Стратегия социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года

Характеристика Приволжского федерального округа, конкурентные преимущества, вызовы и угрозы. Республика Башкортостан, Марий-Эл, Мордовия, Татарстан. Текущее состояние и перспективы развития транспортной, энергетической, информационной инфраструктуры.

Рубрика Экономика и экономическая теория
Вид практическая работа
Язык русский
Дата добавления 23.05.2015
Размер файла 165,8 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

геополитическое положение области на рубеже Урала и Поволжья, России и Республики Казахстан. Область традиционно связывает крупнейшие рынки сбыта Европы и Азии, находится в центре быстрорастущих региональных экономик, входящих в состав Приволжского федерального округа, и стран Средней Азии.

Основными стратегическими приоритетами социально-экономического развития Оренбургской области в 2010-2020 годах являются развитие человеческого потенциала и создание комфортной среды проживания, модернизация традиционных для области отраслей с целью максимизации получения в них добавленной стоимости, развитие пищевой и перерабатывающей промышленности, формирование постиндустриального сегмента экономики, трансграничное сотрудничество, развитие транспортно-логистического и туристско-рекреационного комплексов.

В области получат развитие биотехнологии в агропромышленном комплексе, медицине и фармацевтике, энергосберегающие, информационные и нано- технологии, высокотехнологичное оборудование и мехатроника.

Для реализации транзитного потенциала области будет сформирован современный транспортно-логистический комплекс, в рамках которого планируется строительство оренбургского участка международного коридора Европа - Западный Китай, реконструкция международных аэропортов Оренбурга и Орска, создание логистических комплексов.

Среди наиболее значимых для области проектов - создание полиолефиновых производств на базе оренбургского газохимического комплекса, строительство двух современных цементных заводов в г. Новотроицке и пос. Акбулаке, создание кластера по производству бытовой техники в г. Орске, крупных животноводческих комплексов.

Пензенская область

Промышленность Пензенской области представлена электроэнергетикой, черной металлургией, машиностроением и металлообработкой, производством строительных материалов, топливной, химической и нефтехимической, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной, стекольной и фарфорово-фаянсовой, легкой, пищевой и мукомольно-крупяной и комбикормовой отраслями.

Область является зоной интенсивного ведения сельскохозяйственного производства, где развиты как животноводство, так и растениеводство.

Конкурентными преимуществами социально-экономического развития Пензенской области являются:

высокий уровень оснащенности региона основными инженерными инфраструктурами, высокая плотность транспортного сообщения, близкое расположение к главным транспортным магистралям и развитая система перевозок различными видами транспорта;

наличие подготовленной минерально-сырьевой базы для реализации инвестиционных проектов в производстве строительных материалов и для аграрного комплекса;

развитая инфраструктура инновационной деятельности, наличие готовых к реализации инновационных проектов.

Основными стратегическими приоритетами социально-экономического развития Пензенской области до 2020 года являются достижение роста производства в базовых секторах за счет модернизации оборудования и технологических процессов, повышения качества продукции и ее конкурентоспособности, формирование новых производств, ориентированных на глубокую переработку сельскохозяйственной продукции, древесины, природных ресурсов; развитие высокотехнологичных видов производства, сектора услуг, внедрение энергосберегающих технологий в производстве и социальной сфере.

В Пензенской области организована работа по созданию технопарка высоких технологий. Специализацией технопарка высоких технологий станет разработка и производство программного обеспечения, телекоммуникационного оборудования высокотехнологичных изделий медицинского назначения, как с целью замещения аналогичной импортной продукции, так и экспорта ее за пределы России.

Большое межрегиональное значение для Приволжского федерального округа будет иметь строительство терминально-логистического комплекса при аэропорте (г. Пенза). Уникальное географическое положение Пензы (пересечение коридоров Север-Юг, Восток-Запад, федеральная трасса М-5) позволяет осуществлять перевалку и обслуживание грузов, идущих со всех направлений.

Крупный проект, который будет иметь межрегиональное значение в рамках Приволжского федерального округа, запускается в Никольском районе Пензенской области - строительство цементного завода мощностью 4 млн. тонн в год.

Самарская область

Самарская область является одним из наиболее развитых промышленных регионов Российской Федерации, который реализует стратегию инновационного развития.

Основными направлениями промышленной специализации являются производство автомобилей и автокомпонентов, авиакосмическое машиностроение, нефтедобыча и нефтепереработка, цветная металлургия, химия, электроэнергетика. Самарская область занимает первое место в России по производству таких видов промышленной продукции, как легковые автомобили, подшипники качения, синтетический аммиак и линолеум.

Особенностью агропромышленного комплекса Самарской области является наличие развитой пищевой и перерабатывающей промышленности, обеспечивающей комплексную переработку сельскохозяйственного сырья и выпуск конкурентоспособной продукции.

Важнейшими конкурентными преимуществами социально-экономического развития Самарской области являются:

развитый многоотраслевой промышленный комплекс, основу которого составляет высокотехнологичная обрабатывающая промышленность с высоким экспортным потенциалом, наличие крупнейших производителей национального масштаба;

высокий транзитный потенциал, связанный с расположением региона на пересечении транспортных сообщений Запад-Восток и Север-Юг, развитая транспортная инфраструктура;

наличие сформированной Самарско-Тольяттинской агломерации, на территории которой сконцентрированы высокотехнологичные, перспективные кластеры и сферы деятельности;

наличие запасов углеводородного сырья и других общераспространенных полезных ископаемых, а также мощностей по их добыче и комплексной переработке;

наличие мощного научно-технологического потенциала, развитая инфраструктура инновационной деятельности, углубляющиеся тесные межотраслевые связи кластерообразующего характера;

значительный агроресурсный потенциал (плодородные почвы, наличие сети орошаемых земель, комплексная переработка сельскохозяйственной продукции);

наличие уникальных туристско-рекреационных ресурсов (природные заповедники, заказники, памятники природы, достопримечательности).

