Региональные аспекты инвестиционной политики в туристско-рекреационном комплексе юга России
Роль инвестиций в развитии туризма, отдыха и рекреационного дела. Значение туристско-рекреационного комплекса для развития социально-экономической сферы Юга России. Проблемы и перспективы дальнейшего использования вложений в развитии индустрии туризма.
Рубрика | Спорт и туризм |
Вид | диссертация |
Язык | русский |
Дата добавления | 30.03.2018 |
Размер файла | 3,3 M |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Развитие туркомплекса вносит значительный вклад в развитие экономики страны за счет налоговых поступлений в бюджет, притока иностранной валюты, увеличения числа рабочих мест, сохранения и рационального использования культурного и природного наследия.
Одна из важнейших задач достижения этой цели - создание и развитие адекватной материально-технической базы, и прежде всего средств размещения туристов (гостиниц, кемпингов и т. д.). В противовес практике прошлых периодов все последние федеральные и региональные программы развития туризма предусматривают организацию, реконструкцию и строительство различных видов малых гостиничных предприятий. Финансирование развития материальной базы туризма предполагается осуществлять за счет внебюджетных источников, собственных средств, кредитов, ресурсов отечественных и иностранных инвесторов [86, с. 176-177].
Для строительства и реконструкции объектов, включенных в федеральную программу развития туризма, возможно привлечение капитальных вложений и льготных кредитов на конкурсной основе. При этом строительство или реконструкция каждого конкретного объекта будет осуществляться по специально разработанной организационно-финансовой схеме. Привлечение инвесторов и получение кредитов во многом зависят от подготовки соответствующих документов: инвестиционного проекта, технико-экономического обоснования, бизнес-плана.
Нехватка инвестиционных ресурсов, прежде всего в отраслях материального производства, стала явным тормозом в создании стабильного воспроизводственного процесса и обеспечении условий последующего экономического эффекта. Проблемы инвестиционного комплекса чрезвычайно актуальны ввиду изменившихся за последние годы ориентиров, обусловленных переходом к рыночной экономике, повышением требований рынка к техническим и экономическим предложениям, например в жилищном строительстве, необходимостью соответствия объектов инвестиций широкому диапазону инвестиционных ресурсов, возросшим возможностям производственной практики, социальным потребностям населения.
Следует отметить, что методы управления инвестиционным процессом постоянно совершенствуются, однако их применение на практике часто не дает ожидаемого повышения эффективности [201, с. 3].
К основным концептуальным принципам инвестирования в туризме можно отнести: системность, предпринимательство, адаптивность, непрерывность, альтернативность, учет риска, инвестиционную культуру.
Очень часто проблема развития ТРК в региональных программах развития заключается в строительстве новых объектов размещения и модернизации существующих гостиниц, а это, как правило, наиболее затратные мероприятия. Инвесторы требуют от властей различного иерархического уровня предоставления льготных условий, что не имеет примеров в мировой практике, когда такая доходная и рентабельная отрасль требовала каких-то дотаций и льгот.
Помимо всего прочего, отсутствие материалов и документов (например, Единого туристского кадастра, Генеральной схемы размещения туристских объектов, стоимостной оценки туристских ресурсов) сдерживает привлечение инвестиций, в том числе и иностранных [59, с. 6].
Возможны различные формы инвестиционной деятельности в туризме. Прежде всего, это частные инвестиции (физические и юридические лица, коммерческие структуры и другие организации), государственные (через ФЦП, органы власти, государственные компании), иностранные инвестиции, в том числе создание совместных предприятий.
Определение величины инвестиций в развитие туризма обычно представляется в виде проекта (инвестиционного или бизнес-плана), обосновывающего комплекс мероприятий, связанных с осуществлением вложений в объекты туристской деятельности, с последующим возмещением затрат и получением ожидаемой инвестором величины прибыли за установленный (приемлемый для инвестора) срок [60, с. 7-9].
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» [7] направлен на увеличение объема инвестиций не менее чем до 25 % внутреннего валового продукта к 2015 г. и до 27 % - к 2018 г.
В рыночных условиях развитие реального сектора экономики, создание новых предприятий и благоприятных условий для привлечения инвестиций - необходимые условия социально-экономического развития страны, региона [109].
С целью селективного отбора лучших инвестиционных практик субъектов РФ, их обобщения и эффективного тиражирования в регионах страны Агентством стратегических инициатив по продвижению новых проектов (далее - Агентство) при участии Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» разработан Стандарт деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе [32].
Стандарт призван улучшить инвестиционный климат в субъектах РФ и представляет собой совокупность определенных требований, которые при надлежащей реализации позволят достичь цели создания условий для увеличения притока инвестиций в регионы путем внедрения лучшей российской и международной практики взаимодействия региональных органов власти с предпринимателями. Стандарт содержит 15 универсальных требований, которые условно можно разделить на 3 группы: гарантии инвесторам, обеспечение необходимых условий для реализации инвестиционных проектов, а также наличие стратегии инвестиционного развития регионов (табл. 2). Универсальность и ограниченное количество требований позволяет охватить все регионы и создать базовую инвестиционную среду.
В период с октября 2011 г. по февраль 2012 г. в соответствии с решением Наблюдательного совета Агентства проводилась апробация Стандарта в шести пилотных субъектах Российской Федерации (Республике Татарстан, Пермском крае, Калужской, Липецкой, Свердловской и Ульяновской областях).
Результаты пилотного внедрения Стандарта показали, что он позволяет обеспечить каждый регион необходимым набором инструментов для повышения инвестиционной привлекательности, создать систему обмена лучшими практиками в области привлечения инвестиций и работы с инвесторами, совершенствовать механизм взаимодействия бизнеса и власти.
