Понятия и сущность антикризисного управления в экономике

Поскольку между продажами и покупками может произойти разрыв, постольку наступление кризиса возможно. Но, с другой стороны, за продажей может последовать покупка без всякого разрыва между этими двумя актами, а при этом условии никакого кризиса не произойдет.

Поскольку может произойти разрыв цепи долговых обязательств, кризисы возможны. Однако и эта возможность не обязательно превращается в действительность. Разрыв цепи долговых обязательств может произойти, но может и не произойти. Таким образом, и функция денег как средства обращения и функция денег как средства платежа содержит в себе только возможности кризиса, но не является причиной, неизбежно порождающей кризисы.

То, что возможность кризисов и их неизбежность -- явления совершенно различные, подтверждается историческими фактами. Обе рассмотренные возможности кризисов имелись налицо еще задолго до капитализма; тем не менее, в действительности периодические кризисы перепроизводства стали происходить только с 1825 года, то есть лишь в условиях развитого капитализма. Отсюда следует, что причины, порождающие неизбежность кризисов, надо искать не в тех условиях, которые существовали еще при простом товарном производстве, а в капиталистическом способе производства.

Основной причиной неизбежности кризисов является основное противоречие капитализма, т.е. противоречии между общественным характером производства и частнокапиталистической формой присвоения результатов производства.

На капиталистических предприятиях продукты производятся не в одиночку, а коллективным трудом множества наемных рабочих. Это обобществление труда достигает высшей ступени при крупном машинном производстве. Товары, выходящие теперь из фабрик и заводов, представляют собой продукт совместного труда множества рабочих, через руки которых они должны были последовательно пройти, прежде чем стали готовыми.

Общественному характеру производства противостоит капиталистическая форма присвоения, которая носит частный характер.

Итак, капиталистическое производство имеет общественный характер: напротив, присвоение имеет частнокапиталистический характер. Собирая на фабриках и заводах миллионы рабочих, обобществляя процесс труда, капитализм придает производству общественный характер, но результаты труда присваиваются капиталистами. Это основное противоречие капитализма -- противоречие между общественным характером производства и частнокапиталистической формой присвоения -- проявляется в 1) анархии производства и 2) отставании платежеспособного спроса общества от расширения производства, ведет к разрушительным периодическим экономическим кризисам (рис. 1.1).

Рисунок 1.1. Формы проявления основного противоречия капитализма

Каким же путем постоянно присущее капитализму противоречие между общественным характером производства и частной формой присвоения время от времени вызывает кризисы перепроизводства?

1. Рост капиталистического производства за пределы платежеспособного спроса. Движущим мотивом капиталистического производства является добавленная стоимость. В целях увеличения своей прибыли капиталисты вкладывают в производство все новые и новые капиталы, поэтому капиталистическому хозяйству свойственна тенденция к безграничному расширению производства.

Однако расширение производства при капитализме не сопровождается соответствующим ростом потребления. Между производством и потреблением в капиталистическом обществе существует антагонистическое противоречие, причем производство стремится к безграничному расширению, потребление же населения ограничено узкими рамками.

Размеры потребления трудящихся ограничены суммой получаемой им заработной платы. Правда, с накоплением капитала в известной мере растет и оборотный капитал, следовательно, увеличиваются общий фонд заработной платы и размеры потребления. Тем не менее, платежеспособный спрос населения отстает от роста производства.

Причем капитализм дважды в процессе производства и реализации продукции создает предпосылки для разрыва между ценой реализуемой продукции и уровнем платежеспособного спроса. Первый раз, когда выплачивает заработную плату, т.к. собственник предприятия стремится минимизировать издержки, а, следовательно, недоплатить рабочему с помощью штрафов, устанавливаемых расценок за единицу продукции и т.д. И второй раз, когда произведенный товар реализуется, в этом случае, наоборот, предприниматель стремится максимально повысить цену с целью увеличения ожидаемой прибыли. Возникает диспропорция между суммами, полученными работниками для покупки товаров, необходимых для их жизнедеятельности, и ценами на эти товары, что ведет к затовариванию и перепроизводству. Это обстоятельство косвенно указывает на то, что предпринимателю выгодно поддерживать высокий платежеспособный спрос, а, следовательно, платить большие зарплаты. Вместе с тем этого не происходит, или происходит под влиянием усиливающейся борьбы наемных работников, поскольку основная цель капиталистического производства получение как можно большей прибыли, что, возможно, в том числе и за счет экономии на заработной плате рабочих.

Итак, расширению капиталистического производства не соответствует рост платежеспособного потребительского спроса. В период промышленного подъема капиталистическое производство быстро расширяется, но платежеспособный спрос трудящихся масс относительно сокращается, то есть он уменьшается по сравнению со все увеличивающимся объемом производства. Поэтому за подъемом неизбежно следует экономический кризис, когда обнаруживается перепроизводство товаров.

