Антитеррористическая информационная политика российского государства

2. Противодействие использованию сети Интернет террористическими группами.

В задачи АИПГ в данном аспекте входит: определение правового статуса Интернет, перевод деятельности субъектов сетевого пространства в рамки правового поля. Определение показателей террористических Интернет- ресурсов, создание соответствующей базы данных и установление ответственности провайдеров за размещение сайтов, официально признанных террористическими позволит минимизировать пропаганду терроризма через Интернет. Наделение спецслужб полномочиями отслеживания коммуникативной Интернет-активности подозреваемых в терроризме должно иметь установленные законом рамки и границы во избежании установления системы тотальной слежки и нарушения принципа свободного информационного обмена. Международное сотрудничество в данной области позволит выработать согласованный подход к регулированию Интернет в русле демократической традиции.

Диссертация не исчерпала всех аспектов проблемы. Разработка единой комплексной программы действий Российского государства в рамках антитеррористической информационной политики требует дальнейших научных исследований. Целесообразным будет проведение мониторинга СМИ, как электронных, так и печатных, на предмет изучения характера системного информирования населения о терроризме и деятельности антитеррористических субъектов. Важным является дальнейшее изучение террористических Интернет-ресурсов в виде мониторингов сети, с целью выявления сегментов сетевой активности терроризма, определения адекватного подхода к формированию правовых основ функционирования Интернет.

Список использованных источников и литературы

Источники:

1. Амстердамские рекомендации «Свобода СМИ и Интернет» 14 июня 2003 г. [Электронный ресурс] // www.osce.org/publications/rfm /2004/12/135 70 98 ru.pdf:

2. Антитеррористическая конвенция средств массовой информации. [Электронный pecypc]//www.icsmi.ru/docs/antiter.html;

3. Бюллетень Глобальной кампании за свободы в Интернете (GILC), серия 7, выпуск 9 от 19.12.2003// www.hro.org/editions/alert/7-9/7_9_l 1.php:

4. Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948г. //Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., Норма-Инфра. 1998 г.;

5. Декларация Четвертой Европейской конференции (на уровне министров стран-членов Совета Европы по делам средств массовой информации) Журналистские свободы и права человека (Резолюция №2)//www.medialaw.ru/publications/books/evr/4/9.html;

6. Декларация Совета Европы «О свободе распространения информации через Интернет» (2003r).//www.coe.int/;

7. Декларация саммита «Группы восьми» о борьбе с терроризмом Санкт- Петербург, 16 июля 2006r.//www.g8russia.ru/docs/l 7.html;

8. Доктрина информационной безопасности РФ.// Российская газета. 2000 г. 28 сентября;

9. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Принята Советом Европы 4 ноября 1950 г., вступила в силу 3 сентября 1953 г.// Правовые и этические нормы в журналистике. М. Аспект Пресс. 2004;

10. Закон «О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных » от 23.09.1992г. № 3523-1//Российская газета № 229 от 20 октября 1992, с изменениями, внесенными Федеральным законом от 02.02.2006 № 19- ФЗ//Российская газета от 08 февраля 2006;

П.Инфо-Коммуникационный Взгляд на 21 век. "Япония информационных технологий для всех7/\Ґ\Ґ\Ґ.]арап_ш5.111т;

12. Информационноеобщество для всех. Шведская ИТ Политика. Министерство промышленности, занятостии кoммyникaций.//www.swedish_itstrat_rus.htrn;

13. КонвенцияСовета Европы о киберпреступности (2001)//http://66.249.93.104/search?q=cache:pDtbAQwwDhEj:webmastera.org/files/ РПе/^8/ОЬегСпте^Ј

14. КонституцияРоссийской Федерации. М.: Юрид. Лит. 1993;

15. Концепциянациональной безопасности РФ.// Российская газета 2000. 18 января;

16. Концепция государственной информационной политики РФ 1998 //http://www.nbuv.gov.ua/law/98ru-gip.html;

17. Концепцияформирования информационного общества в России. Одобрена решением Государственной комиссии по информатизации при Государственном комитете РФ по связи и информатизации от 28 мая 1999. №32//http://wwwлis.ru/libraгy/riss/пss.ru.html;

18. Концепциярегиональнойинформатизациидо 201 Oгoдa//www.government.gov.ru;

19. Концепциясотрудничества государств-членов ШОС в борьбе с терроризмом, сепаратизмоми экстремизмом.Астана 2005//www.pravo.uz/inter/get_data.php3?topic=3108&sub=0#0;

20. Межведомственная программа «Российские электронные библиoтeки»//www.government.gov.ru;

21. Междунапродныйпакт о гражданских и политических правах. Принят Генеральной Ассамблеей ООН 16 декакбря 1966г., вступил в силу 23 марта 1976г.// Правовые и этические нормы в журналистике. М., Аспект Пресс. 2004;

22.0кинавская Хартия глобального информационного общества от 22 июля 2000г. Информация. Дипломатия. Психология. М. Известия. 2002;

23. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня федеральных органов исполнительной власти, участвующих в пределах своей компетенции в предупреждении, выявлении и пресечении террористической деятельности» от 22 июня 1999г. № 660. //Собрание законодательства РФ 05.07.1999. №27. С. 3363;

24. Проектруководящих принципов Информационной политики по созданию и продвижению информации для общественного доступа // Пол Улир, ЮНЕСКО, Париж, 2003 //www. unesco_it_policv_rus.htm;

25. Приказ Федерального Агенства правительственной связи и информации при Президенте РФ от 1 октября 2002г. №284 « О создании Центра правительственной связи». // Российская газета №221, 21.11.2002;

26. Рамочноерешение Совета Евросоюза об атаках на информационные системы. Брюссель 24 февраля 2005;

