Региональные аспекты инвестиционной политики в туристско-рекреационном комплексе юга России

1117

- туристских (тур. фирмы)

0,7

0,9

1,0

2,280

2,0

200

- Объем услуг неорганизованного сектора размещения (млрд.руб.)

9,4

18,6

22,4

23,5

25,2*

112

- Доходы от эксплуатации кемпингов (млрд.руб.)

0,0212

0,0386

0,0397

0,0551

0,0351

88

Инвестиции в основной капитал предприятий (млрд. руб.)

3,3

8,8

13,4

20,2

12,7

94

Количество работников курортно-туристского комплекса, тыс.чел.

-

111,5

103,6

96,1

97,3

93

Удельный вес туристской добавленной стоимости в ВРП, %

10,3

15,4

14,2

14,8*

15*

105

Среднегодовая заработная плата по краю, руб.

-

15 128

16 711

18 661

21 870

130

Среднегодовая заработная плата по отрасли, руб.

-

12 296

13 884

15 078,1

18 510,8

133

^* информация является оценочной.

^** туристы, совершающие тур. походы до 2009 года были включены в показатель «однодневные посетители».

Важным элементом оптимизации управления страной выступают сегодня территориальные образования федеральные округа. Рассмотрению специфики развития культурно-исторических макрорегионов и экономических регионов Российской Федерации посвящены работы Ю.Н. Гладкого [78], В.Р. Игнатова [92], Н.Т. Хрущева [207], Э. Алаева [37] и др.

Юг России, состоящий из двух федеральных округов не только по содержанию рекреационного потенциала, но и по уровню развития туризма и санаторно-курортного дела, а также по инфраструктурному обеспечению этих отраслей располагает наиболее разнообразными и аттрактивными природно-климатическими туристско-рекреационными ресурсами, благодаря чему он занимает ведущее место в России. Практически все субъекты, входящие в эти округа в той или иной мере наделены определенными условиями, позволяющими развивать индустрию туризма и отдыха. Всего в регионе 2896 предприятий санаторно-курортного комплекса, в том числе 1054 санатория и пансионата с лечением, 107 домов отдыха, 4639 детских лагерей, 360 баз отдыха, 1842 гостиницы и 3 бальнеолечебницы (табл. 7, 8). Кроме того, туристов готовы принять более 17 тыс. мини-гостиниц и частных квартиросдатчиков, 139 кемпингов и специализированных автостоянок.

Таблица 7 - Состав коллективных средств размещения и мест в них в ЮФО и СКФО по видам в 2011 и 2012 году

	Гостиницы и аналогичные средства размещения	Специализированные средства размещения
	всего, единиц	мест в них, тысяч	всего, единиц	мест в них, тысяч
	2011	2012	2011	2012	2011	2012	2011	2012
Республика Адыгея	20	26	0,6	0,9	11	15	2,1	2,3
Астраханская область	54	80	3,4	4,5	39	55	2,4	2,8
Волгоградская область	152	163	7,6	7,2	81	79	8,9	10,0
Республика Калмыкия	12	10	1,7	0,2	2	2	0,1	0,1
Краснодарский край	652	1025	59,0	75,3	555	558	143	140
Ростовская область	260	295	12,6	13,6	159	135	14,7	13,9
ЮФО	1150	1599	84,9	101,7	847	844	171,2	169,1
Республика Дагестан	12	28	1,9	2,0	14	16	2,1	2,7
Кабардино-Балкарская Республика	37	57	4,0	4,9	37	38	8,6	8,8
Карачаево-Черкесская Республика	54	37	17,2	4,0	26	14	4,1	2,2
Республика Северная Осетия - Алания	11	11	1,3	1,3	17	17	1,9	2,3
Ставропольский край	104	110	5,5	6,2	126	125	30,5	31,6
СКФО	218	243	29,9	18,4	220	210	47,2	47,6
ИТОГО	1368	1842	114,8	120,1	1067	1054	218,4	216,7

Примечание - составлено по данным Госкомстата

Таблица 8 - Количество детских оздоровительных учреждений (лагерей) на Юге РФ

	2008	2009	2010	2011	2012	В % 2008 г. к 2012 г.
Республика Адыгея	99	94	94	100	98	98
Астраханская область	288	292	283	369	359	124
Волгоградская область	528	563	582	758	723	136
Республика Калмыкия	169	163	-	-	-	-
Краснодарский край	829	899	1367	1336	1333	160
Ростовская область	979	963	970	956	932	95
ЮФО	2892	2974	3296	3519	3445	119
Республика Дагестан	186	186	202	193	149	80
Кабардино-Балкарская Республика	241	259	244	191	72	29
Карачаево-Черкесская Республика	97	93	97	106	112	115
Республика Северная Осетия - Алания	133	124	126	159	156	117
Ставропольский край	622	620	647	719	705	113
СКФО	1279	1282	1316	1368	1194	93
Итого	4165	4256	4612	4887	4639	111

Примечание - составлено по данным Госкомстата

В настоящее время на Юге России недостаточно используются бальнеологические ресурсы. Реконструируемый гостиничный фонд и природно-климатические условия могут обеспечить круглогодичное лечение и стать ключевыми факторами в преодолении сезонности турпотока.

Разнообразный природно-ресурсный потенциал, привлекательные и богатые рекреационные ресурсы будут способствовать устойчивому росту ТРК и утверждению его как одной из основных отраслей специализации Юга России. Сейчас вклад туризма в экономику Юга России не превышает 1,2%, ТРК региона располагает значительным потенциалом роста, который сдерживается множеством нерешенных проблем [179].

