Стратегия социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года
Характеристика Приволжского федерального округа, конкурентные преимущества, вызовы и угрозы. Республика Башкортостан, Марий-Эл, Мордовия, Татарстан. Текущее состояние и перспективы развития транспортной, энергетической, информационной инфраструктуры.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | практическая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 23.05.2015 |
| Размер файла | 165,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Сырьевая углеводородная база округа обладает значительным потенциалом месторождений стратегического значения и имеет явно выраженную нефтяную специализацию. Соответственно в экономике региона наибольший удельный вес в добыче и переработке сырьевых ресурсов принадлежит нефти и газу. Запасы нефти в Приволжском федеральном округе составляют 13% от общероссийских, газа - 2%. В округе действует более тысячи лицензий на добычу и разведку углеводородного сырья.
Государственным балансом месторождений полезных ископаемых Российской Федерации на территории округа учтено 1,3 тыс. нефтяных, газонефтяных, нефтегазоконденсатных и других месторождений углеводородного сырья, из них около 70% находятся в распределенном фонде.
Ресурсы газа округа характеризуются преобладанием газоконденсатных месторождений, содержащих кроме метана конденсат, пропан, бутан и другие примеси (гелий). Оренбургское газоконденсатное месторождение является крупнейшим в европейской части страны.
На территории также имеются сырьевые ресурсы для металлургической промышленности, здесь сосредоточены запасы цинка (19%), меди (16%), серебра (14%), золота (7%), полиметаллов и др.
В Оренбургской области добыча и обогащение медно-цинковых руд ведется на Гайском горно-обогатительном комбинате. Полученный концентрат перерабатывается на Медногорском медно-серном комбинате, где производится выплавка черновой меди. В г. Гай на заводе по обработке цветных металлов производится плоский медно-никелевый и латунный прокат. Производство никеля, кобальта и ферроникеля в Оренбуржье, в г. Орске на Южно-уральском никелевом комбинате и п. Светлом на Буруктальском никелевом заводе.
Минеральное сырье
На территории округа сосредоточены уникальные запасы калийных солей (около 82,6% от всех разведанных ресурсов России), калийно-магниевых солей (77,6%), крупные ресурсы фосфоритов (60%), минеральных вод (7%). Кроме того, в регионе имеются месторождения разнообразного сырья для производства строительных материалов (цементное сырье (15%).
Округ располагает значительными ресурсами агрохимического сырья. Здесь расположен один из самых больших в мире соленосных бассейнов - Верхнекамский бассейн калийных солей, балансовые запасы которого по всем категориям составляют свыше 173 млрд. тонн. Этот бассейн имеет мировое значение, здесь сосредоточено более четвертой части мировых запасов калия. Вместе с калийными солями в месторождении находятся значительные запасы каменной соли. В Кировской области расположено одно из крупнейших в Европе Вятско-Камское месторождение желваковых фосфоритов с балансовыми запасами более 2 млрд. т, что составляет 45% всех российских запасов фосфоритов. На востоке Оренбургской области имеются крупнейшие запасы сырья для производства строительных материалов и каменной соли, отличающиеся исключительно высоким качеством и однородностью химического состава. В Ульяновской области разведано 14 месторождений стекольных, формовочных и строительных песков, что является хорошей сырьевой базой для отрасли строительных материалов. Неметаллические полезные ископаемые Приволжского федерального округа являются сырьем многоцелевого масштабного использования, что в значительной мере определяет возможности формирования центров экономического роста и дальнейшего экономического подъема. Велико значение неметаллов для развития энергетической и транспортной систем, обеспечение инновационных технологий получения особо прочных конструкционных материалов, продукции двойного назначения в радиоэлектронике, атомной энергетике.
Топливное сырье
В округе расположены значительные по объемам месторождения топливных полезных ископаемых местного значения: торф, природный газ, горючие сланцы, бурые угли, попутный нефтяной газ и др.
Основные проблемы
Для минерально-сырьевой базы Приволжского федерального округа весьма актуальны проблемы, характерные для старых нефтегазодобывающих регионов:
высокая степень выработанности и обводненности запасов углеводородного сырья. Фактически продолжается эксплуатация потенциала, разработанного два и более десятилетия назад;
значительная доля трудноизвлекаемых тяжелых, высоковязких, высокопарафинированных нефтей. Большая часть месторождений содержит высокосернистую нефть;
зависимость от конъюнктуры внешних рынков.
Кроме того, серьезны проблемы, связанные с недооценкой комплексного, системного подхода к поиску, добыче, извлечению и переработке минерального и углеводородного и рудного сырья, а именно:
несоблюдение норм рационального природопользования при разработке месторождений (низкая выработка месторождений, экологически опасные технологии добычи и пр.), отсутствие рационального использования попутного нефтяного газа на запланированном уровне;
повышение эффективности использования попутного газа на нефтяных месторождениях;
недостаточно комплексный подход к освоению минерально-сырьевых ресурсов.
Традиционная методология оценки экономической эффективности использования минерально-сырьевых ресурсов, как правило, базируется на отраслевом подходе, не выявляет и не учитывает особенности и закономерности комплексного использования ресурсов недр.
Основные цели, задачи и направления развития
Промышленно-сырьевые узлы Приволжского федерального округа - эксплуатируемые месторождения неметаллов в комплексе с горнодобывающими и горно-перерабатывающими предприятиями - являются центрами экономического роста. Их дальнейшее развитие, комплексное использование минерального сырья, а также освоение новых перспективных минерально-сырьевых объектов позволят значительно усилить позиции практически всех базовых отраслей экономики округа.
Для решения этих проблем необходимы новые технологии поиска и разведки (в том числе сейсморазведка, аэрокосмические исследования, магнито- и радиоразведка и др.), разработки и эксплуатации нефтяных месторождений, разработки и внедрения эффективных методов увеличения нефтеотдачи, повышения эффективности извлечения цветных металлов и минералов из руд, освоения месторождений тяжелых, высоковязких нефти и природных битумов и других сырьевых материалов.
Требуется активизация и координация деятельности геологических служб недропользователей. В высших учебных заведениях и профильных научно-исследовательских институтах следует укрепить лабораторную базу в сфере разведки и разработки полезных ископаемых.
