материалистическая) теория.
Для классовой теории характерен последовательный материалистический подход. Она исходит из того, что государственная власть приходит на смену родоплеменной организации общества в силу коренных изменений в экономической сфере, крупнейших разделений труда, связанных с отделением скотоводства от земледелия, ремесла от земледелия и с появлением торговли и обмена (класса купцов), которые привели к быстрому росту производительных сил, к способности человека производить больше, чем это было нужно для поддержания жизни. В результате в обществе сначала наметилось, а затем, по мере разделения труда, быстро усилилось имущественное расслоение. Имущественное неравенство повлекло за собой неравенство социальное: «…возникло общество, которое в силу своих экономических условий жизни должно было расколоться на свободных и рабов, на эксплуататоров-богачей и эксплуатируемых бедняков, - общество, которое не только не могло вновь примирить эти противоположности, но должно было всё больше обострять их. Такое общество могло существовать только в непрекращающейся открытой борьбе этих классов…Родовой строй отжил свой век. Он был взорван разделением труда и его последствием - расколом общества на классы. Он был заменен государством». Особый акцент представители материалистической теории делали на утверждении, что «государство никоим образом не представляет собой силы, извне навязанной обществу», оно «есть продукт общества на известной ступени развития», это «сила, происшедшая из общества, но ставящая себя над ним, всё более и более отчуждающая себя от него». Впоследствии, однако, изначальная трактовка государства как некой силы, стоящей над обществом, «умеряющей классовое столкновение и держащее его в пределах «порядка» с тем, чтобы «эти противоположности…с противоречивыми экономическими интересами не пожрали друг друга и общество в бесплодной борьбе», была несколько изменена. Государство стало представляться как специальный аппарат поддержания положения в обществе господствующего класса, как машина, с помощью которой можно удерживать в повиновении угнетенный класс. Многие современные ученые считают, что в данном случае имела место грандиозная фальсификация содержания работы Энгельса в России, рассмотрение её с заведомо неверных позиций.
Вопросы для самоконтроля
1. Дайте понятие и определите сущность государства.
2. Определите основные признаки государства?
3. Перечислите типы государств и теории происхождения государства.
4. Охарактеризуйте европейский и азиатский пути возникновения государства.
Семинарские занятия по теме: «Происхождение государства»
План
1. Периодизация истории первобытного общества. Первобытное стадо и родовая община - первые формы организации человеческого общества:
особенности экономической жизни и социальная организация.
2.Переход от присваивающей к производящей экономике («неолитическая революция») как фактор ускорения социального расслоения общества и генезиса «первичных государств».
3.Основные закономерности и способы возникновения государственности.
4.Характеристика исторических концепций происхождения государства. Роль и значение работы Ф.Энгельса «Происхождение семьи, частной собственности и государства».
Литература
Алексеев С.С. Государство и право: начальный курс /С.С. Алексеев. - М.: 1993.
Бачило И.Л. Факторы, влияющие на государственность. /И.Л. Бачило //Государство и право. - 1993. - № 7.
Бутенко А.П. Государство: его вчерашние и сегодняшние трактовки /А.Н. Бутенко // Государство и право. - 1993. - № 7.
Васильев Л. Становление политической администрации /Л. Васильев // Народы Азии и Африки. - 1980. - № 1.
Венгеров А.Б. Теория государства и права /А.Б. Венгеров. - М.: 1998.
Гошуляк В.В. Основы государства и права: учеб. пос./В.В. Гошуляк, Г.В. Молева, Л.Ю. Федосеева. - Пенза: 1997.
Комаров С.А. Теория государства и права: учеб.-метод. пос. /С.А. Комаров, А.В, Малько- М.: 1999.
Спиридонов Л.И. Теория государства и права: учеб. /Л.И. Спиридонов - М.: 1997.
Сырых В.М. Теория государства и права: учеб. для вузов /В.М. Сырых. - М., 1998.
Теория государства и права: учеб. /Под ред. проф. В.В. Лазарева. - М., 1996.
Теория права и государства: учебн. для вузов /Боботов С.В., Варламова Н.В., Лазарев В.В. и др.; Научно-исслед. ин-т правовой политики и проблем правоприменения; Отв. ред. Г.Н. Манова. - М.: 1996.
Хропанюк В.Н. Теория государства и права /Под ред. В.Г. Стрекозова. - М.: 1996.
