Построены графики зависимости вероятности брака контроля от технологического рассеяния контролируемого параметра, погрешности измерений, допуска на контролируемый параметр.

С помощью этих графиков при заданных значениях вероятности брака контроля, СКО рассеяния действительных значений контролируемого параметра и допуска на измеряемый параметр можно оценить границы погрешности измерений и необходимую точность средств измерений.

3) Директивный подход позволяет установить соотношения между допуском на контролируемый параметр и предельно допускаемой погрешностью измерений.

7.4 Экономические проблемы метрологии

Проблема взаимосвязи уровня метрологического обеспечения и показателей качества является весьма актуальной. Основным показателем метрологического обеспечения является точность измерений.

При исследовании влияния точности измерений на технико-экономические показатели производства необходимо рассмотреть всю метрологическую цепочку, начиная от рабочего эталона и кончая параметрами качества продукции. Показатель потерь от погрешности измерений П включает в себя три слагаемых:

П=П^о +П^р + П^нх,

где: П^о - экономические потери от ложной браковки эталонов, возникающие за счет непроизводительных расходов на настройку, регулировку и повторную стацию этих эталонов;

П^р - экономические потери отложной браковки рабочих средств измерений (далее - РСИ), проявляющиеся в виде непроизводительных затрат на их ремонт, настройку, поверку (если стоимость этих средств невелика, то происходит окончательная браковка и потери равны стоимости за вычетом цены реализации);

П^нх - народнохозяйственные потери; неправильно принятые РСИ поступают в производство для реализации процессов измерений и поскольку указанные РСИ имеют погрешность выше нормативной, то это приводит к увеличению П^нх; при этом нельзя забывать, что потери возникают и от погрешности, находящейся в нормированных пределах.

Удобство представления потерь в виде трех слагаемых заключается в том, что возникает возможность пользоваться лишь теми составляющими, которые нужны в конкретном случае. Для рабочих эталонов необходимо учитывать все три составляющие, для эталонов показатель П^р - рассчитывается, а для оценки эффективности рабочих средств и методов измерений - учитываются только потери П^нх.

Концепция возникновения потерь по поверочной схеме при практических технико-экономических расчетах должна иметь аналитические выражения.

Весьма существенным при построении экономико-математической модели возникновения потерь является положение об учете как нормативных, так и сверхнормативных потерь.

Анализ нормативных документов и других публикаций по экономике метрологического обеспечения показал, что вопросы комплексного учета потерь по поверочной схеме и при контроле качества в них не рассматривались. В малочисленных статьях по оценке потерь от погрешности измерений учитывались лишь последствия от выхода погрешности за нормированные пределы только для рабочих средств измерений (РСИ).

Поэтому системное рассмотрение измерений позволяет не только провести комплексную оценку экономических потерь, но и определить вклад каждой ступени поверочной схемы в изменение конечного результата.

Для того, чтобы построить экономико-математическую модель возникновения потерь, следует рассмотреть поверочную схему, состоящую из рабочего эталона, эталона и РСИ.

Механизм возникновения экономических потерь исследуют отдельно по трем уровням:

при поверке по эталону;

при контроле качества продукции РСИ.

Мы остановимся для иллюстрации этого подхода лишь на одном первом уровне (рис. …).

Введем следующие обозначения:

N_о- количество эталонов, подвергаемых аттестации по рабочему эталону в течение года;

n_o - вероятность фиктивной браковки эталонов при аттестации;

m_o - вероятность пропуска необнаруженных бракованных эталонов при аттестации;

С_o^рем - средние непроизводительные затраты на ремонт, регулировку и повторную при передаче размера физической величины от вторичного эталона эталону.

Рис. 6 Схема формирования экономических потерь при передаче размера физической величины от рабочего эталона эталонам

При аттестации общего количества N_о эталонов фиктивно бракуется N_о n_o единиц и пропускается N_о m_o бракованных единиц.

Таким образом, признаются годными и на самом деле являются годными N_c(1-n_o-m_o) эталонов.

Но N_on_o фиктивно забракованных эталонов подвергаются ремонту, регулировке и повторной аттестации, что приводит к непроизводительным затратам N_on_oC_o^рем (обозначены овалом).

После осуществления указанных непроизводительных затрат N_on_o фиктивно забракованных эталонов признаются годными и общее число пригодных к применению эталонов составит:

N_c(1-n_o-m_o)+N_on_o =N_o (1-m_o)

Схема формирования экономических потерь при передаче размера физической величины от рабочего эталона эталонам.

Таким образом, в результате проведения аттестации N_o единиц получены N_c(1-n_o-m_o) пригодных и N_om пропущенных бракованных единиц эталонов; при этом экономические потери при передаче единицы физической величины от рабочего эталона эталонам П° равны непроизводительным затратам, т. е.

П^о=N_оn_o С_о^рем

Аналогичный подход применяется и при рассмотрении потерь на других уровнях.

Для определения величин тип используют приложение 2 ГОСТ 8.051-81, где приведены графики изменения этих величин в зависимости от закона распределения погрешности измерений и точности технологического процесса изготовления продукции.

