Основные тенденции социально-экономического развития

Размещено на http://www.allbest.ru/

ОГЛАВЛЕНИЕ

1. Основные тенденции социально-экономического развития в 2010 году

2. Факторы и условия социально-экономического развития Российской Федерации в 2011-2013 гг.

2.1. Мировая экономика

2.2. Основные приоритеты социально-экономического развития Российской Федерации в 2011-2013 гг.

2.3. Условия экономического развития

2.4. Факторы экономического роста

2.5. Инвестиции в основной капитал

2.6. Демографические тенденции и социальное развитие

3. Параметры инфляции. Цены производителей. Цены и тарифы на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий и на услуги ЖКХ

4. Структурная политика: развитие отраслей экономики и социальной сферы

4.1. Научно-техническая и инновационная сферы

4.2. Промышленность

4.3. Сельское хозяйство

4.4. Рыболовство и рыбоводство

4.5. Транспорт

4.6. Связь

4.7. Торговля (потребительский рынок)

4.8. Малое и среднее предпринимательство

4.9. Отрасли социальной сферы

4.10. Охрана окружающей среды и использование природных ресурсов

5. Внешнеэкономическая деятельность

6. Социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации

7. Основные показатели системы национальных счетов

Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов (далее - прогноз) разработан на основе сценарных условий, основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, одобренных Правительством Российской Федерации, с учетом задач, поставленных Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 года и Бюджетном послании о бюджетной политике в 2011-2013 годах, а также ориентиров и приоритетов социально-экономического развития, предусматриваемых Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации и Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Прогноз учитывает итоги социально-экономического развития Российской Федерации за январь-июль 2010 года, а также прогнозные данные федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Банка России.

Основные показатели развития экономики в 2009-2013 гг.

(прирост/снижение в % к соответствующему периоду предыдущего года)

В 2010 году продолжилось экономическое оживление, начавшееся во второй половине прошлого года. После окончания спада, продолжавшегося четыре квартала подряд во второй половине 2008 года и первой половине 2009 года, когда экономика России сократилась на 11%, экономический рост продолжался на протяжении четырех последующих кварталов. Ко второму кварталу 2010 года была компенсирована практически половина от спада. ВВП во II квартале 2010 года на 5,2% превышал уровень II квартала 2009 года - максимальной точки спада. Восстановительный рост происходил в секторах, наиболее пострадавших от кризиса - в обрабатывающей промышленности, ориентированной на инвестиционный спрос - машиностроительных отраслях.

Засуха и пожары привели к паузе в экономическом росте в третьем квартале. В июле, по оценке Минэкономразвития России, ВВП сократился с учетом сезонного фактора на 0,4% и в целом рост за январь-июль оценивается в 3,9%. Однако в целом тренд на восстановление в ближайшие месяцы должен возобновиться. Он будет поддержан ростом потребительского спроса, восстановлением запасов, и ожидаемым к концу года усилением инвестиционной активности. Это позволяет оценивать годовой рост ВВП на уровне около 4 процентов. В то же время сохраняются риски, связанные с реакцией экономики на масштабные потери в сельском хозяйстве, продолжающейся стагнацией в строительстве и слабым инвестиционным спросом, которые могут ограничить экономический рост в 2010 году 3,5-3,7 процентами.

Основными факторами экономического роста в конце прошлого года и в январе-июле стали повышение доходов экспортеров и оживление потребительского спроса, поддерживаемое улучшением ситуации на рынке труда. Во II квартале, по оценке Минэкономразвития России, возобновился рост запасов, что поддержало высокие темпы роста промышленного производства.

Основные показатели развития экономики

(в % к соответствующему периоду предыдущего года)

1. Оценка Минэкономразвития России.

2. Агрегированный индекс производства по видам деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды". С учетом поправки на неформальную деятельность.

3. С учетом поправки на неформальную деятельность.

Инвестиционный спрос остается нестабильным. В целом за январь-июль инвестиции превысили уровень соответствующего периода прошлого года лишь на 1,3 процента. Восстановление объема работ по виду деятельности «Строительство» также носит медленный и неустойчивый характер. За семь месяцев объем строительных работ снизился на 3% по сравнению с прошлым годом, при этом ввод жилых домов на 4,1% ниже уровня января-июля 2009 года.

