Экономический механизм хозяйствования

На сегодняшний день Россия и Беларусь остаются в числе Мировых лидеров в разработке ряда фундаментальных проблем в области физики, математики, информатики, в медицине, а также в прикладных разработках авиационно-космической техники, лазерной и криогенной техники, новых материалов, средств связи и программных продуктов для ЭВМ.

В области информатизации к конкурентоспособным технологиям, разработанным российскими учеными, можно отнести, прежде всего, выпуск принципиально нового носителя информации - трехмерной оптико-электронной памяти. Позитивные тенденции для развития производства и экспорта высокотехнологичной продукции формируются в российской компьютерной индустрии. Разработанный группой российских компаний «Эльбрус» компьютерный процессор Е2К, использующий метод двоичной компиляции, по техническим решениям и основным характеристикам превосходит мощнейший западный процессор Merced, разработанный одним из лидеров мировой компьютерной индустрии компанией Intel. Существующие на рынке американские аналоги Pentium III уступают процессору Е2К по скорости действия в 3-5 раз, и при этом издержки производства у него в 2 раза ниже. Также следует отметить, что в России активно разрабатываются нейрокомпьютеры (НКП), которые потенциально можно отнести к грядущему технологическому укладу. Как отмечают специалисты, при относительно небольших размерах и стоимости НКП почти в 1000 раз превосходят обычные процессоры по скорости операций. На сегодняшний день емкость только российского рынка НКП оценивается в 250 млн. долл. Это подтверждает то, что в ряде российских и белорусских научных центров поддерживаются сильные конкурентные позиции в области программных разработок для компьютерных комплексов.

Скорее всего, развитие информационных технологий в России и Беларуси послужит основой для развития наукоемкого национального экспорта в целом. Подтверждением служит то, что в настоящее время значительная доля ВВП в экономически развитых странах создается в сфере информационного обслуживания общества. В частности, трудно переоценить степень влияния информационных технологий на развитие экономики США. Начиная с 1995 г. ИТ-индустрия обеспечивает США 20-25% прироста ВВП; 98% заказов фирм поступает исключительно в электронном виде, за счет чего только на оперативных издержках американская промышленность экономит более 300 млн. долл. ежегодно. Это так называемые CALS-технологии. Согласно проекту федеральной программы «Электронная Россия», российский рынок информационных технологий увеличится во много раз. В этой связи, необходимо придание информационным технологиям статуса приоритетного научно-технического направления.

В Беларуси такое решение в области информатизации принято Президентом Республики Беларусь. Определенные перспективы развития производства и экспорта наукоемкой продукции России и Беларуси связаны с использованием лазерных технологий.

В настоящее время лазерные технологии являются во многом определяющими в формировании V и VI технологических укладов, свидетельством чему служит постоянно увеличивающийся на протяжении 1990-х гг. объем мировых продаж лазерных технологий, причем только за 1999-2000 гг. наблюдается увеличение почти в 2 раза.

Россия и Беларусь располагают значительным научно-производственным потенциалом в области лазерных технологий.

В настоящее время в странах существует более 900 организаций, в той или иной мере связанных с функционированием лазерного сектора сферы высоких технологий. По данным за 2000 г. на авиазаводах России эксплуатируется 17 лазерных технологических установок (ЛТК) и еще 15 работают в экспериментальных лабораториях при основных производствах: в отрасли тракторного сельскохозяйственного машиностроения - 27 лазерных комплексов. По некоторым оценкам, использование лазерного потенциала России могло бы обеспечить в ближайшие 2-3 года полное удовлетворение внутреннего спроса на лазерные технологии и доход на объем продаж российской лазерной техники и технологии на мировом рынке не менее 1-2 млрд. долл. в год.

В первую очередь, государство должно определить приоритеты научно-промышленной политики, т.е. те сферы деятельности, которые станут базой развития роста ВВП на душу населения за счет несырьевых источников. К приоритетным направлениям можно отнести, в частности, следующие: развитие аэрокосмических технологий; освоение современных информационных технологий; развитие информационной инфраструктуры на основе современных систем спутниковой и оптоволоконной связи, сотовой связи в городах; развитие лазерных технологий; развитие биотехнологий, в особенности генной инженерии и других направлений приложения микробиологических исследований, способствующих развитию фармакологической и других отраслей промышленности, а также оздоровление окружающей среды на основе современных биотехнологий; развитие комплекса технологий ядерного цикла, расширение сферы их потребления. Безусловно, этот перечень, сделанный с учетом состояния отечественного научно-промышленного потенциала, не претендует на полноту и окончательность, однако, формирование и реализацию государственной политики развития можно начать с обозначенных приоритетов, которые в большей степени отвечают основным тенденциям современного мирового научно-технического прогресса.

При определении приоритетов, с учетом зарубежного опыта, где государство оказывает всемерную поддержку, когда речь идет о развитии производства и форсировании экспорта наукоемкой продукции, необходимо создать экономические, организационно-правовые, информационные условия реализации этих приоритетов. В частности, это обеспечивается сочетанием различных методов и инструментов государственной поддержки, в первую очередь, преимущественно мер экономического характера (прямых и косвенных).

В настоящее время необходимость государственной поддержки высокотехнологичных производств экономическими мерами объясняется тем, что она способствует формированию и продвижению отечественной наукоемкой продукции на внешний рынок. И, как свидетельствуют современные тенденции общемирового экономического развития, расширение производства и экспорта наукоемкой продукции выступает в настоящее время основным фактором накопления предпосылок будущего оздоровления экономики большинства стран.