После практического упрощения, достаточного для расчета, ожидаемого экономического эффекта точностью, формула суммарных потерь от погрешности измерений по схеме П_сх принимает вид:

П_сх =N_рси n_рси С_рси^рем+N_пр n_пр С_пр^рем+N_пр m_пр П_пр,

где: N_рси - количество РСИ, подвергаемых поверке в течение года;

n_рси - средняя вероятность фиктивной браковки РСИ при их поверке по годным эталонам;

С_рси^рем - средние непроизводительные затраты на ремонт, регулировку и повторную поверку одного фиктивно забракованного РСИ;

N_пр - годовой объем контролируемой продукции;

n_пр - средняя вероятность фиктивной браковки при контроле продукции годными РСИ;

m_пр - средняя вероятность пропуска бракованной продукции при контроле годными РСИ;

С_пр^рем - средние непроизводительные затраты связанные с фиктивной браковкой единицы продукции;

П_пр - средние годовые потери, связанные с использованием или применением единицы бракованной продукции.

Краткие выводы

Между качеством измерений и качеством продукции существует непосредственная связь. Проблема обеспечения высокого качества продукции - это в значительной степени проблема измерений параметров качества материалов и комплектующих изделий, поддержание заданных технологических режимов, т.е. измерение параметров технологических процессов, результаты которых используются для регулирования процессом.

Основные принципы построения системы обеспечения единства измерений - результаты измерений выражены в узаконенных единицах, размер единиц, хранимых средствами измерений, равен размерам единиц, воспроизводимых первичными эталонами, погрешности результатов измерений известны и не выходят за установленные пределы.

Качество измерений зависит от правильности выбора средств измерений, прежде всего от выбора их точности.

При выборе точности средств измерений существуют различные подходы: экономический, вероятностный и директивный.

Исследование влияния погрешности измерений на технико - экономические показатели производство - важнейшая задача в экономике метрологии.

Воздействия погрешности измерений на качество завуалировано и возникающие при этом экономические потери достаточно сложно обнаружить.

Системный подход к решению задачи возникновения экономических потерь от погрешности измерений позволяет провести не только комплексную оценку экономических потерь, но и определить вклад каждой ступени поверочной схемы в изменении конечного результата.

Вопросы для контроля и обсуждения

Что такое качество измерений?

Как обеспечивается единство измерений?

Каково определение Государственного эталона?

Перечислите основные принципы выбора точности средств измерений.

Дайте определение термину “погрешность измерений”.

Как возникают экономические потери от погрешности измерений?

Раскройте принципы единства измерений.

Перечислите факторы, влияющие на выбор средств измерений?

Как рассчитывается показатель потерь от погрешности измерений?

В чем состоит различие между первичными и вторичными эталонами величины?

Основная литература

1. Закон Республики Узбекистан «О метрологии» Новые законы Республики Узбекистана. Вып. 10-Т.: Адолат 1995.

2. Когут А.Е., “Экономическая метрология”. Л.: Наука, 2001.

3. 5.Никитин, 2002. «Управление качеством на базе стандартов ИСО 9000/2000».

4. Дружинин Н.Л. Япония: экономическое чудо. СПб.: Питер, 2003. 265 с. Перегудов Л.В., Саидов М.Х. и др. «Управление качеством и конкурентоспособностью продукции». Т.: «Молия», 2001.

5. Шишкин И.Ф. Метрология, стандартизация и управление качеством. М.: Изд. Стандартов, 2000.

6. Якушев А.И., Воронцов Л.Н. и др. Взаимозаменяемость, стандартизация и технические измерения. М.: «Машиностроения», 2000.

7. www.begin.ru/db/hrm.

8. www.isocentre.ru/seminars.html.

9. www.iso9000.ru/Technol_qual/economqual.htm.

10. management.com.ua/qm/qm031.html.

8. Организационно-правовые основы сертификации продукции

8.1 Закон Республики Узбекистан "О сертификации продукции и услуг" Понятие и цели, объекты, виды сертификации

Закон Республики Узбекистан "О сертификации продукции и услуг", принятый 28 декабря 1993г. устанавливает правовые, экономические и организационные основы сертификации продукции, услуг и иных объектов (далее - продукция) в Республике Узбекистан, а также права, обязанности и ответственность участников сертификации.

Основные понятия. В Законе Республики Узбекистан "О сертификации продукции и услуг" применяются следующие основные понятия:

· “национальная система сертификации” - система, действующая на государственном уровне, располагающая собственными правилами процедуры и управления для проведения сертификации;

· “сертификация продукции”(далее - сертификация) - деятельность по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям;

· “сертификат соответствия” - документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям;

· “знак соответствия” - зарегистрированный в установленном порядке знак, которым маркируется продукция или документация на услуги, для указания того, что данная продукция или услуга соответствует конкретному стандарту или другому нормативному документу;

· “система сертификации однородной продукции (работ, услуг)” - система сертификации, относящаяся к определенной продукции, работам или услугам, для которых применяются одни и те же конкретные стандарты и правила;

· “аккредитация испытательной лаборатории” - официальное признание правомочий испытательной лаборатории (центра) осуществлять испытания конкретной продукции или конкретного вида испытания.

Цели и задачи сертификации. Сертификация осуществляется в целях:

· контроля реализации продукции, опасной для жизни, здоровья людей, имущества юридических и физических лиц, окружающей среды;

· обеспечение конкурентоспособности продукции на мировом рынке;

· создания условий для участия отечественных и совместных предприятий, предпринимателей в международном экономическом, научно - техническом сотрудничестве и международной торговле;

· защиты потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);

· подтверждения показателей качества продукции, заявленных изготовителем (продавцом, исполнителем).

