Модернизация военной сферы российского общества в условиях изменяющейся социально-политической реальности: военно-политический анализ

Организацию функционирования военно-научного компонента военной сферы в Вооруженных Силах РФ осуществляет Военно-научный комитет (ВНК) Вооруженных Сил РФ, который предназначен для решения задач научного обоснования перспективных направлений строительства, развития, подготовки, применения и обеспечения Вооруженных Сил РФ в реальных и прогнозируемых условиях военно-политической, экономической и демографической обстановки. Основными задачами модернизации военно-научного компонента военной сферы являются:

? опережающее развитие теории строительства, подготовки и применения Вооруженных Сил, выработка рекомендаций по совершенствованию их структуры, форм и способов боевого применения группировок войск, развитию вооружения и военной техники, исследованию других наиболее актуальных вопросов;

? совершенствование системы планирования научных исследований и координации деятельности научно-исследовательских организаций и вузов Министерства обороны Российской Федерации, научных организаций РАН, других министерств и ведомств, ведущих исследования по оборонной тематике;

? совершенствование военно-научного комплекса Вооруженных Сил, его состава, структуры и штатной численности с учетом существующих потребностей, укрепление нормативной правовой базы, определяющей условия и порядок функционирования комплекса;

? развитие моделирующей и лабораторно-экспериментальной базы, дальнейшая автоматизация процессов проведения исследований, в том числе, системы информационного обеспечения;

? руководство военно-исторической работой, научно-информационной и издательской деятельностью в Вооруженных Силах;

? организация и координация военно-научного сотрудничества с иностранными государствами.

Дальнейшее развитие военной науки, исследования и достижение новых значимых результатов, открытий по всем ее направлениям и обеспечивает совершенствование военно-научного компонента военной сферы и его модернизацию.

Необходимость совершенствования ценностно-мировоззренческого компонента военной сферы обусловлена особой значимостью духовных факторов всего общественного развития, в том числе, в военной области.

В сложной системе политических, экономических, социокультурных и других средств социальной регуляции ценностно-духовным факторам принадлежит особая роль. Роль духовно-нравственных, культурных факторов в военном деле обусловлена рядом обстоятельств. Во-первых, они оказывают определяющее воздействие на военную безопасность государства, прежде всего, через содержание морально-правового, социально-политического, религиозного и других форм сознания всех субъектов военной политики. Во-вторых, духовные, культурные основы общества активно воздействуют на военную деятельность главным образом тем, что формируют единую духовно-нравственную основу и систему ценностей у военнослужащих, граждан, связанных с функционированием Вооруженных Сил и военно-промышленного комплекса.

Необходимость модернизации ценностно-мировоззренческих основ всех сфер жизни общественной, включая военную, продиктована также теми кардинальными общественно-политическими, социально-экономическими, духовно-идеологическими и культурно-нравственными изменениями, которые произошли в нашей стране на протяжении более чем двух последних десятилетий.

Прежняя система ценностных оснований общества была отвергнута и разрушена, а вместо нее не было предложено ничего нового, что отвечало бы интересам большинства граждан страны. Образовался ценностный вакуум, что вызвало глубокий духовный кризис в обществе, существенно ограничило мотивационный потенциал человека, резко снизило общественную активность людей во всех сферах жизнедеятельности. "Сложность и противоречивость ситуации заключалась в том, что в глазах основной массы населения вместе с распадом Советского государства "рухнула" и сама идея государственности, уникальности российского менталитета, выступающая одной из основных общенациональных ценностей на протяжении всей многовековой истории российской цивилизации".

Вследствие смены ценностных ориентиров общества были нарушены его духовное единство, преемственность ценностей старшего поколения, жизненные приоритеты людей, традиционные для наших граждан морально-нравственные нормы. "Сегодня, - по мнению В.В. Лапкина и В.И. Пантина, - практически каждый гражданин постсоветской России пребывает в состоянии неопределенности и вариативности выбора между различными направлениями трансформации прежней советской системы ценностей, важнейшими из которых являются русский (советский) традиционализм, умеренное ("патриотическое") западничество, радикальный западнический либерализм и потребительский эгоизм". "В настоящее время, - по утверждению П.И. Чижика, - сложилась такая ситуация, когда, с одной стороны, духовный иммунитет российского общества значительно снизился, а с другой - количество источников духовных опасностей и угроз российскому обществу неуклонно возрастает".

Положение в духовной сфере нашего общества усугубляет "деятельность радикальных общественных объединений и группировок, использующих националистическую и религиозно-экстремистскую идеологию, иностранных и международных неправительственных организаций, финансовых и экономических структур, а также частных лиц, направленную на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в стране, включая инспирирование "цветных революций", разрушение традиционных российских духовно-нравственных ценностей". При этом широко используются новые методы распространения и пропаганды идеологии фашизма, экстремизма, терроризма и сепаратизма.