Чиркин В.Е. Три ипостаси государства /В.Е. Чиркин// Государство и право. - 1993. - № 8.
Лекция 3. «Функции и механизм государства»
План
1. Понятие и содержание функций государства.
2. Классификация функций государства и их взаимосвязь.
3. Механизм (аппарат) государства. Структура механизма государства.
4. Понятие государственного органа. Система органов государственной власти.
5. Органы представительной (законодательной) власти.
6. Органы исполнительной власти.
7. Глава государства.
8. Органы судебной власти.
Основные положения лекции:
В процессе усвоения данной темы следует составить четкое представление о механизме государства как постоянно действующей иерархической системе государственных органов, учреждений и должностных лиц, осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства.
Между функциями государства и его механизмом существует прямая и нерасторжимая связь. Механизм государства создается для выполнения функций государства.
Структура механизма государства изменчива и во многом зависит от типа и формы государства, но при всех условиях в него входят органы управления и органы принуждения. Механизм современных демократических государств создается на основе принципа разделения властей. В силу этого создаются органы законодательной, исполнительной и судебной власти.
Функции и аппарат государства. Содержание каждой функции составляет управленческая деятельность государства в определенной области общественной жизни. В свою очередь, специфика этой деятельности определяется теми конкретными задачами, которые стоят перед обществом на каждом историческом этапе. Таким образом, функции государства возникают и развиваются сообразно его историческим задачам и целям Государство выполняет свое социальное назначение посредством осуществления соответствующих ему функций. В функциях государств различных исторических типов проявляются и объективируются присущие им особенности и закономерности развития, динамика социально-экономических, политических и духовных преобразований в жизни общества. Вместе с тем, надо иметь в виду, что функции государства это понятие не только политические и управленческое, но и юридическое, поскольку они осуществляются преимущественно в правовых формах.
В современных демократических государствах приоритетное значение приобретают общесоциальные, а не классовые или корпоративные стороны в основных направлениях их деятельности. По своей сущности эти государства представляют собой организацию, управляющую делами общества, прежде всего, с позиций всего социума, а не его отдельных сегментов. Функции государства оказывают решающее воздействие и на структуру государственного аппарата. Изменения в функциях государства неизбежно приводят к изменениям и в структуре механизма государства.
Наиболее распространенной является классификация функций в зависимости от сфер общественной жизни. По этому основанию их подразделяют на внутренние и внешние.
Внутренние функции - это такие направления деятельности государства, которые направлены на решение задач внутреннего развития общества.
Внешние функции - это основные направления деятельности государства в его отношениях с другими государствами. Внешние функции тесно взаимосвязаны с внутренними и служат их продолжением на международной арене. К числу внешних функций современного Российского государства можно отнести следующие функции: интеграции в мировую экономику; обороны страны; поддержки мирового правопорядка; сотрудничества с другими странами в решении глобальных проблем человечества. Отметим, что на современном этапе развития как нашего, так и других цивилизованных государств особое значение приобретает функция борьбы с международным терроризмом. Ее в одинаковой степени можно отнести и к внутренним, и внешним функциям Российского государства.
Функции государства реализуются посредством деятельности его механизма или аппарата. Можно сказать, что функции государства определяют его структурную организацию: какие цели и задачи стоят перед государством на конкретном этапе его развития, такую систему органов оно и создает. Таким образом, аппарат создается «под» функции государства и, следовательно, несет основную нагрузку по их реализации. Аппарат государства олицетворяет его реальную организационно-материальную силу, свидетельствует о мощи государства и его возможностях успешно решать актуальные задачи развития общества. Неспособность аппарата эффективно решать стоящие перед государством и обществом цели и задачи может повлечь его совершенствование и перестройку либо революционную ломку.
Говоря о государственном аппарате, мы должны определить его качественные особенности, отличающие его от иных негосударственных структур.
Во-первых, аппарат государства - это система органов государства, основанная на единстве принципов его организации и деятельности. В нашей стране эти принципы получили закрепление в Конституции Российской Федерации, Законе РФ «Об основах государственной службы Российской Федерации» и других нормативно-правовых актах.
Во-вторых, аппарат государства характеризуется сложной структурой, отражающей место, которое занимают в ней различные виды и группы государственных органов.