Сертификация имеет обязательный и добровольный характер.

Законодательство о сертификации. Отношения в области сертификации регулируются Законом Республики Узбекистан "О сертификации продукции и услуг" и издаваемыми в соответствии с ним иными актами законодательства Республики Узбекистан, а в Республике Каракалпакстан - также законодательством Республики Каракалпакстан.

Международные договоры и соглашения. Если международным договором или соглашением установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством о сертификации, то применяются правила международного договора или соглашения.

8.2 Органы Республики Узбекистан по сертификации

Узбекский государственный центр стандартизации при Кабинете Министров Республики Узбекистан (далее - Узгосстандарт) является национальным органом по сертификации Республики Узбекистан.

Узгосстандарт в соответствии с настоящим законом:

· осуществляет государственную политику в области сертификации,

· устанавливает общие правила по проведению сертификации, опубликовывает официальную информацию о них;

· разрабатывает проекты программ по усовершенствованию системы сертификации и представления их на рассмотрение правительства;

· по согласованию с Кабинетом Министров Республики Узбекистан принимает решения о присоединении к международным системам сертификации, а также заключает соглашения о взаимном признании результатов сертификации, представляет Республику Узбекистан во взаимоотношениях с другими государствами и в международных организациях по вопросам сертификации;

· определяет перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации;

· аккредитует органы по сертификации однородной продукции и испытательные лаборатории (центры);

· ведет Государственный реестр сертифицированной продукции, аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), экспертов;

· осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением правил сертификации и за сертифицированной продукцией, аккредитованными органами по сертификации однородной продукции и испытательными лабораториями (центрами);

· аннулирует и приостанавливает действие сертификатов соответствия и знаков соответствия, аннулирует свидетельства об аккредитации органов по сертификации, прекращает деятельность испытательных лабораторий (центров) за нарушением норм законодательства по сертификации.

Источниками финансирования деятельности Узгосстандарта в области сертификации являются средства государственного бюджета, а также плата за услуги, оказываемые Узгосстандартом.

Аккредитованные органы по сертификации однородной продукции:

· создают системы сертификации однородной продукции и обеспечивают их функционирование;

· организуют и проводят сертификацию;

· оформляют, выдают национальные или признают зарубежные сертификаты соответствия;

· осуществляют контроль за сертифицированной продукцией.

Расходы, связанные с аккредитацией испытательных лабораторий (центров) и органов по сертификации, несет заявитель.

Испытательные лаборатории (центры), аккредитованные в установленном соответствующей системой сертификации порядке, осуществляют испытания конкретной продукции или конкретные виды испытаний и выдают протоколы для целей сертификации.

Узгосстандарт вправе делегировать часть своих функций органам по сертификации однородной продукции и испытательным лабораториям (центрам).

Объекты и субъекты сертификации. Объектами сертификации являются продукция (включая программную и другую научно-техническую продукцию), услуги, а также системы качества.

Узгосстандарт и другие органы государственного управления, аккредитованные или признанные Узгосстандартом органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры), предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности, физические лица, продукция которых подлежит сертификации, являются субъектами сертификации.

Субъекты сертификации - юридические лица могут создавать системы сертификации. Системы сертификации юридических лиц подлежат обязательной государственной регистрации в установленном Узгосстандартом порядке.

8.3 Общие требования к деятельности по сертификации

Сертификат соответствия и знак соответствия. При подтверждении соответствия продукции установленным требованиям органом по сертификации выдается сертификат соответствия, на основании которого изготовитель имеет право использовать знак соответствия.

Образцы сертификатов соответствия, свидетельств об аккредитации, формы и размеры национального знака соответствия, используемые в системе сертификации, утверждаются Узгосстандартом.

Сертификаты соответствия, знаки соответствия, свидетельства об аккредитации органов по сертификации и испытательные лаборатории (центры) подлежат обязательной регистрации в Государственном реестре в порядке, установленном Узгосстандартом.

Сертификаты соответствия, знаки соответствия, свидетельства об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), не прошедшие регистрацию в Государственном реестре, недействительны.

Передача заявителем права на использование сертификата соответствия, знака соответствия и свидетельства об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) другому юридическому или физическому лицу запрещается.

Лицензирование деятельности по сертификации. Аккредитованные органы по сертификации однородной продукции и испытательные лаборатории (центры) осуществляют выдачу сертификата соответствия и проведение испытаний для целей сертификации на основе лицензии, выдаваемой в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Порядок заключения лицензионных договоров определяет Узгосстандарт.

При сертификации продукции предоставление заявителю права применения сертификата соответствия или знака соответствия осуществляется на основе соглашения, заключенного с соответствующим аккредитованным органом по сертификации.

Информация о сертификации. Узгосстандарт информирует изготовителей (исполнителей), продавцов, потребителей и других заинтересованных лиц о действующих системах сертификации, их органах, испытательных лабораториях (центрах), экспертах, а также о сертификатах соответствия, знаках соответствия и правилах их применения.

Органы по сертификации обязаны предоставить заявителю по его требованию информацию, необходимую для проведения сертификации продукции.

Заявитель по требованию органа по сертификации обязан предоставить информацию, связанную с сертификацией, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну.

8.4 Обязательная и добровольная сертификация продукции

Ведение обязательной сертификации. Организация работ по проведению обязательной сертификации возлагается на Узгосстандарт или по его поручению на другие органы по сертификации с обязательной их аккредитацией.

Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утверждается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

При отсутствии требований, обеспечивающих безопасность изготовления, использования, транспортирования или хранения продукции, которая может причинить вред жизни, здоровью людей, имуществу юридических и физических лиц, окружающей среде, соответствующий орган государственного управления обязан незамедлительно разработать и ввести в действие такие требования.

Условия проведения обязательной сертификации. Обязательная сертификация включает испытания продукции для определения ее характеристики в соответствии с требованиями нормативных документов, государственный контроль и надзор за сертифицированной продукцией.

Испытания должны проводится аккредитованными испытательными лабораториями (центрами) методами, установленными соответствующими нормативными документами, а при их отсутствии - методами, разработанными соответствующими органами по сертификации.

Оплата работ по обязательной сертификации производится заявителем в порядке, установленном законодательством.

Сумма средств, израсходованных заявителем на проведение обязательной сертификации своей продукции, относится на ее себестоимость.

Рекламировать продукцию, подлежащую обязательной сертификации, но не имеющую сертификата соответствия, запрещается.

Требования к продукции, подлежащей обязательной сертификации. Продукция, подлежащая обязательной сертификации, не может быть реализована на территории Республики Узбекистан в случаях, если она:

· не была представлена на сертификацию;

· не прошла сертификацию в связи с несоответствием требованиям сертификации;

· если срок действия сертификата истек или его действие приостановлено (аннулировано).

Реализация продукции, неправомерно маркированной знаком соответствия, запрещается.

Обязанности изготовителей (предпринимателей) при обязательной сертификации продукции. Изготовители (предприниматели), осуществляющие реализацию продукции, подлежащей обязательной сертификации, обязаны:

· представлять на сертификацию продукцию, подлежащую обязательной сертификации;

· реализовать сертифицированную продукцию только при наличии сертификата, выданного или признанного органами по сертификации, и обеспечивать ее соответствие требованиям нормативных документов;

· приостановить или прекращать реализацию сертифицированной продукции, если она не соответствует требованиям нормативных документов, а также в случаях истечения срока действия сертификата или, если действие сертификата приостановлено, либо он аннулирован решением органа по сертификации;

· обеспечивать условия для беспрепятственного выполнения своих полномочий должностными лицами органов, осуществляющих обязательную сертификацию продукции и контроль за сертифицированной продукцией;

· извещать орган по сертификации в установленном порядке об изменениях, внесенных в техническую документацию или технологический процесс производства сертифицированной продукции:

· указывать в сопроводительной технической документации сведения о сертификации и нормативных документах, которым должна соответствовать продукция, и обеспечивать доведение этой информации до потребителя (покупателя, заказчика).

Обязательная сертификация ввозимой и вывозимой продукции. В условиях контрактов (договоров), заключаемых на поставку в Республику Узбекистан продукции, подлежащей обязательной сертификации, должно быть предусмотрено наличие сертификата соответствия и знака соответствия, подтверждающих ее соответствие установленным требованиям, выданным или признанным Узгосстандартом.

Национальные или признанные Узгосстандартом сертификаты соответствия и знаки соответствия других государств представляются заявителем (поставщиком) в органы таможенного контроля вместе с грузовой таможенной декларацией и являются необходимыми документами для получения разрешения на ввоз продукции на территорию республики.

Органы таможенного контроля при отсутствии документа, подтверждающего безопасность ввозимой продукции, информируют Узгосстандарт и запрещают ее ввоз до решения вопроса о проведении сертификации продукции или признания зарубежного сертификата в соответствии с правилами национальной системы сертификации.

Порядок вывоза из Республики Узбекистан продукции, подлежащей обязательной сертификации, устанавливается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Государственное финансирование работ по обязательной сертификации. Государственному финансированию подлежат:

· разработка прогнозов развития сертификации, правил и рекомендаций по ее проведению;

· обеспечение официальной информацией в области сертификации;

· участие в работе международных (региональных) организаций по сертификации и проведение работ с зарубежными национальными органами по сертификации;

· разработка, участие в разработке международных (региональных) правил и рекомендаций по сертификации;

· проведение научно-исследовательских и иных работ по сертификации, имеющих общегосударственное значение;

· проведение государственного контроля и надзора за соблюдением правил сертификации и за сертифицированной продукцией.

Государственный контроль и надзор за соблюдением правил обязательной сертификации. Государственный контроль и надзор за соблюдением изготовителями (предпринимателями, продавцами, исполнителями), испытательными лабораториями (центрами), органами по сертификации правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией осуществляют государственные инспектора Узгосстандарта в порядке и на условиях, установленных законодательством Республики Узбекистан.

Добровольная сертификация. Добровольной сертификации по инициативе юридического и физического лица может подвергаться любая продукция для подтверждения ее соответствия требованиям нормативных документов.

Субъекты, осуществляющие добровольную сертификацию. Добровольную сертификацию вправе осуществлять юридические и физические лица, аккредитованные в установленном Узгосстандартом порядке.

Системы добровольной сертификации. Системы добровольной сертификации, определяющие правила и порядок сертификации, устанавливаются аккредитованными органами по согласованию с Узгосстандартом.

8.5 Рассмотрение споров. Ответственность за нарушение законодательства о сертификации

Рассмотрение споров, связанных с применением Закона Республики Узбекистан "О сертификации продукции и услуг". Споры, связанные с применением настоящего Закона, рассматриваются судом, в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан.