По-прежнему не наблюдается значительного роста в банковском кредитовании, а объемы неиспользуемых мощностей превышают докризисный уровень, что также препятствует росту спроса на инвестиции. Несмотря на это, во втором полугодии ожидается ускорение роста инвестиционной активности, в основном за счет инфраструктурных отраслей, и в целом за год капиталовложения могут увеличиться на 2,5 процента.

Во второй половине года по мере возобновления инвестиционного спроса ожидается постепенное наращивание объемов строительных работ. Однако предполагается, что в целом в 2010 году строительство не достигнет уровня прошлого года, снижение может составить 0,4 процента.

Быстро восстанавливается промышленное производство. По итогам семи месяцев уровень производства оказался выше соответствующего периода прошлого года на 9,6 процента. Основной вклад в рост производства вносят производство пищевых продуктов, химическое, металлургическое производства и машиностроение. В то же время к лету снижение инвестиционного спроса привело к замедлению динамики промышленности. С исключением сезонной и календарной составляющих объем промышленного производства начал сокращаться. Ожидается, что во второй половине года рост промышленности восстановится под влиянием роста инвестиций и запасов. Однако он будет ниже, чем в первой половине года в результате ослабления роста экспорта. В целом за 2010 год прирост промышленного производства ожидается на уровне 7,6 процента.

Сложные погодные условия нанесли существенный урон сельскому хозяйству. Сокращение посевных площадей из-за поздней весны (особенно в Сибири) и летняя засуха в 38 субъектах Российской Федерации могут привести к тому, что урожай окажется значительно ниже уровня прошлого года (сокращение валового сбора зерна может превысить 30 процентов). В целом за год снижение индекса производства продукции сельского хозяйства может составить 10 процентов.

Одним из основных факторов, обеспечивающих положительное влияние на экономический рост, является улучшение ситуации на рынке труда. Уровень безработицы снизился в июле 2010 г. до 7% от экономически активного населения, тогда как в июле прошлого года безработица составляла 8,1 процента. В целом за 2010 год безработица оценивается на уровне 7,7 процента.

Рост производства, а также улучшение ситуации на рынке труда подстегивают рост заработной платы. К началу II квартала уровень реальной заработной платы превысил максимальный предкризисный уровень, достигнутый в августе 2008 г. (с учетом сезонности), а в июле реальная заработная плата обновила свой исторический максимум. В целом за январь-июль реальная заработная плата выросла на 4,9% по отношению к соответствующему периоду 2009 года.

Рост заработной платы и значительное увеличение социальных выплат обеспечили устойчивый рост оборота розничной торговли. По итогам семи месяцев прирост составил 3,9% по сравнению с соответствую-щим периодом прошлого года. В целом за год ожидается увеличение оборота розничной торговли на 5,2 процента. Планируемый рост потребительского спроса будет поддерживаться ростом реальных располагаемых доходов населения (на 4,4%) и реальной заработной платы (на 4,9%), а также активизацией потребительского кредитования.

В январе-июле 2010 г. экспорт вырос в 1,4 раза по сравнению с январем-июлем прошлого года. Увеличение стоимости экспорта объясняется не только восстановлением физических объемов экспортных поставок, рост которых за первое полугодие составил 9,6% (по данным ФТС России), а главным образом ростом цен на основные экспортируемые товары. Нефть марки Urals в январе-августе 2010 г. на мировом рынке стоила в среднем 75,7 доллара США за баррель (почти в 1,4 раза выше среднего уровня сопоставимого периода 2009 года). До конца 2010 года прогнозируется, что цена нефти Urals сохранится в среднем на уровне 74 долларов США за баррель, а в среднем за год - 75 долларов США за баррель.

Во втором полугодии ожидается снижение роста экспорта в результате исчерпания эффекта низкой базы первой половины 2009 года. В целом за год экспорт составит 378 млрд. долларов США (что на 24,7% выше 2009 г.) при росте физических объемов на 5,5% и цен - на 18,2 процента.

Восстановление внутреннего спроса в посткризисный период в значительной степени ориентировано на импорт. Импорт товаров за январь-июль 2010 г. увеличился более чем на 27% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Во втором полугодии ожидается сохранение высокого уровня спроса на импорт. В целом за год импорт товаров составит 241 млрд. долларов США (что на 25,7% выше 2009 г.) при росте физических объемов на 21,6% и цен - на 3,4 процента.

