Стратегия социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года
Характеристика Приволжского федерального округа, конкурентные преимущества, вызовы и угрозы. Республика Башкортостан, Марий-Эл, Мордовия, Татарстан. Текущее состояние и перспективы развития транспортной, энергетической, информационной инфраструктуры.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | практическая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 23.05.2015 |
| Размер файла | 165,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
усиление борьбы с теневым производством и нелегальным импортом с целью доведения доли российских товаров на внутреннем рынке к 2020 году минимум до 50 процентов, повышение экономической и стратегической безопасности государства;
формирование цивилизованного потребительского рынка и рыночной инфраструктуры, развитие межрегиональной и межотраслевой товаропроводящей сети, коммерческих связей со странами ближнего и дальнего зарубежья;
стимулирование инвестиционной активности, повышение эффективности научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и развитие наукоемких производств, привлечение инновационных фондов развития и иностранных инвестиций;
углубление процессов кооперации, интеграции и развития межтерриториального и межотраслевого взаимодействия субъектов науки, промышленности и малого предпринимательства;
развитие системы воспроизводства трудовых ресурсов, подготовки и переподготовки рабочих, менеджеров и управленческих кадров, способных умело вести производство и бизнес в условиях открытого рынка.
Основным направлением станет превращение легкой промышленности Приволжского федерального округа в высокоэффективную конкурентоспособную отрасль.
Ожидаемые результаты
Результатами развития легкой промышленности в Приволжском федеральном округе станут:
наращивание объемов и повышение конкурентоспособности производимой продукции в секторе управляемого спроса, что повлечет за собой вывод в необходимом количестве конкурентоспособной продукции на рынок и, в свою очередь, позволит сохранить долю индивидуального покупателя;
повышение доли приволжской продукции в объеме продаж на внутреннем рынке к 2020 году не менее чем на 50 процентов (как фактора повышения национальной безопасности государства), укрепление позиций отечественных производителей в средних ценовых сегментах на российском и зарубежных рынках, развитие межотраслевой и межтерриториальной кооперации.
4.9 Туристско-рекреационный комплекс
Общая характеристика
Приволжский федеральный округ занимает третье место в Российской Федерации по объему внутреннего туризма: в год субъекты округа посещают 2,5 млн. человек, что составляет 10% всего объема этого вида туризма в России. Опираясь на имеющиеся историко-культурные и национальные особенности, а также наличие большого числа рекреационных зон, поволжские регионы стремятся привлечь в туристическую сферу инвесторов.
Основные проблемы
Развитие внутреннего туризма в Приволжском федеральном округе тормозят основные факторы: изношенность туристической инфраструктуры, отсутствие современных гостиниц с большим номерным фондом и недостаток инвестиций.
Наличие современных туристско-рекреационных объектов для удовлетворения возрастающих потребностей населения округа и его гостей в настоящее время явно недостаточное.
Состояние развития туризма и рекреации в Приволжском федеральном округе определяются ключевыми факторами:
отсутствием дорог, туристического транспорта;
неудовлетворенным спросом жителей округа и приезжающих в округ в доступных и качественных рекреационных услугах;
неиспользуемыми возможностями природного потенциала округа.
Основные цели, задачи и направления развития
Реализация крупных инвестиционных проектов в туристско-рекреационной сфере в регионах округа должна решить значительную часть имеющихся проблем и будет направлена в первую очередь на создание туристического кольца всероссийского и международного значения «Большая Волга». Участниками этого проекта станут все регионы, по территории которых протекают реки Волга и Кама.
На территории Приволжского федерального округа наиболее значимыми звеньями туристического кольца станут крупнейшие города, расположенные на Волге и Каме (города Нижний Новгород, Казань, Самара, Ульяновск, Саратов, Ижевск и др.), а также ряд территорий, на которых возможно совмещение отдыха на природе (в том числе активного) и культурно-исторического, а также тематического туризма (Сокольский район Нижегородской области, г. Свияжск в Татарстане, городской округ Жигулевск Самарской области, Ульяновский и Сенгилеевский районы Ульяновской области, городах Саранск и Темников в Республике Мордовия, место приземления первого космонавта Ю.А. Гагарина в Энгельсском районе Саратовской области, Советский и Котельничский районы Кировской области, Соль-Илецкий и Акбулакский районы в Оренбургской области, Юринский и Килемарский районы Республики Марий Эл и др.).
Особое место в системе мероприятий по развитию туризма должна занимать организация санаторно-курортных и культурно-познавательных поездок для социально незащищенных групп населения (пенсионеры, ветераны, инвалиды, многодетные семьи, школьники и студенты), которые будут способствовать ослаблению социального давления кризисных факторов, служить делу взаимопроникновения культур и развитию толерантности в обществе, предупреждать проявления межэтнической и межконфессиональной напряженности.
Должна быть предусмотрена поддержка формирования туристско-рекреационных кластеров, использующих не только природные и культурно-исторические ресурсы, но и специализированную инфраструктуру, профессиональные кадры, образовательные и научно-производственные центры, сферу развлечений и анимации, физкультурные комплексы, медицинские учреждения, общественное питание, придорожный сервис и др.
Необходима реализация комплекса мер по:
созданию имиджа территории как благополучного и привлекательного места жизни и отдыха;
улучшению состояния и рекламе новых объектов;
созданию и обеспечению деятельности природных парков и объектов;
совершенствованию системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере туризма и научному обеспечению туристической деятельности.
Развитие получит инфраструктура круизного туризма. Будут обустроены места пляжного отдыха и маршруты экологического туризма (в том числе с использованием малого флота) с организацией транзитных комплексных зеленых стоянок для круизных кораблей.
Определенный эффект от развития волжского туристического кольца будет связан с возможностью совмещения активного отдыха и удовлетворения культурно-исторических интересов, с возрождением традиционных ремесел и решением ряда социальных задач, в том числе задачи привлечения трудовых ресурсов в сельские районы и задачи повышения транспортной связности села и урбанизированных территорий.