Как указывал К. Маркс, «…в экономических кризисах резко проявляется несоответствие между производительной и потребительной силой капиталистического общества, противоречие между тенденцией капиталистического производства к безграничному расширению и ограниченностью платежеспособного спроса. Само это противоречие, непосредственно ведущее к кризисам, есть результат и форма проявления основного противоречия капитализма».

2. Анархия и непропорциональность развития капиталистического производства. Основное противоречие капитализма проявляется также в виде противоречия между организацией производства на отдельных предприятиях и анархией производства во всем капиталистическом обществе.

В рамках отдельного капиталистического предприятия существует сознательная и планомерная организация производства, обеспечивающая необходимую пропорциональность в распределении труда и средств производства. Здесь действует железный закон строго определенных пропорций.

Прямо противоположная картина наблюдается во всем капиталистическом обществе в целом. Частная собственность на средства производства исключает возможность планомерной организации общественного производства при капитализме. Каждое капиталистическое предприятие и объединение производит товары на свой страх и риск, без учета общественных потребностей, вслепую, не зная заранее, какие товары и в каком количестве нужны обществу. Неизвестны также цены их реализации.

Анархия капиталистического производства неизбежно ведет к неравномерному и непропорциональному развитию различных отраслей производства. Рост производства происходит без планомерной увязки этих сфер производства друг с другом, а потому пропорциональность между ними неизбежно нарушается. Но для реализации товаров необходима определенная пропорциональность общественного производства. Если в силу анархии капиталистического производства эта пропорциональность нарушается, то, значит, нарушается весь процесс реализации, и капиталистическое хозяйство оказывается в состоянии кризиса.

Следует, однако, иметь в виду, что не всякая диспропорциональность означает экономический кризис. Для капиталистического хозяйства диспропорциональность есть типичное, постоянное явление; между тем кризисы происходят периодически, а не существуют постоянно. До тех пор пока присущая капитализму непропорциональность выступает в виде частичных диспропорций, касающихся единичных отраслей производства, она не перерастает в кризис; такие частичные диспропорции могут преодолеваться путем переливания капиталов из одних отраслей производства в другие. Но когда диспропорциональность становится всеобщей, когда резко нарушается соответствие между двумя основными подразделениями общественного производства -- производством средств производства и производством предметов потребления, тогда она перерастает в экономический кризис.

Необходимо далее подчеркнуть, что непропорциональность развития различных сфер капиталистического производства и несоответствие между ростом капиталистического производства и ограниченностью потребления населения -- это не два автономных, не связанных друг с другом факторов, ведущих к кризисам самостоятельно и независимо друг от друга. Они выступают двумя взаимосвязанными формами проявления основного противоречия капитализма.

Таким образом, вследствие основного противоречия капитализма рост капиталистического производства выходит за узкие границы платежеспособного спроса народных масс, а это влечет за собой всеобщую диспропорциональность капиталистического производства и кризис.

1.3 Периодичность экономических кризисов и циклический характер рыночной экономики

Экономические кризисы повторяются регулярно, через определенные промежутки времени. Вначале кризисы были отделены один от другого периодом в 10-11 лет. Так, первый кризис разразился в 1825 году, второй -- в 1836, третий -- в 1847, четвертый -- в 1857 году. При этом кризис 1825 года ограничился только Англией, кризис 1836 года имел место в Англии и США, кризис 1847 года охватил Англию, США, Францию и Германию, а кризис 1857 года был уже мировым экономическим кризисом.

Во второй половине XIX века наблюдается учащение кризисов, причем период, отделяющий один кризис от другого, составляет уже не 10-11, а 7-9 лет. Так, за кризисом 1857 года последовал кризис 1866, затем кризис 1873, далее -- кризисы 1882 и 1890 годов.

В эпоху империализма кризисы также происходят с регулярной периодичностью: сначала через каждые 7-9 лет, а затем чаще. Первым кризисом эпохи империализма был кризис 1900 года. За ним последовал кризис 1907 года. В период между первой и второй мировыми войнами произошло три экономических кризиса: в 1920-1921, в 1929-1933 и в 1937-1938 годах.

После второй мировой войны в США кроме резкого сокращения производства сразу же по окончании войны (в 1945-1946гг.) произошло четыре экономических кризиса: в 1948-1949, 1953-1954, 1957-1958 и 1960-1961 годах. Последний кризис в США начался в 2009 году и продолжается по настоящее время.

Период, отделяющий один кризис от другого, называется промышленным циклом и включает в себя четыре основные фазы: 1) кризис; 2) депрессия; 3) оживление и 4) промышленный подъем (рис. 1.2)

Рисунок 1.2. Циклическое развитие экономики

Фаза спада (кризиса) характеризуется сокращением объема производства, снижением деловой активности, падением цен, затовариванием, ростом безработицы, числа банкротств предприятий и снижением заработной платы. Длительность спада составляет от нескольких месяцев до двух лет.

