Стратегическое управление инновационным развитием предприятий агропромышленного комплекса

Размещено на http://www.allbest.ru/

Тема: Стратегическое управление инновационным развитием предприятий АПК

Оглавление

• Введение
• Глава 1. Теоретические основы управления инновационным развитием АПК
• 1.1 Теоретические подходы к управлению инновационным развитием предприятий АПК
• 1.2 Опыт зарубежных стран в управлении инновационным развитием предприятий АПК
• 1.3 Инновационная политика государства, как одна из приоритетных сфер стратегии социально - экономического развития России
• Глава 2. Анализ эффективности управления инновационным развитием предприятий АПК
• 2.1 Состояние регионального агропромышленного комплекса и выявление потребности в инновациях для повышения экономических показателей агропромышленных предприятий
• 2.2 Факторы, обуславливающие внедрение инновационной стратегии агропромышленного предприятия
• 2.3 Анализ состояния ресурсного потенциала АПК
• Глава 3.Формирование системы инновационного развития предприятий АПК
• 3.1 Проектирование стратегии повышения эффективности Агропромышленных предприятий
• 3.2 Совершенствование системы инвестиционно-кредитного обслуживания предприятий Агропромышленного комплекса (управление венчурными фондами)
• 3.3 Модернизация организационной структуры предприятий агропромышленного комплекса
• Заключение
• Библиография
• Приложение
• Введение
• В связи с сокращением или усилением темпа развития АПК, особую актуальность приобретает проблема повышения конкурентоспособности его предприятий, определяющая степень соответствия собственного развития общественным потребностям. Так как конкурентоспособность отражает важнейшие качественные изменения производства и потребления, проявляет концентрированные возможности предприятий и рынка, такие как экономические, социальные, экологические, инфраструктурные, организационные, управленческие, маркетинговые и др. Исходя из этого, следует особо отметить, что конкурентоспособность повышается благодаря прогрессивным изменениям в инвестиционно-инновационной деятельности АПК, позитивным сдвигам факторных составляющих производства.
• Следует отметить, что все мировое сельское хозяйство движется в направлении усиления наукоемкости производимой продукции. Это особенно наглядно на примере экономически развитых стран. Именно это позволяет им поддерживать баланс внутреннего рынка продовольствия по спросу и предложению, легко проникать на ведущие мировые рынки, вытеснять и разорять национальных товаропроизводителей. Поэтому РФ необходимо ставить и последовательно решать задачу инновационного развития АПК. Иного пути нет, если Россия, имеем цель интегрироваться в мировое сельское хозяйство и занимать в нем соответствующую нишу. При этом необходимо разобраться, что же такое инновационное развитие? Какого его содержание?

В настоящее время инновационный потенциал АПК России используется на 45%.Созданная в стране до 1990 г. система разработки и внедрения достижений научно-технического прогресса за годы реформ разрушена, что явилось главной причиной, тормозящей внедрение инноваций в производство. Поэтому необходимы новые подходы, чтобы создать организационно-экономический механизм, позволяющий активизировать внедрение научных достижений в аграрное производство.

Следует учитывать, то расширенное воспроизводство в сельском хозяйстве протекает во взаимодействии экономических и естественно биологических процессов. Поэтому при управлении инновациями требуется учитывать требования не только экономических законов, но и законов природы

Антикризисной стратегии санации сельскохозяйственных предприятий посвящены работы Бездудного Ф., Бекетова В., Бузановского С, Гуськова В., Короткова Э., Кузина Б., Овчаренко Г., Солдатова А. и др. Региональные аспекты антикризисного управления АПК изучались Абрамовым А.А, Андреевым Р.В., Дыковым А.С., Евсеевым А.Б, Ивановым В.О., Ионовым А., Колесниковым Ю., Куевым А., Скопиным А. и др.

В части мерологии стратегического планирования неоценимый вклад внесли работы зарубежных авторов, таких как Алена Д., Кларксона А., Дависа Г., Дугласа М., Эрасмуса Д., Фримана С., Джеймса А., Портера М., Робсона С. и др.

В плане разработки инновационной стратегии развития АПК, анализа условий повышения инвестиционно-кредитной активности крупного российского методологически значимыми являются работы Балацкого И., Боброва В., Воробьева И., Голико О., Захарова Ю., Кашубо Н., Кардановой Л., Кетовой Н., Корсунова А., Лещевой М., Мамедова О., Никонова А., Попова Н., Рысьмятова А., Селезнева А., Солдатовой И., Рыбалкина П., Телегиной Ж., Терентьева И., Ушачева И., и др.