Основным стратегическим направлением экономической политики Самарской области до 2020 года будет являться развитие сформировавшихся в Самарской области кластеров на основе глубокой технологической модернизации: автомобильного, авиакосмического, нефтедобывающего и химического, транспортно-логистического, развитие инновационной инфраструктуры.

В области планируется создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории муниципального района Ставропольский, предусматривающая развитие высокотехнологичных отраслей обрабатывающей промышленности, производство новых видов продукции и услуг; создание сети технопарков, в т.ч. технопарка в сфере высоких технологий «Жигулевская долина» в городском округе Тольятти.

Кроме того, планируется реконструкция и модернизация международного аэропорта «Курумоч», развитие метрополитена в городе Самаре, строительство крупных животноводческих комплексов.

Саратовская область

Ведущими отраслями промышленности Саратовской области являются обрабатывающая промышленность, электроэнергетика, химическое производство и пищевая промышленность.

Область является крупным сельскохозяйственным регионом Российской Федерации.

Конкурентными преимуществами социально-экономического развития Саратовской области являются:

значительные запасы минерально-сырьевых ресурсов (строительное сырье, углеводороды, горючие сланцы и другие);

наличие на территории области значительных мощностей по производству электроэнергии;

близкое расположение к ключевым рынкам сбыта (Центральная Россия, Казахстан);

развитая региональная транспортная инфраструктура, представленная разветвленной сетью железных и автомобильных дорог, трубопроводов, а также водными судоходными путями и воздушными авиалиниями;

наличие высокого научно-технического и инновационного потенциала;

низкая себестоимость строительства жилья, промышленной и коммерческой недвижимости (и, как следствие, низкие арендные ставки на недвижимость).

Основными стратегическими приоритетами социально-экономического развития Саратовской области в 2010 - 2020 годах будут:

развитие промышленного и аграрного комплексов;

повышение уровня и качества жизни населения и создание условий для динамичного развития человеческого капитала, формирование комфортной и привлекательной для жизни социальной среды;

достижение качественно нового уровня конкурентоспособности экономики области на базе инноваций и развития новых бизнесов, что подразумевает реализацию ряда масштабных инвестиционных проектов, развитие новых бизнесов с высоким уровнем добавленной стоимости и внедрением инноваций;

развитие транспортной инфраструктуры;

освоение месторождений полезных ископаемых.

Для Саратовской области основным стратегическим приоритетом на 2010 - 2020 годы будет являться создание крупного пищевого комплекса на базе развитого сельского хозяйства, модернизация электротранспортного машиностроения. Одним из основных приоритетов в регионе является развитие транспортного комплекса: строительство обхода Саратовского железнодорожного узла и строительство совмещенного автомобильного с железнодорожным мостового перехода в южном направлении через р. Волга в районе пос. Увек. Необходимо развитие кластера промышленности стройматериалов на основе имеющегося цементного сырья, фосфоритов, строительных, балластных и стекольных песков, строительных глин и камня. Возможно создание инновационных производств в регионе в условиях избытка электроэнергии и имеющейся базы машиностроения.

Ульяновская область

Ключевой отраслью промышленности Ульяновской области является машиностроение (54,8% выпуска промышленной продукции) и пищевая промышленность (14,7 % выпуска промышленной продукции). Значительное развитие получила электроэнергетика и развитие производства строительных материалов.

Ульяновская область - один из важных аграрных регионов России.

Основными конкурентными преимуществами Ульяновской области являются:

богатейшие ресурсы сельхозугодий, наличие сырья для производства строительных материалов, водных и лесных запасов, уникальный туристско-рекреационным потенциал;

развитая транспортная система и развивающийся строительный комплекс;

комплекс промышленных предприятий, в основном, машиностроительного профиля, научно-исследовательские институты и конструкторские бюро являются перспективной площадкой для освоения широкого спектра современных высокотехнологичных производств, развития ядерной медицины.

Основными стратегическими приоритетами социально-экономического развития Ульяновской области до 2020 года являются:

создание на собственной территории транспортно-логистического кластера, который обеспечит повышение конкурентоспособности региона в долгосрочной перспективе;

развитие авиастроительного кластера;

создание ядерно-инновационного кластера, который позволит решить ряд проблем в энергетическом сегменте и в ядерной медицине;

развитие кластера строительных материалов на базе разведанных месторождений стекольных, формовочных и строительных песков.

В области планируется ввести в строй мостовой переход через реку Волгу, построить объездные дороги вокруг города Ульяновска и города Димитровграда, создать терминально - логистические центры на базе грузового аэропорта «Ульяновск - Восточный» и железнодорожного терминала, модернизировать речной порт, что необходимо для реализации проекта создания логистического кластера «Волжский транзит».

Также планируется строительство федерального высокотехнологичного центра медицинской радиологии в городе Димитровграде, как одного из приоритетных учреждений здравоохранения, направленных на диагностику, лечение онкологических и сердечно-сосудистых заболеваний с совершенствованием и внедрением новых радиационных технологий в диагностике и лечении наиболее значимых заболеваний.

2.3 Основные направления пространственного развития Приволжского федерального округа

Основным направлением пространственного развития Приволжского федерального округа является локализация экономических (как производственных, так и непроизводственных) функций при создании управляющей и финансовой инфраструктуры, что повлечет за собой определенные изменения в межрегиональном распределении населения. Будет увеличиваться численность населения регионов-лидеров (прежде всего за счет его концентрации в крупнейших агломерациях) при снижении численности населения территорий с отстающим уровнем социально-экономического развития.

В целях развития межрегиональных экономических связей необходимо выделение территориальных зон опережающего экономического роста с определенной отраслевой специализацией. При локализации в этих зонах общих для Приволжского федерального округа отраслевых приоритетов в первую очередь учитывается ресурсная, технологическая и институциональная предрасположенность территории к качественной модернизации отраслевого экономического уклада.