Активная поддержка государством непосредственно производства и экспорта высокотехнологичной продукции с помощью экономических мер должна органически сочетаться с развитием международного научно-технического сотрудничества (МНТС) России и Беларуси, в числе основных задач которого выступает формирование организационно-правовых и информационных условий реализации определенных приоритетных направлений.

Нельзя не согласиться с тем, что международное научно-техническое сотрудничество выступает в качестве необходимого условия, развития научно-технического потенциала на современном этапе. Ведь мировая практика свидетельствует, что особенно в 1990-е гг. для любой страны участие в МНТС стало необходимым условием развития научно-технического потенциала, так как создание многих наукоемких производств неэффективно для экономики даже ведущих промышленно развитых стран, что связано с ростом издержек на проведение НИОКР, необходимостью снижения негативных последствий промышленного развития в глобальном масштабе (загрязнение окружающей среды, изменение климата) и на национальном уровне (увеличение безработицы, обострение социальных проблем), международной деятельностью ТНК и ужесточением технологической конкуренции.

Так, например, в настоящее время в Великобритании на долю иностранных источников приходится 14,3% общих расходов на НИОКР, во Франции - 8,3%, в Италии -3,9%, в Германии и Японии - около 1%. В Испании - около 40%, а в Ирландии 60% промышленных НИОКР проводятся на филиалах иностранных фирм. Другими словами, налицо процесс взаимного проникновении иностранного капитала, особенно в промышленно развитых странах, который стимулирует технологическое сотрудничество, усиливая при этом технологическую специализацию равно как компании-инвестора, так и инвестируемой компании.

Привлечение иностранного капитала в рамках МНТС позволит Беларуси, по крайней мере, получить доступ к центрам мирового научно-технического прогресса, а также усилить коммерческий эффект, который неизбежен в инновационно- технологическом сотрудничестве, так как коммерческие связи в сфере НИОКР с зарубежными партнерами, как правило, заканчиваются коммерческим обменом результатами совместной интеллектуальной деятельности - куплей-продажей в овеществленной форме (наукоемкая продукция) или патентно-лицензионным обменом, реализацией на рынке ноу-хау, использованием различных форм коммерциализации совместного продукта. В частности, государство должно создать условия для участия в международном инновационно-технологическом взаимодействии путем создания свободных экономических зон или зон коммерциализации российских и белорусских технологий, которые, в свою очередь, включают в себя технопарки, технологические инкубаторы и научно-производственные комплексы наукоградов, ориентированные на привлечение иностранных инвестиций, тем более, что у Беларуси и России уже в настоящее время имеется значительный потенциал в этой области.

Государство должно содействовать формированию на территории страны совместных с зарубежными фирмами научно-исследовательских и инновационно-технологических структур, в том числе с участием венчурного капитала и частных инвесторов. Ведь, как свидетельствует мировая практика, в 1990-х гг. развитие высоких технологий и продвижение технологических инноваций с помощью венчурного капитала (как правило, в малых предприятиях) стало самым действенным способом в процессе перехода многих ведущих стран мира к постиндустриальному развитию. Свидетельством этого являются постоянно увеличивающиеся объемы финансовых средств, направляемых в венчурные наукоемкие инновационные проекты в промышленно развитых странах. Как показывает зарубежный опыт, несмотря на то, что венчурное финансирование высокотехнологичных проектов охватывает в среднем 5-7 лет, что требует политической и экономической стабильности в стране-реципиенте, оно значительно доходнее других видов инвестиций. В США каждый инвестированный венчурный доллар приносит в государственный бюджет в виде налогов 250 долл. Нa сегодняшний день можно отметить, что первые шаги в России по развитию венчурного бизнеса состоялись. Так, в 2000 г. Министерство науки подготовило пакет нормативных документов для организации венчурных фондов, в которых предусмотрены различные льготы, а также и государственное участие в материнском венчурном фонде, главной задачей которого на данном этапе является развитие системы отечественного венчурного финансирования в целом.

В настоящее время обмен прогрессивными наукоемкими технологиями представляется одним из наиболее рациональных способов выравнивания уровней технологического развития различных стран. Целесообразность и необходимость такого сотрудничества общепризнанны, но, они должны строиться на принципе взаимовыгодности партнерства, поскольку отступление от этого подхода чревато угрозой утраты технологического суверенитета и способности самостоятельного определения направлений и приоритетов национальной научно-технической политики, осуществления самостоятельного технологического экспорта и импорта, а также установления односторонней технологической или финансовой зависимости от более развитых в научно-техническом отношении государств. Для обеспечения технологической безопасности государство должно основное внимание уделить вопросам защиты интеллектуальной собственности от ее утечки и неправомерного использования, в том числе в судебном порядке, правовой и финансовой регламентации НИОКР, выполняемых по заказам иностранных фирм, в том числе в области технологий и техники военного назначения.

Для предотвращения технологической зависимости необходим организационно-правовой контроль со стороны государства за использованием отечественного фонда изобретений, разработок и технологий. Данный государственный контроль должен поставить надежный барьер на пути «разбазаривания» национальных научно-технических достижений.

Для сопряжения белорусских научно-технических достижений с внешним миром, с условиями поддержки за рубежом изделий белорусского наукоемкого и промышленного экспорта необходимо усиление государственной политики, направленной на стандартизацию и сертификацию наукоемких производств, гармонизацию их с международной практикой, т.е. для продвижения белорусских технологий на зарубежные рынки необходимо разработать механизм оценки с использованием мировых классификаторов конкурентоспособности разработок и технологий, наукоемких товаров и услуг, а также уровня конкурентоспособности наукоемких отраслей белорусской экономики в целом. Усиление государственного участия в этом направлении особенно важно в свете подготовки вступления Беларуси в ВТО.