Сейчас существует два варианта оценки доли туризма в ВРП Краснодарского края. Этот показатель, рассчитанный по первому варианту, согласно данным Росстата, находится в диапазоне от 3 до 7% от ВРП, по второму варианту, учитывающему мультипликативный эффект, 15,4% от ВРП. Министерство курортов Краснодарского края, исходя из темпов роста ВРП, считает, что удельный вес туристской добавленной стоимости, по оценке, к 2020 г. составит 15,5% в результате увеличения туристического потока и заполняемости мест отдыха и, соответственно, увеличения темпов роста доходов предприятий (прил. А, рис. А.2). За последние 7 лет объем инвестиций в основной капитал санаторно-курортного комплекса и туристского комплекса Краснодарского края вырос более чем в 7 раз. В 2012 г. он составил 24,3 млрд р., что на 20% выше, чем в 2011 г., объем доходов санаторно-курортного и туристского комплекса в 2012 г. достиг 60,7 млрд р., увеличившись на 3,2% по отношению к 2011 г. Основную долю в объеме доходов традиционно составили доходы, полученные от деятельности коллективных средств размещения - 35,1 млрд р., остальное - доходы индивидуальных средств размещения. Таким образом, каждый третий рубль на Кубани зарабатывается в туристской сфере (60 млрд р.), по налоговым отчислениям в краевой бюджет она занимает ведущее место (только в январе-июле 2012 г. более 2 млрд р.), в ней занято 20% населения Кубани. Построены сотни малых гостиниц, которые пользуются всеми коммуникациями, получают прибыль, но не несут никакой налоговой нагрузки. Туристская деятельность определяет жизнь населенных пунктов Азово-Черноморского побережья, дает толчок экономическому развитию районам степной зоны. В отрасль стабильно поступают инвестиции: если в 2000 г. их объем составлял 5,7 млрд р., то в 2011 г. он увеличился до 20,2 млрд р., а по итогам 2012 г. - 24,3 млрд р.

В Краснодарский край ежегодно приезжают более 11 млн туристов, т.е. больше трети общероссийского потока. Ежегодно предприятия туристского комплекса края платят в бюджеты разных уровней более 5 млрд р. налогов. При этом 96% из этой суммы приходится на организованный сектор и всего 4% на частных квартиросдатчиков (прил. А, рис. А.3). При этом пансионат, который принимает 100 чел. в сутки, платит в год более 1,5 млн налогов. Трехэтажный частный дом на 60 номеров в лучшем случае перечисляет в 10 раз меньше. Владельцы частных гостиниц работают в тени. В целях повышения и подтверждения уровня обслуживания отдыхающих по состоянию на 10 ноября 2012 г. классификацию прошли 432 здравницы. Это составляет 25% от общего числа санаторных учреждений на Кубани.

Санаторно-курортный комплекс, представляющий одну из важнейших отраслей экономики Краснодарского края, включает 1583 санаторно-курортные организации и организации отдыха на 215,3 тыс. койко-мест (прил. А, табл. А3, А4), из них 558 санаториев и пансионатов с лечением и 1333 детских учреждения; 17 тыс. хозяйствующих субъектов предоставляют помещения для кратковременного проживания в период летнего сезона. Суммарная вместимость коллективных средств размещения составляет 7535 тыс. койко-мест (табл. 9, рис. 7). Санаторно-курортные услуги в регионе оказывают 558 субъектов. Кубанские здравницы одновременно могут принять 140 000 чел. именно столько койко-мест в санаториях и оздоровительных организациях. В 2013 г. в пансионатах края прошли курс оздоровления более 45 000 граждан, имеющих всевозможные льготы. Это вдвое больше, чем в 2012 г. Ежегодное увеличение притока туристов и пациентов в санаторно-курортную сферу Кубани обусловлено повышением уровня обслуживания и качества предоставляемых услуг, этот показатель в регионе не ниже, чем в Турции или Египте. При этом специалисты отмечают, что по качеству лечения здравницы Краснодарского края сегодня не уступают таким известным в мире курортам, как Карловы Вары и Баден-Баден. На курортах региона в 2013 г. введено в эксплуатацию более 20 новых объектов гостиничного комплекса.

Таблица 9 Единовременная вместимость коллективных средств размещения регионов Юга России, тысяч мест

	2008	2009	2010	2011	2012	В % 2008 г. к 2012 г.
Республика Адыгея	2,7	2,1	2,3	2,6	3,2	118
Астраханская область	5,5	6,3	5,5	5,7	7,2	130
Волгоградская область	13,8	13,0	15,1	16,5	17,2	124
Республика Калмыкия	5,1	1,5	1,5	1,8	0,7	13
Краснодарский край	214,6	206,3	212,7	202,3	215,3	100,3
Ростовская область	24,8	25,5	24,8	27,3	27,5	110
ЮФО	266,5	254,7	261,9	256,2	271,1	102
Республика Дагестан	5,4	4,7	5,5	4,0	4,7	87
Кабардино-Балкарская Республика	9,8	10,0	12,8	12,6	13,7	139
Карачаево-Черкесская Республика	3,4	5,7	14,8	21,2	6,2	182
Республика Северная Осетия - Алания	3,3	2,6	2,9	3,2	3,6	109
Ставропольский край	31,4	31,6	35,0	36,0	37,8	120
СКФО	53,3	54,6	72,5	77	66	123
Итого	319,8	307,8	334,4	333,2	337,1	105

Примечание - составлено по данным Госкомстата



Рисунок 7 Число коллективных средств размещения и количество мест в них на Юге России, 2012 г. (составлен автором)

Сегодня на Кубани свыше 460 объектов туристского показа активно используется туристами для посещения. При этом для туристских целей возможно использование 1 000 объектов.

Природные лечебные факторы Краснодарского края позволяют взрослым и детям укреплять здоровье и избавляться от множества болезней, каждый год в медицинскую практику внедряются новые технологии и методы лечения. Краснодарский край это единственная российская территория, имеющая уникальный санаторно-курортный комплекс, позволяющий проводить оздоровление детей с хронической патологией круглогодично.