Второе направление - это развитие туризма и рекреации на базе природного потенциала уральских гор с концентрацией соответствующей инфраструктуры в Республике Башкортостан, Удмуртской Республике и Пермском крае, где будут созданы комплексы зимних (в первую очередь горнолыжный спорт) и летних видов активного отдыха (экстремальный сплав по горным рекам, конный спорт и туризм, ловля хариуса и форели, спелеотуризм и др.).
На основе богатых рекреационных ресурсов лесной зоны Приволжского федерального округа в сотрудничестве с ближайшими регионами Северо-Западного федерального округа дальнейшее развитие получит охотничий туризм и другие виды активного отдыха.
В Пермском крае, Удмуртской Республике, Кировской области и Ульяновской области также будут построены несколько курортно-туристических и оздоровительных комплексов с горнолыжными трассами и всей необходимой инфраструктурой для отдыха, в том числе повышенной комфортности, также развитие получит инфраструктура реабилитационного и профилактического лечения.
Дальнейшее совершенствование такой инфраструктуры позволит создать оздоровительный кластер на базе высокотехнологической медицины (г. Ижевск, Удмуртская Республика), туристско-рекреационный кластер в Кировской области на базе значительных запасов минеральных вод и лечебных грязей.
В рамках развития туризма на западном Урале будет создана инфраструктура профилактического и реабилитационного лечения на базе минеральных вод, местных лечебных грязей, горного и лесного хвойного воздуха, будет создан центр восточной медицины.
Развитие такой инфраструктуры параллельно с усилением системы здравоохранения в крупнейших городах на востоке округа позволит создать оздоровительный кластер, включающий в себя звено интенсивной терапии на базе высокотехнологичной медицины.
Развитие туризма на востоке Приволжского федерального округа будет осуществляться в сотрудничестве с ближайшими регионами Уральского федерального округа - Челябинской областью и Свердловской областью. Особую значимость имеет развитие транспортной инфраструктуры, связывающей Пермский край и Свердловскую область в целях организации разнообразных туристических маршрутов одновременно на западном и восточном склонах Уральских гор.
Важнейшим стратегическим направлением развития туристско-рекреационного комплекса Приволжского федерального округа является рекреация в пределах крупнейших агломераций округа.
В рамках развития туризма в среднем Поволжье будет создана особая экономическая зона туристско-рекреационного типа на территории Самарской области.
Еще одним фактором привлекательности отдельных регионов Приволжского федерального округа для туристов являются культурные традиции. Национальные праздники, сохранение ремесленничества, возможность знакомства с культурой и бытом сразу нескольких этносов определяют перспективы развития этнографического, кулинарного и других видов познавательного туризма (Республика Татарстан, Республика Башкортостан, Республика Марий-Эл, Республика Мордовия, Удмуртская Республика, Нижегородская область, Оренбургская область, Ульяновская область, Кировская область и др.).
Ожидаемые результаты
Развитие туризма и рекреации удовлетворит запросы населения в этих услугах и улучшит экологическое состояние территории, в частности, обеспечит восстановление экологического состояния водных и крупных природных объектов (таких как Самарская Лука), снижение загрязненности водоемов.
4.10 Финансово-банковский сектор экономики
Общая характеристика
По вкладу финансового сектора в валовой региональный продукт уровень развития финансово-банковского сектора в Приволжском федеральном округе (0,3%) существенно отстаёт от среднего по России (0,8%). Округ занимает второе место после Центрального федерального округа по числу зарегистрированных банков. При этом банковский сектор округа имеет один из самых низких уровней концентрации: 80% суммарных активов приходится на 31 банк. Доля округа в совокупных активах банковского сектора Российской Федерации имеет тенденцию к снижению.
Основные проблемы
В настоящее время информация о состоянии финансовых рынков и использовании их возможностей для повышения благосостояния граждан не имеет системного характера и предназначена в большей степени для специалистов, работающих на этих рынках, чем для обычных граждан. Население недостаточно информировано о принимаемых законодательных решениях по инвестированию и правовой защищенности вложений, что является сдерживающим фактором развития регионального сегмента финансового рынка. Недостаточная степень вовлеченности населения в деятельность финансового рынка объясняется низким уровнем информированности и доверия к финансовым инструментам. Это приводит к тому, что сбережения граждан осуществляются преимущественно в виде вложений в иностранную валюту или на депозиты банков.
Особенность текущей ситуации в финансовом секторе - наложение долгосрочных проблем развития и проблем, вызванных финансовым кризисом. Кризис привел к снижению капитализации банков, снижению интереса как отечественных, так и иностранных инвесторов, ухудшению условий для выхода на рынки капитала.
Основные цели, задачи и направления развития
В период действия Стратегии в развитии финансово-банковского сектора возможны два периода: послекризисное восстановление и поступательное развитие. На первом этапе должна состояться рекапитализация банков или определение их статуса небанковских кредитных организаций. На втором этапе задачей развития является выход округа на среднеевропейский уровень по основным показателям развития финансового сектора, усиление интеграции (территориального взаимопроникновения) финансовых институтов, расположенных на территории округа. Реализация имеющегося потенциала развития региональных банков может привести к появлению эффекта масштабирования.
Для повышения осведомленности граждан о возможностях и рисках инвестирования на финансовом рынке необходима подготовка и реализация ряда мер по широкому информированию граждан об их правах и возможностях на финансовых рынках при инвестировании личных сбережений.
В целях повышения качества функционирования финансового сектора необходимо использование современных технических средств и технологий, повышение квалификации и профессионализма банковских работников, расширение спектра предоставляемых услуг, повышение прозрачности бизнеса.
Также необходимо улучшение организации взаимодействия банковских и финансовых структур с федеральными структурами и институтами: сотрудничество банков с Внешэкономбанком не только в области инвестирования крупных проектов, но и в рамках поддержки малого и среднего бизнеса; сотрудничество с институтами развития для модернизации реального сектора экономики округа.
Для повышения осведомленности граждан о возможностях и рисках инвестирования на финансовом рынке предполагается реализация следующих мероприятий:
определение целевой аудитории в целях проведения мероприятий, направленных на привлечение населения на финансовый рынок, а также разработка методических рекомендаций по проведению мероприятий для каждой из целевых групп;
проведение анализа в целях выявления причин отсутствия доверия широких слоев населения к инструментам финансовых рынков;
подготовка и реализация мер, направленных на широкое информирование граждан об их правах и возможностях на финансовых рынках для инвестирования личных сбережений.