Таблица 2 - Алгоритм реализации Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе [34]
Требования Стандарта |
Краткое содержание Действий |
|
Наличие Стратегии с обозначением приоритетов для инвестиций в регионе |
Утверждение высшими органами государственной власти субъекта Российской Федерации Инвестиционной стратегии региона |
|
Личные гарантии инвесторам от Главы региона |
Принятие Главой региона Инвестиционного меморандума, в котором публично декларируются ключевые принципы взаимодействия региональных органов власти с инвесторами, в том числе: обязательства Главы региона по обеспечению и защите прав инвесторов; Ѓ] случаи вступления руководителей региона в переговоры с инвесторами |
|
План строительства необходимой инфраструктуры |
Ежегодно публиковать в наглядной форме план создания инвестиционных проектов и строительства объектов инфраструктуры в регионе, позволяющий инвесторам принимать обоснованные решения об участии в реализации планируемых проектов |
|
Исчерпывающий перечень видов и форм государственной поддержки инвестиций |
Принятие законодательного акта субъекта РФ о защите прав инвесторов, формах и механизмах поддержки инвестиционной деятельности. |
|
Предотвращение создания административных барьеров и необоснованного регулирования бизнеса |
Принятие нормативного акта, регламентирующего процедуру оценки, регулирующего воздействия (ОРВ) принятых и принимаемых нормативно-правовых актов, касающихся предпринимательской деятельности. Определение органа, осуществляющего ОРВ, мониторинг и анализ ситуации, предлагающего решения. |
|
Публичное обсуждение с Главой региона проблем и решений для инвесторов. |
Создать общественный совещательный орган - Совет по улучшению инвестиционного климата, обеспечивающий участие бизнеса в принятии ключевых решений и рассмотрение инициатив бизнес-сообщества. |
|
Взаимодействие инвесторов с государством в лице профессионалов в сфере инвестиций. |
Создать специализированную организацию, решающую задачи по привлечению инвестиций и работе с инвесторами. В составе учредителей - органы исполнительной власти субъекта РФ. |
|
Возможности для открытия бизнеса в отсутствие инфраструктурных барьеров |
Обеспечить наличие в регионе доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов. Создать в регионе: - техно/промышленные парки; - бизнес инкубаторы и центры кластерного развития; - фонд поддержки предпринимательства. |
|
Обеспечение бизнеса необходимыми кадрами |
Создание образовательных программ, направленных на удовлетворение потребностей инвесторов, системы переподготовки персонала. |
|
Рост профессионализма и мотивации специалистов органов власти, взаимодействующих с инвесторами |
Обеспечить развитие системы обучения, повышения и оценки компетентности государственных служащих субъекта РФ и сотрудников специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами. |
|
Участие коммерческих потребителей энергоресурсов в регулировании цен естественных монополий |
Создать коллегиальный совещательный орган при Региональной экономической комиссии, включающий представителей делового сообщества, потребителей энергоресурсов. |
|
Прямая связь инвесторов с руководством региона |
Сформировать канал прямой связи (мобильный телефон, Интернет) инвесторов и руководства субъекта РФ для оперативного решения возникающих вопросов в процессе инвестиционной деятельности. |
|
Размещение необходимой информации на сайте |
Создать специализированный двуязычный интернет-портал об инвестиционной деятельности в субъекте РФ |
|
Публичный отчет Главы региона о достижениях и планах по привлечению инвестиций. |
Ежегодное послание высшего должностного лица субъекта РФ «Инвестиционный климат и инвестиционная политика субъекта Российской Федерации» |
|
Ясная процедура взаимодействия инвесторов с органами власти, прозрачный механизм отбора инвестпроектов, претендующих на господдержку. |
Разработать регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу «единого окна», представления полного спектра инструментов поддержки на всех стадиях инвестиционного процесса. |
В настоящее время к внедрению Стандарта присоединились еще 11 субъектов РФ, включая регионы ЮФО (Астраханскую и Ростовскую области).
Внедрение Стандарта осуществляется в тесном взаимодействии предпринимательского сообщества и региональных органов власти, в том числе в формате общественной экспертизы и мониторинга апробации и внедрения Стандарта. Для этих целей в субъектах РФ формируются экспертные группы из представителей предпринимательского и экспертного сообщества. Экспертные группы осуществляют согласование дорожных карт, мониторинг выполнения предусмотренных ими мероприятий и их соответствия Стандарту, а также принимаемых региональными органами исполнительной власти во исполнение требований Стандарта документов.
Агентством проведен независимый опрос членов экспертных групп, который показал, что около 70% верят в улучшение инвестиционного климата и относятся к работе в экспертной группе как к реальной возможности повлиять на условия ведения бизнеса, при этом только 35% положительно оценивают перспективу полного внедрения требований Стандарта в своем регионе.
Внедрение Стандарта затрудняется отсутствием нормативных стимулов для улучшения регионального инвестиционного климата. В этой связи Агентство предлагает внести изменения в систему межбюджетных отношений, а также установить законодательное определение понятий объектов инфраструктуры в целях применения мер государственной поддержки.
Актуальной проблемой современности остается привлечение инвестиций в инфраструктуру ТРК, которая служит фундаментом отрасли. Ещё в советский период ТРК по ряду причин не получили достаточного развития. В 1990-е гг. отрасль пытались адаптировать к рыночным условиям, что в условиях всеобщего кризиса свелось к институциональным преобразованиям. Этот опыт показал, что развиваться и функционировать ТРК полностью на коммерческой основе не в состоянии.
Поэтому ведущим направлением решения этой проблемы является создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в ТРК, которые бы позволили привлекать инвесторов. Государственные инвестиции призваны развивать социальную инфраструктуру.
В последние годы изменилось соотношение между федеральными и региональными инвестициями в российскую экономику, также изменилось направление их динамики: если в 1995-1997 гг. доли тех и других были примерно равны, то начиная с 2000 г. доля региональных инвестиций увеличилась в 2,5 раза, несмотря на тяжелейшие условия, в которые были поставлены в эти годы региональные и местные бюджеты [154]. Региональная инвестиционная политика наконец начала акцентироваться на обустройстве территории и развитии инфраструктуры с соответствующим изменением ее организации и применяемых инструментов [155].
В соответствии с Указом Президента РФ №1276 от 10 сентября 2012 г. «Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности» [26] наличие основных требований Стандарта с 2013 г. становится одним из девяти направлений оценки деятельности региональных органов исполнительной власти.
Таким образом, внедрение Стандарта становится обязательным для всех субъектов Российской Федерации.
В Краснодарском крае предприниматели могут воспользоваться финансовой поддержкой государства, став участниками краевой целевой программы «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в крае». В рамках программы зарегистрирован Гарантийный фонд поддержки субъектов малого предпринимательства края. Обеспечивая залоговую базу малых предприятий, фонд позволяет значительно упростить доступ предприятий к кредитным ресурсам. На конкурсной основе предусматриваются субсидии из бюджетных средств, предпринимателям предоставляется преимущественное право выкупа арендованных помещений.
Федеральная целевая программа «Юг России (2008-2012 годы)» реализуется в 7 республиках Юга России: Республике Адыгея, Республике Дагестан, Республике Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республике, Республике Калмыкия, Карачаево-Черкесской Республике и Республике Северная Осетия - Алания [16, 18] .
Основная цель Программы - повышение благосостояния и качества жизни населения республик Юга России, обеспечивающее сокращение их отставания от среднероссийского уровня [185].
На рис. 5 представлены расходы на развитие ТРК согласно ФЦП «Юг России».
Кроме того, принята Стратегия инновационного развития РФ на период до 2020 года, а на региональном уровне, например, в Краснодарском крае, схема территориального планирования [14, 17].
Рисунок 5 - Расходы на развитие туристско-рекреационного комплекса Юга России (составлено по данным федеральной целевой программы «Юг России (2008-2012 гг.)
Поручением Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 17 мая 2011 г. № ВП-П16-3168 (пункт 15) и от 27 мая 2011 г. № ВП-П13-3511 была создана автономная некоммерческая организация - Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2011 г. № 1393-р принято решение об учреждении Агентства, утвержден устав Агентства и состав его наблюдательного совета. В соответствии с уставом учредителем Агентства является Правительство Российской Федерации [32].
