Информационные технологии и сетевые ресурсы в образовании

Система образования всегда была открыта внедрению в учебный процесс информационных технологий, базирующихся на программных продуктах самого широкого назначения. Процесс информатизации образования инициирует:

- совершенствование механизмов управления системой образования на основе использования автоматизированных банков данных научно-педагогической информации, информационно-методических материалов, а также компьютерных и иных сетевых технологий;

- совершенствование методологии и стратегии отбора содержания, методов и организационных форм обучения, воспитания, соответствующих задачам развития личности обучаемого в современных условиях развития инфокоммуникационных возможностей общества;

- создание методических систем обучения, ориентированных на развитие интеллектуального потенциала учащегося, на формирование умения самостоятельно приобретать знания, осуществлять информационно-учебную, научно-исследовательскую деятельность, разнообразные виды самостоятельной деятельности по обработке информации;

- создание и использование компьютерных методик контроля и оценки уровня знаний учащихся.

Особого внимания заслуживает описание уникальных возможностей новых информационных технологий, реализация которых создает предпосылки для интенсификации образовательного процесса, а также создания методик, ориентированных на развитие личности учащегося, среди которых имеются следующие:

- обратная связь между пользователем и программой;

- визуализация учебной информации об объектах или закономерностях процессов, явлений, как реально протекающих, так и "виртуальных";

- архивное хранение больших объемов информации с возможностью ее передачи, а также легкого доступа и обращения пользователя к центральному банку данных;

- автоматизация процессов информационно-поисковой деятельности, а также обработки результатов учебного эксперимента с возможностью многократного повторения фрагмента или самого эксперимента;

- автоматизация процессов информационно-методического обеспечения, организационного управления учебной деятельностью и контроля за результатами усвоения [13].

Реализация вышеперечисленных возможностей новых информационных технологий позволяет организовать такие виды деятельности как:

- регистрация, сбор, накопление, хранение, обработка информации об изучаемых объектах, явлениях, процессах, в том числе реально протекающих, и передача достаточно больших объемов информации, представленной в различных формах;

- интерактивный диалог - взаимодействие пользователя с программной (программно-аппаратной) системой, характеризующееся в отличие от диалогового, предполагающего обмен текстовыми командами (запросами) и ответами (приглашениями), реализацией более развитых средств ведения диалога (например, возможность задавать вопросы в произвольной форме, с использованием "ключевого" слова, в форме с ограниченным набором символов); при этом обеспечивается возможность выбора вариантов содержания учебного материала, режима работы;

- управление реальными объектами (например, учебными роботами, имитирующими промышленные устройства или механизмы);

- управление отображением на экране моделей различных объектов, явлений, процессов, в том числе и реально протекающих;

- автоматизированный контроль (самоконтроль) результатов учебной деятельности, коррекция по результатам контроля, тренировка, тестирование.

В учебных заведениях успешно применяются различные программные комплексы - как относительно доступные, так и сложные, подчас узкоспециализированные. Для эффективного применения информационных технологий педагогу в первую очередь необходимо ориентироваться в соответствующем программном обеспечении. Программное обеспечение, используемое в процессе обучения, можно разбить на несколько категорий:

- обучающие и тренировочные системы,

- контролирующие системы;

- системы для поиска информации,

- моделирующие программы,

- микромиры,

- инструментальные средства универсального характера,

- инструментальные средства для обеспечения коммуникаций.

Информационная компетентность является ключевой составляющей профессиональной компетентности специалистов, становится важным ресурсом социального и профессионального роста личности, обеспечивает мобильность и конкурентоспособность на рынке труда. Эффективная интеграция информационных технологий в образование является ключом к решению проблем, связанных с переходом к новой экономике, - ключом, который требует соблюдения четкого баланса между лучшими методами традиционного обучения и новым пониманием самого процесса обучения. Такая интеграция зависит от использования новых информационных технологий для продвижения и углубления коммуникаций, а также для обеспечения нового уровня образования, что соответствует основным задачам новых образовательных стандартов.

В соответствие с Федеральными государственными образовательными стандартами (ФГОС) при реализации основных образовательных программ высшего профессионального образования высшее учебное заведение обязано обеспечивать гарантию качества подготовки, в том числе путем разработки объективных процедур оценки уровня знаний и умений обучающихся, компетенций выпускников.

Принципиальные отличия ФГОС от всех предыдущих нормативных документов (ГОС, государственных требований, квалификационных характеристик) - это их ориентация на профессиональные компетенции и очень большая свобода вузов по формированию основных образовательных программ. В связи с этим возникает немало вопросов по обеспечению качества подготовки специалистов.

Оценка качества освоения основных образовательных программ должна включать в себя текущий контроль успеваемости, промежуточную аттестацию обучающихся и итоговую государственную аттестацию выпускников.

В Приднестровском государственном университете выбор видов (предварительный, текущий, модульный, рубежный, итоговый) и форм (экзамены, зачеты, устный опрос, контрольные работы, коллоквиумы, рефераты, семинары и т.д.) контроля зависят от цели, содержания, методов, времени и места. Все существующие методы диагностирования успеваемости в большей степени основываются на использовании такой формы контроля, как тестирование.

Тестирование является надежным, оперативным и достаточным объективным методом получения обратной связи при обучении. С его помощью можно провести квалиметрические исследования не только результата обучения, но и дать характеристику таким личностным свойствам обучающихся, как способность к самостоятельному обучению, индивидуальные особенности памяти, интеллектуального и эмоционального развития, способности к логическому и аналитическому мышлению. Тестирование предоставляет возможность сделать выводы и об организации учебного процесса, о недостатках преподавания отдельных тем и разделов, качестве лекций и практических занятий, уровне педагогического мастерства преподавателей и т.д.