Фаза депрессии (стагнации) характеризуется неуверенностью, маломасштабностью и противоречивостью действий менеджмента, объясняемые процессом приспособления хозяйственной жизни к новым условиям и потребностям. Депрессия длится от одного года до трех лет и представляет собой процесс обретения нового равновесия на более низком уровне общественного воспроизводства. При этом цены и условия хозяйствования стабилизируются. Общество и инвесторы находятся в состоянии выжидания.

Фаза оживления или восстановления характеризуется повышением деловой активности, ростом производства и инвестиций, увеличением занятости, уровня цен и процентных ставок. Оживление достигается достижением докризисного уровня по макроэкономическим показателям. Затем начинается подъем.

Фаза подъема (бума) характеризуется значительным расширением производства и ростом инвестиций. Ускорение экономического развития проявляется вводом новых предприятий, новых технологий и появлением новых товаров. Растут курсы акций, процентные ставки, цены и заработная плата. В то же время увеличиваются товарные запасы, нарастает напряженность банковских балансов. Таким образом, подъем экономики подготавливает базу для нового кризиса.

Главные особенности экономического кризиса таковы:

1. Перепроизводство товаров по сравнению с платежеспособным спросом на них. Во время кризиса масса товаров оказывается избыточной и не может быть реализована.

2. Резкое падение цен вследствие превышения предложения товаров над спросом. Например, во время кризиса 1929-1933 годов цены в США упали почти на 54%, в Англии -- почти на 58%.

3. Резкое сокращение размеров производства. Движущим мотивом капиталистического производства является получение прибыли. Но во время кризиса, когда цены на товары падают, происходит значительное понижение нормы прибыли, а многие предприятия оказываются даже убыточными. При этих условиях собственники не заинтересованы в расширении производства, а, напротив, сокращают его. Упадок производства является важнейшей чертой экономического кризиса.

4. Массовые банкротства предприятий. Во время кризиса товары не реализуются или же реализуются по низким ценам; поэтому многие производители оказываются не в состоянии платить по своим долговым обязательствам и терпят крах. Колоссальных размеров банкротства предприятий достигли в период мирового экономического кризиса 1929-1933 годов. Только за три года (1930-1932 гг.) в Англии обанкротилось свыше 20 тыс., в Германии -- около 71 тыс., в США -- свыше 86 тыс. предприятий. Динамика банкротств в период трансформационного кризиса в России свидетельствует о нарастании негативных тенденций: в 1993 году было рассмотрено немногим более 100 дел о банкротстве; в 1997-2600; в 2000г. -- 10000 дел; 2002г. -- 94531 дело.

5. Большой рост безработицы и падение реальной заработной платы. Сокращение производства ведет к тому, что масса рабочих выталкивается из производства в ряды армии безработных, а заработная плата занятых рабочих падает. Во время кризиса 1929-1933 годов общее число безработных в 32 странах превысило 26 млн. человек. Большой рост безработицы характерен и для современных кризисов. Трансформационный кризис в России привел к воссозданию безработицы и рынка труда, которые были ликвидированы в СССР еще в 1929 году. Их возникновение в новейшей истории связывается с началом 1992 годом, который выступает датой рождения российского рынка труда (20 января 1992 года). Количество безработных, подсчитанное по методике Международной организации труда в РФ, составило на конец января 2005 года 5,8 миллиона человек, то есть 8 % экономически активного населения.

6. Потрясение кредитной системы. Промышленный кризис порождает денежно-кредитный кризис, выражением которого являются резкое сокращение коммерческого и банкирского кредита, массовое изъятие вкладов и крахи банков, падение курса акций и облигаций и т. д. Так, 80-е годы в США обанкротилось 1037 коммерческих банков, а за первую половину 90-х годов -- 845 банков. В Российской Федерации за период с 1995 по 1997 год количество банков сократилось с 2824 до 1697 т. е. Почти вдвое.

В эту фазу промышленного цикла государственное антикризисное регулирование должно быть направлено на устранение характерных черт экономического кризиса. Так, с целью снижения уровня затоваренности экономики по сравнению с платёжеспособным спросом (1-я характерная черта) необходимо повышать активный платёжеспособный спрос, уменьшая проблему реализации. Силами отдельных частных товаропроизводителей эта задача эффективно решаться не может. Здесь необходимо государственное вмешательство в экономику. Более того, оно должно быть постоянным, а не периодическим, обусловливаемое приближающимся кризисом. Если государственное вмешательство не будет проводиться, то большая часть дохода будет аккумулироваться в сбережениях, что обусловит дефицит эффективного спроса, приведет к обострению проблемы реализации и, в конечном итоге, спровоцирует экономический кризис. По мнению Дж. Кейнса государственное вмешательство в экономику может стимулировать спрос двумя методами:

1) денежно-кредитным: понижение ставки процента;

2) бюджетным: финансирование частных предприятий из государственного бюджета, организация государственных закупок.