Необходимость преодоления таких угроз является важнейшим условием модернизации ценностно-мировоззренческого компонента военной сферы. Она осуществляется по многим направлениям, выделяемым по различным критериям. Исходя из структуры духовных ценностей, основными направлениями совершенствования ценностно-мировоззренческого компонента военной сферы являются следующие:

? повышение роли и значимости общечеловеческих ценностей, утверждение их в качестве нормы жизни российского гражданина. К числу таковых ценностей относятся: признание человека, его жизни, прав и свобод высшей целью всего общественного развития; ненасилие как основа жизни человеческого общества; решительное осуждение всех форм человеконенавистничества, расизма, национализма, религиозного и идеологического фанатизма; широкое внедрение в практику международных, в том числе и военно-политических, отношений мер доверия, сотрудничества, норм международного гуманитарного права; активные совместные действия по защите и оздоровлению окружающей среды и др.;

? утверждение государственных ценностей, основными из которых являются: верность Конституции и закону, патриотизм, любовь к Родине; права и свободы гражданина; уважение к законам государства, нормам права и общественной морали; национальное самосознание; гордость за принадлежность к России и ее Вооруженным Силам, уважительное отношение к их истории; уважение национальных чувств, языка и культуры народов России; религиозно-конфессиональная терпимость; высокая культура поведения, этика общения, эстетическое отношение к действительности, забота об охране окружающей среды;

? формирование ценностей военнослужащего как гражданина своей страны, члена общества, к числу которых относятся: гражданственность, общественный долг, державность, готовность служить Отечеству, сохранение истинно духовных национальных традиций как ориентиров и центров мировоззрения и миропонимания личности, идейно-духовная мотивированность, гуманизм, трудолюбие, совесть, нравственность и др.;

? совершенствование деятельности по формированию у военнослужащих ценностей воинской службы: героизма, самоотверженности, воинского долга, воинской чести, высокой дисциплинированности, мастерского владения боевой техникой и оружием, верности боевым традициям и др.;

? повышение значимости военно-профессиональных ценностей в системе военно-патриотического воспитания военнослужащих и молодежи, формирование военно-профессиональной мотивации призывников в целях подготовки их к военной службе по призыву и для отбора наиболее способных к обучению в военных вузах; сохранение и развитие военно-профессиональной предрасположенности и направленности в период прохождения военной службы.

Достижение поставленных целей позволит достичь более высокого уровня духовно-нравственного состояния общества, а, следовательно, и ценностно-мировоззренческого компонента военной сферы.

Состояние ценностно-мировоззренческого компонента военной сферы характеризуется и таким показателем, как отношение граждан, военнослужащих к необходимости ее развития, к военному строительству и строительству Вооруженных Сил в интересах обеспечения национальной и военной безопасности, обороны страны. В последнее время произошли существенные позитивные изменения в сознании граждан по этим вопросам.

По результатам достаточно репрезентативных социологических исследований, в 2017 г. 88 % респондентов одобряют деятельность Российской армии (в 2012 г. - 52 %). Нынешнее состояние армии как очень хорошее или хорошее в 2017 г. оценивают 62 % опрошенных, тогда как в в 1998 г. их доля составляла всего 1 % . По сравнению с 2013 г. доверие к армии возросло на 12%. Это отражает рост престижа военной службы, в том числе, среди молодежи. По результатам анализа общественного мнения более 90 % граждан поддерживают деятельность Вооруженных Сил и считают, что они способны гарантированно защищать свою страну (Рисунок 6).

Такой подход характерен и для основных политических сил российского общества. Об этом свидетельствует анализ программ и предвыборных программных документов политических партий по вопросам военной политики, военного строительства и строительства Вооруженных Сил. В программах всех парламентских партий отражена необходимость усиления и модернизации военной сферы. "В ХХI веке России, - отмечается в Программе партии "Единая Россия", - придется ответить на такие вызовы как усиление глобальной конкуренции, милитаризация мира, исчерпаемость природных ресурсов и климатические изменения. Партия считает применение военной силы крайней мерой, оправданной только необходимостью защиты жизни наших граждан, нашей территории и наших союзников". Программа ЛДПР призывает: "Жестче отстаивать позицию России во внешней политике <…> Самостоятельность во внешней и внутренней политике - основа развития и процветания страны. ЛДПР считает необходимым существенно изменить акценты во внешней политике. Ее геополитическая стратегия должна быть пронизана здоровым национальным эгоизмом и подчинена исключительно национальным интересам России". По мнению представителей КПРФ, в условиях, когда "все крепче кольцо военных баз вокруг России, все жестче санкции и преследования наших соотечественников" необходима новая внешняя политика и повышение эффективности деятельности Правительства по ее проведению. В предвыборной программе КПРФ отмечается: "России, ? необходимо авторитетное, профессиональное Правительство народного доверия, которое укрепит национальную безопасность, упрочит позиции страны на мировой арене, гарантирует ее суверенитет".

В программных и предвыборных документах ведущих политических партий определены пути обеспечения национальной и военной безопасности страны. Они связаны с обеспечением геостратегической стабильности, достигаемой посредством поддержания военного паритета, сдерживания вероятных агрессоров военной мощью нашей страны и, в первую очередь ядерной, развитием оборонно-промышленного комплекса, повышением боевой готовности Вооруженных Сил. "В условиях внешнеполитической нестабильности, - утверждается в программе партии "Справедливая Россия", - полную и безусловную гарантию безопасности нашей страны может дать только наличие высокоэффективных Вооруженных Сил, отвечающих требованиям ХХI в. и соответствующих статусу великой державы. Партия считает необходимым: повысить качественные параметры вооруженных Сил за счет развертывания серийных поставок новейших образцов вооружения и военной техники, последовательного наращивания поступлений военной техники в войска; увеличить оборонный заказ, способствуя тем самым перевооружению армии, реструктуризации поддержке оборонно-промышленного комплекса России, повышению его конкурентоспособности на мировом рынке…". В программных документах ЛДПР в этой связи отмечается: "ЛДПР констатирует, что ядерное оружие России остается последним фактором, который сдерживает Соединенные Штаты и их союзников от военно-силового передела мира. Укрепить армию и органы безопасности".

