Имущественные права несовершеннолетних

Нерешенным и дискуссионным остается вопрос о предоставлении несовершеннолетнему в возрасте от 14 до 18 лет возможности самостоятельного найма жилого помещения.

В юридической литературе делается акцент на то, что предоставление указанного права возможно, если несовершенно летний имеет самостоятельный заработок. На наш взгляд, такой подход к решению данного вопроса является сужением дееспособности несовершеннолетних, так как помимо заработка у несовершеннолетнего могут быть иные источники дохода, такие, как: наследство, доход по вкладам денежных средств в кредитные учреждения, а также доход по ценным бумагам.

Нами делается вывод о том, что для заключения договора жилищного найма несовершеннолетнему в возрасте от 14 до 18 лет фактически не требуется согласия попечителя, так как интересы несовершеннолетнего здесь не могут быть ущемлены, поскольку все условия договора предусмотрены в самом Типовом договоре и несовершеннолетний может самостоятельно заключить договор найма, а также расплачиваться за квартиру из своего заработка.

Одной из самых существенных гарантий защиты жилищных прав несовершеннолетних является устанавливаемая жилищным законодательством необходимость получения согласия органов опеки и попечительства на совершение сделок с жилыми помещениями, где проживают несовершеннолетние.

Однако наличие согласия органа опеки и попечительства на совершение сделки по отчуждению имущества малолетнего ребенка само по себе не является для суда достаточным подтверждением законности сделки. Критерием оценки действительности является реальное соблюдение имущественных прав ребенка.

2.2 Осуществление и защита наследственных прав несовершеннолетних

Наследственные права несовершеннолетних являются важным элементом их гражданско-правового статуса. Внимание гарантиям прав несовершеннолетних уделялось на всех этапах развития отечественного наследственного и семейного законодательства.

Институт наследования был восстановлен в России декретом «Об основных имущественных правах, признаваемых РСФСР, охраняемых ее законами и защищаемых судами РСФСР» от 22мая 1922 года СУ РСФСР, 1922. № 36, ст. 423. и получил дальнейшую разработку в Гражданском кодексе 1922 года СУ РСФСРП, 1922. № 71, ст. 904.. Гражданам было разрешено накопление собственности и, следовательно, наследование и завещание имущества.

Усиление гарантий прав детей в наследственных правоотношениях было одной из целей реформирования советского наследственного законодательства. Так предоставленное родителям право лишать в завещании своих несовершеннолетних детей в пользу других наследников по закону существенно задевало интересы детей. Для защиты прав детей постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 28 мая 1928 года СУ РСФСР, 1928, № 65, ст. 46., была установлена обязательная доля несовершеннолетних наследников в размере не менее трех четвертых долей, которую они должны были бы получить при наследовании по закону.

В Указе Президиума Верховного Совета СССР «О наследниках по закону и по завещанию» от 14 марта 1945 года были расширены наследственные права иждивенцев, включая, кроме несовершеннолетних детей, также и других нетрудоспособных наследников. Кроме этого Указ расширил круг наследников, включив трудоспособных родителей в качестве наследников второй, а братьев и сестер в качестве наследников третьей очереди. Следовательно, согласно Указу иждивенцы отнесены к наследникам первой очереди.

Существенные изменения в законодательство о наследовании несовершеннолетних были внесены Основами гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1961 года и принятым на их основе Гражданским кодексом РСФСР 1964 года.

В период работы над третьей частью ГК РФ отношения по наследованию регулировались разделом 7 Гражданского кодекса РСФСР 1964 г, и разделом 6 Основ гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик 1991 г., а так же Основами законодательства о нотариате 1993 года. Сложившееся положение оказывало негативное влияние, так как наследственное право, по существу, не обновлялось почти сорок лет. За это время произошли радикальные изменения в обществе, в первую очередь, в направлении формирования института частной собственности, которые в наследственном праве прямо не отражались.

Методологически правильным, по нашему мнению, будет рассматривать осуществление и защиту наследственных прав несовершеннолетних в двух основных аспектах:

а) как осуществление и защиту прав наследодателей и завещателей;

б) как осуществление и защиту прав наследников.

Осуществление и защита прав наследодателей и завещателей по отношению к несовершеннолетним гражданам является достаточно дискуссионной темой для российской теории и практики наследственного и гражданского права.

Предварительно заметим, что для обозначения лица, передающего свое имущество по наследству, в теории права используются два понятия: наследодатель и завещатель. Под наследодателем понимается умерший гражданин, обладавший на момент смерти определенным имуществом (наследством), которое должно перейти к наследникам по закону или по завещанию. Как именно, в данном случае не важно. Понятие «завещатель» -- более узкое, т.к. оно подразумевает человека, который не просто обладает собственностью, но и составляет завещательное распоряжение относительно всего своего имущества или его части. При этом завещатель -- это всегда конкретная личность, физическое лицо, которое действует по своей воле и руководствуется исключительно своими интересами. Волеизъявление наследодателя в этом случае становится важнейшим основанием наследования.

Рассматривая возможность выступления наследодателем или завещателем несовершеннолетнего мы должны исходить из следующего. Само право завещать имущество является элементом гражданской правоспособности, которая гарантируется государством (п. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации), признается за всеми гражданами, возникает в момент рождения и прекращается со смертью человека. Вместе с тем в силу строго личного характера завещания оно, согласно ч. 2 ст. 1118 ГК РФ, может быть реализовано только гражданином, обладающим в момент совершения завещания дееспособностью в полном объеме. Понятие дееспособности четко оговорено в законодательстве. В силу ст. 29 ГК РФ гражданин, который «вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным». Лица, признанные недееспособными, не могут заключать сделки, в том числе -- составлять завещания.