Накопленный опыт компьютерного тестирования выявил ряд как положительных, так и отрицательных аспектов в процессе использования для оценки качества знаний тестовых контрольно-измерительных материалов.

Положительные аспекты:

существенная экономия времени (за один час можно оценить знания группы из 20-25 человек). В режиме обычного экзамена на это затрачивается 6-10 часов на группу;

экономия на использовании учебных площадей;

экономия на оплате труда высококвалифицированных преподавателей (возможно проведение тестирования без преподавателей);

высокая объективность контроля и как следствие, снижение субъективного фактора личностных пристрастий преподавателя;

становиться бесполезным использование студентами «шпаргалок»;

более высокая дифференциация оценок, что позволяет оценить полноту имеющихся у студентов знаний, а не их «отрывочность» при схеме устного ответа по билетам;

у студентов появляется стимул к самообразованию, повышается их собственная роль в обучении;

у студентов снижается эмоциональная напряженность, экзаменуемый испытывает меньший стресс, чем при устном ответе;

тестовая система позволяет администрации вуза оперативно контролировать прохождение учебного процесса и повышает ответственность преподавателей за результаты своей деятельности.

Конечно, у компьютерного тестирования как метода контроля есть и свои ограничения и отрицательные стороны:

студент не имеет возможности излагать свои мысли развернуто, законченными фразами;

тестовая система проверки знаний не стимулирует студента мыслить комплексно, отделять главное от второстепенного;

результаты выполнения тестов зависят от многих побочных факторов (самочувствие, мотивация на результат и др.);

ограничение во времени выполнения теста вызывает нервозность и не позволяет некоторым студентам сконцентрироваться на правильном ответе, даже если они его знают;

существует возможность технической ошибки, некорректность формулировки отдельных тестовых заданий;

существует потенциальная угроза «взлома» базы тестовых заданий.

Преодолеть эти недостатки помогает правильно организованная дидактическая система оценки качества обучения, в которой тесты занимают подобающее место. Главное в том, что указанные проблемы не носят системный характер и вполне преодолимы в ходе дальнейшего её совершенствования. Следует при этом отметить, что наилучший результат даёт разумное сочетание тестовых и традиционных методов контроля.

В настоящее время в Приднестровском государственном университете им. Т.Г. Шевченко (ПГУ) существует два основных направления использования технологий компьютерного тестирования в учебном процессе:

1) Университетская автоматизированная система сетевого тестирования.

2) Внешние федеральные процедуры тестирования (по методике ФЭПО, НИИ Мониторинга качества образования).

Университетская автоматизированная система сетевого тестирования функционирует как WEB-приложение, на основе клиент-серверной технологии обработки данных. На сегодняшний день в базу данных системы тестирования внесены более 20 тыс. тестовых заданий по 295 дисциплинам различных циклов, а также зарегистрированы свыше 170 преподавателей.

Цели, задачи и процедура тестирования студентов в автоматизированной системе тестирования определяются конкретной ситуацией:

Текущий контроль - усвоение материала отдельных тем;

Модульный контроль - по разделам и блокам тем;

Промежуточная аттестация - по окончанию изучения дисциплины (зачет или допуск к экзамену).

Текущий тестовый контроль в автоматизированной системе тестирования осуществляется в ходе повседневной учебной работы, при переходе от одной темы к другой. Это позволяет получить информацию об усвояемости студентами пройденного материала и оперативно путем проведения дополнительных занятий снять возникшие вопросы и непонимания.

Модульный контроль в автоматизированной системе тестирования проводится обычно после изучения целого раздела. И состоит в проверке учебной деятельности студентов по освоению сравнительно большего объема материала. В результате осуществляется постоянная обратная связь студента с преподавателем, позволяющая повысить эффективность процесса усвоения знаний.

Изучение дисциплины курса заканчивается, как правило, итоговым тестированием, результаты которого по решению преподавателя могут быть приняты как соответствующие «зачету» или допуска к сдаче экзамена.

Текущий, модульный и итоговый (промежуточная аттестация) контроль осуществляется на базе собственных баз данных тестовых заданий, разработанных преподавателями ГОУ ПГУ. Базы данных тестовых заданий постоянно пополняются и совершенствуются. В рамках университетской системы тестирования действует единый стандарт требований к базам данных тестовых заданий и соответствию их структуры содержанию государственных образовательных стандартов (ФГОС).

Кроме того, планируется, что студенты смогут использовать систему автоматизированного тестирования для самоконтроля тестирование в on-line режиме будет доступно даже из любого места только при условии введения заранее зарегистрированной учетной записи и пароля.

Периодически студенты ГОУ ПГУ проходят интернет-экзамен в сфере профессионального образования (ФЭПО), проводимый Национальным аккредитационным агентством в сфере образования РФ, и направленный на проверку выполнения требований Государственных стандартов профессионального образования.

ПГУ принимает постоянное участие в интернет-экзамене с 2008 года. С целью оценки качества образования, результаты, полученные на различных этапах тестирования, размещаются в базе данных управления академической политики и системы качества обучения (УАПиСКО), а также используются при комиссионном обследовании для комплексной оценки деятельности вуза.