Органами управления Агентства утверждены наблюдательный совет (коллегиальный высший орган), дирекция (коллегиальный исполнительный орган), генеральный директор (единоличный исполнительный орган).
Цель создания Агентства - поддержка молодых предпринимателей и выведение России на передовые позиции в мировой экономике.
Главные задачи АСИ - создание благоприятного инвестиционного климата с применением мирового опыта, продвижение проектов и инициатив среднего бизнеса, увеличение количества молодых лидеров из среднего бизнеса и социальной сферы.
Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) - стопроцентная дочерняя организация Внешэкономбанка, инвестиционный фонд, созданный для привлечения иностранных инвестиций в лидирующие компании наиболее быстрорастущих секторов российской экономики.
Во всех сделках РФПИ выступает соинвестором вместе с крупнейшими в мире институциональными инвесторами - фондами прямых инвестиций, суверенными фондами, а также ведущими отраслевыми компаниями.
Фонд создан в июне 2011 г. по инициативе Президента Российской Федерации и Председателя Правительства Российской Федерации.
В Краснодарском крае получили развитие практически все инструменты поддержки инвесторов. Создан Консультативный совет по иностранным инвестициям, работа которого направлена на привлечение иностранных инвестиций в регион.
Сформирована система привлечения инвестиций и соответствующая законодательная база, реально защищающая права инвесторов и обеспечивающая им предоставление налоговых льгот, гарантий со стороны краевой власти, а также других форм государственной поддержки. Созданы региональная база инвестиционных проектов и каталог инвестиционных площадок, справочник инвестора, мультимедийная презентация инвестиционного потенциала Кубани. Действует система поддержки бизнеса по принципу единого окна, которая направлена на преодоление административных барьеров, упрощение процедуры получения разрешений на строительство, оптимизацию сроков прохождения документации по согласованию инвестиционных проектов. Работает межведомственный экспертный инвестиционный совет, обеспечивающий соблюдение принципов единого окна. Служба проектного сопровождения призвана решать возникающие у потенциальных партнеров проблемы. Главный принцип - власть обслуживает бизнес, чиновник должен работать так, чтобы бизнес мог успешно развиваться без него. При департаменте экономического развития, инвестиций и внешнеэкономических связей с 2004 г. работает служба проектного сопровождения - чиновники краевой администрации берут на себя решение всех проблем инвесторов, начиняя с подписания протокола о намерениях и заканчивая пуском нового производства. На всем пути реализации инвестиционного проекта они ведут инвестора по всем государственным структурам, помогают преодолевать все административные барьеры.
Департамент проектного сопровождения (от департамента экономического развития, инвестиций и внешних связей) нацелен на усиление внимания развитию реального сектора экономики, бизнеса, предпринимательской деятельности. Полномочия концентрируются на вопросах сопровождения инвестиционных проектов, содействия в развитии бизнеса и поддержки предпринимательской деятельности, оказания помощи в выделении земельных участков, сопровождения проектов по принципу одного окна (единственная в РФ), осуществления контроля за соблюдением сроков прохождения всех документов, борьбы с административными барьерами на пути развития предпринимательской деятельности и бизнеса в целом. За период существования службы оказано содействие в оформлении земельно-правовой документации 10 204 инвесторам, получено более 7 000 заключений федеральных и краевых согласующих служб.
Между администрацией Волгоградской области и Ассоциацией туроператоров России (ATOP) заключено соглашение о сотрудничестве, в рамках которого стороны договорились активно продвигать внутренний туризм. Такие документы Ассоциация сейчас подписывает и с другими регионами, власти которых готовы развивать туристическую отрасль.
Суть соглашения - максимально содействовать участникам региональных рынков и местным властям в формировании конкурентоспособного продукта и создании благоприятных условий для развития внутреннего туризма. Заключить подобный документ может администрация любого региона Южного и Северо-Кавказского федеральных округов. Для юга страны привлечение туристов на местные курорты особенно актуально. Ведь освоение рекреационного потенциала обеспечит не только финансовые поступления в бюджеты субъектов, но и позволит создать новые рабочие места.
Сегодня у местных властей значительно больше возможностей для поддержки и стимулирования инвестиций в регионы, нежели, например, два года назад. Существуют федеральная и региональные программы, касающиеся туристической отрасли. Они позволяют привлекать для ее развития бюджетные деньги.
Особые экономические зоны, как показывает мировой опыт, являются мощным инструментом привлечения инвесторов. В России создание ОЭЗ регламентируют следующие нормативно-правовые акты: федеральные законы РФ № 116-ФЗ от 22 июля 2005 г. «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» [24], № 76-ФЗ от 3 июня 2006 г. «О внесении изменений в Федеральный закон Об особых экономических зонах в Российской Федерации [2], № 240-ФЗ от 30 октября 2007 г. «О внесении изменений в Федеральный закон Об особых экономических зонах в Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» [3], постановления Правительства РФ №563 от 13 сентября 2005 г. «Об утверждении Положения о проведении конкурса по отбору заявок на создание особых экономических зон» [29], №758 от 13 декабря 2005 г. «Об утверждении Положения о наблюдательном совете особой экономической зоны» [28], № 70 от 3 февраля 2007 г. «О создании на территории Краснодарского края особой экономической зоны туристско-рекреационного типа» [10], № 71 от 3 февраля 2007 г. «О создании на территории Ставропольского края особой экономической зоны туристско-рекреационного типа» [11] и др.
Но главное, что пока тормозит формирование и продвижение региональных туристических продуктов, - отсутствие информации о том, что интересного и ценного есть в том или ином регионе, дефицит сведений об условиях инвестирования в рекреационную отрасль.
Как ни странно, в числе основных проблем - недостаток коммуникации между местными властями и участниками рынка. Зачастую чиновники готовы создавать условия для развития турбизнеса, но они просто не знают реальных проблем этой отрасли. Правда, это касается далеко не всех территорий. В этом смысле конструктивный, наиболее выигрышный путь демонстрирует Волгоградская область, где и администрация понимает значение туризма для региона, и операторы готовы работать над продуктом.
В 2010 г. в Ассоциации начал работать новый комитет по внутреннему туризму. Одно из основных направлений его деятельности - налаживание контактов с администрациями субъектов РФ и туристическими компаниями, чтобы иметь возможность из первых рук получать информацию о потенциале регионов с точки зрения развития туризма. Эти сведения позволят формировать конкретные туристические направления с учетом специфики каждой территории.
Во всех регионах, безусловно, есть свой потенциал. К примеру, в Волгоградской области готовы развивать экологический, патриотический, связанный с событиями Сталинградской битвы, и даже экстремальный туризм. В Ростовской области помимо традиционного событийного и исторического туризма предлагают еще и такое интересное направление, как сельский и этнографический туризм. Для Краснодарского края характерен пляжный туризм [70].
Во многих регионах уже существует готовый туристический продукт. Однако очень часто за пределами субъекта о нем мало кто знает. Задача властей в таких случаях - оказать помощь в его грамотном продвижении.