Таким образом, по общему правилу, не могут быть завещателями следующие категории лиц:

а) граждане, признанные судом недееспособными (ст. 29 ГК РФ);

б) граждане, признанные судом ограниченно дееспособными (вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, ст. 30 ГК РФ);

в) несовершеннолетние (за исключением граждан в возрасте до 18 лет, ставших полностью дееспособными на основании вступления в брак или эмансипации (п. 2 ст. 21 и ст. 27 ГК РФ).

Последний пункт и является основой дискуссии вокруг завещательной правоспособности несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет. По общему правилу несовершеннолетние завещать принадлежащее им имущество не могут, хотя это положение и не закреплено прямо в законодательстве.

Имеется целый ряд сторонников признания завещательных прав несовершеннолетних. Они в данном споре напоминают о том, что право завещать как юридическая категория относится к понятию «распоряжаться». Действительно, если в соответствии с п. 2 ст. 26 ГК РФ несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет предоставлено право распоряжаться своим заработком и стипендией, то следует допустить, что в отношении указанного имущества несовершеннолетние обладают завещательной правоспособностью. При обратном толковании закона трудно было бы объяснить, почему несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет имеет право устраиваться на работу, самостоятельно получать заработную плату и распоряжаться ею по своему усмотрению, но не может распорядиться тем же имуществом на случай своей смерти.

В.И.Серебровский, возражая против предоставления несовершеннолетним права составлять завещания и ссылаясь на действующее в тот период гражданское законодательство, напоминал о том, что завещание является односторонней сделкой, а совершать сделки в отношении принадлежащего им имущества несовершеннолетние могут только с согласия родителей (попечителей). Необходимость же прибегать к разрешению родителей либо органа опеки и попечительства В.И. Серебровский считал неприемлемым по отношению к завещанию как к сделке, «имеющей строго личный характер, в которой должна найти точное и полное выражение личная воля завещателя» Серебровский В. И. Очерки советского наследственного права.-М.: Изд - во Академии наук СССР, 1953. С.118..

В свою очередь П.С.Никитюк по этому поводу отмечал, что даже вступление в брак лица, не достигшего 18-летнего возраста, не порождает у него права завещать свое имущество. Аргументируя свою точку зрения, он ссылался, по существу, на два обстоятельства: во-первых, на то, что понятие гражданской дееспособности и «завещательной деятельности как способности создавать права и обязанности на случай своей смерти для других» -- не одно и тоже; во-вторых, на то, что вступление в брак лица, не достигшего 18-летнего возраста, не порождает у него права избирать и быть избранным, не изменяет его правосубъектности с позиции гражданско-процессуального кодекса и т.д Никитюк П.С. Наследственное право и наследственный процесс. -- Кишинев, 1973. С.119.. Оба эти обстоятельства, однако, не являются состоятельными, так как основываются на неверном, казуистическом толковании закона, поскольку, во-первых, гражданская дееспособность включает в себя и право завещать (распоряжаться имуществом), а во-вторых, упоминание в данном случае в качестве критерия норм других отраслей права некорректно.

Справедливым с позиций общих принципов права и принципов гражданского права выглядит позиция, высказанная по этому вопросу М.Ю. Барщевским. Он считает, что несовершеннолетнему можно было бы предоставить право завещать денежные средства и имущество, «источником накопления которых являются его личные заработок и стипендия, а также гонорары автора изобретения или рационализаторского предложения либо иные авторские вознаграждения» Барщевский М.Ю. Наследственное право. - М., 1996. С. 66.. Вместе с тем, в отношении имущества и денежных средств, полученных несовершеннолетними иным путем (наследование, дарение и т.п.), подростки в возрасте от 14 до 18 лет не должны обладать правом составлять завещательные распоряжения.

Относительно лиц, которые в судебном порядке признаны ограниченно дееспособными и в соответствии с законом и нотариальной практикой не имеют права завещать, можно утверждать, что в юридической литературе вопрос об их завещательной правоспособности однозначно не решен. Так, большинство авторов, основываясь на действующем законодательстве, приходят к выводу о том, что частично дееспособные граждане правом завещать не обладают. По мнению же ряда других авторов, в отечественном законодательстве можно усмотреть правовые основания, позволяющие говорить о возможности для таких лиц самостоятельно распоряжаться своим имуществом на случай смерти Чепига Т.Д. К вопросу о праве завещать // Вестник МГУ. Серия X «Право». 1965. № 2. С. 51..

Так, по утверждению Т.Д. Чепиги, лицам, ограниченно дееспособным, должно быть предоставлено право завещать на том основании, что: а) лицо, злоупотребляющее спиртными напитками или наркотическими веществами, не лишается законом полностью гражданской дееспособности, но лишь ограничивается в ней; б) цель назначения попечительства над указанным лицом заключается в том, чтобы не допустить такого использования гражданином своего имущества (заработной платы, предметов домашнего обихода, денежных сбережений, других объектов личной собственности), которое идет во вред ему самому, его семье и которое, наконец, по своим целям является антиобщественным; в) завещание осуществляется после смерти наследодателя и при жизни последнего не может быть средством использования имущества в целях злоупотребления спиртными напитками и наркотическими средствами Чепига Т.Д. Цит. статья. С.51..