Важной проблемой остается переход санаторно-курортных предприятий с сезонного на круглогодичное обслуживание отдыхающих. Сегодня таких здравниц лишь пятая часть от общего числа. Для круглогодичной заполняемости курортов Краснодарского края необходимо дальнейшее развитие инфраструктуры, повышение качества санаторно-курортных услуг и расширение их ассортимента. Это требует нового подхода к решению вопросов подготовки кадров для санаторно-курортной отрасли.

В межсезонье детей принимали 36 организаций Сочи, Анапы, Геленджика, Туапсинского, Темрюкского и Ейского районов. С сентября 2011 г. по апрель 2012 г. в здравницах края укрепляли здоровье 39 тыс. детей. А осенью ребята отдыхали в лагерях дневного пребывания, многие побывали и в походах. Всего 223,9 тыс. детей отдохнули в краснодарских здравницах в 2012 г. (табл. 10). Ситуация с детским отдыхом в крае заметно улучшилась отдыхать по льготным путевкам имеют возможность многие кубанские дети, так как поставлена задача ежегодно направлять в здравницы все больше детей.

Таблица10 - Численность детей, отдохнувших в детских оздоровительных учреждениях (лагерях) на Юге РФ, тыс. чел.

	2008	2009	2010	2011	2012	В % 2008 г. к 2012 г.
Республика Адыгея	10,4	9,4	11,4	13,7	14,5	139
Астраханская область	28,6	28,4	26,8	33,3	31,5	110
Волгоградская область	67,3	68,9	72,3	79,2	74,6	111
Республика Калмыкия	15,0	13,8	-	-	-
Краснодарский край	195,7	241,5	230,9	206,1	223,9	114
Ростовская область	149,0	120,3	146,5	132,3	136,0	91
ЮФО	466	482,3	487,9	464,6	485,9	104
Республика Дагестан	74,6	74,6	92,3	34,3	57,9	77
Кабардино-Балкарская Республика	45,9	52,1	40,9	31,5	24,6	53
Карачаево-Черкесская Республика	9,1	8,4	8,8	10,5	11,0	120
Республика Северная Осетия - Алания	17,7	15,4	16,6	24,2	22,3	25
Ставропольский край	81,0	83,1	94,0	94,1	91,2	113
СКФО	228,3	233,6	252,6	194,6	207	90
Итого	694,3	715,9	740,5	659,2	692,9	99

Примечание - составлено по данным Госкомстата

На рис. 8, рис. А.4, А.5 (прил. А) «Территориальная организация коллективных средств размещения и их единовременная вместимость» отражено крайне неравномерное развитие основных структурных элементов ТРК Юга России гостиниц и специализированных средств размещения.

На протяжении многих лет существует бренд «Курорты Краснодарского края», ориентированный на внутреннего потребителя. Для привлечения международных гостиничных сетей нужно обеспечить стабильный турпоток, развивать инфраструктуру курортных территорий. По статистике Всемирной туристской организации, поступления от зарубежных прибытий на каждый доллар вложенных в рекламу бюджетных средств составляет 387 дол.

Новым направлением развития туризма в крае может стать организация охоты и рыбалки. Охотничьим и рыболовным потенциалом обладают Темрюкский, Приморско-Ахтарский, Отрадненский, Калининский и другие районы.

Краснодарский край, будучи ведущим регионом в развитии туризма и курортного дела, располагает высоким природно-ресурсным потенциалом. Край занимает лидирующее место по численности приезжающих в рекреационных целях. В 2012 г. его посетили 12,3 млн чел., или 35% всех внутренних туристских прибытий в Россию.

Данный регион обладает широким ассортиментом природных условий и ресурсов, которые можно использовать комплексно. Он отличается выгодным географическим положением, связанным с выходом к двум теплым морям (Черному и Азовскому), где представлен пляжный отдых, сочетающий морские купания и мягкий климат большей части года.



Рисунок 8 Число, состав и единовременная вместимость коллективных средств размещения в регионах Юга России, 2012 г.

Достижение планового показателя инвестиционных вложений к 2020 г. 20 млрд р. (прил. А, табл. А.4) станет возможным после реализации масштабных проектов туристских кластеров, развитию горноклиматического курорта Лагонаки, других инвестиционных проектов, а также благодаря продвижению потенциала ТРК регионов на международных и российских выставочных площадках.

Горно-предгорный рельеф в сочетании с аттрактивной флорой и гидрографическими объектами (реками, водопадами, озерами с прозрачной водой) способствует развитию южных районов. В горах Северо-Западного Кавказа представлены карстовые формы рельефа, привлекающие путешественников различными по размерам пещерами с уникальными выходами сталактитов и сталагмитов. Большую ценность представляют запасы минеральных вод, которые имеют общегосударственное значение.

Южно-Русская туристская зона расположена на юго-западе страны, в непосредственной близости от столичного региона, с одной стороны, и традиционного региона летнего отдыха россиян - Черноморского побережья Кавказа с другой. Она занимает транзитное положение на пути следования туристских потоков с севера на юг.

Транзитное положение района предопределило характерную структуру туристского обмена: низкую долю прибытий в регион по линии турфирм и более высокую туристскую мобильность местного населения.

Приазовско-Черноморская туристская зона расположена на Юге России и является самым близким к обеим столицам регионом с теплым морем. Туристская специализация - оздоровительно-лечебно-познавательная. Это самый популярный район отдыха, лечения и туризма в России. Продолжительность благоприятного периода для летних видов отдыха - до 180 дней. Купальный сезон на Черноморском побережье длится 4,5 месяца. Основными центрами купально-пляжного туризма являются курорты Большого Сочи, Геленджика, Туапсе, Анапы. Развитие Сочи как бальнеологического курорта всероссийского значения обусловили источники серо-водородных термальных вод. Грязелечение осуществляется на базе глинистых железистых илов Имеретинской бухты (район Адлера). Экскурсионные достопримечательности представлены природными объектами: гора Ахун в Сочи, Аргунские водопады, Орлиные скалы [76].