Не менее важным в целях стимулирования экспорта высоких технологий и наукоемкой продукции, а также облегчения доступа ведущих национальных научных центров к зарубежным информационным ресурсам в области науки и технологий на основе современных телекоммуникационных технологий является создание в Беларуси эффективной информационной инфраструктуры. В этих целях, возможно, имеет смысл за счет государственного финансирования создать сеть виртуальных технопарков с базами по технологиям и бизнес-планам, с предоставлением информации в Интернет. Необходимо также активно использовать возможности государственной системы научно-технической информации для информационного обеспечения участников международного научно-технического обмена, оказания им маркетинговых и консультационных услуг, в том числе посредством использования интернет-технологий.

Таким образом, можно подчеркнуть, что государственная политика Беларуси в области развития производства и экспорта в рамках международного сотрудничества должна быть ориентирована равно как на непосредственное стимулирование экспорта наукоемкой продукции, так и на стимулирование привлечения зарубежных фирм и иностранных инвесторов для коммерциализации белорусских высоких технологий на мировом рынке технологий и наукоемкой продукции, и главная роль государства здесь заключается в стимулировании международного сотрудничества в инновационно-технологической сфере путем создания благоприятных условий для международной коммерциализации результатов научно-технической деятельности, отвечающих взаимным интересам зарубежных партнеров, адаптации нормативно-правовой базы в сфере научно-технической деятельности к мировой практике. Другими словами, стимулирование производства и экспорта наукоемкой продукции должно рассматриваться как единый комплекс средств и мероприятий по поддержке национального производства и экспорта продукции наукоемких отраслей и является составной частью государственной политики экономического развития, направленной на повышение конкурентоспособности отечественной готовой высокотехнологичной продукции на мировом рынке.

В современных условиях мирового хозяйствования необходимо пойти по пути формирования устойчивого комплекса ряда конкурентоспособных высокотехнологичных производств, продукция которых может занять прочные позиции на внешних рынках и в то же время обеспечить их органическую связь с другими отраслями отечественной экономики; с целью развития их экспортного потенциала, придав этому направлению приоритет в развитии, необходимо, естественно, проработать экономические и организационные механизмы по поддержке наращивания экспортной продукции (преимущественно наукоемкой) и ее продвижения на внешние рынки.

Активная позиция государства наряду с эффективным использованием в рамках политики стимулирования экспорта имеющихся в стране конкурентных преимуществ в высокотехнологичных и наукоемких секторах позволят повысить конкурентоспособность национальной экономики, вернуть утраченные позиции на внешних рынках и занять достойное место в системе международного разделения труда.

1.5 Место и роль малых предприятий в системе национальной экономики

Малый бизнес в рыночной экономике является ее структурным компонентом, выполняющим функциональную роль в общественном разделении труда. Степень результативности, направленность предпринимательских структур и полнота реализации их потенциала определяются уровнем развития производительных сил и научно-технического прогресса, интерпретируются в зависимости от благоприятности сочетания ряда обстоятельств и предпосылок, зависят от внешних и внутренних факторов, а также от достигнутой хозяйственной и политической культуры общества.

Доли субъектов малой экономики в промышленно развитых странах существенно не отличаются друг от друга и варьируют в пределах, ограниченных экономическими закономерностями системы рыночного хозяйства. Малый бизнес занимает не только традиционные для себя сферы деятельности и ниши рынка, но и проявляет способность реализовать свои возможности в самых высокотехнологических отраслях народного хозяйства. Даже в секторах, где производство носит исключительно поточный характер, небольшие предприятия, взаимодействуя с ними, представляют органический, дополняющий элемент системы, балансирующий действия обоих видов предприятий - крупных и малых, альтернативных (в силу, прежде всего, размерной структуры производства).

Сопоставительный анализ современных тенденций в развитии предпринимательства, исследование первопричин активизации малых форм бизнеса свидетельствуют об идентификации протекающих процессов в различных экономических системах, сходности прогнозов и перспектив, что дает основания считать неправомерной ранее распространенную теоретическую постановку вопроса о преходящей роли малого производства, которое не прекращает своего существования по мере развития производительных сил, а приобретает качественно новое содержание на каждом эволюционном витке всей системы отношений и культуры общества в целом.

Вероятно ни одна, а, скорее всего целый комплекс причин лежит в основе создания и успешного развития малого бизнеса. В целом же можно констатировать, что возникновение его является логичным следствием всего развития общественного производства. Так, П.Г. Олдак, рассматривая эволюцию общественного производства, пришел к выводу, что появление экономики нового типа, характеризующейся наличием множества мелких и средних предприятий, слагающих ее основу, стало возможным в силу следующих причин: появления нового курса в развитии общества, ориентирующегося на увеличение суммарной ценности создаваемых потребительских благ без роста масштабов производства; сокращения промежуточных технологических этапов при производстве конечного продукта; накопления знаний как важнейшего фактора экономического роста. Все эти перемены привели к переоценке значения человека, информации, предпринимательских способностей в процессе производства. Появилась возможность создания и эффективного функционирования небольших предприятий, успех которых гарантируют их гибкость, возможность быстрой реакции на изменения внешней среды, высокая мотивация всех работников.