Похожей точки зрения придерживается и П.С.Никитюк, который указывает, что ограниченно дееспособный может совершать сделки, выходящие за пределы бытовых, только с согласия попечителей, а последние не вправе дать согласие на совершение такой сделки без предварительного разрешения органа опеки и попечительства Никитюк П.С. Указ. соч. С. 121..

Для устранения дискуссионности вокруг завещательной способности несовершеннолетнего, а также обеспечения полной реализации его гражданской правоспособности нам представляется необходимым изменить соответствующие нормы гражданского законодательства. П.2 ст. 1118 ГК РФ, на наш взгляд, должен быть дополнен положением, допускающим в силу п. п. 1-2 ст. 26 ГК РФ возможность несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет составлять завещания и распоряжаться судьбой имущества, источником которого являются средства, упомянутые в пп. 1. и пп. 2. п. 2. ст. 26 ГК РФ.

Теперь рассмотрим проблемы реализации и защиты прав несовершеннолетних наследников. Рассмотрение этого вопроса мы начнем с указания на то, что глава 63 ГК РФ определяет круг наследников по закону. При этом впервые в истории российского законодательства часть 3 ГК России число наследников расширила вплоть до седьмой очереди. В соответствии с п.1 ст.1142 в число наследников первой очереди включены дети наследодателя.

Таким образом, интересы несовершеннолетних как наследников по закону, защищены, так как наследники второй очереди и последующих очередей призываются к наследованию лишь при отсутствии наследников первой очереди либо при непринятии ими наследства.

Дети наследуют после обоих родителей. Дети, родившиеся в незарегистрированном браке, наследуют после смерти матери в любом случае, а после смерти отца только в случаях, если отцовство подтверждено органами ЗАГСа на основании совместного заявления родителей, либо решением суда, либо записью об отцовстве в свидетельстве о рождении детей, родившихся в незарегистрированном браке до 8 июля 1944 г. (гл. 10 Семейного кодекса РФ).

В ст. 1143 ГК РФ указывается, что при наследовании по закону во вторую очередь наследуют полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка, как со стороны отца, так и со стороны матери. Наследниками второй очереди также могут оказаться несовершеннолетние братья и сестры умершего.

До принятия новой кодификации наследственного права нерешенным и дискуссионным считался вопрос о наследовании усыновленными имущества после их кровных родственников, с которыми была сохранена правовая связь. Вопросы наследования усыновленных детей после их кровных родственников определяется постановлением пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 1991 г. № 2 «О некоторых вопросах, возникающих у судов по делам о наследовании», в п. 10 которого указано, что дети, усыновленные после смерти лиц, имущество которых они имели право наследовать, не утрачивают право на их долю в наследственном имуществе как наследники по закону, ни на обязательную долю, если имущество было завещано другим лицам, поскольку ко времени открытия наследства правоотношения с наследодателем, являющимся их родителем, не были прекращены.

Дети, усыновленные при жизни родителя, права наследования имущества этого родителя не имеют, поскольку при усыновлении утратили в отношении их личные и имущественные права (ч.2 ст.137 Семейного кодекса РФ), за исключением случая, указанного в ч.4 ст.137 Семейного кодекса РФ), предусматривающего возможность сохранения правоотношений с одним из родителей в случае смерти другого или с родственником умершего родителя по их просьбе.

В гражданском праве данный вопрос не был урегулирован. И только с принятием новой кодификации наследственного права - части третьей ГК РФ это стало возможным. В п.3 ст.1147 ГК РФ также устанавливается право родственников по происхождению, с которыми были сохранены правоотношения усыновленного после усыновления, наследовать по закону после смерти усыновленного и его потомства.

Важной гарантией прав наследников является норма об отнесении к числу наследников по закону ребенка наследодателя, родившегося после его смерти. Впервые в истории российского наследственного права Основы гражданского законодательства 1961 г. (ст. 118) предусмотрели право на равную долю наследственного имущества будущего наследника, родившегося после открытия наследства. В связи с этим ст. 530 ГК РСФСР 1964 года указывала, что наследниками могут быть граждане, которые находились в живых к моменту смерти наследодателя, а также дети наследодателя, родившиеся после его смерти. Хотя, как утверждал Я.Р.Веберс, ст.530 ГК нуждалась в усовершенствовании, поскольку в ней упоминаются лишь дети наследодателя. Отсюда следовало, что без защиты остаются права зачатых, но еще не родившихся внуков и правнуков наследодателя Я.Р. Веберс. Првосубъектность граждан в советском гражданском и семейном праве. Рига, 976. С.109.. Этот пробел восполнен п. 1 ст. 1116 ГК РФ, где сказано, что к наследованию призываются граждане, находящиеся в живых в день открытия наследства, а также зачатые при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства. Термин «граждане» является обобщающим и включает в себя всех возможных наследников, как по закону, так и по завещанию.

С позиций обеспечения имущественных прав несовершеннолетних завещателей важным является и институт наследование по закону при иждивенчестве. Это вызвано повышенной заботой законодателя о нетрудоспособных гражданах и особенно несовершеннолетних. Они включаются в число наследников, даже если не являлись родственниками наследодателя, но находились на иждивении. В части третьей ГК РФ наследование иждивенцев наследодателя выделено в отдельную статью. Согласно п.2 ст. 1148 ГК РФ при наличии других наследников по закону они наследуют вместе и наравне с наследниками той очереди, которая призывается к наследованию.