В-третьих, для обеспечения возложенных на него задач государственный аппарат располагает необходимыми материальными средствами, т.н. «вещественными придатками». К ним относятся различные материальные ценности, бюджетные средства, имущество, а также предприятия, учреждения, организации, необходимые для функционирования государственных органов. В рассмотренные материальные средства механизма государства не входят органы местного самоуправления, партии, профсоюзы и иные общественные объединения.
Специфическими признаками, отличающими государственные органы от негосударственных, являются следующие.
1. Государственный орган наделен специальными властными полномочиями, т. е. юридически закрепленными возможностями осуществлять государственную власть, принимать от имени государства юридически значимые решения и обеспечивать их реализацию.
2. Каждый орган наделен особым, четко обозначенным кругом прав и обязанностей, в рамках которых он осуществляет свою деятельность. Перечень этих полномочий образует компетенцию конкретного органа государства.
3. Компетенция, а также порядок образования, реорганизации и ликвидации органа государства определяется соответствующими нормативно-правовыми актами.
4. Для осуществления своих функций органы государства располагают необходимыми «вещественными придатками», к каковым можно отнести материальные ценности и многочисленные организации, предприятия, учреждения, хоть и выполняющие текущую государственную работу, но не являющиеся органами государства.
5. В рамках своей компетенции органы государства издают юридические акты, содержащие обязательные предписания общего и индивидуального характера.
Представление о государственном органе было бы неполным без указания на то, что его физическим воплощением являются люди, причем не люди вообще, а государственные служащие. Под ними понимаются граждане Российской Федерации, исполняющие обязанности государственной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств государственного бюджета Российской Федерации.
Вопросы для самоконтроля
1. Дайте понятие функций государства и классифицируйте функции государства.
2. Дайте понятие механизма государства?
3. Дайте понятие государственного аппарата, его структуры и функций. Охарактеризуйте отдельные звенья государственного аппарата.
4. Охарактеризуйте признаки государства.
Семинарские занятия по теме: «Правопонимание и сущность права»
План
Предтечи современного правопонимания (античность, средневековье; Кант, Гегель, Маркс и др.) Правопонимание в России (досоветский период).
Становление правопорядка и правопонимания в советской России.
Позитивизм в праве. Нормативное правопонимание.
Социологическое правопонимание.
Естественно-правовая доктрина и ее перспективы в современной России.
Иные подходы к правопониманию.
Сущность и признаки права. Объективное и субъективное право.
Законные интересы.
Литература
(все виды литературы к данной теме должны использоваться также и ко всем другим темам раздела «теория права»).
Лейст О.Э. Сущность права. Проблемы теории и философии права. /О.Э. Лейст. - М.: Зерцало-М, 2002. - 288 с.
Лившиц Р.З. Современная теория права /Р.З. Ливщиц. - М.: Бек, 2001. - 224 с.;
Малько А.В., Субочев В.В. Законные интересы как правовая категория.- СПб.: Издательство Р.Асланова «Юридический центр Пресс», 2004. - 359 с.
Нерсесянц В.С. Проблемы общей теории права и государства/ В.С. Нерсесянц. - М.: Норма, 2006.
Поляков А.В. Общая теория права /А.В. Поляков, Е.В. Тимошина. - СПб., 2005. - 472 с.
Правовая мысль ХХ века: Сб. обзоров и рефератов /Отв. ред. Ю.С. Пивоваров. - М.: ИНИОН РАН, 2002. - 190 с
Спиридонов Л.И. Теория государства и права: курс лекций /Л.И. Спиридонов.- М.: изд-во АООТ «ГПНИИ», 1995.
Сырых В.М. Теория государства и права: учеб. для вузов /В.М. сырых. - М., 1998.
Теория государства и права: курс лекций /Под ред. М.Н.Марченко. - М., 1997.
Теория государства и права: Ч 1. Теория государства /Под общ. ред. д.ю.н., проф. А.Б. Венгерова. - М.: 1995.
Теория права и государства: Учебник для вузов./ Боботов С.В., Вар-
ламова Н.В., Лазарев В.В. и др.; Научно-исслед. ин-т правовой политики и
проблем правоприменения; Отв. ред. Г.Н. Манова. - М.: 1996.
Хропанюк В.Н. Теория государства и права /Под ред. В.Г. Стрекозова. - М.: 1996.