Отдавая должное этим и другим ученым, следует подчеркнуть, что их труды посвящены преимущественно теоретическим аспектам стратегического планирования и управления инновациями в АПК. Однако многие прикладные вопросы, связанные со спецификой осуществления инновационных процессов на проблемных предприятиях АПК, требуют конструктивного разрешения. Особенно обостряются они в условиях нарастающего влияния инновационных технологий на конкурентоспособность и эффективность агропромышленных предприятий, повышения роли нематериальных активов в структуре факторов роста расширенного воспроизводства, усиливающейся ориентации инвестиций в интеллектуальный капитал хозяйствующих субъектов отечественного АПК.

• Цель диссертации заключается в разработке системы инновационного развития предприятий АПК Северной Осетии, заключающейся в проектировании стратегии повышения эффективности агропромышленных предприятий республики, предложений по совершенствованию системы инвестиционно-кредитного обслуживания предприятий агропромышленного комплекса и модернизации организационной структуры предприятий агропромышленного комплекса региона.
• В данной связи автор поставил следующие задачи:
• -провести анализ теоретических подходов к управлению инновационным развитием предприятий АПК;
• -изучить опыт зарубежных стран в управлении инновационным развитием предприятий АПК;
• -рассмотреть инновационную политику государства, как одну из приоритетных сфер стратегии социально-экономического развития России;
• -изучить состояние регионального агропромышленного комплекса Северной Осетии и выявление потребности в инновациях для повышения экономических показателей агропромышленных предприятий;
• -провести анализ факторов, обуславливающих внедрение инновационной стратегии агропромышленного предприятия;
• -провести анализ состояния ресурсного потенциала АПК Северной Осетии;
• -спроектировать стратегию повышения эффективности агропромышленных предприятий Северной Осетии;
• -сформировать предложения совершенствования системы инвестиционно-кредитного обслуживания предприятий агропромышленного комплекса (управление венчурными фондами) ;
• -осуществить модернизацию организационной структуры предприятий агропромышленного комплекса.

Объектом исследования является АПК Северной Осетии являющийся субъектом инновационно-инвестиционного рынка.

Предметом исследования является процесс формирования системы инновационного развития предприятий АПК Северной и механизма ее реализации. инновационный стратегия экономический потребность

Информационной базой исследования являются официальные материалы Федеральной службы государственной статистики РФ, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Северной Осетии, статистические данные ряда сельскохозяйственных предприятий исследуемого региона, а также экспериментальные данные, полученные в результате проведенного исследования.

При решении поставленных в диссертационной работе задач использовались: системный метод исследования, методы статистико-экономического, логического, сравнительного анализа и синтеза, методы формальной логики, имитационного моделирования, а также методы математической статистики.

• Научная новизна работы заключается в следующем:
• 1. Сформированы основные точки зрения на термин «инновация». Первая - инновация отождествляется с нововведением, новшеством. Вторая точка зрения, инновация рассматривается как процесс создания новой продукции, технологии, новшество в сфере организации, экономики и управления производством. Третья - инновация как процесс внедрения в производство новых изделий, элементов, подходов, качественно отличных от предшествующего аналога.
• 2. В работе конкретизировано то, что неправильно отождествлять понятия «новшество» и «инновация», как это делается в зарубежных изданиях. Так новшество - это оформленный результат фундаментальных, прикладных исследований, разработок или экспериментальных работ в какой-либо сфере деятельности по повышению эффективности. Инновация - это уже внедренное новшество, превращенное в форму инновации, т.е. наличествует завершенная инновационную деятельность и получен положительный результат от инновации.

3. На основе глубокой проработки зарубежного опыта выявлено, что в развитых странах особое внимание уделяется инновационной поддержке АПК. В Америке имеется целая система, которая подобно мощному насосу скачивает, систематизирует и распространяет все новое в области науки, техники и технологий, что может содействовать дальнейшему прогрессу в аграрном секторе страны. С середины 80-х годов ХХ века стимулирование инновационной деятельности АПК является приоритетным направлением научнотехнической политики Евросоюза с целью преодоления отставания развитых стран Союза от США, Японии и других стран в развитии наукоемких производств, связанных с биотехнологией и др.

4. Определено, что одним из четырех направлений для достижения долгосрочных целей развития АПК России к 2020 году является развитие аграрных инновационных технологий и повышение конкурентоспособности сельского хозяйства и в целом по долгосрочным программам развития российской экономики предусмотрены расходы на НИОКР (частные и государственные расходы) в размере 3 процента валового внутреннего продукта.

