Безпека життєдіяльності в туризмі

Динаміка захворювань малярією у Росії наступна: 1992 р. -66 випадків; 1996 р. - 500; 2000 р. - понад 1 тис. випадків, з них, як правило, близько 20% складають москвичі. Якщо раніше малярією заражалися переважно в державах Екваторіальної Африки, то тепер "чорний список" поповнився країнами Південно-Східної Азії, Полінезії, Південної Америки. 

Починаючи з 1999 р. у Кенії спалахи малярії призвели до епідемії в рамках всієї країни. Так званої "гірської малярією" захворіло понад 100 тис. осіб. Дана форма малярії вимагає лікування за допомогою дорогих ліків, так як традиційні засоби проти неї безсилі. 

З малярійними комарами і іншими комахами у туристських районах ведеться активна боротьба. Рано вранці та пізно ввечері всі чагарники біля готелів і місць перебування туристів обробляють хімічними препаратами. 

За даними Інституту медичної паразитології і тропічної медицини ім. Є.І. Марциновського, відомі чотири види малярії - тропічна, триденна, чотириденна і овалі. Назви "триденна" і "чотириденна" походять від числа днів, через які трапляються напади хвороби. Смертельна тільки тропічна малярія. Хоча на початковій стадії хвороби ознобу немає, протікає вона надзвичайно важко; основні симптоми - підвищена температура, суглобові і м'язові болі, розлад шлунка. Критичним днем вважається шостий. Якщо хворому відразу ж не надати кваліфіковану медичну допомогу, то зазвичай на шостий-восьмий день він помирає. 

Деякі форми малярії проявляються тільки через рік-два після комариного укусу. 

За даними ВООЗ летальний результат від малярії у туристів, подорожуючих в тропічні країни, буває, як правило, з таких причин: 

- туристи не були обізнані або недооцінили небезпеку зараження малярією під час поїздки;

- симптоми малярії (особливо Falciparum Malaria) схожі з симптомами багатьох інших хвороб, так як починається з простуди, і спочатку діагноз важко поставити правильно навіть кваліфікованого лікаря; 

- лікаря не повідомили, що хворий недавно був в тропічних країнах. 

Фірми згідно з вимогами органів Держсанепіднагляду зобов'язані попереджати туристів про наявність малярії у відвідуваних країнах і повідомляти про загальні правила поведінки та профілактики. Але в цілому захист від малярії залежить від поведінки самих туристів, тому вони повинні: 

- зібрати максимально повну інформацію про захворювання і захист від нього перед поїздкою в тропічні країни; 

- знати, що, незважаючи на вжиті заходи, вони можуть все одно захворіти, так як жодні профілактичні заходи не дають 100%-ної гарантії; 

- самі подбати про захист від укусів комарів (не виходити з приміщення в темне час доби, коли комарі найбільш активні; носити одяг, що захищає від укусів комах, користуватися репелентами, мати захисні сітки на вікнах, дверях і додатково біля ліжок, за узгодженням з лікарем приймати профілактичні протималярійні ліки за тиждень до і під час поїздки (делагіл, хлорохіл, метакельфін, фансидар). 

Ще в середні століття малярію лікували з допомогою порошку єзуїтів" - розтертої кори хінного дерева. Цей препарат використовують досі. Крім того, хінін входить в склад тоніка, який вживають зазвичай з джином. Але в багатьох районах земної кулі малярійні комарі стали стійкі до хініну (хлорхинину), і тому для профілактики застосовуються інші синтезовані хімічні препарати. Найбільший ризик захворіти малярією існує в країнах Африки, розташованих південніше Сахари. ВООЗ розробила тризонного систему противомалярийной профілактики дозволяє підвищити ступінь захисту від хвороби: 

- у країнах Латинської Америки, Азії (Бангладеш, В'єтнам, Камбоджа, Лаос, Таїланд), в Океанії (Соломонові острови, Папуа - Нова Гвінея) у комарів виявлена сильна стійкість до хлорхинину; 

- у країнах півдня Африки, Азії (Індія, Індонезія, Малайзія, Непал, Пакистан, Філіппіни, Шрі-Ланка), в близькосхідних країнах (Афганістан. Саудівська Аравія, Іран, Оман, Ємен) спостерігається деяка стійкість комарів до хлорхинину;

- в ОАЕ, Єгипті, Марокко, Маврикії, Сирії, Туреччині, Ірані, Іраку, а також у східній і північно-східній частині Китаю поки спостерігається якої-небудь стійкості комарів до хлорхинину. 

Питання про відвідування дикої природи в тропіках, особливо в Південно-Східній Азії (Таїланд, Індонезія, Малайзія та інших країнах, де джунглі фактично оточують готелі) треба розглядати з усією серйозністю і максимальним ступенем відповідальності. Найкраще в джунглі одному не ходити, тільки в супроводі досвідченого місцевого екскурсовода. Перед такою екскурсією обов'язково повинен бути проведений інструктаж, в якому особливу увагу слід приділити питанням "гардеробу" і правилами поведінки в джунглях. В одязі не допускається ніяких майок, шортів та сандалів, тут, скоріше, підійде щільна сорочка з довгими рукавами і джинси, які захистять від укусів комах, комарів та інших літаючих комах. На ногах - товсті шкарпетки, кросівки або кеди. На голові обов'язково кепка з козирком або капелюх з полями. Довге волосся треба прибрати під головний убір, інакше потім доведеться довго вичісувати з них літаючу і ползающую "нечисть". Брати з собою потрібно мінімум речей, особливо тих, які здатні привернути увагу мавп своїм кольором і блиском. Мавпи, як і ворони, кидаються на все блискуче. 

Укус будь мошки в джунглях викликає нарив, який зійде через 5-6 днів. Від комарів, москітів та інших шкідливих жучків допомагають репеленти і захисні мазі, які в тропічних країнах продаються у готелях. Але ще найбільш кращий спосіб уникнути укусів - це здійснювати екскурсії в джунглі рано вранці, коли кровоссальні комахи ще не активізувалися і особливо не докучають оточуючим. 