В соответствии с п.2 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 1 июля 1966 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов по делам о наследовании» Сб. постановлений Пленума Верховного Суда СССР 1924-1970 гг., М.,1974., состоявшими на иждивении наследодателя необходимо считать нетрудоспособных, которые находились на полном его иждивении или получали от наследодателя такую помощь, которая была бы для них постоянным и основным источником к существованию.

Теоретическим и практическим значением обладает и вопрос о возможности приобретения подопечным права наследования имущества опекунов и попечителей. Он возникает в практической деятельности органов опеки и попечительства. Данный вопрос недостаточно освещен отечественными цивилистами. По мнению В.М.Серебровского опекун не приравнивается к родителю, поэтому подопечный не является наследником после опекуна Серебровский В. И. Очерки советского наследственного права.-М.: Изд - во Академии наук СССР, 1953. С.116.. Н.М. Ершова соглашается с В.М. Серебровским и считает, что опека и попечительство не влекут за собой создания взаимных прав и обязанностей между опекуном и подопечным и не порождают наследственных прав у подопечного на имущество опекуна (попечителя) в случае смерти последнего В.И. Серебровский. Указ. соч. С.67..

Н.М.Ершова отрицает также право подопечного на наследство в качестве иждивенца опекуна (попечителя). Если подопечным предоставить право наследования имущества опекунов, это будет затруднять подбор опекунов и попечителей, ущемлять интересы законных наследников, способствовать уклонению граждан от принятия на себя обязанностей опекуна или попечителя, создавать нездоровое отношение между членами семьи опекуна Н.М. Ершова. Охрана прав несовершеннолетних по советскому гражданскому и семейному праву. М., 1965, С.67.. Однако такой вывод не вытекает из действующего законодательства.

Следует отметить, что Основы гражданского законодательства 1961г., ст.532 ГК РСФСР, а также п.2 ст.1148 ГК РФ, называя несовершеннолетних иждивенцев наследодателя наследниками по закону, не сделали изъятий в отношении подопечных, следовательно, если они были иждивенцами наследодателя, то должны призываться к наследованию на общих основаниях. Кроме того, исключение подопечных из числа наследников по закону неизбежно ограничивает права этой категории граждан, что противоречит принципам гражданского права.

Н.М.Ершова, возражая высказываниям Г.М.Свердлова, утверждает, что неправильно оценивать права наследников при наследовании по закону с точки зрения их «конкурирующих интересов». Права несовершеннолетних иждивенцев по закону охраняются тем, что они наследуют наравне с той очередью наследников, которые призваны к наследованию Н.М. Ершова. Указ. соч. С.71..

С точки зрения обеспечения прав несовершеннолетних наследников значение имеет и реализация ими права отказа от наследства. В соответствии со ст. 1157 ГК России наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц (статья 1158 ГК) или без указания лиц, в пользу которых он отказывается от наследственного имущества. При наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (п.1 ст.1157 ГК России). В соответствии с п.4 данной статьи отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин, допускается с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Данные нормы связывают необходимость получения согласия органов опеки и попечительства не с дееспособностью, а с совершеннолетием. Из буквального толкования данных норм следует, что несовершеннолетние, обладающие полной дееспособностью (вступившие в брак или эмансипированные), тоже должны получать согласие органов опеки и попечительства (при том, что согласие законных представителей не требуется). В целом такое толкование не соответствует общему смыслу положений ГК о статусе несовершеннолетних и о целях получения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Исходя из положений теории права и правил юридической техники следует полагать, что в отношении несовершеннолетних наследников п. 4 подлежит ограничительному толкованию - разрешение органов опеки и попечительства не требуется на отказ от наследства несовершеннолетними, но полностью дееспособными лицами.

При наследовании по закону интересы несовершеннолетних специально обеспечиваются установлением правила об «обязательной доле» в институте наследования по завещанию.

Статья 1149 ГК РФ устанавливает институт «обязательной доли» в наследственном имуществе в пользу определенного круга наследников. К ним относятся несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя, его нетрудоспособные супруг и родители, а также нетрудоспособные иждивенцы. Независимо от содержания завещания, они наследуют не менее половины доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону.

Для правильного толкования норм об обязательной доле в наследстве имеет значение Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 1991 г. N 2 «О некоторых вопросах, возникающих у судов по делам о наследовании». Так в п.п. «г» п.10 Постановления указывалось, что дети, усыновленные после смерти лиц, имущество которых они имели право наследовать, не утрачивают право ни на долю в наследственном имуществе как наследники по закону, ни на обязательную долю, если имущество было завещано другим лицам, поскольку ко времени открытия наследства правоотношения с наследодателем, являющимся их родителем, не были прекращены.

Дети, усыновленные при жизни родителя, права наследования имущества этого родителя и его родственников не имеют, поскольку при усыновлении утратили в отношении их личные и имущественные права (ч. 2 ст. 137 Семейного кодекса РФ), за исключением случаев, указанных в ч. 4 ст. 137 Семейного кодекса РФ, предусматривающей возможность сохранения правоотношений с одним из родителей в случае смерти другого или с родственниками умершего родителя по их просьбе, если против этого не возражает усыновитель.

Определенный научный и практический интерес вызывает исследование особенностей наследования несовершеннолетними различных видов имущества. Так, например, для реализации прав несовершеннолетних наследников имеют значение особенности наследования имущества члена крестьянского хозяйства.