Таким образом, проведенный анализ позволяет сделать определенные выводы по использованию технологий тестирования при оценке качества подготовки в современном вузе:

1. В нашем вузе, как и в большинстве вузов Российской Федерации имеется своя, адаптированная к конкретным условиям система обеспечения процедуры оценки качества профессионального образования. Использование автоматизированной системы контроля в учебном процессе ПГУ с одной стороны, является одним из инструментов обеспечения качества подготовки студентов, а с другой - условием для успешного прохождения аттестации вуза.

2. Несмотря на бурное развитие систем компьютерного тестирования должны использоваться традиционные методы оценивания подготовки студентов. Выбирая те или иные инновации, нужно всегда стремиться к всесторонней оценке качества результатов обучения и пониманию целесообразности использования новшеств в учебном процессе.

3. Использование технологии централизованного тестирования должно совмещаться с внутренней оценкой подготовки при наличии их инструментального соответствия.

4. Для обеспечения использования технологий тестирования и самоконтроля в учебном процессе, в соответствии с требованиями ФГОС, требуется постоянное формирование у преподавателей высшей школы компетенции в сфере разработки тестовых заданий и применения технологий компьютерного тестирования, т.к. только они могут обеспечить образовательные программы необходимой базой тестовых заданий. Для решения данной проблемы необходимо разрабатывать и постоянно совершенствовать программы повышения квалификации преподавателей по этому направлению, вне зависимости от базового (гуманитарного и технического) образования преподавателя.

То, что ПГУ имени Т. Г. Шевченко является лидером среди учебных заведений региона - не случайный факт, а закономерность. Университет для Приднестровья - больше, чем университет. Он олицетворяет собой лучшее, что было создано в государстве и фактически является его национальным достоянием. Именно здесь, в единственном в республике научно-образовательном учреждении, вырабатывается необходимый интеллектуальный потенциал, без которого Приднестровье не сможет занять достойное место в современном мире.

После проведения глубокой модернизации университет сегодня смог бы дополнительно принимать на обучение до 1000 студентов, что с экономической точки зрения было бы более доступно и выгодно для обучающихся, а с политической и социальной - имело бы большое значение для упрочения позиций Российской Федерации в Юго-Западном регионе СНГ. Так как, в следствие применения современных информационно-коммуникационных технологий, на протяжении ряда лет де-факто ПГУ интегрирован в большое образовательное пространство Российской Федерации, то возникает необходимость закрепить всё достигнутое и де-юре с целью противостояния вызовам современного мира, а также для обеспечения устойчивого развития будущим поколениям российских граждан и соотечественников в Приднестровье.

3.2 Система мониторинга состояния вуза

Любое высшее учебное заведение - это социальная система, в рамках которой взаимодействуют члены различных социальных групп, интегрированных общими интересами, целями, ценностями, нормами в процессе совместной деятельности.

Таким образом, высшее учебное заведение можно рассматривать и как социальную организацию, целенаправленно функционирующую в рамках социального образовательного института. Несмотря на работу в достаточно жестких рамках, обусловленных многочисленными нормативными документами, каждый вуз представляет собой уникальную, с достаточно широкими правами автономии организацию, которая самостоятельно формирует свою структуру и процедуры функционирования, расставляя акценты и характеризующие их показатели в зависимости от складывающейся ситуации.

Перечисленные и целый ряд иных особенностей обусловливают сложность и, как следствие, весьма низкую эффективность управления высшими учебными заведениями. Причины этому следующие [14]:

* вертикальная децентрализация власти, вызванная передачей властных полномочий на уровень среднего звена управления и традиционной академической автономией профессорско-преподавательского состава;

* сильная горизонтальная специализация на уровне факультетов, кафедр и профессорско-преподавательского состава, которая может привести к преобладанию частных целей и интересов над общеуниверситетскими;

* неизбежная стандартизация организационного поведения работников, используемая для упрощения управления в ситуации их большого разнообразия;

* относительно высокая доля технического персонала, выполняющего широкий спектр функций, и неразвитая технологическая структура.

Кроме того, существуют противоречия и даже конфликты между интересами вуза в целом и отдельными его подразделениями, а также между интересами последних. Если к этому добавить стремительно меняющуюся социально-экономическую ситуацию, усиливающую эффекты неопределенности, то становятся понятными причины, вынуждающие руководство особенно тщательно отслеживать состояние своего вуза и окружающей его среды, прогнозировать развитие обстановки. Ему постоянно необходимо оценивать текущее состояние в отношении как к предыдущему состоянию, так и к состоянию желаемому, поскольку только на этой основе может быть выработано разумное решение.

Проблемы повышения качества управления вузами с каждым годом становятся все более актуальными. Одновременно по мере бурного развития информационных технологий проясняются и возможные пути их разрешения. Несомненно, что исходным и потому ключевым компонентом управления сложными объектами, к которым относится вуз, является оценка сложившейся ситуации. В современных условиях развития информационных технологий всегда актуальная задача обладания полной, своевременной, адекватной и, что крайне важно, структурированной информацией о состоянии вуза, которая необходима для получения сведений, достаточных для достоверного прогнозирования и принятия эффективных решений, может и должна решаться на новом, более адекватном потребностям уровне.

Проблематикой совершенствования средств, способствующих повышению эффективности процессов управления, заняты многие вузы практически во всех странах мира. Однако, несмотря на обилие методик по оценке различных сторон деятельности высшего учебного заведения и соответствующего программно-технического инструментария, приходится констатировать отсутствие в них удовлетворительных для практики результатов.