2.3 Значение инвестиций в организации и развитии туризма
ТРК является сложной системой, которая вовлекает в область своего влияние другие сферы хозяйства. До 1990-х гг. некоторые страны не уделяли внимание планированию развития туризма, рассматривали его в общей структуре экономики. Такое отношение к ТРК - бесконтрольное, случайное развития туризма, порождает различные проблемы. Например, деградация окружающей природной среды, что влечет за собою снижение потока прибытий туристов и, естественно, снижение прибыли.
Планирование туризма осуществляется на всех иерархических уровнях: национальном, региональном, местном уровнях, а также на уровне планирования дестинаций, или территорий туристского развития.
Национальный и региональный уровни (долгосрочный и стратегические уровни планирования туризма) предполагают формирование государственной или региональной политики развития туризма, законодательных основ его развития, координацию туристской деятельности как на отечественном, так и на международном уровне, пропаганду и рекламу курортов, развитие образовательных программ и др.
Важнейшая функция стратегического планирования в туризме - разработка туристской политики, что обусловлено ее ключевой ролью в достижении соответствия спроса и предложения. Кроме того, система менеджмента должна быть адекватна туристской политике на различных иерархических уровнях, выявлены объекты туристского показа, курортные центры и местности, транспортные коммуникации; классификация объектов размещения, система подготовки кадров и др.
Необходимо учесть, насколько тесно взаимосвязаны между собой различные уровни исполнительной власти, участвующие в реализации программ инвестиционной политики, т.е. должна проходить своеобразная красная линия, пронизывающая все структуры управления.
На уровне отдельного туристского предприятия (фирмы) инвестиции представляют собой финансовые вложения конкретных физических или юридических лиц в развитие данного предприятия. При этом вкладываться могут как собственные, так и заемные средства. Главными анализируемыми показателями на данном уровне инвестиционной деятельности являются: ожидаемая прибыль (доходность инвестируемых средств), сроки окупаемости инвестиций, права инвестора на управление инвестируемым предприятием, степень коммерческого риска инвестора.
С оптимизацией всех этих условий инвестиционного процесса связаны пути и темпы развития любого туристского предприятия.
Региональные программы по развитию ТРК имеют несколько источников финансирования: частные инвесторы, кредитные линии, средства местных бюджетов.
Финансовое обеспечение экологической сферы может идти двумя путями: через уже существующую систему штрафов за загрязнение окружающей среды и обеспечение соответствующих поступлений в региональные турфонды, а также на основе распределения прав собственности (туристско-рекреационной и производственной) и совместного финансирования рекреационной сферы [86, с. 120-123].
Инвестиции в настоящее время играют ключевую роль в развитии туристско-рекреационного комплекса (см. рис. 6, табл. 3, рис. Б.1 и Б.2 прил. Б), на которых представлены среднедушевые и валовые показатели ТРК Азово-Черноморского побережья и общие валовые показатели Краснодарского края).
Туристская политика государства представляет собой совокупность форм, методов и направлений воздействия государства на функционирование сферы туризма для достижения конкретных целей сохранения и развития народнохозяйственного комплекса.
Туристская политика государства имеет механизм реализации, который включает следующие меры: разработку стратегии развития туризма, в том числе программ (федеральных, региональных); выработку мер, направленных на достижение поставленных целей.
Таблица 3 Инвестиции в санаторно-курортный и туристский комплекс Краснодарского края
Год |
Объем инвестиций, млрд р. |
|
2003 |
0,5 |
|
2004 |
2,2 |
|
2005 |
2,9 |
|
2006 |
5,2 |
|
2007 |
5,7 |
|
2008 |
7,2 |
|
2009 |
8,8 |
|
2010 |
13,4 |
|
2011 |
20,2 |
|
2012 |
24,3 |
|
2013 |
28,4 |
Примечание: составлено по данным Госкомстата
Рисунок 6 Инвестиции в основной капитал по муниципальным образованиям Азово-Черноморского побережья Краснодарского края, млн. руб. (составлено по данным Госкомстата)
России предстоит проводить крупнейшие соревнования в мире, а это говорит о том, что внимание всего спортивного мира на протяжении нескольких следующих лет будет привлечено к России. Это создает огромные возможности для нашей страны, как в плане развития спорта, спортивных сооружений, так и огромные возможности для инвестиций и развития различных регионов страны, где будут проходить эти соревнования. В регионы России активно привлекаются инвестиции, в том числе из-за рубежа, направленные на строительство спортивных объектов [138].
Сочинский форум всегда был для Кубани визитной карточкой, но в 2013 г. он еще был предстартом для Олимпиады, шансом протестировать объекты и показать их инвесторам со всего мира. Игры в Сочи стали визитной карточкой не только Кубани, но и России, масштабным проектом, подобного которому пока нет. Более 8000 представителей бизнеса, местной и государственной власти из 40 стран мира участвовали в форуме «Сочи-2013».
Компании «Мегафон» и «Ростелеком», будучи спонсорами Олимпиады в Сочи, строили инфраструктуру связи. В 2009 г. компании заключили спонсорские контракты с Оргкомитетом игр в Сочи, которые подразумевали затраты со стороны операторов по 130 млн дол. каждый. Половину суммы Оргкомитет получил в виде средств на организацию своей работы, вторую оператор предоставил в виде телекоммуникационных услуг участникам и гостям. Инвестиции «Мегафона» как телекоммуникационного партнера Олимпийских игр в Сочи в 2014 г. в инфраструктуру региона составили более 100 млн дол., затраты с учетом спонсорского пакета - более 200 млн дол. Помимо различных телекоммуникационных проектов, которые «Мегафон» реализовал в Сочи, оператор ведет строительство инфраструктуры в регионе. Строятся волоконно-оптические линии связи, резервный технический центр, количество базовых станций увеличено в несколько раз [123].
Согласно договоренностям с Олимпийским комитетом, «Мегафон» помимо обеспечения надежной связи на олимпийских объектах во время проведения игр в Сочи, будет поддерживать олимпийские и паралимпийские сборные России на всех зимних олимпиадах вплоть до 2016 г.
Больше всего федеральный центр потратил на транспортную инфраструктуру - 627 млрд р., что частично решило проблему пробок в городе. В городе была только одна дорога - Курортный проспект. При подготовке к Играм всего в Сочи построено более 250 км автодорог. Пропускная способность автотрасс увеличилась в 1,8-2,5 раза, а средняя скорость движения - на 25%. Самым дорогим проектом стал дублер Курортного проспекта длиной 20 км, 9 из которых проходят под землей с выездами в центр.
Бюджет строительства самого масштабного проекта РЖД превысил 200 млрд р. и стал самым дорогим из олимпийских проектов. Это совмещенная (автомобильная и железнодорожная) дорога из Адлера до горнолыжного курорта «Альпика сервис» в Красной Поляне, пропускная способность которой составила 8500 чел.ч. Изначально автомобильную дорогу планировалось построить четырехполосной, а железнодорожную - двупутной, но в 2009 г. проект урезали: железнодорожный путь один (поезда разъезжаются через специальные карманы), а автомобильных полос осталось две.
