Воспроизводство трудовых ресурсов управленческого звена сельскохозяйственных предприятий на основе системы профессионального сопровождения (на материалах Алтайского края)

Рассмотрение основных этапов воспроизводства трудовых ресурсов управленческого звена сельскохозяйственных предприятий. Социально-экономические предпосылки воспроизводства трудовых ресурсов управленческого звена сельскохозяйственных предприятий.

Рубрика Менеджмент и трудовые отношения
Вид диссертация
Язык русский
Дата добавления 28.06.2018
Размер файла 2,0 M

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Каждая из указанных групп должна проходить подготовку по программе, учитывающей уровень знаний и навыков слушателей, а группы должны формироваться из лиц, имеющих равнозначный уровень знаний и опыта.

Для подготовки каждой из групп должны привлекаться специалисты:

- университетов. И не только аграрного, т. к. знания психологии и менеджмента не зависят от профиля ВУЗа;

- Алтайского центра консультационного обслуживания;

- научно-исследовательских институтов Россельхозакадемии, расположенных в крае;

- главного управления сельского хозяйства Алтайского края (рис. 29).

Рисунок 29 Субъекты научно-образовательно-производственного комплекса по воспроизводству трудовых ресурсов управленческого звена сельскохозяйственных предприятий

Профессиональное образование (подготовка специалистов и управленцев), находясь так же в стадии реорганизации и смены приоритетов в подготовке специалистов, резко снизило уровень качества подготовки специалистов для современной российской экономики, в том числе и для сельского хозяйства. Выпускники вузов не владеют в необходимой мере знаниями и навыками хозяйствования в современных условиях, имеют недостаточную практическую, а порой - и теоретическую подготовку, низкую мотивацию к работе в аграрном секторе экономики и в силу этих причин большая их часть (до 70%) после выпуска идут работать в другие отрасли.

Управленческое звено сельскохозяйственных предприятий, лишенное, по сути, конкурсного отбора, системной подготовки резерва руководителей, целенаправленной и системной работы по повышению профессионализма действующих руководителей, можно охарактеризовать, как нестабильное по своему составу, не обладающее высоким профессионализмом, не мотивированное на использование инноваций и развитие производства. На лицо отсутствие у части руководителей не только современных управленческих знаний, навыков, но и профессиональных знаний о сельскохозяйственном производстве. Сформированный в советской экономике порядок работы с руководителями сельскохозяйственных предприятий, если не сказать, что утрачен, то по крайней мере не эффективен.

Возникает противоречие: с одной стороны формируется новый этап развития сельскохозяйственного производства, требующий большего профессионализма от руководителей и специалистов сельхозпроизводства, а с другой стороны управленческое звено не обладает таким профессионализмом, не готово к восприятию этого нового подхода, не готова и не сформирована система работы с управленцами, способствующая росту такого их профессионального уровня, который бы позволил им хозяйствовать с максимальной отдачей. Нужны новые подходы в работе с управленческим звеном сельскохозяйственных предприятий.

Речь идет не об отдельных мероприятиях в работе с руководителями. Они уже нарабатываются (курсы повышения квалификации, семинары, совещания, научно-практические конференции, информационное обеспечение и сельскохозяйственное консультирование и др.) и уже реализуются, как мероприятия повышающие квалификацию руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий. Но реализация их осуществляется стохастически: обезличено, нецеленаправленно, неупорядоченно во времени, не взаимоувязано и в конечном итоге не обеспечивает максимального эффекта. Мотивация к эффективной трудовой деятельности, а соответственно, и профессионализм руководителей прирастают крайне низкими темпами.

Выходом из сложившейся ситуации может, на наш взгляд, стать упорядочивание мероприятий, расширение их спектра, формирование последовательности в их реализации, введение оценки их результативности по приросту профессионализма руководителей и индивидуализации работы с каждым конкретным человеком. Весь этот набор образует систему, т. е. комплекс мероприятий по индивидуальному профессиональному сопровождению руководителей сельскохозяйственных предприятий с последующей оценкой их профессионального роста, реализуемый в определенной последовательности с заданной цикличностью на протяжении всей их деятельности в данной должности.

Прежде чем ее разрабатывать следует сформировать требования к ней. На наш взгляд, они должны быть следующими:

1. «Система» должна формировать у управленческого звена демократичный, построенный на взаимопонимании между ними и коллективом, созидательный стиль руководства.

2. Для формирования такого стиля руководства действующим руководителям необходимы: дополнительные знания с учетом высказанных ими пожеланий, выработка в соответствии с обозначенным выше набором компетенций (знаний и умений).

3. «Система» должна быть направленна на индивидуальную работу с каждым конкретным человеком, с учетом его исходного уровня подготовки и личностных качеств.

4. Изначально «Система» должна строится на формировании исходной информации с последующим пополнением ее знаниями о профессиональных и личностных качествах руководителя, определении его сильных и слабых сторон, что предполагает необходимость создания базы данных о руководителях.

5. Для всестороннего и планомерного развития компетенций руководителя необходим комплекс мероприятий (обучение, консультирование, снабжение информацией, оценка усвояемости руководителем этих знаний и информации).

6. Информационное обеспечение и консультационное обслуживание руководителя должно осуществляется непрерывно во времени на протяжении всей его деятельности.

7. При реализации «Система» должна органично включаться в деятельность руководителя, снижая затраты его труда на повышение своего профессионального уровня и внедрение новшеств в производство, т. е. при снижении трудоемкости давать больший результат.

8. Каждый элемент «Системы» должен способствовать росту мотивации руководителя к развитию возглавляемого им сельскохозяйственного предприятия.

9. Зону действия «Системы» ограничим пределами региона (область, край, республика), учитывая специфику ведения сельского хозяйства, уровень его развития и достижений.

10. В «Системе» следует предусмотреть и работу по формированию резерва, обеспечивающего приток в корпус руководителей новых, но подготовленных к работе кадров.

11. В комплексе мероприятий системы заключительным элементом цикла следует определить оценку профессионализма руководителя, величину прироста его профессиональных качеств. Характер ее проведения и сама оценка не должны противоречить законодательству Российской Федерации, быть объективной и носить общественный характер.