Царьков И.И. Развитие правопонимания в европейской традиции права /И.Н. Царьков. - СПб.: Юр. центр Пресс, 2006. - 346 с.
Лекция 4. «Формы государства»
План
1. Форма государства: понятие и содержание
2. Форма правления государства
3. Форма государственного устройства. Классификация форм государственного устройства
Основные положения лекции:
Форма государства: понятие и содержание.
Форма государства - организация государственной власти, выражен-
ная в форме правления, государственного устройства и политического (государственного) режима.
Форма государства охватывает организацию верховной государственной власти, источники ее образования и принципы взаимоотношений высших органов власти и населения, территориальную организацию государственной власти, методы и способы осуществления государственной власти.
Форма государства зависит от конкретно-исторических условий возникновения государства, национального состава населения, размеров территории, другие факторы.
4.2 Форма правления государства
Форма правления рассматривается как такая организация государства, которая включает в себя порядок образования высших и местных органов государственной власти и порядок взаимоотношений между ними. Форма правления выступает ведущим элементом формы государства и понимаемая в широком смысле тождественна ей. Формы правления в значительной мере различаются в зависимости от того, осуществляется ли власть одним лицом или принадлежит коллективному выборному органу. В первом случае имеет место монархическая форма правления, во втором - республиканская.
Монархией называют такую форму правления государством, при которой верховная власть принадлежит одному лицу, пользующемуся ею по своему усмотрению, по праву, которое ему не делегировано ни самим народом, никакой другой властью. Различают много разновидностей монархического правления: абсолютная, парламентская, дуалистическая, деспотическая и др. Однако, несмотря на специфические особенности, монархическая власть в ее классическом виде обладает рядом общих черт. Правление это бессрочное и передаваемое по наследству. Монарх не несет никакой юридической ответственности за свои действия.
В дуалистической монархии за монархом остается исполнительная власть, право формировать правительство, назначать и смещать министров, он имеет право вето и роспуска парламента.
Парламентская монархиия отличается тем, что статус монарха «де-юре» и «де-факто» ограничен во всех сферах осуществления государственной власти. Законодательная власть полностью в руках парламента, исполнительная принадлежит правительству, несущему ответственность перед парламентом. Монарх обладает правом отлагательного вето, в исключительных случаях может распускать парламент.
В отличие от монархии, в республике единственным источником власти является народ. Органы государственной власти избираются населением на определенный срок. Можно выделить президентские, парламентские, смешанные республики.
Президентские республики характеризуются тем, что избранный глава государства одновременно является главой правительства, которое в ряде стран он назначает с согласия парламента и которое может распустить.
Парламентская республика характеризуется провозглашением принципа верховенства парламента в системе государственной власти, перед которым исполнительный орган (правительство) несет политическую ответственность за свои действия.
С точки зрения собственного территориально-административного устройства государства можно подразделить на простые и сложные.
Простые (унитарные) государства отличаются полным политико-правовым единством, а составляющие их административно-территориальные единицы не обладают признаками самостоятельной государственности - собственным законодательством, особым судоустройством, гражданством и т. д.
Как правило, административно-территориальные единицы имеют одинаковый юридический статус, равное положение по отношению к государству в целом. Таковы симметричные унитарные государства. Если же на той или иной территории существуют достаточно яркие национальные, исторические, культурные и иные особенности, которые обуславливают специфику управления, то может иметь место политическая или административная автономия (Испания, Финляндия и др.). Таковы ассиметричные унитарные государства. В целом простые государства характеризуются единой, унифицированной структурой государственного аппарата на территории всей страны. Компетенция высших органов ни юридически, ни фактически не ограничена компетенцией местных органов. В унитарных государствах одна конституция, единое гражданство, одноканальная система налогов, нормотворческая деятельность местных органов носит подчиненный характер.
Сложные государства отличаются от простых тем, что образующие их части обладают признаками самостоятельной государственности. К разновидностям сложных государств и их образований можно отнести империю, федерацию, конфедерацию, содружество, сообщество и др.
Одной из самых древних сложных государств является империя, которая представляет собой насильственное объединение нескольких государств или территорий в единое государственное образование. Империя формируется либо путем прямого захвата территорий, либо их объединения посредством давления центра - экономического, политического, военного. Особенность империи в том, что ее части полностью лишены какой бы то ни было экономической и политической самостоятельности.