27. Резолюция 428 (1970г.) XXI сессии парламентской ассамблеи Совета Европы относительно Декларации о средствах массовой информации и правах человека.//Право и этика в работе журналиста: Сборник документов. Екатеринбург. 1993;

28. Резолюция№2 «Журналистские свободы и права человека» 4-й Европейской конференции министров по политике в области средств массовой информации в Праге 1994;

29. СофийскаяДекларация «Укрепление независимых и плюралистических средств массовой информации (особенно в странах центральной и восточной Европы)» от 13 сентября 1997. - одобрена на 29 сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО 12 ноября 1997. - Сб. Средства массовой информации за демократию. Сборник основополагающих документов МФЖ. М., Союз журналистов России. 1999;

30. Уголовный кодекс Российской федерации. Официальный текст, действующая редакция. М. Изд-во «Экзамен». 2006. 192 е.;

31. Указ Президента Российской Федерации «О гарантиях информационной стабильности и требованиях к телерадиовещанию» от 20 марта 1993. №377. // Российская газета №57, 25.03.1993;

32. УказПрезидента Российской Федерации «О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 1373 от 28 сентября 2001г.» от 10 января 2002. №6 //Российская газета № 6. 12 января 2002;

33. УказПрезидента Российской Федерации «О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации в сфере международного информационного обмена» от 12 мая 2004. № 611//Российская газета, №108, 26.05.2004;

34. Указ Президента Российской Федерации «О мерах по противодействию терроризму» от 15 февраля 2006г. № 116//Российская газета, №34, 17.02.2006;

35. Федеральнаяцелевая программа «Электронная Россия на период 20022010 гг.»//\у\у\у^оуегптет.gov.ru;

36. Федеральныйзакон «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991. № 2124-1. //КонсультантПлюс - [закон РФ от 27.12.1991 № 21241 (ред. от 27.07.2006)];

37. Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» от 20 февраля 1995. № 24-ФЗ. //Российская газета, №39, 22.02.1995;

38. Федеральныйзакон «Об участии в международном информационном обмене» от 4 июля 1996. № 85-ФЗ// Российская газета, №129, 11.07.1996;

39. Федеральныйзакон « О борьбе с терроризмом» № 130-Ф3 от 25 июля 1998. // Российская газета, №146, 04.08.1998;

40. Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» от 25 июля 2002. № 114-ФЗ. // Российская газета, №138-139, 30.07.2002;

41. Федеральныйзакон «О связи» от 7 июля 2003. № 126-ФЗ// Российская газета, №135, 10.07.2003;

42. Федеральныйзакон «О противодействии терроризму» № 35-Ф3 от 6 марта 2006. // Российская газета, №48, 10.03.2006;

43. Федеральный Конституционный Закон от 30 мая 2001. «О чрезвычайном положении» №3- ФКЗ. // Российская газета, №105, 02.06.2001;

44. Этические принципы профессионального поведения журналистов, освещающих акты терроризма и контртеррористические onepauHH.//www.rg.ru/prof_4.shtm;

45. Europeand the global information society. Recommendations to the European Council, May 1994;

46. Council of Europe, Parliamentary Assembly, Media and Terrorism Recommendation 1706 (2005)// www.medialaw.ru/laws/other_laws/earopean/e-decl- 17062005.htm;

Литература:

47. АнтипенкоВ. Ф. Институциональный механизм борьбы с терроризмом. Формирование правовой базы.//Государство и право. 2004. №11.- С. 62-72;

48. БедрицкийA.B. Роль информационных технологий в современном терроризме и основные направления противодействия новым формам терроризма // Проблемы внешней и оборонной политики России: Сб.ст./ Под ред. В.Н. Кривохижи. М.: Изд-во Рос. Ин-та стратег. Исслед., 2003. Вып. 10. С.52-62;

49. БерковицЛ. Агрессия: причины, последствия и контроль. М.: Олма- пресс. 2001. 510с.;

50. БондаренкоЕ.А. Сотрудничество в борьбе против международного TeppopH3Ma.//http://www.humanities.edu.ru/db/msg/34258;

51. БрайатД., Томпсон С. Основы воздействия СМИ.: Пер. с англ. М.: Издательский дом «Вильяме». 2004. 432с.;

52. БусленкоН.И. Правовые основы журналистики: словарь-справочник. «Феникс».2006. 253с.;

53. БусленкоН.И., Прусаков Ю.Н. Государственное обеспечение информационной безопасности России. Ростов Н/Д., 2002.;

54. ВарданянцГ.К. Терроризм: диагностика и социальный контроль.//Социс 2005. №7. С. 78-83;

55. ВасенинВ.А. Информационная безопасность и компьютерный терроризм. // Научные и методологические проблемы информационной безопасности под ред. Шерстюка В.П., М., МЦНМО, 2004. С. 32-42;

56. ВасильевВ.А. Информационная борьба с терроризмом (по материалам конференции «Информационнаябезопасность2003») //www.humans.ru/humans/150579;

57. ВейманнГ. Как современные террористы используют Интернет// www.crime-research.rU/analytics/Tropina_01/5;

58. ВершининМ.С. Политическая коммуникация в информационном обществе. СПб.: Изд-во Михайлова В.А. 2001. 253с.;

59. Ветров К.В. Информационная политика и информационная реальность.// Информационное общество, 2002, вып.1, с. 43-49;

60. ВитюкВ.В.«Левый» терроризм на Западе: история и современность./ В.В. Витюк, С.А.Эфиров, М. Наука. 1987. 318с.;

61. Гельман М. Русский способ (Терроризм и масс-медиа в третьем тысячилетии). М., 2003. 120с.;

62. ГлазуноваН.И. Система государственного управления. М. ЮНИТИ- ДАНА. 2003.551 с.;

63. ГозманЛ. Психология политического терроризма./ Л. Гозман, Е. Шестопал // http://psyfactor.org/;