5. Сформировано понятие инновационная стратегия агропромышленного предприятия, как генерального плана действий в сфере инновационной деятельности организации АПК, определяющий приоритеты ее направлений и форм, характер формирования инновационных ресурсов и последовательность этапов реализаций долгосрочных целей, обеспечивающих генерацию более высокого уровня агропромышленной конкурентоспособности.

В проведении подобной инновационной стратегии большая роль отводится государству, которое законодательным путем определяет правила проведения инновационной политики, обеспечивающей агропромышленную конкурентоспособность. Более перспективным, по мнению автора, представляется коэволюционный подход к исследованию агропромышленной конкурентоспособности. В этом случае агропромышленная конкурентоспособность выступает как свойство, как способность, присущая всей системе агропромышленного комплекса в целом и отдельно взятого предприятия АПК в частности.

Стратегия инновационного развития должна быть направлена на обеспечение эффективного освоения вложенных средств возможно на самых перспективных с точки зрения рентабельности объектах. В условиях жесткой конкуренции только крупные интегрированные объединения способны обеспечить преимущества по цене и затратам при сохранении высокого качества и разнообразия выпускаемой продукции.

При этом можно выделить три главных стратегических направления ресурсного и технологического обновления агропромышленного комплекса:

-создание и применение новых технологий, биоресурсов, что оказывают содействие удешевлению аграрной продукции;

-разработка и внедрение технологий, которые дают возможность существенно повысить качество сельскохозяйственного сырья и продуктов питания;

-создание и использование технологий и биологических средств производства, которые обеспечивают экологически чистую переработку сельскохозяйственной продукции и экологически безопасную деятельность аграрных предприятий.

6. Доказана эффективность коэволюционного подхода к формированию инновационно- активных зон в структуре региональной экономики на основе создания инновационных кластеров как важнейших элементов инфраструктуры региона. Кластерная форма организации инновационной деятельности приводит к созданию особой формы инновации - коэволюционно- инновационного взаимодействия сфер АПК. Такая инновация является продуктом деятельности определенной группы субъектов хозяйствования, что позволяет ускорить их диффузию по сети взаимосвязей в общем региональном экономическом пространстве.

• 7. На основе комплексного исследования разработана целостная система инновационного развития предприятий АПК Северной Осетии, которой присущи способности к самообновлению, адаптации к изменениям внешней среды и генерированию научно-технического прогресса, усиливающиеся или тормозящиеся под воздействием соответствующего реформирования и государственного регулирования. Ее применение позволяет обоснованно регулировать применение науки и техники в отраслях АПК республики, существенно влиять на экономические и социально-правовые процессы, от организации и управления которыми, в конечном счете, зависит успешное решение продовольственного вопроса, кардинальный подъем производительности труда и эффективности агропромышленного производства.

Практическая значимость и апробация работы состоит в том, что сформулированные в ходе исследования методологические и теоретические положения и выводы доведены до конкретных рекомендаций. Некоторые из них уже реализованы. Речь идет, в частности, о таких крупных вопросах как внедрение новой организационной структуры в маркетинговых подразделений агропредприятий. Другие - представлены в директивные органы и непосредственно в крупные коммерческие структуры (например, в Сбербанк, венчурный фонд Бортника).

Результаты диссертационного исследования имеют важное практическое значение, во-первых, для обеспечения продовольственной безопасности страны, решения продовольственного вопроса, развития производства в АПК и повышения его эффективности. Во-вторых, полученные результаты применимы для совершенствования структуры курсов конкретной экономики и организации агропромышленного производства, конкретизации ряда категорий таких тем как особенности рыночных отношений в АПК, предпринимательство и агробизнес, основные направления НТП в АПК и др. В-третьих, они могут быть полезными экономистам, аграрникам, пищевикам, инженерам, социологам, юристам, предметом научного интереса которых являются социально-экономические и технологические проблемы инновационного развития АПК. В-четвертых, в них представлены данные собственного и ряда социологических исследований других авторов, впервые вводимые в научный оборот. Их ценность заключается прежде всего в том, что в сочетании с теоретическими изысканиями они позволяют более глубоко проанализировать инновационно-технологические процессы, происходящие в АПК.

Рассмотренная в диссертации совокупность вопросов дает основания утверждать, что выделение экономического механизма инновационного развития АПК в самостоятельный предмет исследования открывает новое направление научного поиска в теории экономики и управления хозяйством, позволяет решить эту крупную экономическую проблему комплексно, существенно приблизив ее к потребностям радикальных преобразований на благо человека.

Структура работы. Материалы диссертации изложены на 150 страницах основного текста, она содержит 11 таблиц, 17 рисунков, 6 приложений. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, содержащего 83 наименований.