Использование понятия состояния обеспечивает связь между эмпирическим знанием об объекте и теоретическими представлениями. Состояние как философская категория отражает специфическую форму реализации бытия, фиксирует момент устойчивости в изменении, развитии и движении объектов в некоторый данный момент времени при определенных условиях [15].

Важно, что состояние есть интегральная характеристика объекта в определенный момент его функционирования. На практике, когда дают оценку состояния одним словом или фразой, подразумевают нахождение параметров (характеристик) в некотором диапазоне значений. Обоснованное же использование такого рода переходов особенно в рамках разговорной лексики требует серьезного научно-методического обеспечения.

Казалось бы, категории «состояние» и «изменение» полярны. Однако, как пишет А.Л. Симанов, в онтологическом плане состояние изменчиво, а всякое изменение реализуется в данный момент времени через состояние [16]. Действительно, всякая возможность актуализирована в настоящем в виде некоей действительности, предопределяющей тенденции будущих событий.

Следовательно, процесс реализации состояния является процессом реализации возможности, превращения ее в действительность, а затем и в желаемое. Налицо глубокая связь между понятиями «возможность», «актуальность» и «будущность».

Связь состояний принято характеризовать как выражение принципа причинности: некоторое исходное состояние объекта в сочетании с внешними воздействиями, которые он испытывает в рассматриваемый промежуток времени, есть причина его последующих состояний. Реализация этого принципа - один из приемов, позволяющих подойти к решению задач оценивания состояния рассматриваемых объектов.

Понятие «состояние» является одним из ключевых для характеристики и нелинейных объектов, и взаимодействий.

Однако важнейшая их особенность - нарушение в них принципа суперпозиции: результат одного из воздействий в присутствии другого оказывается не таким, каким он был бы, если бы это другое воздействие отсутствовало. В нелинейных объектах общий результат ряда воздействий на них (их итоговое состояние) определяется не простым суммированием наличных воздействий, а их взаимовлиянием (внутренней динамикой, внутренними основаниями), что порождает процессы самоорганизации. С возрастанием сложности объектов эта тенденция резко нарастает [17]. Вуз как раз и является такой сложной организацией, где нарушение свойств линейности весьма существенно, что, вообще говоря, и есть проявление нелинейности происходящих в нем процессов.

Следует отметить еще одно важное обстоятельство. Содержательно понятие «состояние» неразрывно связано с понятием «изолированный объект», поскольку позволяет отличать бытие многообразных вещей от первоначал как совокупности всех существующих свойств, качеств и т. д. [18]. Введение понятия состояния как основного предмета анализа может стать, по нашему мнению, основой для качественного совершенствования управления вузом. Под состоянием мы будем понимать тот выраженный в значениях некоторых характеристик объекта рассмотрения объем информации, который в данный момент достаточен для реализации процессов управления этим объектом. Так мы переходим к рассмотрению понятия «оценка состояния» как концентрированно выраженному отношению к этому объекту оценивания.

Субъект управления управляет только процессом функционирования своего объекта управления, а оценка результата для него есть лишь косвенное свидетельство о ходе (организации, эффективности) процесса деятельности его объекта управления. В этой связи, если ставить задачу совершенствования внутреннего управления, причем с системных позиций, процесс деятельности вуза должен быть включен в состав объектов исследования.

Никакое управление невозможно без оценки состояния. Однако здесь следует подчеркнуть часто не принимаемое в расчет следующее обстоятельство. Для оценивания состояния необходимо знать постав- ленную перед объектом управления цель, ибо решения принимаются в интересах вполне определенной цели и суждение об оценке состояния выносится относительно этой цели. Конечно, на практике реально преследуемая цель и декларируемые намерения далеко не всегда совпадают, но в данном случае будет подразумеваться, что субъект управления действует в интересах осознанных и реально преследуемых им целях.

На основании имеющейся информации оценку состояния может сформулировать сам субъект управления. Однако чаще эту операцию, по крайней мере на начальном этапе цикла управления, осуществляют специальные подразделения, использующие для этого определенные методики.

В данном случае, и это нужно подчеркнуть особо, функции определения цели управления как бы изымаются у субъекта управления, а он сам в значительной мере становится просто передаточным звеном в процессе управления. Дело в том, что используемая в цикле управления оценка исполняет роль критерия, который определяет направление всех последующих усилий.

Реальной и единственной целью субъектов управления в такой ситуации становится деятельность в интересах принятого критерия, ибо всё остальное воспринимается руководством как неважное или мешающее деятельности объекта управления.

Ставя задачу оценивания, мы должны четко представлять себе последствия использования той или иной оценки состояния. Вначале необходимо поставить вопросы: для чего нужна оценка, в каком аспекте деятельности она будет использоваться и к каким результатам это приведет. Оценка «на всякий случай» или «на все случаи жизни» всегда некачественная именно по критерию целесообразности, ибо без определения цели управления результаты оценки теряют смысл, они неинформативны. На такой основе сложно, а порой и невозможно принять правильное решение [19]. Несомненно, определяемые надсистемой оценки должны приниматься во внимание. Однако субъект управления должен выбирать такие оценки (обычно несколько), которые бы достаточно полно отражали движущие им цели. Иначе говоря, руководство вуза должно само определять совокупность интересующих его характеристик состояния, представляя все последствия использования их в качестве критериев.

Вместе с тем спектр причин, вызывающих складывающуюся ситуацию в каждом вузе, весьма широк, а взаимосвязи огромного числа подлежащих учету факторов столь сложны и размыты, что заранее определить оценки, на основе которых в тех или иных ситуациях во всех вузах будут приниматься решения, практически невозможно. Данное противоречие обусловливает проблему оперативного формирования совокупности оценок состояния данного вуза, адекватной конкретной управленческой ситуации.