Компания «Базэл» инвестировала в реконструкцию терминала аэропорта более 6 млрд р., а пропускная способность выросла до 3800 чел.
Построено энергообъектов общей мощностью более 1400 МВт (Адлерская ТЭС на 340 МВт, Джубгинская и Сочинская на 180 и 158 МВт соответственно). Из-за протестов местных жителей строительство Кудепстинской ТЭС (340 МВт) перенесено в Чеченскую Республику. Теперь в городе избыток энергомощностей, тогда как совсем недавно был дефицит (мощность генерации - 100 МВт, а потребление - 400 МВт), который покрывался за счет перетока энергии из других регионов.
Осуществлена прокладка газопровода Джубга - Лазаревское - Сочи длиной 170 км, из которых 150 км проходят по дну Черного моря [186].
В табл. 4 представлены олимпийские объекты, возведенные в рамках подготовки к XXII зимним Олимпийским играм.
Таблица 4 Олимпийские и инфраструктурные объекты, возведенные в рамках подготовки к XXII зимним Олимпийским играм в городе-курорте Сочи
№ |
Наименование объекта |
Стоимость |
Компания (холдинг), реализующая проект |
Будущее олимпийских объектов |
|
Объекты инфраструктуры |
|||||
Прибрежный кластер |
|||||
1 |
Аэропорт «Адлер» |
8,2 млрд рублей |
«Базовый элемент» |
. |
|
2 |
Прибрежная Олимпийская деревня |
25 млрд рублей |
«Базовый элемент» |
Морской курорт и жилой поселок |
|
№ |
Наименование объекта |
Стоимость |
Компания (холдинг), реализующая проект |
Будущее олимпийских объектов |
|
3 |
Горная Олимпийская деревня |
входит в состав горнолыжного курорта «Роза Хутор» стоимостью 68,5 млрд рублей |
«Интеррос» |
Курорт для туристов, лыжников и сноубордистов |
|
4 |
Главный медиацентр в Олимпийском парке |
38,3 млрд рублей |
«Центр Омега» |
Торгово-развлекательный центр с гостиницей |
|
5 |
Юниверсити плаза |
13 млрд рублей |
«Интеррос» |
||
6 |
Отель «Русские сезоны» |
3 млрд рублей |
«Севстройинвест», |
. |
|
7 |
Гостиничный комплекс Azimut |
16 млрд рублей |
|||
8 |
Radisson Blue Paradise Resort & SPA Hotel |
9,5 млрд рублей |
|||
9 |
Гостиница «Жемчужина» |
200 млн рублей |
«Олимпстрой» |
||
10 |
Имеретинский грузовой порт |
6 млрд рублей |
«Базовый элемент» |
||
11 |
Адлерская ТЭС |
28 млрд рублей |
«ТЭК Мосэнерго» |
||
13 |
Дублер курортного проспекта |
83,2 млрд рублей |
«Трансстрой», «Мостотрест» |
||
14 |
Совмещенная дорога «Адлер-Альпика Сервис (Красная Поляна)» |
285,4 млрд рублей |
«СК Мост», «Мостотрест» |
. |
|
№ |
Наименование объекта |
Стоимость |
Компания (холдинг), реализующая проект |
Будущее олимпийских объектов |
|
14 |
Станция «Олимпийский парк» |
заложена в общую цену строительства совмещенной дороги, обошедшейся государству в 285,4 млрд рублей |
НПО «Мостовик» |
||
15 |
Адлерский вокзал |
В рамках строительства совмещенной дороги Адлер - Красная Поляна стоимостью 285,4 млрд рублей |
НПО «Мостовик» |
||
16 |
Станция «Альпика-Сервис» |
В рамках строительства совмещенной дороги Адлер - Красная Поляна стоимостью 285,4 млрд рублей |
НПО «Мостовик» |
||
17 |
Газопровод Джубга - Лазаревское - Сочи |
32,6 млрд рублей |
«ТЭК Мосэнерго», |
||
18 |
Краснополянская ГЭС |
475 млн рублей |
«Лукойл» |
||
19 |
Гостиничный комплекс Bridge resort |
9,5 млрд рублей |
НПО «Мостовик» |
||
20 |
Дома для волонтеров |
||||
21 |
Дополнительная олимпийская деревня |
«Газпром» |
|||
22 |
Поселок Некрасовка |
1 млрд рублей |
«Ингеоком» |
||
Олимпийские объекты |
|||||
Прибрежный кластер |
|||||
23 |
Олимпийский стадион «Фишт» |
23 млрд рублей. |
ЗАО «Объединение «ИНГЕОКОМ». |
. База для сборной России по футболу,а в 2018 году примет матчи чемпионата мира |
|
24 |
Ледовый дворец «Большой» |
9,3 млрд рублей. |
НПО «Мостовик». |
Многофункциональный спортивный и развлекательный центр |
|
25 |
Ледовая арена «Шайба» |
более 1,24 млрд руб. |
«УГМК-холдинг» |
Вместе с тренировочной ледовой ареной- часть детского спортивно-образовательного центра |
|
26 |
Керлинговый центр «Ледяной куб» |
1,5 млрд руб. |
ОАО «Инвестиционная компания Славобласть» |
Его оборудование переедет в Москву, где откроется новая арена для керлинга. А здание послужит спортивным и развлекательным центром |
|
27 |
Дворец зимнего спорта «Айсберг» |
8,9 млрд руб |
ЗАО «Объединение «Ингеоком» |
Центром мирового ледового шоу |
|
28 |
Конькобежный центр «Адлер-Арена» |
более 1 млрд руб |
Инжтрансстрой» |
Крупнейший экспоцентр юга России в ведомстве Краснодарского края |
|
Горный кластер |
|||||
29 |
Комплекс для соревнований по лыжным гонкам и биатлону «Лаура» |
587 млн руб |
ЗАО «Росинжиниринг» |
Тренировочной база для российских спортсменов Лыжный и биатлонный комплекс международного значения |
|
30 |
Горнолыжный центр «Роза Хутор» |
68,7 млрд рублей |
«Интеррос |
Горнолыжный курорт |
|
31 |
Экстрим-парк «Роза Хутор» |
входит в состав горнолыжного курорта «Роза Хутор» стоимостью 68,5 млрд рублей |
ОАО «Интеррос» |
||
32 |
Комплекс для прыжков с трамплина «Русские горки» |
8,9 млрд рублей |
«Красная поляна», «Сбербанк» |
Тренировочная база для российских спортсменов |
|
33 |
Центр санного спорта «Санки» |
9,18 млрд рублей |
«НПО Мостовик» |
Тренировочная база для российских спортсменов |
Примечание - составлено автором по открытым источникам
Первый экономический форум «Кубань-2002» был региональным мероприятием. Тогда стояла задача ознакомить потенциальных инвесторов с хозяйством региона. В 2007г. форум получил название инвестиционного, а принимающий его Сочи - статус города - кандидата на проведение Олимпийских игр 2014 г. Форум стал площадкой для презентации не только инвестиционного потенциала Краснодарского края, но и всей страны. Даже в период экономического кризиса (2008-2009 гг.) в форуме ежегодно принимали участие более 8000 чел., представляли свои проекты свыше 50 регионов России. Кстати, особенность 2011 г. - активное участие в форуме более 50 субъектов Федерации. Уровень форума в Сочи среди мировых выставочных мероприятий довольно высок. Уже в 2006 г., например, эксперты и участники стали сравнивать его с международной выставкой коммерческой недвижимости «МИПИМ» в Каннах. Именно здесь впервые были представлены проекты, которые теперь знает весь край и вся страна. За прошедшие годы международный инвестиционный форум в Сочи укрепил свои позиции и теперь по праву называется главной российской ярмаркой инвестпроектов. Форум можно считать лакмусовой бумажкой состояния российской и даже мировой экономики. 1000 соглашений на сумму свыше 1,5 трлн р. подписано с 2002 по 2010 г. на сочинских форумах.