На территории округа можно выделить несколько типов территориально-отраслевых зон опережающего экономического роста:

зоны опережающего развития химической и нефтеперерабатывающих отраслей промышленности, которые локализуются в крупнейших индустриальных центрах с учетом наиболее коротких транспортных соединений с районами добычи или поставки углеводородного и других видов сырья, в районах с хорошо развитой электро- и теплоэнергетикой;

зоны опережающего развития машиностроения и металлургии, которые локализуются в первую очередь в регионах-лидерах и в регионах с развитой производственно-технологической базой и инфраструктурными (энергетическим, транспортным, инфокоммуникационным) комплексами;

зоны опережающего развития агропромышленных, строительных и лесопромышленных направлений, которые локализуются с учетом дифференциации природных условий и ресурсов развития отраслей, значительного вклада в суммарное производство данных отраслей в округе, предпосылок для технологической модернизации и исторической специализации агропромышленного, лесопромышленного и других комплексов отдельных регионов;

зоны опережающего развития транспортно-логистической инфраструктуры;

зоны развития инновационных и образовательных центров;

зоны развития территориально-отраслевых кластерных образований и др.

Важным условием формирования и развития системы зон опережающего развития является также сохранение пространственной организации топливно-энергетического комплекса Приволжского федерального округа.

Ведущая роль в перспективной пространственной структуре округа отводится шести крупнейшим урбанизированным территориям: Казанской, Нижегородской, Самарско-Тольяттинской, Пермской, Саратовской и Уфимской агломерациям, в каждой из которых проживает более 1 миллиона человек. Из этих шести агломераций выделяются три - Нижегородская, Самарско-Тольяттинская и Казанская, в которых сложились наиболее существенные предпосылки для формирования крупнейших в России многофункциональных центров расселения и экономики. Особенностью всех крупных агломераций Приволжского федерального округа является их значительная протяженность вдоль водных артерий, что определяет специфические проблемы пространственного развития, связанные с удаленностью центра от периферийных частей региона, неэффективностью транспортной сети.

Еще один территориально-пространственный уровень узлов опорного каркаса округа - региональные центры, такие как города Ульяновск, Оренбург, Пенза, Киров, Ижевск, Чебоксары, Саранск, Йошкар-Ола и другие крупнейшие города округа.

Такая иерархия центров развития задает пространственные приоритеты для размещения объектов (инфраструктурных и производственных) федерального, окружного и регионального уровней.

Таким образом, на территории округа формируется шесть укрупненных зон развития:

Нижегородская (с центром в г. Нижний Новгород), включающая зоны опережающего экономического роста с инновационными, промышленными (машиностроение, химическая, нефтехимическая, фармацевтическая промышленность, металлургия, лесопромышленный комплекс и др.), транспортно-логистическими функциями;

Камско-Вятская (с центром в г. Пермь), включающая зоны опережающего экономического роста с промышленными (машиностроение, химия (минеральные удобрения и органический синтез), нефтепереработка, лесопромышленный комплекс и др.) функциями. Важную системообразующую роль для данной территории будет играть реализация проекта «Белкомур»;

Казанская (с центром в г. Казань), включающая зоны опережающего экономического роста с инновационными, промышленными (транспортное машиностроение, авиастроение, нефтепереработка и нефтехимия и др.), агропромышленными и транспортно-логистическими функциями;

Уфимская (с центром в г. Уфа), включающая зоны опережающего экономического роста с промышленными (нефтепереработка и нефтехимия, машиностроение и др.), агропромышленными, туристско-рекреационными функциями;

Средневолжская (с центром в г. Самара), включающая зоны опережающего экономического роста с инновационными, промышленными (транспортное, авиационно-космическое, приборостроительное и другие подотрасли машиностроения, химия и нефтехимия и др.), агропромышленными, туристско-рекреационными, транспортно-логистическими функциями;

Оренбургская (с центром в г. Оренбург), включающая зоны опережающего экономического роста с промышленными (газохимия, металлургия, машиностроение), агропромышленными и транспортно-логистическими функциями.

Основная миссия крупнейших агломераций - трансформация из производственных и коммуникационных узлов в крупные центры федерального масштаба с сохранением и модернизацией производственного потенциала, развитием институционально-деловых, транспортно-логистических, коммуникационных, социально-экономических и других функций.

Последствиями формирования зон опережающего развития станут:

значительное увеличение темпов роста экономики Приволжского федерального округа, повышение ее конкурентоспособности на инновационной основе, включая отраслевые и межотраслевые кластерные образования;

значительное улучшение благосостояния и качества жизни населения округа в результате максимально эффективного и комплексного использования ресурсов и потенциала всех регионов;

формирование взаимоувязанного комплекса транспортно-логистической, энергетической и информационно-телекоммуникационной инфраструктур;

повышение эффективности промышленности и сельского хозяйства;

создание социальной инфраструктуры, соответствующей современным мировым стандартам.

3. Текущее состояние и перспективы развития транспортной, энергетической, информационной и телекоммуникационной инфраструктуры

3.1 Развитие транспортной инфраструктуры

Общая характеристика

Положение округа на пересечении двух основных евроазиатских транспортных направлений Восток-Запад и Север-Юг, высокий уровень экономического развития определяют перспективы развития его транспортной инфраструктуры.

По территории Приволжского федерального округа проходят основные автомобильные дороги общего пользования федерального значения, связывающие Центральный и Северо-Западный федеральные округа с Уральским, Сибирским Дальневосточным федеральными округами, а также с Республикой Казахстан, в том числе:

М-5 «Урал» - от Москвы через Рязань, Пензу, Самару, Уфу до Челябинска, протяженностью 1128,5 км;

М-7 «Волга» - от Москвы через Владимир, Нижний Новгород, Чебоксары, Казань до Уфы с обходом г. Нижний Новгород, с подъездами к городам Чебоксары, Ижевску, Перми, протяженностью 1473,1 км.