Гораздо более жизнеспособной и распространенной разновидностью сложного государства является федерация, которая представляет собой союз государств-членов федерации. Известны два основных принципа создания федерации - территориальный и этнический. К административно-территориальным федерациям можно отнести США, ФРГ, Бразилию, Австрию, Мексику, Австралию, а к национально-государственным - бывшие СССР, ЧССР, Югославию и современные Эфиопию, Бельгию, Россию. При федеративной форме государственного устройства образуются общие для всей федерации высшие органы власти и управления, а также аналогичные органы сохраняются у каждого из членов федерации.
Конфедеративная форма государственного устройства - это объединение государств на договорной основе для достижения определенных целей (экономических, политических, военных, дипломатических), позволяющее создать наиболее благоприятные условия для совместной деятельности этих государств. Указанные цели могут носить в большей степени временный, нежели постоянный характер. В отличие от федерации, конфедерация - это не союзное государство, а союз независимых государств, представляющий в то же время некое самостоятельно существующее государственное образование. Ограничение их суверенитета касается только тех сторон деятельности, которые стали предметом их добровольного объединения. Для решения этих задач образуются наднациональные органы, которые могут издавать нормативные акты и управленческие решения. Субъекты конфедерации полностью самостоятельны и независимы, а порядок входа и выхода в нее основан на принципах добровольности и согласия всех членов.
Помимо определенных форм правления и государственного устройства государства отличаются используемыми ими приемами и методами осуществления государственной власти, т. е. политическими режимами. Политический режим выступает наиболее динамичной частью формы государства, чутко реагирующей на все наиболее важные изменения и процессы, происходящие в экономической и социально-политической среде, в соотношении классовых сил и т. д.
При демократическом режиме провозглашаются и обеспечиваются общедемократические права и свободы, населению предоставляется реальная возможность влиять на состав органов государственной власти и содержание их наиболее значимых решений, гарантируется политический плюрализм и разделение властей как основа формирования государственного аппарата.
Авторитарный режим связан с отстранением населения от управления обществом и государством, с существенным ограничением его прав и свобод. Как правило, содержательная сторона антидемократических режимов во многом едина, она противоположна вышеперечисленным чертам демократии и включает в себя: господство одной политической силы; «официальной» идеологии; одной формы собственности; резкое расслоение населения по сословным, кастовым, религиозным и иным признакам; низкий уровень жизни населения; акцент на карательные меры и принуждение; агрессивность во внешней политике и т. д. Среди конкретных проявлений авторитарного режима можно выделить следующие - деспотический, тиранический, тоталитарный, фашистский и т. д.
4.3 Форма государственного устройства. Классификация форм
государственного устройства.
Что касается форм государственного устройства, необходимо обратить внимание на то, что во все века разные государства отличались друг от друга внутренним строением (структурой), т. е. способом территориального деления (административно-территориальные единицы, автономные политические образования, государственные образования), а также степенью централизации государственной власти (централизованные, децентрализованные). Форма государственного устройства - это территориальная организация государственной власти. При всем многообразии форм государственного устройства основными являются унитарная и федеративная, а также конфедерация.
Унитарное государство - это государство, административно-территориальные единицы которого (области, провинции, округа и т. д.) не имеют статуса государственных образований. В таких государствах единые высшие органы государства, единое гражданство, единая конституция. Органы административно-территориальных единиц находятся либо в полном подчинении центру, либо в двойном подчинении - центру и местным представительным органам.
Федеративное государство (федерация) - союзное государство, части которого (республики, штаты, земли, кантоны и проч.) являются государствами или государственными образованиями, обладающими ограниченным суверенитетом. В научном смысле федерацией является союз государств, основанный на договоре или конституции. Способы разграничения компетенции, применяемые в различных федерациях, многообразны.
Конфедерация - это союз суверенных государств, образуемый для достижения определенных целей (военных, экономических и др.). Здесь союзные органы лишь координируют деятельность государств - членов конфедерации, и только по тем вопросам, для решения которых они объединились. Исторический опыт показывает, что конфедеративные объединения имеют нестойкий, переходный характер: они либо распадаются, либо преобразуются в федерации.
Вопросы для самоконтроля
1. Раскройте понятие формы государства.
2. Назовите виды форм правления.
3. Каковы формы государственного (территориального) устройства?
4. Назовите виды политических режимов.
5. Дайте характеристику формы государства современной Российской Федерации.