Глава 1. Теоретические основы управления инновационным развитием АПК

1.1 Теоретические подходы к управлению инновационным развитием предприятий АПК

Понятие «инновация» впервые появилось в научных исследованиях культурологов еще в XIX в. И означало введение некоторых элементов одной культуры в другую. Обычно, речь шла об инфильтрации европейских обычаев и способов организации в традиционные азиатские и африканские общества. И только в начале ХХ столетия стали изучаться закономерности технических нововведений[4].

Основоположником теории инноваций считают Й. Шумпетера. Он в своей работе «Теория экономического развития», изданной в 1912 г., рассматривал инновацию (новые комбинации) как средство предпринимательства для получения прибыли. Автор предпринимателями называл «хозяйственных субъектов, функцией которых является как раз осуществление новых комбинаций и которые выступают как его активный элемент»[29].

Позднее, в 30-х годах Й. Шумпетер выделил пять типичных изменений в экономическом развитии:

* использование новой техники, новых технологических процессов или нового рыночного обеспечения производства (купля-продажа);

* внедрение продукции с новыми свойствами;

* использование нового сырья;

*изменения в организации производства и его материально-технического обеспечения;

* появление новых рынков сбыта.

Значительный вклад в исследование инноваций внес Н.Д. Кондратьев, который обосновал теорию больших циклов продолжительностью 50-60 лет, разработал модели циклов конъюнктуры. Он доказал, что переход к новому циклу связан с расширением запаса капитальных благ, создающих условия массового внедрения накопившихся изобретений. Н.Д. Кондратьев связывал переход к новому циклу с техническим прогрессом: «Перед началом повышательной волны каждого большого цикла, а иногда в самом ее начале - писал он - наблюдаются значительные изменения в условиях хозяйственной жизни общества. Эти изменения обычно выражаются в той или иной комбинации, в значительных технических изобретениях и открытиях, в глубоких изменениях техники производства и обмена»[14]. Главную роль в изменениях экономической жизни общества Н.Д. Кондратьев отводил научно-техническим новациям.

В мировой экономической литературе «инновация» интерпретируется как превращение потенциального научно-технического прогресса в реальный, воплощающийся в новых продуктах и технологиях[10].

В исследованиях отечественных экономистов термин «инновация» стал широко применяться с переходом экономики к рыночным отношениям. До этого в отечественной экономической литературе проблематика нововведений широко освещалась в рамках исследований научно-технического прогресса (НТП), развития науки и техники.

Для того, чтобы эффективно управлять инновациями необходимо четко понимать смысл и значение термина «инновация». В словарях С.И. Ожегова и В.И. Даля понятия «инновация» нет. У С.И. Ожегова есть термин «новация» - нечто новое, новшество, «новшество» - новый порядок, новый обычай, новый метод изобретения, новое явление[5]. В словаре В.И. Даля - «новшество», употребляемое как введенье новизны, новых обычаев, порядков[8]. В «Большой советской энциклопедии» понятие «инновация» также отсутствует.

В английских терминологических словарях термин «инновация» является синонимом нововведения или новшества. В ряде изданных в последние годы в России энциклопедических словарях инновация также отождествляется с нововведением, новшеством.

На основе изучения в экономической литературе последних лет на предмет понятия «инновация» можно утверждать, что существует множество его определений. Систематизация толкований понятия «инновация» приведена в табл.1

Анализ приведенных определений термина «инновация» позволяет констатировать, что распространены три точки зрения. Первая - инновация отождествляется с нововведением, новшеством. Вторая точка зрения, инновация рассматривается как процесс создания новой продукции, технологии, новшество в сфере организации, экономики и управления производством. Третья - инновация как процесс внедрения в производство новых изделий, элементов, подходов, качественно отличных от предшествующего аналога.

Таблица 1.1 Определение понятия «инновация»

Автор разделяет позицию тех исследователей, которые считают неправомерным отождествлять понятия «новшество» и «инновация». Новшество, считает проф. Р.А. Фатхутдинов - это оформленный результат фундаментальных, прикладных исследований, разработок или экспериментальных работ в какой-либо сфере деятельности по повышению эффективности. Новшества могут оформляться в виде: открытий; изобретений; патентов; товарных знаков; рационализаторских предложений; документации на новый или усовершенствованный продукт, технологию, управленческий или производственный процесс; организационной, производственной или другой структуры; ноу-хау; понятий; научных подходов или принципов; документа (стандарта, рекомендаций, методики, инструкции и т.п.); результатов маркетинговых исследований и т.д. Вложение инвестиций в разработку новшества - половина дела. Главное - внедрить новшество, превратить новшество в форму инновации, т.е. завершить инновационную деятельность и получить положительный результат, затем продолжить диффузию инновации. Эти этапы относятся к инновационной деятельности как процессу[7].