Затормозить резкое сокращение размеров производства (3-я характерная черта) возможно в случае оказания государственной поддержки отдельным отраслям путём внесения изменений в законодательство, направленных на сокращение издержек предприятий по уплате налогов и других обязательных платежей, а также путём национализации убыточных предприятий в государственную собственность.

Сократить массовые банкротства предприятий (4-я характерная черта) возможно путем принятия и применения законодательства, направленного на защиту заёмщиков, попавших в тяжёлое финансовое положение. Это законодательство позволило бы заемщику освободиться от долгов и получить возможность работать в дальнейшем. Разумеется, что при этой системе отношений интересы кредиторов будут ущемляться, поскольку им придётся принимать правила навязываемые судами в целях восстановления платёжеспособности должника.

Большой рост безработицы и падение реальной заработной платы (5-я характерная черта) могут частично компенсироваться путём страхования рабочих от безработицы, привлечением их на выполнение общественных работ с частичным введением регулирования цен на базовые продукты питания.

Характерные черты депрессии.

В отличие от кризиса, депрессия характеризуется следующими основными чертами:

1. Сокращение товарного избытка. Размеры платежеспособного спроса находятся в обратной зависимости от уровня товарных цен. После того, как во время кризиса рыночные цены на товары падают, в фазе депрессии реализация товаров постепенно возобновляется.

2. Приостановка резкого падения цен. Во время депрессии цены товаров сначала продолжают падать, но уже не так резко, как во время кризиса, а в дальнейшем падение цен прекращается.

3. Прекращение упадка производства. В период депрессии размеры производства несколько увеличиваются по сравнению с кризисным минимумом, но еще не достигают предкризисного максимума.

4. Падение ссудного процента. Масса денежных капиталов, не находящих себе применения в промышленности и торговле, стекается в банки, спрос же на них незначителен, и в результате норма процента достигает минимума.

Характерные черты оживления и подъема.

Как оживление, так и подъем характеризуются ростом производства. Различие же между этими фазами состоит в том, что во время оживления только восстанавливается тот объем промышленного производства, который был достигнут перед кризисом, тогда как во время подъема промышленная продукция превышает предкризисный максимум и достигает нового максимума в пределах данного цикла.

Наиболее важной из этих двух фаз является фаза промышленного подъема. Основные черты ее таковы:

1. Быстрый рост производства. Например, во время промышленного подъема, предшествовавшего кризису 1857 года, выплавка чугуна увеличилась в Англии на 63%, в Германии -- более чем в 2,5 раза, в США -- на 40%.

2. Значительное повышение товарных цен. Рост производства сопровождается ростом спроса на товары, в результате чего цены быстро растут. Например, с 1851 по 1857 год индекс оптовых цен повысился в США на 32%, в Англии -- на 40%, в Германии -- почти на 43%. В эпоху монополистического капитализма повышение цен происходит не только в результате циклических факторов, но и в результате постоянно действующего фактора -- взвинчивания цен монополиями.

3. Сокращение размеров безработицы. Быстрое расширение производства вызывает рост числа занятых рабочих, в результате чего количество безработных уменьшается.

4. Повышение заработной платы. Увеличение спроса на рабочую силу и уменьшение безработицы способствуют повышению уровня заработной платы. Однако повышение денежной заработной платы еще не свидетельствует о пропорциональном повышении реальной заработной платы, так как одновременно растут цены на предметы потребления.

5. Кредитная экспансия, то есть расширение размеров кредита, предоставляемого промышленным и торговым предпринимателям банками. В ходе промышленного подъема рост спроса на ссудный капитал опережает рост предложения ссудных капиталов, поэтому норма процента постепенно повышается.

Таким образом, можно сделать вывод, что кризис является важнейшей фазой промышленного цикла, поскольку каждый кризис служит исходным пунктом для следующих за ним фаз цикла и создает условия для них, а каждый подъем неизбежно обрывается новым кризисом.

Циклический характер капиталистического воспроизводства -- это не простая смена повышательного движения производства понижательным движением, а именно скачкообразная смена подъемов кризисами, расширенного воспроизводства -- резким его падением.

Механизм перехода от кризиса к депрессии и оживлению.

Каждая фаза промышленного цикла создает внутри себя самой условия и предпосылки, необходимые для перехода к следующей фазе.

Процесс выхода из кризиса и перехода к депрессии есть результат действия многочисленных факторов, из которых главными являются следующие:

1. Падение товарных цен. Размеры спроса на товары зависят от уровня цен. Чем ниже цены товаров, тем больше спрос на них. Поэтому вызванное кризисом падение цен ведет в конечном счете к тому, что товары, не находившие себе раньше сбыта, начинают постепенно реализовываться.