Главной курортной зоной Краснодарского края и всей России признано Черноморское побережье. Ведущий центр этой зоны крупнейший курорт страны г. Сочи, состоящий из четырех административных районов (Лазаревского, Центрального, Хостинского, Адлерского). Практически на всем протяжении побережья города (145 км) тянутся приморские пляжи. Наряду с пляжным отдыхом здесь демонстрируют уникальные памятники природы: пещеры, среди которых самой протяженной является Воронцовская; водопады, в составе которых выделяется каскад «33 водопада» в Лазаревском районе. Из аттрактивных достопримечательностей следует отметить дендрарий, где представлена растительность практически всего мира, городской парк «Ривьера», на одной из красочных аллеей которого растут пальмы, высаженные видными людьми (космонавтами, мировыми государственными деятелями, работниками культуры и искусства); Дерево дружбы, на котором сделано более 340 прививок различных субтропических культурных растений, известными мировыми общественными и политическими деятелями; гора Ахун, на которой построена в конце 1930-х гг. смотровая башня высотой боле 30 м; роща пробкового дуба. В южной части Сочи функционирует санаторий Мацеста, который использует местные минеральные воды.

Среди других причерноморских курортов выделяется Анапа, где песчаные пляжи и сравнительно неглубокие прибрежные морские воды позволяют развивать детский и семейный туризм.

В систему муниципального образования город-курорт Геленджик входят курорты Кабардинка, Дивноморск, Архипо-Осиповка, Бетта, Джанхот. В них представлены пляжный и санаторный отдых в сочетании с разнообразной экскурсионной индустрией развлечений.

Туапсинский район располагает рядом курортных поселений (Новомихайловский, Небуг, Шепси, Агой). Вблизи поселка городского типа Новомихайловский находится Всероссийский детский центр «Орленок». В числе минераловодческих центров необходимо отметить предгорные города Горячий Ключ, Апшеронск, Хадыженск, Лабинск. В Приазовье расположен известный центр грязелечения Ейск.

Наряду с Краснодарским краем на Юге России значительными рекреационными ресурсами располагает Ставропольский край, входящий в Северо-Кавказский федеральный округ. Основу его курортного развития составляет район Кавказских Минеральных Вод, где сконцентрированы богатейшие месторождения минеральных вод различных свойств и лечебного назначения. Среди ведущих лечебно-минераловодческих центров следует выделить Пятигорск, Минеральные воды, Кисловодск, Железноводск, Есентуки. Название последнего связано с наименованием лечебных вод. Второй тип широко используемой минеральной воды получил название «Нарзан».

В отличие от Краснодарского края, другие субъекты ЮФО республики Адыгея и Калмыкия, области Астраханская, Волгоградская и Ростовская имеют слабую представительную рекреационную базу и менее благоприятные природно-климатические условия. Преобладающий тип рельефа в них равнинный, за исключением южной части Адыгеи, климат более засушливый с выраженной континентальностью.

Республика Адыгея, расположенная на автомагистралях федерального значения, ведущих из Краснодара в Новороссийск и Джубгу, играет важную транзитную роль. В южной части республики Адыгея располагается уникальное Лагонакское нагорье, которое становится все более популярным среди туристов.

Ростовская область, как и Адыгея, занимает важное транзитное место в передвижении рекреантов из центральных регионов в другие субъекты Юга России, особенно в Ставропольский край, где концентрируется Кавминводский рекреационный район федерального значения. Его главная функция оздоровление и лечение за счет использования минеральных вод различного содержания и назначения.

Туризм в Волгоградской области представлен фрагментарно. В основном это организация отдыха вдоль берегов Волги, а также проведение круизных путешествий от Ростова-на-Дону.

Горные республики СКФО резко уступают вышеназванным субъектам. В число известных рекреационных объектов в этих республиках входят: Домбайско-Тебердинский горно-лыжный курорт, Приэльбрусье в Кабардино-Балкарии, Цейское ущелье и курорт Дигора в Республике Северная Осетия Алания, горно-лесные ландшафты, исторические башни и мечети в Ингушетии и Чечне, прикаспийские пляжи, ремесленные центры по изготовлению изделий из металла в аулах Кубачи и Унцуарь, древняя крепость Нарт-Кала в районе Дербента. Во всех северокавказских республиках потенциально могут использоваться в туризме разнообразные горно-лесные ландшафты. Однако возможности возникновения террористических актов в Дагестане, Ингушетии, Чечне сдерживает развитие здесь туризма и отдыха.

Нехватка качественных коллективных средств размещения, прошедших классификацию, и дефицит элементов развлечения обусловливают инфраструктурные ограничения для устойчивого роста туристско-рекреационного комплекса Юга России. Очень часто качество сервиса не соответствует заявленной «звездности» гостиниц. Важнейшим ограничителем поступательного развития здесь туризма и рекреации служит слабый уровень становления маркетинговых технологий и деловой активности [165].

На рис. 9 представлены курортные центры Юга России.

Рисунок 9- Курортные центры Юга России (по муниципальным образованиям и поселкам) (составлен автором)

Регионы лидеры туристско-рекреационной активности на Юге России, как правило, специализируются исключительно на пляжном отдыхе. К тому же в качестве основной целевой группы потребителей предлагаемых туристических услуг традиционно рассматриваются преимущественно российские рекреанты. Все эти факторы свидетельствуют о высокой структурной неустойчивости туристско-рекреационного комплекса Юга России [179].