В случае несогласия с результатом сертификации заинтересованная сторона вправе обратиться в Апелляционный совет Узгосстандарта.

Положение об Апелляционном совете разрабатывается и утверждается Узгосстандартом.

Апелляционный совет Узгосстандарта рассматривает жалобы на решения органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров). Рассмотрение апелляции осуществляется в течение двух недель.

Решение Узгосстандарта, Апелляционного совета может быть обжаловано в Верховном суде или в Высшем хозяйственном суде в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан.

Орган по сертификации несет ответственность за:

· необоснованную и неправомерную выдачу сертификата соответствия;

· неправомерные действия в отношении заявителя;

· разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну заявителя.

Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) несет ответственность за предоставление органу по сертификации недостоверных результатов испытаний.

Органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры) обязаны возместить в полном объеме убытки, причиненные заявителю в результате действий, указанных в настоящей статье, в порядке, установленном законодательством.

Ответственность изготовителей (предпринимателей) за нарушение правил обязательной сертификации. Изготовители (предприниматели) несут ответственность за:

· реализацию продукции баз сертификата, а также неправомерно маркированной знаком соответствия;

· рекламу продукции, не имеющей сертификата соответствия;

· реализацию продукции, приостановленной или запрещенной по предписанию Узгосстандарта или уполномоченных их органов.

За нарушение правил обязательной сертификации по решению суда на основании представления Узгосстандарта или уполномоченных им органов по сертификации изготовители (предприниматели) уплачивают штраф в государственный бюджет в размере стоимости реализованной продукции.

Изготовители (предприниматели) обязаны возместить в полном объеме убытки, причиненные потребителю или заказчику, в порядке, установленном законодательством.

Вопросы сертификации продукции в Узбекистане.

В настоящее время в Узбекистане пристальное внимание уделяется вопросам сертификации промышленной продукции. Итогом совместных усилий явилось принятие постановления Кабинета Министров от 6 июля 2004 года №318 «О дополнительных мерах по упрощению процедуры сертификации продукции», где нашли отражение основные предложения. В частности - сокращение количества инстанций в которые необходимо обращаться субъектам предпринимательства. При этом предпринимателям созданы условия, когда они могут обратиться в органы сертификации по системе «в одно окно», сроки сертификации продукции сокращаются до 30 дней максимум; перечень видов продукции, подлежащей обязательной сертификации, сокращен на 30%. В соответствии с новым решением из перечня обязательной сертификации полностью исключены некоторые позиции.

Краткие выводы

Сертификация - процедура, посредством которой третья сторона даёт письменную гарантию, что продукция процесс или услуга соответствуют заданным требованиям.

Сертификация осуществляется в целях:

· создания условий для деятельности предприятий, организаций, учреждений и предпринимателей на едином товарном рынке республики, а также для участия в международном экономическом и научно-техническом сотрудничестве и международной торговле;

· содействие потребителям в компетентном выборе продукции;

· защиты потребителей от недоброкачественности изготовителя (продавца, исполнителя);

· контроля безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

· подтверждения показателей качества продукции, заявленных изготовителем;

· внедрения в практику управления сквозного механизма.

Сертификат соответствия - документ, выданный по правилам системы сертификации (услуги) установленным требованиям, т.е. сертификат соответствия - название документа, которым завершается процесс сертификации. Это название единое для сертификатов, выдаваемых в системе обязательной и добровольной сертификации. Форма сертификата едина для системы сертификации.

Вопросы для контроля и обсуждения

1. Дайте определение сертификации, и какие её виды устанавливаются в Законе РУз «О сертификации продукции и услуг»?

2. Каковы предпосылки введения сертификации продукции, услуг в РУз?

3. Кто является участником сертификации продукции?

4. Какой порядок проведения сертификации продукции?

5. Что является объектом сертификации?

6. Каковы условия проведения обязательной сертификации?

7. Что представляет собой добровольная сертификация?

8. Какова ответственность органов по сертификации и испытательных лабораторий?

9. Раскройте принципы единства измерений.

10. Перечислите факторы, влияющие на выбор средств измерений?

11. Как рассчитывается показатель потерь от погрешности измерений?

12. В чем состоит различие между первичными и вторичными эталонами величины?

Основная литература

1. Закон Республики Узбекистан «О стандартизации» от 28 декабря 1993 года. Новые законы Узбекистана. Выпуск 10. Т.: Адолат, 1995 г.

2. Закон Республики Узбекистан «О сертификации продукции и услуг» ».\ Новые законы Республики Узбекистана. Вып. 10-Т.: Адолат 1995.

3. Артыков А., Юлдашева Ш. Экономика качества. Учебное пособие. Т.: Издательство Литературного фонда Союза писателей Узбекистана, 2004.

4. Войтоговский В.Н., «Управление качеством и сертификация в промышленном производстве». Учебное пособие. М.: «СПб УЭФ», 2000.

5. Гиссин, Виталий Исаевич. Управление качеством продукции: Учеб. пособие / В.И. Гиссин. Ростов н/Д: Феникс, 2000. 256 с.

6. Пахомов, Геннадий Дмитриевич. Сертификация продукции и систем качества: Учеб. пособие для студентов специальностей 072000, 061100 всех форм обучения / Г.Д. Пахомов; Сиб. гос. технол. ун-т. Красноярск: СибГТУ, 2000.

