Предмет теории организации

Система - совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях между собой и образующих некоторое единое целое.

В общей теории систем так и не произошло выбора окончательной формулировки, поэтому используется, как минимум, две:

Система - это реальная или мыслимая совокупность частей (элементов), целостные свойства которой определяются связями (отношениями) между ними.

Система - это ограниченное множество взаимодействующих частей (элементов).

Поскольку в настоящем учебном курсе рассматриваются исключительно социальные и социально-экономические организации, в которых в качестве элементов обязательно присутствуют люди или какие-либо их группы, то, рассматривая эти организации в категории систем, приходится использовать понятие организационной системы:

Организационная система - это совокупность взаимосвязанных элементов (отдельных людей, групп, коллективов, социальных и социально-экономических организаций более низкого уровня), направленная на достижение поставленных целей.

То обстоятельство, что любая более-менее сложная организация может быть представлена в виде системы, требует специальных подходов и методов работы с ними. Поэтому, в частности, выделяют:

Системный анализ - совокупность методов и средств исследования и конструирования сложных объектов при создании и управлении техническими, экономическими и социальными системами.

Системный подход - методологическое направление в науке, задачей которого является исследование и конструирование систем - сложноорганизованных объектов различной природы.

Во всех вышеприведённых определениях в качестве обязательной категории присутствуют связи. Действительно связи в системах играют роль не меньшую, чем элементы, составляющие эту систему. Без связей совокупность элементов представляет собой всего лишь совокупность элементов и системой не становится. Вообще связи - это не что иное, как разнообразные каналы переноса вещества, энергии и информации. Качество и количество связей в системе может существенно влиять на её свойства. Различают связи:

· прямые, то есть непосредственное воздействие одного элемента на другой (см. рис. 1.3.1);

· обратные, то есть воздействие результатов деятельности данного элемента на те элементы, благодаря воздействиям которых данный элемент функционирует (см. рис. 1.3.1);

· положительные, то есть усиливающие какое-либо воздействие, и отрицательные, то есть ослабляющие это воздействие;

· рассматривая усиление или ослабление воздействия можно говорить о коэффициентах такого усиления или ослабления, которые могут быть как больше единицы, так и меньше.

Рис. 1.3.1. Прямые и обратные связи в системе

Рассматривая организацию как систему можно выделить её главные свойства:

· Сложность. Есть большая группа систем, таких как кристаллы, часовые механизмы, термостаты и т.п., которые функционируют, не имея цели и активного воздействия на окружающую среду. Такие системы называются простыми. Все социальные и социально-экономические системы являются сложными, так как они способны совершать поиск и выбор целей и активное решение стоящих задач. Также они обладают в той или иной форме памятью, то есть предшествующие события или состояния оставляют на них какой-либо след.

· Динамизм. Если в системе имеет место активное взаимодействие элементов между собой, а сама система активно взаимодействует с внешней средой, благодаря чему меняется во времени её структура, элементный состав, связи, какие-либо параметры, то такая система называется динамической. В противном случае система является статической.

· Открытость. Если система обменивается с внешней средой веществом, энергией и информацией - всеми тремя субстанциями одновременно либо какой-то их комбинацией, то она считается открытой. Если никакого обмена нет, то система считается закрытой. Простые системы типа кристалла или часового механизма относятся к закрытым системам.

· Структурированность. Если в системе удаётся достаточно чётко выделить отдельные элементы, уровни и связи, то система считается структурированной. В противном случае система считается неструктурированной (диффузной, аморфной).

· Детерминированность. Если в системе имеет место фиксированное количество элементов в каждый момент времени, однозначные связи между ними и расположение их в границах системы, то такая система считается детерминированной (жёсткой, определённой). В противном случае система является стохастической (мягкой, вероятностной).

· Самоорганизация. Стохастические системы, как правило, проявляют склонность к самоорганизации (саморегулированию, самонастраиванию, самообучению, самоадаптации), то есть к выбору такой структуры, таких элементов (количественно и качественно), таких связей, которые позволяют им быть наиболее оптимальными в каждой конкретной ситуации. Самоорганизующиеся системы характеризуются следующими признаками:

- изменчивость, нестабильность, случайность отдельных параметров и форм поведения;

- способность адаптироваться к изменениям внешней и внутренней среды;

- склонность к самосохранению за счёт использования внутренних ресурсов.

· Целостность, то есть конкретная система сохраняет свои системные признаки только до тех пор, пока она сохраняет целостность. Это важное свойство не мешает существованию систем, о которых заранее известно, что они в процессе своего движения к цели будут терять какие-то свои элементы и связи (например, воинское подразделение несёт потери во время боя).

· Эмерджентность, то есть наличие у системы качественно новых свойств и признаков, отсутствующих у составляющих элементов. Также под свойство эмерджентности попадает и то обстоятельство, что элементы, объединяясь в систему, теряют какие-то свои индивидуальные свойства и возможности.

· Устойчивость, то есть система всегда стремиться восстановить равновесие, нарушенное под действием внешних или внутренних факторов, используя для этого свои ресурсы.

· Необходимое разнообразие, то есть система должна состоять, как минимум, из двух существенно отличающихся элементов (правое и левое, верх и низ, он и она, болт и гайка, электрон и позитрон и т.п.).