Таким образом, новшество выступает как конкретный результат научных исследований и разработок в виде новой продукции, техники, технологии, информации, методики и т.д. В свою очередь, инновация представляет собой процесс внедрения новшества с целью изменения объекта управления и получения научно-технического, экономического и социального эффекта.

Анализ существующих в настоящее время определений содержит ряд недостатков. Например, действующие международные стандарты об инновациях, установленные Организацией экономического сотрудничества и развития, разработаны применительно к новым продуктам, техническим изменениям и социальным услугам, не охватывают нововведения в области организации и управления. Аналогичный недостаток в определении инноваций содержится в «Концепции инновационной политики Российской Федерации на 1998-2000 гг.».

На наш взгляд, инновация должна обладать следующими свойствами: иметь новизну, применимость в любой сфере деятельности человека, реализована на рынке, приносить экономический и другие виды эффекта.

Обобщая приведенные определения этого термина, можно дать следующую формулировку понятия инновация. Инновация - коммерциализация научных знаний, получивших воплощение в виде новой или усовершенствованной продукции (услуги), техники, технологии, организации производства, управления и приносящих различные виды эффекта.

Применительно к АПК (агропромышленному комплексу) инновации представляют собой реализацию в хозяйственную практику результатов исследований и разработок в виде новых сортов растений, пород и видов животных и кроссов птицы, новых или улучшенных продуктов питания, материалов, новых технологий в растениеводстве, животноводстве и перерабатывающей промышленности, новых удобрений и средств защиты растений и животных, новых методов профилактики и лечения животных и птицы, новых форм организации и управления различными сферами экономики, новых подходов к социальным услугам, позволяющих повысить эффективность производства.

В научной литературе инновации принято классифицировать по ряду признаков - по степени радикальности, значимости в экономическом развитии, подразделяя их на базисные, улучшающие и псевдоинновации (рационализирующие).

По направленности результатов инновации делят на продуктовые и процессные. Продуктовые инновации охватывают внедрение новых или усовершенствованных продуктов. Они включают применение новых материалов, новых полуфабрикатов и комплектующих, получение новых продуктов. Процессные инновации делятся на технологические - новые технологии производства продукции; организационно-управленческие - новые методы организации производства, транспорта, сбыта и снабжения, новые организационные структуры управления и социальные - улучшение условий труда, отдыха, удовлетворение потребностей человека в услугах здравоохранения, образования, культуры..

Достаточно полную классификацию инноваций предложил А.И. Пригожин[23].

1. По распространенности:

* единичные;

* диффузные.

2. По месту в производственном цикле:

* сырьевые;

* обеспечивающие (связывающие);

* продуктовые.

3. По преемственности:

* замещающие;

* отменяющие;

* возвратные;

* открывающие;

* ретровведения.

4. По охвату ожидаемой доли рынка:

* локальные;

* системные;

* стратегические.

5. По инновационному потенциалу и степени новизны:

* радикальные;

* комбинаторные;

* совершенствующие.

Четвертое и пятое направления классификации, учитывающие масштаб и новизну инноваций, интенсивность инновационного изменения, в наибольшей степени выражают количественные и качественные характеристики инноваций и имею значение для экономической оценки их последствий и обоснования управленческих решений.

П.Н. Завлин предлагает классифицировать инновации по 12 признакам: по значимости; по направленности; по отраслевой структуре жизненного цикла; по глубине изменения; по отношению к разработке; по масштабам распространения; по роли в процессе производства; по характеру удовлетворяемых потребностей; по степени новизны; по времени выхода на рынок; по причинам возникновения; по предмету и сфере приложения (рис. 1)[9].

Рис. 1. Система инноваций и ее классификация

Д.М. Степаненко[26] для республик СНГ считает целесообразным закрепить следующую последовательность критериев классификации прогрессивных нововведений и соответствующие им виды инноваций:

По предмету и сфере применения в АПК целесообразно выделить четыре типа инноваций: селекционно-генетические; технико-технологические и производственные; организационно-управленческие и экономические; социально-экологические (табл. 2). Первый тип инноваций присущ только сельскому хозяйству.

Классификация типов инноваций в АПК

Инновационный процесс - это процесс преобразования научного знания в инновацию. Инновационный процесс включает следующие стадии: «наука - техника (технология) - производство - потребление». В АПК инновационный процесс представляет собой постоянный поток превращения научных исследований и разработок в новые или улучшенные продукты, материалы, новые технологии, новые формы организации и управления и доведение их до использования в производстве с целью получения эффекта.