6. Обоснуйте принципы регулирования взаимоотношений стран СНГ.
Семинарские занятия по теме: «Функции, социальная ценность и принципы права. Приоритетность прав и свобод личности как основной принцип права»
План
Социальное назначение и функции права (социальные и специально-юридические).
Социальная ценность (собственная и инструментальная) и эффективность права.
Принципы права как основное выражение его сущности.
Приоритетность и защищенность прав и свобод личности как основной принцип идеального права.
Классификация прав и свобод прав и свобод человека и гражданина. Права и обязанности человека и гражданина.
Права человека и правовая реформа в России. Права человека и смертная казнь. Эвтаназия. Актуальные проблемы прав и свобод человека.
Литература
Глушкова С.И. Права человека в России /С.И. Глушкова. - М.: Юрист, 2005. - 494 с.
Кучин М.В. Прецедентное право Европейского суда по правам человека /М.В. Кучин. - Екатеринбург, 2004.
Поляков А.В. Теория государства и права/А. В. Поляков. - СПб.: изд-во СПбГУ, 2004.
Ракитская И.Ф. Теория государства /И.Ф. Ракитская. - СПб., 1999.
Сапельников А.Б. Теория государства и права: учеб. для юрид. вузов./ А.Б. Сапельников, И.Л. Честнов. - CПб., 2006.
Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире /Н.А. Сахаров. - М., 1994
Семитко А.П. Западная и незападная концепции прав человека (некоторые вопросы методологии)? //Власть и властные отношения в современном мире. Материалы IX научно-практической конференции, приуроченной к 15-летию Гуманитарного университета. 30-31 марта 2006 г. В 2 т. Т. 2. - Екатеринбург: ГУ, 2006. - С.58-78.
Скурко Е.В. Правовые принципы в правовой системе, системе права
и системе законодательства: теория и практика /Е.В. Скурко //Правоведение.
- 2006. - № 2.
Теория государства и права: учеб. для вузов /Отв. ред. В.Д. Перевалов. - М.: Норма, 2006.
Черданцев А.Ф. Логико-языковые феномены в праве, юридической науке и практике /А.Ф, Черданцев. - Екатеринбург, 1993.
Экштайн К. Основные права и свободы. По российской Конституции и Европейской Конвенцию /К. Экштайн. - М.: Nota Bene, 2004. - 496 c.
Четвернин В.Е. Демократическое конституционное государство: введение в теорию /В.Е. Четвернин. - М., 1993.
Лекция 5. «Современные подходы к правопониманию»
План
1. Понятие правопонимания.
2. Исторические предпосылки права.
3. Основные подходы к пониманию права.
4. Основные типы современного правопонимания.
Основные положения лекции:
5.1 Понятие правопонимания
Вопрос правопонимания занимает центральное место в юридической литературе. Однако сам феномен «правопонимание» исследован весьма поверхностно. Нет однозначного ответа на вопрос: что значит понимать право?
Например, по мнению В.И. Леушина и В.Д. Перевалова, «правопонимание - это научная категория, отражающая процесс и результат целенаправленной мыслительной деятельности человека, включающий в себя познание права, его восприятие (оценку) и отношение к нему как к целостному социальному явлению». Таким образом, выделяются четыре признака, позволяющие сформулировать определение правопонимания: 1) познание права; 2) восприятие права; 3) оценка права; 4) отношение к праву как к «целостному социальному явлению». Все эти признаки рассматриваются не как простая совокупность, а как специфическая система.
Если раскрывать эти признаки, то можно сказать, что под познанием в гносеологии понимается творческая деятельность, формирующая знания, в нашем случае - знания о праве. Познавательная деятельность включает такие элементы (этапы познания), как ощущение, восприятие, представление и понятие. Восприятие - это чувственный образ внешних структурных характеристик правовых явлений и процессов, непосредственно воздействующих на органы чувств. Оценка - это умственный акт, являющийся результатом оценочного отношения к предмету, зависящего от свойств последнего. В результате акта оценки предмет может быть признан либо не ценностью, либо ценностью. Посредством оценки выражается наше субъективное отношение к соответствующему феномену, дается его характеристика и, вероятно, складывается представление о нем.