На основе перечисленных свойств можно сформулировать признаки зрелой социально-экономической системы:

· объединение множества различных элементов (людей);

· единство главной цели (например, получение прибыли);

· наличие связей между элементами (например, связи, вытекающие из разделения труда);

· целостность и единство элементов (человека невозможно разделить на какие-либо части);

· структура и иерархичность (определяется технологическими процессами и традициями);

· относительная самостоятельность (каждый человек сам организует производственные процессы на своём месте);

· наличие выделенной функции управления (существует штат руководителей-менеджеров);

· длительные периоды работы в стационарном режиме (периоды выполнения конкретных заказов, когда любые изменения не желательны).

1.3.2 Внутренняя среда организации

Как уже неоднократно упоминалось выше, любая организация имеет какое-то собственное наполнение, которое собственно и называется внутренней средой. Именно во внутренней среде организации существуют её элементы и связи между ними, располагаются уровни и структуры. Внутренние среды различных организаций отличаются большим разнообразием, так как напрямую зависят от элементного состава, внутренних связей, стоящих перед организацией целей и задач, используемых инструментов достижения целей и т.п. Тем не менее, сделав определённые допущения, можно сформировать некоторую обобщённую внутреннюю среду организации. Ниже для рассмотрения внутренней среды выбрана самая сложная социально-экономическая организация - производственное предприятие (см. рис. 1.3.2). Для удобства представления использована мнемоническая схема «ромашка». Всё что находится внутри «ромашки» является внутренней средой организации.

Ядром внутренней среды являются миссия, философия и цель, стоящая перед организацией. Цели организаций, то есть то, к чему они стремятся, могут быть самые разные (получение прибыли, реализация какой-либо идей, проекта, достижение определённых результатов, создание ситуации, в том числе, стабилизация ситуации и т.п.). Цель может быть единственной и множественной (многоплановой), может быть кратко-, средне- и долгосрочной, может быть тактической, оперативной и стратегической и т.д. Но в любом случае цель должна в большей или меньшей степени разделяться большинством членов данной организации. Миссия организации (термин англоязычный и не имеет чёткого определения в русском языке, его толкование даётся по англо-американской деловой практике) определяет её предназначение, то есть для чего организация создана и функционирует. Миссия организации может заключаться в установлении определённой системы отношений, выполнении каких-либо функций, удовлетворении чьих-либо интересов и т.п. Философия организации (хотя термин и не является англоязычным, но в данном случае используется так, как принято в англо-американской деловой практике) определяет как, какими методами, путями организация будет двигаться к своей цели. Философия организации может устанавливать систему взаимоотношений между членами организации, между членами организации по отдельности и организацией целиком и внешней средой. Философия может устанавливать разрешённые и запрещённые приёмы деятельности (например, «клиент всегда прав») и т.п.

Одним из важнейших «лепестков» являются люди или персонал организации. Важнейшим это является потому, что без людей любая социально-экономическая организация мертва, так как именно люди, обладающие знаниями, умениями, навыками, квалификацией, опытом способны приводить в движение оборудование, запускать и поддерживать любые процессы, трансформировать исходные ресурсы в конечную продукцию, адаптировать организацию под требования внешней среды и т.п.

Перечисленные выше процессы принято называть бизнес-процессами. В нормально функционирующей организации имеется три основных категории бизнес-процессов:

- процессы приобретения ресурсов в окружающей среде (поиск информации, ведение переговоров, заключение сделок, финансирование, транспортировка и т.п.), то есть то, что принято называть процессами обеспечения;

- процессы трансформации исходных ресурсов в готовую продукцию (проектирование, конструирование, подготовка сырья, технологий, оборудования, специалистов, собственно процессы трансформации сырья в конечный продукт, ремонт и восстановление изношенного оборудования, утилизация отходов и т.п.), то есть то, что обычно принято называть производственными процессами;

- процессы, связанные с реализацией готовой продукции на рынках и дальнейшей эксплуатацией (маркетинг, продажи, транспортировка, обслуживание, ремонт, поставка расходных материалов и т.п.), то есть то, что принято называть процессами реализации.

Рис. 1.3.2. Внутренняя и внешняя среда организации

Следующий важный элемент внутренней среды организации - это стратегии, которым она следует. Вообще понятие стратегии является достаточно неопределённым. Поэтому здесь под стратегиями организации понимаются те пути (способы), которые она будет использовать для перехода в нужное состояние в долгосрочном периоде. Например, при главной цели организации, заключающейся в победе в конкурентной борьбе, в качестве стратегий могут быть выбраны разработка новых товаров, выход на новые рынки, слияние с другими организациями, изменение технологий и т.п. В зависимости от поставленной цели можно выделить стратегии стабильности, роста, обороны и т.д.

Как уже говорилось выше, организация состоит из элементов, уровней, занимаемых этими элементами, и связей, их соединяющих. Всё вместе это составляет организационную структуру конкретной организации. В организационной структуре могут выделяться различные подструктуры. В частности, всегда как подструктура отдельно рассматривается организационная структура управления, которая обеспечивает управляемость конкретной организации; производственная структура, которая обеспечивает получение конкретной продукции и т.п.

Следующей составляющей внутренней среды организации является организационная культура, являющаяся общей для большинства членов системой ценностей, правил и норм поведения, принятых в организации. Организационная культура является чрезвычайно консервативным аспектом в деятельности организации, то есть она медленно формируется и также медленно меняется, даже если уже давно не соответствует потребностям конкретной организации.