7. Перегудов Л.В., Саидов М.Х. и др. «Управление качеством и конкурентоспособностью продукции». Т.: «Молия», 2001.

8. Фомин, Владимир Николаевич. Квалиметрия. Управление качеством. Сертификация: Курс лекций / В.Н. Фомин; Ассоц. авт. и изд. "Тандем". М.: ЭКСМОС, 2001.

9. Удальцов О.. «Сертифицировать продукцию станет проще» //Деловой партнер Узбекистана. 3 сентября 2003г.

10. www.begin.ru/db/hrm.

11. www.isocentre.ru/seminars.html.

12. www.iso9000.ru/Technol_qual/economqual.htm.

13. management.com.ua/qm/qm031.html (.

14. www.devbusiness.ru/development/qm/q_economix.htm.

15. http://lib.kstu.ru/litindex/bull03-1/03-04-31.htm.

16. http://www.insur-today.ru/experts/26 -.

9. Организация сертификации систем качества и производств

9.1 Последовательность работ и состав участников при сертификации продукции. Номенклатура товаров, подлежащих обязательной сертификации

Сертификация отечественной и импортной продукции проводится по одним и тем же правилам.

Номенклатура товаров, подлежащих обязательной сертификации, обновляется ежегодно и постоянно расширяется. Началось с детских товаров (игрушки, коляски), бытовых электроприборов, автотрариборов, автотрав. Затем перечень значительно расширился за счет продуктов питания и продукции, подлежащей обязательной сертификации в соответствии с «Основами законодательства РУз. об охране труда». Обсуждается вопрос о необходимости обязательной сертификации продукции на соответствие назначению, совместимости, взаимозаменяемости, но с этим связаны большие затраты, ибо перечень продукции, подлежащий сертификации, расширяется в этом случае практически безгранично.

За рубежом наличие сертификата прямо связанно с обеспечением продаж. Вряд ли кто представит на рынок товар без сертификата при отсутствии товарного дефицита и наличии конкуренции.

Продукцию, подлежащую обязательной сертификации, но не имеющую сертификата соответствия, рекламировать запрещается, если сертификат имеется, то о нем сообщается в рекламе.

Товары, требующие подтверждения безопасности при ввозе их на территорию Узбекистана должны кодироваться по ТН ВЭД (товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности).

9.2 Понятие добровольной обязательной сертификации, организационная структура, экономическая оценка

Добровольная сертификация проводится по инициативе юридических лиц, взявших на себя функции органов по добровольной сертификации и зарегистрировавшие системы сертификации и знаки соответствия в Госстандарте Узбекистана, а также органы по обязательной сертификации.

Признание аккредитации зарубежных органов по сертификации и испытательных лабораторий а также сертификатов и знаков соответствия в Узбекистане осуществляется на основе многосторонних и двухсторонних соглашений, участником которых является наша страна.

В системах сертификации однородных видов продукции обозначены национальный, центральный и просто орган по сертификации.

Орган по сертификации продукции в схеме является основным организатором работ, он:

· сертифицирует продукцию, выдает сертификаты и лицензии на применение знака соответствия;

· осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной продукцией;

· приостанавливает либо отменяет действие выданных им сертификатов;

· формирует и актуализирует фонд нормативных документов, необходимых для сертификации;

· представляет заявителю по его требованию необходимую информацию в пределах своей компетенции.

В соответствии с поставленными перед органом задачами сформирована и его организационная структура.

Испытательная лаборатория (испытательный центр) -- лаборатория (центр), которая проводит испытания (отдельные виды испытаний) определенной продукции. В случае выполнения одним юридическим лицом функций испытательной лаборатории и органа по сертификации можно использовать термин "сертификационный центр" ("Центр по сертификации").

Эксперт (по сертификации, аккредитации) - лицо, аттестованное на право проведения одного или нескольких видов работ в области сертификации.

Идентификация продукции -- процедура, посредством которой устанавливают соответствие представленной на сертификацию продукции требованиям, предъявляемым к данному виду (типу) продукции. Требования устанавливаются в нормативной и технической документации, в информации о продукции.

Госстандарт Республики Узбекистан и другие государственные органы управления в пределах своей компетенции на основе общих правил и рекомендаций создают системы сертификации однородной продукции и в соответствии с этим выполняют следующие основные функции:

· устанавливают правила и процедуры проведения сертификации в этих системах;

· осуществляют выбор схем сертификации;

· определяют центральные органы систем сертификации при их необходимости (или могут выполнять функции центральных органов по сертификации);

· устанавливают правила аккредитации и выдачи лицензий на проведение работ по обязательной сертификации;

· аккредитуют органы по сертификации и испытательные лаборатории, выдают им лицензии на проведение определенных видов работ;

· ведут государственный реестр участников и объектов сертификации и представляют в Госстандарт Республики Узбекистан информацию о них в установленном порядке;

· устанавливают правила признания зарубежных сертификатов, знаков соответствия и результатов испытаний;

· осуществляют государственный контроль и надзор и устанавливают порядок инспекционного контроля за соблюдением правил сертификации и за сертифицированной продукцией;

· рассматривают апелляции по вопросам сертификации;

· представляют на государственную регистрацию в Госстандарт РУз. системы сертификации и знаки соответствия;

· выдают сертификат и лицензии на применение знака соответствия.