Оценки как сформулированные отношения к объекту оценивания есть инструмент управления, поскольку они используются при формировании вариантов решений и, как уже отмечалось, обладают некоторой целевой направленностью. Причем в случае социальных систем они носят концептуальный характер, контекстно зависимы, нечетко интерпретируемы и обычно трудноизмеримы. Этими обстоятельствами обусловлено возникновение стоящих перед органами управления достаточно сложных задач: формирование представительной группы оценок, выявление существующих между ними отношений и разработка алгоритмов установления их актуальных значений (способов измерения).

Для передачи информации о состоянии объекта без высказывания при этом своего отношения используются нейтральные, практически лишенные контекстно выраженного отношения характеристики объекта, называемые показателями.

Именно благодаря тому, что эти показатели однозначно более понятны широкой аудитории, чем оценки, их используют в качестве инструментов, позволяющих перейти от концептуальных построений к наблюдаемым и измеряемым признакам, обеспечивая при этом достаточный уровень однозначности интерпретации оценок. Последнее условие обусловливает необходимость проведения дополнительных исследований.

Совершая такой переход (операционализацию), следует быть уверенным, что замена оценки некоторой совокупностью показателей не внесет существенных ошибок. К сожалению, достижение высокого уровня такой уверенности далеко не всегда гарантировано. Если же найденная совокупность показателей с позиций содержания решаемой задачи является достаточно адекватной, то говорят, что замена валидна. Проверка валидности - одна из главных и сложных задач в проблематике оценки социальных систем [20].

Теперь, наверняка, становится понятно, почему для разрешения проблемы полномасштабной оценки состояния вуза целесообразно провести ряд последовательных действий:

* поскольку субъект управления для выработки своего решения должен знать значения определенного множества оценок своего объекта управления, в каждой управленческой ситуации следует реализовывать процедуру формирования соответствующей группы оценок;

* необходимо каждую используемую при выработке решения оценку трансформировать в определенную совокупность измеримых в конечном счете показателей.

Иначе говоря, следует осуществить операционализацию нужных оценок («открыть их смысл» для интерпретации). Это означает, что каждой оценке нужно поставить в соответствие упорядоченную совокупность показателей, доступных наблюдению и измерению;

* затем с объекта управления необходимо снять информацию, позволяющую получить значения сформированной совокупности показателей, т. е. измерить эти показатели;

* по полученным значениям показателей провести «обратную операционализацию», т. е. сформировать значения искомых оценок.

Совокупность средств, поддерживающих и обеспечивающих решение этого комплекса задач, назовем системой мониторинга состояния вуза (СМСВ). Речь идет именно о системе, поскольку требуется целостное решение всей совокупности взаимосогласованных вопросов, направленных на достижение поставленной цели - обеспечение органов управления структурированной, полной и актуальной информацией о состоянии вуза.

Разработка и внедрение СМСВ потребуют реализации соответствующей программы, в рамках которой необходимо как минимум решить следующие научно-прикладные задачи:

провести системный анализ деятельности вуза с позиций оценки его состояния;

разработать и обеспечить реализуемость процедур измерения всего спектра показателей деятельности вуза;

исследовать взаимосвязи всех основных характеристик вуза и на этой основе создать методики вычисления требуемых оценок как производных от значений непосредственно измеряемых показателей;

разработать программно-технологическую и программно-техническую модели системы мониторинга состояния вуза и внедрить их в практику.

В рамках реализации проекта «Система мониторинга состояния вуза» сформулируем несколько предложений.

1. Несмотря на тесную интеграцию всех компонентов вуза, его состояние целесообразно представлять в виде совокупности состояний четырех функциональных подсистем:

студенчество (Ст.);

профессорско-преподавательский состав (ППС);

материально-техническое обеспечение (МТО);

организация и управление (ОУ).

Как показывают исследования, в значительном большинстве ситуаций требуется характеристика именно этих систем. С другой стороны, обладание полноценной оценкой состояния всех этих подсистем позволяет сформировать общевузовские интегральные оценки.

2. Информацию о состоянии вуза целесообразно разбить на три составляющие: состояние готовности, актуальное состояние и состояние потенций.

Состояние готовности - информация о степени удовлетворения формальным (нормативным) требованиям, предъявляемым к функционированию вуза в целом или к его компонентам. Для этого определенный набор значений показателей описывает состояние готовности каждой из подсистем, например:

Ст. - уровень школьной подготовки, психико-физическая способность (возможность) учиться в вузе, мотивы прихода в вуз, уровень материальной обеспеченности,

ППС - уровень профессиональной подготовки и мастерства, возраст, уровень представляемой вузом социальной защиты, …;

МТО - степень соответствия требованиям документов по обеспечению жизнедеятельности вуза, в том числе образовательным, СНИПам, пожарной безопасности,

ОУ - степень исполнения требований распорядительных документов - как внешних, так и внутренних.

Актуальное состояние вуза - информация об уровне качества текущих процессов его деятельности. Спектр оценок здесь весьма широк, например:

Ст. - уровень успеваемости и физического развития, степень удовлетворения всеми сторонами студенческой жизни, уровень учебной, научной и социальной активности;

ППС - качество и полнота реализации собственно учебного процесса, отношения со студентами и коллегами, уровень научной и воспитательной активности, уровень удовлетворенности своей профессиональной деятельностью и жизнью в целом;

МТО - фактические показатели исполнения требований нормативных документов (работа столовой и медпунктов, качество жизни в общежитии, уровень культурно-массовой и физкультурной деятельности);

ОУ - своевременность и полнота исполнения своих функций (качество организации собственно учебного процесса, удобство расписания).