В джунглях і савані обов'язково потрібно користуватися репелентами, вони позбавляють не тільки від комарів, але і летких п'явок та іншої дивовижної живності. Подорожуючи в джунглях, потрібно постійно дивитися по сторонам, особливо під ноги, строго слідуючи за екскурсоводом. Тут як на "тюремному етапі" - крок у бік і... смерть на місці від укусу змії-п'ятихвилинки" або загибель у болотяній безодні. Також небезпечно годувати будь-яких тварин, особливо мавп, великим тваринам не дивитися прямо в очі або підвищувати на них голос, це розцінюється як виклик і негайно може послідувати шалений напад. 

Вкрай важливо, щоб туристи знали, при найменших симптомах хвороби, головного болі, спеки і т.д. слід негайно звернутися до лікаря, в тому числі, зробити аналіз крові - тільки в цьому випадку є шанси залишитися в живих. Самолікування в надії, що це застуда або грип, призводить до летального результату. 

В як наочний приклад можна навести сумний випадок з відпочинком молодят навесні 1997 р. на Мальдівських островах. Через тиждень після повернення додому у нареченої стало розпухати особа, а через кілька днів стало "рости" і обличчя нареченого. В Інституті медичної паразитології і тропічної медицини ім. О.І. Марциновського поставили діагноз: филяриа-тоз від укусів мальдівських комарів. В той момент, коли комарі жалять, філярії відкладають під шкірою людини свої личинки, які викликають пухлина особи, іноді й інших частин тіла. Завдяки швидкому втручанню лікарів, через три тижні розвиток хвороби насилу вдалося зупинити. В іншому випадку захворювання могло стати невиліковним. 

В тропіках не слід купатися в природних водоймах з прісною водою, тільки басейнах при готелях. Також не рекомендується купатися в морі або ходити у води босоніж, якщо неподалік від цього місця впадає річка. У прісній воді живуть личинки черв'яків-паразитів, які при купанні "приклеюються" до тіла, безболісно впроваджуються під шкіру, проникаючи потім в кров і можуть жити в організмі людини роками, руйнуючи печінку, легені та інші внутрішні органи. Розвиток цієї хвороби - шистосоміазу - протікає повільно і непомітно, явні симптоми можуть проявитися навіть через кілька років після поїздки в тропіки.

ЗАГАЛЬНІ МЕДИКО-САНІТАРНІ ПРАВИЛА

Для того щоб уникнути небезпечних інфекційних захворювань, в турпоїздках існують певні медико-санітарні правила: 

- головне використовувати питну воду та напої гарантованої якості; 

- використовувати в їжу тільки продукти промислового виготовлення; забороняється вживати в їжу нетрадиційні страви, включаючи гарячі бутерброди, набувати продукти з лотків без сертифікаційних свідоцтв, а також з простроченим терміном придатності на упаковці, сирі овочі, фрукти або салати з них можна їсти тільки після термічної обробки; 

- проживати в засобах розміщення, забезпечених централізованим водопостачанням і каналізацією; 

- ретельно мити овочі і фрукти водопровідною водою, а також руки перед їжею і користуватися індивідуальним посудом; 

- при купанні у водоймах не допускати попадання води в порожнину рота, оптимальний варіант - купатися в басейнах, а не в морі або інших водоймах (адже недарма західні туристи при поїздки в екзотичні країни насамперед цікавляться - чи є в готелі басейн, навіть якщо готель розташований прямо на березі моря). Під час купання в морі слід бути дуже і дуже обережними. У морській воді можна і не помітити, як щось або хтось як би вколе вас голкою, і вже потім вдома ви виявите, що у вас іод шкірою оселився якийсь черв'як або щось подібне. Скажімо, в Південній Америці личинка однієї такої живності облюбовывает у воді тільки чоловіків, тому "тубільці" радять при купанні в морі чоловікам можна надягати щільні плавки з тугими гумками. 

При появі перших симптомів захворювання (як правило, це нудота, блювота, рідкий стілець, запаморочення тощо) необхідно негайно звернутися до лікаря. Самолікування в подібних випадках тільки поглиблює хвороба може призвести до найважчим наслідків. 

Вважається, що у тропічних країнах від кишкових хвороб у якійсь мірі, у як профилактическог про кошти, допомагає джин. Як вважають, саме щоденна порція джина з лимоном рятувала солдатів англійських колоніальних військ від тропічних хвороб, включаючи малярію. 

Крім того треба пам'ятати, що в екзотичних країнах можна заразитися і не менш захворюваннями типу лепри (прокази), стронгилолдозом (глистное захворювання), филяро-атозой та іншими, повне перерахування яких значно зменшує бажання зробити подорож в тропіки. Але оскільки число подібних захворювань різко збільшується, слід навести деякі з цих "чудасій". Причому треба мати на увазі, що інкубаційний період у подібних хвороб від декількох тижнів до декількох місяців. 

За даними Інституту медичної паразитології і тропічної медицини ім. Є.І. Марциновського, у туристів, які виїжджали в тропічні країни, щорічно збільшується кількість захворювань онхоцеркозом - хворобою, що викликається личинками тропічних глистів. Паразити проникають під шкіру, потім потрапляють в кров і порушують роботу життєво важливих внутрішніх органів. Вони настільки малі, що розглянути їх можна тільки під мікроскопом. Інкубаційний період цього захворювання становить від двох тижнів до року. 

В тропічних країнах збудники таких хвороб підстерігають туристів скрізь. Личинки глистів чудово відчувають себе у воді, на вологому ґрунті, рослинах і тварин. По повітрю личинки переносять комарі, гедзі і мошки. Навіть термічна обробка їжі, особливо з морських продуктів: риб, крабів, раків і водоростей, не знищує ці личинки. Висновок один-уникати прийому злиденні у випадкових місцях, поза цивілізованого ресторану та готелю. 

Повторимо ще раз головне правило, яке повинні неухильно виконувати турфірми і самі туристи: при поїздках у спекотні країни та після повернення з них при будь-якому, навіть легкому нездужанні треба терміново звертатися до лікаря (ишеакого самолікування) обов'язково сказавши, що були в тропіках. 

І ще раз про роль медицини і порад лікарів. Фірми барвисто рекламують цілорічні поїздки за кордон, опускаючи ряд важливих факторів, у тому числі специфіку нашого російського клімату. З пізньої осені або зими" російський турист на 1-2 тижні їде в "спекотне літо", там за короткий час відбувається різка зміна клімату та інших життєво важливих умов. Як це позначиться на ньому, його стан, не принесе такий відпочинок клієнту погіршення здоров'я, турфірму, як правило, не турбує. Тому туристам, особливо літнім людям, а також подорожуючим з дітьми, в обов'язковому порядку слід проконсультуватися з лікарем. 