Заказы на исследования должны формировать нефте- и газодобывающие структуры, металлургические и топливные компании, предприятия по выпуску минеральных удобрений и средств защиты растений и др.
Стратегия геологоразведочных работ на территории округа должна строиться в тесной увязке необходимых объемов добычи и планируемого потребления с возможностями расширенного воспроизводства минерально-сырьевой базы.
Необходимо обеспечить комплексность переработки добываемых полезных ископаемых и добычи, извлечения и переработки основных и попутных компонентов, а также улучшение качества концентратов, что может быть достигнуто применением новых технологий.
Вовлечение в эксплуатацию огромных запасов низко- и среднекачественных фосфоритов Вятско-Камского месторождения зависит от разработки инновационных технологий получения из них растворимых фосфатных удобрений.
Создаваемые минерально-сырьевые ресурсы и образованные на их основе горнодобывающие и горно-перерабатывающие предприятия (в первую очередь меднорудные) являются часто градообразующими и играют важнейшую роль в социально-экономическом развитии отдельных регионов Приволжского федерального округа.
По разведанным и предварительно оцененным запасам торфа Кировская область занимает первое место в Приволжском федеральном округе, в связи с этим возможно рассматривать ее как пилотный регион в Российской Федерации в сфере биоэнергетики для отработки вопросов развития альтернативных источников топлива.
Внедрение системного подхода к исследованию сложных взаимосвязанных проблем комплексного освоения и использования многокомпонентного природного, техногенного, нетрадиционного минерального сырья, разнообразных горнопромышленных отходов, всей совокупности ресурсов недр. Учет геологических, горных, обогатительных, химико-металлургических, экологических, экономических и социальных аспектов по всему циклу изъятия, переработки, использования и рециклирования вещества природы «от земли до земли».
Рациональное использование минерально-сырьевых ресурсов должно быть обусловлено не только поиском, разработкой и реализацией инновационных технических и технологических решений, но и методологической обоснованностью оценки экономической эффективности множества альтернативных вариантов. В частности, эффективности освоения каждого из них (каждого из его ценных составляющих) в отдельности и комплексного использования всей совокупности минеральных ресурсов конкретного участка недр в данных социально-экономических условиях.
Ожидаемые результаты
При комплексном освоении минерально-сырьевой базы в Приволжском федеральном округе будет достигнут существенный прирост производства разнообразной конечной продукции за счет рационального использования нефтегазовых ресурсов, металлов, минеральных солей и всей совокупности ресурсов недр, рециклирования ценных компонентов при стабилизации и даже ограничении объемов добычи первичного природного сырья с одновременным уменьшением загрязнения окружающей среды.
Имеющийся на территории округа потенциал полезных ископаемых дает возможность экономического подъема округа, роста объемов промышленного и сельскохозяйственного производства, жилищного и транспортного строительства, способствует повышению уровня социально-экономического развития субъектов федерации.
При рациональном освоении минерально-сырьевой базы в Приволжском федеральном округе и повышении коэффициента извлечения углеводородного сырья, увеличении доли рационального использования попутного газа будет достигнут существенный прирост производства конечной продукции за счет комплексного использования совокупности ресурсов недр, рециклирования ценных компонентов при стабилизации, даже ограничении, объемов добычи первичного природного сырья и одновременном уменьшении загрязнения окружающей среды.
4.3 Нефтегазохимический комплекс
Общая характеристика
Нефтегазохимический комплекс входит в число основных отраслей специализации экономики Приволжского федерального округа и включает в себя несколько видов экономической деятельности: производство нефтепродуктов, химическое производство и производство резиновых и пластмассовых изделий.
Предприятия нефтегазохимического комплекса размещены практически во всех субъектах Приволжского федерального округа.
Для химического комплекса округа характерна узловая форма организации производства с высоким уровнем его концентрации и специализации (Казанский, Нижнекамский, Самарско-Тольяттинский, Стерлитамакско-Салаватский, Уфимский, Нижегородский и др. узлы).
В последние годы до 60% объема товарной продукции химического комплекса Приволжского федерального округа реализуется на внутреннем рынке, а в перспективе эти показатели с учетом тенденций изменения спроса на химическую продукцию прогнозируются на уровне 80%.
Основные проблемы
Основными проблемами развития производства нефтепродуктов, химического производства, предприятий, производящих минеральные удобрения, производства резиновых и пластмассовых изделий являются:
высокая цена на газ для предприятий, которые находятся в центральной части России;
высокие железнодорожные тарифы на перевозку как сыпучего сырья, так и готовой продукции до конечных потребителей;
низкий уровень инноваций при производстве минеральных удобрений;
значительная изношенность основных фондов;
старение персонала, недостаток квалифицированных молодых кадров;
недостаточная глубина и комплексность переработки углеводородного сырья;
недостаточная гибкость и широта ассортимента конечной химической продукции;
недостаточная эффективность производства и низкая производительность труда;
несбалансированность цен на сырье и продукцию конечного производства (переработки), что снижает конкурентоспособность продукции окончательных переделов;
зависимость от конъюнктуры внешних рынков;
низкая конкурентоспособность продукции на зарубежных рынках.
Необходима комплексная программа профессионального развития персонала, охватывающая все категории рабочих, инженерно-технических работников и руководителей, направлена на повышение профессионального уровня персонала предприятий и обеспечение предприятий высококвалифицированными сотрудниками. Особое внимание следует уделять обучению профессиональному мастерству молодых рабочих и специалистов. Необходимо развивать программы партнерства предприятий отрасли со средними и высшими учебными заведениями округа, осуществляющими целевую подготовку высокопрофессиональных работников по необходимым специальностям.
Основные цели, задачи и направления развития
Стратегической целью развития нефтегазохимического комплекса является повышение его производительности за счет технологической модернизации.
Основными задачами по развитию нефтегазохимического комплекса являются:
внедрение инновационных технологий и техпроцессов, создание современных высокоэффективных производств;
увеличение доли конечной продукции, в том числе технологически сложной, имеющей высокую добавленную стоимость;
улучшение потребительских свойств конечной продукции, их адаптация под нужды конечных потребителей;
увеличение гибкости ассортимента химической и нефтехимической продукции; расширение возможностей изменять с минимальными издержками потребительские свойства продукции;
выход на зарубежные рынки.