В программе наиболее влиятельной политической партии "Единая Россия" закреплено, что она "будет содействовать обеспечению обороны и безопасности, укреплению наших вооруженных Сил и специальных служб, оснащению их современной боевой техникой, подъему выучки и боевого духа, социальной защищенности военнослужащих".

В программных документах основных политических партий отражена необходимость социальной защиты военнослужащих и повышения престижа воинской службы, позитивного изменения отношения граждан к армии и военнослужащим. Такие показатели, свидетельствующие о высокой оценке Вооруженных Сил, являющихся основным элементом военно-силового компонента военной сферы российского общества, в то же время характеризуют состояние ее ценностно-мировоззренческого компонента.

2.1.8. Функционально-деятельностный компонент, представляющий собой военную деятельность, осуществляемую в мирное и военное время, равно как и все иные компоненты военной сферы, нуждается в постоянном развитии и модернизации. Под военной деятельностью понимается практическое осуществление военной политики. Поэтому модернизация функционально-деятельностного компонента по своему содержанию является процессом развития и совершенствования военной политики.

"Военная политика Российской Федерации, - отмечается в Военной доктрине, - направлена на сдерживание и предотвращение военных конфликтов, совершенствование военной организации, форм и способов применения Вооруженных Сил, других войск и органов, повышение мобилизационной готовности в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, а также интересов ее союзников".

Основной целью военной политики является обеспечение военной безопасности государства. Эта цель достигается:

- путем создания концептуальных политико-правовых норм, на которых основывается военная политика страны и союзников;

- модернизации военного потенциала для обеспечения военной безопасности;

- применения всех невоенных сил и средств, в том числе правовых, дипломатических, для предупреждения развязывания военных конфликтов при одновременном содержании военного потенциала для сдерживания от развязывания войны.

Военное строительство представляет собой систему мероприятий по созданию и развитию военной организации государства и его Вооруженных Сил. Оно осуществляется в собственно военной области (военно-технической, военно-научной, военно-кадровой, военно-законодательной, военно-организационной и др.), а также в экономической, политической, социальной, духовной сферах жизни общества.

Решение существующих проблем военной деятельности в современных условиях возможно на следующих направлениях:

1. В области военно-административного управления военным строительством. Деятельность по этому направлению предполагает радикальное улучшение административного управления, четкое разграничение функций и объема задач военно-политического, военного, боевого и административного управления. Данный процесс неизбежно будет длительным и потребует радикального изменения его структуры, что усугубляется отсутствием в стране достаточного количества квалифицированных специалистов административного управления. Возникнет необходимость создания специализированных учебно-исследовательских учреждений Министерства обороны, которыми могут быть институты и академии оборонного менеджмента, существующие в ведущих военных державах мира.

2. Дальнейшее развитие и совершенствование Военной доктрины в соответствии с современными вызовами и угрозами, как на краткосрочный период, так и на долгосрочную перспективу, наряду с созданием стратегического плана развития военной сферы государства на основе научного прогнозирования. Это позволит предупредить или предотвратить накопившиеся противоречия между военной промышленностью и гражданской экономикой, тем самым обеспечить их стабильное функционирование в условиях рыночной экономики и оптимального директивного воздействия со стороны государства.

3. Противодействие наращиванию ударных силы НАТО и дальнейшему развитию стратегической триады США. Новые неядерные стратегические силы предназначены стать не только средством нанесения "глобальных ударов", но и оружием, используемым в вооруженных конфликтах и локальных войнах. Основными путями решения данной проблемы со стороны России могут быть:

- достижение политических соглашений на мировом уровне об ограничении (запрещении) применения средств "глобального удара"(Рисунок 8), в том числе, "дезорганизующих технологий", подобных технологиям "цветных революций", "гибридных", кибернетических войн;

- повышение роли военно-научной составляющей в создании оборонных средств на основе нанотехнологий во всех научно-исследовательских учреждениях под руководством военно-промышленной комиссии;

- создание на федеральном уровне системы специального стимулирования учебных заведений в деле совершенствования и подготовки кадрового военно-научного потенциала.

2.1.9. Значение постоянной и непрерывной модернизации инфраструктурного компонента определяется тем, что он является необходимым и обязательным инструментом функционирования всех компонентов военной сферы, которые имеют свою специфическую материально-техническую базу.

Модернизация сложной системы военной инфраструктуры представляет собой неотъемлемую составную часть военного строительства и строительства Вооруженных Сил, проведения военной политики государства в целом. Поэтому военная инфраструктура создается и совершенствуется в строгом соответствии с планами военного строительства под непосредственным руководством Генерального штаба ВС РФ с привлечением всех возможностей армии, специальных органов, учреждений и частей Министерства обороны. Для решения этих задач, особенно на стратегическом и оперативном уровне, привлекаются также различные министерства и ведомства, специальные государственные организации.

Создание и совершенствование инфраструктуры Вооруженных Сил, включая учебно-материальную базу, осуществляются под руководством командования видов и родов войск, их группировок, объединений, соединений и частей в соответствии с планами боевой и мобилизационной подготовки. Учебно-материальная база создается, совершенствуется и развивается согласно требованиям наставлений, программ обучения (курсов подготовки, стрельб, вождения) с необходимой для обеспечения подготовки войск (сил) к выполнению задач по предназначению пропускной способностью и выполнением требований безопасности по охране жизни и здоровья людей при проведении мероприятий подготовки войск (сил).