Также к важным составляющим внутренней среды организации относятся организационные процедуры, то есть те хорошо отработанные последовательности действий, которые позволяют организации вести свою деятельность «не изобретая велосипед». К организационным относятся процедуры управления организацией, делегирования полномочий, оплаты труда, поощрения и наказания, технической, технологической, экономической и организационной подготовки производства, собственно выпуска продукции, подготовки кадров и т.п.

1.3.3 Внешняя среда организации

Всё, что находится за пределами «ромашки» (см. рис. 1.3.2), относится к внешней среде организации. Таким образом, внешняя среда - это обширнейшая сфера всего, что не принадлежит самой организации. Даже поверхностная попытка провести систематизацию внешней среды социально-экономической организации приводит к выявлению в ней, как минимум, отдельных людей и их различных групп, отдельных организаций и их объединений и, что самое главное, огромное количество уровней, на которых формируются бесчисленные связи между людьми и организациями. Всё перечисленное существенно усложняет рассмотрение внешней среды, окружающей конкретную организацию. Тем не менее, в настоящее время выработан ряд подходов, позволяющих рассматривать внешнюю среду организации с конструктивных позиций.

Внешнюю среду любой организации можно разделить на две части. Одна из них - «ближнее» окружение, с которым организация постоянно контактирует и влияет на него и которое непосредственно влияет на деятельность организации, увеличивая или уменьшая эффективность ее работы, приближая или отдаляя достижение ее целей. Обычно это ближнее окружение называют внешней микросредой организации. Как правило, она имеет следующий состав:

· Поставщики, то есть организации и физические лица, обеспечивающие организацию материальными, энергетическими, финансовыми, трудовыми и информационными ресурсами.

· Покупатели или клиенты, то есть организации и физические лица, приобретающие товары и услуги, производимые организацией.

· Партнёры, то есть организации и физические лица, проявляющие интерес к совместной деятельности.

· Посредники, то есть организации и физические лица, способствующие организации как в приобретении необходимых ресурсов, так и в сбыте произведённых товаров и услуг.

· Конкуренты, то есть организации и физические лица как производящие аналогичную продукцию и реализующие её на этих же рынках, так и использующие то же сырьё и ресурсы.

· Контактные группы (аудитории), то есть организации и физические лица, проявляющие реальный или потенциальный интерес к деятельности организации и оказывающие влияние на ее способность достигать поставленные цели. Контактные аудитории могут как способствовать, так и противодействовать усилиям организации в достижении поставленных целей. В связи с этим различают:

- благотворные аудитории - группы лиц, интерес которых к организации носит благожелательный характер (например, близкие родственники людей, работающих в организации, «свои» средства массовой информации, торговые союзы и ассоциации, администрации районов, городов и регионов, заинтересованные в развитии данного вида деятельности и т.п.);

- искомые аудитории - группы лиц, чьей заинтересованности организация ищет, но не всегда находит (например, независимые средства массовой информации, окрестное население и соседствующие организации, банки, общественные организации и профсоюзы и т.п.);

- нежелательные аудитории - группы лиц, интереса которых организация старается не привлекать, но вынуждена считаться с ними (например, враждебно настроенные средства массовой информации, сильные конкуренты, коррумпированные представители власти, криминалитет и т.п.).

Главная особенность внешней микросреды состоит в том, что не только она влияет на деятельность организации, но и организация может на неё влиять каким-либо способом (например, заключать договора, побеждать в конкурсах, устраивать ценовой демпинг, покупать и продавать фьючерсы и т.п.)

Другая часть - «дальнее» окружение - включает все те факторы, которые могут оказывать воздействие на организацию, но не прямое, а опосредованное, как правило, в виде создания фона, обязательного для всех конкурирующих организаций, на котором, собственно, разворачиваются действия внешней микросреды. Обычно это дальнее фоновое окружение называют внешней макросредой организации. Воздействие внешней макросреды на организацию выявлять и изучать труднее, чем воздействие внешней микросреды, но игнорировать нельзя, так как именно она определяют тенденции, которые влияют на «ближнее» окружение организации. Руководители организаций не могут управлять параметрами «дальнего» окружения, но должны отслеживать тенденции их изменения и учитывать их в своих планах. Внешняя макросреда включает в себя следующие группы факторов:

· Политические факторы, к которым относятся внутренняя и внешняя политика федеральных и региональных органов власти, действия муниципальных властей, законодательство и особенно законодательство в сфере предпринимательства, промышленной и финансовой политики и трудовое законодательство и т.п.

· Экономические факторы, к которым относятся макроэкономические стратегии, обменные курсы валют, ставки таможенных пошлин, стимулирование инвестиций, национальные проекты, распределение доходов, уровень безработицы и т.п.

· Демографические факторы, к которым относятся половозрастной состав населения, изменения рождаемости, смертности и состава семьи, миграция населения, изменение образа жизни и т.п.

· Естественно-географические факторы, к которым относятся наличие или отсутствие каких-либо видов сырья и энергии, положение относительно источников сырья и энергии, транспортных путей, больших и малых городов, характеристики климата, присутствие крупных рек и морей, особенности рельефа и т.п.