Слабый набор туристских услуг и их невысокое качество, низкая квалификация персонала и слабая интеграция некоторых здравниц в рыночные условия создают предпосылки для диверсификации использования рекреационных ресурсов и предоставления более широкого спектра туристских услуг.

Производительность труда в ТРК Юга России отстает от среднестатистических отраслевых показателей по стране. Помимо прочего на это влияют низкие расходы туристов, которые отдыхают на курортах Юга России.

Катализатором новых инвестиционных процессов стала Олимпиада 2014 г. (ХХII Олимпийские зимние игры и XI Паралимпийские игры) в городе-курорте Сочи, точнее подготовка к ней и ее проведение, а также создание сети ОЭЗ туристско-рекреационного типа (в частности, на территориях муниципальных образований Апшеронского района Краснодарского края и Майкопского района Республики Адыгея). На рис. 10 показана география основных инструментов инвестиционной политики на Юге России в туристско-рекреационном комплексе.

Довольно четкие контрасты в туристском и рекреационном комплексе Юга России проявляются в следующем:

- росте пространственной диспропорции между регионами в развитии туристско-рекреационного комплекса, например, в Причерноморье сконцентрировано более 40% всех коллективных средств размещения, в том числе санаторно-курортных организаций;

- диверсификации отраслей туристско-рекреационного комплекса по степени и приоритетам развития.

- сегментной диспропорции в туристско-рекреационных комплексах регионов крупных учреждений, с одной стороны, среднего и малого бизнеса - с другой.

Рисунок10 География основных инструментов инвестиционной политики на Юге России в туристско-рекреационном комплексе, 2013 г

Перечисленные сложности обусловливают невысокую конкурентоспособность регионального туризма и рекреационных услуг на международных рынках, нивелируя тем самым объективные конкурентные преимущества регионов Юга России. Вместе с тем нарастает кризис системы подготовки кадров для учреждений, оказывающих туристские и рекреационные услуги. Как правило, в результате нарастающего дисбаланса между спросом и предложением трудовых ресурсов регистрируется как на территориальном, так и на профессиональном уровне. Имеет место также несоответствие содержания и структуры образования, технологии и методологии обучения потребностям туристских санаторно-курортных отраслей.

Слабо осуществляется трансграничный обмен в области туризма между сопредельными государствами и Югом России, хотя потенциал такого взаимодействия очень велик, например: развитие круизных маршрутов через порты Азово-Черноморского побережья к Средиземному морю, возможности подключения портов прикаспийских государств (Россия, Казахстан, Туркменистан, Иран, Азербайджан) [179].

Еще одна ниша для развития внутреннего туризма в стране в целом и Краснодарском крае в частности - яхтенный туризм. Из-за отсутствия современных марин ежегодно за границу в буквальном смысле уплывает 290 млн евро. На Кубани разработан план строительства 11 яхтенных марин. Но само по себе это вряд ли спасет дело, с учетом того, что в России одна из самых сложных в мире схем вхождения во внутренние территориальные воды. Даже для того, чтобы из Сочи переправиться в Абхазию, надо проходить таможенный контроль. Поэтому полноценное развитие возможно после внесения изменения в Кодекс внутреннего водного транспорта России.

Среди проблем, сдерживающих поступательное развитие ТРК на Юге России, которые располагают богатым туристско-рекреационным потенциалом, следует отметить трудности транспортного обслуживания путешественников, что значительно влияет на заполняемость коллективных средств размещения, отражаясь на общей рекреационной емкости. Транспортные расходы иногда составляют до 70% практически в каждом турпакете. Из Центральной России дешевле добраться, например, в Турцию, чем на Черноморское побережье. Поэтому необходимо ввести дотации на перелет для дальних российских регионов - Сахалина, Чукотки, Магадана, Якутии, причем для всех, а не только для социально незащищенных категорий. Введение такой меры вполне посильно. Подобная практика, кстати, была в Советском Союзе, когда северяне раз в три года получали такую льготу [179].

Стоимость транспортных услуг в стране постоянно увеличивается (по оценкам экспертов, на 15% в год), в то время как за рубежом стоимость отдыха снижается. Авиаперевозчики, в основном коммерческие фирмы, стремятся как можно больше заработать на своих услугах, пользуются каждой удобной ситуацией, возникающим ажиотажным спросом. Например, в разгар курортного сезона перелет по маршруту «Москва - Сочи» обходится пассажирам в два раза дороже, нежели перелет по маршруту «Москва - Краснодар». Можно говорить лишь об отдельных попытках решения этой проблемы. Санаторно-курортное объединение «Адлеркурорт» выстраивает особые отношения с компанией «Трансаэро». Всем курортникам, которые летят на отдых в «Адлеркурорт», предоставляются скидки на перелеты, а авиакомпания получает путевки «Адлеркурорта» со скидкой.

Только в Краснодарском крае разработан ряд мер по снижению стоимости транспортной составляющей, заложенной в цену авиабилетов. На федеральном уровне обсуждался вопрос субсидирования перелетов, чтобы жители Дальнего Востока и Урала отдыхали на курортах Краснодарского края, а не в Китае и Азии. В данном случае главным преимуществом курортов края являются широкий спектр видов туристских услуг (оздоровление, пляжный отдых, горнолыжный туризм), отсутствие языкового барьера и оформления документов как для заграничного отдыха. Результатом стало постановление Правительства РФ о 10 новых льготных маршрутах (от Якутска, Хабаровска и Норильска до Анапы, Геленджика и Кавказских Минеральных Вод). Данная программа «Курорты Кубани» очень эффективна и в будущем будет расширена.

Еще одна инфраструктурная проблема - строительство очистных сооружений и глубоководных выпусков в городах Азово-Черноморского побережья. Такого уровня проблемы, связанные с газификацией, энергоснабжением, строительством дорог и решение других проблем транспортной логистики, без участия федерального центра не решить.