Первое приоритетное направление развития нефтегазохимического комплекса - модернизация действующих и строительство новых крупнотоннажных производств полимеров с новыми свойствами на базе агрегатов большой мощности.
Вторым направлением развития нефтехимического комплекса Приволжского федерального округа является реконструкция и развитие хлорпотребляющих производств и производства каустической соды. Реализация проектов модернизации позволит увеличить объемы переработки попутного нефтяного газа, приведет к внедрению технологий, не имеющих аналогов в Российской Федерации, повышению эффективности использования сырьевой базы Российской Федерации, позволит производить химическую продукцию, которая улучшит прочность и долговечность материалов, другие эксплуатационные параметры, что придаст дополнительный импульс в развитии строительной отрасли, повысит глубину переработки химической продукции в продукцию конечного спроса.
Третьим направлением является развитие малотоннажной химической продукции - разработка и организация производства современных композиционных материалов с высокими прочностными, теплоизоляционными и другими специальными характеристиками для авиационно-космического и энергетического машиностроения, двигателестроения, автомобилестроения, металлургии и других высокотехнологичных отраслей.
Крупным проектом в сфере производства химической продукции конечного спроса, имеющим инновационное значение, является освоение технологии и организация производства высокобарьерных полимерных пленок с использованием нанотехнологий с целью расширения производства гибкой упаковки. Потребителями продукции данного предприятия станут производители продуктов питания, бытовой химии, кормов для животных.
Ключевым направлением развития отрасли минеральных удобрений является увеличение поставок продукции на отечественный рынок. Необходима тесная взаимосвязь предприятий отрасли минеральных удобрений с агропромышленным комплексом региона для того, чтобы максимально удовлетворять возрастающие потребности сельхозпроизводителей в перспективных видах удобрений. Помимо максимального удовлетворения отечественных сельхозпроизводителей важной задачей отрасли является повышение качества продукции и укрепление позиции предприятий в мировой конкуренции на зарубежных рынках.
Один из ключевых критериев конкурентоспособности производств минеральных удобрений - возможность удовлетворять конкретных потребителей специальными видами удобрений под конкретные культуры и типы почв.
В перспективе планируется формирование ряда новых химических кластеров, их продукция будет использоваться в качестве сырья малыми и средними предприятиями.
Для реализации данных направлений необходима комплексная программа профессионального развития персонала, охватывающая все категории рабочих, инженерно-технических работников и руководителей, направлена на повышение профессионального уровня персонала предприятий и обеспечение предприятий высококвалифицированными сотрудниками. Особое внимание следует уделять обучению профессиональному мастерству молодых рабочих и специалистов. Необходимо развивать программы партнерства предприятий отрасли со средними и высшими учебными заведениями округа, осуществляющими целевую подготовку высокопрофессиональных работников по необходимым специальностям.
Реализация инвестиционных проектов приведет к повышению эффективности химических производств, формированию легко адаптируемой к запросам рынка (в первую очередь внутреннего) и потребительским предпочтениям широкой номенклатуры продукции.
Реализация проектов глубокой переработки нефти от моторных топлив европейского качества до компонентов сырья для производства гаммы востребованной нефтехимической продукции связана с масштабным экономическим эффектом и должна дать импульс развитию отраслевой науки, проектных организаций, повысить стимул работы предприятий строительной индустрии, химического машиностроения и транспорта. Реализация проектов будет способствовать повышению эффективности развития малого и среднего бизнеса.
Реализация инвестиционных проектов по модернизации существующих мощностей химического производства на предприятиях отрасли приведет к повышению эффективности производства минеральных удобрений за счет снижения расходных коэффициентов основного сырья - природного газа. Помимо этого необходимо строительство новых современных агрегатов производства аммиака, что позволит увеличить выработку готовой продукции, востребованной как на российском, так и на международном рынках.
Необходимо способствовать развитию передовых технологий, предоставляя компаниям отрасли, которые разрабатывают новые виды удобрений, государственную поддержку.
Важным вопросом является решение одной из основных проблем экспорта химической продукции и продукции нефтепереработки - удаленное расстояние от портов, и как следствие - высокая составляющая транспортных расходов в себестоимости продукции, не позволяющая на равных конкурировать с мировыми производителями. Предоставление льготных железнодорожных тарифов на перевозку сыпучих химических продуктов может существенно усилить позиции компаний округа на мировом рынке.
Ожидаемые результаты
В результате развития нефтегазохимического комплекса в Приволжском федеральном округе существенно повысится конкурентоспособность выпускаемой продукции, значительно увеличится экспорт продукции, также должно быть завершено формирование промышленных узлов и создан индустриальный парк как элемент национальной инновационной системы, специализирующийся на производстве широкой номенклатуры химической продукции, продукции нефтепереработки, полипропиленовых нитей, стрейч-пленки, полимерной сетки, экологически чистых пластмасс и т.д. Потребители данной продукции - предприятия, встроенные в технологические цепочки регионов Приволжского федерального округа и других округов. Одними из приоритетных потребителей продукции, производимой в индустриальном парке, станут заводы по производству автомобилей и автокомпонентов. Реализация данного проекта приведет к повышению эффективности в приволжском автомобилестроении, будет способствовать повышению экономической эффективности работы многих предприятий - потребителей продукции - за счет импортозамещения высокотехнологичной химической продукции.
Предприятия химической отрасли, специализирующиеся на производстве высокотехнологичной продукции конечного спроса будут развиваться в рамках технополиса «Химград» в г. Казани и вблизи крупнейших промышленных узлов химической специализации - в Нижегородской и Самарско-Тольяттинской агломерациях, Нижнекамском, Уфимском, Стерлитамакско-Салаватском узлах.
4.4 Биотехнологии, фармацевтика и медицинская промышленность
Общая характеристика
В настоящее время большая часть медицинской промышленности, фармацевтических и биотехнологических предприятий Приволжского федерального округа сосредоточена в Нижегородской области, Пензенской области, Кировской области, Республике Башкортостан, Республике Татарстан и Республике Мордовия. В городе Кирове продолжается строительство крупнейшего в Восточной Европе завода по производству плазмы крови, продолжит развитие федеральное государственное учреждение «Приволжский окружной медицинский центр экспертизы качества препаратов крови и исследования фракционирования донорской плазмы», призванное обеспечить заготовку плазмы крови. В целом по округу фармацевтическое производство и медицинская промышленность обеспечивают до 70 тысяч рабочих мест.