Выход аграрной экономики из кризисного состояния, устойчивое функционирование сельского хозяйства, а также других сфер АПК, обеспечение конкурентоспособности отечественного продовольствия неразрывно связано с активизацией инновационных процессов.

Анализ социально-экономической ситуации в аграрном секторе последних пореформенных лет свидетельствует, что здесь применяются устаревшие технологии, сорта растений и пород скота, несовершенные методы и формы организации производства и управления. Отсутствуют отработанные механизмы внедренческой деятельности, система научно-технической информации, соответствующая рыночной экономике, нет апробированной эффективной схемы взаимодействия научных учреждений с внедренческими структурами. Крайне низкая активность инновационной деятельности также связана с несовершенством организационно-экономического механизма освоения инноваций. Это усугубляет деградацию отраслей комплекса, ведет к росту себестоимости и низкой конкурентоспособности продукции, тормозит социально-экономическое развитие сельской местности, резко снижает качество жизни на селе.

Инновационные процессы в АПК имеют свою специфику. Они отличаются многообразием региональных, отраслевых, функциональных, технологических и организационных особенностей. Анализ условий и факторов, влияющих на инновационное развитие АПК, позволил подразделить их на негативные (сдерживающие инновационное развитие) и позитивные (способствующие ускорению инновационных процессов) (рис. 2).

Условиями и факторами, способствующими инновационному развитию АПК, являются переход к рыночному способу хозяйствования, наличие природных ресурсов, значительный научно-образовательный потенциал, емкий внутренний продовольственный рынок, возможность производить экологически безопасные, натуральные продукты питания.

В качестве негативных условий факторов следует отметить ведомственную разобщенность и ослабление научного потенциала аграрной науки. Для отечественной аграрной науки характеры: высокая степень сложности организационной структуры и ведомственная разобщенность (более 20 министерств и ведомств, участвующих в решении проблем АПК); многообразие форм научно-технической и инновационной деятельности; значительный удельный вес в научных исследованиях проблем, имеющих региональный, отраслевой и межотраслевой характер; большая продолжительность исследования некоторых проблем, связанных с воспроизводственным процессом. Эта специфика создает определенные трудности в управлении аграрными научными исследованиями и аграрной наукой в целом[28].

Снижение ассигнований на науку за годы реформ привело к оттоку молодых ученых.

Одна из особенностей сельского хозяйства состоит в том, что здесь наряду с промышленными средствами производства активное участие в воспроизводственном процессе принимают живые организмы - животные и растения. Развитие их подчинено действию естественных законов и зависит от таких естественных факторов, как климат, погода, тепло, влага, свет и пища. В.Р. Вильямс писал: «Растения требуют для своего процветания непрерывной наличности или беспрерывного притока четырех групп факторов - света, тепла, воды и питательных веществ при непрерывном условии одновременной и совместной наличности всех четырех факторов в оптимальных количествах при безусловной равноценности и независимости их[7].

Расширенное воспроизводство в сельском хозяйстве протекает во взаимодействии экономических и естественно биологических процессов. Поэтому при управлении инновациями требуется учитывать требования не только экономических законов, но и законов природы: равнозначности, незаменимости и совокупности жизненных факторов, законов минимума, оптимума и максимума. Действие закона незаменимости факторов производства проявляется в том, что, например, селекцией не компенсировать удобрения, сортом нельзя возместить пробелы агротехники, племенным делом не заменить корма. Согласно закону минимума, рост производства сдерживается тем фактором, который находится в минимуме. Например, уровень продуктивности скота определяется тем веществом, наибольшее количество которого находится в кормовом рационе; в соответствии с законом максимума превышение какого-либо одного питательного вещества сверх потребности животного не приведет к повышению его продуктивности. Комплексный характер инноваций в АПК предъявляет специфические требования к инновационному механизму (нормативно-правовой базе инновационного развития, организации и управлению, инновационному маркетингу, развитию инновационной структуры).

В сельском хозяйстве даже малейшее упущение чревато нежелательными последствиями. К.А. Тимирязев указывал: «Нигде, быть может, ни в какой другой деятельности не требуется взвешивать столько разнообразных условий успеха, нигде не требуется таких многосторонних сведений, нигде увлечение односторонней точкой зрения не может привести к такой неудаче, как в земледелии»[27].

Сложность аграрного производства и его особенности предопределяют своеобразие подходов и методов управления инновационным процессом, сочетание различных типов инноваций, усиления роли государства в стимулировании инноваций.