Военная инфраструктура различного уровня и характера создается и модернизируется на основе внедрения в войска перспективных высокоэффективных технологий, нового технического облика инфраструктурного компонента и в условиях военного времени должна обеспечить решение задач вооруженной борьбы и достижение победы над агрессором.

Сложность системы военной инфраструктуры предопределяет многочисленные и разнообразные направления ее модернизации, а также конкретные мероприятия, использование определенных сил и средств. Их рассмотрение не является предметом настоящего диссертационного исследования.

2.2 Перспективные модели, приоритетные направления и пути осуществления модернизации военной сферы российского общества

Проведя военно-политический анализ современного состояния военной сферы российского общества, ее основных структурных компонентов, мы можем отметить, что их состояние на данный момент не в полной мере отвечает требованиям обеспечения военной и национальной безопасности российского государства. Современные вызовы и угрозы со стороны потенциальных противников стали все более изощренными и целенаправленными по отношению ко всем основным сферам российского общества. Только своевременное реагирование на них, а также деятельность "на опережение" позволит нашему государству с наименьшими потерями пройти этот сложный исторический период, предоставит возможность дальнейшего целенаправленного развития, как государства, так и общества в целом. Роль современной модернизации и ее модернизационных процессов в государственных секторах, общественных сферах, в том числе, военной неизмерима.

Модернизация государства или общественной сферы во многом зависит от выбранной модернизационной модели, которая определяет, каким образом модернизируется объект. Поэтому для осмысления, сформирования и построения современной модернизационной модели военной сферы российского общества необходимо в первую очередь рассмотреть исторически сложившиеся и апробированные за многие годы модернизационные модели разных поколений и научных школ, в том числе, зарубежных.

Модернизация - изначально возникающий на определенном этапе развития производительных сил и технологий процесс кардинальных социальных изменений, охватывающий все общество, все его подсистемы с соответствующими функциями - экономику, политику, государственные, правовые, образовательные, семейные и иные институты, - в результате которого осуществляется переход от традиционных, аграрных к современным индустриальным обществам. В ходе проведения любой модернизации в общественном сознании происходят значительные изменения. Это выражается в понимании необходимости модернизационных процессов, основанных на соблюдении прав и свобод граждан, торжестве рационализма, внедрении новейших достижений науки и техники, повышении социального и материального положения каждого отдельного члена общества.

Вместе с тем, отказ от прежде функциональных ценностей и традиций, затрагивающий чаяния людей, представления о справедливости, порождает страхи и тревоги, формирует антимодернизационные идеи, которые нередко противодействуют модернизационным процессам, тем самым определяя модернизацию и антимодернизацию двумя противоборствующими сторонами преобразовательного процесса. По существу, однажды начавшись, модернизация и антимодернизация стали атрибутом развития человеческого общества.

Как показывает история, ни одна модернизация не осуществлялась без наличия у общества материальных, экономических условий, а также без культурной и духовно-этической готовности ее осуществления. На основе многочисленных научных трудов в мире сложились разнообразные типы и модели модернизации. Взяв за основу внутренние или внешние факторы, которые выступают стимулом для проведения модернизационных процессов, выделяют два типа модернизации: первый - органическая, первичная, или эндогенная модернизация, осуществляемая на основе материальных и субъективных предпосылок, сложившихся внутри общества; второй тип - неорганическая, которая проводится как ответ на внешние вызовы и угрозы, связанные с экономическим и политическим давлением более развитых государств.

Органическая и неорганическая модернизации имеют как положительные, так и отрицательные свойства, и функции. Преимуществом органичной модернизации является то, что государства, развивающиеся по данному типу, опередили своих конкурентов в развитии на много лет, а страны с неорганичным типом модернизации должны проделать тот же путь за более короткий временной срок.

Преимуществом неорганичной модернизации является возможность реализации политики преобразований с учетом опыта модернизированных стран, что позволяет избежать ошибок других государств и более быстро пройти все этапы модернизации по сравнению с государствами-предшественниками.

Первый тип модернизации наиболее ярко проявился в XVII-XVIII вв. в Великобритании, Голландии, США. При ее осуществлении имел место процесс рационализации всей общественной жизни, рост производства и потребления материальных благ, что вело к интенсивному градостроительству с соответствующей инфраструктурой, включая новые возможности для образовательной и интеллектуальной деятельности значительных слоев населения. Одним из негативных итогов данного типа модернизации были амбивалентные результаты - резкое социальное расслоение общества, при котором богатые стали еще более состоятельными, а бедные беднели. Поэтому в дальнейшем, при обосновании и теоретической интерпретации модернизационных процессов одна группа ученых предлагала капиталистическую версию модернизации, а другая, в которую входили теоретики научного коммунизма, за социалистическую.