· Научно-технические факторы, к которым относятся научно-технический прогресс, рост ассигнований на НИОКР, новые открытия и изобретения, разработка новых технологических процессов и освоение новых видов сырья и энергии и т.п.

· Факторы национального, культурного и религиозного окружения, к которым относятся приверженность определённым культурным и религиозным ценностям, субкультуры в рамках единой культуры, исторические и национальные особенности развития страны, народа и т.п.

Главная особенность внешней макросреды состоит в том, что она создаёт фон, на котором функционирует не только данная организация, но и все другие, наполняющие внешнюю среду. Оказывать какое-либо влияние на внешнюю макросреду организация не может.

1.3.4 Жизненный цикл организации

Особенностью практически всех организаций является то, что рано или поздно они устаревают и, несмотря на их неизменное качество функционирования, к ним теряют интерес как свои члены, так и внешняя среда. Причин утраты интереса может быть много, но, как правило, главная среди них - это конкуренция со стороны других организаций, лучше отвечающих на запросы со стороны внешней среды и более эффективных в социальном и экономическом плане. В соответствии с этим положением любая организация в какой-то момент зарождается, затем развивается, добивается успехов, достигает зрелости, после чего стареет и, наконец, прекращает своё существование. Все перечисленные этапы и, возможно, некоторые ещё составляют жизненный цикл организации.

Жизненный цикл организации - это последовательность предсказуемых состояний, которые организация проходит, начиная с момента своего зарождения и до упадка и полного исчезновения.

Жизненный цикл организации непосредственно связан с жизненным циклом товара или услуги, которые она производит. Если организация начинает выпуск товара, к которому проявляют интерес потребители, то она быстро развивается. Пределом её развития является обеспеченность выпускаемым товаром всех, кому он нужен или доступен. После того, как все заинтересованные потребители удовлетворены, наступает стабилизация развития организации. Этот этап может длиться до тех пор, пока не появится товар-конкурент, который либо стоит меньше старого товара, либо является более функциональным (например, так произошёл переход с химической фототехники на цифровую). Но может в силу общего развития и вообще произойти отказ от некоторых товаров (например, так произошёл отказ от конных экипажей и всего, что связано с конно-гужевым транспортом). Таким образом, если продукция организации продаётся на рынке, то организация может рассчитывать на существование, если продаж нет, то организация стагнирует - приходит в упадок и, если не принять специальных мер (смена рынка, товара, технологий, сырья и т.п.), то она прекратит своё существование. Из приведённой концепции следует, что важнейшим показателем жизнеспособности организации является объём продаж её продукции. Высказанные положения проиллюстрированы схемой на рис. 1.3.3, которая носит качественный характер.

Рис. 1.3.3. Жизненный цикл организации

По вертикальной оси на схеме откладываются объёмы продаж, то есть фактически рыночную активность организации, доходы или расходы, которые эти продажи приносят. На горизонтальной оси изображено развитие этих процессов во времени. При этом можно выделить характерные этапы:

0 - 1 - этап зарождения идеи организации, которая будет выпускать конкретную продукцию; затем на этом же этапе идут процессы организационной, проектно-конструкторской и финансовой проработки; в этот период организация только создаётся и у неё нет продаж и, соответственно, доходов также нет, а расходы есть;

1 - 2 - этап начального выведения товара на рынок, на котором продажи хотя и есть, но они не покрывают всех расходов - идёт знакомство рынка с товаром; организация на этом этапе нередко продаёт товар себе в убыток;

2 - 3 - этап бурного роста объёмов продаж, который наступает, если рынок «принял» товар, то есть нашлась своя ниша; на этом этапе у организации появляются доходы, превосходящие расходы, то есть прибыль; организация начинает бурно развиваться;

3 - 4 - этап спокойного роста объёмов продаж, на котором прибыль увеличивается и организация продолжает развиваться;

4 - 5 - этап зрелости, на котором объёмы продаж и прибыль принимают максимальное значение и более не растут, то есть все, кому товар нужен и доступен его приобретают; обычно организация заинтересована, чтобы этот этап длился как можно дольше, так как именно на этом этапе происходит укрепление позиций организации на рынке и разрабатываются заделы на будущее;

5 - 6 - этап спада объёмов продаж и, соответственно, прибылей; в принципе жизненный цикл данного товара на этом этапе может закончиться, но это не означает, что заканчивается жизненный цикл организации и, если она чувствует, что не всё ещё потеряно, то может перейти к следующему этапу;

6 - 7 - этап дополнительных инвестиций, на котором за счёт прибыли, накопленной на этапах 2 - 6, организация может либо придать старому товару новые качества (модернизация, дополнительные свойства, современный дизайн, усиленная реклама, снижение цен и т.п.), либо сменить его на новый товар (из этой же товарной группы или принципиально новый), либо поменять свои рынки сбыта, либо вступить в какое-либо объединение с другими организациями, либо предпринять ещё какие-либо шаги по продлению своего жизненного цикла; следует подчеркнуть, что данный этап всегда связан с расходами;

7 - 8 - этап повторного роста объёмов продаж и появления прибыли у организации, как следствие инвестиций на предыдущем этапе;

8 - 9 - этап повторной зрелости, на котором обычно объёмы продаж и прибыли не превосходят соответствующих значений на этапе первой зрелости, если это модернизированный старый товар, если товар или рынок совершенно новый, то всё может быть наоборот;

9 - 10 - этап повторного спада объёмов продаж и прибыли, на котором организация старается выжать из товара всё, что можно и прекратить его выпуск; впрочем, бывают случаи, когда вновь и вновь делаются дополнительные инвестиции в сам товар, в технологии его производства, в новое сырьё, в маркетинг и т.п., в результате чего и вновь и вновь реанимируется интерес к нему покупателей и жизненный цикл организации продолжается.