В каждую из подсистем следует добавить степень удовлетворения результатами всех иных подсистем вуза («взгляд со стороны»).

Состояние потенций - информация об уровнях различного рода побудительных мотивов, потенциальных возможностей и иных средств воздействия (финансовых, материально-технических, организационных, духовно-нравственных, …), которые могут способствовать развитию актуального состояния вуза как в интересах достижения стоящих перед ним целей, так и в ином направлении.

Введение сведений о состоянии вуза на основе этих трех составляющих (несмотря на их органическую связь) обусловлено их принципиально различной сутью. Ведь при уяснении обстановки надо знать, каково фактическое состояние вуза «как далеко» оно от нормативного и что нас ждет в будущем.

3. Большинство характеристик, используемых для оценки состояния социальных систем, не подлежит непосредственному измерению. В этой связи при исполнении процедур операционализации они заменяются некоторой совокупностью показателей, которые могут быть измерены (назовем их интерпретационными показателями или просто интерпретаторами). Из общенаучных соображений понятно, что только определенная структура (формула, алгоритм), объединяющая эту совокупность показателей, может обеспечить достаточно высокий уровень ее валидности интересующей нас характеристики. Таким образом, возникает цепочка: генерирование совокупности измеримых интерпретаторов, формирование из них некоторой структуры, проверка последней на валидность. В случае, если достаточный уровень валидности не обеспечивается, следует пересмотреть список интерпретаторов или их структуру.

Возникает задача построения модели оценивающих характеристик состояния. Эта модель может быть представлена в виде сети, в которой, кстати, часто присутствуют и контуры, что существенно усложняет ситуацию. Многие задачи анализа и синтеза оценок характеристик рассматриваемого объекта могут быть сведены к исследованию как отдельных путей на этой сети, так и их подмножеств. Тем самым будет создан инструментарий для оперативного формирования структур оценок требуемых характеристик, а также, что важно, для поиска полного набора значений показателей, измеряемых в системе мониторинга.

Итак, исследование каждой данной характеристики в общем случае распадается на следующие этапы (задачи):

1) формирование множества интерпретирующих рассматриваемую характеристику показателей;

2) исследование тесноты связей между интерпретирующими показателями;

3) построение структуры формирования значения рассматриваемой характеристики из значений интерпретирующих показателей;

4) формирование множества характеристик, объясняющих рассматриваемую характеристику, выявление наличия между ними отношения «быть обусловленным»;

5) выявление уровня влияния степени варьирования значений объясняющих характеристик на изменение значения рассматриваемой характеристики;

6) построение методик исследования рассматриваемой характеристики.

Система мониторинга - это система постоянного наблюдения, фиксации и регулярного контроля значений параметров, проводимых по определенной программе для оценки текущего состояния деятельности вуза, анализа всех происходящих в нем в данный период процессов, а также заблаговременного выявления возможных тенденций их изменения.

Техническая основа СМСВ представляет собой систему информационной поддержки управления вузом. В ее рамках производится техническое обеспечение всех этапов подготовки и проведения собственно измерений, ввод и размещение результатов снятой информации в структуру данных, их хранение, а также используются все необходимые функциональные и информационные ресурсы, осуществляется поддержка процессов управления системой мониторинга и дальнейшее использование результатов ее работы.

Реализацию проекта «Система мониторинга состояния вуза» целесообразно осуществлять по нескольким направлениям (рисунок 3.2):

Рисунок 3.2 - Основные направления работ проекта «Система мониторинга состояния вуза»

* освоение методов практической обработки качественных данных. Как следствие, постановка новых учебных курсов, повышение квалификации ППС, научная поддержка центра оказания услуг по интерпретации статистических данных. Для получения научно обоснованных оценок состояния социальных систем требуется освоение теорий, методов и методик, которые еще не нашли широкого применения в практической деятельности классических университетов;

* создание системы «Мониторинг состояния вуза» как Учебно-научного центра вуза - базы повышения качества учебного процесса. На наш взгляд, рассматриваемая система является тем необходимым фундаментом, который отсутствует в широко обсуждаемых проектах систем управления качеством в вузах;

* активизация работ и расширение функций системы информационной поддержки деятельности вуза. СМСВ следует рассматривать как качественное расширение задач, решаемых системами информационной поддержки управления и в первую очередь в плане расширения сферы практического использования информационно-телекоммуника-ционных технологий;

* совершенствование системы управления вуза. Функционирование интегрированной системы мониторинга, разработка научно обоснованных методов сбора, обработки и интерпретации сведений о состоянии вуза обеспечит качественно новый, более высокий уровень управления вузом во всем спектре его деятельности, ибо только наличие постоянно действующих механизмов оценки, анализа и прогноза состояния может обеспечить эффективную деятельность современного вуза.

3.3 Информационная система «Электронный университет» на примере ПГУ им. Т.Г. Шевченко

В результате проделанной работы была создана система управления вузом, основанная на электронных базах данных по отдельным направлениям, единой корпоративной сети и общем электронном документообороте.