12. Результаты оценки сопровождаемых руководителей должны носить открытый характер и могут быть представлены сообществу аграрного сектора экономики в виде опубликованных рейтингов руководителей.

Это основные требования к Системе профессионального сопровождения руководителей сельскохозяйственных предприятий, которые могут послужить основой для ее создания.

Отдельные аспекты создания «Системы» освещены в работах [144, 145, 146, 147, 148, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155], посвященных ее созданию в АПК Алтайского края. Имеется и ряд публикаций [64, 65] по разработке направлений работы с кадрами, которые могут быть включены в создаваемую систему, как ее составляющие.

Как уже отмечалось выше, целью системы является создание эффективного комплекса периодически повторяющихся мероприятий по повышению профессионализма руководителей сельскохозяйственных предприятий в осуществлении ими новой концепции развития сельского хозяйства.

Суть «Системы» заключается в разработке и реализации комплекса мероприятий организационного и технологического характера, направленных на согласованную, упорядоченную работу регионального органа управления АПК, центра сельскохозяйственного консультирования, образовательных и научных подразделений региона с руководителями сельскохозяйственных предприятий по повышению их профессионального уровня, мотивации их к более интенсивному использованию инноваций и эффективному развитию сельхозпроизводства.

Основными этапами в создании системы профессионального сопровождения руководителей сельскохозяйственных предприятий Алтайского края являются:

- сбор, систематизация данных о профессиональной деятельности руководителей сельскохозяйственных предприятий региона и формирование на этой основе компьютерной базы данных о каждом из них;

- анализ базы данных для определения профессиональной подготовленности каждого руководителя, формирование групп для обучения и сопровождения;

- разработка учебных планов, программ для обучающих мероприятий, входящих в «Систему»;

- разработка планов консультационной деятельности и информационного сопровождения;

- формирование комплексного плана и графиков сопровождения;

- определение состава участников, которые будут осуществлять это сопровождение и зону ответственности для каждого участника;

- разработка, подготовка и реализация мероприятий по сопровождению руководителей;

- подготовка каналов сопровождения;

- разработка положения и формирование комиссии по общественной аттестации руководителей по итогам цикла сопровождения с целью определения прироста их профессионализма, формирование регионального рейтинга руководителей;

- корректировка «Системы» для реализации следующего цикла сопровождения.

Систему индивидуального профессионального сопровождения руководителей сельскохозяйственных предприятий, а точнее ее подготовительную часть и первый цикл, попытаемся построить в виде алгоритма [151, 152].

Первый шаг в формировании алгоритма «Системы» - это сбор данных о руководителях сельскохозяйственных предприятий края и создание компьютерной базы данных. Основными из них являются фамилия, имя, отчество; район; хозяйство, год рождения, наименование профессионального образовательного учреждения и год его окончания; этапы продвижения по служебной лестнице; сведения о дополнительном образовании, повышении квалификации, дата, учреждение; экономический уровень возглавляемого им хозяйства; другие сведения.

Компьютерная база данных должна постоянно обновляться (не реже 1-го раза в три месяца).

Второй шаг - разделение всего контингента на квалификационные группы по уровню образования, опыту работы, профильности хозяйств и т. д. Разделение на группы следует проводить, опираясь на базу данных, индивидуальные характеристики руководителей и психодиагностику личностных профессиональных качеств руководителя.

Третий шаг - разработка мероприятий по профессиональному сопровождению. Этот шаг нужно начинать, на наш взгляд, с оценки уровня и профильности образования каждого руководителя, определения необходимости и уровня профессиональной переподготовки (если образование непрофильное), повышения квалификации, стажировки и с составления на основе этих данных учебных планов, графиков учебы.

Четвертый шаг - организация учебы руководителей по сформированным группам и в соответствии с учебными планами и графиком. Определение периодичности и тематики повышения квалификации на перспективу.

Пятый шаг - организация практических демонстрационно-обучающих мероприятий.

Шестой шаг - организация информационного и консультационного сопровождения руководителей. Для этого в базу данных следует занести электронные адреса всех руководителей сельскохозяйственных предприятий края, сориентировать их на регулярные просмотры сайтов Минсельхоза, ГУСХ и организовать рассылку информационных материалов по их адресам.

Созданному в крае Алтайскому краевому центру информационно-консультационного обслуживания (АКЦИКО) и консультационной службе ФГБОУ ДПОС «Алтайский институт повышения квалификации руководителей и специалистов АПК» необходимо организовать консультационное обслуживание руководителей вплоть до очередного повышения квалификации.

Поскольку 3 - 6 шаги представляют собой замкнутый цикл и будут повторяться с периодичностью в 3 года (пожелание руководителей п. 2.2), то при завершении цикла необходимо проводить оценку роста квалификации руководителей.

Седьмой шаг - аттестация руководителей. Здесь необходимо правовое обоснование, защищающее от ошибок, допущенных в прошлые годы (см. п. 2.3). Но проведение аттестации, на наш взгляд, необходимо. Порядок и формы аттестации требуют отдельной проработки.

Восьмой шаг - разработка методики рейтинговой оценки руководителей. Проведение аттестации и формирование рейтингового списка призвано морально стимулировать руководителей и формировать их имиджевую составляющую.

Девятый шаг - прогнозирование сменяемости руководителей сельхозпредприятий и формирование резерва руководителей.

На рисунке 30 представлен алгоритм «Системы», которая должна сопровождать каждого руководителя от момента его приема на должность до завершения его трудовой деятельности в этой должности, т. е. весь период.

Системная и последовательная реализация всех описанных здесь шагов позволит устойчиво формировать трудовые ресурсы управленческого звена сельхозпредприятий Алтайского края и существенно повысить эффективность сельскохозяйственного производства. Однако представленный алгоритм нуждается в детализации по отдельным его шагам, определении условий реализации и исполнителей, ответственных за элементы системы.