В ГК России отдельно не освещен вопрос о том, каким образом могут наследовать имущество члена крестьянского хозяйства несовершеннолетние наследники. На наш взгляд, на вопрос, может ли несовершеннолетний стать членом крестьянского хозяйства, следует ответить утвердительно (по закону членами хозяйства могут быть члены семьи, совместно ведущие хозяйство) при условии, что в нем имеются и другие - совершеннолетние и дееспособные - члены. При этом возраст, с которого гражданин может стать членом крестьянского хозяйства, - 16 лет (п. 2 ст. 3 Закона РФ). В остальных случаях управление наследственным имуществом несовершеннолетнего будут осуществлять его законные представители в порядке, установленном гражданским законодательством.

По мнению Ю.С.Харитоновой, в случае, если наследодателем является фермер, единолично ведший хозяйство, его несовершеннолетнему наследнику потребуется зарегистрироваться в качестве предпринимателя, что возможно лишь с 18 лет, а в случае эмансипации или вступления в брак - с 16 лет. При этом, если у члена крестьянского хозяйства нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследства, или все наследники лишены завещателем наследства, имущество умершего, по общему правилу, по праву наследования должно переходить государству. Но поскольку это объект совместной собственности, то при наличии иных членов хозяйства (не состоящих в родстве с наследодателем) логично было бы установить правило о передаче соответствующего имущества в общую совместную собственность. Однако, в настоящее время данный вопрос подлежит решению в соответствии с положениями о выморочном наследстве: государству должна быть выплачена компенсация, поскольку оно не может стать членом крестьянского хозяйства Харитонова Ю.С. Наследование имущества в крестьянском (фермерском) хозяйстве // Журнал российского права, N 9, 2003..

Сделаем некоторые выводы. В данной части работы мы рассматриваем осуществление и защиту наследственных прав несовершеннолетних в двух основных аспектах: а) как осуществление и защиту прав наследодателей и завещателей; б) как осуществление и защиту прав наследников.

Рассматривая возможность выступления наследодателем или завещателем несовершеннолетнего мы исходим из того, что само право завещать имущество является элементом гражданской правоспособности, которая гарантируется государством (п. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации), признается за всеми гражданами, возникает в момент рождения и прекращается со смертью человека. Вместе с тем в силу строго личного характера завещания оно, согласно ч. 2 ст. 1118 ГК РФ, может быть реализовано только гражданином, обладающим в момент совершения завещания дееспособностью в полном объеме.

По общему правилу, несовершеннолетние завещать принадлежащее им имущество не могут, хотя это положение и не закреплено прямо в законодательстве. Хотя имеется целый ряд сторонников признания завещательных прав несовершеннолетних. Мы присоединяемся к позиции М.Ю.Барщевского, который считает, что несовершеннолетнему можно было бы предоставить право завещать денежные средства и имущество, «источником накопления которых являются его личные заработок и стипендия, а также гонорары автора изобретения или рационализаторского предложения либо иные авторские вознаграждения».

Для устранения дискуссионности вокруг завещательной способности несовершеннолетнего, а также обеспечения полной реализации его гражданской правоспособности нам представляется необходимым изменить соответствующие нормы гражданского законодательства. П.2 ст. 1118 ГК РФ, на наш взгляд, должен быть дополнен положением, допускающим в силу п. п. 1-2 ст. 26 ГК РФ возможность несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет составлять завещания и распоряжаться судьбой имущества, источником которого являются средства, упомянутые в пп. 1. и пп. 2. п. 2. ст. 26 ГК РФ.

С точки зрения обеспечения прав несовершеннолетних наследников значение имеет и реализация ими права отказа от наследства. В соответствии со ст. 1157 ГК России наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц (статья 1158 ГК) или без указания лиц, в пользу которых он отказывается от наследственного имущества. При наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (п.1 ст.1157 ГК России). В соответствии с п.4 данной статьи отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин, допускается с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Данные нормы связывают необходимость получения согласия органов опеки и попечительства не с дееспособностью, а с совершеннолетием. Из буквального толкования данных норм следует, что несовершеннолетние, обладающие полной дееспособностью (вступившие в брак или эмансипированные), тоже должны получать согласие органов опеки и попечительства (при том, что согласие законных представителей не требуется). В целом такое толкование не соответствует общему смыслу положений ГК о статусе несовершеннолетних и о целях получения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Исходя из вышеизложенного, следует полагать, что в отношении несовершеннолетних наследников п. 4 ст. 1157 ГК РФ подлежит ограничительному толкованию - разрешение органов опеки и попечительства не требуется на отказ от наследства несовершеннолетними, но полностью дееспособными лицами.

2.3 Осуществление и защита права предпринимательской деятельности несовершеннолетних

Рассмотрение вопросов осуществления и защиты права предпринимательской деятельности несовершеннолетних мы начнем с анализа института эмансипации, предусмотренного действующим гражданским законодательством, но не достаточно изученным в отечественной юридической науке.

В соответствии со ст.27 ГК России несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда (п.1 ст.27 ГК).

Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда (п.2 ст.27 ГК).

Рассмотрим данные положения ГК России в свете общей теории гражданской правосубъектности, а также особенностей реализации субъектами гражданского права предпринимательской деятельности.

В действующем гражданском законодательстве условия и порядок приобретения предпринимательского статуса поставлены в зависимость от правовой формы деятельности будущего предпринимателя (с образованием юридического лица или без такового - в качестве индивидуального предпринимателя).

Право на предпринимательскую деятельность, применительно к индивидуальным предпринимателям, в ст. 18 ГК РФ рассматривается как элемент правоспособности гражданина. Можно сказать, что с момента рождения любой гражданин обладает абстрактной возможностью иметь гражданские права и нести обязанности в сфере предпринимательства. Следовательно, в стадии правоспособности право на предпринимательскую деятельность не рассматривается как субъективное право, и ему не корреспондируют конкретные обязанности определенных лиц.