Российский фармацевтический рынок, на котором в основном и будут позиционироваться производители биотехнологической и фармацевтической продукции Приволжского федерального округа, представляет собой один из наиболее динамичных и быстрорастущих мировых рынков. Доля импорта в фармацевтике составляет почти 70%. При выполнении государственной задачи достижения среднеевропейского уровня потребления лекарственных средств и медицинских изделий на душу населения и увеличения численности населения согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года до 142-145 млн. человек размер фармацевтического рынка достигнет 1,5 трлн. рублей к 2020 году.
Основные проблемы
В медицинской промышленности, фармацевтической и биотехнологической отраслях Приволжского федерального округа имеются следующие основные системные проблемы:
неспособность оперативно обеспечивать население округа основной номенклатурой современных лекарственных препаратов и в первую очередь лекарств, производство которых находится на территории округа и Российской Федерации;
низкий уровень инноваций и технологий, используемых при разработке и производстве лекарственных средств;
зависимость от поставок импортных субстанций, вспомогательных веществ, приборов и оборудования, низкая доля отечественных лекарственных препаратов представляют национальную угрозу.
Основные цели, задачи и направления развития
Основной целью развития биотехнологической, медицинской и фармацевтической отраслей Приволжского федерального округа является создание на инновационной основе и с использованием всего имеющегося в округе в данной сфере потенциала современной конкурентоспособной на российском и зарубежных рынках продукции этих отраслей и качественное своевременное обеспечение населения необходимыми лекарствами по доступным ценам.
Инновационная модель развития медицинской промышленности, фармацевтической и биотехнолоической отраслей возможна, если государство возьмет на себя основную нагрузку по запуску инновационного цикла в отрасли с последующим нарастающим рефинансированием исследований и разработок за счет средств индустрии и бизнеса. Залогом успеха реализации данной модели являются:
масштабная технологическая модернизация и развитие биологических и фармацевтических и медицинских производств в соответствии с международными стандартами;
создание рынка инновационных биотехнологий и фармтехнологий и медицинских технологий на базе продукции малых инновационных предприятий и укрепления связей между наукой и производством;
создание нескольких логистических (складских) комплексов на территории округа с организацией автоматизированной системы формирования учета и обеспечения поставок по заявкам аптечной сети и лечебных заведений;
масштабный рост инвестиций в создание и производство новых лекарственных средств, в научные разработки по импортозамещению;
использование научно-технического потенциала по биотехнологии и фармацевтике университетов и отраслевых научно-исследовательских институтов, в том числе активное внедрение радиофармпрепаратов нового класса, используемых при онкологических заболеваниях (Ульяновская область);
создание отечественных производств лекарственных средств, субстанций и биотехнологической продукции, в том числе использование научно-технических заделов академических, вузовских и отраслевых научно-исследовательских институтов и существующих производственно-технологических возможностей, имеющихся в Кировской области, Ульяновской области, Республике Марий Эл и Республике Татарстан.
Ожидаемые результаты
В результате осуществления инвестиционных и других мероприятий по выполнению положений Стратегии будут созданы эффективные биотехнологическая, медицинская и фармацевтическая отрасли с конкурентоспособной продукцией на внутреннем и внешнем рынках, снята опасная зависимость от импорта лекарственных препаратов.
4.5 Агропромышленный комплекс
Общая характеристика
Приволжский федеральный округ занимает лидирующее место в Российской Федерации по объему производства валовой продукции сельского хозяйства.
Округ выступает как один из главных в стране производителей мяса, молока, яиц, меда, ярового рапса, занимает второе место в России по валовым сборам зерна, семян подсолнечника, картофеля, овощей, плодов и ягод, шерсти, третье место по сборам сахарной свеклы, льноволокна, выделяется высокоинтенсивным сельским хозяйством и высокоразвитой пищевой и перерабатывающей промышленностью.
Многие регионы округа входят в число крупнейших производителей сельскохозяйственной продукции в целом по стране. Так, Республика Башкортостан и Республика Татарстан входят в пятерку лидеров по объему валовой продукции сельского хозяйства - картофеля, овощей, молока, мяса, меда. Многие регионы округа ежегодно получают более 1 млн. тонн зерна (Республика Татарстан, Республика Башкортостан, Республика Мордовия, Оренбургская область, Саратовская область, Пензенская область, Самарская область, Нижегородская область и Ульяновская область).
Особенностью округа является разнообразие условий ведения сельского хозяйства, во многом связанное со значительной его протяженностью с севера на юг: в Кировской области и Пермском крае превалируют переувлажненные участки средней тайги с подзолистыми и дерново-подзолистыми почвами, а на юге, в Саратовской и Самарской областях - сухие степи с черноземами и каштановыми почвами.
Удельный вес продукции Приволжского федерального округа в продукции сельского хозяйства в 2009 году составил 25,8%. За январь-июнь 2010 года доля округа в производстве скота и птицы на убой составила - 23,3%, молока - 33,7%.
За последние 10 лет (2000-2009 годы) производство продукции сельского хозяйства в Округе увеличилось на 28,3%. Наибольший прирост за этот период обеспечен в растениеводстве, он составил 35,8%. Рост производства продукции животноводства в рассматриваемом периоде составил 18,5%.
Основные проблемы
Основными проблемами развития агропромышленного комплекса являются:
проблема сбыта сельскохозяйственной продукции (низкие закупочные цены, недостаточность мощностей для длительного хранения зерна, неразвитость рыночных механизмов - зерновая биржа, электронные торги и т.д.);
слабый уровень селекции и производства новых сортов семян и пород скота;
недостаточная взаимосвязь предприятий отрасли минеральных удобрений с агропромышленным комплексом региона;
недостаточный уровень развития рынка сельхозугодий, включающий продажу, аренду и сделки, в том числе с земельными долями;
высокий уровень износа материально-технической базы сельскохозяйственного производства и перерабатывающей промышленности;
проблема мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;
дефицит квалифицированных рабочих кадров и специалистов с необходимым уровнем подготовки;
неполная переработка вторичных продуктов и непищевых отходов, внедрение которой могло бы существенно снизить себестоимость продуктов питания и позволить значительно улучшить экологическую обстановку в регионе.