Реализация этой системы возможна при совместных усилиях всех субъектов, как входящих в неё, так и находящихся за её пределами, но оказывающими на нее непосредственное воздействие. Взаимодействие специалистов сельскохозяйственного предприятия, научных кадров и преподавателей позволяет систематизировать практические знания, теорию, инновации и через профессиональное сопровождение донести до слушателя - руководителя сельскохозяйственного предприятия. Это может быть индивидуальное консультирование, что в большей степени соответствует малым формам хозяйствования (ЛПХ, КФХ). Для крупных форм хозяйствования предпочтительнее коллективные формы обучения, что способствует укреплению бизнес-связей.

Сбор данных и создание компьютерной базы, определенные в алгоритме, согласуются с Федеральной и краевой ведомственными целевыми программами «Развитие сельского хозяйства Алтайского края» на 2008-2012 гг. и 2013 - 2020 гг.

Рисунок 30 Алгоритм формирования системы профессионального сопровождения управленческого звена сельскохозяйственных предприятий

В создании системы информационного обеспечения АПК предполагается, в частности: предоставление хозяйствующим субъектам всех форм собственности электронных государственных услуг на основе развития информационно-телекоммуникационной системы агропромышленного комплекса России (ИТС АПК), автоматизированной информационной системы Главного управления сельского хозяйства Алтайского края (АИС ГУСХ), системы дистанционного мониторинга земель (СДМЗ АПК), системы информации о рынке АПК России (СИР АПК).

Мероприятия по формированию системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства предполагают выполнение комплекса следующих работ:

- участие в создаваемой Минсельхозом России системе государственного информационного обеспечения сельского хозяйства;

- определение состава и разработку порядка предоставления в электронном виде государственных услуг в сфере сельского хозяйства;

- развитие главного информационного ресурса АПК края - веб-сайта www.agro.altai.ru;

- обеспечение доступа к общим информационным ресурсам агропромышленного комплекса регионов Сибирского федерального округа;

- разработку и внедрение в муниципальных органах управления АПК специализированных автоматизированных систем подготовки данных для целевых программ и мониторинга качества их реализации;

- подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов для работы в информационно-телекоммуникационной сети, организации ее технического обслуживания и программного обеспечения;

- развитие АИС ГУСХ на основе современных информационных и телекоммуникационных технологий, позволяющих осуществить комплексную информатизацию и автоматизацию деятельности Главного управления на базе централизованных информационных ресурсов, адаптивных инструментов доступа к данным, а также сервисных средств их обработки, визуализации и манипулирования с ними;

- обеспечение взаимодействия с информационными системами федеральных и региональных органов власти, органов местного самоуправления и с населением.

На создание такой информационной системы в 2008-2012 гг. из краевого бюджета выделено 18 300 тыс. рублей.

Аналогичным образом выделяются средства и на поддержку развития службы сельскохозяйственного консультирования в объеме 4 600 тыс. рублей. Правительство Российской Федерации и руководство Алтайского края уже сделали первые шаги по развитию этих направлений для улучшения условий работы руководителей сельскохозяйственных предприятий.

Руководитель должен иметь доступ к информационным электронным ресурсам и уметь ими правильно пользоваться. К сожалению, по данным анкетирования, проведенного в рамках практического исследования, только 37 % руководителей хозяйств владеют компьютером на уровне уверенного пользователя, и лишь 14 % из них умеют пользоваться Интернет-ресурсами. Следовательно, для исправления ситуации необходимо в ближайшие год-два довести уровень компьютерной грамотности руководителей до 100 %. Для этого, как отмечено выше, в системе предусмотрены мероприятия по ликвидации компьютерной неграммотности.

Но не всегда руководитель может найти решение возникшей проблемы в глобальной информационной сети, особенно в части использования новых научных разработок и их реализации в условиях хозяйства. В этом случае ему на помощь должна прийти служба сельскохозяйственного консультирования [23, 24, 64, 65, 79].

В мировом аграрном сообществе (США, Канада, Германия, Дания и др.) эта служба действует уже более 70 лет. За этот период она доказала свою эффективность и право на жизнь [5, 6, 23, 24, 64, 65, 79]. В США - это служба «Эстеншен», функционирующая при университетах, в Канаде такая служба существует при поддержке фермерских общин, в Германии, Бельгии и Голландии - под эгидой государства или как акционерные общества и коммерческие фирмы. Деятельность их направлена на разрешение текущих проблем сельхозтоваропроизводителей и большей частью - на изучение, освоение инноваций в сельском хозяйстве этих стран.

Система профессионального сопровождения позволит косвенно поддерживать сельское хозяйство. Данная система актуальна для современных экономических условий, обусловленных вступлением России в ВТО.

Сокращение государственного финансирования отечественного агропромышленного комплекса после 2017 г. обуславливает появление иных форм его поддержки.

Очевидно, что вступление в ВТО обусловливает неодинаковый баланс выгод и издержек для экспортных и импортозамещающих отраслей национальной экономики. Принимаемые обязательства по сокращению финансовой поддержки государством сельского хозяйства при вступлении в организацию ограничиваются свободным перемещением импорта товаров и услуг, тогда как вопрос о притоке капиталов остается актуальным.

При использовании системы профессионального сопровождения в условиях ограниченного количества финансовых средств при сохранении курса государства на развитие сельскохозяйственной отрасли индивидуальное консультирование позволит повысить эффективность хозяйственной деятельности.

3.2 Организационный механизм формирования системы профессионального сопровождения управленческого звена сельскохозяйственных предприятий