В экономических системах, которые принято считать развитыми, роль малого предпринимательства исключительно велика. Малые предприятия создают более половины валового национального продукта (ВНП), в них занято более половины трудоспособного населения, они являются основными поставщиками крупных компаний. Именно малые предприятия стимулируют конкуренцию на рынке товаров и услуг, что приводит к улучшению качества товаров и повышению уровня жизни. Гибкость и мобильность сектора малой экономики позволяют избегать серьезных экономических кризисов и способствуют раскрытию инновационного потенциала экономики. Наконец, малые предприятия формируют тот самый средний класс, который является основой стабильности любого общества, что особенно актуально для современной Беларуси.

Если анализировать процесс эволюции производства, то можно сделать вывод, что на современном этапе, получив новые черты и свойства, он уже не может пониматься как увеличение доли крупнейших компаний. Развитие производства сегодня идет не только по пути увеличения размеров предприятий, сколько за счет более глубокого разделения общественного труда, когда в определенных условиях оказывается эффективным и крупное и малое производство.

Действительно, по основным показателям происходит сглаживание отличий между предприятиями различных размеров. Например, показатель производительности труда мелких наукоемких фирм в США за последние 15 лет возрос в 3,5 раза, на крупных - в 3 раза. Даже в производстве чугуна и стали чаще всего не крупные, а мини-заводы начали использовать современную технологию. В итоге на малых предприятиях производительность труда выросла в 2,9 раза, на средних и крупных - в 2,3 раза.

Наблюдается рост малых компаний -- преимущественно с числом занятых до 100 человек - и в ведущих отраслях народного хозяйства. С 1976-2003 гг. число таких предприятий в американской экономике увеличилось с 340 до 354 тыс., достигнув доли в химической промышленности - 97,7%; электротехнической и электронной - 97,91; металлургии - 96,9; общем машиностроении - 99,25; транспортном машиностроении - 97,89; станкоинструментальной промышленности - 98,59%. Эта тенденция сохраняется в наше время.

В настоящее время практически во всех странах деятельность небольших предприятий все больше распространяется на общее и точное машиностроение, приборостроение, электронику, оптику, химическую и электротехническую промышленность. По имеющимся данным, в малых производствах ведущих отраслей промышленности ФРГ, Франции, Великобритании, Италии сейчас занято от 25 до 50% всей совокупности рабочей силы соответствующих профессий.

Отмечая основные тенденции в развитии малого предпринимательства и устанавливая предпосылки, определившие место и роль небольших организационных структур в современной мировой экономике, сюда, в первую очередь, следует отнести резкий скачок НТП, вызвавший общие технологические изменения. К примеру, возникли сталелитейные мини-заводы, оснащенные малогабаритным оборудованием, выпускающие уникальное оснащение для крупных компаний и способные успешно осуществить ценовую конкуренцию с металлургическими концернами. Малым фирмам с компьютеризированным производством стали доступными такие сложные сферы деятельности, как полиграфия, проектно-конструкторские, дизайнерские работы и т.п.

С развитием НТП возникают рынки новых товаров и услуг, емкость которых вначале незначительна и не требует массового производства. Но по мере удовлетворения первичного спроса на какой-то вид потребительских товаров (особенно длительного пользования) у отдельных групп покупателей формируются специфические требования к изделию. Это приводит к потребности в новых моделях и модификаций продукции, новых подвидов сервиса, быстро осваиваемых малым бизнесом.

К устойчивым тенденциям в развитии малого бизнеса надо отнести и его территориальную привязанность. Небольшие предприятия, используя близость к мелкомасштабным рынкам региональной экономики, активно заполняют свободные ниши, быстро возникая на рынке и исчезая с него ввиду отсутствия спроса на товар. Замечено, что крупные компании, удаленные от торговых центров и имеющие потенциально большой объем продаж, как правило, не осваивают локальные рынки сбыта потребительских товаров (практически они не занимают рынки с объемом продаж до 20 млн. долларов).

В условиях бездефицитной экономики происходит уменьшение массового и увеличение мелкосерийного и даже штучного производства. Данное обстоятельство позволяет выделить еще одну тенденцию. При меньших объемах производства и снижении уровня издержек начинает снижаться размер предприятий (снижение издержек производства, обусловленное ростом предприятия, происходит до определенных пределов, дальше которых начинается их увеличение). Такие пределы (верхние и нижние) связаны с оптимальными размерами производства, различным образом меняющимися под воздействием научно-технического прогресса.

Анализ факторов, сдерживающих рост предприятий, показывает, что нижняя граница оптимального размера производства чаще всего не очень большая. По одному из зарубежных обследований промышленных предприятий, проведенному в 65 отраслях с целью определения оптимальных размеров производств на основе критерия рентабельности, выявлено, что в 50% нижних границ, например, размера занятости находятся в пределах 200-300 работающих.

Наибольший интерес представляет анализ предоставления профессиональных, деловых услуг, ставших выгодной сферой приложения капитала в малом бизнесе. Речь идет о юридических консультациях, бухгалтерских работах, рекламных агентствах, управленческом консультировании, копировально-множительных бюро, содействии в организации производства и сбыта продукции и т.п. Число небольших фирм, оказывающих такого рода услуги, быстро растет.