3.2 Инвестиции в туристско-рекреационный комплекс в постсоветский период

Современное положение туристско-рекреационного комплекса Юга России играет важную роль для привлечения инвестиций в сферу туризма с целью достижения соответствующего социально-экономического результата. Возможность возрастания экономической эффективности использования территориальных туристско-рекреационных ресурсов служит основным фактором, который определяет инвестиционную привлекательность в сфере туризма и курортного дела рекреационных регионов, что отражается на структуре, объёме и источниках инвестиционного финансирования.

Сегодня инвестирование в сфере туризма в большей степени происходит в рамках рынка гостиничных услуг [60, с. 37]. В России правила предоставления гостиничных услуг регулируются Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 1997 г. №490 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в РФ» [30] и Приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ от 2 апреля 2009 г. №144 «Об утверждении формы отметки о приеме уведомления, проставляемой администрацией гостиницы, и порядка ее проставления» [31].

Чтобы оценить хотя бы ориентировочно инвестиционную ситуацию в стране и ее регионах, осмыслить инвестиционную привлекательность экономики России, необходимо не только располагать статистическими данными, но и проанализировать их с учетом инвестиционной привлекательности и складывающихся адекватных приоритетов в рамках огромной российской пространственности [200, с. 204].

Один из главных факторов развития индустрии туризма и отдыха в России четко выстроенная инвестиционная политика (на рис.11 представлена структура управления инвестиционными процессами в ТРК России).

По отношению к этим величинам и к общероссийскому рынку инвестиций представительство каждого федерального округа оказывается неодинаковым, оно варьирует, трансформируется и изменяется в зависимости от общей и локальной ситуаций, сложившихся в тех или иных регионах округа и его центральной части. Динамика такого феномена прозрачно просматривается, проливая свет на состояние и развитие важных хозяйственных показателей, формирующихся в целом по округу и его периферии.

Рисунок 11 - Структура управления инвестиционными процессами в ТРК России, 2013 г. (составлен автором)

В условиях современной России наиболее высокой конкурентоспособностью обладают туристско-рекреационные и курортные центры Северного Кавказа. Однако для их развития следует решить ряд проблемных вопросов, среди них низкая развитость инфраструктуры, отсутствие синтетического подхода к продвижению туристского продукта, слабую изученность использованного опыта.

При оценке современного развития туристического продукта в регионах Юга России возникает вопрос о создании современного высокоэффективного и конкурентоспособного рекреационного комплекса в рамках оптимального обоснования экономических задач каждого региона.

Юг России сумел превзойти идентичные показатели последних лет, достигнутые в Сибири и на Дальнем Востоке. Инвестиционный рынок ЮФО работает сегодня намного лучше, чем в регионах нового хозяйственного освоения, куда ежегодно направляются огромные средства, аккумулирующиеся в виде инвестиций. В то же время округ уступает по своим достижениям в этом отношении не только столичным, но и Уральскому, и Приволжскому ареалам.

Если проанализировать ситуацию, сложившуюся в округе, то картина инвестиционных формирований становится весьма прозрачной и в какой-то степени прогнозируемой.

Прежде всего следует выделить две группы территорий, дифференцируя их на русские и национальные образования. Территории с русскоязычным населением отличаются от национальных образований более солидными инвестиционными составляющими. Но и в рамках самого рынка инвестиций русскоязычного профиля фиксируются сложные вариации и трансформации, которые, по-видимому, связаны с причинно-следственными механизмами развития совокупной экономики данных территорий. Здесь вырисовываются свои лидеры, но и продолжают фигурировать традиционные и общеизвестные аутсайдеры. Так, непревзойденным лидером, занимающим прочные позиции на Юге России, остается Краснодарский край. Причем его превосходство обнаруживается в плане не только формирования объемных показателей, но и их систематической эволюции в сторону определенного роста и развития [199, с. 4142].

При формировании современной туристско-рекреационной стратегии каждого из изучаемых субъектов следует учитывать уже достигнутые социально-экономические результаты, а также возможности дальнейшего развития курорта. Важную роль здесь играет «Стратегия социально-экономического развития ЮФО на период до 2020 года».

Строительство современных бальнеологических комплексов предусмотрено в таких проектах, как: «Курортно-рекреационная зона пос. Юбилейный» (Темрюкский район), «Курортно-рекреационная зона в пос. Кучугуры» (Темрюкский район), «Строительство санаторно-курортного комплекса «Славянская бальнеологическая лечебница «Приазовье» (Славянский район), «Строительство термального комплекса» (г. Горячий Ключ), «Строительство санаторно-оздоровительного комплекса с грязебальнеолечебницей, гостиницей и развлекательным центром на побережье Таганрогского залива» (г. Ейск), «Строительство бальнеологического комплекса «Медуница» (Отрадненский район), «Строительство бальнеологического комплекса в пос. Черноморский Северского района» (Северский район) [7].

О своих намерениях инвестировать в экономику региона заявил целый ряд крупных компаний. Так, «Эрмитаж Констракшн энд Менеджмент» станет инвестором строительства многофункционального рекреационного комплекса «Тонкий мыс» в Геленджике, а ЗАО «Кубанская марка» строительства городского жилого микрорайона. Геленджик оказался наиболее инвестиционно привлекательной территорией и для компании «Стенос», которая намерена вложить средства в строительство гостиничного комплекса. А компания «Волейбол-Юг» построит в городе-курорте Геленджик рекреационно-оздоровительный комплекс с современными площадками для соревнований по пляжному волейболу. Стоимость проекта 240 млн р.