Центральный орган системы сертификации:

· организует работы по формированию системы сертификации однородной продукции и осуществляет руководство ею, координирует деятельность органов по сертификации и испытательных лабораторий, входящих в систему;

· разрабатывает предложения по номенклатуре продукции, сертифицируемой в системе;

· участвует в работах по совершенствованию фонда нормативных документов, на соответствие которым проводится сертификация в системе;

· рассматривает апелляции по поводу действий органов по сертификации и испытательных лабораторий, участвующих в системе;

· ведет учет органов по сертификации и испытательных лабораторий, входящих в систему, выданных (аннулированных) сертификатов и лицензий на использование знака соответствия, обеспечивает информацией о них, а также о правилах системы.

На продукцию, для которой по результатам сертификации подтверждено соответствие требованиям нормативных документов, выдается сертификат соответствия. Эта продукция маркируется знаком соответствия согласно установленным порядком. Знак соответствия наносят на продукцию (тару, упаковку), сопроводительную техническую документацию, поступающую к потребителю при реализации. Сертификаты в системах обязательной сертификации вступают в силу с даты их регистрации в государственном реестре.

Государственный реестр содержит сведения о центральных органах систем сертификации, об аккредитованных органах по сертификации и испытательных лабораториях, утвержденных системах сертификации однородной продукции и знаках соответствия, сертифицированной продукции, аттестованных экспертах, документах, содержащих правила и рекомендации по сертификации.

Инспекционный контроль за деятельностью центральных органов систем сертификации, аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий, организует Госстандарт Республики Узбекистан, другие государственные органы управления в пределах своей компетенции.

Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией -- контрольная оценка соответствия, осуществляемая с целью установления, что продукция продолжает соответствовать заданным требованиям, подтвержденным при сертификации.

Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (если он предусмотрен) осуществляют органы, проводящие сертификацию этой продукции.

Общие правила инспекционного контроля за конкретными видами сертифицированной продукции устанавливают в документах, определяющих правила по аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий и правила сертификации однородной продукции.

Для обеспечения признания результатов сертификации за рубежом настоящие правила и рекомендации по сертификации построены в соответствии с действующими международными нормами и правилами, изложенными в руководствах Международной организации по стандартизации (ИСО) и Международной электротехнической комиссии (МЭК), международных стандартах ИСО серий 9000 и 10000, европейских стандартах серий 45000 и 29000, в документах других международных и региональных организаций, осуществляющих работы по сертификации.

Среди вопросов, затронутых о порядке сертификации, наибольшую значимость представляют схемы сертификации.

Способ (форма, схема) сертификации -- определенная совокупность действий, официально принимаемая (устанавливаемая) в качестве доказательства соответствия продукции заданным требованиям.

Сертификация проводится по схемам, установленным системами сертификации однородной, продукции.

Экономическая оценка работ по сертификации и услуг систем качества базируется на следующих принципах:

· все фактические производственные работы по сертификации за исключением работ, финансирование которых в соответствии с законодательством осуществляется из средств государственного бюджета, оплата валюты за счет собственных средств предприятия, организации граждан, обратившихся с заявкой на проведение соответствующих работ вне зависимости от принятых по их результатам решений;

· уровень рентабельности по обязательной сертификации не должен превышать 30%;

· инспекционный контроль за сертифицированными в обязательном порядке продукцией и услугами оплачивается в размере фактических произведенных затрат организациями, выполняющими соответствующие работы;

· прибыль от работ по обязательной сертификации, остающейся в распоряжении органов по сертификации (ОС) и испытательных лабораторий, должна использоваться на совершенствование и развитие нормативно-технической и испытательной базы, а также на обучение специалистов.

9.3 Роль маркировки товаров при сертификации продукции

За качество той или иной вещи отвечает, прежде всего, производитель. Он должен соблюдать такую технологию, применять такое сырье, чтобы выпускать продукцию, соответствующую самым высоким мировым стандартам (в смысле - эталонам) качества. Но и потребитель в какой-то мере, конечно, опосредованно ответственен за качество - он не должен, например, покупать товар "с рук", он должен знать права и обязанности свои и изготовителей (продавцов), уметь разбираться в потребительских свойствах изделий.

Получение достоверной, полной, надежной информации о том, что предлагает рынок - одна из трех важнейших проблем, стоящих перед потребителями.

Носителем информации о продукции, ее особенностях, ее изготовителе, рекомендациях об использовании продукции, ее транспортировке, хранении и т. п. является этикетка на продукции. Часто роль этикетки выполняет упаковка и тара продукции.

Этикетка - это ярлык на товаре (или его упаковке) с информацией названия товара, знаков соответствия, товарного знака (знака обслуживания), наименования места происхождения товара; индексов, разрешенных к применению пищевых добавок; символов, обозначающих меры предосторожности при обработке, например, текстильных изделий; штриховой код; марки на крышках консервов и банок пищевых продуктов, знаки о весе товара, о гарантийном сроке (возможном сроке годности), экологическая маркировка, предупредительная маркировка по безопасному обращению с предметами потребления и другие знаки и знаковые системы информации (манипуляционные знаки, фирменные знаки, знаки - призы, премии и награды, знаки рекламы и т. п.).

Потребитель без подготовки может посчитать эти знаки и обозначения декоративной безделицей или вообще не обратить на них внимание. Изготовитель же рассчитывает, что его продукцию "по одежке встречают" и учитывает, что зрительная информация дает человеку более половины всей информации, получаемой извне, что знаковая информация способна нести в себе комплексную информацию о продукции, а поэтому он предусматривает специальную статью затрат на маркировку и этикетирование продукции.