Ожидаемые результаты
Результатами развития финансово-банковского сектора экономики Приволжского федерального округа станут:
изменение инвестиционного поведения населения и привлечение сбережений граждан на финансовый рынок;
создание эффективного финансового инструмента по развитию реального сектора экономики Приволжского федерального округа.
4.11 Формирование благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства
Малое и среднее предпринимательство играет все возрастающую роль в социально-экономическом развитии Приволжского федерального округа, имеет большой потенциал для создания новых рабочих мест, способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности в регионах Российской Федерации, создает предпосылки для роста налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.
В связи с этим, создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства является одним из приоритетов социально-экономического развития округа.
Направлениями развития поддержки малого и среднего предпринимательства должны стать: развитие малых предприятий в области инноваций и промышленного производства, эффективная деятельность бизнес-инкубаторов, поддержка грантами начинающих собственный бизнес, создание системы продвижения услуг и товаров, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства на региональные, окружные, российские и международные рынки, создание на базе вузов в целях коммерциализации разработок (практической реализации результатов интеллектуальной собственности) малых инновационных предприятий.
Важным направлением поддержки малого и среднего предпринимательства является поддержка кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства. Особенно актуальный характер данное направление приобретает в сложных экономических условиях мирового финансово-экономического кризиса.
В настоящее время в малом и среднем предпринимательстве Приволжского федерального округа задействовано всего порядка 10% экономически активного населения округа. Комплексное использование всех направлений и мер поддержки малого и среднего предпринимательства, позволит создать благоприятную среду для развития малого и среднего предпринимательства на территории регионов Приволжского федерального округа, в результате чего к 2020 году в малом и среднем предпринимательстве может быть занято порядка 30% экономически активного населения округа, что будет способствовать формированию устойчивого среднего класса в границах Приволжского федерального округа.
Реализация мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства позволит увеличить количество малых и средних предприятий на 1000 человек в 2012-2015 годах до 17, а доля валового внутреннего продукта, созданная на предприятиях малого и среднего бизнеса, достигнет - 25-35%.
Ожидаемые показатели в 2016-2020 годах: количество малых и средних предприятий на 1000 человек увеличится до 20, а доля валового внутреннего продукта, созданная на предприятиях малого и среднего бизнеса - до 40 %.
4.12 Инновационная и научно-технологическая сфера
Государственная политика в области развития инновационной системы будет реализовываться в соответствии с Концепцией долгосрочного социального экономического развития на период до 2020 года, Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года, Стратегией развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года, Комплексной программой научно-технологического развития и технологической модернизации экономики Российской Федерации до 2015 года, Основными направлениями государственной политики в области развития инновационной системы.
Обеспечение высоких темпов и качества экономического развития Приволжского федерального округа предполагает ускоренное решение стратегической задачи - повышение конкурентоспособности региональной экономики, в том числе за счет расширения выпуска инновационной продукции, обладающей лучшими потребительскими свойствами и способной успешно соперничать на внутреннем и внешнем рынке с зарубежными аналогами. Повышение конкурентоспособности обеспечивается повышением эффективности внедрения результатов научно-технической деятельности и активизации инновационного процесса, в том числе на основе государственно-частного партнерства при разработке и внедрении высоких технологий в производство, включая энерго- и ресурсосберегающие технологии, а также за счет развития системы трансфера новейших технологий. Внедрение социальных и управленческих инноваций обеспечивает достижение высокой степени конкурентоспособности экономических и социальных институтов в регионах округа.
Научно-технический потенциал и инновационные процессы являются необходимыми факторами создания отечественной промышленной продукции и услуг для внутреннего и внешнего рынков, развития наукоемких и высокопроизводительных производств, внедрения передовых инновационных технологий, повышения инвестиционной привлекательности отечественных предприятий.
Мировой экономический кризис 2008-2009 гг. дал серьезные основания считать перспективные научно-технические направления, связанные с биотехнологиями, нанотехнологиями, информационными технологиями, технологиями энерго- и ресурсосбережения реальным вектором выхода из мирового экономического кризиса, вектором начала интенсивного целенаправленного инновационного развития экономики.
С каждым годом растет роль регионов Приволжского федерального округа в инновационном развитии его экономики.
Нижегородская область обладает глубокими технологическими традициями: российский центр автомобилестроения, авиастроения, судостроения, приборостроения, ядерной физики, оборонной промышленности и других высокотехнологичных секторов экономики. Развитый научно-исследовательский комплекс представлен 88 предприятиями, занимающимися научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими работами. Область является одним из ведущих в России образовательных центров. Нижегородская область является одним из российских лидеров в производстве экспортно ориентированного наукоемкого программного обеспечения. В рамках государственной программы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий» на территории области создается IT-парк «Анкудиновка», самый крупный из семи аналогичных парков, а также открытый технопарк в п. Сатис Дивеевского района. Кроме того, функционирует частно-государственный технопарк «Орбита».
В Республике Татарстан реализуется республиканская программа инновационной деятельности, основной целью которой является обеспечение устойчивого сбалансированного экономического развития и повышение качества жизни населения республики на основе создания условий для роста инновационного уровня и конкурентоспособности производства, выхода инновационной продукции на внутренний и внешний рынки, импортозамещения на внутреннем рынке. В Татарстане имеются предпосылки активизации инновационного процесса, проявляющиеся в значительных производственных возможностях, активной работе научных и инновационных учреждений, а именно Казанского научного центра Российской академии наук, Академии наук Республики Татарстан, вузов, отраслевых научно-исследовательских институтов, существующих элементов инновационной инфраструктуры (Внебюджетный фонд общеотраслевых и межотраслевых научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Республики Татарстан, государственная некоммерческая организация «Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан», Региональный инновационный научный центр Республики Татарстан, государственное унитарное предприятие «Государственный институт промышленности, бизнеса и приватизации Республики Татарстан», Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства Республики Татарстан, инновационно-производственный технопарк «Идея», Центр инновационных технологий, Технопарк при Казанском государственном технологическом университете имени А.Н.Туполева). В рамках государственной программы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий» в г. Казани функционирует «IT-парк».