Всего по состоянию на 1 января 2010 года протяженность автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения составила 110 943 км (20,4 % от всей протяженности вышеуказанных автомобильных дорог России) и искусственных сооружений на них, включая мосты и путепроводы 370 133 погонных метров (соответственно - 20,5%), в том числе:

- автомобильных дорог федерального значения - 7388 км (14,7 % от протяженности автомобильных дорог федерального значения России) и искусственных сооружений - 51242 пог.м ( 12,3 %);

- автомобильных дорог регионального значения - 103 555 км (21,0 %) и искусственных сооружений - 318 891 пог.м (23,0 %).

Плотность автомобильных дорог общего пользования федерального и регионального значения на 1 тысячу квадратных километров составляет 114,2 км, по России данный показатель - 31,8 км.

В Приволжском федеральном округе расположено 20 аэропортов.

Аэродромов, входящих в перечень национальной опорной аэродромной сети - 17 (Нижний Новгород (Стригино), Оренбург (Центральный), Ульяновск (Восточный), Уфа, Казань, Пермь (Большое Савино), Самара (Курумоч), Пенза, Саратов, Чебаксары, Орск, Саранск, Киров, Самара (Безымянка), Ижевск, Йошкар- Ола, Бегешево (Нижнекамск)).

Международных аэропортов - 10 (Нижний Новгород (Стригино), Оренбург (Центральный), Орск, Пермь (Большое Савино), Самара (Курумоч), Саратов, Ульяновск (Восточный), Уфа, Казань, Чебоксары).

Водные пути проходят по 11 субъектам Приволжского федерального округа.

Общая протяженность судоходных внутренних водных путей, расположенных в Приволжском федеральном округе составляет 9 541 км, из них с гарантированными габаритами судовых ходов 3761 км (с 2002 года протяженность стабильная).

По территории Приволжского федерального округа проходят железнодорожные линии, связывающие Центральный и Северо-Западный федеральные округа с Уральским, Сибирским Дальневосточным федеральными округами, а также с Республикой Казахстан.

Эксплуатационная длина железнодорожных путей Приволжского федерального округа составляет около 15 тысяч км.

Приволжский федеральный округ занимает второе место в России по плотности железных дорог.

По основным удельным показателям транспортной инфраструктуры Приволжский федеральный округ находится в числе лидеров среди российских федеральных округов.

Основные проблемы

В функционировании транспортной инфраструктуры накопился ряд проблем, сдерживающих дальнейшее социально-экономическое развитие округа.

Автодорожная сеть с общей протяженностью более 190 тыс. км, в том числе около 150 тыс. км дорог общего пользования (с учетом межмуниципального и местного значения), по своей густоте, начертанию, пропускной способности, безопасности и техническому состоянию не отвечает современным требованиям.

Основные автомагистрали имеют широтную ориентацию. Отсутствуют современные автомагистрали, связывающие север и юг округа. Нормативное состояние не обеспечивается на более чем 3,5 тыс. км протяженности федеральных и почти 12 тыс. км региональных автомобильных дорог. Более четверти их протяженности работает в режиме перегрузки, особенно на подходах практически ко всем крупным и многим средним городам округа. Около половины общего объема автомобильных перевозок в округе осуществляется в условиях превышения нормативного уровня загрузки дорожной сети. Опасные условия движения имеются на 20% протяженности дорог, что способствует сохранению недопустимо высокой аварийности.

Несоответствие уровня развития сети автомобильных дорог уровню автомобилизации и спросу на автомобильные перевозки приводит к существенному росту транспортных расходов и снижению скорости движения. Уровень развития автодорожной сети не обеспечивает требуемой транспортной доступности. Около трети сельских населенных пунктов вообще не имеют круглогодичной связи с опорной сетью автодорог.

Инфраструктура воздушного транспорта во многом устарела, нуждается в развитии и комплексной модернизации, а именно:

необходимо в целях подготовки к проведению XXVII Всемирной летней Универсиады в 2013 году провести реконструкцию ИВПП-1, рулежных дорожек и перрона международного аэропорта «Казань»;

необходима реконструкция искусственных покрытий аэропорта «Бегишево» (г. Нижнекамск), международных аэропортов в г. Нижний Новгород и «Курумоч» (г. Самара), аэропортовых комплексов в г. Оренбург и «Баратаевка» (г. Ульяновск);

необходимо с целью обеспечения безопасности выполнения полетов и проживающих граждан строительство нового аэропорта в г. Саратов.

Отсутствие межрегиональной авиационной сети сдерживает экономическое и социальное развитие округа, усугубляет ситуации при возникновении природных и техногенных катастроф и чрезвычайных событий, в том числе из-за несвоевременного прибытия служб медицинских и чрезвычайных сил на места происшествий.

Слабо используется уникальная сеть внутренних водных путей Волжского бассейна, составляющих основу Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации. Наличие лимитирующего участка Волги в районе города Городец (Нижегородская область) не позволяет в полном объеме реализовать транзитный потенциал и снижает конкурентоспособность одного из основных российских водных маршрутов. Требуют реконструкции многие гидротехнические сооружения. Вся портовая сеть нуждается в комплексной модернизации, без которой невозможно ее включение в современные мультимодальные транспортно - логистические системы.

Железнодорожная сеть с протяженностью эксплуатационных путей железнодорожного транспорта общего пользования около 15 тысяч км в целом исчерпала свой потенциал. Она имеет многочисленные участки с недостаточной пропускной способностью. Медленно проводится реконструкция и усиление участков, строительство обходов городов и транспортных узлов. Практически не строятся новые линии.