64. ГолубевВ. Электронный терроризм - проблемы противодействия.// www.crime-research.ru/articles/Golubev/;

65. Голубев В. Кибертерроризм - понятие, терминология, пpoтивoдeйcтвиe.//www.crimeresearch.ru/articles/Golubevl/;

66. Государственнаяполитика и управление/ Под ред. Л.В. Сморгунова. М. «Российская политическая энциклопедия». 2006. 384 е.;

67. ГригорьевИ. Проведение KOHTeHT-aHanH3a//http://psyfactor.org/;

68. Дегтярев A.A. Методологические подходы и концептуальные модели в интерпретации политических решений.// www.politanaliz_55.html;

69. ДегтяревA.A. Принятие политических решений. М. КДУ. 2004. 416 с.;

70. ДзидзоевВ.Д. Национальная политика: уроки опыта. Владикавказ. «Иристон». 2002. 256 е.;

71. ДмитриевИ. Контент-анализ: сущность, задачи, процедуры/Атр^/рву!^^!^-^^;

72. ДобаевИ.П. Новый терроризм в мире и на Юге России/ И.П. Добаев, В.И. Немчина, Ростов-на-Дону, «РостИздат». 2005. 304 е.;

73. ДобреньковВ.И. Методы социологического исследования/ В.И. Добреньков, А.И. Кравченко, М.: ИНФРА-М.: 2004. 768с.;

74. ДрожжиновВ. Россия и глобальное информационное общество/ В. Дрожжинов, Ф. UJHp0K0B//http://pcweek.ru/yearl998/n48/cpl251/reviews/chapt 4.htm;

75. ДзялошинскийИ.М. Методы деятельности СМИ в условиях становления гражданского общества. М. 2001. 48с.;

76. Ершова Т. Переход России к информационному обществу: вызов времени/Т. Ершова, Ю. Хохлов // http://www.sakha.ru/inform/01.htm ;

77. ЕршоваТ.В. Российский опыт интеграции в информационное общество// www.iis.ru/events/1130/ershova.ru.htm;

78.3асурский Я.Н Искушение свободой. Российская журналистика: 1990- 2004.-М.: Изд-во Моск. Ун-та, 2004.464 е.;

79.3меевский A.B. Терроризм. Нужны скоординированные усилия мирового сообщества/ A.B. Змеевский В.Е. Тарабрин //Международная жизнь. 1996. №4. С. 12-17;

80.Зуев С.Э. Измерения информационного пространства (политики, технологии, возможности)// Музей будущего: информационный менеджмент/ Сост. A.B. Лебедев.М.: Прогресс-Традиция, 2001. С. 230-250;

81.Зуев А. «Виртуальная демократия» в опасности.// Свободная мысль- XXI, 2004г., №5. С. 32-42;

82. ИбрагимовВ. Кибертерроризм в Интернете до и после 11 сентября 2001г.: оценка угроз и предложения по их нейтрализации.//Компьютерная преступность и кибертерроризм: Сборник научных статей /под. ред. Голубева В.А., Ахтырской Н.Н.-Запорожье.: Центр исследований компьютерной преступности. 2004, вып. 1;

83. ИвановаН. Террор + TV как новейший отечественный проект//Знамя, 2003. №1. С. 168-179.;

84. Кара-МурзаС. Манипуляция сознанием. М.: Эксмо-пресс. 2001. 832 е.;

85. КастельсМ. Становление общества сетевых структур, - Новая постиндустриальная волна на Западе: Антология. М. 1999. С. 296-308;

86. КастельсМ. Информационная эпоха: экономика, общество, культура. М.: ГУВШЭ, 2000. 608 е.;

87. Тоффлер Э. Третья волна. М. 1999. 784 е.;

88. КарпецИ.И. Преступления международного характера. М. Юрид. литература. 1979. 264 е.;

89. Колобов O.A. Информационная безопасность и антитеррористическая деятельность современного государства: проблемы правового регулирования и варианты их решений/ O.A. Колобов, В.Н. Ясенев, Н. Новгород. 2001. 374 е.;

90. КононовA.A. Информационное общество: общество тотального риска или общество гарантированной безопасности/ A.A. Кононов, Г.А. Смолян// Информационное общество. 2002. вып.1. С. 5-7;

91. КомаровскийB.C. Государственная служба и СМИ.- Воронеж. Изд-во ВГУ. 2003;

92. Крок JI. Психологическое воздействие TeppopmMa//www.ruj.ru/smi- teror_2.htm;

93. КурбацкийА.Н. Роль СМИ в борьбе с международным Tepp0pH3M0M//http://crypt0graphy.ru /db/msg.html? mid=l 169670;

94. КуринойИ. Возможно ли законодательное регулирование Интернета? Интервью с В. Бардиным. //Независимая газета. 03.08.2004;

95. ЛитвиновА. Антигосударственный террор в Российской империи/ А. Литвинов, А. Литвинова// Новый мир. 2003. №11;

96. ЛиппманУ. Общественное мнение. М., Институт Фонда «Общественное мнение». 2004. 384 е.;

97. ЛобановВ.В. Государственное управление и общественная политика. СПб. ПИТЕР. 2004. 448 е.;

98. ЛяховЕ.Т. Политика терроризма. М.: Международные отношения, 2001.316 с.;

99. Маклаков Г. Научно-методологические аспекты подготовки специалистов в области информационной безопасности.// www.crime- research.ru/articles/Maklakov010517:

100. Малышенко Д.Г. Противодействие компьютерному терроризму - важнейшая задача современного общества и государства./Му^.спте- research.ru/analytics/malishenko/;

101. Манойло A.B. Государственная информационная политика в особых условиях. М., 2003. 541с.;

102. Медведев Н.П. Толерантность как основа социальной безопасности. М.; Ставрополь, 2002.- 234с.;

103. Мелюхин И.С. Государственная информационная политика: проблемы и перспективы развития. // Информационные ресурсы России 1996. № 4-5;