Загальні рекомендації СОТ та ВООЗ з надання медичної допомоги такі: 

- бажані угоди на двосторонній основі або багатосторонні договори за медичного страхування і медичної допомоги туристам; 

- надання невідкладної медичної допомоги всім туристам; 

- при гострій формі хвороби або тим більше в разі смерті туриста негайно сповістити консульство і родичів (у поїздці в одного з членів тургрупи обов'язково повинні бути їх адреси і телефони, більш того,це повинні неухильно дотримуватися самі фірми); 

- здійснювати перевезення тіла або його поховання (за плату); 

- швидка видача всіх необхідних у таких випадках документів.

ВПЛИВ ПОШИРЕННЯ ВІЛ-ІНФЕКЦІЇ НА ТУРИЗМ

30 березня 1995 р. був прийнятий Федеральний закон "Про попередження поширення в Російської Федерації захворювання, що викликається вірусом імунодефіциту людини (ВІЛ-інфекції)". Спочатку В ухваленій редакції Закон передбачав обов'язкове медичне обстеження всіх іноземних громадян, що прибувають в Росію на будь-який термін. На практиці це призвело б до стану повного паралічу в'їзного туризму, різко скоротило б валютні надходження і звела нанівець усі зусилля останніх років по створенню образу Росії як країни, сприятливої для туризму. Більш того, в цій редакції Закон завдавав непоправної шкоди не лише розвитку туризму і економіки в цілому, але і політичному іміджу країни. 

Прийняття Державної Думою першої редакції Закону збіглося з відкриттям у Лондоні найбільшої в світі щорічної туристичної біржі, у якій взяли участь сотні російських турфірм. У зв'язку з цим вони відразу ж зіткнулися з труднощами у реалізації турів в Росію. Одночасно почалося масове анулювання раніше укладених контрактів на прийом туристів з провідних держав світу в Росію. 

В зарубіжних ЗМІ була розгорнута широка кампанія по критиці правових, медичних, етичних та інших аспектів прийняття даного рішення, яке більшості випадків трактувалося як дискримінаційне і прямо порушує права людини в частині обмеження свободи пересування і, крім того, всіляко підкреслювалося, що Закон практично непристосований для введення в дію в умовах Росії. 

Положення Закону, що стосуються обов'язкового обстеження на ВІЛ-інфекцію всіх в'їжджають в країну іноземців, незалежно від терміну їх перебування, вступили також в протиріччя з нормами міжнародного права. Так, за документом СОТ та ВООЗ -"Медична інформація та формальності при міжнародних подорожах" будь вимога по сертифікату на СНІД ("AIDS-free certificate") є порушенням міжнародних правил охорони здоров'я ВООЗ і не існує жодних юридичних виправдань для введення таких дискримінації та обмежень для туристів. 

На сьомої сесії Генеральної асамблеї ВТО, що проходила з 22 вересня по 1 жовтня 1987 р. на тему: "Безпека і захист туристів і туристських об'єктів", Генеральним секретарем було підкреслено: 

- "зростаюче у всьому світі число захворювань на Снід викликало зростання стурбованості серед туристів щодо того, що вони можуть заразитись цією хворобою під час подорожі. Насправді, СНІД передається не в результаті самої поїздки, а в внаслідок певного, вкрай ризикованого, поведінки осіб або у своїй країні, або під час турпоїздки. Існують три шляхи передачі вірусу: статевий, через кров (у тому числі через шприци), а також внутрішньоутробно (від матері до дитини). Знання цих трьох шляхів передачі вірусу дозволить уникнути мандрівникові зараження ВІЛ, що викликає СНІД";

- "ніяка програма перевірки міжнародних мандрівників на СНІД не може запобігти проникнення або поширення інфекції ВІЛ. Подібні програми в кращому випадку і з дуже великими витратами затримають, причому лише на короткий час, поширення ВІЛ як у світі, так і якою-небудь конкретній країні, але і відвернуть значні ресурси від освітніх програм та інших заходів щодо запобігання передачі вірусу через уколи і від матері до дитини". 

Якби вищевказаний Закон вступив в силу, то він однозначно завдав би удару по в'їзного туризму в Російську Федерацію, значна частина іноземних туристів відмовилася їхати до нас в країну з-за цих дискримінаційних заходів. В внаслідок вжитих заходів Закон був повернений в Державну Думу на доопрацювання, після чого було внесено зміни: обов'язковий сертифікат на СНІД повинні були мати тільки іноземці, які в'їжджають на строк більше 3 місяців. Нова редакція Закону Державної Думою було прийнято 24 лютого 1995 р. 

Також Уряд РФ прийняв Постанову від 25 листопада 1995 р. № 1158, передбачає, що іноземці, які звертаються за візами, зобов'язані надавати відповідну довідку на ВІЛ-інфікованість. В даному постанові записано, що спидоносители, виявлені на території РФ, підлягають депортації на батьківщину. 

Аналогічні вимоги існують і в ряді інших країн, але надання медичних свідоцтв про відсутність ВІЛ-інфекції у в'їжджаючих іноземців зазвичай передбачено лише у разі їх прибуття у країну на тривалий термін (США - тільки при в'їзді на постійне місце проживання, Китай, Пакистан, Філіппіни - на термін більше 1 року, Лівія - 6 місяців і тільки Іран і Північна Корея - на термін понад 3 місяці).

4.3 Тероризм, як загроза розвитку міжнародного туризму

В кінці XX - на початку XXI ст. загострилась проблема тероризму. Тероризм (від лат. terror страх, залякування) є насильницькими діями (переслідування, захоплення заручників, вбивства тощо), здійснюваними з метою залякування, підкорення політичних супротивників або конкурентів, нав'язування певних дій чи лінії поведінки. Терор може бути індивідуальний, груповий (наприклад, діяльність екстремістських політичних угруповань), державний (репресії тоталітарних чи диктаторських режимів), міжнародний (спрямований на глав держав та урядів, дипломатичні представництва та міжнародні організації, терористичні акти з великою кількістю жертв). Міжнародний тероризм, як форма боротьби шляхом особистих або колективних дій, в якій знаходить прояв невдоволеність тими чи іншими подіями, особами, діями певних громадських чи політичних діячів, державною політикою окремих країн, спирається на організовані, часто міжнародні за характером діяльності, організації, які сповідують радикальні методи боротьби.