В первом полугодии 2010 г. низкие мировые цены на продовольственные товары и значительные спросовые ограничения обеспечили быстрое снижение инфляции. К июлю инфляция снизилась в годовом выражении до 5,5%, что является минимумом в новой российской истории. Однако из-за засухи и неурожая в августе возобновился рост цен на продовольственные товары, а к середине сентября инфляция в годовом выражении повысилась до 6,5 процента. Вследствие полуторного роста мировых цен на зерно, с середины лета и вслед за этим - на продовольственные товары, стали быстро повышаться внутренние цены на сельскохозяйственные товары и продовольствие. В связи с чем инфляция к концу года может увеличиться до 8% против ожидаемых ранее 6-7 процентов.

2. Факторы и условия социально-экономического развития Российской Федерации в 2011-2013 гг.

социальный экономический развитие инвестиция

Разработка прогноза социально-экономического развития и параметров прогноза на период до 2013 года осуществлялась на вариантной основе в составе двух базовых (варианты 2b и 1b) и двух дополнительных (варианты 1а и 2с) вариантов.

Базовые варианты прогноза базируются на относительно консервативных оценках внешних условий: устойчивое восстановление мировой экономики и умеренный рост цен на нефть Urals до 78-79 долларов США за баррель в 2012-2013 годах.

Умеренно-оптимистичный вариант 2b является инвестиционно обусловленным вариантом развития экономики. В 2011 году предполагаются значительные объемы инвестиций компаний топливно-энергетического комплекса. При общей социальной направленности расходов федерального бюджета предусматривается рост расходов на программы развития высокотехнологичного комплекса, жилищного строительства, здравоохранения. Возобновится рост банковского кредитования.

Предполагается относительное повышение конкурентоспособности бизнеса. Рост импорта будет опережать наращивание внутреннего спроса, однако эта разница будет снижаться. Темпы роста реальной заработной платы будут сопоставимы с ростом производительности труда.

Рост ВВП в 2010-2013 гг. прогнозируется на уровне 3,9-4,5 процента.

Консервативный вариант 1b отражает развитие экономики в условиях реализации рисков, связанных с медленным восстановлением кредитной активности, низкой инвестиционной активностью на фоне снижения конкурентоспособности при возрастании налоговой нагрузки и стагнации государственного спроса. Годовые темпы роста экономики в 2011-2013 гг. оцениваются на уровне 3-3,3 процента.

Дополнительно проработаны варианты с различной динамикой цен на нефть и темпов роста мировой экономики.

Вариант 1а разработан в условиях замедления в 2011 году выхода мировой экономики из кризиса (в т.ч. и временной паузы роста американской экономики) и снижения цены на нефть Urals в 2011 году до 68 долларов США за баррель и в 2013 году - до 60 долларов США за баррель. Адаптация российской экономики к такому пессимистическому сценарию потребует значительного снижения курса рубля и будет связана с замедлением темпов роста российской экономики (до 2,2-2,9 процента).

Вариант 2с отражает более оптимистичную гипотезу выхода мировой экономики из кризиса, относительно высокий уровень спроса на энергоносители и восстановление положительной тенденции роста цен на нефть до 85 долларов США за баррель в 2012 году и до 90 долларов США за баррель в 2013 году. В этих условиях темп роста российской экономики повышается дополнительно на 0,3-0,4 п. пункта.

В качестве основного варианта для разработки параметров федерального бюджета на 2011-2013 годы предлагается умеренно-оптимистичный вариант 2b.

Основные показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2009-2013 годы

2.1 Мировая экономика

В 2009 году впервые в послевоенной истории общее снижение глобальной экономики составило 0,6%, более глубоким был спад в развитых странах - 3,2%, в том числе в США - 2,4%, в Еврозоне экономика сократилась на 4,1%, в Японии глубина рецессии достигла 5,2 процента. Среди развивающихся государств и стран с переходной экономикой кризис в 2009 году наиболее сильно затронул Центральную и Восточную Европу, где снижение ВВП составило 3,7%, Содружество Независимых Государств - до 6,6%, отдельные страны Азии, Африки и Латинской Америки.

Больше других пострадали экономики, сильно зависящие от конъюнктуры мировых рынков, обремененные внешней задолженностью и не располагающие широким спектром конкурентоспособных производств.