2. Сокращение размеров производства. Во время кризиса производство резко сокращается, а это ведет к уменьшению предложения товаров на рынке. Таким образом, размеры предложения в конце концов приспосабливаются к размерам платежеспособного спроса, то есть перепроизводство товаров постепенно снижается.

3. Уничтожение части товаров. Некоторые товары, залеживаясь во время кризиса на складах, подвергаются порче. Бездействующие в период кризиса машины продолжают снашиваться и частично выходят из строя. В этих условиях избыток товаров отчасти ликвидируется путем прямого их уничтожения. Так, например, в США в 1933 году был уничтожен урожай хлопка на площади 10 млн. га, правительство скупило и уничтожило 5 млн. свиней, в Бразилии ежегодно сжигалось или выбрасывалось в море 10 млн. мешков кофе и т. д.

4. Обесценивание элементов постоянного капитала. Во время кризисов цены на средства производства падают обычно сильнее, чем на предметы потребления. Обесценивание элементов постоянного капитала ведет к повышению нормы прибыли, а это стимулирует собственников к новым вложениям капитала в свои предприятия. Поэтому упадок производства постепенно сменяется его расширением.

5. Падение заработной платы. В результате того, что во время кризиса заработная плата рабочих падает, снижаются издержки производства, а, следовательно, увеличиваются нормы добавленной стоимости и нормы прибыли, что создает новые стимулы собственникам к накоплению капитала и расширению производства. Происходит обновление основного капитала и переход от фазы оживления к фазе подъема.

Падение цен и обострение конкуренции во время кризиса заставляют собственников изыскивать всяческие способы для снижения издержек производства. Для этого необходимо заменить старые машины и оборудование новыми, более производительными. Поэтому после кризисов начинается обновление основного капитала. Когда это обновление приобретает массовые масштабы, совершается переход от оживления к промышленному подъему.

Замена старых машин и оборудования новыми, строительство новых промышленных предприятий влекут за собой рост спроса на средства производства и ведут к быстрому росту первого подразделения экономики. Рост I-го подразделения, в свою очередь, ведет к увеличению числа занятых в нем рабочих и к росту спроса на предметы потребления, что, соответственно, вызывает рост второго подразделения. Таким образом, массовое обновление основного капитала служит материальной основой промышленного подъема.

Однако обновление основного капитала не продолжается бесконечно. По истечении нескольких лет промышленного подъема переоборудование старых предприятий и строительство новых заканчиваются, в результате чего уменьшается спрос на средства производства -- машины, железо, сталь, уголь, строительные материалы и т. д., который был вызван обновлением основного капитала. В то же время в строй вступают новые предприятия, выбрасывающие на рынок значительные массы товаров. Однако скачкообразному росту товарной продукции не соответствует рост платежеспособного спроса по вышеизложенным причинам, поэтому за подъемом неизбежно наступает кризис.

В периодическом обновлении основного капитала К. Маркс раскрыл материальную основу периодичности кризисов. Но не следует смешивать материальную основу периодичности кризисов с их причиной. Смена подъемов кризисами порождается основным противоречием капитализма, а воспроизводство основного капитала определяет в значительной мере продолжительность цикла.

Рассмотрение общих основ, условий, причин, характерных черт возникновения экономических кризисов позволяет определить задачи антикризисного управления и очертить границы его применения не только как теоретической дисциплины, но и как руководства к практической деятельности. При решении этих вопросов необходимо выяснить принципиальный момент, а именно, может ли антикризисное управление путём применения различных экономико-административных рычагов в виде антикризисных программ предотвратить, то есть не допустить появления экономического кризиса. Поскольку экономический кризис является одной из фаз промышленного цикла, существование которого детерминировано объективными, то есть не зависящими от воли и желания людей экономическими законами капиталистического способа производства, постольку исключить наступление фазы кризиса навсегда невозможно. Для этого потребовалось бы отменить действие объективных экономических законов, формирующих условия существования капитализма. Однако, в силу цикличности развития общества, вполне возможно прогнозирование наступление фазы кризиса, подготовки соответствующих антикризисных мер с целью минимизации его воздействия и скорейшего выхода и з кризиса.

1.4 Особенности российского кризиса

В России в начале 90-х годов ХХ в. кризис приобрел общесистемный характер. Деградация доминирующего командно-административного стиля управления привела к потере идеологических ориентиров, политическому и экономическому хаосу. Это имело следующие причины и проявления.

1. Крушение административно-командной экономической и унитарной политической системы. Кризис экономической и политической системы явился результатом сверхмонополизма и централизации управления, нежизнеспособности господствующей идеологии, отчуждения работников от собственности, что приводило их к незаинтересованности в результатах труда.

2. Технологическая отсталость многих производств, выражавшаяся как в физическом, так и моральном износе основных фондов (табл. 1.1).