Основные цели, задачи и направления развития
Целью развития агропромышленного комплекса в Приволжском федеральном округе является обеспечение потребностей населения округа в доступных и высококачественных продуктах питания на основе роста эффективности агропромышленного производства и повышения его конкурентоспособности.
Ключевыми задачами развития агропромышленного комплекса округа являются:
ускоренное развитие приоритетных подотраслей животноводства. В частности мясного и молочного скотоводства, свиноводства и птицеводства на территории всех субъектов округа; овцеводства в Республике Татарстан, Оренбургской и Саратовской областях; рыбоводства в Республиках Мордовия и Татарстан, Самарской и Саратовской областях (на водохранилищах Волжско-Камского каскада, площади которых превышают 1,3 млн. га). Рост объема производства в животноводстве будет достигнут за счет доведения удельного веса племенного скота в общем объеме поголовья сельскохозяйственных животных до 10%, а также создания новой технологической базы, использования современного технологического оборудования для модернизации животноводческих ферм;
развитие во всех регионах округа собственной кормовой базы на основе производства высокоэффективных кормов, что позволит существенно уменьшить зависимость наращивания производства продукции животноводства и птицеводства от импортных закупок белковых компонентов;
развитие таких подотраслей растениеводства, как зернопроизводство, овощеводство, садоводство. Существенное увеличение производства в растениеводстве планируется достичь за счет доведения удельного веса площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов до 15%, сохранения и повышения плодородия почв, внедрения научно обоснованных систем земледелия и адаптация их к местным почвенно-климатическим условиям, освоения ресурсо- и энергосберегающих технологий, введение в эксплуатацию новых участков мелиорированных земель, увеличение урожайности возделываемых сельскохозяйственных культур на основе интродукции новых районированных сортов;
развитие предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности. Увеличение производства продуктов питания планируется достичь за счет внедрения современных ресурсосберегающих безотходных технологий производства и хранения; повышения потребительских, качественных показателей продовольственных товаров, освоения технологий по производству диетических, специализированных, обогащенных витаминами, минеральными веществами и микроэлементами экологически чистых продуктов питания; развития интеграции и кооперации сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций перерабатывающей промышленности;
совершенствование агропродовольственного рынка за счет развития инфраструктуры и логистического обеспечения на протяжении всего производственно-технологического цикла и товарооборота в агропромышленном комплексе. Для сбытовых агроструктур крайне актуальными являются вопросы эффективности государственного регулирования рынка сельхозпродукции с целью достижения необходимой рентабельности сельскохозяйственного производства.
Обеспечение ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства, прежде всего животноводства, будет осуществляться на основе доведения удельного веса племенного скота в общем объеме поголовья сельскохозяйственных животных не менее чем до 10%, а также на основе доведения удельного веса площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посева до 15%. Рост продукции сельского хозяйства в большей степени будет обеспечен за счет роста объемов производства в первую очередь в мясном и молочном скотоводстве, мясном птицеводстве, на основе создания принципиально новой технологической базы, использования современного технологического оборудования для модернизации животноводческих ферм, а также за счет наращивания генетического потенциала продуктивности российского животноводства. Развитие кормовой базы на основе производства культур, обеспечивающих кормопроизводство белком, позволит существенно уменьшить зависимость наращивания производства продукции животноводства и птицеводства от импортных закупок белковых компонентов.
Получат дальнейшее развитие крупные животноводческие комплексы на территории Республики Башкортостан, Республики Татарстан, Республики Мордовия, Удмуртской Республики.
В целях развития молочного скотоводства и увеличение производства молока запланировано строительство новых молочных комплексов в Республике Татарстан и Ульяновской области.
Приоритетными направлениями развития предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности на перспективу следует считать:
увеличение производства продуктов питания на базе внедрения современных ресурсосберегающих безотходных технологий производства и хранения;
повышение потребительских, качественных показателей продовольственных товаров, вытеснение с регионального рынка низкокачественных продуктов питания;
расширение ассортимента продовольственных товаров местного производства, в том числе продуктов нового поколения;
развитие интеграции и кооперации сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций перерабатывающей промышленности.
Основные пути решения данных задач - проведение модернизации предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, повышение эффективности работы предприятий, снижение затрат на производство продукции, оптимизация потребления всех энергоносителей, рост объемов производства конкурентоспособной продукции, расширение ассортимента продуктов питания, в том числе за счет профилактического и функционального питания.
Дальнейшее развитие получит освоение технологий по производству диетических, специализированных, обогащенных витаминами, минеральными веществами и микроэлементами экологически чистых продуктов питания.
Приоритетным направлением становится развитие рыбоводства на водохранилищах Волжско-Камского каскада, площади которых превышают 1,3 млн. га. Приволжский федеральный округ исторически является крупным центром аграрной науки и обладает значительным инновационным потенциалом. К числу наиболее востребованных и конкурентоспособных продуктов аграрной науки относятся высокопродуктивные и устойчивые сорта сельскохозяйственных культур, продуктивные породы мелкого и крупного рогатого скота, современные ресурсосберегающие системы производства в условиях зоны рискового земледелия, производительные сельскохозяйственные машины и оборудование. Наличие центров аграрной науки, их кооперация и координация усилий позволят совершить ускоренный переход к использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий, а также к разработке зональных технологий сельскохозяйственного производства. На базе учреждений аграрной науки необходимо создать центр анализа и мониторинга развития агропромышленного комплекса, обеспечивающий взаимоувязку реализуемых инвестиционных проектов и ресурсного потенциала территорий в рамках округа, разработку баланса трудовых ресурсов, что позволит значительно увеличить рентабельность отрасли в целом.