Логистическая инфраструктура в округе находится в начальной стадии формирования. До 80% импортных грузов, предназначенных для регионов округа, перерабатывается в гг. Москва и Санкт-Петербург. Общая концепция формирования логистической системы Приволжского федерального округа отсутствует.

Таким образом, транспортно - логистическая инфраструктура в ее современном состоянии является существенным ограничением устойчивого социально-экономического развития округа по инновационному сценарию. Она не обеспечивает необходимого уровня транспортной доступности и качества услуг, как для бизнеса, так и для населения, сдерживая реализацию транзитного потенциала территории и развитие транспортно - логистических технологий, снижая пространственную мобильность и возможности роста качества жизни населения.

Основные цели, задачи и направления развития

Стратегическим приоритетом устойчивого социально-экономического развития Приволжского федерального округа является снятие инфраструктурных ограничений и создание транспортно - логистических условий. Для этого должно быть обеспечено комплексное развитие опорной транспортной сети федерального значения, развитие существующих и формирование новых международных транспортных коридоров, создание современной логистической инфраструктуры.

Развитие транспортной инфраструктуры Приволжского федерального округа обеспечивается выполнением программных мероприятий по модернизации и развитию аэропортовых комплексов, транспортных узлов, участков автомобильных и железных дорог и объектов на них, а также инфраструктуры внутренних водных путей в соответствии с федеральной целевой программой «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)», а также целевыми программами субъектов Российской Федерации.

Развитие опорной транспортной сети предусматривает строительство новых и модернизацию участков действующих магистралей, согласованное развитие основных транспортных и логистических узлов. Оно позволит повысить уровень интеграции Приволжского федерального округа в единое экономическое пространство России и обеспечить подключение к глобальной транспортной системе.

Развитие опорной транспортной сети ускорит развитие современных технологий перевозок и инновационных транспортно - логистических систем, что значительно сократит сроки доставки грузов и снизит транспортные издержки, повысит конкурентоспособность продукции, производимой на территории региона.

Приоритет должен отдаваться комплексным, системным программам и проектам, обеспечивающим необходимую связность всех регионов округа и использующих все элементы транзитной инфраструктуры: автомобильные и железные дороги, речные трассы, авиамаршруты, логистические системы, связь с местными и региональными элементами транзитной инфраструктуры и т. д. К таким проектам можно отнести новую линию «Белкомур», которая должна соединить Приволжье и Урал с портами Белого и Баренцева морей; проект «Волжский транзит» по созданию уникального транзитно-логистического комплекса для обеспечения перевозок грузов и пассажиров всеми видами транспорта.

Проект «Волжский транзит» включает:

развитие особой экономической зоны портового типа на базе международного аэропорта «Ульяновск-Восточный»;

строительство и реконструкция на территории округа участков автодорог, включаемых в сеть дорог федерального значения, на направлениях Центр - Урал;

модернизацию участков железных дорог.

Согласованное развитие транспортно - логистической инфраструктуры регионального и местного значения обеспечит повышение до современного уровня доступности для населения и бизнеса качественных транспортных и логистических услуг, в первую очередь, в зонах опережающего развития.

Решение этих задач будет сопровождаться значительным повышением безопасности и эргономичности транспортных процессов, широким использованию инноваций, в том числе на основе развития компонентов интеллектуальных транспортных систем, развития скоростных и высокоскоростных транспортных систем, мультимодальных перевозок и логистических технологий.

В целях развития опорной сети автомобильных дорог федерального значения будет проведено:

реконструкция участков федеральной автомобильной дороги М-5 «Урал» - от Москвы через Рязань, Пензу, Самару, Уфу до Челябинска с вводом путепровода через Транссибирскую железнодорожную магистраль, расположенного на территории Республики Башкортостан;

реконструкция участка автомобильной дороги М-7 «Волга» от Москвы через Владимир, Нижний Новгород, Казань до Уфы;

реконструкция автомобильной дороги 1Р 228 Сызрань - Саратов - Волгоград;

реконструкция автомобильной дороги 1Р 158 Нижний Новгород - Арзамас - Саранск, включая реконструкцию мостов в ремонтонепригодном состоянии через реки Алатырь, Эльтма, Водопрь, Сережа;

реконструкция автомобильной дороги 1Р 175 Йошкар-Ола - Зеленодольск до магистрали «Волга»;

реконструкция участков автомобильной дороги 1Р 242 Пермь - Екатеринбург.

реконструкция автомобильной дороги М-32 Самара - Большая Черниговка до границы с Республикой Казахстан (на Уральск, Актюбинск, Кзыл-Орду, Чимкент).

Также основным направлением развития транспортной инфраструктуры в Приволжском федеральном округе будет являться развитие автомобильных дорог, входящих в существующие международные транспортные коридоры и строительство новых направлений международных транспортных коридоров, обеспечивающих межрегиональные сообщения и позволяющих интегрировать разобщенную дорожную сеть отдельных областей в единую транспортную систему России:

«Центр - Урал» (Москва - Саранск - Ульяновск - Екатеринбург);

«Европа - Западный Китай» (Санкт-Петербург - Вологда - Йошкар-Ола - Казань - Оренбург - граница с Республикой Казахстан).

Предполагается осуществить строительство и реконструкцию участков автодороги Казань - Пермь и комплексную модернизацию и развитие дорожной сети в крупнейших транспортных узлах: Нижнем Новгороде, Казани, Перми.

С опорой на использование авиационной техники, производителей работающих в округе, получит развитие внутрирегиональная, а также деловая и сельскохозяйственная авиация.

Получат развитие 16 аэродромов аэропортовых комплексов Приволжского федерального округа: Киров (Победилово), Нижний Новгород (Стригино), Оренбург, Орск, Бугуруслан, Пенза (Терновка), Пермь (Большое Савино), Самара (Курумоч), Саратов, Ульяновск (Баратаевка), Уфа, Саранск, Ижевск, Нижнекамск (Бегишево), Казань, Красный Кут.