Следует отметить, что сложность и особенности сельскохозяйственного производства характеризуются высоким уровнем рисков инновационных процессов в аграрном секторе. Риск финансирования научно-производственных результатов, риск временного разрыва между затратами и результатами, неопределенность спроса на инновационную продукцию не заинтересовывают частных инвесторов вкладывать капитал в развитие сельского хозяйства.

Рис. 2. Условия и факторы, влияющие на инновационное развитие АПК

Для активизации инновационных процессов необходимо обеспечить условия для расширенного воспроизводства в аграрной сфере, прежде всего улучшить финансовое состояние организаций. Большинство сельхозпредприятий давно утратили собственные оборотные средства, их кредиторская задолженность превысила годовой объем выручки от реализации продукции, они не могут брать новые кредиты, что парирует нормальный процесс производства. Даже с учетом дотаций и компенсаций из бюджета в 2008 г. 46% сельхозпредприятий были убыточными. При недостатке финансовых средств они, в первую очередь, направляются на текущие цели.

К условиям и факторам, тормозящим освоение инноваций в АПК, относятся также сжатие внутреннего спроса на продовольствие, сокращение господдержки аграрного сектора и государственного финансирования научно-технических программ, неразвитость системы кредитования, высокие ставки по кредитам, отсутствие инновационной инфраструктуры и государственной инновационной политики и стратегии, недостаточный уровень подготовки кадрового персонала организаций АПК в области инновационного менеджмента.

Инновационный тип развития аграрной экономики во многом определяется научно-технической политикой региона, формированием регионального инновационного механизма. Субъектам принадлежит важная роль в реализации антикризисной программы, используя нововведения селекционно-генетического, технологического, организационно-управленческого и социального типа.

К числу приоритетов развития инновационных процессов в региональном АПК следует отнести:

* технологическое переоснащение организаций комплекса;

* энерго- и ресурсосберегающие технологии производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;

* воспроизводство плодородия почв, предотвращение всех видов их деградации, разработка адаптивных технологий агроэкосистем и агроландшафтов;

* развитие производства органической продукции сельского хозяйства. Есть уникальная возможность сосредоточить на огромных своих земельных ресурсах производство экологически безопасной продукции, отработать технологии органического земледелия;

* создание современной системы информационного и инфраструктурного обеспечения инновационной деятельности в АПК;

* разработка государственной инновационной политики и стратегии на федеральном и региональном уровне, нацеленных на становление прогрессивных технологических укладов;

* формирование организационно-экономического механизма функционирования АПК на инновационной основе;

* усиление роли государственных организаций в активизации инновационной деятельности;

* разработка региональных и муниципальных инновационных программ развития АПК;

* совершенствование системы подготовки кадров в области инновационной деятельности, обеспечивающих повышение инновационной активности организаций и коммерциализацию результатов научных исследований.

1.2 Опыт зарубежных стран в управлении инновационным развитием предприятий АПК

Опыт стран с развитой рыночной экономикой свидетельствует о том, что наука, наукоемкие технологии, активная инновационная деятельность являются исходной движущей силой всей хозяйственной жизни, и преимущественный прирост сельскохозяйственного производства обеспечивается за счет реализации научно-технических достижений.

Поэтому стабилизация и дальнейшее ускоренное развитие АПК невозможно без воспроизводства новых знаний, тиражирования достижений аграрной науки, их апробации и освоения в производстве, участия науки в разработке и экспертизе принимаемых федеральных и региональных нормативно-правовых актов.

Опросы специалистов сельского хозяйства показывают, что большинство из них государственные меры по развитию отрасли сводят к финансовой помощи сельхозтоваропроизводителям. Между тем, успехи развитых стран в области аграрного сектора связаны с комплексным характером поддержки государством своих сельхозтоваропроизводителей. Так, в США, Канаде и других странах, наряду с финансовой помощью, производителям сельхозпродукции оказывается информационная, правовая, инновационная, маркетинговая, страховая и иная поддержка. Например, федеральные власти активно лоббируют интересы сельхозтоваропроизводителей на зарубежных рынках, финансируют создание и поддержание в исправном состоянии дорогостоящих объектов рыночной и социальной инфраструктуры, необходимой для обеспечения устойчивой деятельности формирований аграрного сектора [35].