104. Мешкова Т.А. Социально-политические аспекты глобальной информатизации.//Полис, 2002. №6. С. 24-34;

105. Моисеев В.Н.Информационное общество как новейший этап истории //Свободная мысль. 1996. №1;

106. Монахов В.Н. Право и СМИ в виртуальной среде// НТИ. Сер.1 Организация и Методы информационной работы, 2001. №9;

107. Морозов И.Л. Пределы информационной свободы в российском киберпространстве: как смягчить столкновение интересов государства, гражданского общества, независимой HayKH?//http://morozov. vlz.ru/library/infsvob.htm;

108. Назаров М.М. Массовая коммуникация в современном мире: методология анализа и практика исследований. М.: Едиториал УРСС, 2003. 240 е.;

109. Науменко Т.В. Проблемы правовых норм регулирования деятельности российских CMH//CREDO NEW теоретический журнал, 2003. № 3;

110. Немытых Ю. Информационная 6e30nacH0CTb.//www.crime- research.ru/analytics/Nemutuch/

111. Нисневич Ю.А. Информация и власть. М.: Мысль. 2000.175 е.;

112. Нерсесян В. Национальная безопасность и формирование информационного общества в России.//Власть 2003. №9. С. 15-21;

ИЗ. Одесский М. Террор как идеологема/ М.Одесский, Д. Фельдман// Общественные науки и современность. 1994. № 6. С. 155-166;

114. Ольшанский Д.В. Психология терроризма. СПб.: Питер. 2002. 288с.;

115. Панарин И. Информационная война и мир/ И. Панарин, Л. Панарина, М.: ОЛМА-Пресс. 2003. 384 е.;

116. Панарин И.Н. СМИ и TeppopH3M//www.panarin.com/doc/102;

117. Полежаев А.П. Терроризм и антитеррористические меры/

А.П. Полежаев, М.Ф. Савелий. Объединенная редакция МВД России. М. 2003. 160 е.;

118. Попов В.Д. Информациология и информационная политика. М., Изд-во РАГС. 2001.118 с.;

119. Попова Т. Норд-ост глазами заложницы. М. Вагриус. 2002. 238 е.;

120. Политологический словарь нашего времени.//М.: ЦСП. 2006. 456 с;

121. Политические коммуникации/ под ред. А.И. Соловьева, М. Аспект Пресс, 2004. 332 е.;

122. Полуэхтова И.А. Общественное функционирование телевидения//Мир России. 1997. №1;

123. Почепцов Г.Г. Информационные войны. М.: Рефл-бук, К.: Ваклер. 2000. 576 е.;

124. Почепцов Г. Пока не начался джаз: терроризм как информационная технология особого THna//www.telegrafua.com;

125. Приходько О. Лингвистический арсенал антитеррористической борьбы.//Зеркало недели, №38, 25 сентября-1 октября 2004;

126. Ракитов А.И. Россия в глобальном информационном процессе и региональная информационная политика.// Информационные технологии и информационная политика. Научно-информационное исследование. М. ИНИОН РАН. 1994;

127. Рассолов М.М. Информационное право. М.: Юрист: 1999. 400 е.;

128. Решетников М.П. Социальный активизм и терроризм в Европе. Материалы выездной сессии советников Россия-НАТО., СПб., 2005г;

129. Рихтер А. Правовые основы журналистики. М.: Изд-во Моск. Университета. 2002.352 е.;

130. Роговский Е.А. Кибербезопасность и кибертерроризм. // США - Канада. Экономика, политика, культура. 2003. №8. С. 23-41;

131. Ростова Н. Одинокий народ ищет врагаУ/www.dv- reclama.ru?p_id=717;

132. Русско-английский глоссарий по информационному обществу.//www.iis.ru/glossary/index.html;

133. Селиванова В.Ю. Реформа внутренней безопасности США. // США -Канада. Экономика, политика, культура. 2003. №1. С. 77-88;

134. Соловьев А.И. Политическая коммуникация: к проблеме теоретической идентификации// Полис, 2002. №3, С. 5-19;

135. Соловьев А.И. Политический дискурс медиакратий: проблемы информационной эпохи// Полис, 2004. №2. С. 124-133;

136. Смолян Г.Л. Стратегия перехода к информационному обществу/ Г.Л. Смолян, Д.С. Черешкин// Системные исследования. Ежегодник. М. 2001;

137. Сморгунов Л.В. Сетевой подход к политике и управлению//Полис. 2001. №3. С. 103-113;

138. Сморгунов Л.В. Сравнительный анализ политико- административных реформ: от нового государственного менеджмента к концепции «governance»//TkwHC. 2003 № 4. С. 50-59;

139. Сморгунов Л.В. Принятие политических решений: теория и методология/ Л.В. Сморгунов, A.B. Павроз// Полис. 2005. № 4. С. 179-184;

140. Старостина Е. Кибертерроризм - подход к проблеме»// www.crime- research.ru/articles/Starostina/;

141. Старостина Е.В. Защита от компьютерных преступлений и кибертерроризма/ Е.В. Старостина, Д.Б. Фролов. М.: Изд-во Эксмо, 2005.192 е.;

142. Тавокин Е.П. Информационная политика: системный подход.// Государственная ИП: концепции и перспективы: Сб. ст./РАГС. 2001;

143. Талапина Э.В. К вопросу об информационной функции государства// Информационное общество. 2002. №2.;

144. Терроризм и контртерроризм в современном мире: аналитические материалы, документы, глоссарий: Научно-справочное издание/ Под общ. ред. Акад. O.A. Колобова. М. Изд-во «Экслит». 2003. 480 е.;

145. Терроризм и террористы: Ист. Справочник/ Под общ. Редакцией А.Е. Тараса.- Мн.: Харвест. 1999. 606 е.;