В основе системы автоматизированного управления (САУ) деятельностью университета лежит идея обеспечения всех процессов обработки информации: сбор, введение, транспортировку, хранение, поиск, обработку и др. Для этих целей САУ создается на базе единой корпоративной сети ПГУ, состоящей из технических средств (компьютеры, сетевое оборудование, периферийное оборудование), реализующих функции системы, общего программного обеспечения, организующего работу технических средств, и специального программного обеспечения, ответственного за логику преобразования информации, а также соответствующей документации.

Цель САУ - своевременное обеспечение деятельности университета достаточно полной, адекватной и непротиворечивой информацией.

Сбор и введение информации. Эта важнейшая функция САУ, поскольку от того, какая, в каком виде, кем и когда вводится информация, зависит успех работы данной системы.

В процессе формирования документа осуществляется набор и редактирование проектов документов, автоматизированное прохождение документов по согласующим инстанциям, с возможностью их корректуры в части их касающейся. Готовый документ выводится на печать для подписи соответствующего руководителя. Подписанный документ получает номер регистрации, вводится в базу документов и становится доступен для определенных подразделений или должностных лиц. После внедрения на всех уровнях системы электронных подписей распечатка документа может осуществляться после подписи собственно приказа в электронном виде и регистрации его в электронном виде. При этом распечатанный документ используется только для подшивки в качестве архивного документа. В соответствии с подписанными документами осуществляется актуализация базы данных ПГУ.

Дальнейшее использование документов осуществляется в рамках системы электронного документооборота (СЭД) в соответствии с установленной административной ответственностью должностных лиц по каждому виду документов. Все ранее созданные и подписанные документы хранятся в базе данных в виде соответствующего архива, доступного лицам, в чью должностную компетенцию входит работа с указанными документами.

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Рисунок 3.1 - Структура движения документов между

структурными подразделениями в ПГУ

СЭД предназначена для осуществления процессов автоматизированной подготовки и транспортировки административных документов, в соответствии с принятой организационной структурой ПГУ (рисунок 3.1).

Основные принципы реализации функций ввода информации [(информация условно делится на сведения (отдельные данные) и документы - специальным образом оформленные совокупности сведений (распоряжений, приказов, инструкций и т.п.)] в систему следующие:

- система ориентируется на сбор сведений обо всех аспектах деятельности вуза: все сведения (по мере развития), которые фигурируют в документах университета, находятся в САУ;

- ввод информации осуществляется в процессе реализации собственно процедур управления без специального сбора информации. Иначе говоря, все должностные лица готовят документы по утвержденной и запрограммированной в рамках САУ форме стандартных шаблонов. В случае, если нужного шаблона нет в системе, оператор вправе создать новый шаблон, используя конструктор шаблонов, имеющийся в системе. Документы, сформированные вне этой системы, не должны признаваться действительными (для принятых в эксплуатацию подсистем и фрагментов САУ);

- в документ, как первичные, вводятся в САУ только те сведения, которые входят в компетенцию данного подразделения (личные сведения о работнике - в отделе кадров, характеристики образовательной программы - в учебном управлении и т.д.). Остальные сведения переносятся в формируемый документ из баз данных САУ;

- движение документов в процессе их формирования, если они формируются не одним должностным лицом, осуществляется по заранее разработанному и программно зафиксированному маршруту (от одного подразделения к другому). Таким образом, реализуется функционально-структурный подход (примат функции над структурой):

- программируется логика формирования документов, как последовательность функций, которые могут быть закреплены за определенными должностными лицами.

- любая коррекция документа после его регистрации и присвоения номера не допустима. При необходимости внесения изменений, формируется новый документ со своим оригинальным номером (кодом). Тем самым всегда может быть восстановлена история создания документа (автор документа, дата создания, подразделение);

- любой документ может быть просмотрен, переслан, отпечатан только из базы готовых документов;

- хранение информации осуществляется в соответствующих базах данных по функциональному признаку (кадры, учебный процесс, учебно-методические документы, помещения, и т.п.). В САУ имеется карта хранения документов и ведется их реестр, обеспечивающий оперативный поиск нужного документа;

- в САУ имеются базы первичных данных, касающихся всех исходных сведений, соответствующие предметным областям деятельности вуза. Например, все сведения о сотруднике (студенте) хранятся в базах данных управления кадров. Все эти данные доступны для их использования при формировании документов и их имена однозначно используются при программировании форма отчетов (фамилия, должность, курс, учебная дисциплина, номер аудитории и т.д.);

- любые сведения могут быть использованы лицами, имеющими соответствующий уровень доступа. Из сведений по стандартной форме программы (интерфейс пользователя) формируется отчет, который может быть отправлен по любому адресу и выведен на печать;

- данные подразделяются на актуальные (действующие), которые используются для формирования текущих документов (отчетов), и архивные (все те данные, которые замещены актуальными);

Поиск информации осуществляется пользователем исключительно в пределах его компетенции при помощи поисковых систем или стандартных запросов.

Все документы, находящиеся в процессе формирования, перемещаются по подсистеме электронного документооборота. Готовые документы, как актуальные, так и архивные, а также отдельные сведения предоставляются через пользовательский интерфейс САУ, настраиваемый на определенное должностное лицо.

Каждый пользователь имеет свой уникальный логин, определяющий объем его компетенции по формированию документов, просмотру информации и печати, и пароль, разрешающий вход в систему. Вся информация о печати документов фиксируется. При печати документа его твердой копии присваивается учетный номер (как бланк строгой отчетности), содержащий информацию о времени и месте печати, а также лице, ее осуществляющем.

В рамках системы автоматизированного управления формируются специализированные подсистемы по видам деятельности вуза в целом и его подразделений в отдельности.