Повышенный интерес к концепции жизненного цикла организации на современном этапе объясняется рядом причин:

· средняя продолжительность жизни конкретных организаций стала быстро сокращаться, так как вследствие ускорения научно-технического прогресса на рынках постоянно растет количество товаров-конкурентов и товаров-заменителей; также вследствие процессов глобализации и регионализации идёт ускоренное перемещение капиталов по всему миру и концентрация их в новых местах, что, соответственно, ведёт к массовому умиранию старых организаций и возникновению новых;

· эффективность инвестиций на разных этапах жизненного цикла организации существенно отличается; наивысшая эффективность, как правило, наблюдается на этапах 2 - 3 и 3 - 4;

· отношение внешней среды к организации также сильно зависит от этапа жизненного цикла: на этапе 0 - 1, пока она себя ещё никак не проявила, нет сформированного к ней отношения; на этапах 1 - 2 и 2 - 3 отношение очень настороженное и даже враждебное; на этапе 4 - 5 отношение к организации как к «столпу стабильности»; на этапах 5 - 6 и 9 - 10 отношение можно сформулировать как «что можно заполучить от этой организации подешевле» и т.п.

Вообще жизненный цикл организации является достаточно важным показателем, демонстрирующим особенности развития страны, территории, отрасли и т.п. По нему можно судить о динамике экономических отношений, капиталов, товаров и т.п.

Вышеизложенный подход к жизненному циклу организации можно назвать «товарным». Есть другие подходы, в частности, ниже изложен подход, который можно назвать «управленческим»:

1. Этап предпринимательства, на котором организация находится в стадии становления. В это период формируется жизненный цикл производимого товара. Цели организации являются еще не четкими. В организации бурно развиваются творческие процессы. Члены организации - здесь они все попадают под категорию «отцы-основатели», демонстрируют преданность делу организации. Успешное прохождение этого этапа существенно зависит от имеющихся ресурсов.

2. Этап коллективности, на котором организация, уже прошедшая свой первый и самый опасный этап, фиксирует свои цели, начинает формировать структуры, вырабатывает миссию, философию и т.п. Члены организации демонстрируют высокие обязательства перед организацией, перед коллективом, но среди них уже кроме «отцов-основателей» есть и новички, При этом коммуникации сохраняются, как правило, неформальными.

3. Этап формализации управления, на котором упор делается на стабильность функционирования. При этом отрабатываются стандартные процедуры управления организацией. Формируются самостоятельные органы управления, возрастает роль высшего звена управления. Формализуются и отношения между членами организации - появляются руководители и подчинённые. Соответственно формализуются и коммуникации.

4. Этап выработки структуры. Поскольку наступила стабилизация деятельности, то совершенствуется структура. Увеличивает выпуск товаров, расширяются рынки сбыта, выявляются новые возможности развития. Механизм принятия решений децентрализован. Отношения между членами организации строго формализованы.

5. Этап упадка. Рынок насытился данными товарами, поэтому спрос на них падает. Идёт жёсткая конкурентная борьба. Высшее руководство основное внимание уделяет поиску путей выхода из кризиса: поиск новых рынков, новых товаров, партнёров и т.п. В организации растёт число конфликтов, идет сокращение штатов. К руководству нередко приходят новые люди, которые никак не связаны с «отцами-основателями» и старыми обязательствами. Поэтому они вводят жёсткий централизованный механизм принятия решений.

Встречаются в литературе и другие подходы к представлению жизненного цикла организации, отличающиеся разной степенью формализации, но, в принципе, не содержащие ничего нового по сравнению с двумя вышеизложенными подходами.

1.3.5 Взаимодействия и адаптация организации к изменениям внешней среды

Выше уже упоминалось, что внутренние и внешние среды любой организации взаимосвязаны и тем или иным образом взаимодействуют друг с другом. Не являются в этом смысле исключением и социально-экономические организации. Они как открытые системы обмениваются с внешней средой веществом, энергией и информацией. Соответственно, связи внутренней среды такой организации с внешней средой представляют собой совокупность каналов, по которым, собственно, движется вещество, энергия и информация. Отсюда следует, что взаимодействие организации, а точнее её внутренней среды с внешней средой представляет собой изменяющиеся во времени и пространстве потоки вещества, энергии и информации, движущиеся по многочисленным каналам, соединяющим эти среды.

В качестве примера можно рассмотреть производственную организацию - завод как наиболее сложную социально-экономическую организацию. Даже небольшой завод, а точнее его производственная сфера, которая составляет суть внутренней среды, связана с внешней средой, состоящей из (см. рис. 1.3.2) микросреды (поставщики, покупатели, посредники, партнёры, конкуренты, контактные группы) и макросреды (политика, экономика, научно-технический прогресс, демография, географическое положение, климат, религия, общая культура) тысячами каналов, по которым движется вещество, энергия и информация. Если говорить более конкретно, то завод покупает у различных продавцов, находящихся в окружающей среде, материальные, энергетические, трудовые, финансовые и информационные ресурсы, трансформирует их в готовую продукцию, которую продаёт на рынках внешней среды в сопровождении необходимой информации.