Кризис привел к росту дифференциации между центрами экономической мощи на мировой арене. Относительно укрепились позиции США, которые начали кризисную волну, но затем стали основным локомотивом посткризисного роста. Усиливаются различия в Еврозоне, где обозначились как лидеры оживления - Германия, Франция, так и «зоны риска» - Греция, Италия, Испания, Португалия, Ирландия. Важным фактором этого размежевания становится уровень бюджетной дисциплины стран.

Кризис усилил роль развивающихся рынков. В числе динамичных центров роста, избежавших спада, оказались не только Китай, но еще и Индия; спад почти не затронул экономику Бразилии. Если до кризиса рост их экономик обеспечивал почти половину прироста мирового ВВП, то в условиях кризиса мировой спад без этих трех стран составил бы не 0,6%, а более 2 процентов. В ближайшие годы доля в мировой экономике Индо-Азиатского экономического центра Китай, Тайвань, Индия, Южная Корея, Малайзия, Сингапур, Индонезия, Пакистан, Вьетнам. может значительно возрасти. Его доля в мировом ВВП уже выросла с 24% в 2007 г. до 26% в 2009 г. и в 2013 г. может достичь 30% мирового ВВП.

Массированные стимулирующие меры были предприняты большинством стран и в развитых странах привели к резкому росту дефицитов бюджетов и уровня суверенной задолженности. Масштаб необходимой фискальной консолидации для сокращения дефицитов и способность обслуживать накопленные долги будут определять основные негативные риски дальнейшего развития мировой экономики. Бюджетный кризис в Греции, риски долгового кризиса в Испании, Португалии, Ирландии обуславливают продолжение стагнации в европейской экономике в 2010 году и слабый рост в последующие годы. Навес корпоративных и государственных долгов требует ужесточения бюджетной политики во многих странах европейского региона, однако это не перевешивает потенциала роста в азиатско-индийском регионе и достаточно уверенного восстановления экономики США.

Темпы роста мировой экономики

В базовом сценарии (варианты b) устойчивое восстановление мировой экономики будет поддержано мягким выходом из стимулирующих антикризисных программ и сохранением относительно нежесткой денежной политики, при этом удастся избежать негативных последствий, вызванных ростом государственных обязательств. Роль основных локомотивов роста играют экономики США, Китая, стран Юго-Восточной Азии и Индии. В 2010 году экономический рост США возможен с темпом около 3%, к 2013 году рост замедлится до 2,5 процента. Восстановление экономики Еврозоны будет происходить более медленно: в 2010 г. рост составит 1,2%, а к 2013 г. темпы роста увеличатся до 1,6 процента. Рост экономики Китая, ускорившись в 2010 г. до 10%, к 2013 г. может стабилизироваться на уровне 8,5 процента.

Экономика развитых стран вырастет на 2,6% в 2010 г. и на 2,4% в 2011 г., среднегодовые темпы роста около 2,5% сохранятся до 2013 года. Темпы роста развивающихся стран и экономик с формирующимся рынком в этот период будут существенно выше - 6,8-6,5% в год. В этих условиях рост мировой экономики в 2010-2013 гг. будет поддерживаться на уровне 3,8-4,3%, что создает предпосылки для расширения мировой торговли и сохранения благоприятной конъюнктуры основных товарно-сырьевых рынков.

Влияние мирового кризиса на экономику Китая было весьма ощутимым из-за активного вовлечения страны в международное разделение труда и значительных объемов производства, перенесенных в Китай из развитых стран в предшествующий период, а также зависимости Китая как от экспортных рынков сбыта, так и от импорта энергоносителей и промышленного сырья. Вклад чистого экспорта в ВВП в предкризисном 2007 г. достиг 2,5% ВВП; в разгар кризиса в 2009 г. этот показатель стал отрицательным в размере 4,3% ВВП. Тем не менее, активное стимулирование внутреннего спроса, который увеличился в 2009 г. на 14,8%, позволило сохранить общий темп роста экономики Китая на уровне 9,1 процента.