Самарская область является одним из регионов-лидеров по уровню научного, научно-технического и инновационного потенциала. В области действуют более 60 организаций, выполняющих научные исследования и разработки, 175 подразделений научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на промышленных предприятиях, функционирует развитая сеть организаций инновационной инфраструктуры: некоммерческая организация «Инновационно-инвестиционный фонд Самарской области», некоммерческое Партнерство «Региональный центр инноваций и трансфера технологий», закрытый паевой инвестиционный фонд особо рисковых (венчурных) инвестиций «Региональный венчурный фонд инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Самарской области», государственное автономное учреждение «Центр инновационного развития и кластерных инициатив», государственное унитарное предприятие «Гарантийный фонд поддержки предпринимательства», филиал региональной сети - Евро Инфо Корреспондентский Центр - Самарская область, бизнес-инкубаторы, сеть вузовских технопарков и др.
Ведущие университеты области имеют значительный спектр передовых инновационных разработок в областях, составляющих конкурентные преимущества региона: двигателестроения, самолетостроения, электроники, медицинского приборостроения, нанотехнологий, аэрокосмических, геоинформационных, суперкомпьютерных технологий, грид-технологий и др.
При поддержке областного и федерального правительств реализуется инновационная образовательная программа «Развитие центра компетенции и подготовка специалистов мирового уровня в области аэрокосмических и геоинформационных технологий» государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Самарский государственный аэрокосмический университет имени академика С.П.Королева», в отношении которого установлена категория «национальный исследовательский университет».
В Самарской области реализуются стратегические проекты создания технопарков в сфере высоких технологий: технопарк Самарской области в городском округе Самара и технопарк «Жигулевская долина» в городском округе Тольятти. Проекты предусматривают создание целостной технопарковой инфраструктуры - инновационно-технологических центров, инновационных бизнес-инкубаторов, лабораторно-производственных корпусов и иных инфраструктурных объектов.
Пермский край обладает достаточно большим научным, научно-техническим и инновационным потенциалом и активно участвует в инновационном развитии. В области освоения наукоемких высокоэффективных промышленных технологий в Пермском крае сформированы и развиваются научные школы и направления в следующих областях: волоконно-оптические технологии, механика жидкости и газа, микробиология, биотехнологии и другие. В Перми планируется создание национального исследовательского университета авиационного двигателестроения на базе Пермского государственного технического университета.
Республика Марий Эл в настоящее время располагает достаточным научным потенциалом (6 высших учебных заведений, в том числе 2 государственных), объектами инновационной инфраструктуры (республиканский бизнес-инкубатор, технологический парк, научно-инновационные центры, отраслевые научно-исследовательские институты), обеспечивающими динамичное развитие республиканской инновационной системы.
Кировская область - регион с развитым научным потенциалом, где создан научно-образовательный центр супер-вычислительных технологий и систем государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Вятский государственный университет», который входит в мировой рейтинг 50 центров и является крупнейшим в России. Кластерный центр открывает перед учеными огромные возможности, в частности, в развитии микробиологии и освоении нанотехнологий.
Оренбургская область - научная сфера представлена 35 академическими, отраслевыми научно-исследовательскими институтами и конструкторскими бюро, вузами и их филиалами. Наиболее перспективными направлениями деятельности являются медицина (микрохирургия, разработка новых лекарственных препаратов, диагностика и лечение инфекционных заболеваний), сельское хозяйство (технологии и машины для производства и переработки сельскохозяйственной продукции, создание новых сортов зерновых культур, высокоэффективных кормов, выведение новых пород скота), промышленные технологии (добыча и переработка сырья в металлургии и ТЭК, пищевая и электротехническая промышленность), экология и природоохранная деятельность.
Сферой, в которой инновационный комплекс наиболее конкурентоспособен, являются биотехнологии, применяемые в агропромышленном комплексе, медицине, фармацевтике. Приоритетное направление развития инновационного комплекса Оренбуржья - создание и внедрение технологий добычи углеводородного сырья, в частности, технологий отработки малопродуктивных и истощенных месторождений, временной консервации месторождений, а также способов утилизации попутного газа, повышения экологической безопасности эксплуатации скважин.
В Саратовской области создана базовая региональная инфраструктура развития инновационной деятельности: технопарки, бизнес-инкубатор, инновационно-технологические и информационно-контактные центры, Гарантийный фонд для субъектов малого предпринимательства Саратовской области, закрытый паевой инвестиционный фонд особо рисковых (венчурных) инвестиций «Региональный венчурный фонд инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Саратовской области», некоммерческая организация «Фонд микрокредитования субъектов малого предпринимательства в Саратовской области», Добровольное некоммерческое объединение «Саратовский центр наноиндустрии», в которое вошли более 20 крупных промышленных предприятий, филиалов академических институтов Российской академии наук, научных учреждений, предприятий малого и среднего бизнеса. Принята областная инновационная научно-техническая программа «Развитие высоких технологий в Саратовской области на 2010-2014 годы».
Республика Башкортостан - один из катализаторов инновационных процессов в стране, находится в числе 20 регионов России, с которыми Роспатентом заключены соответствующие соглашения о сотрудничестве. Как результат, по итогам за 2007 год из Республики Башкортостан подано 715 заявок на выдачу патентов на изобретения на полезные модели и на регистрацию товарных знаков. Рост отгруженной инновационной продукции Башкортостана обеспечен высокотехнологичными видами обрабатывающих производств.
В Пензенской области динамично развивается инновационная инфраструктура: созданы и успешно функционируют пять областных бизнес-инкубаторов, создается сеть муниципальных бизнес-инкубаторов, действует Некоммерческое партнерство «Пензенский региональный центр содействия инновациям», формируется технопарк в сфере высоких технологий.