Загроза туристичним потокам з боку тероризму безпосередньо пов'язана з політичною небезпекою. Наприкінці 80-х років прояви тероризму як соціального феномена, здавалось, почали зменшуватись. Однак події останнього часу вже у новому столітті свідчать про "нову хвилю" тероризму. Справа дійшла до того, що туристи стають цілеспрямованим об'єктом для терористів. Саме проти людини під час відпочинку спрямована значна частина терористичних актів у різних куточках світу. Організатори цих злочинів і не приховують, що в багатьох випадках таким чином намагаються загальмувати, а то й зупинити потоки туристів, які для окремих країн є відчутним джерелом надходження валюти. Мета - послабити уряди цих держав і змінити напрямок їх політичного розвитку. Туреччина, Єгипет, Ізраїль, Індонезія, Філіппіни, США, Іспанія, Росія, Франція, Велика Британія - далеко не повний перелік країн, які відчули на собі наслідки терористичних актів, а нині вони належать до терористично-потенційних, що утримує певну частину латентних туристів від подорожей як з них, так і до них.

Восени 2002 року іспанська ультра революційна організація басків ЕТА заявила, що проводити відпустки у Іспанії іноземним туристам небезпечно. Хоча терористичні акти здебільшого спрямовані на воєнні об'єкти, дипломатичні установи, економічні і торговельні представництва, нерідко терористи обирають більш доступні цілі - громадський транспорт, стадіони, готелі, місця скупчення людей навколо культурних та історичних пам'яток. Такі шокуючі події мали місце в Нью-Йорку 26 лютого 1996 року, де було поранено понад тисячу осіб, руйнування 7 серпня 1998 р. посольств США в Найробі (Кенія) та Дар-ас-Саламі (Танзанія) внаслідок чого загинуло 250 чоловік, понад 5,5тисячі поранено, вбивство майже 200 міжнародних туристів на острові Балі в Індонезії влітку 2002 року.

Однак вище згадані терористичні акції затьмарені жахливими, "апокаліптичними" нападами терористів 11 вересня 2001 р. у Нью-Йорку та Вашингтоні. Так у наслідок терористичних нападів на Нью-Йорк та Вашингтон 11 вересня 2001 року терористичний бізнес у Нью-Йорку зазнав збитків на 25 мільярдів, у Лас-Вегасі - на 36 мільярдів американських доларів.

Дедалі більше загроз містять у собі нові різновиди тероризму: "екотероризм", "кібертероризм" та інші. "Тероризм видозмінився, - говорить Бред Роберт з Інституту оборонного аналізу США. - Якщо раніше терористи, як правило, домагались політичних поступок, то тепер основним завданням багатьох екстремістських груп є масове ураження людей. А біологічна зброя-найбільш зручний засіб для цього". Ціна тероризму досить висока навіть у контексті міжнародного туристичного обміну. Він впливає на те, куди і в який спосіб люди подорожують, які місця ми відвідуємо та що робимо під час подорожі. У США на антитерористичні заходи у 2000 році було витрачено понад 10 млрд дол.

Міжнародний тероризм ставить під загрозу розвиток туризму, що змушує урядовців, менеджерів і маркетологів шукати вихід із загрозливої ситуації. Посилення заходів безпеки - логічний і традиційний крок. Поширеним явищем є рекламні акції, в яких проглядається спроба завуалювати існуючі потенційні проблеми чи намагання переорієнтуватися на новий споживчий ринок.

Яскравим прикладом залежності виробників туристичного продукту від негативних тенденцій розвитку суспільства у глобальному масштабі є підсумки фінансової діяльності за 2002 рік однієї з найбільших європейських туристичних компаній "Томас Кук". У порівнянні з попереднім роком, прибутки компанії зменшилися на 10%. На думку аналітиків, головними причинами такого різкого падіння є трагічні події 11 вересня 2001 року у США і потенційна загроза інших терористичних актів, а також спалахи атипової пневмонії (SARS) в азійському регіоні, які відлякують людей від мандрівок і купівлі турів. Такий стан речей змусив керівництво компанії вдатися до безпрецедентних кроків, спрямованих на економію коштів. Одним із заходів став продаж 13 "Боїнгів", які обслуговували клієнтів компанії. Таким чином, події у США, Канаді та Східній і Південно-Східній Азії безпосередньо вплинули на ситуацію на туристичному ринку Європи.

Загострення міжнародного тероризму ставить під загрозу саме існування сучасної цивілізації, тому міжнародним співтовариством прийняті численні багатосторонні конвенції та законодавчі акти з посилення боротьби з міжнародним тероризмом. Боротьба з тероризмом, який визнаний «загрозою №1» для сучасної цивілізації, визначена провідним завданням діяльності міжнародних та регіональних організацій, прогресивної світової громадськості, діяльності держав та урядів.

Тероризм здійснюється окремими особами, групами, що виражають інтереси певних політичних рухів, або представляють країну, де тероризм піднесений до рангу державної політики.

Існує три основних види тероризму: політичний, релігійний та кримінальний.

Найбільш поширеними у світі терористичними актами є:

- напади на державні або промислові об'єкти, які призводять до матеріальних збитків, а також є ефективним засобом залякування та демонстрації сили;

- захоплення державних установ або посольств (супроводжується захопленням заручників, що викликає серйозний громадський резонанс);

- захоплення літаків та інших транспортних засобів (політична мотивація - звільнення з тюрми товаришів по партії, кримінальна мотивація - вимога викупу);

- насильницькі дії проти особистості жертви (для залякування або в пропагандистських цілях);

- викрадення (з метою політичного шантажу для досягнення політичних поступок або звільнення в'язнів; форма самофінансування);

- політичні вбивства ( це один з найбільш радикальних засобів ведення терористичної боротьби; вбивства, в розумінні терористів, повинні звільнити народ від тиранів);

- розповсюдження сибірської виразки, зараження населених пунктів віспою та бубонною чумою;

- вибухи або масові вбивства (розраховані на психологічний ефект, страх і невпевненість людей).

Антитуристичний тероризм, окрім політичного й економічного, носить яскраво виражене релігійне забарвлення. Виконавцями протиправних акцій досить часто стають мусульманські екстремісти, дії яких спрямовані проти туристів із християнських держав. Ісламський фундаменталізм усе відвертіше нагадує про себе світовій політичній арені, перетворюючись на небезпечну силу. Зважаючи на останні події в Росії, США та Європі, можна сказати, що мусульманський тероризм може набути глобальних розмірів і накрити хвилею терактів більшу частину планети.