Инвестиционная галерея Краснодарского края на форуме «Сочи» - одна из наиболее масштабных. Регион ежегодно представляет около 1800 проектов и площадок, подготовленных по международным стандартам. Презентация края организована по кластерному принципу, т.е. по секторам. Такой структурный подход удобен в первую очередь для потенциальных инвесторов. Это разделы «Курортная и жилая недвижимость», «Агропромышленный комплекс и потребительская сфера», «Промышленность», «Транспорт и инфраструктура».
Города и районы Краснодарского края в 2013 г. на экономическом форуме в Сочи заключили с инвесторами более 240 соглашений, суммарно превышающих 330 млрд р. Срок реализации этих проектов - от двух до пяти лет.
Повышенный интерес инвесторы проявляют к проектам жилищного строительства на Кубани, и тут безусловный лидер - краевой центр. Прежде всего, это амбициозный проект мини-города в районе поселка Пригородного (инвестор - «Дирекция СОТ») и в жилом массиве «Европея» «Немецкой деревни». «Европея» объединит несколько жилых комплексов, выполненных в стиле страны, имя которой он носит: «Португалия», «Италия», «Дания», «Испания», «Греция» и т.д.
Среди проектов недвижимости - перспективный проект создания в Приморско-Ахтарском районе курортно-рекреационной зоны, на территории которой планируется разместить отель, 100 коттеджей, кемпинги, спортивный и развлекательный комплексы, аквапарк, оздоровительные и развлекательные центры. Реализация проекта потребует вложения более 12 млрд р.
Не осталась без внимания инвесторов и курортная отрасль. Новые комфортабельные курортные комплексы появятся в Абрау-Дюрсо (Новороссийск), под Прасковеевкой (Геленджик) и в Анапе. «Компания горнолыжных курортов» заявила о готовности вложить 1 млрд р. в туристский комплекс «Собер-Баш». Новое видение курортного бизнеса продемонстрировала компания «Промстройсервис», намеренная вложить более 7 млрд р. в реабилитационный центр для пожилых под Темрюком, рассчитанный на 100 мест.
Холдинг «РАМО-М» планирует построить в Краснодаре четырехзвездную гостиницу и конгрессно-выставочный комплекс (суммарные инвестиции - более 3 млрд р.). Компания «АРС-Аврора» инвестирует 1,8 млрд р. в жилой комплекс бизнес-класса «ARS-Aurora».
В целом картина в Южном федеральном округе выглядит следующим образом. Лидером в деле подписания инвестиционных договоров стала Кубань (331 млрд р.) Второе место заняла Ростовская область (233 млрд р.) По сравнению с форумом 2013 г. серьезных результатов добилась Астраханская область, заключив соглашений на 164 млрд р. Итоги Волгоградской области скромнее - 35 млрд р. В аутсайдерах остались Калмыкия (9 млрд р.) и Адыгея (3,2 млрд р.).
Геленджик, Анапа, Новороссийск и Сочи гарантированно получат существенные финансовые вливания. Компания «Скала Парус» готова вложить 2 млрд р. в реконструкцию базы отдыха «Ленинградец» в селе Прасковеевка под Геленджиком. Новый многофункциональный санаторно-курортный комплекс «Джамайка» появится в Анапе. Инвестиции ООО «АйСи-М» в его строительство составят 750 млн р. Также в городе-курорте планируется реконструировать санаторий «Мотылек». Инвестиции в проект заявлены в сумме 500 млн р.
В табл. 5 представлен перечень приоритетных инвестиционных проектов в ЖКХ, транспорте и ТРК ЮФО.
Таблица 5 Перечень приоритетных инвестиционных проектов в ЖКХ в транспорте и ТРК ЮФО в 2009 г.
№ № |
Субъект Российской Федерации |
Наименование проекта |
Координатор, ответственный исполнитель |
Сроки реализации |
|
Развитие туристско-рекреационной сферы |
|||||
1 |
Республика Адыгея |
Круглогодичный горно-климатический курорт «Лагонаки» |
Минспорттуризм России, Кабинет Министров Республики Адыгея |
2011-2019 годы |
|
2 |
Астраханская область |
Создание туристско-рекреационного кластера «Астраханский» |
Минспорттуризм России, правительство Астраханской области |
2012-2016 годы |
|
ЖКХ |
|||||
3 |
Ростовская область |
Проект застройки третьего микрорайона жилого района «Левенцовский», г. Ростов-на-Дону |
Минрегион России, администрация Ростовской области |
2006-2013 годы |
|
4 |
Ростовская область |
Чистый Дон |
Минрегион России, администрация Ростовской области |
2009-2013 годы |
|
5 |
Ростовская область |
Комплексная программа строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения города Ростова-на-Дону и юго-запада Ростовской области |
Минрегион России, администрация Ростовской области |
2004-2021 годы |
|
6 |
Республика Калмыкия |
Строительство Ики-Бурульского группового водопровода с подключением к Северо-Левокумскому месторождению подземных вод |
Минсельхоз России, правительство Республики Калмыкия |
2006-2014 годы |
|
Транспорт |
|||||
7 |
Ростовская область |
Развитие мультимодального универсального транспортно-логистического узла «Ростовский универсальный порт» |
Минтранс России, администрация Ростовской области |
2010-2015 годы |
|
8 |
Республика Калмыкия |
Строительство головных береговых сооружений и трубопроводной системы транспорта нефти и газ с месторождений Северного Каспия |
Минэнерго России, правительство Республики Калмыкия |
2011-2015 годы |
Примечание: составлено автором по открытым источникам
3. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОМ КОМПЛЕКСЕ ЮГА РОССИИ
3.1 Туристско-рекреационный комплекс в постсоветский период
Туризм - это один из динамично развивающихся секторов как российской, так и мировой экономики. В наши дни туризм способствует повышению культурного уровня и служит средством восстановления здоровья людей.