Результатами взаимодействия внутренней и внешней сред организации могут быть:

· адаптация (трансформация, настраивание) организацией внешней среды под свою деятельность; на практике подобные случаи встречаются довольно редко, так как их способны реализовывать только мощные высокоразвитые организации; например, Магнитогорский металлургический комбинат - один из крупнейших производителей стали достаточно успешно адаптирует всю экономическую сферу города Магнитогорска и частично экономическую сферу Челябинской области под свои интересы; вместе с тем сам Магнитогорский металлургический комбинат постоянно адаптируется под изменения мирового рынка стали;

· адаптация (трансформация, настраивание) организации под меняющиеся воздействия внешней среды, что на практике является весьма распространённым явлением; например, адаптация хлебозаводом объёма и ассортимента, выпускаемых хлебо-булочных изделий, под изменения количественного и половозрастного состава населения города и цен на зерно.

Можно подробно рассмотреть второй случай, как наиболее часто встречающийся. Адаптация организации к изменениям внешней среды всегда связана с её внутренними трансформациями. Они могут быть трёх видов:

1. Изменение элементного состава, то есть в организации меняется количество и качество составляющих её элементов. На заводе отдельные люди, группы людей и целые подразделения, потребность в которых упала ниже некоторого предела, либо переходят в другое качество, либо вообще сокращаются (увольняются). Практически это означает, что людей сначала отправляют на переподготовку, а затем ставят на другие рабочие места, либо сокращают. Подразделения либо переориентируют на другие направления работы, либо расформировывают.

2. Изменение структуры, то есть в организации меняется количество уровней, на которых располагаются элементы, и количество элементов, располагающихся на отдельных уровнях. Практически это означает, что при сохранении общей численности работников завода меняется номенклатура рабочих мест в связи с изменениями их функций. Например, увеличение (сокращение) числа рабочих-станочников за счёт сокращения (увеличения) числа рабочих без специальностей; увеличение (сокращение) числа руководителей среднего звена за счёт сокращения (увеличения) числа специалистов; расширение (сокращение) заготовительного производства за счёт сокращения (расширения) механосборочного производства. При таких трансформациях рабочие места могут переходить с одного уровня на другой (квалифицированные рабочие - рабочие без специальности, руководители среднего звена - специалисты), либо из одного подразделения в другое (заготовительное производство - механосборочное производство).

3. Изменение связей, то есть при сохранении в организации количества элементов и уровней, на которых они расположены, меняется количество и качество каналов, по которым они обмениваются веществом, энергией и информацией. Практически это означает, что при сохранении структуры завода и общего количества рабочих мест, в том числе, в отдельных структурных подразделениях, меняются функции отдельных рабочих мест и подразделений и, следовательно, их взаимоотношения. Например, рабочее место рабочего-станочника трансформируется в рабочее место оператора станков-полуавтоматов; механосборочный цех, работающий в обычном режиме, и такой же цех, но работающий в режиме внутреннего рынка.

В реальной обстановке при адаптации организаций к изменениям внешней среды маловероятно, что организация ограничится только трансформациями одного вида из вышеперечисленных. Скорее всего, процесс адаптации будет иметь признаки всех трёх видов.

В заключение следует отметить, что адаптационные изменения в конкретной организации в связи с изменениями во внешней среде могут достичь таких значений, что данная организация превратится в принципиально другую. Например, в погоне за повышением своей устойчивости и конкурентоспособности на рынке (причина - изменения рыночной ситуации) организации объединяются, формируя концерны и холдинги (адаптация в виде усложнения структуры и связей и изменения количества и качества элементов).

Также в процессе адаптации организации к изменениям во внешней среде может реализовываться и другой крайний случай, когда адаптационные изменения вырастают до таких размеров, что начинают разрушаться структуры и связи и уничтожаться элементы вплоть до полного исчезновения организации.



2. Типология и структура организаций

2.1 Социальные организации

2.1.1 Понятие социальной организации

Любую организацию, в которой в качестве элементов присутствуют люди в количестве два и более со всем многообразием их отношений между собой, с другими элементами и с внешней средой, принято называть социальной организацией. Социальные организации отличаются большим многообразием, но в них всегда можно выделить четыре характерных компонента:

· Люди, являющиеся существами общественными, сознательными, целеполагающими и связанными друг с другом бесконечным разнообразием взаимоотношений. В соответствие со своей природой в процессе жизнедеятельности люди склонны к объединению в группы самых разных форм, структур, размеров, целенаправленностей и т.п., то есть к созданию различных социальных организаций.

· Процессы, в которых люди участвуют, реализуя свою жизнедеятельность. Эти процессы могут носить различный характер (экономический, политический, духовный, социальный и т.п.), но в любом случае именно они являются причиной появления, развития и трансформаций социальных организаций.

· Неодушевлённые объекты, предметы, которые люди используют в процессах своей жизнедеятельности. Это так называемые предметы второй природы, к которым в организации могут относиться основные фонды, орудия, средства и предметы труда, средства управления и связи, самые разнообразные предметы повседневной жизни и быта и т.п.