Правопонимание в широком смысле может рассматриваться как интеллектуальная деятельность, направленная на познание права; отдельные элементы познавательно-правовой деятельности (восприятие правовых явлений, представление о правовых явлениях и праве в целом, понятие права), а также как совокупность (или система) интерпретируемых правовых знаний, полученных в результате познавательно-правовой деятельности. Такое определение рассматриваемого феномена, во-первых, включает полное содержание, все существенные элементы, во-вторых, подразумевает системное изложение признаков (устойчивой связью элементов является включенность в процесс познания права).
Кратко можно выделить структурные элементы:
Размещено на http://www.allbest.ru/
Гражданин - это лицо, не имеющее специальных юридических знаний, но в силу разных причин сталкивающееся с правовой действительностью.
Юрист - это лицо, профессионально занимающееся юридической практикой и способное уяснять и разъяснять смысл и содержание правовых норм.
Ученый - это лицо, специально занимающееся изучением права как феномена и правовых явлений.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Содержание правопонимания - знание субъекта о его правах и обязанностях, конкретных и общих правовых дозволений и запретов, а также оценка и отношение к ним.
5.2 Исторические предпосылки права
Рассматривая проблему исторических предпосылок права, можно выделить три основных подхода:
1. Классовый подход (К. Маркс, В.И. Ленин, И.В. Сталин): право возникает вместе с государством в результате появления частной собственности и расслоения общества на классы; оно нужно для защиты собственности и эксплуатации одного класса другим.
2. Диалектико-социологический подход связывает возникновение права с установлением обменных отношений и переходом от локальных сообществ к обществу в современном смысле. Причем основой обмена является свобода личности (под принуждением обмен невозможен); формальное равенство с другим субъектом (невозможно навязывать свою волю другому); частная собственность (обменивать можно лишь то, что тебе принадлежит).
3. Антропологический подход основан на том, что политическая организация и право являются универсальными социальными явлениями, изначально присущими обществу. Они появляются вместе с обществом и исчезают с ним. В ходе эволюции изменяется лишь степень зрелости права, но не его сущность.
Таким образом, формирование человеческого сообщества в виде сложной социальной системы явилось основной исторической предпосылкой возникновения права как общезначимого, общеобязательного регулятора наиболее важных общественных отношений.
5.3 Основные подходы к пониманию права
В юридической литературе к основным подходам к пониманию права относятся:
Естественно-правовая школа (Сократ, Аристотель, Г. Гроций, Т. Гоббс, Д. Локк, Ш.-Л. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо, А. Н. Радищев). Существует позитивное право, которое создается государством, и над ним есть естественные неотъемлемые права, принадлежащие человеку от рождения.
Историческая школа права (Гуго, Ф.К. Савиньи, Г.Ф. Пухта). Право есть выражение духа народа, его убеждение, которое формируется, как язык - постепенно и независимо от государства. Законодатель не может творить нормы по своему убеждению, а вправе лишь фиксировать то, что сложилось в виде норм.
Нормативистский подход (Х. Кельзен, Р. Штаммлер). Право - иерархия норм, нормативный регулятор общественных отношений; оно немыслимо без государства, а государство немыслимо без права.
Психологическая школа права (Г. Тард, Л.И. Петражицкий). Существует подлинное право, т. е. психологические переживания людей по поводу их прав и обязанностей, и официальное право - совокупность норм, принятых, гарантированных и санкционированных государством.
...Подобные документы
Понятия, причины возникновения, признаки, соотношение государства и права. Их роль в жизни общества. Сущность, форма, функции государства. Виды источников права, его система и структура. Виды нормативно-правовых актов в РФ. Правовые системы современности.
презентация [134,1 K], добавлен 25.09.2013Теория государства и права в системе юридических наук. Задача теории государства и права как учебной дисциплины. Профессиональная деятельность юриста. Современное образование и подготовка юристов. Особенности деятельности адвоката.
курсовая работа [31,2 K], добавлен 02.09.2007Теории происхождения и формирования государства. Образование и развитие классов. Понятие, признаки, функции государства. Федерация, монархия, президентская и парламентарная республики. Понятие правового государства. Теории происхождения, сущность права.
курсовая работа [64,5 K], добавлен 06.09.2008Понятие и критерии эффективности норм права, современная проблематика их изучения. Основные подходы к пониманию эффективности применения правовых норм. Изучение факторов эффективности актов права в рамках правосознания и правовой культуры государства.