Таблица 1.1. Износ основных фондов на крупных предприятиях по отраслям промышленности

В связи с общим обветшанием фондов многократно возросла опасность техногенных катастроф, массовых аварий. Из-за морального износа техники возникла неспособность производства конкурентоспособной, качественной продукции, нанесение во все возрастающих масштабах ущерба окружающей среде, низкая производительность, большие отходы. Возможности по обновлению фондов сдерживались обесцениванием основного капитала, снижением амортизационных отчислений, которые перестали обеспечивать простое воспроизводство фондов.

3. Деформированная воспроизводственная структура. Гипертрофия военно-промышленного комплекса и тяжелого машиностроения, топливно-энергетических и сырьевых отраслей одновременно сопровождалась низким уровнем развития потребительского сектора - легкой промышленности, сферы услуг, которые призваны создавать нормальные условия для роста уровня жизни населения. Отсутствие внимания к инновационному сектору привели к существенному отставанию от мировых прогрессивных технологий во многих отраслях.

4. Инфляция, падение производства и снижение уровня жизни большинства населения. Расстройство финансовой системы привело к перенасыщению каналов денежного обращения излишними средствами и обесценению денег, которое в начале 90-х годов доходило до 15 - 20% в месяц.

Индексы промышленного производства свидетельствуют, что с 1990г. объемы производства в целом по промышленности сократились приблизительно на 30%. При этом наибольшими темпами сокращались объемы производства в цветной металлургии - на 35%, химической промышленности - на 40% и в машиностроении - на 50%.

5. Распад СССР и СЭВ, разрушение традиционно сложившихся связей между регионами, усиление дезинтеграционных процессов. Ослабление диктата монопольной партии и государственного принуждения привело к возрождению национального самосознания, стремлению к созданию суверенных национальных государств, что, в свою очередь, проявилось в разрушении сложившихся хозяйственных, технологических и культурных связей, межнациональных и религиозных конфликтах и вооруженных столкновений.

6. Разрушение централизованной системы снабжения и сбыта, отсутствие оптовой торговли средствами производства. Привычка к государственному распределению произведенной продукции, твердым государственным ценам привела к неподготовленности менеджеров предприятий к ограничениям спроса и рынку.

7. Неспособность финансово-банковской системы, доставшейся в наследство от централизованной экономики, к финансированию и осуществлению расчетных операций в условиях зарождающейся рыночной экономики.

8. Высокая степень концентрации и специализации производства, монополизм в большинстве предприятий и отраслей, отсутствие такого стимула развития как конкуренция, неспособность крупных предприятий приспособиться к зарождающимся рыночным условиям.

10. Крах советской идеологии. Монопольно-государственный характер собственности порождал распределительную систему обмена, идеологические догмы сдерживали инициативу и предприимчивость, подавляли индивидуальность. Сложившаяся к концу 80-х годов система отношений доказала свою ограниченность, стала тормозом развития производительных сил.

10. Невыполнение государством социальных гарантий, резкое отставание пенсий и всех видов пособий от прожиточного минимума.

11. Ухудшение положения страны в мировом содружестве, резкий рост внешней задолженности, неоднократная угроза государственного банкротства, распад мировой социалистической системы, свертывание отношений со странами третьего мира привели к снижению значимости России на мировом уровне, росту недоверия к ней со стороны мирового сообщества.

В начале 90-х годов ХХ века все вышеперечисленные кризисные явления приближались к критической точке. Однако кризис - это не катастрофа, а определенная стадия циклического развития общества. По мнению Л.И.Абалкина, в стадии долгосрочного цикла нижняя точка была достигнута к концу 1996 года. За исторически короткий срок Россия перешла от моноукладной к многоукладной смешанной экономике.

Кризис в России получил название трансформационного, поскольку он возник в специфически исторических условиях перехода, трансформации от социализма к капитализму. В этом периоде законы социализма уже не действуют (закон планомерного пропорционального развития общественного производства), а законы капитализма ещё не действуют в силу того, что последний находится в стадии становления. Поэтому трансформационный кризис не является продуктом движения капиталистического способа производства детерминированного промышленным циклом, в отдельных фазах которого наблюдается гигантское перепроизводство товаров. Это обстоятельство нацеливает на то, чтобы искать причины кризиса в России не в условиях капиталистического производства, а в предпосылках и причинах трансформации всей экономической системы, отказа от советской плановой, бескризисной непрерывно функционирующей экономики и взятия курса на переход к рыночно капиталистической системе общественного производства.

Тема 2. ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА И СИСТЕМА АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ

2.1 Предприятие как социально-экономическая система, его структура

Любой субъект хозяйствования, в том числе и промышленное предприятие, представляет собой систему, имеющую определенное строение, внутренние и внешние связи, а также функции.