Чем же вызвано столь быстрое и всеохватывающее присутствие малого бизнеса в общественном производстве развитых и развивающихся стран? Ответ надо искать в том, что современная стадия развития общественного производства товаров и услуг с ее большой гибкостью и динамизмом, востребовала те формы организации бизнеса, которые присущи малым предприятиям в силу их особенностей и достоинств:

- во-первых, осуществление короткого технологического цикла, сокращение запасов в незавершенном производстве и ускорение оборачиваемости средств (из зарубежной практики: оборот капитала у мелкой фирмы в 2-2,5 раза выше, чем у концерна);

- во-вторых, значительное уменьшение расходов за счет предельно рациональной организации и управления производством (отсутствие сложной управленческой иерархии позволяет гибко реагировать на изменения внешних условий, рисковать при освоении рынка);

- в-третьих, рациональное расходование исходного сырья (чаще - местного), во многих случаях - использование отходов крупного производства или вторичных ресурсов;

- в-четвертых, обеспечение устойчивого сбыта продукции в силу сосредоточения деятельности на выпуске товаров ограниченными партиями, ориентированных, как правило, на определенных потребителей или индивидуальных заказчиков (здесь и возможность сокращения издержек производства за счет узкой специализации).

Последнее положение чрезвычайно важно для повышения качества выпускаемой продукции, ее реализации. В равной степени это относится к сфере услуг, где качество предоставляемого сервиса повышает спрос на него. В зарубежной литературе отмечается, что быстрая приспособляемость мелких фирм к меняющимся требованиям рынка, способность к оперативной перестройке производства, готовность идти на оправданный коммерческий риск позволяют в сжатые сроки удовлетворять потребительский спрос и составляют их ощутимое превосходство перед крупными предприятиями.

Известно, что качество производимой продукции и предоставления услуг, спрос на них находятся в прямой зависимости от возможностей и способности субъектов хозяйствования осуществлять техническое перевооружение и технологическую переориентацию. При всей сложности вопроса, тем не менее, небольшим предприятиям свойственно быстро внедрять и апробировать новые технологии, а также частичную автоматизацию производства, достигать оптимального сочетания между механизированным и ручным трудом. На этот счет проведено достаточно много исследований как зарубежными, так и отечественными специалистами.

Действительно, уровень конкурентоспособности некоторой доли малого промышленного и наукоемкого бизнеса объясняется наличием прогрессивной производственной базы при относительно небольших масштабах затрат и усилий на ее создание. В мировой практике этому способствовали общее изменение технологического уклада, появление принципиально новых технологий, основанных на информационной базе и трансформировавших природу промышленной продукции.

Данное обстоятельство позволило малому бизнесу реализовать на совершенно ином уровне присущее ему качественное отличие - быть узкоспециализированным производителем и, при известных условиях, строить отношения с более крупными предприятиями, являться их составной частью, выпуская в постоянном режиме для нужд крупного производства комплектующие изделия, строго соответствующие техническим требованиям.

Крупные предприятия формируют заказ для нескольких менее крупных, а те, в свою очередь, работают с десятками и сотнями малых, которые дешево, но качественно изготавливают отдельные части будущей готовой продукции. Причем таких деталей и узлов поступает от МП 80%. Таким образом, на рынках развитых стран формируются так называемые сетевые структуры во главе с «ядром» - сборочным заводом корпорации.

Такая практика получает все большее распространение в ряде стран. Крупные компании постепенно освобождаются от вспомогательных и заготовительных подразделений. В США, например, выявлена тенденция закрытия литейных, кузнечных, сложных механообрабатывающих производств, а также ремонтных и строительных цехов. Их функции передаются специализированным мелким фирмам. Отмечено, что инструментальные участки имели только 20% машиностроительных предприятий, причем средний размер этих подразделений по числу занятых в 1,5 раза превышал размер специализированных малых инструментальных предприятий.

Теоретическое обоснование факта недостаточной эффективности больших структур, их замедленной восприимчивости к новшествам получало практическое подтверждение, что проявилось и в переходе к строительству предприятий меньшего размера. Многие американские крупные компании установили на своих многих заводах лимит численности до 200-500 чел.

Крупные структуры часто достигают эффективности посредством использования широкой сети субподрядных взаимосвязей с малыми сателлитами. Например, передача технологии объединяет преимущества двух типов предприятий.

Положительные качества малого бизнеса особенно ярко проявляются в наукоемкой сфере. В пользу этого утверждения можно привести вывод, сделанный зарубежными специалистами. Отмечается, что «большие структуры обладают несовершенным механизмом поиска нововведений и внедрения результатов НИОКР в производство, а процесс концентрации производства и капитала представляет собой одно из серьезных препятствий на пути НТП». Характерно такое замечание: «Независимо от того, о какой отрасли идет речь, сосредоточение под одной крышей более 500 человек порождает существенные и неожиданные проблемы при внедрении новшеств». Проведенные за рубежом эмпирические обследования показали повышенную активность в инновационной деятельности фирм, занимающих менее 100 человек, и резком понижении ее там, где более 100 работников. Замечено и другое: чем больше объем продаж у фирмы, тем меньше в ней масштабы изобретательства и нововведений, а увеличение размера организаций сверх некоторого среднего уровня (в зависимости от отрасли, региона и т.д.) ведет к снижению результативности НИОКР.

Развивая тезис о преимущественных сторонах малого наукоемкого предпринимательства, следует исходить из того, что центральной фигурой для творческого процесса является, прежде всего, ученый как генератор идей. Все остальные организационные элементы сходятся на нем. Распределение функций, их целесообразность определяют размер структуры, но научное открытие, как правило, - результат работы небольшого количества сотрудников. Известно, что «принципиальные схемы транзистора, лазера, радиоуправление и прочие были разработаны отдельными лицами и группами, состоящими не более, чем из десятка человек». Отсюда и преимущества малых форм при организации инновационных процессов.