Второй тип модернизации был широко внедрен по окончании Второй мировой войны и стал основополагающей формой преобразования стран, освободившихся от колониальной зависимости, а также многих государств Европы, освободившихся от фашизма и ставших на новый, в том числе, социалистический путь развития. Все это было обусловлено возникновением двухполярного мира во главе с СССР и США, а также начавшейся глобализацией международных отношений. Две сверхдержавы побуждали развивающиеся страны, как правило, не готовые ни в материальном, ни в культурном плане к осуществлению модернизации, ее принятию в социалистической или капиталистической версии в контексте вновь созданного двухполюсного мирового порядка. Естественно, такая навязанная извне модернизация (в любой диктуемой версии) была неадекватна социально-экономическим и духовным условиях этих стран, нарушала историческую преемственность их развития, не отвечала мечтам людей об обществе, в котором они хотели бы жить. Поскольку вторичная модернизация была ориентирована на образцы, задаваемые обществами, которые рассматривались как "наиболее передовые", она получила также название "догоняющей". Данный тип модернизации стимулировался осознанием технологической, экономической, культурной отсталости и предполагал ориентацию порой на калькированное заимствование институциональных и культурных образцов у "передовых" европейский обществ.

Одновременно с этим в странах, в которых присутствовал данный тип модернизации, изменялся тип политического режима, внедрялись иные идеологии и преобразовывались все общественные сферы, в том числе, военная. Особенно это проявилось в государствах, которые вошли в социалистический лагерь и стали осуществлять свою деятельность, взяв за основу марксистко-ленинскую теорию развития, став во многом зависимыми от более развитого государства - СССР.

Соперничество двух супердержав за мировое лидерство породило беспрецедентную гонку вооружения, которая подкреплялась модернизацией не только военной организации, но и всей военной сферы противоборствующих стран. Такую модернизационную модель и ее модернизационные процессы допустимо назвать конкурентно-перманентной, так как процесс соперничества, конкуренции двух мировых полюсов продолжался непрерывно в течение многих десятилетий.

Последствия противоборства двух супердержав были неоднозначны. Особенно это сказалось на СССР, который в итоге распался. Одной из основных причин как раз и была гонка вооружений, или непродуманная модернизация военной сферы, которая проводилась в отрыве от всех других общественных сфер, которые в этом процессе стремительно отставали в своем развитии. Поэтому модернизационную модель советского общества во времена "холодной войны" допустимо назвать несбалансированной, так как все основные ее сферы работали на военную, тем самым создавая дисбаланс в общественном развитии.

После окончания холодной войны и распада советского государства многие народы и общества стали на совершенно новый путь своего развития. При этом руководство вновь образованных государств принимало за образец наиболее распространенные на тот исторический момент типы государственного и общественного устройства и эталонные типы модернизации, часто забывая о том, что культурное разнообразие жизни народов мира, многофакторная основа социального развития просто исключают саму возможность общей формы поступательного развития. Как утверждал великий российский социолог М.М. Ковалевский, все преобразования должны быть адекватны общественному сознанию народа. В России, по его мнению, их следует осуществлять в направлении к гражданскому равенству: "В сфере общественных и политических учреждений, - отмечал он, - прогресс сказывается в двустороннем процессе - в замене гражданского неравенства равенством всех перед законом, судом, налогом, государственной службой и т. д., а, во-вторых, в процессе замены внешнего руководства, правительственной опеки - как личной самодеятельностью, так и самодеятельностью общественной". При выборе современной модернизационной модели российского общества и ее военной сферы необходимо рассмотреть и другие типы модернизации, обоснованные ведущими российскими учеными.

Так, по мнению С. Н. Гаврова, модернизационные процессы в не западных обществах могут быть объяснены с использованием эволюционной и диффузионистской теорий происхождения государства и его развития. В своих научных трудах он достаточно убедительно обосновывает следующие типы и виды модернизации:

? эндогенный вид модернизации ? процесс, детерминированный эндогенной социокультурной динамикой. Модернизация в данном случае обусловлена комплексом внутренних причин, саморазвитием, самой трансформацией общества;

? адаптивный (догоняющий) вид модернизации практикуется в государствах, не относящихся к западным первопроходцам модернизации, начинаясь как адаптационная реакция на процессы ускоряющейся социокультурной динамики в рамках западной цивилизации. Данный вид модернизации подразделяется на два подвида:

- внутренняя модернизация, которая проводится с целью достижения внутренних целей, в число которых входит необходимость преодоления технологического отставания от ведущих развитых государств с сохранением государственной независимости. Она бывает оборонительной (в данном случае проводится преимущественно для укрепления военно-политического потенциала государства) и либеральной (осуществляется в целях изменения общества и освобождения человека);

- модернизация под внешней опекой, которая влечет за собой трансформацию национальной социокультурной системы, проводимую при непосредственном или опосредованном участии со стороны более развитых государства или ряда государств. Данный вид модернизации также можно разделить на два подвида: модернизация в форме частичной ответственности (осуществляется в духе колониальной и полуколониальной политики) и модернизация в форме системной вовлеченности (одно или несколько государств инициируют и берут на себя полноту ответственности за модернизационные процессы на опекаемых территориях).

В научной среде широко представлены и такие два типа модернизации, как "догоняющая модернизация" и "опережающая". "Догоняющий" (запаздывающий) тип модернизации, как мы упоминали ранее, по своим функциям допустимо отнести к неорганической модернизации, а вот опережающий тип модернизации, во многом связанный с инновационным путем развития общества и государства, заслуживает более пристального внимание в настоящем исследовании в целях определения современной модели модернизации военной сферы и российского общества в целом.