Американський журнал Forbes склав список найбільш небезпечних для туристів країн світу. Поїздки туди рекомендуються або у супроводі професійних охоронців, або не рекомендуються взагалі, повідомляє NEWSru.com. Рейтинг спирається на дані, надані консультаційними агентствами з безпеки iJet Intelligent Risk Systems і Control Risks. Під час складання рейтингу агентство брало в розрахунок такі чинники, як рівень злочинності, послуги у сфері безпеки, громадські заворушення, тероризм, викрадання людей і геополітична стабільність в країні.

Десятка найнебезпечніших для туристів країн світу

1. Сомалі. Серед небезпек, що підстерігають мандрівників у цю країну, можна назвати озброєні зіткнення, викрадання з метою викупу, атаки піратів і міни (одним із різновидів тероризму є піратство).

2. Ірак. У цій країні вкрай високий ступінь загрози для безпеки і пересувань туриста, існує ризик терористичних актів. Найбільш небезпечні райони країни - Багдад, відрізок від Тікріта на півночі до Хілли на півдні і від Рамаді на заході до Мандалі на сході.

3. Афганістан, у якому також украй високий ступінь загрози для безпеки. Атаки терористів відбуваються як в Кабулі, так і в інших містах країни.

4. Гаїті. Тут існує украй високий ступінь загрози для пересувань в Порт-о-Прінс. Попри демократичні вибори парламенту і президента країни, що пройшли в лютому 2006 року, на Гаїті можна без проблем дістати вогнепальну зброю, процвітає корупція серед поліцейських, а система правосуддя неефективна.

5. Пакистан. Існує ризик терористичних актів, високий ступінь загрози для пересувань Карачею і Балухистаном. Варто відзначити, що в грудні 2007 року в країні було убито екс-прем'єра Беназір Бхутто.

6. Судан. Високий ступінь загрози для безпеки і пересувань південними районами Судану, котрі межують з Ефіопією і Ерітреєю.

7. Демократична республіка Конго. Украй високий ступінь загрози для безпеки і пересувань в районі Ітурі.

8. Ліван. Відрізняється високим ступенем загрози для безпеки туриста, середнім ступенем загрози для пересувань країною та середнім ступенем загрози терористичних актів.

9. Зімбабве. У це країні найбільша небезпека - терористичні акти, тому досить небезпечно пересуватися по країні.

10. Палестина. Залежно від регіону (найбільш небезпечним є сектор Гази) високий ступінь загрози для безпеки і пересувань туриста чергується з менш високим ступенем.

Якщо будуть знайдені методи боротьби з тероризмом, світ стане спокійнішим і безпечним. А поки він існує, необхідно знати, як треба поводитись, опинившись у становищі заручника.



Тема 5. Безпека життєдіяльності на підприємствах сфери туризму

5.1 Загальні вимоги безпеки туризму з боку туристичних організацій

Вимірювання якості окремих субринків туристичних послуг враховує специфіку видів діяльності, яка стосується обслуговування туристичного руху. Наприклад, у туристичних перевезеннях важливе місце посідають показники якості транспортних засобів й послуг перевезення, а у готельних послугах формальні вимоги постають перед об'єктами туристичного розміщення.

Вимоги якості формуються з огляду практичної можливості їх аналізу в пасажирському транспорті за:

- часом подорожі;

- витратами подорожі;

- комфортом;

- безпекою.

Перелічені вимоги деталізуються до наступних: швидкість перевезення, комунікаційна доступність, необтяжливість перевезення, пунктуальність, зручний розклад руху, наявність додаткових послуг під час перевезення, ступінь узгодженості з іншими транспортними засобами. Обираючи транспортний засіб, турист звертає увагу на його технічні характеристики. Кожну галузь транспорту характеризує певна система технічно-експлуатаційних і економічних ознак, що має значний вплив на прийняття рішення з вибору засобу перевезення.

З наближеної оцінки ступеня задоволення переваг пасажирів, які скористалися послугами різних перевізників, можна дійти висновку, що бажані умови організації подорожі найкраще задовольняє добре підготовлена і відлагоджена міська комунікація, а також залізничний транспорт.

Під якістю готельних послуг розуміють їх відповідність очікуваним або визначеним стандартам. Отже, стандарти, їх реальна форма і зміст є критерієм якісного обслуговування². В Україні чинні національні стандарти ДСТУ 4268:2003 "Послуги туристичні. Засоби розміщення туристів. Загальні вимоги"; ДСТУ 4527:2006 "Послуги туристичні. Засоби розміщення. Терміни та визначення"; ДСТУ ISO 9004-2-96 "Управління якістю та елементи системи якості", що певною мірою врегульовують проблематику якості в індустрії гостинності.

До останнього часу процедура сертифікації в Україні була добровільною (близько 900 готелів були сертифіковані) й здійснювалася згідно з ДСТУ 4269:2003 "Послуги туристичні. Класифікація готелів"⁸. У липні 2011 р. Президент України підписав Закон "Про внесення змін у статтю 19 Закону України "Про туризм", який передбачає процедуру обов'язкової категоризації всіх готелів країни. Відповідно до документа "види категорій об'єктів туристичної інфраструктури, порядок їх встановлення і зміни, а також порядок доведення до споживачів інформації про вид об'єкта туристичної інфраструктури і про вид його категорії визначається Кабінетом Міністрів України". Введення в дію цієї поправки вимагає від Державного агентства з туризму і курортів внесення змін у Державний стандарт 4269:2003 відповідно до європейського стандарту "Hotel-stars Union" асоціації HOTREC.

Проблематика вимірювання якості готельних послуг охоплює питання, які пов'язані з обслуговуванням клієнта на рецепції готелю, у готельних закладах харчування персоналом першої ліні! та іншими готельними службами. Але формально це передусім стосується проблематики категоризації.

Категоризація - адміністративно-правовий інструмент, який надає оцінку об'єкту і готельним послугам щодо якості й охоплює фізичні ознаки об'єкта, гастрономічну частину та інші послуги. Вона також чинить вплив на рівень послуг завдяки встановленню мінімального стандарту, який забезпечується адміністративно і нижче якого надання готельних послуг є неприпустимим.