В 2010 году темпы восстановления китайской экономики остаются устойчиво высокими. Тем не менее, под влиянием мер по ограничению роста цен на недвижимость и повышению устойчивости банковского сектора рост замедлился с 11% в 4 квартале 2009 года до 8,4% во 2 квартале 2010 года. В целом по итогам 2010 года прогнозируемый темп роста составляет 10-10,2 процента. Основным фактором роста является высокая динамика конечного потребления Китая, которое возрастет на 13,2%; вклад чистого экспорта при этом останется негативным на уровне 0,5% ВВП: импорт возрастет на 47%, в то время как экспорт - всего на 34 процента. Эта тенденция отражает потребность глобальной перебалансировки спроса, что делает дальнейшее значительное ужесточение денежно-кредитной политики Китая маловероятным. Однако под давлением основных реципиентов валютных активов Китая и стран, испытывающих растущее давление китайского импорта на внутренних рынках, а также с целью сдерживания инфляционных процессов на фоне быстро растущего внутреннего спроса, в 2011-2013 гг. Китай будет придерживаться политики постепенного укрепления курса юаня.

Несмотря на некоторое снижение ценовых конкурентных преимуществ китайской продукции, динамика промышленности останется на среднегодовой двузначной траектории, будет поддерживаться разогревом спроса на мировых товарных рынках и стимулировать рост импорта сырьевых товаров и технологического оборудования.

В результате, в прогнозный период до 2013 года среднегодовые темпы роста ожидаются на уровне не менее 8,5% за счет более высокой динамики конечного потребления на уровне до 11% годовых и замедления темпов роста инвестиций до 7% соответственно. Позитивный вклад чистого экспорта при этом не превысит 1% ВВП.

Выход мировой экономики из кризиса может сопровождаться рисками снижения темпов и возврата отдельных стран и регионов в область негативной динамики. Основной угрозой являются резко возросший уровень корпоративного и государственного долга во многих развитых странах, включая системные риски высоких бюджетных дефицитов в таких центрах мировой экономики, как США, Евросоюз и Япония.

В странах ОЭСР дефицит бюджетов в среднем достиг 10% ВВП. Дефицит консолидированного бюджета такого экономического лидера, как США в 2009 году составил 12,5% ВВП, что не сильно отличается от фактически обанкротившейся Греции, дефицит бюджета которой достиг 13,6%, а госдолг повысился до 115% ВВП. Расходы консолидированного бюджета США в 2010 году превысят доходы на 10,7% ВВП, а величина совокупного государственного долга достигнет 92,1% ВВП. В перспективе до 2015 года этот показатель будет неуклонно возрастать, уже в 2012 году превысив 100%-ную отметку.

Дефицит федерального бюджета США в 2010 году, согласно оценкам МВФ, сделанным на основе проектировок бюджетного послания президента США и принятых уже в 2010 году дополнительных бюджетных обязательств, составит 11% ВВП, что не намного ниже сопоставимого показателя 2009 г. - 11,3 процента. Серьезное сокращение дефицита до уровня 5% ВВП предполагается лишь к 2013 году с возобновлением роста этого показателя впоследствии из-за увеличения планируемых расходов государства.

На протяжении прогнозного периода страны зоны евро и Евросоюза с большим уровнем задолженности, прежде всего Португалия, Ирландия, Греция, Испания, и страны с более весомыми экономиками, такие как Франция и Великобритания, будут принимать необходимые программы сокращения госрасходов, чтобы избежать неуправляемой эскалации долговой проблемы на наднациональный уровень и новой волны долгового кризиса, зарождающегося в Европе.

В Греции планируются меры фискальной политики, направленные на постепенное снижение бюджетного дефицита с 13,6% в 2009 г. до уровня ниже 3% ВВП к 2014 г., что необходимо для достижения понижающейся траектории отношения долга к ВВП с 2013 г. и далее. При этом государственный долг увеличится с 115% ВВП в 2009 г. до 140% ВВП в 2013 г., после чего может начаться его снижение. Снижение бюджетного дефицита Ирландии планируется с 14,3% ВВП в 2009 г. до целевого уровня 4,9% в 2013 году. Главный фактор достижения целей фискальной консолидации Ирландии - экономия на расходах бюджета. Государственный долг Ирландии увеличится с 64% ВВП в 2009 г. почти до 100% ВВП в 2013 году. Правительство Испании ожидает, что жесткая фискальная политика позволит снизить бюджетный дефицит с 11,4% ВВП в 2009 г. до 3% ВВП в 2013 году. В дополнение к мерам фискальной политики, обозначенным в программе «стабилизации бюджета», включающей увеличение налогов и сокращение трансфертов, субсидий и государственных инвестиций, в мае был принят новый пакет фискальных мер. Он предполагает ужесточение данной политики, в частности, путем сокращения заработной платы работников государственного сектора экономики. Государственный долг при этом увеличится с 50% ВВП в 2009 г. до 70% ВВП в 2013 году. Италия планирует снизить бюджетный дефицит с 5,3% ВВП в 2009 г. до 5% ВВП в 2010 г. и до 3% ВВП к 2012 г., что на год опережает большинство стран, проводящих программы снижения чрезмерных бюджетных дефицитов. При этом рост государственного долга Италии ожидается со 116% ВВП в 2009 г. до 119% ВВП в 2011-2012 гг., и лишь с 2013 года начнется его постепенное снижение. Правительство Великобритании предполагает в ближайшие два года добиться стабилизации текущего дефицита бюджета на уровне 7,5% ВВП со снижением до 4% ВВП в 2013 году. Однако высокие уровни платежей по обслуживанию долга обеспечат быстрый рост госдолга по отношению к ВВП с текущих 54% до уровня около 70% в 2013-2015 гг., лишь впоследствии ожидается его некоторое уменьшение.