146. Требин М.П. Терроризм в 21 веке., МН., Харвест. 2003. 816 е.;

147. Тропина Т. Европейское законодательство о KH6epnpecTy^eHHflx.//http.//crime.vl.ru/docs/stats/stat_l 10.htm;

148. Устинов В.В. Международный опыт борьбы с терроризмом: стандарты и практика. М.: ООО Издательство «Юрлитинформ». 2002. 560 е.;

149. Уфимцев Ю.С. Информационная безопасность России/ Ю.С. Уфимцев, Е.А. Ерофеев и др. М.: Издательство «Экзамен». 2003. 560 е.;

150. Уэбстер Ф. Теории информационного общества. М. Аспект Пресс. 2004. 400 с.;

151. Федоров A.B. Супертерроризм: новый вызов нового века. М. Изд-во Права человека. 2002;

152. Федотов М.А. Правовые проблемы работы российских журналистов в зоне проведения контртеррористической onepanHH.//http://www.ruj.ru/smi- terror-fedotov.htm;

153. Хаботин С. Стратегия Великобритании в борьбе с терроризмом.// www.agenture.ru/dossier/uk;

154. Харасти М. Доклад об освещении российскими СМИ трагедии в Беслане: доступ к информации и условия работы журналистов. 16 сентября 2004// www.library.cjes.ru/online/?a=con&b_id=582;

155. Цыганов В. Медиа-терроризм Терроризм и средства массовой информации. Киев. 2004.124 е.;

156. Цыгичко В.Н. Информационное оружие - новый вызов информационной безопасности/ В.Н. Цыгичко, Д.С. Вотрин, A.B. Крутских и др. М.: Институт системного анализа РАН. 2000. 52 е.;

157. Цуладзе А. СМИ в системе общественного диалога в контексте формирования установок толерантности.// Социальное насилие и толерантность:реальностьимедиа- o6pa3bi.//.http://www.cjes.ru/lib/content.php?content_i;

158. Чугунов A.B. Перспективы развития в России «информационного общества». Социальный портрет российской Интернет-аудитории по данным социологических опросов. // Полис 2002 №5. С. 146-158;

159. Шайхутдинов Р. Террор и власть.//Сообщение 2004. №12 С. 66-71 ;

160. Шерстюк В.П. Проблемы информационной безопасности в современном мире //www.cryptography.ru/db/msg.html?mid=l 169390;

161. Юрченко В.М. Политикакакфактор региональной конфликтности. Монография. Краснодар, Кубан. гос. ун-т, 1997. 272 с.;

162. Юрченко В. М. Стратегия развития современного российского государства: приоритетные национальные проекты и права граждан. Краснодар: Кубанский гос. ун-т. 2006. 64 е.;

163. Яковенко А. Могут ли СМИ помочь в борьбе с терроризмом/Международная жизнь, 2005. №7;

164. Яковенко А.А. Кибертерроризм - угроза информационному обществу.// http://www.russianlaw.net:

165. Ясенев В.Н. Информационная безопасность и антитеррористическая деятельность современного государства. Н. Новгород: ННГУ, 2000. 296 е.;

166. Aleksander Y. "Terrorism, the Media and the Police".// Journal of International affairs. 1978.Vol.32, No.l.- pp. 101-113;

167. Bassinouni, M. Cherif 1981. "Terrorism, Law Enforcement, and the Mass Media: Perspectives, Problems, and Proposals."// Journal of Criminal Law and Criminology. Vol.72, Nol;

168. Biernatzki W.E. Terrorism and Mass Media//Center for the Study of Communication and Culture, Volume 21(2002) No.l. pp. 3-39;

169. Braman S. Defining information: an approach for policymakers.//Telecommunications Policy 13 (3), 1989, pp. 233-242;

170. Brown M. The field of information policy: Fundamental concepts.//Journal of Information Science. London. 23(4), 1997. pp. 261-275;

171. Brown M. The field of information policy: 2. Redefining the Boundaries and Methodologies.//Journal of Information Science. London. 23(5), 1997. pp. 339351;

172. Denning D. F. Activism, Hacktivism, and Cyberterrorism: The Internet as a Tool for Influencing Foreign Policy.//http://www.crimevl.ru. docs/stats/stat_92..htm;

173. Cohen F. Terrorism and Cyberspace // Network Security/ 2002/ Vol.5, pp. 11-29;

174. Convey M. Terrorist use of Internet and Fighting Back//Materials of the conference Cybersafety: Safety and Security in a Networked World: Balancing Cyber-Rights and Responsibilities, Oxford Internet Institute (Oil), Oxford University, UK, 8-10 September, 2005;

175. Furnell S., Warren M. Computer Hacking and Cyberterrorism: The real threat in the new millennium.//Computers and Security 18 (1). 1999. pp. 28-34;

176. Gray J. National Information Policies: Problems and Progress. Maunsell, London, 1988;

177. Hayes R. The measurement of information. In: P. Vakkari and B. Cronin (eds), Conceptions of Libraryand Information Science: Historical, Empirical and Theoretical Perspectives., Taylor Graham, London, 1992;

178. Hernon P., Relyaea H.C. Information policy. In: A. Kent and H. Lancour (eds), Encyclopedia of Library and Information Science: Vol.48, Supplement 2, Dekker, New York, 1968.