Модернизация российского общества предполагает, в первую очередь, определение основной цели этого процесса. Модернизационная модель России должна учитывать возможности и условия достижения основных стратегических целей модернизационных процессов. Среди некоторых зарубежных политиков существует мнение о том, что наша страна не способна провести всестороннюю модернизацию в утвердившемся на Западе ее понимании. "Она (Россия. - И.Б.), ? полагает американский советолог Дж. Кеннан, - еще долго, а может быть и никогда, не будет капиталистическим, либерально-демократическим государством, сходным по строю с Американской республикой. Максимум, на что можно реально рассчитывать, - это ее превращение в нетоталитарное и неимперское государство, открытое для внешнего мира". Такой трансформации России, по его мнению, будет достаточно с точки зрения интересов США.

С таким мнением согласиться невозможно. Подобного рода высказывания инициируют необходимость выработки научно обоснованной модели модернизации современного российского общества. "Российская модернизация, - справедливо утверждает И. Я Богданов, - должна стать общенациональной стратегией; только в этом случае будут обеспечены мобилизация и концентрация всех ресурсов страны для решения задач модернизации".

Основной тенденцией российской модернизации должно стать опережающее развитие, нацеленное на скорейшее проведение реформ и удержание конкурентоспособных позиций в мире. Как замечает Я. Пляйс, "тот, кто опережает других в инновационном развитии, тот и является лидером и, соответственно, образцом для других в области модернизации или, образно говоря, законодателем моды". С этим утверждением сложно не согласиться, так как в современное время наиболее развитые государства задают основные направления социальной, экономической, культурной, военной информационной политики для ряда менее развитых стран.

Важную роль в опережающей модернизации общества играет вовлечение в данный процесс всего населения государства, которое должно быть готово к переменам. Основным условием при этом является поддержка населением реформ, их активная позиция и посильное участие. "Модернизация, - как отмечает в своих научных работах Ю.А. Красин - требует от общества мощного подъема творческой энергии, массового включения в этот процесс не только элитных слоев технократов и политиков, но и большинства народа, воспринимающего назревшие задачи как свое осознанное дело, как общий интерес всех российских граждан".

В настоящее время модернизационные процессы в Российской Федерации имеют ярко выраженную специфику, которая выражается в следующем:

? процесс российской модернизации представляет собой совмещение многообразных собственных и позаимствованных институтов, обычаев и политических практик;

? по причине недостаточной развитости гражданского общества и значимой роли государства модернизация общественных сфер осуществляется лишь в некоторых направлениях: государственного сектора экономики, оборонного комплекса, силовых структур, госаппарата;

? модернизация не в полной мере опирается на широкую общественную поддержку, поскольку население в значительно своей части консервативно относится к различным переменам;

? модернизация происходит в условиях огромной социальной дифференциаций расслоения общества. Об огромном уровне социального расслоения российского общества свидетельствует показатель децильного коэффициента, отражающего соотношение доходов 10 % наиболее и 10 % наименее обеспеченного населения страны. По расчетам ИСЭПН РАН, разрыв между этими группами достигает 23-24-кратного размера. При этом по мировому опыту предельно критическим децильный коэффициент может быть всего лишь 5 крат, с превышением которого начинаются серьезные социальные катаклизмы (Рисунок 7)

? Россия стоит перед выбором новой социальной развилки. Одна из ключевых проблем, вставших перед страной, - это разрешение противоречия между политикой В.В. Путина, реализующей принципы державности, патриотизма, выражающих культурно-историческое ядро русской истории, с одной стороны, и неолиберальной ориентации на западные ценности - с другой".

? модернизация российского государства может состояться при радикальном совершенствовании управления всеми социально-политическими процессами, что осуществимо только на основе научного знания и с применением инновационных технологий во всех сферах общественной жизни.

Основной целью для построения развитого общества в России является обоснование путей скорейшего проведения структурных реформ, призванных перевести Россию от ресурсно-сырьевой модели развития экономики к инновационной модели, к экономике знаний, при которой государство живет за счет собственного труда и опоры на высокие технологии.

Основными принципами, которых необходимо придерживаться при достижении этих целей, должны стать прогрессивность, т. е. нацеленность на переход к новым формам цивилизации, в основе которых лежат наука, образование и информационные технологии, преемственность и политико-экономический характер структурных реформ.

Проанализировав многочисленные типы и виды модернизационных моделей, мы приходим к выводу, что бездумно и спонтанно заимствовать модель у западных высокоразвитых или же быстро обновляющихся развивающихся стран нецелесообразно, а в некоторых случаях и недопустимо. Для модернизации российского государства и общественных сфер необходим свой путь социально-политического, духовно-культурного и экономического развития, который необходимо выбрать в ближайшее время.

Современную модернизационную модель российского государства мы определяем, как универсальную, инновационно-опережающую сбалансированного развития всех сфер общественной жизни, базирующуюся на общероссийских духовно-ценностных основах и государственном политико-идеологическом обеспечении.

Как было уже отмечено все сферы общественной жизни и их модернизационные процессы в Российской Федерации должны развиваться по одной универсальной определенной модели, но при этом нельзя забывать, что каждая общественная сфера имеет свои, только ей присущие специфические свойства. Особенно это относится к военной сфере, основным предназначением которой является обеспечение военной и национальной безопасности государства и ее многонационального народа.