Таким образом, несмотря на анонсированные меры бюджетной консолидации, в ближайшие годы уровень официального долга продолжит увеличиваться в большинстве стран. Это обстоятельство в среднесрочной перспективе будет ограничивать возможности фискальной политики и будет сохранять риски возможных суверенных дефолтов.

Выход мировой экономики из кризиса может сопровождаться рисками снижения темпов и возврата отдельных стран и регионов в область негативной динамики. Замедление восстановления экономики США с 3,7% в I квартале 2010 г. до 1,6% во II квартале, сохраняющаяся на кризисном уровне безработица, слабая динамика спроса, замедление восстановления промышленности, стагнация кредитования и негативная динамика на рынке жилья на фоне близких к историческому максимуму уровней бюджетного дефицита и государственного долга повышают риски суверенной кредитоспособности, ограничивают возможности стимулирования восстановления экономики. Угроза реализации этих рисков может сделать приоритетным принятие жестких мер финансовой консолидации.

В условиях реализации сценария системных рисков задолженности и суверенной кредитоспособности развитых стран (вариант 1а) восстановление экономики США к 2013 году замедлится до 1,8%, темпы выхода из рецессии экономики Еврозоны не превысят 1 процента. Стагнация восстановления экономики развитых стран окажет угнетающее воздействие на расширение объемов мировой торговли, что сузит возможности роста стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Темпы восстановления мировой экономики в условиях реализации данного сценария замедлятся до 2-3 процентов.

Прогноз экономического развития стран СНГ

Украина

Динамика основных макроэкономических показателей Украины

Источник: официальный (*) и консенсус-прогноз.

Украинская экономика серьезно пострадала от кризиса 2008-2009 гг. в результате оттока капитала и падения экспорта. Основными экспортными товарами выступают продукция тяжелого машиностроения и сталь, поэтому влияние кризиса ощущалось особенно сильно. После падения ВВП в 2009 году на 15,1% в 2010 году украинская экономика возобновила рост в основном под влиянием внешнего спроса и восстановления мировых цен на металлы.

В краткосрочной перспективе основными факторами роста будут поддерживаемый благоприятной конъюнктурой экспорт и циклические факторы восстановления производства и инвестиционной активности. Рост производства в 2010 году оценивается в диапазоне от 5% до 12,8% после падения более чем на 20% в 2009 году. Нижняя граница диапазона - официальный прогноз, учитывающий риски нехватки инвестиционных ресурсов в 2010 году под влиянием оттока капитала вызванного угрозой суверенных дефолтов ряда европейских стран.

В среднесрочный период продолжение экономического восстановления будет связано с сохранением благоприятной конъюнктуры мировых рынков, улучшением политической ситуации и восстановлением финансовых рынков. Внутренний спрос будет поддерживаться возобновлением роста инвестиций темпом 10-16%, которые будут постепенно компенсировать более чем 45%-ное падение 2009 года. Рост оборота розничной торговли составит 6-10 процентов. Темпы роста экспорта товаров и услуг будут на уровне 4% на протяжении периода до 2013 году.

Возможности роста украинской экономики оцениваются в диапазоне 3,7-4,4% в 2010 году и до 5-7% в 2011-2013 годах.