В Республике Мордовия созданы и эффективно функционируют многие элементы инновационной инфраструктуры: региональный венчурный фонд, гарантийный фонд кредитования, центр трансфера технологий на базе государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Мордовский государственный университет им. Н.П.Огарева», инжиниринго-консалтинговый центр и др. Создается федеральный технопарк в сфере высоких технологий.
В Ульяновской области создан Совет по научно-технической и инновационной политике при Губернаторе области, принята «Концепция инновационной научно-технической политики Ульяновской области на 2006-2010 годы и дальнейшую перспективу».
Ключевыми элементами инновационной системы Ульяновской области станут ядерно-инновационный и авиационный кластеры. Созданы консорциум «Ульяновский областной технопарк», научно-исследовательский и инновационный центр по микробиологии и биотехнологиям на базе Ульяновской государственной сельскохозяйственной академии, центр трансфера технологий на базе государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ульяновский государственный технический университет», центр коллективного пользования научно-исследовательским оборудованием «Облучение - материаловедение - исследовательский центр» государственного научного центра Российской Федерации «Научно-исследовательский институт атомных реакторов».
В Чувашской Республике осуществляются системные социально-экономические и инновационные преобразования, сформирована необходимая нормативно-правовая база, разработана и внедряется модель системы инновационного развития Чувашской Республики, главным принципом которой является комплексность инновационного развития всех сфер жизнедеятельности республики. Построен федеральный центр высоких медицинских технологий травматологии, ортопедии и эндопротезирования, в перспективе предполагается формирование высокотехнологичного медицинского кластера, объединяющего научно-исследовательские и технологические базы, объекты инновационной инфраструктуры, десятки малых и средних промышленно-инновационных предприятий, а также объектов здравоохранения республиканского и федерального уровня для создания и распространения новейших медицинских технологий (в области травматологии, ортопедии и эндопротезирования, онкологии и кардиологии).
В Чувашской Республике создается необходимая инновационная инфраструктура: функционирует республиканский технопарк, центр коллективного использования в области нанотехнологий, республиканский коучинг-центр по венчурному предпринимательству, мини-технопарки и инновационные бизнес-инкубаторы, созданы и функционируют несколько предприятий, работающих на принципах частно-государственного партнерства.
Начата работа по формированию нового кластера промышленно-производственного типа, который предусматривает создание крупнейшего в России предприятия полного цикла по производству солнечных модулей на базе нанотехнологий.
Республика Удмуртия обладает значительным инновационным потенциалом (как в научно-технической, так и в производственной сфере) и играет важную роль в инновационном развитии Приволжского федерального округа. Создан Региональный центр наноиндустрии Удмуртской Республики, призванный объединить усилия учёных и специалистов промышленности в создании благоприятных условий для развития нанотехнологий в Республике. В ведущих высших учебных заведениях и научных учреждениях Республики функционируют центры трансфера технологий. Предприятиями и организациями Удмуртской Республики реализуется более 100 инновационных проектов, находящихся в разной степени проработанности и готовности, которые направлены как на разработку конечной продукции, так и на создание и развитие производственной базы для изготовления новой инновационной продукции, в т.ч. в таком перспективном направлении как «нанотехнологии».
Ожидаемые результаты
Результатами реализации инновационной и научно-технологической политики в Приволжском федеральном округе станут:
интеграция инновационных систем регионов в окружную и российскую инновационную систему, интеграция науки, образования и бизнеса;
обеспечение интенсивного технологического обновления производств на базе новых энерго- и ресурсосберегающих экологически безопасных технологий;
обеспечение инновационных секторов экономики высоко-профессиональными кадрами;
формирование новых высококонкурентных отраслей, основанных на инновационной экономике;
действенная защита частной, включая интеллектуальную, собственности, формирование в обществе понимания того, что способность обеспечивать защиту собственности - один из критериев благоприятного инвестиционного климата и эффективности государственной власти. Особое внимание должно быть уделено пресечению рейдерских захватов собственности;
развитие научно-производственной инновационной инфраструктуры: центры трансфера технологий, центры содействия энергоэффективности, особые экономические зоны (промышленно-производственные, технико-внедренческие, туристско-рекреационные, портовые), технопарки, промышленные парки, бизнес-инкубаторы и другие.
На окружном уровне также должны быть созданы и другие элементы инновационной инфраструктуры:
финансовая - различные типы фондов (венчурные, гарантийные, инвестиционные), а также другие финансовые институты;
научно-производственная - технологические парки, инновационные центры, бизнес-инкубаторы, специализированные научно-производственные и технологические территории, промышленные и особые экономические зоны, центры коллективного пользования с современным оборудованием;
образовательная - образовательные учреждения по подготовке и переподготовке кадров в области инновационного менеджмента, технологического аудита, интеллектуальной собственности, маркетинга; объединения образовательных, научных и производственных субъектов инновационной деятельности.
Перечисленные направления научной деятельности, результаты создания многих элементов инновационной инфраструктуры, начало создания кластерных образований, успехи высших учебных заведений и научных школ, инновационные проекты, имеющие общероссийское и мировое значение, говорят о конкурентоспособности исследований и разработок, проводимых научно-инженерным сообществом округа.
Приоритетными для Приволжского федерального округа направлениями развития науки, технологий и техники из числа приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации, разрабатываемых на основе долгосрочных прогнозов научного и технологического развития, являются:
информационно-телекоммуникационные технологии;
энергетика и энергосбережение;
рациональное природопользование;
нанотехнологии и наноматериалы;
биомедицинские и ветеринарные технологии жизнеобеспечения и защиты человека и животных;
технологии новых и возобновляемых источников энергии;
технологии переработки и утилизации техногенных образований и отходов;
технологии производства топлив и энергии из органического сырья;
технологии переработки и утилизации техногенных образований и отходов;
технологии создания электронной компонентной базы;
технологии экологически безопасного ресурсосберегающего производства и переработки сельскохозяйственного сырья и продуктов питания;
технологии экологически безопасной разработки месторождений и добычи полезных ископаемых и др.
4.13 Развитие приграничного и международного сотрудничества
Одним из основных направлений внешнеэкономической деятельности регионов Приволжского федерального округа является приграничное сотрудничество, имеющее все большее значение в развитии международных экономических отношений.