Будучи выгодной сферой для инвестирования, турбизнес с конца XX в. переживает настоящий бум.
Инвестиционная политика в сфере туризма в постсоветский период направлена на решение масштабных задач по развитию туристско-рекреационного комплекса. Поэтому она рассчитана на довольно длительный срок и обычно вносит коррективы в структуру отрасли.
В конечном итоге туристская политика государства направлена на укрепление экономики туризма и повышение экономической эффективности народнохозяйственного комплекса [48, с. 5051].
Экономика страны и туризм тесно взаимодействуют друг с другом. Общеэкономические факторы воздействуют на туризм как положительно, так и отрицательно. К факторам положительного влияния относятся:
1) рост реального дохода - при увеличении реального дохода потребители получают в свое распоряжение больше денег, соответственно увеличивается и спрос на туризм;
2) более равномерное распределение дохода - чем равномернее распределяется доход в обществе, тем большее число людей сможет купить туристский продукт;
3) стабильное положение валюты - если курс иностранной валюты стабильный, то население может купить ее в большем количестве, а в такой ситуации легче спланировать свой отдых [208, с. 20].
По оценкам международных экспертов по реализации туристического потенциала в рейтингах 2011 г. Россия потеряла несколько пунктов с точки зрения туристической привлекательности, оказавшись в седьмом его десятке. Перспективы России оцениваются намного выше. Согласно прогнозам экспертов, к 2020 г. Россия может войти в первую десятку стран по туристической привлекательности.
Для страны, у которой самая большая территория на планете и такое изобилие замечательных мест, каким не может похвастаться ни одно другое государство, это непростительное расточительство, тем более что туристическая отрасль по объему доходов уступает лишь нефтедобывающей промышленности и автомобилестроению. По оценке Всемирной туристической организации, Россия может ежегодно принимать не менее 70 млн российских и иностранных туристов. Это в два раза больше, чем в 2011 г., когда общий туристический поток составил около 37 млн чел. [175]. Согласно данным Росстата, в 2012 г. число внутренних туристско-экскурсионных поездок составило 34,5 млн. Естественно, что здесь учтены не все туристы и отдыхающие, поскольку число неорганизованных отдыхающих и туристов зачастую не всегда поддается реальному учету. Если организованные потребители туристских и курортных услуг учитываются по количественному заполнению средств размещения (гостиницы, дома отдыха, пансионаты, турбазы), то самодеятельные рекреанты размещаются в частном секторе у местных жителей [143].
В настоящее время во внутреннем туризме прогресс незначительный. Федеральный закон РФ от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ» [23] определяет внутренний туризм как туризм лиц, которые постоянно проживают в РФ, в пределах страны. В связи с медленным развитием этой перспективной отрасли необходима иная степень государственного вмешательства и поддержки отрасли в ближайшие годы [102]. Нужно федеральное ведомство, отвечающее за преодоление бюрократических барьеров, развитие информационного пространства и реализацию программ. Пока что на федеральном уровне внесены изменения в Федеральный закон «Об особых экономических зонах РФ», установлена возможность создания ОЭЗ туристско-рекреационного типа на территориях нескольких регионов и объединения их в кластер. Резидентам ОЭЗ предусмотрены дополнительные налоговые преференции [71].
Причины отставания в развитии внутреннего туризма следующие: изжившая себя или недоступная сеть гостиниц, отсталая транспортная система страны, некачественный сервис, усложненная система получения виз и др. Решение этих вопросов требует серьезных вложений и разумного баланса между сервисом и ценой.
Разнообразные рекреационные ресурсы страны делают возможным развитие практически всех видов туризма. Но пляжный отдых всегда будет оставаться основным в России, так как он доступен для людей, имеющих ограничения по выезду заграницу. Сегодня набирают популярность и активно развиваются такие туристические направления, как Байкал, Дальний Восток и Заполярье. Их еще можно назвать российской экзотикой.
Туристические возможности России вытекают из ее истории. Но реализовать их в полной мере пока не удается. Правда, внутренний туризм за последние три года вырос на 10%, а вот иностранцы к нам едут не так охотно.
Если в год россияне осуществляют 15 млн выездов за границу, то к нам приезжают около 32 млн иностранцев, но из них по туристическим визам - всего 2,8 млн. Так, например, зарубежных туристов в Краснодарский край приезжает всего 6-7% от их общего числа. Основные конкуренты - курорты Египта, Испании, Кипра и Турции. Сильной стороной в конкурентной борьбе остаются оздоровительные возможности курортов края, а слабой - трудности с рекламой и транспортом. Лечебные возможности курортов постоянно расширяются, появляются новые методики, обновляется аппаратура, что дает большое преимущество перед зарубежными курортами, где предлагают туристам только пляжный отдых и экскурсии.
По данным пограничников и ФСБ РФ, в 2011 г. за границу выезжало на 20% меньше жителей Кубани. В настоящее время отдых на побережье края более финансово выгоден, да и многие уже насытились заграницей. Жители края составляют 20% всех отдыхающих на побережье. По статистике, количество российских граждан, выезжавших в Турцию, в 2012 г. составило 2,5 млн чел. - это на 7% меньше, чем годом ранее. Зато в гостиницах и санаториях края в 2012 г. отдохнули 3,1 млн чел., что на 10% больше, чем в 2011 г. Ежегодно курорты Кубани посещает свыше 11,1 млн туристов. Функционирует более 17 тыс. средств размещения, 525 пляжей, 130 автокемпингов, 60 экскурсионных маршрутов. При этом на долю основных курортных центров региона - Анапы, Геленджика, Сочи, Туапсинского района - приходится 1238 предприятий санаторно-курортной отрасли, а это почти 198 тыс. койко-мест. Самые продвинутые здравницы могут предложить около 500 видов обследования и лечения. Средняя заполняемость курортных территорий - 86%. В табл. 6 представлены основные показатели развития ТРК Краснодарского края за период 2005-2012 гг.
Средние расходы туриста на одну поездку, включая транспорт, проживание и дополнительные ежедневные расходы, в 2012 г. составили почти 40 тыс. р. за 10 дней пребывания. Это почти на 20% больше, чем в 2011 г. По данным министерства курортов и туризма Краснодарского края, в среднем отдыхающий тратит только на проезд 10 000 р. и выше (в зависимости от расстояния, которое преодолевает). Статистика показывает, что каждый из них платит в среднем за свое пребывание на курорте по 1300 рублей в сутки, тратит наличными каждый день еще по 1300 р. Итого 2600 р. в сутки (прил. А, рис. А.1). Конечно, эти цифры относительны, потому что одни отдыхают экономно, а другие на широкую ногу. Проводят гости на кубанских курортах в среднем по 10 дней. Значит, годовой доход экономики Кубани от курортной сферы как минимум 260 млрд р. Роль курортов в кубанской экономике огромна, но при этом уделяемое этой сфере внимание и тем более размеры оказываемой финансовой поддержки невелики.