Исходя из изложенных нами выше взглядов об абстрактности, всеобщности и равенстве правоспособности граждан мы можем сделать вывод о том, что правоспособность в сфере предпринимательства возникает с момента рождения гражданина. Хотя, несмотря на прямое указание ст. ст. 17 - 18 ГК, иногда считается, что право на предпринимательскую деятельность как элемент правоспособности возникает не с момента рождения, а при достижении определенного возраста. Однако правоспособность как юридическое качество лица не зависит от возраста и присуща всем гражданам независимо от социальных, физических, экономических или психических особенностей.

Категория правоспособности призвана очертить круг возможных субъективных прав и юридических обязанностей будущего предпринимателя, но самостоятельно действовать в соответствии с ними он может лишь при наличии дееспособности. На основании п. 1 ст. 21 ГК полная гражданская дееспособность возникает по достижении гражданином восемнадцатилетнего возраста. Именно на эту статью обычно ссылаются для обоснования того, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью с 18 лет. В других случаях указывают на два исключения: 1) п. 2 ст. 21 ГК, предоставляющий возможность гражданину, не достигшему 18 лет, приобрести полную дееспособность со времени вступления в брак (для случаев, когда законом допускается вступление в брак ранее 18 лет); 2) п. 1 ст. 27 ГК, допускающий возможность объявления в порядке эмансипации несовершеннолетнего, достигшего шестнадцати лет, полностью дееспособным по решению органа опеки и попечительства или суда.

Опираясь на положения действующего законодательства можно обосновать мнение и о том, что возрастная граница дееспособных лиц в сфере предпринимательства может быть еще ниже. Так, по смыслу п. 1 ст. 27 ГК гражданин к шестнадцати годам (возраст эмансипации) может уже работать по трудовому договору (в ст. 63 ТК РФ допускается участие в отдельных трудовых отношениях даже лиц, еще не достигших 14 лет) или с согласия родителей, усыновителей или попечителя заниматься предпринимательской деятельностью. Можно предположить, что имеется в виду предоставленная п. 1 ст. 26 ГК возможность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет совершать основную массу сделок с письменного согласия своих законных представителей (родителей, усыновителей или попечителя). Необходимость получения такого согласия (или последующего письменного одобрения) обусловлена возрастом участника сделки.

Таким образом, правосубъектность предпринимателя в частноправовых отношениях возникает с 14 лет. До наступления этого возраста любой гражданин обладает лишь абстрактной возможностью осуществлять предпринимательскую деятельность.

При достижении указанного возраста у гражданина одновременно появляются две юридически значимые способности:

1) иметь гражданские права и обязанности в сфере предпринимательства;

2) своими действиями приобретать и осуществлять в сфере предпринимательства гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Вместе они образуют правосубъектность предпринимателя и обеспечивают его существование как субъекта права.

Институт эмансипации является новеллой российского гражданского законодательства, введение которой было продиктовано временем. До принятия новой части 1 ГК России гражданскому законодательству было известно единственное основание приобретения дееспособности в полном объеме несовершеннолетним: когда законом допускалось вступление в брак до достижения восемнадцати лет. Гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретал дееспособность в полном объеме с момента регистрации брака. Эмансипация является новым основанием приобретения дееспособности в полном объеме до наступления совершеннолетия Комментарий к ГК России (часть первая) / Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. М., 2002. С.143..

Определенное внимание этому институту уделялось в российской дореволюционной цивилистике. Рассматривая институт эмансипации Ю.С. Гамбаров усматривал его в системе индивидуального определения дееспособности человека. Задаваясь вопросом о том, где видеть и как определять границу, разделяющую возраст, когда дееспособность отсутствует или подвергается ограничениям, от возраста, в который эта дееспособность вступает в свои права, он указывал на два метода его решения: а) абстрактный, путем вперед устанавливаемых твердых и неподвижных легальных норм возраста; б) конкретный, определяющий индивидуально степень зрелости, достигнутую в каждом отельном случае лицом, о возрасте которого подымается спор Гамбаров Ю.С.Цит. соч. С.431..

По его мнению индивидуальное исследование может быть допущено только в виде корректива или поправки к шаблону, представляемому легальным возрастом. Он пишет, что именно так поступает как римское право в своем развитом состоянии, так и большинство новых законодательств, комбинирующих в своих постановлениях о возрасте требования легального и индивидуального методов. Например, Французский кодекс постановляет эмансипацию, т. е. освобождение несовершеннолетнего по праву, de plein droit, от отеческой и опекунской власти вступлением его в брак, которое делается возможным при общей норме совершеннолетия в 21 год, с достижением им уже 18, а девушкой 15 лет. Такая же эмансипация, равносильная, в общем, наступлению совершеннолетия, может быть произведена и волей родителей по достижении несовершеннолетним 15, или решением семейного совета - по достижении им 18-летнего возраста, после чего объявленный совершеннолетним сам управляет своим имуществом и только в сделках по отчуждениям недвижимостей и займам, превышающим задачи текущего управления, нуждается в согласии опекуна Там же. Указ.соч. С.432..

К.П.Победоносцев, анализируя институт опеки по закону прибалтийских губерний пиал о том, что «несовершеннолетие полагается до 21 года, но по достижении 18-летнего возраста допускается с утверждения судебной власти эмансипация» К.П.Победоносцев. С.608.. Опекуны устанавливаются по закону (родители) или назначаются по завещанию и по определению от правительства.