Головною передумовою надання категорії є порівняння фактичного стану, який задекларований об'єктом, з вимогами до відповідних видів і категорій. Сфера мінімальних вимог категорії охоплює:

- благоустрій території;

- внутрішньобудинкові мережі;

- рецепцію;

- послуги;

- житлову частину;

- безпеку гостей;

- харчовий блок;

- кваліфікацію персоналу.

Стандарт HOTREC містить 270 позицій вимог до готелів, одні з яких обов'язкові, інші мають рекомендаційний характер. Окрім того, перелік вимог постійно доповнюється і уточнюється. Готель набирає певну кількість балів, залежно від задекларованих вимог, загальна сума яких визначає його категорію¹.

Отже, можна визначити переваги і недоліки обов'язкової кате* горизації готельних закладів. Перевагами можна вважати:

- зрозумілий для клієнта рівень закладу щодо надаваних послуг;

- наведення порядку в готельному ринку, коли заклади розміщення отримують відповідну категорію;

- відповідність міжнародним стандартам класифікації;

- підвищення загального рівня якості;

- підвищення туристичного рівня всієї країни. До недоліків можна віднести:

- високі витрати на проведення обов'язкової категоризації;

- необхідність додаткових витрат, пов'язаних з необхідністю відповідати рівню заявленої категорії;

- бюрократичність процедур.

Характеристики готельних послуг позначаються на процесі проектування ефективної системи управління якістю і впливі даної системи на матеріальні й нематеріальні елементи. Нематеріальний елемент готельних послуг - це атмосфера, привабливість оточення, естетика, комфорт, якість обслуговування, товариськість, спокій і висока культура міжособистісного спілкування. До матеріального елемента готельних послуг належать: номерний фонд, товарно-матеріальні ресурси та технологія надання послуг. Фізичні характеристики створюють контактну зону, в якій у процесі обслуговування взаємодіють той, хто надає, і той, хто споживає послуги¹.

За системного підходу до проблеми поліпшення якості готельних послуг необхідно вивчати і класифікувати чинники, що впливають на рівень якості послуг на всіх стадіях їх життєвого циклу. Під чинником якості послуг слід розуміти причину, яка впливає на якість послуги залежно від умов її створення та надання².

Наявність великої кількості чинників, які впливають на якість готельної послуги, ускладнює завдання ефективного підвищення якості, тому впорядкування складових елементів механізму управління за допомогою класифікації за певними критеріями, розкриття їх змісту та особливостей дасть змогу досягти високого рівня якості послуг при оптимальному рівні витрат.

З метою підвищення якості та культури обслуговування клієнтів, а також конкурентоспроможності на світовому ринку готельних послуг готелі повинні мати не лише високий рівень комфорту, а й широкий набір додаткових послуг³.

Додаткові послуги - це обсяг готельних послуг, що не належать до основних, а замовляються та сплачуються споживачем додатково за окремим договором.

Додаткові послуги за загальними ознаками щодо задоволення попиту можна згрупувати у такий спосіб⁴:

1) послуги для забезпечення комфортних умов для гостей у готелі та в місцях їх тимчасового перебування:

- інформаційні (інформування про послуги, пропоновані готелем, розташування готелю, транспортне обслуговування, пропозиції щодо придбання товарів, сувенірів тощо, наявність історико-культурних пам'яток і культурно-просвітніх установ);

- комунально-побутові (прання, прасування одягу, ремонт взуття, годинників, валіз, спортивного інвентарю тощо);

- посередницькі (резервування місць у культурно-розважальних установах, замовлення театральних квитків, резервування номерів в інших місцях перебування тощо);

- автотранспортні послуги (гараж, стоянка, дрібний ремонт транспортних засобів);

- продаж товарів, видань ЗМІ, сувенірів тощо;

- прокат спортивного, пляжного інвентарю, комп'ютерного обладнання, автомобілів, розмножувальної техніки тощо;

- зберігання кореспонденції, цінних речей;

2) послуги, що передбачають підвищення рівня комфорту в готельних номерах (харчування в номері, встановлення додаткового обладнання тощо);

3) послуги, пов'язані з задоволенням особливих побажань гостей - діячів мистецтва, спортсменів, бізнесменів та ін. (користування музичними інструментами, спортивним спорядженням, послуги особистих екскурсоводів, перекладачів, секретарів, забезпечення електронним, супутниковим зв'язком, комп'ютерним обладнанням тощо).

Отже, якість готельних послуг - це правильно визначені потреби клієнтів готельного бізнесу. Тут береться до уваги концепція, згідно з якою необхідно надавати готельні послуги, що відповідають потребам гостей. Система обслуговування має бути вибудована в такий спосіб, щоби забезпечити зручність гостям і хороші міжособистісні відносини персоналу. В цьому контексті якість - це основа компетентності¹.

Окрім категоризації й сертифікації, проблематика якості у сфері готельного бізнесу пов'язується з різноманітними конкурсами, які відбуваються під егідою готельних організацій, наприклад, "Золотий ключ".

У сфері послуг харчування, які надаються туристичними об'єктами розміщення та іншими гастрономічними закладами, основний критерій вимірювання якості стосується доступності місць, асортименту, вигляду об'єкта, системи обслуговування, відповідного відношення якості до ціни послуги (з урахуванням категорії закладу харчування, кваліфікації та привітності персоналу). Надзвичайно важливим питанням є санітарний стан, дотримання гігієни, а також атмосфера та інші індивідуальні елементи пропозиції, які спрямовані на обслуговування конкретних сегментів ринку, наприклад, туристів, зацікавлених регіональною кухнею. До того ж, як і у сфері розміщення, варто звернути увагу на можливість рекомендації інститутів громадського харчування та участі у конкурсах якості.

Сучасне управління якістю продукції на підприємствах ресторанного бізнесу не може бути ефективним після виготовлення продукції. Ця діяльність має здійснюватися у процесі її виробництва¹.

Інформаційні послуги дають можливість покращувати обслуговування туристичного руху і водночас популяризують конкретні території з високою туристичною привабливістю. Інформація має бути корисною, достовірною й вичерпною. До того ж, як і в інших формах обслуговування туристичного руху, необхідно звернути увагу на кваліфікацію, ввічливість і зовнішній вигляд персоналу, оснащення місця перебування та способи передачі інформації.