Само понятие «система» претерпело значительную эволюцию: от одного из первых определений как совокупности элементов, данного Л.Берталанфи в 1949г., до классификации С.Бира, согласно которому промышленное предприятие относится к сложной, вероятностной, социально-экономической системе, представляющей собой единство большого числа элементов, между которыми возникают многообразные связи, имеющие вероятностный характер. Такая система должна иметь структуру, адаптируемую к экономическому, социальному и политическому окружению, обладать способностью к обучению на основе предыдущего опыта функционирования и способностью к саморегулированию.

Дж.Форрестер под структурой понимает способ упорядочения организационных единиц, состоящих из многочисленных и различных по своей природе элементарных единиц. Он ввел следующие два понятия:

1) пропорция, представляющая собой относительную величину и значимость элементов, составляющих экономическую систему;

2) отношения, т.е. связи, которые устанавливаются между отдельными элементами системы, с одной стороны, а, с другой, между системой и другими экономическими единицами.

Исходя из вышеизложенного, в окончательном варианте определение системы по Дж.Форрестеру имеет следующий вид. Структура системы представляет собой совокупность пропорций и отношений, которые характеризуют эту единицу в настоящий момент и в данных условиях [ ].

В.Кондратьев и В.Краснова определяют структуру системы как способ отношений подсистем и элементов и их взаимодействие между собой. В их совместной работе приведены следующие определения элементов и подсистем как составных частей любой системы.

Элемент  предел деления в рамках данного качества системы, представляющий собой нерасчленимый далее элементарный носитель именно этого качества.

Подсистема  это часть системы, выступающая в определенных отношениях с другими ее частями.

По их мнению, структура придает системе необходимую целостность и определяет ее устойчивые характеристики, обеспечивая взаимодействие с внешней средой.

Кроме того, предприятие представляет собой информационную систему с обратной связью, другими словами, систему, принимающую решения под воздействием внешней среды.

Внешняя среда характеризуется совокупностью факторов, неподконтрольных производственному образованию, но способных оказывать на него решающее влияние. Это влияние проявляется с точки зрения условий достижения основных целей производства, возможностей получения необходимых ресурсов и тех ограничений, которые внешняя среда накладывает на хозяйственные объекты.

До второй половины 80-х годов поведение внешней среды, в которой функционировали отечественные предприятия, характеризовалось небольшой изменчивостью и достаточной предсказуемостью. В таких условиях у предприятия не возникало необходимости в быстрой реакции на неожиданные изменения с последующей адаптацией к ним. Деятельность предприятий подчинялась распоряжениям и указаниям вышестоящих структур управления, определяющих и строго контролирующих их поведение.

Практически все без исключения хозяйствующие системы имели ту или иную разновидность иерархической (чаще всего линейно-функциональной с преобладанием вертикальных связей) организационной структуры, при которой высший уровень системы жестко планирует и распределяет все основные ресурсы и принимает стратегические решения, в то время как более низкий уровень, включающий отдельные подразделения, занимается решением оперативных вопросов. Необходимым условием эффективного функционирования системы с иерархической структурой являлось наличие достаточно стабильной внешней среды, изменения в которой происходят без резких скачков с плавно нарастающей амплитудой.

В последние десятилетия характер поведения внешней среды предприятий резко изменился. Иерархическая организационная структура с вертикальными связями и сложившийся административно-командный стиль управления оказались абсолютно неприспособленными для решения задач функционирования и развития системы в условиях постоянно меняющейся внешней среды, так как они парализуют ее способность к саморегулированию и самонастройке, обладают низкой чувствительностью и недостаточно высокой степенью адаптации к возможным переменам.

В то же время на процессы жизнедеятельности предприятия значительное влияние оказывают внутренние факторы, определяющие, в конечном итоге, функции предприятия.

Развитие любой системы характеризуется ее основным назначением  функцией или иными словами миссией. Степень реализации миссии системы зависит от состояния и условий взаимодействия отдельных ее составляющих (их пропорций и отношений). Э.Смирнов полагает, что в структуре предприятия может быть выделено ряд подсистем, которые представляют из себя набор элементов, формирующих внутри системы автономную область и отвечающих за выполнение одной или нескольких однотипных функций, в число основных подсистем он включает организационную, экономическую и техническую.

В экономической литературе приводится целый ряд подходов к определению наиболее важных функций предприятия. Д.Обер-Крие включает в число важнейших четыре функции: коммерческую, техническую, финансовую и административную. А.Файоль дополняет указанный перечень такими функциями как учет, контроль, управление персоналом и некоторыми другими.

На основании вышеприведенных данных в качестве основных можно выделить следующие четыре подсистемы структуры любого предприятия независимо от формы собственности и вида производственно-хозяйственной деятельности: организационную, финансово-экономическую, производственно-техническую и социальную.

Организационная подсистема характеризуется организационно-правовой формой, формой собственности, масштабом предприятия и типом организационной структуры управления. Ее деятельность направлена на создание условий для нормального функционирования механизма управления предприятием, а также на обеспечение координации и связи между отдельными подсистемами и внутри них.