Приволжский федеральный имеет все шансы стать регионом диалога между Европой и Азией, реально демонстрирующим конструктивное взаимодействие в социально-экономической, духовной и культурной сферах.
Увеличение внешнеторгового оборота будет обеспечиваться за счет совершенствования товарной структуры экспорта; внедрения оптимизирующих схем размещения таможенных органов и таможенно-логистических терминалов в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации, с учетом формирования территориально-отраслевых кластеров и транспортных коридоров; расширения географии поставок по многолетним и прочным контактам (Великобритания, Германия, Нидерланды, Австрия, Италия, Китай, Финляндия, Швейцария) и Содружество Независимых Государств (Казахстан, Белоруссия, Узбекистан, Украина, Азербайджан); освоения новых рынков в странах Латинской Америки, Юго-Восточной Азии, Индии, Ближнего Востока.
Наличие транспортной инфраструктуры и нескольких пограничных переходов определило возможность тесного экономического сотрудничества регионов Приволжского федерального округа с республикой Казахстан.
Экономическое сотрудничество регионов России и Казахстана осуществляется по широкому спектру направлений - взаимодействие в рамках поставки промышленной и сельскохозяйственной продукции, организация совместных производств, инвестиционное сотрудничество, энергетика.
В последние годы значительно возросла роль сотрудничества в энергетике. Заключили соглашение о создании на Оренбургском газоперерабатывающем заводе совместного предприятия на паритетных началах по переработке газа с месторождения Карачаганак. Многие предприятия Приволжского федерального округа (в частности, Самарской области) активно участвуют в данном проекте, осуществляя проектные работы и поставки оборудования.
Активной реализации двусторонних проектов содействует подписание Российской Федерацией и республикой Казахстан двусторонних документов по приграничному сотрудничеству, реализуемых на уровне субъектов Российской Федерации, в частности, Программы приграничного сотрудничества регионов Российской Федерации и Республики Казахстан на 2008-2011 годы.
Энергетическое сотрудничество является одной из основ взаимоотношений Российской Федерации и Казахстана.
Германия в силу своей экономической и финансовой мощи имеет обширные экономические интересы, которые исторически концентрируются в Среднем и Нижнем Поволжье. Определенную роль в этом интересе играет этнический фактор (на данной территории проживают российские немцы).
Необходимо укрепление межгосударственного сотрудничества, развитие связей между бизнес-структурами Приволжского федерального округа и республики Казахстан, а также обеспечение функционирования приграничной зоны вдоль границы с Казахстаном (в пределах Оренбургской, Самарской и Саратовской областей).
5. Основные направления социального развития Приволжского федерального округа и создания комфортной среды обитания
5.1 Направления социального развития
Общая характеристика
Численность населения Приволжского федерального округа на 1 января 2010 г. составила 30109,4 тыс. человек (21,2% от общей численности населения Российской Федерации). Доля городского населения составляет 70,3% от всего населения Приволжского федерального округа.
На территории Приволжского федерального округа расположены 4 из 12 городов-миллионеров Российской Федерации (города Нижний Новгород, Казань, Самара и Уфа).
Основные цели, задачи и направления социального развития
Целью социальной политики округа является развитие его человеческого потенциала. С одной стороны, это предполагает создание благоприятных условий для развития способностей каждого человека, улучшение условий жизни населения округа и качества социальной среды, с другой - повышение конкурентоспособности человеческого капитала и обеспечивающих его социальных секторов экономики.
Основными задачами социальной политики являются:
преодоление негативных демографических тенденций, стабилизация численности населения и создание условий для ее роста;
формирование условий для устойчивого повышения заработной платы, соответствующего темпам роста производительности труда и качеству рабочей силы, создание эффективных механизмов регулирования рынка труда;
обеспечение возможности получения качественной медицинской помощи;
переход от системы массового образования к необходимому для создания инновационной социально-ориентированной экономики непрерывному индивидуальному образованию для всех;
обеспечение населения доступным и качественным жильем, создание комфортной среды для человека и эффективного жилищно-коммунального хозяйства, формирование гибкой системы расселения населения, учитывающей многообразие региональных укладов жизни;
создание эффективной адресной системы поддержки социально незащищенных групп граждан, а также лиц, имеющих доход ниже прожиточного минимума и предоставления им социальных услуг, создание доступной среды для лиц с ограниченными возможностями путем обеспечения их доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, а также к объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения;
создание условий для укрепления общероссийской гражданской идентичности, при сохранении и развитии национальных культур, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, развития межкультурного и межрелигиозного диалога;
повышение доступности учреждений культуры для всех слоев населения;
повышение качества и расширение спектра услуг в области культуры;
повышение уровня удовлетворения социальных и духовных потребностей населения;
создание экономических условий сохранения и умножения культурных и духовных ценностей национальностей, населяющих округ;
обеспечение качества и доступности услуг в сфере туризма, физической культуры и спорта, создание условий, обеспечивающих возможность для граждан вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре, включая лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией, профилактика алкоголизма, снижение масштабов табакокурения;
существенное улучшение транспортного обеспечения с учетом удовлетворения специальных требований со стороны граждан с ограниченными возможностями;
формирование современной социальной среды для пожилых людей и лиц с ограниченными возможностями, развитие института семьи, обеспечение условий для комфортной жизни в семье, оказание всесторонней помощи членам семьи, занятым уходом за престарелыми людьми и инвалидами;
оказание услуг по социальной реабилитации и коррекции семей, находящихся в трудной жизненной ситуации с целью уменьшения безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, снижения уровня подростковых правонарушений в среднесрочной перспективе не менее чем на 15%, сокращения социального сиротства не менее чем на 30%;
принятие превентивных мер по профилактике социального неблагополучия среди различных групп населения;
улучшение качества окружающей среды и экологических условий жизни человека;
снижение уровня преступности и коррупции;
обеспечение высокой профессиональной и территориальной мобильности трудовых ресурсов.
Ожидаемые результаты
На территории Приволжского федерального округа будет создана социальная инфраструктура, обеспечивающая условия жизни населения на уровне наиболее развитых российских регионов и, в первую очередь, в области здравоохранения, образования, культуры и обеспечения доступным жильем населения округа.