Важным направлением развития транспортной инфраструктуры округа может стать создание межрегиональной авиационной сети для обеспечения пассажирских и грузовых авиаперевозок как внутри округа, так и в соседние регионы. Это существенно повысит связанность регионов Приволжского федерального округа и обеспечит существенное повышение эффективности экономики, входящих в него регионов.

На внутреннем водном транспорте для интеграции Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации в систему международных транспортных коридоров предусматривается строительство Нижегородского низконапорного гидроузла на реке Волге с мостовым переходом, реконструкция гидроузлов в бассейнах рек Волга, Кама и Белой. Для широкого использования водного потенциала Приволжского федерального округа будет создана современная система судоходства на притоках реки Волги с использованием транспортных средств с малой осадкой, круизных судов на 50 и 200-250 мест, в том числе изготавливаемых на базе нижегородских и ульяновских судостроительных заводов.

Получат развитие портовые мощности в целях обеспечения растущего грузооборота, увеличения объемов мультимодальных перевозок при развитии международного транспортного коридора Север - Юг. Для возрождения пассажирского речного сообщения, в том числе скоростного, и развития водного туризма намечена реконструкция инфраструктуры пассажирских перевозок и сервиса.

Планируется создание межрегионального мультимодального логистического центра в районе станции Свияжск для организации обслуживания грузопотоков международных транспортных коридоров Запад-Восток, Север - Юг и перспективного коридора Европа - Западный Китай с использованием логистических технологий, отвечающих мировым стандартам.

В целях повышения уровня безопасности судоходных гидротехнических сооружений за счет улучшения их технического состояния и предотвращения ущерба от возможных аварий планируется к реализации следующие мероприятия:

по Волжскому бассейну - реконструкция сооружений Самарского гидроузла, Городецкого гидроузла, Чебоксарского гидроузла, Балаковского шлюза;

строительство судового хода с обеспечением устойчивости к русловым деформациям и гарантированных габаритов Саралевского водного узла;

по Камскому бассейну - реконструкция сооружений Чайковского шлюза, Пермского шлюза, Нижне-Камского шлюза, Павловского шлюза.

Для развития в округе железнодорожной инфраструктуры будут построены более 550 км дополнительных главных путей, электрифицированы участки общей протяженностью 1601 км. Получат развитие станционное хозяйство, разъезды, а также системы автоблокировки и энергетическое хозяйство. Намечена реконструкция и строительство новых мостов через реки Волга и Кама.

Реконструкция мостового перехода через реку Волга на участке Ульяновск Центральный - Акбаш, моста на участке Сызрань - Безенчук, а также реконструкция моста через реку Кама в Пермском узле, строительство вторых мостовых переходов через реку Волга на участках Ульяновск - Димитровград, Анисовка - Саратов, третьего мостового перехода на участке Кинель - Сызрань приведет к обеспечению безопасного и бесперебойного движения поездов с установленными скоростями.

Высокоскоростное движение будет организовано на участке Москва - Нижний Новгород, скоростное - на участках Самара - Саранск, Самара - Пенза, Самара - Саратов, Саратов - Волгоград. Будет проработан вопрос о необходимости организации скоростного движения на участке Москва - Самара. Будут построены железнодорожные обходы крупных городов и железнодорожная линия Яйва - Соликамск, в целях обеспечения технологического обхода зоны интенсивной разработки Верхне-Камского месторождения калийных солей.

Строительство обхода Саратовского железнодорожного узла позволит обеспечить транспортную безопасность и устранение инфраструктурных ограничений на основных направлениях грузо - и пассажиропотоков, беспрепятственный пропуск транзитных грузопотоков, повышение транспортной и экологической безопасности в г. Саратове, сокращение транспортных издержек и времени в пути.

В целях усиления пропускной способности и выноса транзитного грузового движения из крупного железнодорожного узла г. Перми необходимо строительство обхода Пермского железнодорожного узла.

В рамках реализации проекта «Белкомур» запланирована реконструкция существующих железнодорожных линий, а также строительство новых железнодорожных линий Карпогоры - Вендинга и Сыктывкар - Пермь (Соликамск). Реализация проекта позволит обеспечить круглогодичную транспортную связь с населенными пунктами и предприятиями на огромной территории Северо-запада России и приведет к освоению и развитию недостаточно неиспользуемых территорий севера Европейской части России.

Система логистических центров будет включать интермодальные логистические комплексы по переработке, складированию, таможенной очистке грузов и контейнеров, оказывающие полный спектр транспортных и дополнительных услуг в столичных городах и промышленных центрах округа, особых экономических зонах, а также крупнейших транспортных узлах округа. Логистические центры будут созданы также во всех городах и районах компактного проживания с населением более 50 тыс. человек, что позволит обеспечить транспортными услугами современного уровня большинство предприятий малого и среднего бизнеса. Приоритетное развитие получит в округе транспортно - логистическая инфраструктура в зоне международных транспортных коридоров Запад - Восток, Север - Юг и Европа - Западный Китай, в первую очередь в местах пересечения их основных маршрутов. Намеченные меры позволят снизить уровень транспортных издержек предприятий округа до уровня, характерного для предприятий развитых стран. Развитие логистической инфраструктуры округа будет осуществляться на основе единого принципа, предусматривающего формирование системы логистических центров разного уровня и назначения, объединенных согласованными технологиями предоставления услуг международного уровня, а также общей системой транспортного и информационного обеспечения, обеспечивающих комплексное удовлетворение потребностей клиентов.