Якість надання екскурсійних послуг регламентується міждержавним стандартом ДСТУ 28681.1-95 "Проектування туристичних послуг", ДСТУ 28681.2-95 "Загальні вимоги", ДСТУ 28681.3-95 "Вимоги із забезпечення безпеки туристів та екскурсантів". Перший стандарт допомагає туристичним підприємствам ефективно і правильно організовувати технологічний процес роботи з документацією. Так при проектуванні послуги "екскурсія" туристичне підприємство має створити такі технологічні документи:

- технологічна карта екскурсії (додаток);

- контрольний текст екскурсії;

- матеріали "портфеля екскурсовода";

- схема траси маршруту транспортної екскурсії.

Другий стандарт містить обов'язкові та рекомендаційні вимоги до якості туристичних послуг, що пропонуються туристичними підприємствами незалежно від їх відомчої та організаційно-правової форми. Загальні вимоги Держстандарту - це охорона навколишнього середовища, що є визначальним аспектом туризму.

Гарантування безпеки життя і здоров'я туристів та екскурсантів є необхідною умовою якості в організації туристично-екскурсійних програм. У туризмі існують фактори ризику, які класифікуються таким чином: травмонебезпека, вплив навколишнього середовища, пожежонебезпека, біологічний вплив, психофізичне навантаження, небезпека випромінювання, хімічний вплив, надмірна загазованість тощо. Вирішення питання безпеки передбачено у ДСТУ 28681.3-95, що встановлює вимоги до туристичних та екскурсійних послуг. Адже гарантування безпеки на маршруті в приорітетним завданням для всіх туристичних підприємств¹.

Відповідно до львівського положення про проведення екскурсійної діяльності надання послуг екскурсовода, гіда-перекладача вимагає відповідних кваліфікаційних навичок, які зумовлені системою освіти та перевірки знань (додаток 1). Професія туристичного провідника, чи екскурсовода, є однією з найважливіших лавок у системі обслуговування туристичного руху. Належна кваліфікація та відповідні індивідуальні риси особистості у принципі забезпечують якість обслуговування. За цих обставин можна формувати й гарантувати на відповідному рівні комфорт обслуговування та безпеку туристів.

У сфері посередницьких послуг формування і продажу туристичного продукту, подібно як і у випадку екскурсійних послуг та послуг гіда-перекладача, необхідно наголосити на важливій ролі контакту з клієнтом і формуванні безпосереднього обслуговування туристів.

У сфері ринку туристичних послуг важливого значення набувають послуги місцевої культурно-розважальної інфраструктури, яка за підтримки органів місцевого самоврядування (у сфері інформації, популяризації, туристичного благоустрою території) впливає на якісні параметри продукту. Культурно-розважальні послуги значною мірою залежать від суб'єктивної оцінки туриста, способів обслуговування різними організаторами та рівня їхньої пропозиції. Зазвичай цей вид послуг впливає на привабливість певних туристичних регіонів, які намагаються привернути увагу інвесторів з метою розбудови відповідної культурно-розважальної інфраструктури². Водночас варто наголосити на значній складності визначення якісних показників туристичного руху або можливості використання оцінки якості цього типу обслуговування у взаємозв'язку з іншими формами господарської діяльності. Це передусім стосується паратуристичних послуг (наприклад, у межах міської

комунікації можна скористатися показниками пасажирського транспорту).

Отже, підсумовуючи викладене вище, можна запропонувати порівняння найважливіших показників оцінки якості туристичних послуг для окремих форм підприємницької діяльності на і ринку (табл. 8.3). Наведені у табл. 8.3 параметри описують основ-! ні ознаки якості окремих груп туристичних послуг. Причому деяка частина параметрів є спільною для перелічених туристичних галузей. Це пов'язано зі складнощами вимірювання показників якості обслуговування клієнта. Водночас, що більша частина людської праці спрямована на дію з надання туристичних послуг, то вищим є ранг показників якості обслуговування клієнта.

Для якості послуг туристичного транспорту вирішальне значення має справність засобу та організаційна система перевізника при зрослій ролі обслуговуючого персоналу. У закладах розміщення рівень якості засвідчують матеріально-технічні ресурси, які стосуються об'єкта і його оснащення, та вправність управлінського та обслуговуючого персоналу. В організації туристичного руху (туристична інформація, послуги екскурсоводів, гідів) чільне місце посідають показники якості обслуговування клієнта у відповідному матеріальному оточенні.

5.2 БЖД в закладах розміщення

Засіб розміщення туристів - це будь-який об'єкт, призначений для тимчасового мешкання туристів (готель, турбаза, майданчик для кемпінгу тощо). Послуги засобів розміщення - це діяльність по розміщенню туристів і наданню готельних та спеціалізованих (лікувально-оздоровчих, санаторних, спортивних, туристичних тощо) послуг.

Засоби розміщення повинні мати:

- освітлення в житлових і громадських приміщеннях - природне і штучне, в коридорах -- цілодобово природне або штучне за нормативами БНіП;

- холодне і гаряче водопостачання і каналізацію згідно нормативів БНіП. У районах з перебоями у водопостачанні необхідно забезпечити мінімальний запас води не менш ніж на добу і підігрів води;

- опалювання, що підтримує температуру повітря в житлових приміщеннях не нижче 18,5°С;

- вентиляцію (природну або примусову), що забезпечує циркуляцію повітря і що виключає проникнення сторонніх запахів у житлові приміщення згідно нормативів БНІП;

- телефонний зв'язок;

- пасажирський ліфт (при необхідності) за нормативами БНІП.

Мінімальна площа житлової кімнати повинна бути не менше 9 м² згідно нормативів БНІП. У житловій кімнаті повинні бути:

- меблі (ліжко, тумбочка, стіл, стілець, шафа), інвентар (приліжковий килимок, дзеркало тощо) і постільне приладдя, відповідно до кількості проживаючих;

- шільні завіси або жалюзі, що забезпечують затемнення приміщення;

- мережа радіомовлення (підведення до всіх житлових кімнат);

- стельові (настінні) і приліжкові світильники, електророзетки із зазначенням напруги;

- замки в дверях з внутрішнім запобіжником.

Санвузол в номері повинен бути обладнаний умивальником, унітазом, ванною або душем. За відсутності санвузла в номері засоби розміщення повинні мати санітарні об'єкти загального користування (з розрахунку один унітаз, один умивальник, один душ не більш ніж на 10 осіб, роздільні для чоловіків і жінок).