Многие регионы Приволжского федерального округа имеют на своей территории заводы по производству минеральных удобрений и средств защиты растений, что в сочетании с высоким инновационным потенциалом создает предпосылки для формирования агрохимического кластера - соединения научных разработок и производства как в химии, так и в сельском хозяйстве. В состав кластера будут входить:
современные заводы по производству высокоэффективных комплексных удобрений с высокими потребительскими свойствами;
центры агрохимических технологий и образовательных программ, продукцией которых станут комплексные агрономические и зоотехнические решения для территорий Приволжского федерального округа с разными природно-климатическими условиями, в том числе учитывающие перспективы глобальных изменений климата;
опытные хозяйства, отрабатывающие инновационные агрономические технологии;
структуры, обеспечивающие сельскохозяйственные предприятия семенами, удобрениями, средствами защиты растений, сельскохозяйственными машинами, горюче-смазочными материалами.
Особое внимание планируется уделить закреплению кадров на селе, в том числе путем реализации комплекса мероприятий по развитию социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений, комплексной застройке и благоустройству сельских поселений в рамках пилотных проектов. С учетом реализации пилотных проектов, таких как «Новая деревня» в Ульяновской области будет принято решение о возможном их тиражировании. Необходимы комплексные, системные меры поддержки малых сельских хозяйств - основы продовольственной безопасности округа и страны в целом. На смену перекупщикам сельхозпродукции должны прийти кооперативные центры переработки и продажи.
В целях создания кооперативных центров переработки и продажи сельхозпродукции предполагается сформировать:
агропромышленные центры (комплексы, компании, фирмы), имеющие необходимые перерабатывающие мощности, логистические центры, оптово-розничные рынки, транспортную службу, ремонтное хозяйство;
агропромышленные бизнес-центры с представительствами основных поставщиков техники, удобрений, средств защиты растений;
информационно - консультационные центры и другие элементы инфраструктуры.
Повышение финансовой устойчивости сельского хозяйства будет осуществляться за счет мер по расширению доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам на льготных условиях и повышению удельного веса застрахованных площадей посевов в общей площади до 50%; завершения работ по межеванию земельных участков с их кадастровой оценкой и включения земли в залоговые операции как средства привлечения инвестиционных ресурсов в агробизнесе. В целях развития рыночных механизмов необходимо шире развивать современные онлайновые механизмы продажи сельскохозяйственной продукции и материально-технических ресурсов для села.
Ожидаемые результаты
В результате развития агропромышленного комплекса будут созданы предпосылки для устойчивого развития сельских территорий, в том числе за счет развития социальной и инженерной инфраструктуры села, обеспечения улучшения жилищных условий в сельской местности. Особое внимание будет уделяться повышению обеспеченности сельского населения южных и юго-восточных регионов Приволжья питьевой водой (не менее 70% населения) и природным газом (не менее 60% населения).
Получат развитие агропромышленные кластеры, использующие новейшие технологии в сельскохозяйственном машиностроении, производстве и переработке продуктов питания, современные системы земледелия и животноводства.
Научный потенциал подразделений российской академии медицинских наук, ориентированный на обеспечение емкого внутреннего рынка, позволит осуществлять взаимное развитие сельского хозяйства и пищевой промышленности с ориентацией на решение проблемы питания, внедрение стандартов натурального типа питания и т. д.
Потребуется инвестиции в пищевые и перерабатывающие предприятия для обновления технологического оборудования, внедрения международной системы качества, разработки брендов, увеличения объемов и расширения ассортимента выпускаемой продукции.
На территории округа необходимо создать сети маркетинговых центров по внедрению на российском и зарубежном рынке продукции агропромышленного кластера округа.
4.6 Строительство
Общая характеристика
Строительная отрасль и отрасль строительных материалов в Приволжском федеральном округе достаточно развиты. В строительном комплексе округа занято более одного миллиона работающих.
Основной рынок сбыта продукции строительных материалов и спрос на жилищное строительство в докризисный период имели тенденцию к росту, что было в значительной степени лимитировано техническими и инвестиционными возможностями отрасли строительных материалов.
Основные проблемы
Основными проблемами развития отраслей строительства и строительных материалов являются низкий спрос на недвижимость в целом и на жилье в частности из-за его недоступности большинству населения, в том числе из-за высоких ставок на ипотечные кредиты, а также недостаточный объем инвестиций в развитие производства современных строительных материалов, высокая степень износа основных фондов и оборудования действующих производств.
Также одной из проблем строительной отрасли является недостаточный уровень использования механизмов государственно-частного партнерства, направленного на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой.
Основные цели, задачи и направления развития
Основной целью развития отраслей строительства и строительных материалов является рост эффективности производства и производительных сил, в том числе увеличение объемов строительной продукции и обеспечение потребностей жилищного строительства, а также потребностей внутреннего и внешнего рынка стройматериалов.
Основными задачами развития отраслей строительства и строительных материалов являются модернизация и строительство новых производств по выпуску строительных материалов, а также внедрение в строительстве и производстве строительных материалов энерго- и ресурсоэффективных технологий.
Особое внимание будет уделено индустрии бюджетного, быстровозводимого, доступного по стоимости малоэтажного жилья, в том числе проектам создания заводов по производству малоэтажных быстровозводимых домов заводской готовности.
Ожидаемые результаты
Результатами развития отраслей строительства и строительных материалов станут:
реализация межрегиональных инвестиционных проектов в строительстве и в отрасли строительных материалов позволит восстановить наметившийся в докризисный период рост потребления, а также осуществить масштабные инвестиционные федеральные и региональные программы в дорожном, промышленном и жилищном строительстве, направленные на развитие регионов и округа в целом;
развитие государственно-частного партнерства с целью обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой будет способствовать снижению стоимости жилья, осуществлению строительства новых производств по выпуску строительных материалов и внедрению энергоэффективных технологий в производство строительных материалов.
4.7 Лесопромышленный комплекс
Общая характеристика
Лесопромышленный комплекс является важным хозяйственно-экономическим сектором Приволжского федерального округа. Возможности лесопромышленного комплекса округа во многом определяются богатыми сырьевыми ресурсами и достаточно развитым рынком труда в этой отрасли. Значительным преимуществом лесопромышленного комплекса округа является широкий рынок сбыта продукции.
В Приволжском федеральном округе основными точками роста лесного комплекса станут предприятия по глубокой переработке древесины в Кировской области, Нижегородской области, Пермском крае, Республике Башкортостан и Удмуртской Республике.