С повышением конкуренции, жесткости рынка ситуация поменялась, только энтузиазма стало недостаточно. Согласно зарубежной статистике именно нехватка управленческих знаний явились одной из основных причин массового разорения малых фирм в 1980-х гг. прошлого столетия. Проведенный анализ показал, что лишь в 10% обследованного ряда предприятий, их руководители соответствовали стереотипу предпринимателя. Можно сказать, что суровая необходимость обусловила переход от традиционных иерархических подходов и самоорганизации к потребности научных представлений об управлении в малом бизнесе, разработке адаптивных, быстрореагирующих управленческих механизмов, направленных на рациональное сочетание формальной организованности структуры и активизации человеческого фактора.

Известно, что в небольшом коллективе всегда проще добиться у работающих ощущения причастности к общем делу, учесть особенности отдельных личностей, поставить их под более действенный контроль, выявить и попытаться откорректировать негативные аспекты в их трудовом поведении.

Таким образом, жизнеспособность и эффективность хозяйствования организаций малого бизнеса, их экономическая устойчивость определяются рядом объективных и субъективных факторов, действие которых находится в тесной зависимости от личных способностей предпринимателей, их знаний и умений, воздействия внешней среды, решения таких для нас центральных задач, как создание рыночной инфраструктуры с соответствующими институтами, формирование новой «философии» работника, понимающего, что в конечном итоге приоритет будет отдан тому, кто сумеет корректно вести диалог с потребителем, делая ставку на честность и, прежде всего, по отношению к самому обществу.

Рассматривая все вышеприведенные факты, можно со всей определенностью сделать вывод, что столь значительное присутствие малого бизнеса в развитых странах имеет объективный характер, так как зависит от последовательности этапов эволюции всего общества, сопровождающейся этапами формирования промышленного производства и производственных отношений.

Кроме того, концепции «подвижного» и «виртуального» производства основанные, прежде всего, на глобализме и интернационализме современного производства товаров и услуг, дают возможность сделать прогноз общественного производства XXI века. Это будет всемирная сеть товаропроизводителей, на 90% состоящая из «домашних хозяйств» (представленных «одиночкой-семьей») которые будут производить детали, узлы и, чаще всего, сами их устанавливать на сборочных фирмах, которые будут находиться в совместном владении. Все инженерные работы, дизайн, услуги юридические, консультационные и т.д. тоже будут создаваться в «домашних хозяйствах», связанных между собой, как и производители товаров, информационными сетями и средствами доставки. Язык общения товаропроизводителей - международные стандарты. Так называемая CALS-технология - это уже реально существующая концепция такого производства, которая более 15 лет разрабатывается в 80 странах мира. А если этот процесс объективен и носит неотвратимый характер, то ничего не остается, как только быстрее встраиваться в эту концепцию.

Для этого нужно создать условия в Беларуси, которые бы позволили довести численность МП до 400 тысяч. Опыт развитых стран, Китая показывает, что, прежде всего, нужно для этого изыскать кредитные ресурсы из расчета 30-50 тыс. долл. США на одно МП. Второе, что надо сделать, - это освободить на 3-5 лет от налогов все создаваемые МП производственного и особенно наукоёмкого профиля.

Глава 2. Внешняя среда и условия успешной деятельности предприятия

2.1 Теоретические основы трансформации экономики

Трансформационные процессы, происходящие в постсоциалистических странах, чрезвычайно усилили роль теории, которая призвана адекватно отображать сложность перемен, затрагивающих общество. Актуальность и целенаправленность теоретических поисков усиливаются тем обстоятельством, что положения традиционной экономической теории не подходят для описания и применения процессов, происходящих в переходных экономиках. Поэтому возникла потребность в разработке особой теории трансформационных процессов или даже выделении исследований переходной экономики и переходного общества в специальную отрасль обществознания - транзитологию.

Как пишет известный ученый-экономист В.Г. Бодров, решение этой проблемы было связано с рядом трудностей объективного и субъективного характера. К объективным можно отнести сравнительно небольшой исторический отрезок времени, в котором происходили переходные процессы, что усложняет теоретические разработки. К субъективным - сомнения в необходимости вообще выделения предмета исследования особой переходной трансфармационной экономики и, соответственно, игнорирования существования аналогичной теории. Реальные реформы стали основой для постепенного преодоления этих трудностей, формирования предпосылок для разработки теории переходных процессов в рамках новой междисциплинарной отрасли знания - транзитологии.

Переходные процессы в экономике бывают довольно разнообразными, однако они так или иначе связаны с глобальными качественными изменениями, вызываемыми действием разных причин. Понятно, что переходные процессы наполнены объективным смыслом как по мотивам и обстоятельствам, так и по реализации и следствиям. Однако субъективный фактор при любом переходе существует как необходимая инициативная и решающая сила. Поэтому адекватное выяснение сути, направленности и окончательной цели переходных процессов требует комплексного междисциплинарного подхода к анализу всей совокупности объективных и субъективных причин, которые обозначают феномен переходной экономики и трансформации экономических систем в целом. Такой подход и обеспечивает транзитология - специальная отрасль обществоведения, которая изучает переходные формы и состояние общества, которое находится в процессе динамических изменений, реформ эволюционного или революционного характера. Транзитология практически разрабатывает общую теорию переходных процессов для таких сложноструктурированных социальных явлений, какими являются экономические системы и подсистемы, способы хозяйствования и управления экономическим развитием. Транзитология как общая теория переходных процессов сосредоточивает сегодня внимание на раскрытии самой сути переходного развития, его закономерностей и механизмов, алгоритмов переходов, характерных для них явлений и состояний этапов развития, точек напряжения и зон пустот, на понимании столкновения разных качеств и тенденций, субъективных интересов и сил, на определении деструктивных и конструктивных действий, структурных разрушений и созданий, на осмыслении действий стихийных сил и возможностей целенаправленного управления глобальными качественными изменениями.