179. Hogwood B.W., Gunn L.A. Policy Analysis for the real world., Oxford University press, Oxford, 1984, 298 p.;

180. Irvin C. Terrorists Perspectives: Interviews. /Paletz D., Shmid A. Terrorism and the Media. Newbury Park, CA: Sage. 1992. pp. 62-85;

181. Judge P.J. National Information Policy. Department of the Parliamentary Library, Canberra, ACT. 1985;

182. Keith S. Fear-mongering or fact: The construction of "cyber-terrorism" in US., UK., and Canadian news media// a paper presented at Safety and Security in a Networked World: Balancing Cyber-Rights and Responsibilities sponsored by the oxford Internet Institute 8-10 September, 2005 Oxford, England;

183. Liebenau J., Backhouse J., Understanding information: An Introduction., Macmillan. London. 1990;

184. Lewis J. A. Assessing the Risks of Cyber Terrorism, Cyber War and other Cyber Threats.// http://www.crimevl.ru.docs/stats/stat_82.htm;

185. Lockyer A. The relationship between the Media and Terrorism. The Australian National University. 2003;

186. Martin D. L.The Media's Role in international Terrorism. // http://pegasus.cc.ucf.edu ~surette/mediasrole.html;

187. Margulies P. The Clear and Present-Internet: Terrorism, Cyberspace, and theFirstAmendment.//www.lawtechjournal.com/articles/2004/04_041207_marguIies. pdf;

188. Motviloff V. National Information Policies: A Handbook on the Formulation, Approval Implementation and Operation of a National Policy on Information. Unesco. Paris. 1990;

189. Moore N. The Information Policy Agenda in East Asia// Journal of information Science. London. 1997. No 23(2). pp. 139-147;

190. Moore N. The British national information strategy. //Journal of information Science, 24 (5), 1998. pp. 337-344.

191. Parsons W. From Muddling Through to Muddling Up. Evidence-based Policy-Making and Modernisation of British Government..// Public Policy and Administration. 2002. Vol. 17 (3). pp. 43-60;

192. Parsons W. Public Policy: An Introduction to the Theory and Practice of Policy Analysis. Edward Elgar, Aldershot, 1995;

193. Rajagopalan N., Rasheed A.M.A. Incremental models of Policy Formulation and Non-incremental Changes: Critical Review and Synthesis.//British Journal of Management, Vol. 6, Dec., 1995;

194. Savage S.P., Atkinson R., Robins L. Public Policy in Britain., Macmillian. London. 1994;

195. Shon D.A., Rein M. Frame Reflection: Towards a Resolution of Intractable Policy Controversies., Basic Books, New York, 1994;

196. Thomas T.L. Al Qaeda and the Internet: The Danger of "Cyberplanning'7/www.iwar.org.uk/cvberterror/resources/cyberplanning/al- qaeda.htm;

197. Shinder D. Scene of Cybercrime: Computer Forensics Handbook. Ed Tittel.2002.//.http://www.crimevl.ru.docs/stats/stat_97..htm.

198. Wilkinson P. The Media and Terrorism: A Reassessment//Terrorism and Political Violence, Vol.9. No.2. pp. 51-64;

199. Wilkinson P. Terrorism and the Liberal State. Second edition. MacMillan, Basingstoke and London. 1986;

200. Wilmore L. Government Policies toward Information and Communication Technologies: a Historical Perspective// Journal of Information Science. London. 2002. No. 28(2). pp. 89-96;

201. Wilson C. Computer Attack and Cyberterrorism: Vulnerabilities and Policy Issues for Congress//http://www.fas.org/sgp/crs/terror/index.html;

Диссертации и авторефераты диссертаций:

202. Бойцова Е.Е. Информационное обеспечение военных кампаний, организованных правительством США в современных условиях глобализации: сравнительный анализ военно-политической ситуации в Ираке 1991 и 2003 гг. Н. Новгород. 2004. Автореф. дис... канд. полит, наук;

203. Бусленко Н.И. Политико-правовые основы обеспечения информационной безопасности РФ в условиях демократических реформ. Дис.... д-ра полит, наук. Ростов н/Д. 2003;

204. Засурский И.И. СМИ в условиях глобальных процессов трансформации: формирование новой системы средств массовой информации и их роль в политической жизни страны. 1990-1998гг.: автореф. дис. //МГУ им. Ломоносова, М. 1998;

205. Зимин А.Е. Взаимодействие государственной власти и СМИ в современной России. Ставрополь. 2005. Автореф. дис... канд. полит, наук;

206. Калюжный К.А. Трансформация политической системы под воздействием новых информационных технологий. М. 2004. Автореф дис... канд. полит, наук;

207. Кушнерев Ф.Ю. Информационная политика России в условиях модернизации политической системы. М. 2005. Дис... канд. полит, наук ;

208. Лукасевич E.B. Современный терроризм: новые формы и методы в условиях развития научно-технической революции. М. 2005. Дис... канд. полит, наук;

209. Плитко А.Г. Государственная информационная политика Российской Федерации: понятие, принципы и направления реализации. М. 2006. Дис... канд. полит, наук;

210. Робинов A.A. Ограничения свободы средств массовой информации в интересах борьбы с терроризмом. М. 2003.Дис... канд. юрид. наук;

211. Русина В.В. Информационная политика в сфере СМИ в демократическом обществе. М. 2005. Дис... канд. полит, наук;

212. Рыбкина О.С. Сравнительный анализ информационно- аналитического обеспечения бюджетного процесса в Государственной Думе Федерального Собрания Р.Ф. и конгрессе США. Н. Новгород. 2004. Автореф. дис... канд. полит, наук;

213. Сидорова C.B. Печатные СМИ в противодействии терроризму на Северном Кавказе: политико-технологический аспект. Краснодар. 2005. Дис... канд. полит, наук;

214. Титаренко О.В. Становление современного информационного пространства российской региональной политики. Саратов. 2003. Автореф. дис... канд. полит, наук.

Приложения

Приложение 1

(Источник: www.icsmi.ru/docs/antiter.htinl) Антитеррористическая конвенция (правша поведения СМИ в случаях террористического акта и контртеррористической операции)

В целях обеспечения общества достоверной информацией СМИ имеют право и обязаны содействовать открытому обсуждению проблемы терроризма, информировать общество о ходе контртеррористических операций, проводить расследования, сообщать людям информацию о реальных проблемах и конфликтах.