Основным назначением системы индивидуального профессионального сопровождения руководителей предприятий АПК является устойчивое повышение их компетенции, профессиональных и деловых качеств для повышения эффективности хозяйствования. Подготовленный и уже работающий руководитель сельскохозяйственного предприятия в своей профессиональной деятельности нуждается только в системном обновлении знаний (освоении новшеств). Однако, как показывают наши исследования (п. 3.2), таких руководителей в АПК края всего 2,7 - 5,5%. Иного подхода в сопровождении требует специалист-технолог сельскохозяйственного производства (агроном, инженер, зоотехник). Среди действующих руководителей сельскохозяйственных предприятий края эта группа составляет согласно нашим исследованиям (п. 2.2) 43 - 66%, т. е. является самой многочисленной. Наиболее успешно такие руководители будут работать тогда, когда получат знания по экономике и менеджменту, т. е. после прохождения профессиональной переподготовки по направлению «Менеджмент». Так называемым «практикам» следует пройти профессиональное обучение по заочной форме в вузе. Это первый этап системы профессионального сопровождения руководителя - переход его из категории специалиста в категорию руководителя. При этом, опираясь на общий уровень профессиональной подготовки, он за короткий срок получает концентрированный блок знаний для управленца. Реализация этого элемента системы профессионального сопровождения руководителей и специалистов сельхозпроизводства среди прочих направлений позволила провести обучение будущих руководителей по направлению «Менеджмент» (табл. 10). Данные таблицы показывают: специалисты, прошедшие такое обучение (по результатам опроса в 2010 г.), не просто работают по избранным специальностям, 96,9 % выпускников-менеджеров работают руководителями сельхозпредприятий края, а три - (О.Н. Долматов в Волчихинском районе, С. М. Чавкунькин в Хабарском районе и В. П. Домников в Кытмановском) занимают должности руководителей отраслевых управлений в районных органах государственного управления.

Таблица 10

Трудоустройство выпускников профессиональной переподготовки ФГБОУ ДПОС «Алтайский институт повышения квалификации руководителей и специалистов АПК» в 2010 г.

Направление обучения

Количество обученных в АИПКРС АПК, чел.

Количество
опрошенных, чел.

Количество работающих по специальности, %

Управление персоналом

15

15

100

Бухгалтерский учет и аудит

23

19

78,9

Организация правового обеспечения

44

28

67,9

Менеджмент

34

32

96,9

Для подготовленных таким образом руководителей основным источником знаний служит системное повышение квалификации на курсах, регулярно проводимых в ФГБОУ ДПОС «Алтайский институт повышения квалификации руководителей и специалистов АПК». Они проводятся по учебным планам и программам, ежегодно обновляемым в соответствии с актуальностью проблем АПК края, изменениями в политике и законодательстве страны и современными инновациями в сельскохозяйственном производстве. Вместе с тем, для достижения руководителями необходимых (п. 1.3) компетенций в учебных планах программы повышения квалификации следует предусмотреть (п. 2.3) темы не только по изучению новшеств в области технологии производства (растениеводство - 61%, животноводство - 40%), экономики (55%) и рыночных отношений (38%), но и по психологии управления, конфликтологии и ряду других вопросов, касающихся взаимоотношений личности и коллектива, вопросов мотивации труда и т. д. Приглашение на повышение квалификации осуществляется персонально (пофамильно) с использованием компьютерной базы данных о руководителях, которая сформирована ФГБОУ ДПОС «Алтайский институт повышения квалификации руководителей и специалистов АПК» и Главным управлением сельского хозяйства по рекомендациям в рамках данного исследования. Таким образом, чтобы постепенно добиться периодического обучения каждого руководителя один раз в три года (ответы на п. 2.2), а не по принципу «кого направят из района». При этом предлагается учитывать зональность края, обуславливающую специфику сельхозпроизводства в каждой зоне, а так же уровень подготовки руководителей.

Однако отсутствие до конца налаженной связи напрямую с руководителями хозяйств не позволило реализовать «Систему» полностью (приложение 19). Наиболее успешно она реализована в Калманском (83,3 %), Немецком (118 %), Табунском (83,3 %), Волчихинском (67 %) и Чарышском (38,2 %) районах. Для активизации учебы руководителей в практике ФГБОУ ДПОС «Алтайский институт повышения квалификации руководителей и специалистов АПК» введена двух- и трехмодульная структура обучения - 2-3 заезда по 4-6 дней учебы.

Вместе с тем заслуживает внимания так называемый «предпринимательский подход» к подготовке кадров [8]. В его основе лежит ориентация обучаемых на их активную роль в учебном процессе. Сопоставление традиционного и предпринимательского подходов к обучению (табл. 11) показывает ряд его преимуществ и обуславливает целесообразность включения в «Систему».

Повышение квалификации является каркасным элементом «Системы» - основным носителем знаний, но, тем не менее, оно не позволяет глубоко раскрыть узкие и специфические проблемы, возникающие у руководителей в их деятельности (например, ипотека земель и землеустройство; защита растений; новые технологии управления, растениеводства, животноводства; биржевые торги и др.).

Таблица 11

Сопоставление традиционного и предпринимательского подходов к обучению в процессе повышения квалификации руководителей сельскохозяйственных предприятий [8]

Традиционный подход

Предпринимательский подход

Основное внимание уделяется
содержанию обучения

Основное внимание уделяется процессу передачи и закрепления знаний

Преподаватель - ведущий, слушатель - ведомый

Слушатель вместе с преподавателем находят решения проблемы

Преподаватель передает знания

Преподаватель соучаствует в процессе познания и нахождения истины, «обеспечивая» этот процесс

Акцент - на «ЗНАЮ, ЧТО»

Акцент - на «ЗНАЮ, КАК»
и «ЗНАЮ, КТО»

Слушатели пассивно получают знания

Слушатели активно генерируют знания

Жесткая структура и «запрограммированность» занятий

Занятия строятся гибко, с учетом потребностей слушателей

Учебные цели ставятся

Учебные цели формируются совместно

На ошибки смотрят
«сверху вниз»

На ошибках учатся, анализируя их и находя верное решение

Основное внимание уделяется
теории

Основное внимание уделяется практике познания

Предметно-функциональный
подход к обучению

Предметно-дискуссионный, практический подход к обучению

Частота, периодичность повышения квалификации из-за длительного срока обучения (две недели) составляет даже с учетом наших рекомендаций всего один раз в 3 года. В промежутках между такой учебой сопровождение руководителей не должно прекращаться. Оно может быть представлено тематическими учебными мероприятиями. Тем более, что согласно анкетного опроса (вопросы 12, 13) 86% руководителей подтверждают заинтересованность в таких семинарах (п. 2.2).

Для создания устойчивой системы непрерывного роста квалификации руководителей сельскохозяйственных предприятий необходимо в качестве стимулирующих импульсов мотивации [141] самообразования использовать повторяющиеся во времени краткосрочные демонстрационно-обучающие мероприятия и семинары по ликвидации пробелов в компьютерной грамотности.