Развитие транзитологии требует определения многих новых понятий и, прежде всего, такого понятия, как переходная экономика, которая является объектом исследования.

Различают традиционную переходную экономику и переходную экономику нового типа. Традиционной переходной экономикой охвачены страны двух типов. Первый из них - это нефтедобывающие страны, которые, имея мощный финансовый капитал, сумели создать развитую инфраструктуру, солидный производственный потенциал, охватили всеобщим образованием и медициной все слои общества.

Другой тип - это страны Африки, Южной Азии и некоторые страны Латинской Америки. Эти страны давно имеют большой мастный сектор экономики, опыт рыночного функционирования, неплохую рыночную инфраструктуру и, тем не менее, низкий уровень экономического развития, высокую инфляцию, малые темпы экономического роста и большие социальные проблемы.

Переходная экономика нового типа охватывает постсоциалистические страны с довольно высоким уровнем экономического развития, образования, инфраструктуры. Поэтому здесь уместно заметить, что традиционной переходной экономике свойственна внутрисистемная трансфоромация, а переходной экономике нового типа - межсистемная трансформация, которая охватывает реформы, приводящие к становлению экономического строя на новой основе, что связано с радикальной сменой основных элементов действующей системы, прежде всего, прав собственности и координирующего механизма.

Переходную экономику можно отождествлять со смешанной, в которой на протяжении длительного периода времени могут сосуществовать разные способы хозяйствования, и, прежде всего, это касается различного присутствия механизма государственного управления, охвата централизованным планированием и контролем экономики.

Смысл переходной экономики лежит не столько в реформировании экономической политики и методов хозяйствования, сколько в смене системы социально-экономических отношений. Качественным изменениям подлежат все слагаемые экономики: способ аллокации ресурсов и право собственности, тип воспроизводства и модели мотивации экономического поведения, цели и факторы экономического развития, институтов и права.

Поэтому в теории экономики переходного периода можно выделить такие основополагающие моменты, как исследование закономерностей переходного экономического развития и разработка методологических основ экономико-организационного механизма регулирования трансформационных процессов с целью ускорения качественных перемен и минимизации социальных утрат, связанных с ними.

Переходная экономика постсоциалистических стран есть особый тип экономической системы, находящийся на переходе между командной и рыночной экономикой развитых стран, и она характеризуется набором качественных институциональных изменений и смен государственного механизма в условиях неопределенности и нестабильности.

Этот переход усложняется в связи с процессами внутрисистемной трансформации рыночной экономики развитых стран в направлении адаптации к требованиям постиндустриального информационного общества. Расчет этих обстоятельств необходим при выборе и реализации целей нашей трансформации, чтобы мы не попали в условия вечно догоняющего развития, как большинство стран мира.

Основные тенденции и фазы трансформации постсоциалистических экономических систем

В процессе трансформации экономических систем постсоциалистических стран должен быть применен обычный управленческий подход к решению крупных фундаментальных проблем.

Элитой общества, ее интеллектуальным слоем должна быть выношена и сформирована основная миссия народа, философия национальной идеи. Должны быть, по возможности конкретно и осязаемо, обрисованы контуры, параметры общества, которое будет построено в результате реформ.

Путем изучения опыта и истории своей страны, других стран и цивилизаций в обстановке гласности и широких общественных дискуссий и слушаний на альтернативной основе лидерами общества должны быть сформулированы теоретические основы государственного механизма, его организационных и иерархических принципов. Общество должно склониться к созданию, например, монархии, как в большинстве развитых стран, Либо к президентской форме правления, как во Франции и США, либо к парламентской республике, как в Италии и Германии.

Путем заимствования надо создать новый государственный механизм, учитывая ментальный характер народа и свой исторический и политический опыт.

Можно, конечно, как в Китае, оставить прежний государственный механизм, но перенацелить его на построение общества с новыми контурами и параметрами. В Китае национальная идея и миссия остались прежними, но был изменен механизм достижения национальной идеи.

Параллельно должны быть сформированы несколько школ, групп ученых-экономистов, которые, изучив опыт удачных трансформаций за прошедшие сто лет, могли бы предложить обществу несколько вариантов теоретических разработок программ по реализации национальной идеи. Государство должно организовывать в прессе и на телевидении широкое обсуждение представленных программ путем жесткого оппонирования, в том числе и иностранными специалистами. Такая процедура позволит избежать многих ошибок уже на стадии теоретических разработок, а не проверять их на практике, как получилось в России и на Украине, где падение производства и реальных доходов населения составило 50% от уровня 1990 года. Такие дискуссии послужат хорошей школой экономического воспитания народа и предпринимателей. Группу ученых, программа которых оказалась самой жизнеспособной, необходимо использовать как консультантов и практических реализаторов воплощения программ в жизнь, как это было во всех странах с удачной трансформацией своих экономических систем.

После того как, например, в Беларуси и Китае, должна составляться конкретная концепция социально-экономического развития страны на 10-15 лет, в которой должны быть спрогнозированы 15-20 экономических показателей с разбивкой по годам. Эта концепция становится программой действия правительства и общества для ее реализации. Набор этих показателей тоже предмет анализа и последующего решения ученых и практиков с таким расчетом, чтобы, во-первых, показатели отражали качественные тенденции, носили интегрированный характер. Во-вторых, нельзя допустить, как это иногда бывает у нас, чтобы эти показатели формировали сами исполнительные органы власти и ведомства. Это должна быть прерогатива законодательных органов, а готовить прогнозы может Академия наук и независимые группы ученых.