Инвестиции компании «Абрау-Дюрсо» пойдут на развитие одноименной территории. В свою очередь, вложения компании «Чудное море» позволят построить в Анапе многофункциональный комплекс, включающий океанариум, дельфинариум и музей океанологии. Также в этом городе-курорте появятся апарт-отели и объекты инженерной инфраструктуры. О своих планах реализовать эти проекты заявила «Группа Магнус ООО».

Инвесторы готовы направить средства на строительство новых курортно-рекреационных и спортивно-развлекательных комплексов на Черноморском побережье края.

10,6 млрд р. готова вложить «Агрофирма "Кавказ» в новый курортно-рекреационный комплекс в пригороде Анапы. Проект предусматривает создание курортной зоны со всей необходимой социальной и инженерной инфраструктурой и развитие такого перспективного направления, как «винный туризм».

В свою очередь, компания «Экспо» планирует возвести в олимпийской столице культурно-спортивно-оздоровительный комплекс «Мандарин» стоимостью 370 млн р.

В табл. 11 представлены инвестиционные проекты ТРК Юга России.

Таблица 11 - Инвестиционные проекты в туристско-рекреационный комплекс Юга России

Наименование и краткое описание сути проекта	Регион	Общая необходимая сумма инвестиций, млн долл.	Период реализации проекта
Строительство круглогодичного горноклиматического курорта Лагонаки с оборудованием горнолыжных трасс, строительством гондольных, кресельных и бугельно-буксировочных канатных дорог	Республика Адыгея	1 825,93	2010-2019
Горнолыжный курорт «Роза Хутор». Создание круглогодичного спортивно-туристического комплекса, сочетающего возможности горнолыжного спорта и приморского отдыха	Краснодарский край	1 723,63	2009-2023
Строительство спортивно-туристического комплекса, включающего Олимпийскую деревню на 1780 номеров, Олимпийскую медиадеревню на 878 номеров, вспомогательный медиацентр, гостиничные и ресторанные комплексы, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры и комплекс трамплинов	Краснодарский край	547,34	2010-2014
Строительство многофункционального курортного комплекса с инфраструктурой в Туапсинском районе	Краснодарский край	365,19	2013-2016
Реконструкция санатория «Нефтяник Кубани»: строительство гостевого комплекса класса 4 «звезды» на 260 человек, спортивного комплекса на 1000 человек, благоустройство	Краснодарский край	273,58	2006-2015
Строительство многофункционального комплекса с апартаментами временного проживания на территории санатория «Актёр Гэлакси»	Краснодарский край	183,14	2009-2013
Строительство гостиничного многофункционального пятизвёздного отеля на 200 номеров под управлением Swissotel Hotels & Resorts	Краснодарский край	136,77	2007-2013
Строительство гостиницы апартаментного типа под управлением международного оператора уровня 4-5 «звёзд»	Краснодарский край	100,43	2011-2014
Строительство гостинично-развлекательного комплекса в г. Геленджике	Краснодарский край	98,45	2012-2015
Создание многофункционального комплекса «Сочи-Плаза», включающего гостиницу категории 3 «звезды», офисные и торговые помещения, девятиэтажный паркинг, открытый бассейн	Краснодарский край	96,64	2010-2014

3.3 Инвестиционные риски Юга России

Туризм относится к видам деятельности, зависящей от других отраслей экономики (промышленности, сельского хозяйства, транспорта, строительства), от социальной инфраструктуры. Выявить уровень зависимости от той или иной сферы довольно трудно, так как каждая из них оказывает определенное влияние на развитие туристско-рекреационного комплекса. Тем более невозможно развитие туризма без инвестиционного обеспечения, поскольку происходит отток трудовых ресурсов и ухудшение региональной экономики.

Необходимо активное управление процессом повышения инвестиционной привлекательности региона и привлечение дополнительных средств, которые позволят сделать шаг к развитию экономики региона.

Возможность привлечения средств туристов следует рассматривать как один из существенных факторов экономического потенциала туристского региона, так как развитие туризма как сферы экономики предполагает и развитие целого комплекса отраслей (легкой и пищевой промышленности, сельского хозяйства и др.). Это необходимо учитывать при разработке планов и прогнозов социально-экономического развития регионов в целом. Потребность в разработке таких планов все чаще ощущается региональными властями. По сути дела, планы регионов выступают в качестве своеобразных бизнес-планов со своей методологической системой составления. В таких планах значительное внимание должно уделяться планам развития отраслей в увязке с планами финансового обеспечения предусматриваемых инвестиционных проектов [60, с.5960].

В работе Л.А. Ворониной «Развитие проектного финансирования как способ сохранения инвестиционной активности на Юге России в условиях финансового кризиса» верно отмечено, что даже постоянная декларация активизации инвестиционного процесса в различных федеральных и региональных документах не приносит существенных результатов [156].

Обобщая накопленный опыт и заключения аналитиков, можно определить несколько факторов, которые являются наиболее значимыми при оценке инвестиционного потенциала региона в сфере туризма и, естественно, влияющие на предпочтения инвесторов: ресурсный, потребительский, инфраструктурный, институциональный, производственный, инновационный.

Логика рассуждений приводит к необходимости выявления и оценки следующих инвестиционных рисков: экономического, политического, социального, экологического, криминального [59, с. 158].

Оценка инвестиционных рисков предполагает анализ: законодательства в экономической сфере, в том числе условий инвестирования; политической обстановки, возможности возникновения негативных социальных и политических тенденций в стране; достоверности технических и экономических показателей; технологии, изменения рыночной конъюнктуры, инфляции; неопределенности поведения участников, партнеров по бизнесу. Необходим учет возможностей возникновения стихийных бедствий природного генезиса.

Основные инвестиционные цели - наиболее надежно защитить капитал от обесценения, получить ожидаемый стабильный доход, рационально инвестировать средства с расчетом на длительную перспективу, а также попытаться в короткий срок достичь максимального прироста инвестиционных средств и предусмотренных проектом целей.