Повышение мотивации к самообразованию и результативным действиям у руководителя возникает после учебы на курсах и общения в этот период с коллегами и преподавателями. По истечении времени руководитель что-то из полученных новаций усваивает и успешно реализует. Со временем часть замыслов (а с ними - знаний и навыков) забывается и отодвигается на второй план из-за текущих каждодневных проблем. Очередной подъем мотивации, как правило, происходит при повторном обучении на курсах, и все снова повторяется (рис. 31).

График составлен в результате анкетирования и экспертных опросов руководителей сельскохозяйственных предприятий. Руководители согласны с тем, что между повышениями квалификации импульсами к подъему уровня мотивации могут служить краткосрочные демонстрационно-обучающие мероприятия. К ним по согласованию с руководителями предлагается отнести:

тематические одно-, двухдневные семинары;

зональные отраслевые совещания, проводимые ГУСХ;

научно-практические конференции учебных и научных учреждений (ФГБОУ ВПО АГАУ, ГНУ АНИИСХ, ФГБОУ ДПОС «Алтайский институт повышения квалификации руководителей и специалистов АПК» и др.);

дни поля, ежегодно проводимые в крае;

выставки (в частности, международную агропромышленную выставку-ярмарку «Алтайская Нива»).

Тематические одно-, двухдневные семинары как таковые у руководителей сельхозпредприятий вообще пользуются большим вниманием 86%. Они дают актуальную информацию, помогая разрешить назревшие на производстве проблемы. К ним относятся проведенные ФГБОУ ДПОС «Алтайский институт повышения квалификации руководителей и специалистов АПК» с участием автора семинары по ипотеке земель сельскохозяйственного назначения на базе СПК «Искра» Топчихинского района, которыми охвачено 159 руководителей хозяйств, и семинар по защите растений, когда над посевами сельскохозяйственных культур возникла угроза из-за массового вылета лугового мотылька. Краткосрочные семинары несут обучающую функцию при подготовке корпуса руководителей к дальнейшей деятельности в условиях рыночной экономики (например, семинары по бизнес-планированию и разработке инвестиционных проектов, правилам хозяйствования в условиях вступления России в ВТО, страхование посевов, стада животных и др.).

К предстоящей работе готовят руководителей и краевые, зональные совещания, проводимые специалистами ГУСХ совместно с учеными ГНУ АНИИСХ, ФГБОУ ВПО АГАУ и ФГБОУ ДПОС АИПК.

Примером тому могут служить:

совещания по тактике весенне-полевых работ и уборке урожая, ежегодно проводимые отделом растениеводства ГУСХ;

совещания по распределению субсидий, реализации целевых программ, проводимые финансовым отделом ГУСХ;

совещания по развитию мясного животноводства, пчеловодства, проводимые отделом животноводства и др.

Информацию несколько иного плана несут научно-практические конференции, проводимые учебно-научными учреждениями. Например, ежегодные международные научно-практические конференции Алтайского государственного аграрного университета, конференции по свеклосахарному производству, кормовым культурам на Алтае, проводимые Алтайским научно-исследовательским институтом сельского хозяйства. На этих конференциях руководителям предлагаются новейшие разработки ученых. Они приглашаются к сотрудничеству по их освоению и внедрению в производство.

Дни поля, проводимые ежегодно в Алтайском крае, полезны для руководителей тем, что демонстрируют на практике возможности техники и новые технологии, позволяют лично убедиться в их результативности. Для фирм-поставщиков техники, оборудования, материалов, препаратов, услуг и т.п. - это возможность продвинуть свой товар, а для руководителей - увидеть все на практике и коллективно обсудить ту или иную технологию, машину, сорт растений и принять решение по их дальнейшему использованию. По нашим данным в 2011-2013 гг. в них ежегодно участвовало 98% руководителей края.

Выставки несут такую же, пусть несколько меньшую информацию, но, действуя более длительное время, они позволяют руководителям более детально разобраться в интересующих их вопросах, а также наладить творческие и финансовые связи и взаимоотношения. Участвуя в них, руководители пополняют свои знания не только о новых машинах и технологиях, но и о рыночных отношениях (38% подтвердили это в анкетах).

При наполнении «Системы» такими демонстрационно-обучающими элементами представленный выше график роста мотивации значительно изменится (рис. 32). Амплитуда падения уровня мотивации руководителя уменьшится за счет приобретенных знаний, обеспечив тем самым его более эффективную работу и повышение результативности работы возглавляемого им предприятия.

Весомый вклад такие демонстрационно-обучающие мероприятия привнесут и в обучение резерва руководителей. Резервисты могут своевременно знакомиться с возникающими и обсуждаемыми сообществом руководителей проблемами, видеть их глазами опытных руководителей, работников районных и региональных органов отраслевого государственного управления, ученых. Наравне с ними будут осваивать новые технологии, сорта, породы животных, технологии принятия управленческих решений, решения финансовых вопросов, рыночные отношения, новые нормативные документы, законодательные акты и др. На основании этого видения они уже будут пытаться формировать свои варианты управленческих решений.

Приведенные выше меры по повышению эффективности деятельности руководителей сельхозпредприятий в рамках разрабатываемой системы их профессионального сопровождения позволяют повысить уровень мотивации руководителя к результативным действиям. Но в деятельности руководителя практически ежедневно возникает много частных вопросов: ведение текущей хозяйственной деятельности, внедрение в производство и освоение инноваций.

Для их преодоления в систему профессионального сопровождения предлагается включить ресурсы информационного и консультационного обслуживания. Руководитель должен иметь возможность воспользоваться услугами информационной системы и службы сельскохозяйственного консультирования.

Руководствуясь опытом зарубежных стран, предлагается расширить диапазон имеющихся у информационно-консультационной службы услуг путем формирования консультационных групп при ФГБОУ ВПО АГАУ, ФГБОУ ДПОС АИПК и имеющихся на территории края научных учреждений, специалисты которых будут закреплены за конкретными хозяйствами. Задача этих специалистов - оказание консультационных услуг в своей области знаний и поиск в научном сообществе консультантов для данного хозяйства в иных областях знаний.