Основные проблемы
Основными проблемами в развитии лесного комплекса, сдерживающими экономический рост лесопромышленного производства и эффективное использование лесов, являются:
недостаточная точность оценки лесоресурсного потенциала, слабый контроль за использованием лесов и недостаточный объем лесохозяйственных мероприятий, обусловленный низким техническим уровнем и дефицитом кадрового состава;
недостаточное развитие мощностей по глубокой механической, химической и энергетической переработке древесного сырья.
Основные факторы, обусловившие появление проблем в развитии лесопромышленного комплекса, следующие:
истощение эксплуатационных запасов древесины в зонах расположения действующих лесопромышленных предприятий и путей транспорта при слабо развитой инфраструктуре отдаленных от транспортных узлов лесных территорий;
низкий исполнительский и технический уровень лесохозяйственных работ, а также высокий уровень нелегального оборота древесины.
недостаточная емкость внутреннего рынка лесобумажной продукции, обусловленная низким уровнем покупательной способности населения на протяжении 15-ти последних лет;
недостаток мощностей по глубокой переработке древесины, способных переработать в конкурентоспособную продукцию низкокачественную, лиственную и тонкомерную древесину, а также древесные отходы лесозаготовок и деревообработки, использование устаревших технологий, машин и оборудования с высокой долей ручного труда и низкой производительностью;
недостаточная инновационная активность и инвестиционная привлекательность и общее технологическое отставание от мирового уровня с отсутствием внедрения «прорывных» инновационных проектов в лесном комплексе.
Основные цели, задачи и направления развития
Основными целями стратегического развития лесопромышленного комплекса в Приволжском федеральном округе являются:
обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышение их ресурсно-экологического потенциала;
удовлетворение потребностей внутреннего рынка в высококачественной и конкурентоспособной лесобумажной продукции отечественного производства;
снижение доли импортируемой продукции на внутреннем рынке;
повышение вклада лесного комплекса в социально-экономическое развитие регионов страны;
обеспечение экологической безопасности и стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и услугах леса.
Вышеуказанные цели сформулированы в соответствии с инновационным сценарием, который является наиболее предпочтительным для развития лесного комплекса.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
обеспечение интенсификации и эффективного использования лесов, повышение уровня глубокой химической, механической и энергетической переработки древесного сырья, развитие материально-технической базы лесного хозяйства на площадях, не переданных в аренду;
научно-инновационное развитие и кадровое обеспечение лесного хозяйства и лесной промышленности;
развитие инфраструктуры в регионах для реализации приоритетных инвестиционных проектов и освоения новых лесных массивов;
оптимизация экологической нагрузки на окружающую среду.
Приоритетными направлениями развития лесного комплекса в период до 2020 г. являются:
развитие мощностей по глубокой механической, химической и энергетической переработке древесины;
организация рационального, многоцелевого, непрерывного и неистощительного использования лесов;
создание лесохозяйственного кластера, обеспечивающего развитие деревообработки, мебельного производства, производства столярных изделий в направлении комплексного использования лесных ресурсов на принципах рационального лесопользования, увеличения глубины переработки древесины, модернизации целлюлозно-бумажной промышленности, развития производства строительных и мебельных заготовок.
Ожидаемые результаты
Результатами развития лесопромышленного комплекса станут:
реализация крупных межрегиональных инвестиционных проектов в сфере лесного хозяйства;
эффективное использование сырья на основе современных энерго- и ресурсоэффективных технологий по глубокой переработке древесины;
создание новых рабочих мест в лесопромышленном комплексе;
обеспечение максимально полного использования отходов производства (в том числе виде древесного топлива для развития малой биоэнергетики).
За пределы округа будет вывозиться в основном готовая продукция, что позволит добиться максимальной эффективности лесопромышленного комплекса. Лесопромышленный комплекс увеличит свой вклад в процесс формирования бюджетов разных уровней.
4.8 Легкая промышленность
Общая характеристика
В Приволжском федеральном округе в 2009 году произведено 12,3% от общероссийского объема производства обуви, 36,3% мехов и изделий из натурального меха, 73,6% юфтевых кожтоваров, 37,9% жестких кожтоваров, 82% искусственных мягких кож, 89,5% пленочных материалов, 63,4% товарного выпуска однониточной шерстяной пряжи, 16% шерстяных тканей, 65% штапельной пряжи из химических волокон, 28,9% шелковых тканей, 93% тканей из химических волокон, 78% трикотажного полотна, 31% трикотажных изделий, 30% чулочно-носочных изделий, 18% швейных изделий.
В Приволжском федеральном округе среди отраслей легкой промышленности особо выделяются льняная (города Нижний Новгород и Димитровград), шерстяная (города Ульяновск и Пенза), кожевенная и кожевенно-обувная (города Ульяновск, Богородск, Киров), меховая и овчинно-шубная (города Казань и Слободской), ковровая (г. Димитровград). В городах Горбатове и Саранске производятся пенька и шпагат, в г. Чебоксарах расположен крупный хлопчатобумажный комбинат. Во многих городах развита швейная и трикотажная промышленность. В г. Оренбурге ткут шелковые и автомобильные ткани, производят искусственный мех.
Основные проблемы
Основными системными проблемами отраслей легкой промышленности, требующими скорейшего решения, являются:
техническая и технологическая отсталость легкой промышленности от зарубежных стран, выражаемая в высокой материалоемкости, энергоемкости и трудоемкости производства;
низкий уровень инновационной и инвестиционной деятельности отрасли, выражаемый в слабой конкурентоспособности товаров, в низкой доле «ноу-хау» и инновационной продукции в объеме продаж на российском и мировом рынке;
высокий удельный вес импорта, ставший причиной усиления стратегической и товарной зависимости от зарубежных стран;
отсутствие цивилизованного рынка потребительских товаров, выражаемое в обострении конкуренции на внутреннем рынке между российскими и зарубежными товаропроизводителями;
социальная и кадровая проблемы, проявляющиеся в дефиците высоко-квалифицированных специалистов, управленческих кадров, основных и вспомогательных рабочих по всем технологическим переделам.