У колективних засобах розміщення мають бути передбачені пристрої для зручного доступу інвалідів: похилі пандуси біля вхідних дверей для проїзду інвалідної коляски, ліфти, спеціально обладнані номери і туалети (з урахуванням місцевих умов).

Обслуговуючий персонал, що надає послуги у засобах розміщення, повинен мати кваліфікацію, що відповідає виконуваній роботі. Обслуговуючий персонал засобів розміщення повинен бути підготовлений до дій в надзвичайних обставинах. Відповідальність за підготовку персоналу несе керівник засобу розміщення. Персонал при настанні надзвичайної чи небезпечної ситуації повинен:

- сповістити кожного постояльця, заглянувши у кожний номер (якщо немає загальної системи сповіщення постояльців про небезпеку) і спрямувати просування постояльців у напрямах, вказаних в планах евакуації;

- допомогти евакуюватися тим, хто не може це зробити самостійно;

- якщо немає прямої загрози життю, повинен дочекатися евакуації всіх постояльців і перевірити чи немає ще когось на поверсі, за який відповідає працівник.

Обслуговуючий персонал повинен проходити медичний огляд відповідно до вимог санітарно-епідеміологічних служб.

До мінімального асортименту послуг засобів розміщення має входити медична допомога (виклик швидкої допомоги, користування аптечкою), надання туристичної інформації.

Послуги готелів повинні відповідати вимогам нормативів та Правил надання готельних послуг в Україні.

У засобах розміщення будь-якого виду повинні бути забезпечені безпека життя і здоров'я туристів, збереження їх майна.

Засоби розміщення повинні відповідати вимогам пожежної безпеки за нормативами ППБ та мати сертифікат пожежної безпеки. Засоби розміщення повинні бути обладнані системами протипожежного захисту, сповіщення або засобами захисту від пожежі відповідно до ППБ01.

У будівлі повинні бути передбачені аварійні виходи, сходи, добре помітні інформаційні показники для забезпечення вільної орієнтації як у звичайній, так і в надзвичайній ситуаціях.

У засобах розміщення повинні бути вивішені в доступному для огляду місці плани дій персоналу і туристів у надзвичайних ситуаціях (стихійних лихах, пожежах тощо), що включають взаємодію з місцевими органами управління, які беруть участь у рятувальних роботах. Зокрема на кожному поверсі повинні бути вивішені плани евакуації із засобів розміщення.

Все санітарно-технічне, технологічне та інше устаткування, прилади, меблі та інвентар повинні відповідати вимогам нормативних документів і експлуатуватися з дотриманням їхніх вимог.

У засобах розміщення повинні дотримуватися санітарно-гігієнічні і протиепідемічні правила і норми в частині:

- утримання санітарно-технічного устаткування та інвентаря, видалення відходів, захисту від комах і гризунів;

- стану території, місць загального користування, приміщень будівлі, пляжів і різних споруд для туристів;

- обробки білизни (прання, прасування, зберігання тощо).

Організації та індивідуальні підприємці, що надають у засобах розміщення послуги харчування, хімчистки, перукарні та інші послуги, повинні мати сертифікати відповідності.

Питна вода повинна бути безпечна в епідеміологічному відношенні, нешкідлива за хімічним складом і відповідати нормативам ГОСТ. За відсутності гарантії хорошої якості питної води повинні бути обладнані спеціальні установки для обробки води.

Використовувані препарати для дезінфекції, дезінсекції, дезодорації, миючі засоби, що увійшли до переліку товарів, що підлягають обов'язковій сертифікації, повинні мати сертифікат відповідності і застосовуватися відповідно до нормативних вимог.

Вимоги щодо охорони навколишнього середовища засобів розміщення. Засоби розміщення повинні розташовуватися в сприятливих екологічних умовах, а також функціонувати відповідно до вимог з охорони навколишнього середовища (з утримання території, технічного стану і утримання приміщень, вентиляції, водопостачання, каналізації).

У засобах розміщення передбачається система санітарного очищення і прибирання території (раціональний збір, швидке видалення, надійне знешкодження, доцільна утилізація побутових відходів) згідно санітарних норм.Організація раціональної системи збирання, тимчасового зберігання, регулярного вивезення твердих і рідких побутових відходів і прибирання території повинна відповідати вимогам санітарних норм.

При функціонуванні засобів розміщення і наданні ними послуг не повинні здійснюватися шкідливі дії на навколишнє середовище.Засоби розміщення повинні мати екологічний паспорт або висновок природоохоронних служб, що підтверджують відсутність шкідливих дій на навколишнє середовище. Поняття безпеки містить у собі не лише захист від кримінальних зазіхань, але ще в більшому ступені забезпечення захисту від пожеж, вибухів та інших надзвичайних подій.

Тактико-організаційні заходи забезпечення безпеки. Необхідно особливо відзначити, що велику (можливо, головну) небезпеку для засобів розміщення представляє можливість пожежі, випадкового або навмисного підпалу, що також вимагає розробки і впровадження адекватних організаційно-технічних заходів протидії і є однією з найважливіших складових комплексної системи безпеки. Перехід до нової, сучасної концепції безпеки, що передбачає застосування складної спеціальної техніки, вимагає перегляду тактичних аспектів у роботі різних служб засобів розміщення.

Необхідно реалізувати наступні організаційні заходи: розробити детальні інструкції дій у всіх можливих позаштатних ситуаціях і довести їх до кожного співробітника; скласти короткі, барвисті, високоінформативні та інтуїтивно зрозумілі інструкції з користування апаратурою безпеки для гостей, які повинні містити короткі правила поведінки в екстремальній ситуації; регулярно проводити заняття з підвищення кваліфікації персоналу служби безпеки, фізичної та бойової підготовки; провести навчання всього персоналу засобу розміщення правилам користування апаратурою комплексу безпеки; організувати для персоналу періодичну (не менш одного разу в рік) перевірку знань в області безпеки, проводити додаткове навчання за умови зміни кадрів і модернізації комплексу; організувати нечисленну, але професійну інженерну службу (у рамках штату служби безпеки), до обов'язків якої має ввійти проведення технічного обслуговування комплексу автоматизації засобу розміщення, проведення навчання і консультування співробітників інших служб засобу розміщення тощо.

...