Стремление поместить возможно более полную и емкую информацию на сравнительно небольшой по размерам этикетке и желание сделать доступным восприятие ее содержания потребителем и тем повлиять на принятие им положительного решения о покупке продукции, заставляет изготовителя искать решения сложнейших проблем оптимального сжатия, кодирования информации на этикетке, ее максимальной выразительности - целенаправленности - действенности, что требует не только использования методов и средств рекламы, дизайна, а знания и использования современных достижений информатики, кибернетики, психологии.

Рассмотрим очень кратко основные ключевые термины проблемы этикетирования (нами они в основном взяты из БСЭ).

Знак - материальный предмет (явление, событие), выступающий в качестве представителя некоторого другого предмета, свойства или отношения и используемый для приобретения, хранения, переработки и передачи сообщений (информации, знаний).

Семиотика (греч. semeiutikon, от semeicn - знак, признак) или семиология - наука, исследующая свойства знаков и знаковых систем. Она изучает характерные особенности отношений "знак - означаемое". Термин "знак" в широком смысле понимается как некоторый объект, которому при определенных условиях (образующих знаковую ситуацию) сопоставлено некоторое значение.

Семиотика выделяет три основных аспекта изучения знака и знаковой системы (т. е. совокупности знаков, построенных определенным образом): синтактику, семантику и прагматику. Причем, если первые два направления рассматривают внутренние проблемы семиотики, то прагматика связана с такими науками, как психология, психолингвистика, социальная психология и др.

Итак, Синтактика изучает внутренние свойства систем знаков безотносительно к интерпретации (правил построения знаков в рамках знаковой системы). Ее задачей является описание запаса правильно построенных составных знаков для различных классов знаковых систем.

Семантика рассматривает отношение знаков к обозначаемому (содержание знаков). В семантике знаковых систем различают значение знака (денотат - то, что данный знак обозначает в конкретной ситуации) и его смысл (десигнат, т. е. информация об объекте, которую несет знак).

Прагматика исследует проблемы интерпретации знаков теми, кто их использует, их полезность, ценность, понятность для пользователя.

Иными словами, перед разработчиками знака стоит задача создания (посредством специфических художественно графических средств) изображения, несущего смысловую нагрузку, которая ему придается. При этом должны быть обеспечены понятность знака для соответствующей его назначению аудитории, удобство его восприятия при условии лаконизма языка художественной графики, обусловленного тем, что излишне насыщенные знаки трудны для восприятия и запоминания. Как видим, вопросы построения знаков, их восприятия людьми - это серьезные научные проблемы.

Люди обычно не задумываются, что человечество использует знаки очень давно и чрезвычайно широко. Наш алфавит, письмо, система счета - это знаковые системы. Дорожные знаки, знаки стенографии, ноты, язык жестов глухонемых, знаки электро-, радиосхем, географических карт, в математике, химии, в чертежах, знаки при сокращении слов и словосочетаний (например, КСУКП), в метеорологии, в связи (азбука Морзе). Из древности к нам пришли наскальные рисунки, идеографическое письмо (иероглифы, условные знаки, пунктуация, клинопись, астрономические знаки и т. п.).

Индекс (лат. - указатель, список), индексация; 1) указатель, реестр имен, названий и т. п. Система условных обозначений - буквенных, цифровых или комбинированных, например библиотечно-библиографических, издательских, почтовых, книготорговых; это также обозначающие даты выпуска и срока хранения продовольственных товаров, лекарств и т. п. И.. в статистике - относительная величина, количественно характеризующая сводную динамику; 2) И. в математике - числовой или буквенный указатель, которым снабжаются математические выражения для того, чтобы отличать их друг от друга. Индексирование - процесс выражения главного предмета или темы текста какого-либо документа в терминах информационно-поискового языка.

Символ (греч. - знак, опознавательная примета).

1) в науке (логике, математике и др.) - то же, что знак;

2) в искусстве - универсальная эстетическая категория.

Марка производственная - указание изготовителя продукции, помещаемое на самом изделии или его упаковке. Законом предусматривалась обязательная маркировка товаров всеми производственными предприятиями; при этом МП должна была содержать: полное или сокращенное наименование предприятия-изготовителя, его местонахождение, наименование органа управления, в систему которого входило предприятие (министерство, кооперативный центр и т. п.), сорт товара и номер ГОСТа. МП не регистрируется и применяется независимо от товарного знака. МП служит средством усиления ответственности предприятий за качество выпускаемой продукции. Отсутствие МП или неправильная маркировка влечет за собой ответственность предприятия, а для его руководителей дисциплинарную и уголовную ответственность.

Термин - (от лат. - предел, граница).

1) слово или словосочетание, призванное точно обозначить понятие и его соотношение с другими понятиями в пределах специальной сферы. Т. служит специализирующими, ограничительными обозначениями, характерных для этой сферы предметов, явлений, их свойств и отношений. Они существуют лишь в рамках определенной терминологии. В отличие от слов общего языка Т. не связаны с контекстом;

2) в логике, то же, что терм - элемент формализованного языка. Терминология - область лексики, совокупность терминов определенной области науки, техники, производства, области искусства, общественной деятельности, связанная с соответствующей системой понятий.

...