Проведя комплексный анализ вероятных потерь по каждому виду риска, можно определить потери в стоимостной форме, а после этого суммарные возможные потери по проект-программе, региону и т.п. Полученных данных достаточно для определения путем ранжирования рассматриваемых наиболее выгодных объектов, предпочтительных для реализации в секторе реальной экономики [93, с.69-70].

По уровню риска инвестиционные проекты подразделяются на две группы: риски с невысокой вероятностью потерь доходов (низкий уровень риска), риски со сравнительно большой вероятностью потерь доходов (высокий уровень риска). Например, инвестирование в туристскую отрасль может открыть перед компанией возможность получения очень высоких доходов при условии, что ей удастся поставить на рынок туристский продукт, пользующийся достаточно большим спросом. Однако риск, что компания не сумеет этого сделать, очень высок. Это может быть связано с тем, что новый туристский продукт окажется недейственным или не получит одобрения у туристов. Если же компания, инвестировавшая большие средства в разработку нового туристского продукта, выйдет на целевой рынок с высококонкурентным продуктом, то риск неполучения доходов вряд ли окажется высоким. Также не будет высоким риск неполучения достаточных по объему доходов, если производитель, инвестировавший большие средства в разработку и производство оригинального ассортимента туристских сувениров, сумеет выйти с ними на рынок к ближайшему Рождеству или Новому году.

Таким образом, инвестиции с низким уровнем риска - это те вложения, которые считаются безопасными с точки зрения получения определенного по величине дохода, а инвестиции с высоким уровнем риска - это вложения, спекулятивные с точки зрения гарантии получения определенного по величине дохода.

Многообразие инвестиционных рисков можно также разделить на две большие группы: макроэкономические и микроэкономические (внутрифирменные).

Макроэкономические риски, не зависящие от предприятия или инвестора, подразделяются на: политические, экономические, законодательные, природные, экологические, производственные и финансовые.

Рассматривая производственные риски, следует отметить, что они довольно характерны для объектов туристской отрасли, и в связи с быстрым ее развитием (изменением технологий, внедрением результатов НТП и т.д.) они приобретают актуальнейшее значение.

Микроэкономические (внутрифирменные) риски делятся на производственные, финансовые, маркетинговые или рыночные, правовые, дефолтные на уровне туристского предприятия, новостные.

С учетом того, что уровень риска неодинаков по стадиям реализации инвестиционного проекта (жизненного цикла), он должен соответствующим образом учитываться и отражаться в инвестиционной политике предприятия [60, с. 147149].

Уровни региональных некоммерческих рисков были определены при использовании восьми важнейших частных показателей, формирующих в совокупности уровень некоммерческих региональных инвестиционных рисков: уровень преступности, уровень безработицы, уровень экологической безопасности и комфортности климата в регионе, отношение региональных органов государственной власти к формированию рыночной среды, уровень благоприятности регионального законодательства для инвестиций в основной капитал, отношение населения региона к рыночным реформам, уровень политической стабильности в регионе, дифференциация доходов населения.

Данный набор показателей можно считать минимально достаточным для поставленных целей анализа и прогнозирования [93, с. 64].

Значимым показателем хозяйственного развития территории округа является величина инвестиций в основной капитал на душу населения. Как в масштабе страны, так и в разрезе ее округов, а внутри каждого микроареала душевые инвестиционные нормы, их квоты оказываются неодинаковыми, они постоянно варьируют, трансформируются и изменяются в зависимости от складывающихся комплексных условий и факторов развития той или иной территории.

Акцентируя внимание на окружной системе Юга России, следует отметить, что в этом плане регион по сравнению с другими его аналогами значится в числе депрессивных, в ряду аутсайдеров. Это наглядно подтверждает статистика [199, с. 5556].

Конечно, для данного благодатного во многих отношениях ареала непривычно значиться в аутсайдерах, тем более, что этот самый южный причерноморский и приазовский регион обладает несметными минераловодческими источниками и ресурсами.

В целом же по всему округу душевые инвестиционные нормы и их медленный, но стабильный рост позволяют надеяться на формирование и развитие более подходящей инвестиционной инфраструктуры, в том числе и за счет зарубежных источников, ставка на которые служит краеугольным камнем всей стратегии современного окружного рынка [199, с. 62].

Но пока эти перспективы не претворились в реальность, инвестиционный климат с уклоном на иностранную составляющую не очень благоприятен для адаптации в пределах инвестиций данного рода, хотя прогрессивный динамизм здесь все более приобретает системный и стабильный характер [199, с.192].

Осторожное отношение к экономике данного региона и к ее инвестиционным формированиям прежде всего обусловлено совокупной нестабильностью, свойственной сегодня всему Южному федеральному округу. Здесь нет пока не только надежных симптомов успешного развития, но и надежных предпосылок для их образования. Речь идет о Республике Чечне как наиболее неустойчивой в своем комплексном рыночном развитии и соседних с ней территориях и сопредельных республиках, и прежде всего о Дагестане, Ингушетии, Кабардино-Балкарии и Северной Осетии Алании [200, с. 218].

Специальному анализу причин и обстоятельств роста напряженности и поиску путей стабилизации на Северном Кавказе посвящен «Атлас изучения социально-политических проблем, угроз и рисков Юга России».

В создавшихся геополитических условиях развития и формирования рыночной экономики округа вряд ли инвесторы без особой опаски и риска будут относиться к проблеме инвестирования экономики Юга России. Чтобы инвесторы чувствовали себя вполне безопасными и неущемленными, необходимо полностью свести на нет все факторы и предпосылки, прямо и косвенно влияющие сегодня на становление вполне приемлемой инвестиционной привлекательн...