Финансово-экономическая подсистема объединяет принятые на предприятии формы и методы планирования, анализа, контроля, учета хозяйственной деятельности предприятия и обеспечивает выполнение выбранной стратегии развития предприятия.

Производственно-техническая подсистема охватывает самые разнообразные аспекты производственной деятельности, включая тип производства, обеспеченность ресурсами, проведение НИОКР, уровень технологического совершенства, профессиональную подготовку кадров. Важнейшей целью ее функционирования является обеспечение организации и управления процессом производства продукции.

Социальная подсистема включает, прежде всего, самые разнообразные аспекты человеческого поведения и взаимоотношения различных групп внутри коллектива, выполняя функцию управления персоналом посредством формирования коммуникационных связей, социальной инфраструктуры и защиты персонала предприятия, а также корпуса социально ответственных руководителей.

Эффективное функционирование системы может быть обеспечено только лишь гармоничным взаимодействием всех вышеуказанных подсистем предприятия, причем его необходимым условием является параллельная или хотя бы последовательная адекватная трансформация структуры последнего в ответ на изменения внешней cреды.

2.2 Жизненный цикл развития предприятия

Предприятие как микроэкономическая система в своем развитии также проходит определенные этапы жизненного цикла.

Цикличность формирования кризиса предприятия не всегда совпадает с фазой общеэкономического цикла. Безусловно, жизненный цикл предприятия находится в определенной связи и зависимости с фазами экономического цикла страны, в то же время он формируется с другой периодичностью, определяемой конкретными особенностями предприятия.

Жизненный цикл предприятия можно представить параболической кривой, которая делится на пять отрезков (стадий) (рис. 2.1).

Первой стадии - организации и становления соответствует предприятие - экспрелент. Стадия характеризуется большими расходами предприятия, которые не окупаются результатами деятельности, т.е. предприятие работает себе в убыток. На этой стадии предприятие, как правило, не ведет производственной деятельности, однако несет определенные довольно значительные расходы, связанные с регистрацией и организацией нового предприятия, приобретением основных и оборотных средств, наймом рабочей силы. Позднее на этой же стадии начинается производственная деятельность, не

приносящая пока еще прибыли. На этой стадии деятельность предприятия относится к рискованной, т.к. существует опасность кризиса: обновления, ускорения, поиска.

Основной задачей менеджмента предприятия, в т.ч. и антикризисного, является правильное распределение ресурсов для перехода в следующую стадию, которая начинается с достижения безубыточности производства.

Второй стадии - роста соответствует предприятие патиент. Предприятие, которое характеризуется мобильностью и гибкостью к использованию новаций, а также небольшим управленческим аппаратом начинает получать прибыль, размер которой растет увеличивающимися темпами. На этой стадии происходит наращивание производственного потенциала, увеличивается объем производства, а, следовательно, и объем реализации продукции. В конце стадии предприятие подходит к пику своей активности.

На этой стадии также возможно развитие кризиса, вызванного внешними или субъективными внутренними причинами

Третьей стадии - устойчивости или зрелости соответствует предприятие виолент. Предприятие характеризуется высоким уровнем освоения технологии и массовым выпуском продукции, высоким качеством кадрового состава и социальной обеспеченностью персонала, финансовой устойчивостью и агрессивной стратегией, оно достигает вершины успеха и максимального размера доходов, величина которых стабилизируется, прекращается расширение производства, увеличения производства и реализации продукции. Предприятие постепенно утрачивает былой динамизм, наращивая повышенную устойчивость за счет больших своих масштабов и диверсификации. Предприятия - виоленты в наибольшей степени подвержены угрозе кризиса из-за обострения конкурентной борьбы, организационной сложности крупного предприятия и инновационной успокоенности менеджмента. Финансовое оздоровление связано с уменьшением его размеров, избавлением от убыточных производств и снижением издержек. Главная задача менеджмента - максимально увеличить продолжительность этой стадии.

Четвертой стадии - спада соответствует предприятие - коммутант. Параметры жизнедеятельности предприятия заметно ухудшаются - наблюдается резкое снижение объема получаемой прибыли и спад деловой активности предприятия, его развитие практически прекращается. Стадия наступает вследствие агрессивной политики фирм-конкурентов, а также усиливающегося старения материальных и кадровых ресурсов предприятия. Ухудшаются все финансовые показатели, нарушается оптимальная структура баланса.

Пятой стадии - умирания соответствует предприятие -латалент. Предприятие второй раз достигает точки безубыточности производства, в дальнейшем его производственно-хозяйственная деятельность становится нерентабельной. Как правило, значительные изменения такого предприятия путем диверсификации, полной или частичной заменой технологических процессов, а также сменой менеджмента не гарантирует улучшения его положения, поэтому стадия, как правило, заканчивается банкротством и ликвидацией предприятия как юридического лица.