· Духовно-эмоциональные составляющие социальных организаций, в которые входят разнообразные общественные идеи, теории, культурные и нравственные ценности, обычаи, ритуалы, традиции, верования и т.п., лежащие в основе действий и поступков различных общественных групп и отдельных людей.

Перечисленные компоненты, имеющие множество собственных проявлений, в различных своих комбинациях дают возможность формирования разнообразных социальных организаций. Причём разнообразие настолько велико, что даже не существует сколь-нибудь приемлемой единой типологии. Прежде чем переходить к конкретным типологиям выделим уровни, которых, собственно, и можно проводить конкретные типологии социальных организаций:

· Уровень конкретно-исторических сообществ (российское, китайское, американское и т.п.), на котором находятся самые большие социальные организации, включающие весь комплекс общественных отношений (экономических, политических, собственно социальных, духовных, экономических).

· Уровень внутриобщественный, на котором можно различать нации, сословия, социальные и этнические группы, поселенческие и территориальные группы, которые также включают весьма широкий комплекс общественных отношений, ограниченных рамками, соответственно, нации, сословия или какой-либо группы.

· Уровень отдельных социальных образований - организаций, действующих в какой-либо реальной сфере (фирмы, корпорации, научные и учебные организации, организации здравоохранения, культуры, спорта, общественные, профессиональные, молодёжные, женские и т.п.).

· Уровень первичных социальных организаций - работники одного цеха, участка, бригады, жители одного двора или дома, класс в школе или группа в вузе, семья и т.п., отличительной чертой которых является контакт каждого с каждым.

В соответствии с определениями, данными в разделе 1.2.1, социальная организация также может рассматриваться:

· как процесс, как событие, как действие, направленное на координацию, выстраивание, упорядочивание каких-либо объектов;

· как система взаимоотношений, то есть создание связей между членами организации и обеспечение за счёт этих связей целостности всей организации;

· как социум, то есть группа людей, объединённых общими целями и потому выступающих с общих позиций в качестве самостоятельного субъекта социального действия.

2.1.2 Типология социальных организаций

Существует множество типологий социальных организаций, в которых они объединены в отдельные типы на основе различных признаков. Здесь можно перечислить некоторые основные типологии, широко используемые на уровне отдельных социальных образований, поскольку этот уровень традиционно рассматривается в теории организаций:

· по отношению к правительству: правительственные, то есть учреждённые и финансируемые правительством, и неправительственные, то есть все остальные;

· по степени формализации: формальные, то есть оформленные и зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством, и неформальные, то есть существующие исключительно на основе договорённостей их членов;

· по отношению к бюджету: бюджетные, то есть учреждённые государственными или муниципальными органами власти и финансируемые из бюджетов соответствующих уровней; финансируемые из бюджета, то есть учреждённые произвольными учредителями, но финансируемые из бюджета какого-либо уровня на основании договоров, заключённых, как правило, по итогам каких-либо конкурсов; небюджетные, то есть никакого отношения к бюджетам не имеющие;

· по целевым установкам (целеполаганию): прибыльные, если главной целью является получение прибыли, и бесприбыльные, если главной целью является выполнение каких-либо функций.

Можно привести примеры и других типологий социальных организаций на этом уровне, например, по численности членов, по сфере деятельности, по степени финансовой или иной самостоятельности, по имеющимся ограничениям и т.п.

Как показала практика, наиболее востребованной и продуктивной является типология по целевым установкам, которая ниже рассмотрена более подробно:

· социально-экономическая организация (предприятия, заводы, магазины, строительные и транспортные организации и т.п.); их главная цель - получение максимальной прибыли в интересах владельцев и учредителей; все остальные цели (образовательный уровень и здоровье персонала, использование инноваций, состояние окружающей среды и т.п.) являются второстепенными;

· социально-образовательные организации (школьные и дошкольные образовательные учреждения, вузы и колледжи, различные училища, курсовые и учебные комбинаты и т.п.); их главная цель - удовлетворение потребностей физических и юридических лиц в знаниях, умениях и навыках в каких-либо сферах деятельности, а также - в получении необходимой информации; получение прибыли здесь главной целью не является, но и не отвергается;

· социально-оздоровительные организации (больницы, госпитали, санатории, профилактории, бани, сауны, парикмахерские, массажные и маникюрные кабинеты, СПА-салоны, различные клубы любителей бега и здорового образа жизни и т.п.); их главная цель - улучшение физического здоровья, общего состояния людей, продление периода их высокой работоспособности и качественной жизни; прибыль в финансовом выражении может фигурировать в качестве цели второго плана (больницы, санатории и т.п.), а может и нет (клуб любителей бега);

· социально-культурные организации (театры, кинотеатры, киноконцертные учреждения, всевозможные продюсерские центры, дворцы и дома культуры, центры национальной культуры, кружки хорового пения, национальных танцев и т.п.); их главная цель - реализация эстетических установок населения; прибыль может фигурировать как в качестве одной из важнейших целей, так и второстепенной цели, так и вообще в качестве цели отсутствовать.