Стратегия перехода к новой формации требует знания не только закономерностей функционирования современной экономики развитых стран, а и понимания последовательности и темпов введения в действие его основных элементов.

Рыночные реформы имеют в виду решение по меньше мере четырех взаимосвязанных задач, которым объективно отвечают и четыре фазы трансформационных процессов, что определяет смысл и последовательность системных преобразований в экономике.

1-я фаза. Институциональные преобразования, направленные на формирование органов рыночного хозяйства, приведение в действие его основных сил, прежде всего предпринимательства и конкуренции. Это предусматривает перемены в отношении собственности, приватизацию и земельную реформу, формирование рынков капитала и труда, проведение антимонопольной политики, поддержку со стороны государства малого и среднего бизнеса, развитие финансовой инфраструктуры, обеспечение стабильной законодательной базы рыночной экономики, создание новой налоговой службы, судебной и юридических систем. Для ускорения реформ и избежания шараханий и значительных экономических потерь желательно скопировать комплексно организационную систему и законодательную базу страны, избранной экспертами-учеными для подражания. Так, например, можно признать удачными, системными и быстрыми реформы стран Центральной Европы и Прибалтики, которые скопировали законодательную базу и опыт Европейского сообщества, в которое они стратегически решили войти. Очень удачен опыт Китая, который скопировал опыт Японии и Южной Кореи. Значительно менее успешно идут реформы в у гранах Содружества Независимых Государств, которые методом проб и ошибок идут своим путем, пользуясь иногда рецептами сомнительных иностранных консультантов типа Сороса и Сакса.

2-я фаза. Макроэкономическая (финансовая) стабилизация, преследующая главную цель - не допустить инфляцию, разрушительно действующую на экономику вообще, а особенно на переходную, которая и так находится в состоянии нестабильности и неопределенности. Необходимо любой ценой сохранить денежный капитал общества: сбережения населения и юридических лиц; курс валюты относительно паритета покупательной способности; ресурсная база банковской системы и соответствующий уровень монетизации экономики. Те страны, которые смогли сохранить денежный капитал общества (Китай, Чехия, Словения и другие), практически не допустили снижения темпов экономического развития и падения жизненного уровня населения, не допустили долларизации своей экономики.

3-я фаза; Структурная перестройка как процесс приспособления структуры национальной экономики к изменяющимся потребностям внутреннего и внешнего рынков, необходимая для переориентации всего народно-хозяйственного комплекса на производство потребительских товаров и услуг в соответствии со структурой спроса.

Главной задачей структурной перестройки экономики является приведение структуры народного хозяйства в соответствие со структурой развитых стран. Это выражается в повышении удельного веса услуг и наукоемкой продукции до 50-60% валового внутреннего продукта.

4-я фаза. Либерализация экономики предусматривает переориентацию государственного регулирования экономики с тактического уровня до стратегического, устранение бюрократических препон экономической деятельности, связанных с жестким регулированием цен, распределением ресурсов, административным регулированием внешней торговли и использованием твердой валюты.

Стратегии и модели рыночных реформ постсоциалистического общества

Для постсоциалистических стран вопрос о стратегии трансформации их экономических систем в начале 1990-х гг. прошлого столетия в упрощенном виде сводился к выбору одного из двух возможных подходов известных под названием «шоковая терапия» и «градуализм».

Доктрина шокотерапии иллюстрировала взгляд на трансформационный подход с его конечного результата (П. Мюрелл) и предусматривала проведение всего комплекса радикальных реформ в кратчайшие сроки [4, с. 63].

Конкретная программа шокотерапии имела целью создание свободного рынка и достижение макроэкономической стабилизации в результате быстрого проведения ряда краткосрочных мероприятий. Уже в самой этой концепции видна утопичность и порочность такого подхода, ввиду того, что быстрая либерализация цен, курсов валют (1-1,5 года) не совпадает по срокам с системными институциональными изменениями, так как последние возможны в течение 10-15 лет. Это чем-то напоминает ситуацию, если какой-нибудь нерадивый хозяин, решив перестроить старый дом, в течение одного дня его разрушил, не имея при этом ни проекта на новый дом, ни денег, ни специалистов.

При подробном изучении программы шоковой терапии становится очевидной утопичность данной теории.

Например, предусматривалась либерализация цен для установления их рационального соотношения, что якобы уравновесит спрос и предложение, а также позволит распределить ресурсы в наиболее эффективные отрасли.

Известно, что в социалистическом лагере из-за автаркии ее экономики была своя система цен, которые в 5-7 раз были ниже мировых. При этом сырьевые ресурсы стоили в 10-15 раз меньше мировых цен, а сложная бытовая техника и автомобили были почти равными с мировыми. Кроме этого, весь XX в. в мире ощущается недостаток сырья и продуктов его первичной переработки (металл, дерево, нефтепродукты и т.д.), в то время как рынок сложных наукоемких товаров монополизирован транснациональными компаниями и жестко защищен тарифами, квотами и другими барьерами. Поэтому нетрудно было предвидеть, что внутренние цены на сырье подскочат в 10-15 раз, и оно будет востребовано особенно за границей, что и произошло за первые месяцы 1992 года. Этим шагом были уменьшены в 10-15 раз оборотные средства отечественных перерабатывающих предприятий.