Население округа должно быть обеспечено конкурентоспособными рабочими местами, качественным медицинским обслуживанием, возможностью получения образования и доступного комфортного жилья.
5.1.1 Улучшение демографического положения
Общая характеристика
Последовательная реализация комплекса мер демографической политики оказывает положительное влияние на динамику демографических процессов. В 2009 году в Приволжском федеральном округе, как и в целом по Российской Федерации, родилось детей на 19,0% больше, чем в 2006 году (2009 год - 364,3 тыс. детей, 2006 год - 306, 2 тыс. детей). Коэффициент рождаемости вырос на 19,8% с 10,1 на 1000 человек населения в 2006 году до 12,1 на 1000 человек населения в 2009 году (в Российской Федерации рост коэффициента составил 19,2%, с 10,4 на 1000 человек населения в 2006 году до 12,4 в 2009 году).
Число умерших в Приволжском федеральном округе снизилось на 7,0% - с 473,5 тыс. человек в 2006 году до 440,3 тыс. человек в 2009 году (в Российской Федерации снижение на 7,2%). Коэффициент смертности снизился на 6,4% с 15,6 на 1000 человек населения в 2006 году до 14,6 на 1000 человек населения в 2009 году (в Российской Федерации снижение составило 6,6% , с 15,2 на 1000 человек населения в 2006 году до 14,2 в 2009 году).
Основными причинами смерти населения как в Российской Федерации, так и в Приволжском федеральном округе остаются болезни системы кровообращения (57% от общего числа умерших). Показатель смертности от болезней системы кровообращения в Приволжском федеральном округе снизился с 900,8 на 100 000 населения в 2006 году до 829,4 в 2009 году - на 8,0% (в Российской Федерации снижение аналогичного показателя на 7,4%, с 864,7 на 100000 человек населения в 2006 году до 801,0 в 2009 году).
В результате реализации мер демографической политики в 2009 году естественная убыль населения в Приволжском федеральном округе снизилась по сравнению с 2006 годом в 2,2 раза (2009 год - 76,0 тыс. человек, 2006 год - 167,4 тыс. человек); в Российской Федерации естественная убыль населения уменьшилась в 2,8 раза.
Как и в большинстве развитых стран мира в Российской Федерации происходит процесс старения населения - увеличение доли пожилых и старых людей в общей численности населения. Средний возраст населения ежегодно увеличивается, в тоже время на начало 2009 года средний возраст населения Приволжского федерального округа (38,9 лет) практически соответствовал среднему возрасту населения Российской Федерации (38,8 лет). В отдельных субъектах Приволжского федерального округа средний возраст населения превышал среднероссийский показатель (Республика Мордовия - 40,3 лет, Кировская область - 40,0 лет, Нижегородская область - 40,5 лет, Пензенская область - 40,9 лет, Самарская область - 39,4 лет, Саратовская область - 39,8 лет, Ульяновская область - 40,0 лет).
Снижение численности населения Приволжского федерального округа за 2008 год составляло 83,7 тыс. человек, или 0,3%. Миграционный прирост (17,2 тыс.человек) на 17% компенсировал естественную убыль населения (100,9 тыс. человек).
В 2009 году темпы снижения численности населения Приволжского федерального округа снизились. Общая убыль за 2009 год составила 48,4 тыс. человек, снижение численности на 0,2% (естественная убыль - 76,0 тыс. человек, миграционный прирост - 27,6 тыс. человек). Миграционный прирост на 36,3% компенсировал естественную убыль населения.
В последующие годы продолжится реализация долгосрочной государственной демографической программы, что позволит достигнуть цели демографической политики - стабилизации численности населения (за счет всех направлений демографического развития: снижения уровня смертности, повышения уровня рождаемости, регулирования миграции в соответствии с потребностями социально-демографического развития).
Основные направления демографической политики
К приоритетным мерам демографической политики в регионах Приволжского федерального округа на период до 2020 г. относятся:
сокращение смертности от предотвратимых причин, развитие системы профилактики и ранней диагностики заболеваний сердечно-сосудистой системы и онкологических заболеваний;
разработка и реализация мер по сокращению потерь трудоспособного населения;
совершенствование функционирования системы здравоохранения;
усиление мер социальной поддержки семей, внедрение, дополнительно к общефедеральным, комплекса мер противодействия бедности семей, имеющих детей, и отдельных категориям семей, находящихся в зоне социального риска;
обеспечение потребностей семей в услугах дошкольного, школьного и внешкольного образования, повышение доступности и качества их услуг;
содействие в создании среды обитания, благоприятной для семей с детьми;
развитие рынка жилья и повышение доступности жилья, отвечающего потребностям семей, ускоренное развитие социальной инфраструктуры, обеспечивающей потребности населения в ведении здорового образа жизни;
содействие развитию гибких форм занятости для женщин, имеющих детей;
привлечение мигрантов, прибывающих в регионы округа, на постоянное место жительства, содействие их адаптации и интеграции в принимающий социум;
содействие экономически обоснованному привлечению временных трудовых мигрантов, упрощение процедур их найма;
Мероприятия по улучшению демографической ситуации должны включать в себя меры, предпринимаемые как на федеральном, так и на уровне субъектов Российской Федерации во взаимодействии с органами местного самоуправления в увязке с основными положениями, определенными в Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2010 г. № 1351.
Ожидаемые результаты
За счет реализации основных направлений демографической политики планируется улучшение демографической ситуации в Приволжском федеральном округе, в том числе рост численности населения, включая трудоспособное, повышение уровня рождаемости, продолжительности жизни, а также повышение привлекательности округа для внутренних мигрантов.