Сопоставляя нормы института эмансипации, предусмотренного ГК России с общими положениями теории гражданского права и принципами гражданского законодательства мы приходим к выводам о том, что обращение гражданина с просьбой об эмансипации есть проявление его правосубъектности.

Правовое состояние эмансипации несовершеннолетнего относится к событиям длящегося характера и прекращается, как правило, смертью человека. Хотя оно может быть изменено путем ограничения лица в дееспособности по правилам ст. 30 ГК РФ либо признания его недееспособным. Следуя предложенной нами конструкции эмансипации, правовое состояние несовершеннолетнего может быть изменено, точнее, возвращено в первоначальное состояние (частичной дееспособности) в случае признания эмансипации недействительной. Такая процедура возможна только в отношении лица, не достигшего восемнадцати лет.

В результате эмансипации несовершеннолетний, в отличие от других несовершеннолетних, освобождается от родительской «власти» и, не достигнув восемнадцати лет, как того требует ст. 60 Конституции РФ, вправе самостоятельно осуществлять права и обязанности, вытекающие из гражданского законодательства.

Правовое состояние эмансипации -- это неотъемлемое свойство лица, с которым связываются юридические последствия. Правовое значение состояния эмансипации, в том, что оно влияет на возникновение, изменение или прекращения правоотношений, участником которых становится несовершеннолетний гражданин.

Гражданско-правовое положение эмансипированного несовершеннолетнего сводится к такому юридическому порядку, в соответствии с которым он вправе самостоятельно, по своей воле, независимо от чего-либо усмотрения определять юридически значимые условия своего поведения. Следовательно, в гражданско-правовых отношениях он приравнивается к совершеннолетним гражданам, то есть к лицам достигшим восемнадцати лет, за исключениями, прямо предусмотренными законом. В этой связи логичным является и самостоятельная гражданско-правовая ответственность по договорным и внедоговорным обязательствам эмансипированного лица.

Вопросом, вызывающим неоднозначное толкование на практике и дискуссии в теории, является объем право и дееспособности эмансипированного лица. Некоторые разъяснения по этому вопросу содержатся в актах высших судебных инстанций. Так, в соответствии с п. 16 постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» эмансипированный несовершеннолетний обладает в полном объеме правами и несет обязанности, за исключением тех из них, для приобретения которых федеральным законом устанавливается возрастной ценз. Эта позиция подтверждена и в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления" Бюллетень Верховного Суд а РФ, N 9, 1997., где отмечалось, что несовершеннолетние не могут быть усыновителями даже в случае приобретения ими полной дееспособности, поскольку п. 1 ст. 127 Семейного кодекса РФ установлен возрастной ценз для приобретения права быть усыновителем.

Разъяснения высших судов по вопросам судебной практики являются одним из важнейших элементов отечественной системы права и направлены на обеспечение единства применения Конституции РФ и федеральных законов. Однако, по мнению Д. Раева, можно не согласиться с тем мнением, что во всех случаях, когда в законе наделение человека определенным правом обусловлено наступлением конкретного, в данном случае 18-летнего, возраста, такое право ни в коем случае не может быть предоставлено несовершеннолетнему лицу, хотя бы и эмансипированному. Он полагает, что несовершеннолетним эмансипированным гражданам можно было бы предоставить в ряде случаев возможность получения и тех не имеющихся у них прав, которые возникают лишь при достижении 18-летнего возраста Раев Д. Пределы прав несовершеннолетних эмансипированных граждан // Российская юстиция, № 8, 2001 г..

На его взгляд, безусловно, не следует предоставлять несовершеннолетнему право на приобретение оружия, усыновление ребенка или возлагать на него обязанность пройти службу в армии. Но, в то же время, можно было бы разрешить несовершеннолетним гражданам, признанным полностью дееспособными, получать после сдачи соответствующего экзамена водительские права категории "В" (подобно тому, как это разрешено в некоторых штатах США, например, в Калифорнии); предоставить эмансипированным лицам право на учреждение общественных объединений (не только молодежных, как это предусмотрено ст. 19 Федерального закона "Об общественных объединениях"). Кроме того, не противоречило бы принципам права наделение эмансипированных граждан возможностью учреждать средства массовой информации (Закон РФ "О средствах массовой информации" позволяет это лишь достигшим 18-летнего возраста).

Институт эмансипации является основанием для значительного расширения гражданской дееспособности несовершеннолетнего. Это находит подтверждение и в положениях действующего законодательства. В этой связи отметим, что в соответствии с Федеральным Законом «Об исполнительном производстве» от 21.07.1997 г. граждане, по достижении ими возраста 18 лет, могут осуществлять свои права и исполнять обязанности в исполнительном производстве самостоятельно или через представителей. Несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, может самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности в исполнительном производстве в случае объявления его полностью дееспособным (эмансипация) Федеральный Закон «Об исполнительном производстве» от 21.07.1997 N 119-ФЗ (ред. от 22.08.2004) // Собрание законодательства РФ, 28.07.1997, N 30, ст. 3591..