Тенденции и прогнозные варианты развития военной сферы, обусловлены военными опасностями и угрозами для нашей страны, а также возможностями государства противостоять им. В зависимости от уровня существующих и вероятных в будущем военных опасностей и угроз допустимы два прогнозируемых сценария развития военной сферы. Первый - по мере возрастания угроз будет происходить укрепление военной сферы. Эта взаимосвязь носит характер объективной закономерности. Второй - при снижении уровня военно-политического противоборства будет происходить разумное ограничение военной сферы в строгом соответствии с принципом оборонной достаточности и возможностями страны. При этом в ходе стратегического планирования развития военной организации, Вооруженных Сил, военной сферы общества в целом должны учитываться прогнозируемые вероятные внешние и внутренние военные опасности и угрозы в будущем, которые прописаны в военно-политических нормативных актах и документах.

Современные вызовы и угрозы российскому государству можно с достаточной уверенностью предсказать, изучая многочисленные зарубежные военные и национальные стратегии и концепции. Для выявления основных свойств будущей модели военной организации и всей военной сферы в целом и тех функций, которые они должны выполнять, необходимо рассмотреть военно-политические документы ведущих государства мира, особенно США.

В начале октября 2014 г. в США была обнародована новая оперативная концепция сухопутных войск, которая получила название "Победа в сложном мире 2020-2040". Впервые на уровне официального документа в Соединенных Штатах было обнародовано принципиально новое видение облика войны и официально заявлено, что "жесткие противоборства будущего, будут осуществляться в незнакомой обстановке и в незнакомом месте. При этом армии будут противостоять неизвестные враги, входящие в неизвестные коалиции".

Будущие войны названы представителями американского командования "теневыми войнами" и будут отличаться следующими специфическими особенностями:

? изменится облик войны. По мнению бывшего командующего войсками США и союзников в Афганистане генерала Д. Барно: "Нам придется действовать в условиях, когда невозможно установить ни точного времени начала войны, ни момента ее завершения";

? значительно расширится сфера противоборств. Впервые США официально объявили сферами войн не только традиционные боестолкновения с использованием летального оружия, но и противоборства в сфере дипломатии, внутриполитические гражданские конфликты, информационные войны, финансово-экономические войны, жесткое технологическое противоборство и, наконец, поведенческие войны;

? выделяются пять полей боя или доменов противоборства; в их число входят суша, море, воздух, космос и киберпространство.

В соответствии с принятым документом именно американской армии предстоит после завершения военных действий нести основную нагрузку по переформатированию жизни и менталитета населения захваченных США стран и регионов, а также воссоздания на новой основе государств на этих территориях.

Другим, официально принятым в США документом в конце 2014 г. стала Резолюция 758 Конгресса, в которой отмечается, что в международных отношениях происходит переход от мирного сосуществования, к состоянию мировойны, где лишь зыбкая и нестабильная грань отделяет мир от полномасштабного жесткого противоборства в самых разных сферах. Под семью сферами в Резолюции понимаются пять полей боя, определенных в концепции сухопутных войск, а также финансы и экономика.

В настоящее время в зарубежных научных кругах утверждается, что XXI в. становится веком "гибридных войн". Их главное отличие, как писал военный историк Мартин ван Кревельд, участие в войне не армий, а групп людей, которых называют террористами, бандитами, партизанами. Их организации, основанные скорее на харизматичности, чем на институциональных принципах, опираются не столько на профессионализм, сколько на верность своих сторонников, подкрепляемую фанатизмом и идеологией. Значительную роль в продвижении этой точки зрения сыграл военный эксперт Фрэнк Хоффман, определяющий "гибридную войну" как любые действия врага, который "мгновенно и слаженно использует сложную комбинацию разрешенного оружия, партизанскую войну, терроризм и преступное поведение на поле боя, чтобы добиться политических целей".

Во многом схожа с вышеуказанными американскими стратегиями современных войн концепция преэмптивных войн, основанная на теории управляемого хаоса. В отличие от превентивной войны (агрессии, направленной на ликвидацию сформированной и очевидной угрозы), преэмптивная война имеет цель предотвращения еще не сформированной, потенциальной угрозы, т. е. работает на упреждение. Она подразумевает несколько основных этапов:

? за счет активного информационного воздействия создание внутри государства-объекта определенного слоя населения - оппозиции, недовольного правящей элитой;

? первоначальное недовольство, выражаемое в мирных демонстрациях, перерастает в вооруженные столкновения подготовленных отрядов оппозиции с органами правопорядка;

? на следующем этапе необъявленной войны к оппозиции присоединяются заранее подготовленные, засланные из-за рубежа, незаконные вооруженные формирования;

? на заключительном этапе агрессии, используя международные организации, прежде всего ООН, а иногда и без их согласия, происходит смена законного правительства "демократическим", находящимся под полным контролем государства-агрессора.

Ярким примером этому служат события на Украине, которые существенно повлияли не только на отношения между этим государством и Россией, но и поставили под угрозу безопасность всего региона.

Анализируя современные теории войн и многочисленные региональные конфликты, которые развиваются на их основе, можно с уверенностью сказать, что будущие войны против Российской Федерации будут осуществляться не только против ее государственности, но и общества в целом. Поэтому противодействие этим войнам должно осуществлять все общество, все сферы общественной жизни.

Военная сфера, ее прогнозируемая перспективная модель и модернизационные процессы во всех компонентах должна совместно с другими общественными сферами быть готова обеспечить безопасность общества и государства. Основным стержнем в этой готовности должны стать российские духовно-ценностные основы и государственное политико-идеологическое обеспечение, влияние которых на обеспечение национальной и военной безопасности государства мы рассмотрим более подробно в следующей главе диссертационного исследования.