Консультанты, выступая как опытные наставники и практические помощники, содействуют сельхозтоваропроизводителю в поиске, оценке, изучении сути и практическом освоении той или иной новинки и доведении ее до практического использования повсеместно, во всех хозяйствах. Именно это и является мощным стимулом для повышения мотивации руководителя к действию. При постоянном использовании данных элементов в системе профессионального сопровождения руководителя уровень его мотивации к эффективным действиям будет выглядеть так, как представлено на рисунке 33.

Показанный прирост мотивации остается только между циклами «Системы» (при аттестации руководителя). И это вполне закономерно, т. к. объективная оценка ею профессионального уровня так же требует его мотивировать к работе.

То есть спады мотивации практически будут исключены. Их исключению будут способствовать информационное и консультационное обслуживание руководителя, которые будут предоставляться ему постоянно и системно во времени, по мере необходимости и потребности (рис. 34).

Особо следует остановиться на аттестации руководителей по завершению каждого цикла Системы профессионального сопровождения (т. е. через каждые три года). В существующих рыночных условиях хозяйствования законодательством определено, что аттестация работников может осуществляться только работодателем. Но руководитель, зачастую и является

работодателем. В то же время оценка его профессионализма в разрабатываемой «Системе» весьма желательна.

Такую оценку можно провести путем организации и осуществления общественной аттестации руководителей сельскохозяйственных предприятий сообществом сельзозтоваропроизводителей. Аттестация должна проходить на добровольной основе.

Для осуществления общественной аттестации предлагается сформировать комиссию в следующем составе:

- руководители сельскохозяйственных предприятий - лидеры сельхозпроизводства в Алтайском крае - 50% от состава комиссии;

- представители отраслевых органов государственного управления районного и краевого уровня - 20% от состава комиссии;

- преподаватели профессорско-преподавательского коллектива ФГБОУ ДПОС «Алтайский институт повышения квалификации руководителей и специалистов АПК» - 15% от состава комиссии;

- представители научных учреждений, связанные с деятельностью АПК края - 10% от состава комиссии;

- представители краевого центра сельскохозяйственного консультирования - 5%.

Такая общественная комиссия в своей работе должна руководствоваться специально разработанным «Положением об общественной аттестации руководителей сельскохозяйственных предприятий». В этот документ предлагается включить:

- периодичность проведения общественной аттестации;

- критерии оценки профессионального уровня руководителей в соответствии с методикой, описанной в пункте 1.2;

- порядок проведения аттестации с использованием электронного сбора и обработки материалов по каждому аттестуемому руководителю;

- права аттестуемого при прохождении им аттестации, основанные на принципе добровольности самой процедуры аттестации;

- ответственность аттестуемого за предоставление недостоверных материалов для аттестации;

- порядок разрешения конфликтных ситуаций и ряд других.

Как и при создании базы данных, при проведении общественных аттестаций не должны ущемляться гражданские права и профессиональные достоинства аттестуемых руководителей сельскохозяйственных предприятий, т. к. аттестация направлена на повышение их мотивации к эффективной деятельности, повышению профессионализма, престижа и имиджа.

Таким образом, предлагаемая система индивидуального профессионального сопровождения руководителей предприятий АПК дает возможность:

- систематизировать работу по повышению квалификационного роста управленческого звена;

- обеспечить постоянную связь с каждым управленцем на протяжении всей его деятельности;

- систематизировать и поставить на качественно новый уровень работу по подготовке и сопровождению резерва руководителей;

- ускорить внедрение инноваций в сельскохозяйственное производство;

- повысить эффективность сельскохозяйственного производства.

3.3 Экономическая эффективность воспроизводства трудовых ресурсов управленческого звена сельскохозяйственных предприятий на основе системы профессионального сопровождения

Создание системы профессионального сопровождения руководителей направлено прежде всего на повышение эффективности сельскохозяйственного производства через совершенствование процесса управления им, широкое внедрение инноваций и перевод его на рыночную основу.

В силу многогранности труда руководителя для расчета экономической эффективности использования системы индивидуального профессионального сопровождения руководителей предприятий АПК существующими методиками в чистом виде воспользоваться не представляется возможным.

Эффективность различных видов хозяйственной деятельности определяется для решения двух видов планово-экономических задач:

- для выявления и оценки уровня использования отдельных видов затрат и ресурсов;

- для экономического обоснования и отбора наилучших производственно-хозяйственных решений (внедрение новой техники и технологии, организация производства, труда и управления и др.).

В соответствии с названными методами расчета различают общую (абсолютную) и сравнительную (относительную) экономическую эффективность производства.

Общая (абсолютная) применяется для анализа и оценки общеэкономических результатов, экономической эффективности производства на различных уровнях экономики за определенный период и в динамике. На уровне предприятия - это рентабельность производства.

Сравнительная (относительная) эффективность определяется для образования социально-экономических преимуществ какого-либо варианта решения производственно-хозяйственной задачи. Определяется сравнительная эффективность как отношение экономии текущих затрат к обратной разности капитальных вложений по вариантам. Расчеты по обоим вариантам дополняют друг друга.

В методологии оценки эффективности помимо экономической принято выделять социально-экономическую эффективность. Она отражает степень удовлетворенности коллектива предприятия результатами труда, условиями и безопасностью труда, качеством жизни, экологическими аспектами и др. Иногда эти показатели могут оказаться главенствующими, но чаще дополняют расчеты абсолютной и сравнительной эффективности.

Существуют и другие показатели эффективности производства (финансовая, технико-экономическая и др.), но комплексной методики расчетов экономической эффективности, вероятнее всего, пока не найдено.

Следовательно, экономическая оценка эффективности «Системы» должна основываться на оценке результативности работы возглавляемого руководителем сельскохозяйственного предприятия.

Результативность сельскохозяйственного предприятия оценивается рядом производственных показателей:

урожайностью возделываемых культур;

продуктивностью животных (привес, надои, настриг шерсти, яйценоскость, прирост поголовья) и т. д.