В то же время на Украине сохраняются достаточно высокие риски замедления роста. Внешний спрос слишком сильно связан с конъюнктурой рынка стали, что задает большую неопределенность в среднесрочный период. Внутренний спрос может быть существенно ограничен дальнейшим ростом цен на газ, плохо функционирующим банковским сектором, высокой безработицей, а также планируемой фискальной консолидацией. Дефицит государственного бюджета увеличится с 2% ВВП в 2009 г. до 8,5% в 2010 г., а объем госдолга должен вырасти, по оценке МВФ, с 34,6% в 2009 г. до 39,6% в 2010 г. и до 44,4% ВВП к 2012 году. Обязательства по кредитному траншу МВФ в объеме 15,1 млрд. долларов США на 2,5 года устанавливают ряд дополнительных макроэкономический ограничений. Предусматривается реализация мер финансовой консолидации, которые позволят ограничить дефицит бюджета до 4,7% к 2013 году и снижение государственного долга до 35% ВВП к 2015 году. Корректировки предстоит произвести за счет структурных реформ в сфере налогообложения и социальной защиты, рационализации расходов в сочетании с усилиями, направленными на совершенствование системы сбора налогов. В рамках подготовки новой программы украинские власти планируют секвестр госбюджета с уменьшением его дефицита с ожидаемых 8,5% в 2010 году до 4,7% ВВП в 2013 году, повышение тарифов на природный газ для населения и предприятий на 50% и принятие поправок в закон о Национальном банке, включая поправку о приоритете поддержания ценовой стабильности путем ограничения денежного предложения. Возобновление сотрудничества с МВФ и получение кредита даст возможность Украине реструктурировать государственный долг, составляющий свыше 100 млрд. долларов США.

Предусмотренные меры по реформированию налоговой и бюджетной системы, а также благоприятные перспективы экспорта повышают инвестиционную привлекательность Украины для иностранных инвесторов.

Белоруссия

Динамика основных макроэкономических показателей Белоруссии

Источник: официальный (*) и консенсус-прогноз.

В 2009 году экономическая динамика Белоруссии осталась в области позитивных значений, несмотря на значительное пассивное сальдо по внешним операциям: дефицит счета текущих операций увеличился с 8,7% ВВП в 2008 году до 13,1% ВВП в 2009 году. Такая устойчивость экономики главным образом объясняется ростом запасов на фоне государственной поддержки прямых кредитов промышленности и на цели жилищного строительства.

Восстановление мировой экономики и повысившиеся цены на товарных рынках, поддерживающие стоимость экспорта нефтепродуктов, позволяют ожидать улучшения общей экономической ситуации в Белоруссии в 2010 году. Согласно прогнозу, темп роста экономики Белоруссии в 2010 году составит, по разным оценкам, 5,5-11 процентов. Верхняя граница - официальный прогноз. Сравнительно высокая динамика будет обеспечиваться ростом экспорта, номинальные объемы которого вырастут за год почти на 20 процентов. Оборот розничной торговли увеличится на 7,7%, а инвестиции в основной капитал на 3,7 процента. Оптимистичный прогноз экспорта учитывает позитивный эффект формирования Таможенного союза, а также расширение экспорта на европейский и азиатские рынки.

В 2011 году Правительство Белоруссии прогнозирует прирост ВВП на уровне 10 процентов. При этом прирост продукции промышленности должен составить 9-9,5 процента. Ожидается, что инвестиции в основной капитал (в т.ч. и за счет значительного притока иностранных прямых инвестиций) увеличатся за год на 16% и будут выступать основным драйвером роста в условиях неблагоприятной внешней конъюнктуры. В этом сценарии к 2013 году темпы экономического роста Белоруссии достигнут 11% при ускорении инвестиций и замедлении импорта.

В то же время официальный сценарий содержит ряд рисков, реализация которых приведет к более низкой динамике экономики в ближайшие три года. Рост цен на газ и снижение рентабельности реэкспорта углеводородов могут серьезно препятствовать ускорению роста внутреннего спроса. Снижение доходов промышленности ослабит инвестиционную активность. Однако инвестиционные перспективы могут улучшиться в случае более масштабных приватизационных процессов. Другим экономическим риском является стабильно высокое отрицательное сальдо текущего счета и отсутствие значимых валютных резервов. Рост внутреннего спроса может еще в большей степени ухудшить дефицит торговли. В случае недостатка источников финансирования этого дефицита можно ожидать дальнейшего ослабления белорусского рубля. Это будет связано с ростом инфляции и сокращением внутреннего спроса. В то же время в случае более активной приватизации Белоруссия сохраняет большой потенциал роста прямых иностранных инвестиций, позволяющий достаточно долго финансировать негативный баланс торговли.