В основном социальные организации являются формальными, то есть юридическими лицами, прошедшими государственную регистрацию в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Вместе с тем достаточно большое количество их успешно функционирует без формализации. Как правило, это бесприбыльные (некоммерческие) организации, не выходящие на рынок со своей продукцией. Создаются они, как было сказано выше, на основе договорённостей их членов и производят специфическую продукцию, которая потребляется своими же членами или другими людьми на некоммерческой основе. Например, такими являются организации клубного типа: клуб любителей бега, любителей фольклорных песен и танцев, любителей кошек и цветов и т.п., вся продукция которых, какой бы не была она экзотической, реализуется среди своих же членов или их ближайшего окружения. При выходе подобных организаций на свободный рынок они обязаны формализоваться.

Типологии на других уровнях здесь не рассматриваются, так как традиционно относятся не к сфере теории организаций, а к сферам других наук. Так типологиями организаций на уровне конкретно-исторических сообществ традиционно занимается история и частично политология, типологиями на внутриобщественном уровне и уровне первичных социальных организаций также традиционно занимается социология.



2.2 Хозяйственные организации

2.2.1 Понятие хозяйственной организации

Подавляющее большинство рассмотренных выше социальных организаций в той или иной форме ведут хозяйственную деятельность, то есть производят какие-либо товары или оказывают какие-либо услуги, поэтому называются хозяйственными (хозяйствующими). Никаких ограничений по видам производимых хозяйственными организациями товаров и услуг не существует, за исключением очень небольшого перечня, в который входят оружие и боеприпасы, наркотики и лекарственные препараты, вино-водочные и табачные изделия, азартные игры, сводничество и т.п.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ, если главной целью хозяйственной организации является получение прибыли, то такая организация называется коммерческой (например, металлургический комбинат, продуктовый магазин, автотранспортное предприятие). Если получение прибыли главной целью не является и прибыль, всё-таки полученная в результате хозяйственной деятельности, не распределяется между владельцами, а идёт на выполнение уставных задач, ради которых организация создана, то такая организация называются некоммерческой (например, научно-исследовательский институт, учебное заведение, садовое товарищество). Существует также понятие бесприбыльной организации, то есть такой, у которой прибыль не может образовываться в принципе (например, садово-огородный или гаражно-строительный кооператив), и организации планово-убыточной, то есть такой, которой для выполнения своих функций постоянно нужны финансовые или материальные вливания извне (например, муниципальное пассажирское автохозяйство, городской водопровод).

Коммерческие организации могут создаваться только в формах, определённых законодательством. Российским законодательством. В настоящее время предусмотрены следующие основные организационно-правовые формы:

· Акционерные общества, всё имущество которых разделено на множество (сотни, тысячи, миллионы) небольших долей, представителями которых являются акции - ценные бумаги. Конкретное лицо является совладельцем акционерного общества в степени пропорциональной количеству принадлежащих ему акций. Различают:

- открытые акционерные общества (ОАО) или просто акционерные общества (АО), акции которых свободно обращаются на рынке (торгуются на биржевом и внебиржевом рынках), то есть любое юридическое или физическое лицо может их купить или продать;

- закрытые акционерные общества (ЗАО), акции которых могут продаваться только по решению какого-либо органа (например, Правления или собрания учредителей общества).

· Хозяйственные товарищества (общества), всё имущество которых разделено на относительно небольшое число (единицы, десятки, сотни) долей, принадлежащих его учредителям. Величина и количество долей и их принадлежность конкретным учредителям прописывается в учредительных документах. Представительства в виде ценных бумаг, торгуемых на рынках, доли хозяйственного товарищества не имеют. В зависимости от степени имущественной ответственности членов друг перед другом различают:

- полные товарищества, в которых все члены несут полную материальную ответственность по всем материальным обязательствам товарищества, включая ответственность имуществом, не имеющим отношения к данному товариществу;

- товарищество на вере, в которых одни члены, владеющие долями, но не принимающие участия в ведении дел товарищества, доверяют это другим, несущим соответствующую ответственность;

- товарищество с ограниченной ответственностью, в которых все члены несут материальную ответственность по обязательствам товарищества в пределах своей доли;

- товарищество с дополнительной ответственностью, в которых существует какая-либо дополнительная система ответственности, закреплённая в уставных документах товарищества.

· Кооперативы производственные (артели) представляют собой добровольное объединение физических лиц, хотя допускаются и юридические, для ведения какой-либо производственной деятельности. Причём эта деятельность основана на личном участии членов кооператива и объединении их имущественных (не денежных!) паёв.

· Частные предприниматели. Несмотря на то, что сам термин «предприниматель» подразумевает индивидуальную деятельность и в регистрационных документах фигурирует только одно физическое лицо, как показывает практика, в чистом виде предприниматель действует индивидуально довольно редко. Как правило, это индивидуальные консультанты (юристы, бухгалтера, бизнес-консультанты, врачи, педагоги и т.п.). Когда речь идёт о товарном производстве (продукты питания, одежда, обувь, стройматериалы, запасные части для автомашин, сувениры и т.п.) или производстве услуг неконсультационного характера (торговля, парикмахерские и банно-прачечные услуги, различные виды ремонтов и т.п.), то за конкретным предпринимателем всегда стоит какая-либо организация. Это либо его семья, либо наёмные работники, либо и семья и наёмные работники вместе. Даже частные предприниматели, занимающиеся консалтингом, как правило, объединяются в различные организации, так как это позволяет им усилить свою специализацию и повысить устойчивость и предсказуемость своей деятельности.

...