Выводы по разделу

1. Модернизация основных компонентов военной сферы как составной части реформирования всей общественной системы осуществляется в соответствии с основными целями современной военной политики российского государства, согласно принятой в 2008 г. программы ГПВ-2020. Реформирование военной сферы происходит в условия всесторонних санкций США и их союзников, затрагивающих все основные секторы экономики, банковскую сферу, руководство страны и отдельных российских граждан. Несмотря на внешнее негативное воздействие, в ходе модернизационных процессов военная сфера и ее основные компоненты претерпели значительные качественные изменения к лучшему, заставив говорить наших потенциальных противников об укреплении и возрождении российского государства как одного из мировых политических лидеров.

2. Модернизация военной сферы представляет собой процесс преобразования всех ее компонентов путем реформ, без кардинального изменения ее принципиальных основ и социального предназначения в целях достижения ею такого состояния, которое отвечает требованиям обеспечения военной безопасности, обороны и суверенитета страны. Осуществляться она должна в тесной взаимосвязи с другими сферами общественной жизни на основе перспективной, опережающей модели с учетом новейших внешних и внутренних вызовов и угроз, видов и типов войн нового поколения.

3. Дальнейшая модернизация военной сферы российского общества должна осуществляться на основе современных военно-политических теорий и научно-практических трудов, современных научно-технологических информационных и цифровых технологий. Основой продолжающейся и будущей военной модернизации должны служить вновь принятые нормативно правовые и военно-политические документы, всеобщая ее поддержка со стороны общества и населения страны.

ГЛАВА 3. ПОЛИТИКО-ИДЕОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАК ФАКТОР МОДЕРНИЗАЦИИ ВОЕННОЙ СФЕРЫ

Прошедшие 17 лет наступившего XXI в. показали, что Российская Федерация превратилась в одного из основных мировых акторов международных отношений, завоевала своими успехами в строительстве нового государства, а также внешнеполитической деятельностью заслуженный авторитет среди ведущих государств современности. Проецирование России на мировой арене как одного из активных внешнеполитических акторов бесспорно, что в определенной степени заставило наших потенциальных противников принять ряд политических и экономических санкционных мер для замедления процесса ее развития и модернизации. Российское общество, все основные сферы общественной жизни подвергаются проверки на само право существования, испытывают как внешнеполитическое, так и внутреннее давление, выражающееся в попытках, внедренных извне и подготовленных из числа граждан внутри страны, изменить существующий политический режим и само государственное устройство Российской Федерации. В этот исторический момент роль военной сферы российского государства в дальнейшем развитии страны растет неизмеримо.

Модернизационные процессы в военной сфере, как мы отмечали ранее, должны проводится только в купе с модернизацией всех сфер общественной жизни, которые, выступая целостными образованиями, представляют соответствующие возможности (потенциалы) общества, находятся в тесной взаимосвязи между собой, воздействуют друг на друга, переплетаясь и дополняя друг друга, характеризуя целостность самого общественного организма. Как и любой живой организм, российское общество системно, и как любая система обладает универсальными характеристиками системности, в числе которых в качестве основных можно выделить целостность, сложность, мультипараметричность и эмерджентность.

Целостность системы означает, что все ее элементы, будучи относительно самостоятельными, вместе с тем взаимосвязаны, образуют определенное единство, выполняя свою функцию, служат общей цели и способствуют формированию наилучших результатов применительно к определенному критерию эффективности. Сложность любой системы состоит в том, что она имеет множество элементов-подсистем и одновременно с этим сама входит в качестве подсистемы в систему более высокого порядка. Мультипараметричность системы означает, что изменение даже одного отдельного из ее элементов ведет к изменению остальных элементов и, в итоге, всей системы в целом. Особую роль это свойство играет в социальных системах или социальных общностях, центральным элементом которых является человек или гражданин. Изменяя, модернизируя систему, можно получить эффект, когда она приобретет свойства, которые не присущи ни одному из ее элементов, а также эти свойства не будут простой суммой от сложения результатов функционирования всех входящих в систему элементов. Это и есть эмерджентность системы (от англ. emergent ? неожиданно появляющийся).

Применение вышеперечисленных принципов системности к анализу военной сферы позволит нам сделать вывод о том, каким образом она вплетена во все сферы общественной жизни и как современные модернизационные процессы, проходящие в ней, влияют на развитие российского общества. При проведении дальнейшего анализа, мы намерены использовать обоснованные в предыдущих главах диссертационного исследования свойства перспективной модернизационной модели военной сферы российского государства, ее основные компоненты и выявленные внешнеполитические и внутриполитические факторы, которые, несомненно, оказывают влияние не только на развитие военной сферы, но и всего российского общества.

3.1 Этапы модернизационных процессов военной сферы в условиях общественно-политических и политико-идеологических трансформаций российского общества

Рассматривая с помощью военно-политического анализа военную сферу общества и происходящие в ней модернизационные процессы, осуществляемые государством, мы определили тесную взаимосвязь военной сферы с другими основными сферами общественной жизни, а также то, что современная модернизация военной сферы осуществима только в контексте модернизации всего общества. С одной стороны, развитие общественных сфер, в которых формируются основные компоненты военной сферы, способствует ее совершенствованию и таким образом влияет на военную безопасность и национальную безопасность страны в целом; с другой - влияние военной сферы на национальную безопасность осуществляется посредством её инициирования и стимуляции развития иных сфер. Это способствует их укреплению, а, следовательно, и совокупной мощи государства, которая выступает в качестве важнейшего фактора обеспечения национальной безопасности.