Мы уверены, что угроза терроризма не должна использоваться как повод и оправдание для введения ограничений в отношении прав на свободу мнений и средств массовой информации.

Вместе с тем, осознавая опасность, связанную с терроризмом, а также ответственность работы с информацией в этих условиях, мы считаем необходимым добровольно принять следующие правила поведения СМИ и обязуемся руководствоваться ими в своей работе:

1. Работники СМИ обязаны понимать, что в период теракта и контртеррористической операции спасение людей и право человека на жизнь первичны по отношению к любым другим правам и свободам.

2. В случае получения информации о готовящемся теракте или о его начале до обнародования данной информации журналист обязан сообщить ее руководству своего СМИ.

4. Руководство СМИ обязано незамедлительно передавать в распоряжение Оперативного Штаба или официальных органов ставшую им известной информацию, которая могла бы быть использована для спасения жизни людей.

5. Исходя из того, что доступ к СМИ с целью изложения своей позиции в большинстве случаев является одной из главных целей террористов, СМИ не должны:

- брать у террористов интервью по своей инициативе во время теракта кроме как по просьбе или с санкции Оперативного Штаба;

- предоставлять террористам возможности выйти в прямой эфир без предварительных консультаций с Оперативным Штабом;

- самостоятельно брать на себя роль посредника (за исключением случаев, когда это санкционировано и сделано по просьбе Оперативного Штаба); если представитель СМИ оказался в числе переговорщиков, он должен воздерживаться от собственных публикаций до разрешения кризиса;

- брать в руки оружие и надевать камуфляжную или иную униформу; понимать, что, взяв в руки оружие, работник СМИ перестает быть таковым;

- предлагать террористам, заложникам, другим вовлеченным в конфликт лицам предпринимать какие - либо действия для получения удачных видео - или фотокадров;

- оскорблять и унижать террористов, в руках которых жизнь заложников.

6. СМИ должны: - помнить, что прямой теле- и радиоэфир может использоваться террористами для передачи условных сигналов сообщникам в других местах;

- избегать детальных подробностей о действиях профессионалов, занятых спасением людей;

- быть тактичными и внимательными к чувствам родных и близких жертв терроризма; проявлять особую чуткость к очевидцам событий как к источникам информации;

- избегать излишнего натурализма при показе места события и его участников, с уважением относиться к нравственным, национальным и религиозным чувствам своей аудитории;

- быть внимательным к употреблению тех или иных терминов в освещении событий; нельзя идти на поводу у террористов, использующих выгодные для себя самоназвания;

- отдавать себе отчет в том, что заложники террористов являются и заложниками ситуации, в определенный момент превращающимися в инструмент давления на общественное мнение;

- избегать идентификации родственников и друзей заложников и потенциальных жертв без их согласия.

7. Освещая теракты и антитеррористические операции нужно также:

- помнить о своей обязанности информировать общественность, а не сеять панику; следить не только за смыслом сказанного, но и за тоном;

- помнить, что сообщения в СМИ являются общедоступными, в том числе и для тех, кто намеренно создает критическую ситуацию;

- учитывать, что мировое сообщество отвергает связь терроризма с какой - либо конкретной религией, расой или национальностью;

- понимать, что информационные сообщения не должны содержать сведений, которые могли бы способствовать усилению позиций террористов, например, выступления в поддержку их требований. Подобные жесткие требования могут распространятся исключительно на ситуации, связанные с непосредственной угрозой для жизни людей, и не могут распространяться на события политической, экономической или социальной борьбы, укладывающиеся в рамки Конституции.

8. СМИ могут сообщать своей аудитории, что часть информации закрыта Оперативным Штабом на время проведения контртеррористической операции по соображениям безопасности для сохранения жизни людей.

* Исключение из данных правил возможны только во имя сохранения жизни людей по согласованию с Оперативным Штабом.

Принято Индустриальным комитетом СМИ 8 апреля 2003 года

Приложение 2

(Источник: личный архив Г.А. Шагинян) Сравнительный контент-анализ информационных сообщений программ «Вести» телеканала РТР в периоды контртеррористических операций

«Норд-ост» - «Беслан» Программа

Контент-анализ выпусков новостей телеканала РТР проводился в рамках диссертационного исследования « Антитеррористическая информационная политика Российского государства».

Средства массовой информации, будучи одновременно субъектом и объектом государственной информационной политики, являются одним из важнейших механизмов, работающих с восприятием граждан. Профессиональная работа СМИ в периоды контртеррористических операций имеет важное значение, как для успеха самой операции, так и для сохранения стабильности в обществе, недопущения паники и фрустрации населения в условиях террористической опасности. При этом наибольшим потенциалом в данной области обладает телевидение ввиду его объективных преимуществ: наглядности, сиюминутности отображения происходящего, массовости и одновременности воздействия на многомиллионную аудиторию. По данным исследования ВЦИОМ 2005 г 76 % населения России отдавали приоритет получению информации по телевидению.

Цель проведения контент-анализа: Получить объективное представление о характере освещения государственным ТУ на примере телеканала РТР контртеррористических операций до и после принятия Антитеррористической конвенции средств массовой информации.

Объектом исследования выступают новостные программы «Вести» государственного телеканала РТР в периоды проведения контртеррористических операций:

Предметом исследования является информация о террористических актах и действиях антитеррористических субъектов.

Хронологические рамки исследования - (23 октября 2002г. - 26 октября 2002г.) - период контртеррористической операции по освобождению заложников - зрителей мюзикла Норд-ост в Москве;

1 сентября 2004г.- 4 сентября 2004г. - период контртеррористической операции по освобождению заложников школы №1 г. Беслана;

Выборка - сплошная.