Таблица 6 - Основные показатели ТРК Краснодарского края за период 20052012 годы
Показатель |
2005 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
В % 2010 г. к 2012 г. |
|
Количество коллективных средств размещения (гостиниц и аналогических средств размещения, специализированных средств размещения (санаториев, пансионатов, баз отдыха, пр.)(ед.): |
1150 |
1334 |
1355 |
1207 |
1583 |
116 |
|
Показатель |
2005 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
В % 2010 г. к 2012 г. |
|
Количество отдыхающих, (млн. чел.), в т.ч.: |
9,8 |
12,0 |
10,6 |
11,1 |
11,3 |
106 |
|
организованный сектор, в т. ч: |
2,8 |
2,66 |
2,96 |
2,99 |
3,3 |
111 |
|
гостиницы и аналогичные средства размещения |
0,833 |
0,749 |
0,939 |
1,294 |
1,615 |
171 |
|
специализированные средства размещения( санатории, пансионаты, дома отдыха и др.) |
1,812 |
1,747 |
1,786 |
1,490 | ...
Подобные документы
Теоретические основы изучения проблемы развития туристско-рекреационного потенциала малых районных центров. Природные и культурные объекты туризма как основа рекреационного потенциала в России. Разработка проекта развития туризма Дивеевского района.
курсовая работа [4,1 M], добавлен 26.06.2019Основы изучения туризма и туристско-рекреационного потенциала. Характеристика экономики и оценка туристско-рекреационного потенциала Германии. Особенности развития, виды туризма, туристские маршруты. Современное состояние туризма и перспективы развития.
дипломная работа [765,3 K], добавлен 15.03.2011Отечественный и зарубежный опыт развития сферы услуг на объектах дорожной инфраструктуры. Этапы развития туристско-рекреационного комплекса в Алтайском крае. Анализ современного состояния придорожного сервиса в регионе, проблемы и перспективы развития.
дипломная работа [3,2 M], добавлен 13.06.2013Программно-целевое регулирование и кластерная организация в туризме. Общая характеристика туристско-рекреационного потенциала и инфраструктуры Кирилловского района. Основные тенденции развития туристско-рекреационного субкластера "Северная Фиваида".
дипломная работа [783,3 K], добавлен 17.06.2017Структура международного туризма. Анализ природного и культурно-исторического туристско-рекреационного потенциала Таиланда. Оценка транспортной инфраструктуры, системы общественного питания и туристического досуга. Основные виды туризма в Таиланде.
дипломная работа [3,0 M], добавлен 22.03.2016Рассмотрение туризма как основы экономики многих развитых стран. Проблемы развития туризма в России. характеристика туристско-рекреационного комплекса Вологодской области. Совокупный валовый доход от туризма в области и туристский мультипликатор.
дипломная работа [71,3 K], добавлен 16.12.2013Методические основы изучения туристско-рекреационного потенциала и туризма. Анализ туристско-рекреационных ресурсов Италии. Транспортная инфраструктура, индустрия гостеприимства. Средства питания и индустрия развлечений. Направления развития туризма.
дипломная работа [2,2 M], добавлен 19.12.2013Туризм, туристские ресурсы и их виды. Туристско-рекреационный потенциал. Методики оценки туристско-рекреационного потенциала. Природные условия и ресурсы Харовского района. Инфраструктура туризма как основа социально-экономических ресурсов района.
дипломная работа [2,0 M], добавлен 08.05.2017Оценка рекреационного потенциала Алакольской котловины и озера Алаколь. Развитие туризма и рекреации в этом районе. Изучение мирового опыта развития аналогичных туристских регионов. Разработка инновационного проекта базы отдыха "Золотые лучи".
дипломная работа [92,9 K], добавлен 20.08.2011Понятие туристско-рекреационного потенциала (ТРП), подходы к его оценке. Характеристика стран Карибского бассейна и положение региона в туристско-рекреационном районировании мира. Комплексная оценка ТРП стран Карибского бассейна для разных видов туризма.
дипломная работа [2,0 M], добавлен 08.05.2017Правовое регулирование сферы туризма. Характеристика рынка туризма наиболее развитых регионов России. Реализация курортно-рекреационного потенциала Дагестана. Анализ продвижения туристского продукта России на международном и внутреннем туристских рынках.
дипломная работа [615,3 K], добавлен 16.11.2010Комплексная балльная оценка природных условий территории района для летнего и зимнего отдыха и туризма. Функции региона в системе рекреационного районирования, принадлежность к туристско-рекреационным зонам. Инфраструктура самодеятельного отдыха.
курсовая работа [3,6 M], добавлен 15.06.2014Рассмотрение теоретических основ туристско-рекреационного проектирования. Определение туристско-рекреационного потенциала исследуемого района. Обзор методов создания концепции реестра туристских ресурсов. Проектирование туристско-рекреационных зон.
курсовая работа [2,8 M], добавлен 14.11.2017Традиции курортно-рекреационной деятельности Крыма. Классификация основных видов туризма: конгрессный, спортивный, сельскохозяйственный и промышленный, паломнический. Механизм привлечения инвестиций в объекты курортно-туристского комплекса полуострова.
презентация [3,4 M], добавлен 20.03.2013Теоретические и методологические основы изучения туризма и туристско-рекреационного потенциала. Определение туризма, его виды, формы и классификация. Маркетинговое исследование рынка и анализ конкурентной среды. Программа пребывания для группы туристов.
курсовая работа [6,0 M], добавлен 07.06.2014Общение представления о познавательном туризме, его особенности и социально-культурные аспекты, цели и значение. Существующее состояние сферы туризма в России, направления и специфика дальнейшего развития. Роль культурно-познавательного туризма в мире.
курсовая работа [46,2 K], добавлен 14.06.2014Возможности использования опыта развития туризма малых городов России в рамках особой экономической зоны регионального уровня туристско-рекреационного типа города Елец. Опыт и потенциал развития туристической отрасли Светлогорска, Торжка и Углича.
дипломная работа [2,2 M], добавлен 10.11.2013Исследование перспектив развития рекреационного туризма в природном парке "Ергаки". Факторная оценка рельефа, водных объектов, биоклимата, гидроминеральных и лечебных ресурсов Красноярского края России. Анализ туристических объектов и баз отдыха.
курсовая работа [95,6 K], добавлен 04.07.2017Проблемы и перспективы формирования въездного и выездного туризма в России. Влияние его на экономику страны. Развитие гостиничного бизнеса и санаторно-курортного комплекса государства. Характеристика туристско-рекреационных особых экономических зон.
контрольная работа [226,9 K], добавлен 14.03.2014Условия туристско-рекреационного освоения территории Сибирского региона. Оценка географического положения, транспортной обеспеченности, экономических особенностей района. Влияние экологической обстановки на развитие туризма. Природные условия и ресурсы.
презентация [18,9 M], добавлен 19.06.2015