В последнее время в развитых странах особое внимание уделяется инновационной поддержке отрасли. К примеру, в США имеется целая система, которая подобно мощному насосу скачивает, систематизирует и распространяет все новое в области науки, техники и технологий, что может содействовать дальнейшему прогрессу в аграрном секторе страны. Основным элементом этой системы является Министерство сельского хозяйства США, которое относится к числу крупнейших государственных учреждений страны. МСХ США осуществляет сбор и обработку колоссальных массивов информации, значительная часть которой направлена на инновационное обеспечение фермеров. Именно активная роль государства стала одним из основных факторов, обеспечивающих высокую эффективность и лидирующие позиции США на мировом рынке сельскохозяйственной продукции и продовольствия.

С середины 80-х годов ХХ века стимулирование инновационной деятельности АПК является приоритетным направлением научнотехнической политики Евросоюза с целью преодоления отставания развитых стран Союза от США, Японии и других стран в развитии наукоемких производств, связанных с биотехнологией и др. Основными причинами отставания зарубежные эксперты считали узость национальных рынков стран ЕС, ограничивающих спрос на инновации, а также неразвитость европейского патентного законодательства. Для устранения этих препятствий потребовались длительные совместные действия стран членов ЕС.

Формированию политики Евросоюза в области содействия нововведениям способствовал принятый в 1986 г. Единый европейский акт (EEA), включающий научные исследования и опытно-конструкторские работы в сферу действия ЕС.

Ассигнования на НИОКР из единого бюджета ЕС в разные годы не превышали 2% совокупных национальных расходов стран членов на эти цели (частных и государственных). ЕС финансирует наиболее дорогостоящие фундаментальные исследования, а также технологические разработки, не дающие быстрой коммерческой отдачи или связанные с риском.

Используются три способа организации и финансирования инновационной деятельности за счет средств ЕС:

· исследования, осуществляемые Совместным научно-исследовательским центром полностью за счет единого бюджета ЕС;

· проекты на контрактной основе из единого бюджета оплачиваются в среднем в размере 50% от стоимости работ;

· координация национальных исследований.

Исследования по проекту осуществляются в нескольких странах членах ЕС и полностью финансируются из национальных средств. Комиссия за счет бюджета ЕС координирует работы и обеспечивает обмен результатами исследований[34].

Содействие разработке и внедрению инноваций осуществляется как на уровне стран членов ЕС, так и в рамках научнотехнической политики Евросоюза. На государственном уровне для стимулирования инновационной деятельности предприятий в середине 1990-х годов в зависимости от целей промышленной политики стран применялись финансовые, налоговые и другие меры: в Финляндии, Швеции и Германии - в основном субсидии и займы по сниженным процентным ставкам, что позволяет концентрировать поддержку в приоритетных секторах промышленности; в Португалии, Испании и Италии, где инновационный сектор развит относительно слабо, - налоговые льготы, позволяющие стимулировать широкий круг предприятий, связанных с нововведениями; в Испании, где более широко трактуется понятие «инновационная продукция», предоставляются налоговые льготы предприятиям даже для разработки и внедрения промышленного дизайна, а также закупок технологий.

Для венчурного бизнеса представлены налоговые льготы на доходы корпораций. Их получателями являются в основном крупные инновационные компании. В Великобритании и ряде крупных стран ЕС применяются специальные льготы для малых и средних предприятий. Так, в Италии таким предприятиям предоставляется кредит при взимании корпоративного налога для стимулирования подготовки кадров, Дании - для найма научного персонала, во Франции используются вычеты из налогооблагаемой базы для отделившихся от материнской компании венчурных фирм.

В странах ЕС фирмам, разрабатывающим и реализующим новые товары и технологии, оказывается государственная поддержка, так как инвестиции в них относятся к рискованной сфере вложения капитала. Деятельность компаний, занятых в сфере высоких технологий, способствует росту экспорта и занятости. По данным опроса 3 тыс. европейских компаний, две трети из них в 2001-2003 гг. выпускали новые товары и услуги, из них лишь 12% относились к технологически новым, но они обеспечивали около половины товарооборота.

Применяются и другие меры. Так, во Франции принят закон, разрешающий государственным исследовательским центрам предоставлять консультационные услуги частным промышленным компаниям и создавать собственные производственные предприятия.

Таким образом, опыт европейских стран показывает, что инновационная политика является мощным рычагом, с помощью которого возможно в короткие сроки преодолеть отставание во всех отраслях экономики, в том числе и в сельском хозяйстве.

В настоящее время инновационный потенциал АПК России используется на 45%.Созданная в стране до 1990 г. система разработки и внедрения достижений научно-технического прогресса за годы реформ разрушена, что явилось главной причиной, тормозящей внедрение инноваций в производство. Поэтому необходимы новые подходы, чтобы создать организационно-экономический механизм, позволяющий активизировать внедрение научных достижений в аграрное производство.