Источник информации - видеоархив Интернет-сайта vesti.ru Согласно подтвержденным руководством сайта данным, видеоархив содержит все информационные сообщения, бывшее в эфире на определенную дату, а также сообщения информационных агенств, не попавшие в эфир. Для сортировки сообщений с целью формирования выборочной совокупности (информации, бывшей в эфире), диссертантом использовались индикаторы, указанные руководством сайта.

Основные разделы формуляра:

- Первичный источник информационных сообщений;

- Упоминание понятия террорист;

- Упоминание синонимов понятия террорист;

- Упоминание лексем/идеологем;

- Действия антитеррористических субъектов;

- Последствия террористического акта;

- Оценка контртеррористической операции

Единицей анализа выступает информационное сообщение, единицей счета лексические формы.

Кодировочная инструкция:

1. Датапр. 1 сентября 2004г. - (10904)

2. Количествоновостей по теме: теракт, действия антитеррористических субъектов, оценка событий - (Н-число)

2.1 В том числе новостей по теме теракты (Н2.1)

2.2 В том числе новостей по теме действия антитеррористических субъектов (Н2.2)

2.3. В том числе новостей по теме оценка событий (Н2.3)

Сумма показателей по переменным 2.1, 2.2, 2.3 должна совпадать со значением переменной 2.

3. Первичный источник информационных сообщений

3.1. Оперативный штаб

3.2 Другое

3.2.1. Другое (Тер Тер - Хроника теракта)

3.2.2. Другое (ДАС ДАС - Действия антитеррористических субъектов)

3.2.3. Другое (О О - оценка событий)

В отдельном вордовском файле фиксируется персонификация оперативного штаба как источника информационных сообщений и расшифровка иных источников информационных сообщений.

4. Количество упоминаний понятия террорист (терро) во всех сообщениях периода (1 день)

5. Количество упоминаний иных условных обозначений понятия террорист (син)

Вне таблицы фиксируются употребляемые синонимы понятия террорист.

6. Антитеррористические субъекты

6.1 Личности

6.2. Силовые структуры

переменные - добавляются по факту их упоминания

В отдельном вордовском файле по каждому из субъектов фиксируются направления контртеррористической активности (пр. действия на месте события, в целом по стране, международное сотрудничество и т.д.)

7. Последствия террористического акта

В отдельном вордовском файле фиксируется данные о количестве заложников, количестве жертв, количестве террористов, средствах и методах, применяемых в процессе контртеррористической операции.

8. Оценка контртеррористической операции

Анализ оценочных суждений антитеррористических субъектов, официальных лиц, заложников, сторонних наблюдателей и журналистов;

В отдельном вордовском файле фиксируются идеологемы оценки событий.

РЕЗУЛ	[ЬТАТЫ КОНТЕНТ-АНАЛИЗА
Переменная	НОРД-ОСТ	БЕСЛАН
Количество сообщений	163	131
Из них хроника теракта	50, 3%	67, 9%
ДАС	25, 2%	15, 3%
Оценка	24, 5%	16, 8%
Источники сообщений	175	132
Оперативный штаб	30, 9%	39, 4%
Другое Т	28%	31, 1
Другое ДАС	20%	12, 9%
Другое О	21, 1%	16, 7%
Источники сообщений по теме «хроника теракта»
заложники	12, 2%	-
Правоохранительные органы	16, 3%	19, 5%
Спецкор с места событий	22, 4%	26, 9%
Пресс-службы офиц ведомств	10, 2%	26, 8%
Другие СМИ	8, 2%	-
Нет ссылки	6Д	-
Информационные агенства	-	9, 8%
Источники сообщений по теме «ДАС»
Правоохранительные органы	25, 7%	23, 5%
Пресс-службы офиц. лиц, (структур)	20%	37, 6%
Нет ссылки	22, 9%	-
В. Путин	14, 3	-
Представители чеченской диаспоры	5, 7%	-
репортажи	-	11, 8%
Источники сообщений по теме «Оценка»
Представители иностранных государств	27%	-
Иностранные СМИ	13, 5%	9, 1%
Официальные лица России	27%	22.7%
Нет ссылки	24, 3%	-
Пресс-службы	-	13, 6%
Репортажи из-за рубежа	27, 3%	-
Информационные агенства	-	18, 2%
Количество упоминаний условных обозначений понятия «террорист»
Общее	354	254
террористы	68%	51, 2%
«условные обозначения»	32%	48, 8%
боевики	35, 7%	70, 2%
бандиты	17, 4%	12, 9%
преступники	10, 4%	1, 6%
чеченские боевики	6, 1%	-
чеченцы	6, 1%	-
чеченские вдовы	2, 6%	-
шахиды	2, 6%	-
Жен щины-смертницы	4, 3%	-
Копирующая лексика	1, 7%	-
моджахеды	1, 7%	-
захватчики	4, 3%	-
Вооруженные люди в масках	-	3, 2%
Лица, захватившие заложников	-	5, 6%
Антитеррористические субъекты
Общее	221	183
Личности	73, 3%	59%
Силовые структуры	26, 7%	41%
В. Путин	29, 6%	7, 4%
Б. Грызлов	11, 1%	4, 1%
Н. Патрушев	8%	1, 6%
В. Васильев	8%	-
Р. Нургалиев	-	1.6%
Иванов	-	3, 3%
Ю. Лужков	4.9%	-
М. Касьянов	1.9%	-
Р. Хасбулатов	1, 9%	-
В. Устинов	1, 9%	-
А. Дзасохов	-	23%
М. Зязиков	-	7, 4%
Р. Аушев	-	5, 7%
А Аслаханов	-	4, 1%
В. Андреев	-	11, 5%
Л. Рошаль	3, 7%	30, 3%
И. Кобзон	7, 4%	-
Б. Немцов	2, 5%	-
И. Хакамада	3, 1%	-
Г. Явлинский	3, 7%	-
А. Политковская	3, 1%	-

Размещено на Allbest.ru

...