Ожидаемые результаты

В результате развития транспортной инфраструктуры в Приволжском федеральном округе будет создана единая сбалансированная система транспортных коммуникаций, интегрированная с системой логистической товаропроводящей инфраструктуры всех видов транспорта и грузовладельцев, а также внедрены единые стандарты технологической и технической совместимости, оптимизирующие взаимодействие видов транспорта; будет сформирована единая информационная среда для управления транспортным обслуживанием хозяйствующих субъектов и населения.

В результате формирования опорной сети автомобильных дорог и развития автодорожной сети регионального и местного значения будет обеспечено устойчивое и доступное пассажирское сообщение всех населенных пунктов, а также с соседними регионами и центральными районами страны. Будут открыты маршруты скоростного и высокоскоростного движения железнодорожного транспорта, расширена сеть междугороднего и местных автобусных маршрутов. Повысится качество жизни и мобильность населения, уровень его интеграции в процессы социального развития. Постепенный рост транспортной обеспеченности населенных пунктов глубинных территорий округа на основе развития местной транспортной сети, сопряженной с опорной, повысит инвестиционную привлекательность многих районов и в первую очередь дистанционных, требующих особых мер поддержки, создаст дополнительные рабочие места, сформирует основу для экономического возрождения. Транспортная подвижность населения округа повысится в 1,5 - 2,0 раза.

На дорогах возможно использование интеллектуальных транспортных систем, обеспечивающие эффективное управление транспортными потоками, оперативную информацию водителей, безопасность движения, управление ликвидацией последствий дорожно-транспортных происшествий и другие современные функции.

Приоритетом является сбалансированное развитие инфраструктуры воздушного транспорта, включая развитие всех аэропортов федерального и регионального значения и возрождение местных аэропортов, системы аэронавигационного и метеорологического обслуживания полетов воздушных судов, обеспечения их топливом, технического обслуживания и ремонта, а также системы авиационно-космического спасания, медицинского обеспечения полетов, приготовления бортового питания и неавиационного сервиса в аэропортах.

Развитие транзитного потенциала

Приволжский федеральный округ обладает уникальным транзитным потенциалом как во внутрироссийском, так и в международном сообщении.

Для развития транспортного коридора Запад - Восток с ответвлениями на Казахстан на территории округа предусматривается усиление и модернизация участков Транссиба. Получат комплексное развитие транспортные узлы гг. Нижнего Новгорода, Казани, Самары и Саратова как накопительно-распределительные и информационные комплексы, координирующие работу видов транспорта и обеспечивающие взаимосвязь Транссиба с Единой глубоководной системой европейской части Российской Федерации.

Для реализации транзитного потенциала внутрироссийских межрегиональных и экспортно-импортных грузопотоков по направлению Запад - Восток (Урал и Сибирь - Центр) предусматривается строительство и реконструкция участков автомобильных дорог федерального значения М-5 "Урал", новой дороги федерального значения на направлении Центр - Поволжье - Урал, а также дорог, формирующих маршрут Москва - Нижний Новгород - Казань - Челябинск - граница с республикой Казахстан.

Для формирования на территории округа транспортного коридора Север-Юг предусматривается усиление, модернизация и электрификация железнодорожных линий, строительство обхода Саратовского железнодорожного узла, реконструкция автодороги М-32.

Планируется строительство участка железной дороги ст. Яранск - ст. Котельнич, который будет продолжением железнодорожного направления Астрахань - Волгоград - Саратов - Ульяновск - Казань - Йошкар-Ола с выходом на Киров и порты Белого моря. Он соединит южный и северный ходы Транссиба.

Восстановление Единой глубоководной системы европейской части Российской Федерации в Волжском бассейне позволит обеспечить выход коридора Север-Юг на трансъевропейскую вводно-транспортную сеть и в прикаспийские государства.

Развитие этого направления создаст благоприятные условия и возможности для транзита пассажиров и грузов по маршруту «побережье Балтийского моря - Персидский залив». Коридор станет одной из основных транспортных артерий, аккумулирующей экспортно-импортные грузопотоки в торговле предприятий округа со странами Азии и Европы.

Для формирования международного транспортного коридора Европа - Западный Китай на территории округа будет построена скоростная автомобильная дорога Санкт-Петербург - Вологда - Йошкар-Ола - Казань - Оренбург - граница с Республикой Казахстан - Актобе - граница с Китаем. Однако конкретная трассировка российского участка маршрута в настоящее время окончательно не определена. Также будут электрифицированы участки железной дороги: Сызрань - Сенная, Кинель - Оренбург, Ртищево - Кочетовка.

Строительство железнодорожной магистрали «Соликамск - Сыктывкар - Архангельск», соединяющей Приволжье и Урал с портами Белого и Баренцева морей (проект «Белкомур»), расширит межрегиональный транзитный потенциал округа. В дальнейшем, с формированием Северного транспортного коридора как трансконтинентального грузового пути, будет обеспечен кратчайший путь в Северную Европу не только из Сибири, но и из Казахстана и Центральной Азии.

Ожидаемые результаты

Реализация проектов развитии транзитного потенциала позволит повысить уровень интеграции округа в единое экономическое пространство России и обеспечить эффективное подключение к глобальной транспортной системе, что создаст стратегические конкурентные преимущества для развития экономики округа.

3.2 Развитие энергетической инфраструктуры

Общая характеристика

Потребление электрической энергии в Приволжском федеральном округе в 2008 году составило 189 млрд. кВт/ч (19% от уровня Российской Федерации в целом). В структуре потребления электрической энергии более 65% от всего объема приходится на 5 регионов - Пермский край, Республику Татарстан, Республику Башкортостан, Самарскую область и Нижегородскую область. По видам деятельности наибольшая доля приходится на обрабатывающие производства (36%), транспорт и связь (12%), потребление электрической энергии населением (11%). Энергосистемы, обеспечивающие энергоснабжение Приволжского федерального округа, действуют в составе объединенных энергосистем Средней Волги и Урала, и с учетом передачи избытков мощности и электроэнергии в соседние регионы являются сбалансированными. При этом в ряде энергетических узлов имеются локальные дефициты мощности, например, в городских округах Новокуйбышевск и Чапаевск Самарской области, Пермско-Закамском и Березниковско-Соликамском энергоузлах Пермского края, существует дефицит мощности в Северном энергорайоне (Чувашская Республика, Республика Марий Эл, Казанский энергорайон Республики Татарстан), центральной части Нижегородской энергосистемы (Семеново-Борский район) и иные проблемные «узкие места», связанные с неравномерным распределением генерации и потребления по территории округа.