Результаты реализации системы профессионального сопровождения руководителей и специалистов АПК и экономическая эффективность в натуральных показателях представлены на примере двух районов края - Павловского и Благовещенского.

Павловский район активно участвует в реализации «Системы» (рис. 35). Его руководители и специалисты обучаются на курсах повышения квалификации, участвуют в краткосрочных семинарах, совещаниях, Днях поля и выставках.

Рисунок 35 Динамика повышения квалификации специалистов и руководителей сельскохозяйственных предприятий в Павловском районе Алтайского края

С 2010 по 2013 гг. количество руководителей и специалистов, участвующих в системе профессионального сопровождения, здесь возросло более чем в 2 раза. Соответственно наблюдается и тенденция к увеличению основных показателей производства сельскохозяйственной продукции. Прирост надоев на одну фуражную корову составлял 11,9 % (рис. 36).

Рисунок 36 Динамика роста продуктивности КРС в сельскохозяйственных предприятиях Павловского района Алтайского края

Прирост урожайности возделываемых культур в хозяйствах района увеличился на 6,63 % (рис. 37)

Рисунок 37 Динамика роста урожайности зерновых в сельскохозяйственных предприятиях Павловского района Алтайского края

Совершенно другая картина наблюдается в Благовещенском районе, который пока не участвует в реализации «Системы» (рис. 38). В профессиональном сопровождении ежегодно участвовало лишь 2-3 руководителя и 10-16 специалистов.

Рисунок 38 Динамика повышения квалификации специалистов и руководителей АПК в Благовещенском районе Алтайского края

Динамика продуктивности КРС при ее общем низком уровне (2 662 кг молока на одну фуражную корову) за этот же период в районе снизилась (рис. 39).

Рисунок 39 Динамика роста продуктивности КРС в сельскохозяйственных предприятиях Благовещенского района Алтайского края

Урожайность зерновых составила максимум 11,4 ц/га чуть более 4 %, хотя в соседних с ним Немецком национальном и Ключевском районах и продуктивность животных, и урожайность культур выше этих показателей почти в 2 раза (рис. 40).

Однако экономическая эффективность «Системы» в натуральных показателях не дает полной картины влияния профессионального сопровождения на повышение эффективности производства в сельхозпредприятиях. В вышеприведенных материалах это видно из сравнения роста продуктивности КРС: в Павловском районе при среднем надое свыше 3500 кг молока на одну фуражную корову прирост составил 4%, а в Благовещенском при надое в 2 300 кг - 3%, что уже не сопоставимо.

Рисунок 40 Динамика роста урожайности зерновых в сельскохозяйственных предприятиях Благовещенского района Алтайского края

Рассмотрим эффективность «Системы» на примере отдельно взятого хозяйства ОАО «Раздольное» Топчихинского района. Его руководитель В. А. Янцен с января 2009 г. включен в профессиональное сопровождение Алтайским ИПК: прошел обучение на курсах повышения квалификации, участвовал в краткосрочных семинарах, зональных и краевых совещаниях, проводимых ГУСХ, днях поля, агропромышленной выставке «Алтайская Нива» и конференции аграрного университета. Кроме того, пользовался информационными и консультационными (12 консультаций) услугами института и информационного отдела ГУСХ, т. е. практически прошел 3-хлетний цикл сопровождения.

Для проведения оценки и сравнительного анализа возьмем показатели производственно-финансовой деятельности ОАО «Раздольное» за 2008 г. (нет сопровождения) и 2013 г. (есть сопровождение). Показатели производственно-финансовой деятельности представлены в приложении 20 и таблице 12.

Анализ данных таблицы показывает, что показатели в растениеводстве имеют тенденцию к росту. Так, урожайность зерновых возросла на 5 ц/га. Валовое производство зерновых и кормов увеличилось почти в два раза.

Таблица 12

Показатели производственно-финансовой деятельности ОАО «Раздольное» за 2008 и 2013 гг.

Показатели

Ед. изм.

2008 г.

2013 г.

+/?

%

Выручка от реализации продукции

тыс. руб.

109 247

105 738

?3 509

96,8

в том числе:

с.-х. продукции

тыс. руб.

101 429

99 004

?2 425

97,6

товаров

тыс. руб.

5 940

6 553

613

110,3

работ и услуг

тыс. руб.

1 878

181

?1 697

9,6

Себестоимость
реализованной продукции

тыс. руб.

96 649

101 026

4 377

104,5

в том числе:

с.-х. продукции

тыс. руб.

88 836

94 416

5 580

106,3

товаров

тыс. руб.

5 938

6 435

497

108,4

работ и услуг

тыс. руб.

1 875

175

?1 700

9,3

Результаты финансовой деятельности

Прибыль +, убыток ?

тыс. руб.

12 598

4 712

?7 886

37,4

Рентабельность
производства

%

13,0

4,7

?8,3

36,2

Результат реализации

тыс. руб.

12 593

4 588

?8 005

36,4

в том числе:

растениеводство

тыс. руб.

?192

673

865

-

животноводство

тыс. руб.

12 785

3 915

?8 870

30,6

Рентабельность
с.-х. производства

%

14,2

4,8

?9,4

33,8

в том числе:

растениеводство

%

-

1,8

1,8

-

животноводство

%

21

6,7

?14,3

31,9

Менее значительный прирост наблюдается в производстве продукции животноводства. При высоких для края надоях - 5 320 кг на одну корову, прирост составил 59 кг или 1,1 %. Снижается и себестоимость основных видов продукции (пшеницы - на 36,5 %, молока - на 2,6 %).

Не принимая во внимание ценовую политику на сельскохозяйственную продукцию и кризисные явления в стране, как парадокс рыночной экономики, можно отметить положительную динамику роста производства.

Определим прибыль хозяйства от реализации прироста продукции в 2013 и в 2008 г. по цене реализации 2008 г.:

,

, где (13)

П8 и П13 -прибыль, которую получило бы хозяйство от реализованной продукции соответственно в 2008 и 2013 г. при стабильных ценах, руб.;

В1 и В2 - объемы продукции, реализованной хозяйством в 2008 и 2013 гг., т;

Ц1 - цена реализации единицы продукции в 2008 г., руб.;

С1 и С2 - себестоимость производства единицы продукции в 2008 и 2013 гг., руб.