курсовая работа [29,7 K], добавлен 06.01.2014Понятие и определение правового государства. Принцип разделения властей. Право и религия. Нормативно-правовой акт. Мораль - форма общественного сознания. Теории происхождения государства. Виды правонарушений. Демократический режим. Понятие правосознания.
шпаргалка [52,3 K], добавлен 04.02.2011Изменения политической, экономической, культурной и других сторон жизни страны в конце ХХ в., предпосылки и результаты данного процесса. Понятие, структура, виды и функции правосознания. Исследование явления правовой деформации, взаимодействие с правом.
курсовая работа [35,2 K], добавлен 21.09.2014Изучение структуры, субъектов и объектов правосознания в теории права. Основные направления воздействия правосознания на социальную действительность и самого субъекта. Виды концепций и функции правовой культуры. Особенности взаимодействия правовых систем.
реферат [38,4 K], добавлен 21.01.2016Связь теории государства и права с неюридическими гуманитарными науками. Место России в мировом сообществе цивилизаций. Власть как общесоциальная категория: понятие, виды, признаки. Признаки государства и его сущность. Способы толкования правовых норм.
шпаргалка [1,4 M], добавлен 13.04.2015Общее понятие предмета государства и права, классификация его методов. Объективный характер социальных норм. Признаки правовых норм. Способы правового регулирования. Отличие норм права и морали. Содержание и методы осуществления функций государства.
реферат [45,5 K], добавлен 13.11.2009Определение предмета теории государства и права, его специфики; характеристика методов исследований, общей методологии и путей развития; установление системы юридических категорий, с которыми связана дисциплина. Подходы в изучении права и государства.
курсовая работа [42,8 K], добавлен 02.09.2011Соотношение теории государства и права с гуманитарными науками. Функции современного Российского государства. Сущность теории разделения властей. Взаимоотношение правовой нормы и статьи нормативно-правового акта. Виды систематизации законодательства.
шпаргалка [171,5 K], добавлен 28.11.2014Понятие, признаки, сущность, задачи и функции государства. Теория плюрализма Ласки, Дюверже, Дарендорда. Понятие и признаки нормативно-правового акта. Система нормативных правовых актов в Российской Федерации. Роль чрезвычайных и обыкновенных актов.
контрольная работа [132,9 K], добавлен 01.04.2014Место теории государства и права в системе юридических наук. Исследование основных законов правовой эволюции в связи с учением о правовом идеале. Задача теории государства и права как учебной дисциплины. Изучение общих закономерностей правоотношений.
курсовая работа [39,8 K], добавлен 26.06.2014Политико-юридический характер государства и права. Место и роль теории государства и права в системе гуманитарных наук. Соотношение теории государства и права с другими юридическими науками. Проблемы возникновения, природы, сущности государства и права.
курсовая работа [30,2 K], добавлен 14.07.2015Роль и значение теории государства и права в системе юридических наук. Основные функции теории государства и права, их взаимосвязь. Общий метод анализа государственно-правовых явлений. Методологический характер задач, решаемых теорией государства и права.
курсовая работа [286,7 K], добавлен 10.07.2015Основные методологические принципы изучения государственно-правовых явлений. Происхождение государства и права. Сущность государства и его признаки. Функции современного государства. Государство в политической системе общества. Основные признаки права.
контрольная работа [307,6 K], добавлен 08.01.2014Установление предмета и объекта теории государства и права. Содержание и развитие предмета теории государства и права. Метод и методология теории государства и права, формулировка классификации методов. Основные принципы познания государства и права.
курсовая работа [57,8 K], добавлен 22.08.2013Понятие государства и права, их характерные особенности и признаки. Теории государства и права, связанные с материалистическим пониманием истории. Теологическая и патриархальная, договорная и естественно-правовая, органическая и ирригационная теории.
курсовая работа [62,0 K], добавлен 02.02.2011Сущность, предмет и методология теории государства и права. Проведение комплексного исследования места, занимаемого теорией государства и права в системе юридических наук. Значение теории государства и права для подготовки высокопрофессиональных юристов.
реферат [51,4 K], добавлен 16.05.2014Общее понятие и виды источников права. Виды и характерные признаки нормативно-правовых актов, их особенности как источников права. Систематизация нормативно-правовых актов и ее виды. Правовые обычаи как особая разновидность общегражданских обычаев.
курсовая работа [44,9 K], добавлен 17.02.2015