Основные цели, задачи и направления развития
Основными целями и задачами развития легкой промышленности в Приволжском федеральном округе являются:
интенсификация инновационного развития легкой промышленности, обеспечение эффективного соответствия объемов производства, качества и ассортимента продукции совокупному спросу потребителей;
повышение производственного потенциала легкой промышленности на основе технического перевооружения и модернизации производства, внедрения прорывных технологий и создание новых высокопроизводительных производств, обеспечивающих активизацию инновационной деятельности предприятий, импортозамещение, снижение технологической и товарной зависимости отрасли от зарубежных стран;
обеспечение экономической эффективности производства, существенного роста производительности труда, экологической безопасности технологических процессов и продукции, ресурсосбережения, повышения культуры производства;
повышение конкурентоспособности и увеличение объемов выпуска наукоемкой продукции для населения, медицины, образовательной сферы, для силовых структур и ведомств, агропромышленного комплекса, строительной, мебельной и транспортной индустрии;
...Подобные документы
Предпосылки развития Уральского федерального округа. Специализация агропромышленного комплекса. Проблемы и перспективы развития Приволжского федерального округа. Строительство железнодорожной линии. Задачи ввода в разработку нефтяных месторождений.
курсовая работа [266,9 K], добавлен 04.05.2014Характеристика Приволжского федерального округа: экономические, социальные, природные, ресурсные и демографические показатели. Стратегии социально-экономического развития Республики Марий-Эл и Удмуртской Республики. Динамика развития отраслей регионов.
курсовая работа [102,7 K], добавлен 02.08.2015Экономико-географическое положение Приволжского федерального округа. Оценка сельскохозяйственной отрасли в условиях рыночных отношений. Размещение отрасли на территории России. Комплексный подход к адаптации российского агропромышленного комплекса.
курсовая работа [33,4 K], добавлен 22.03.2014Состояние Приволжского федерального округа - экономическое районирование, природно-ресурсный потенциал и экономические связи. Экономическое положение Республики Татарстан - внешнеэкономическая и межрегиональная деятельность, проблемы экономики.
курсовая работа [142,5 K], добавлен 24.05.2008Особенности экономико-географического положения Дальневосточного федерального округа в общероссийском территориальном разделении труда. Характеристика промышленного комплекса региона. Проблемы социально-экономического развития округа; пути их решения.
курсовая работа [146,2 K], добавлен 25.11.2013Структура экономики Сибирского федерального округа и его субъектов. Особенности стратегии социально-экономического развития региона, анализ его показателей. Направления развития отраслей экономики. Проблемы и перспективы экономического развития.
курсовая работа [84,6 K], добавлен 27.04.2015История образования и стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского Федерального округа. Общая характеристика СКФО, население и национальный состав, крупные города. Макроэкономические показатели, проблемы региона и пути их решения.
реферат [20,9 K], добавлен 20.03.2011Изучение экономико-географического положения, демографических характеристик и этнического состава населения Уральского Федерального округа. Анализ основных особенностей развития транспортной системы, металлургического и машиностроительного комплексов.
контрольная работа [46,7 K], добавлен 01.10.2012Социально-экономическая характеристика Российской Федерации, современное состояние показателей государства и их перспективы. Статистический анализ и прогнозирование уровня преступности. Анализ преступлений по регионам Приволжского федерального округа.
курсовая работа [247,0 K], добавлен 22.12.2015Общая характеристика Северо-Западного федерального округа. Предпосылки экономического развития, инвестиционный климат в округе. Анализ динамики основных финансовых и экономических показателей округа, выявление основных проблем и перспектив его развития.
курсовая работа [50,2 K], добавлен 23.12.2014Состав и место Дальневосточного федерального округа в общероссийском территориальном разделении труда, особенности его экономико-географического положения. Размещение отраслей специализации промышленности. Индикаторы социально-экономического развития.
курсовая работа [204,0 K], добавлен 05.12.2013Понятие и сущность модернизации экономики. Потенциал и перспективы экономического развития СФО. Анализ и пути повышения инвестиционной привлекательности Сибирского Федерального Округа. Рекомендации по увеличению инвестиционной привлекательности регионов.
курсовая работа [74,5 K], добавлен 11.10.2010Процесс развития и размещения ведущих отраслей промышленности Центрального Федерального округа. Экономико-географическая характеристика, промышленный комплекс и рыночная специализация округа, его основные проблемы и инновационные направления развития.
курсовая работа [73,1 K], добавлен 15.12.2013Характеристика Уральского федерального округа. Концепция, методика и процесс эффективного социального развития Южного федерального округа. Индекс промышленного производства по видам экономической деятельности. Определение уровня благосостояния населения.
контрольная работа [272,6 K], добавлен 07.07.2015Cущность сельского хозяйства и его роль в экономике. Оценка уровня его развития в регионах Северо-западного федерального округа, динамика показателей и сравнение их значений. Продуктивность скота в сельскохозяйственных организациях регионов округа.
контрольная работа [678,7 K], добавлен 18.02.2014Характеристика экономико-географического Центрального федерального округа. Значение транспорта в экономике государства. Расчет густоты железнодорожной сети в областях. Обеспечение растущего спроса на пассажирские перевозки в южные регионы страны.
курсовая работа [95,3 K], добавлен 22.05.2015Концептуальные основы разработки и обеспечения реализации стратегии социально-экономического развития г. Ханты-Мансийска до 2020 г. Оценка существующего состояния экономики города, его потенциал, конкурентоспособность, проблемы и перспективы развития.
научная работа [1,6 M], добавлен 01.05.2011Статистические характеристики расходов и потребления населением России и Ямало-Ненецкого автономного округа товаров и услуг на современном этапе. Показатели социально-экономического развития Уральского федерального округа за январь-июнь 2011 года.
курсовая работа [1,2 M], добавлен 22.02.2012Доходы населения: определение и источники формирования. Состояние и перспективы развития Уральского федерального округа. Социальная политика государства, нацеленная на доходы: задачи и приоритеты. Доходы населения Уральского федерального округа.
курсовая работа [300,6 K], добавлен 13.09.2009Обзор процесса стратегического планирования развития региона. Исследование показателей социально-экономического развития Челябинской области. Анализ уровня образования, здравоохранения, потребления материальных благ и услуг, состояния окружающей среды.
контрольная работа [39,8 K], добавлен 01.10.2012