Подставив данные из таблицы приложения 20, получим:

џ для растениеводства:

,

(очевидно, что в 2008 г. по растениеводству хозяйство получило отрицательный финансовый результат (убыток), но в 2013 г. уже получена ощутимая прибыль);

џ для животноводства:

ь молоко:

,

(по молоку в хозяйстве наблюдается стабильный рост);

ь мясо в живом весе:

,

(производство мяса для хозяйства остается убыточным).

Прирост прибыли Pn в 2013 г. в сравнении с 2008 г.:

, (14)

џ для растениеводства:

;

џ для животноводства:

ь молоко:

;

ь мясо в живом весе:

Суммарный прирост прибыли хозяйства определяется как:

(15)

После подстановки расчетных значений получим:

Итак, потенциально возможная прибыль ОАО «Раздольное» при стабильных ценах составляла бы более 21 млн. руб.

Далее проведем корректировку выражений (1) для расчета реальной прибыли хозяйства в ценах реализации 2008 и 2013 г.

Прибыль от реализации:

,

, где

Ц1 и Ц2 - цены реализации продукции в 2011 и 2012 г., руб.

Подставив в выражение (4) данные из таблицы (прилож. 20), получим:

џ для растениеводства:

,

(здесь так же имеется прирост прибыли в 2013 г., но величина его значительно меньше);

џ для животноводства:

ь молоко:

;

ь мясо в живом весе:

,

Прирост прибыли:

џ для растениеводства:

;

џ для животноводства:

ь молоко:

;

ь мясо в живом весе:

Суммарный прирост (реальный) прибыли хозяйства ОАО «Раздольное» в 2013 г. по сравнению с 2008 г. составит:

Результаты расчета показывают, что из-за ценовой политики, сложившейся в 2013 г., несмотря на рост натуральных показателей и снижение себестоимости производства продукции, достигнутые коллективом ОАО «Раздольное», оно получило убыток. Но при этом розничные цены на полученную хозяйством и переработанную продукцию не снизились. То есть полученную крестьянами прибыль просто отобрали, а получили ее переработчики и продавцы готовой продукции. И это уже не вина руководителя.

В связи с этим для расчета эффективности системы профессионального сопровождения руководителей воспользуемся первым вариантом расчетов, т. е. будем считать, что прирост прибыли имел место и составил 21,3 млн. руб.

Рассмотрим далее затраты хозяйства на профессиональное сопровождение руководителя - В. А. Янцена. Они включают в себя:

џ затраты на повышение квалификации:

, где (16)

Зп.к. - затраты хозяйства на повышение квалификации руководителя, руб.;

Су. - стоимость обучения на курсах повышения квалификации, руб.;

Кр. - командировочные расходы (проезд, проживание, суточные) на период учебы (12 дней), руб.;

Вз. - выплата средней заработной платы за период учебы (постановление Правительства РФ № 610 от 26 июня 1995 г.);

џ затраты на краткосрочные семинары, руб.:

, где (17)

Сс. - стоимость участия в семинаре, руб.;

џ совещания:

; (18)

џ День поля:

; (19)

џ выставки:

; (20)

џ информационное сопровождение:

, где (21)

Со. - стоимость оборудования (компьютер), руб.;

Нс.с. - нормативный срок службы (5 лет);

Си. - абонентская плата за Интернет, руб.;

Соб. - стоимость обслуживания оборудования, руб.

Консультационное обслуживание руководителя осуществляется за счет средств федерального и краевого бюджетов. Тогда суммарные затраты:

, (22)

,

,

,

,

Сводные данные по расчету затрат на профессиональное сопровождение представлены в таблице 13.

Таблица 13

Расчет затрат на профессиональное сопровождение руководителя ОАО «Раздольное» Топчихинского района*

Виды
сопровождения

Статьи затрат, руб.

Итого затрат
по виду

Учеба, Су., Сс.

Командировочные. расходы, Кр.

Выплаты
зарплаты, Вз.

Приобретение оборудования, Со.

Оплата
Интернета, Си.

Оплата обслуживания, Соб.

Учеба на курсах повышения квалификации в АИПК

3 800

9 425,75

14 181,8

-

-

-

27 488,5

Учеба на краткосрочных семинарах

400

2 606,75

2 363,6

-

-

-

5 370,35

Участие в совещаниях, проводимых краевым и районными управлениями с.-х.

-

827,1

1 181,8

-

-

-

2 008,9

Участие в Дне поля

-

827,1

1 181,8

-

-

-

2 008,9

Участие в выставках

-

827,1

1 181,8

-

-

-

2 008,9

Информационное обслуживание (сопровождение)

-

-

-

4 600

499

160

5 259

Консультационное обслуживание

-

-

-

-

-

-

-

Всего профессиональное сопровождение

4 200

14 513,8

20 090,8

4 600

499

160

44 144,55

*Аналогичные затраты запроектированы для хозяйств на 2014-2015 гг. с индексацией цен

Профессиональное сопровождение руководителя наряду с другими мероприятиями, осуществленными коллективом ОАО «Раздольное», позволило получить прирост прибыли за 2013 г. по сравнению с 2008 г. в сумме 21 245 369 руб. На данный момент невозможно определить, какая доля от прироста прибыли получена за счет сопровождения руководителя.

Примем условно, что она составляет один процент, т. е.:

, (23)

Тогда годовая экономическая эффективность от профессионального сопровождения руководителя ОАО «Раздольное» выразится как соотношение:

,

.

Таким образом, не принимая во внимание некорректную политику ценообразования на рынке сельскохозяйственной продукции, экономическая эффективность системы профессионального сопровождения составит 4,81, т. е. на один вложенный рубль в систему профессионального сопровождения получено 4,81 руб. прибыли. (табл. 14). В таблице 14 показатель «доля прироста прибыли за счет профессионального сопровождения руководителя» рассчитана, исходя из доли затрат на переподготовку руководителя: сегодня она составляет в среднем 1% от прибыли сельскохозяйственного предприятия. Допущено, что такой же процент составит и эффект от полученных знаний.

...

Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.