Общая установленная мощность электростанций, расположенных на территории Приволжского федерального округа, в 2008 году составила 43,4 ГВт (20% от уровня Российской Федерации). Генерирующие мощности распределены на территории округа неравномерно: более 20% производимой в округе электрической энергии приходится на Саратовскую область, аналогичный показатель составляет более 10% в ряде других регионов: в республиках Башкортостан и Татарстан, в Пермском крае, в Самарской области, доля остальных регионов Приволжского федерального округа в производстве электрической энергии незначительна.

В структуре генерирующих мощностей наибольшую долю занимают тепловые электростанции (71% от установленной мощности и 70% производства электрической энергии) со значительной долей промышленных ТЭЦ, ориентированных на предприятия нефтепереработки и химии органического синтеза.

Доля гидроэлектростанций в структуре генерирующих мощностей занимает 20% от установленной мощности и 14% от выработки электроэнергии в Приволжском федеральном округе. ГЭС Волжско-Камского каскада играют важнейшую роль в поддержании величины транзитных перетоков с объединенных энергетических систем Центра, Урала и Сибири.

В Саратовской области расположена крупнейшая в России Балаковская атомная электрическая станция (9% от установленной мощности и 16% от производства электрической энергии в округе).

Приволжский федеральный округ имеет развитую магистральную электросетевую инфраструктуру, обеспечивающую транзитные перетоки электроэнергии как в границах округа, так и между объединенными энергетическими системами Центра, Средней Волги, Урала и Сибири. Структурообразующее значение в единой энергосистеме страны электроэнергетика Приволжского федерального округа сохранит в период до 2020 года и на более далекую перспективу.

Основные проблемы

К основным проблемам электроэнергетики в Приволжском федеральном округе относятся:

физический износ гидротехнических сооружений и оборудования ГЭС;

высокая доля газа в топливном балансе тепловых электростанций Приволжского федерального округа (более 94% в общем объеме потребленного электростанциями органического топлива);

отставание в переходе к современным технологиям использования газового топлива (парогазовые технологии);

неоптимальные режимы теплоснабжения крупных городов, недостаточно полная загрузка ТЭЦ в теплофикационном режиме;

ограничение выдачи мощности от крупнейших объектов генерации Приволжского федерального округа (Саратовская ГЭС, Балаковская АЭС);

предельная загруженность пропускной способности внешних и внутренних сечений, ряда высоковольтных электрических связей 500-220 кВ и исчерпание трансформаторной мощности отдельных объектов 500 кВ при транзите энергии и мощности по территории округа;

высокий физический износ распределительных электрических сетей, проблемы, связанные с локальными дефицитами мощности в отдельных районах и проблемы распределительных сетей (напряжения 110 кВ и ниже), связанные с перераспределением нагрузки на узлы сети, а также с присоединением новых потребителей в условиях динамичного социально-экономического роста отдельных районов;

отсутствие условий и предпосылок быстрому развитию маломасштабной распределенной генерации и систем локальной энергетики для энергоснабжения потребителей округа с использованием местных топливных ресурсов и потенциала возобновляемой энергетики.

Основные цели, задачи и направления развития

Целями развития энергетической инфраструктуры Приволжского федерального округа на период до 2020 года являются:

устранение инфраструктурных ограничений и рисков социально-экономического развития округа и гарантированное удовлетворение перспективного совокупного спроса экономики и населения округа на энергию. Расчетные данные спроса на электроэнергию по Приволжскому федеральному округу обосновывают рост потребления электрической энергии в округе в 2020 году до 222 млрд. кВт/ч, что на 17,4% выше уровня 2008 года;

поддержка ключевых конкурентных преимуществ экономики Приволжского федерального округа путем повышения эффективности использования энергии и снижения к 2020 г. энергоемкости валового регионального продукта округа (в постоянных ценах) на 40% по сравнению с 2008 г.

Основными задачами и направлениями развития электроэнергетической инфраструктуры Приволжского федерального округа на период до 2020 года являются:

1. Развитие крупных объектов генерации:

строительство новых объектов генерации федерального значения (планируется Нижегородская АЭС с вводом к 2020 году 1150 МВт мощности);

модернизация и техническое перевооружение ТЭС на газовом топливе, замена оборудования паросиловых установок на современные парогазовые технологии с достижением эффективности использования топлива (термический КПД) для ТЭС на газе 60%, для ТЭС на твердом топливе - 53%;

модернизация и техническое перевооружение действующих ГЭС Волжско-Камского каскада с увеличением их мощности, что предполагает внедрение в Приволжском федеральном округе условий более эффективного, комплексного, социально- и экологически безопасного использования уникального Волжско-Камского каскада ГЭС. Выявление нереализуемых возможностей гидропотенциала должно сопровождаться разработкой условий их использования.

2. Развитие маломасштабных объектов генерации с широким использованием возобновляемых источников энергии и повышением эффективности использования энергоресурсов:

использование ресурсов возобновляемых источников энергии (ВИЭ) на территории округа с учетом их разнообразия и оценки технически реализуемого потенциала (в суммарном потенциале ВИЭ на территории округа доля каждого вида составляет: солнце - 54%, малые ГЭС - 1%, ветер - 6%, биомасса - 3%, НПТ - 3%, георесурсы - 35%);

...

Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.