В Приказе Минюста РФ от 20.07.2004 «Об утверждении Инструкции о прядке государственной регистрации прав несовершеннолетних на недвижимое имущество и сделок с ним» отмечается, что на государственную регистрацию помимо предусмотренных законодательством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним документов, необходимых для ее проведения, представляются документы, подтверждающие полномочия законных представителей несовершеннолетнего, и иные установленные законодательством Российской Федерации документы, в том числе документ, подтверждающий право несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет распоряжаться имуществом без согласия законных представителей в случаях, установленных статьями 21 и 27 Кодекса (решение органа опеки и попечительства либо суда о признании несовершеннолетнего, достигшего шестнадцати лет, полностью дееспособным (эмансипированным), свидетельство о заключении брака несовершеннолетним) Приказ Минюста РФ от 20.07.2004 N 126 «Об утверждении инструкции о прядке государственной регистрации прав несовершеннолетних на недвижимое имущество и сделок с ним» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 31, 02.08.2004..

В Приказе МВД РФ от 27.01.2003 «О порядке регистрации транспортных средств» установлено, что регистрационные действия в случаях, когда собственниками транспортных средств являются лица, не достигшие 14-летнего возраста, совершаются от их имени только родителями, усыновителями или опекунами, а в случаях, когда собственниками являются лица в возрасте от 14 до 18 лет, - этими лицами с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителей (за исключением случаев объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) или его вступления в брак в порядке, установленном законодательством Российской Федерации) Приказ МВД РФ от 27.01.2003 «О порядке регистрации транспортных средств» // Российская газета, N 49, 15.03.2003..

Перейдем к рассмотрению наиболее актуальных аспектов реализации права на осуществление предпринимательской деятельности несовершеннолетними. Одним из достаточно дискуссионных является вопрос о том, по достижении какого возраста несовершеннолетний гражданин имеет право на занятие предпринимательской деятельностью. Имеются различные мнения ученых и практиков на этот счет.

Некоторые признают возникновение данного права у несовершеннолетних с четырнадцатилетнего возраста, по достижении которого они вправе с согласия родителей, усыновителей или попечителя заниматься предпринимательской деятельностью Никитин С. Правовой статус гражданина-предпринимателя без образования юридического лица // Российская юстиция. - 1997. - №12. - С 13; Булаевский Б.А. Правовое положение несовершеннолетних по российскому гражданскому законодательству: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 1998. - С. 6; Казанцева А.Е. Предпринимательская деятельность несовершеннолетних // Актуальные проблемы государства и права в современный период / Под ред. В.Ф. Воловина. - Томск, 1996. - С. 91.. Другие высказывают суждение о возникновении предпринимательской правосубъектности у несовершеннолетнего с шестнадцати лет Никитина И.В. Право на индивидуальную предпринимательскую деятельность как элемент гражданской правоспособности // Реализация гражданских прав в условиях меняющейся правовой действительности / Отв. ред. Н.Ф. Качур. - Красноярск, 1999. - С. 79; Гражданское право России. Общая часть. С. 124; Ершова И.В., Иванова Т.М. Предпринимательское право. - М., 1999. - С. 55; Гражданское право. Часть первая: Учебник / Под ред. А.Г. Калпина, А.И. Масляева. - М., 2001. - С. 78..

Отсутствие конкретного законодательного решения вопроса проявляется в том, что нормы ст. 23 ГК РФ не указывают возраст, с которого гражданин вправе осуществлять предпринимательскую деятельность. Согласно ст.ст. 26, 28 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно совершать различные сделки, в том числе и предприниматель ского характера. Для того, чтобы быть эмансипированным, несовершеннолетний должен заниматься предпринимательством до достижения им шестнадцатилетнего возраста, но не ранее четырнадцати лет. Следовательно, если несовершеннолетний в возрасте от четырнадцати лет и старше систематически самостоятельно на свой риск совершает сделки по распоряжению своими заработком, стипендией или иными доходами (совершает иные сделки с согласия родителей, усыновителей или попечителя) и получает прибыль, то такая деятельность несовершеннолетнего может квалифицироваться как предпринимательская. А значит, и реализовать право на занятие предпринимательской деятельностью может несовершеннолетний по достижению четырнадцати лет.

В рамках данной дискуссии Г.Е.Авилов, например, полагает, что предпринимателями не могут быть лица, не достигшие 18-летнего возраста, поскольку предпринимательская деятельность предполагает самостоятельное заключение предпринимателем различных гражданско-правовых сделок и связана с повышенным риском как для самого предпринимателя, так и для третьих лиц. В то же время, он делает из этого правила исключение в отношении лиц, вступивших ранее этого возраста в брак. Следует предположить, что, по мнению Г.Е.Авилова, после вступления в брак, человек быстрее "созревает", становится самостоятельнее и умеет рисковать, то есть одномоментно приобретает все качества, необходимые предпринимателю.

Сложилась ситуация, когда, с одной стороны, в п.1 ст.2 ГК РФ предпринимательство признается самостоятельной и осуществляемой на свой риск деятельностью, а с другой - предпринимательской деятельностью могут заниматься граждане в возрасте с 14 до 18 лет лишь с согласия законных представителей, которые несут дополнительную ответственность за предпринимательские действия несовершеннолетнего, повлекшие за собой причинение вреда другим лицам (ст.26 ГК РФ). В таком случае, лицо не осознающее всей значимости и ответственности начинаемого дела, вряд ли захочет заниматься деятельностью, основанной на риске.

Следующей теоретической и практической проблемой является применение критериев отнесения экономической деятельности к предпринимательской, предусмотренных ГК России к предпринимательской деятельности несовершеннолетних. В конструкции определения предпринимательской деятельности, законодатель использует два критерия, имеющие конститутивное значение. Первый критерий определяет характер и цель деятельности, то есть она должна осуществляться самостоятельно на свой риск и иметь своей целью систематическое получение прибыли.