Такими подсистемами являются:

Подсистема учета движения кадров (ППС, АХЧ, АУП, УВП), куда относится весь процесс принятия на работу, перемещения по службе и увольнения. Тем самым поддерживаются в актуализированном состоянии сведения обо всех работниках университета. На основе этой базы формируются все приказы, обеспечивающие движение личного состава (рисунок 3.2);

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Рисунок 3.2 - Поток информации в области кадровых вопросов

Подсистема учета движения студентов включает в себя все сведения о студенте, начиная с приема документов у него в качестве абитуриента и прослеживая путь каждого студента. На основе этих сведений формируется база данных «Студент», где отражены все данные о каждом студенте, в том числе история прохождение им соответствующей образовательной программы (оценки, пропуски, приказы его касающиеся и т.п.);

Подсистема учебный процесс, где формируется вся информация об осуществлении учебного процесса вузом: образовательные программы, учебные планы и имеющиеся средства их реализации (ГОСы, кафедры, лабораторное оборудование, учебно-методические пособия и т.п.). Формируются сведения для последующего распределения и учета учебной нагрузки по конкретным преподавателям и кафедрам (рисунок 3.3);

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Рисунок 3.3 - Поток информации в области учебной деятельности

Подсистема площади университета, где собираются сведения обо всех учебных корпусах и корпусах общежитий, а также отдельных строениях и помещениях ПГУ, в том числе арендуемых: характеристики (постоянные параметры), текущее состояние, история использования каждого помещения и т.д.

Подсистема финансовой и хозяйственной деятельности, где отображаются сведения о статьях доходов и расходов, источниках финансирования, зачислении средств на доходные статьи, остатках средств на определенный момент времени, приобретении товароматериальных ценностей, их хранении и распределении, учет товароматериальных ценностей, находящихся в подотчете материально-ответственных лиц, списание товароматериальных ценностей, осуществлении текущих, мелких и капитальных ремонтов материальных ценностей, относящихся к основным средствам и др. (рисунок 3.4).

Подсистема научной и профессиональной аттестации кадров, в которой отображаются сведения о прохождении стажировок, курсов повышения квалификации, устанавливаются сроки текущей аттестации и переаттестации, ведется учет повышения образовательного уровня по системе послевузовского образования (аспирантура, защита диссертаций, присвоение ученых званий и т.п.).

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Рисунок 3.4 - Поток информации в области хозяйственной и финансовой деятельности

Перечень подсистем может быть дополнен при возникновении соответствующей необходимости.

Каждая подсистема САУ выделяется по функциональному, а не по структурному принципу, таким образом, что в каждой подсистеме реализуются содержательно родственные функции по университету в целом независимо от его организационной структуры. В частности: единая система «Движение студентов» создается независимо от специальности, по которой учится студент, а формирование информационного портрета корпуса не зависит от его предназначения и подчиненности. Это никак не противоречит структуре вуза. Каждое должностное лицо, используя сетевые технологии, исполняет исключительно свои функции, применяя однородное программное обеспечение. Тем самым реализуется важнейший принцип: каждое должностное лицо, реализуя исключительно свои должностные функции, формирует (в части его касающейся) единое информационное пространство университета.

Другим примером собственной разработки одного из элементов системы «электронного» университета является программный комплекс «Абитуриент», который предназначен для полной автоматизации процесса работы приемной комиссии. К области применения программного продукта относится: прием документов от абитуриентов, проведение предварительного и основного тестирования, создание рабочих и выходных документов приемной комиссии. Программный продукт «Абитуриент» состоит из трех частей - «Технический секретарь», «Оператор» и «Ответственный секретарь», каждая из которых отвечает за свою область деятельности и может существовать только во взаимодействии друг с другом.

Первая часть, «Ответственный секретарь» далее «Администратор», предназначена для предварительной корректировки и настройки программного комплекса перед началом приемной компании, согласно действующим правилам приема в ВУЗ, вывода, редактирования и создания новых рабочих и отчетных документов приемной комиссии в целом по ВУЗу, а также ввода результатов тестирования письменных (тест) и устных вступительных испытаний.

Вторая часть, «Технический секретарь» далее «Секретарь», предназначена для автоматизации работы технических секретарей факультетов. Выполняет регистрацию и обработку сведений об абитуриентах; формирование документов, необходимых для оформления личных дел абитуриентов, создания документов отражающих текущее состояние набора по специальностям в рамках факультета, ведомостей устных экзаменов, списков абитуриентов, рекомендованных к зачислению, аналитических справок установленного образца.

Третья часть, «Оператор», предназначена для автоматизации работ связанных с проведением предварительного и основного тестирования, формирования входных и выходных документов, редактирования и настройки шаблонов тестов и ключей. Эта часть программного комплекса может существовать самостоятельно.

К разработанному продукту были предъявлены следующие требования:

Программный комплекс «Абитуриент» разработан для использования в локальной сети под управлением сетевой операционной системы WinServer, локальной операционной системы Windows XP, в настоящее время адаптирован для работы под Windows 7. Кроме того, имеется возможность использования на кроссплатформенной основе. База данных находится под управлением сервера MS SQL. Программа «Оператор» имеет удобный интерфейс сопряжения с программами распознавания образов, создания и настройки шаблонов для сканирования бланков ответов и ключей, таких как FineReader и аналогичных. Все части программного комплекса «Абитуриент» обеспечивают удобный ввод данных, быстрый поиск и сортировку, получение отчетов по всем категориям.

...