Согласно более умеренным прогнозам, динамика ВВП Белоруссии в 2011 году составит всего 3,5% и в период до 2013 года не превысит 4 процентов. Этому варианту прогноза соответствует низкий рост потребительских расходов населения - около 1-2% годовых в 2011-2013 гг. при росте инвестиций в основной капитал на 3-4 процента.

Казахстан

Динамика основных макроэкономических показателей Казахстана

Источник: официальный (*) и консенсус-прогноз.

Экономика Казахстана прошла 2009 год, также сохранив положительные темпы роста. ВВП в 2009 году увеличился на 1,2%, рост инвестиций превысил 2%, оборот розничной торговли сократился почти на 4 процента. Динамика промышленности в 2009 году осталась положительной - 1,7 процента.

Восстановление экономики Казахстана в 2010 году происходит на фоне благоприятной конъюнктуры основных экспортных рынков при сохранении мер поддержки экономики. Основным фактором роста становится экспансия экспортоориентированных отраслей промышленности (на которые приходится почти 1/3 ВВП). В структуре внутреннего спроса основным драйвером роста выступает потребительский спрос: ожидается, что розничный товарооборот вырастет в 2010 году более чем на 7 процентов. Инвестиционная активность сильно сократилась в начале года, тем не менее ожидается, что высокие цены на нефть восстановят рост инвестиций во второй половине года, и в целом в 2010 году инвестиции вырастут на 1,8 процента. Прогноз динамики ВВП на 2010 год остается умеренным 4,8-5%, учитывая возможное замедление темпов роста экономики Китая во втором полугодии 2010 года.

Согласно официальному прогнозу, рост ВВП в 2011-2013 гг. составит 3-3,5 процента. Эта умеренная динамика роста будет связана с ужесточением фискальной политики, которая будет сдерживать рост внутреннего спроса. Также ожидается, что кредитные условия в ближайшие три года будут значительно хуже по сравнению с докризисным периодом. Риски для устойчивого роста создают и значительное повышательное давление на курс национальной валюты тенге, оказываемое усилением притока валютных поступлений от экспорта нефти.

В то же время сохраняется возможность более быстрого роста экономики, чем предусмотрено в официальном прогнозе. В среднесрочной перспективе существует большой потенциал увеличения притока прямых иностранных инвестиций в добычу энергоресурсов и энергетическую транспортную инфраструктуру. На поддержку производства и экспорта нефти ориентирована и политика правительства, направленная на развитие сопутствующих отраслей, обслуживающих добычу и транспортировку нефти и диверсификацию экономики. Потребительские расходы будут поддерживаться сохранением высоких экспортных доходов и могут расти ежегодно на 4 процента. Темпы роста экономики в этих условиях в 2011-2013 гг. составят 4,5-7 процентов.

Конъюнктура мировых рынков

Объем международной торговли товарами и услугами в реальном выражении после резкого сокращения в 2009 году на 11,3% увеличится в 2010 году, по оценкам МВФ и ВТО, на 9 процентов. В 2011 году рост международной торговли будет не ниже 6%, а на период 2012-2015 гг. прогнозируется годовой прирост международной торговли в среднем на 6,8 процента.

Восстановление мировой экономики способствует закреплению относительно высоких цен на большинстве мировых товарных рынков. Рост промышленности развитых стран, поддерживаемый государственными программами стимулирования спроса, такими как строительство нового жилья и покупка автомобилей, поддерживает рост спроса на рынке металлов. Восстановление и рост объемов потребления энергоресурсов обеспечивают высокие нефтяные котировки.

Уровень цен на сырье также поддерживается возвращением инвестиционной привлекательности производных инструментов от товарных контрактов на сырьевых рынках. Перспективы сохранения мягкой монетарной политики, монетизации госдолга США и минимальных процентных ставок будут стимулировать активность инвесторов на мировых товарных рынках.

Энергетический сектор

По оценкам Международного энергетического агентства (IEA), в результате финансово...