приволжский округ инфраструктура башкортостан
5.1.2 Развитие здравоохранения
Общая характеристика
Как и в целом по стране, в Приволжском федеральном округе сокращается число больничных и амбулаторно-поликлинических учреждений. На конец 2009 года число лечебно-профилактических учреждений, работающих в системе Минздравсоцразвития России составило: больниц - 1070 (в 2008 году - 1097), самостоятельных амбулаторно-поликлинических учреждений - 301 (в 2008 году - 308), амбулаторно-поликлинических учреждений, входящих в состав больничных учреждений - 1779 (в 2008 году - 1798), диспансеров - 197 (в 2008 году - 204), самостоятельных стоматологических учреждений - 157 (в 2008 году - 166), станций (отделений) скорой медицинской помощи - 607 (в 2008 году - 612). Также сократилось число фельдшерско-акушерских пунктов - 11798 (в 2008 году - 11979). Число учреждений, имеющих дневные стационары в больничных учреждениях в 2009 году составило 781 (в 2008 году - 876), в амбулаторно-поликлинических учреждениях - 1189 (в 2008 году - 1332).
...Подобные документы
Предпосылки развития Уральского федерального округа. Специализация агропромышленного комплекса. Проблемы и перспективы развития Приволжского федерального округа. Строительство железнодорожной линии. Задачи ввода в разработку нефтяных месторождений.
курсовая работа [266,9 K], добавлен 04.05.2014Характеристика Приволжского федерального округа: экономические, социальные, природные, ресурсные и демографические показатели. Стратегии социально-экономического развития Республики Марий-Эл и Удмуртской Республики. Динамика развития отраслей регионов.
курсовая работа [102,7 K], добавлен 02.08.2015Экономико-географическое положение Приволжского федерального округа. Оценка сельскохозяйственной отрасли в условиях рыночных отношений. Размещение отрасли на территории России. Комплексный подход к адаптации российского агропромышленного комплекса.
курсовая работа [33,4 K], добавлен 22.03.2014Состояние Приволжского федерального округа - экономическое районирование, природно-ресурсный потенциал и экономические связи. Экономическое положение Республики Татарстан - внешнеэкономическая и межрегиональная деятельность, проблемы экономики.
курсовая работа [142,5 K], добавлен 24.05.2008Особенности экономико-географического положения Дальневосточного федерального округа в общероссийском территориальном разделении труда. Характеристика промышленного комплекса региона. Проблемы социально-экономического развития округа; пути их решения.
курсовая работа [146,2 K], добавлен 25.11.2013Структура экономики Сибирского федерального округа и его субъектов. Особенности стратегии социально-экономического развития региона, анализ его показателей. Направления развития отраслей экономики. Проблемы и перспективы экономического развития.
курсовая работа [84,6 K], добавлен 27.04.2015История образования и стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского Федерального округа. Общая характеристика СКФО, население и национальный состав, крупные города. Макроэкономические показатели, проблемы региона и пути их решения.
реферат [20,9 K], добавлен 20.03.2011Изучение экономико-географического положения, демографических характеристик и этнического состава населения Уральского Федерального округа. Анализ основных особенностей развития транспортной системы, металлургического и машиностроительного комплексов.
контрольная работа [46,7 K], добавлен 01.10.2012Социально-экономическая характеристика Российской Федерации, современное состояние показателей государства и их перспективы. Статистический анализ и прогнозирование уровня преступности. Анализ преступлений по регионам Приволжского федерального округа.
курсовая работа [247,0 K], добавлен 22.12.2015Общая характеристика Северо-Западного федерального округа. Предпосылки экономического развития, инвестиционный климат в округе. Анализ динамики основных финансовых и экономических показателей округа, выявление основных проблем и перспектив его развития.
курсовая работа [50,2 K], добавлен 23.12.2014Состав и место Дальневосточного федерального округа в общероссийском территориальном разделении труда, особенности его экономико-географического положения. Размещение отраслей специализации промышленности. Индикаторы социально-экономического развития.
курсовая работа [204,0 K], добавлен 05.12.2013Понятие и сущность модернизации экономики. Потенциал и перспективы экономического развития СФО. Анализ и пути повышения инвестиционной привлекательности Сибирского Федерального Округа. Рекомендации по увеличению инвестиционной привлекательности регионов.
курсовая работа [74,5 K], добавлен 11.10.2010Процесс развития и размещения ведущих отраслей промышленности Центрального Федерального округа. Экономико-географическая характеристика, промышленный комплекс и рыночная специализация округа, его основные проблемы и инновационные направления развития.
курсовая работа [73,1 K], добавлен 15.12.2013Характеристика Уральского федерального округа. Концепция, методика и процесс эффективного социального развития Южного федерального округа. Индекс промышленного производства по видам экономической деятельности. Определение уровня благосостояния населения.
контрольная работа [272,6 K], добавлен 07.07.2015Cущность сельского хозяйства и его роль в экономике. Оценка уровня его развития в регионах Северо-западного федерального округа, динамика показателей и сравнение их значений. Продуктивность скота в сельскохозяйственных организациях регионов округа.
контрольная работа [678,7 K], добавлен 18.02.2014Характеристика экономико-географического Центрального федерального округа. Значение транспорта в экономике государства. Расчет густоты железнодорожной сети в областях. Обеспечение растущего спроса на пассажирские перевозки в южные регионы страны.
курсовая работа [95,3 K], добавлен 22.05.2015Концептуальные основы разработки и обеспечения реализации стратегии социально-экономического развития г. Ханты-Мансийска до 2020 г. Оценка существующего состояния экономики города, его потенциал, конкурентоспособность, проблемы и перспективы развития.
научная работа [1,6 M], добавлен 01.05.2011Статистические характеристики расходов и потребления населением России и Ямало-Ненецкого автономного округа товаров и услуг на современном этапе. Показатели социально-экономического развития Уральского федерального округа за январь-июнь 2011 года.
курсовая работа [1,2 M], добавлен 22.02.2012Доходы населения: определение и источники формирования. Состояние и перспективы развития Уральского федерального округа. Социальная политика государства, нацеленная на доходы: задачи и приоритеты. Доходы населения Уральского федерального округа.
курсовая работа [300,6 K], добавлен 13.09.2009Обзор процесса стратегического планирования развития региона. Исследование показателей социально-экономического развития Челябинской области. Анализ уровня образования, здравоохранения, потребления материальных благ и услуг, состояния окружающей среды.
контрольная работа [39,8 K], добавлен 01.10.2012
