Однако дополнительные возможности, создаваемые глобализацией, наряду с возможностями создают и имеют угрозы. Угрозы можно условно разделить на две группы: краткосрочного и долгосрочного характера.

Краткосрочные угрозы связаны не столько с основными тенденциями глобализации, сколько с накладывающейся на них неадекватной внешнеэкономической политикой экономически развитых стран.

Развитые страны, претендуя на роль глобального центра, на самом деле им не являются именно потому, что в своей политике двойных стандартов не идут дальше ближайших собственных национальных интересов.

Особенность ситуации в том что, продолжая эту политику в международной торговле, инвестициях, валютно-кредитных отношениях, они пытаются усилить (усиливают) свои преимущества отнюдь не высшего порядка (см. предыдущий параграф). Таможенные барьеры, замаскированные под антидемпинговую политику, защищают ресурсные преимущества низкого порядка экономически развитых стран, причем защищают в итоге от того самого процесса глобализации, инициаторами которого эти страны и являются. Искусственное сдерживание мобильности ресурсов, рост которой спровоцирован всеобщей либерализацией стран третьего мира, может быть чреват откатом столь же мирового масштаба и мировым экономическим кризисом, более опасным, чем локальные финансовые кризисы 1994-98 гг.

Угрозы долгосрочного характера определяются природой процессов глобализации. М.Интрилигейтор одну из основных проблем связывает с вопросом, «кто оказывается в выигрыше от глобализации. Фактически основную часть преимуществ получают богатые страны или индивиды. Несправедливое распределение благ от глобализации порождает угрозу конфликтов на региональном, национальном и интернациональном уровнях» М Интрилигейтор Глобализация как источник международных конфликтов и обострения конкуренции .

Это, на его взгляд, как раз и определяется тем, что «государства стремятся присоединиться к клубу богатых стран и готовы бороться с ними за свою долю в мировом производстве» там же. В терминологии, принятой в настоящей работе, это - некритичное заимствование потребительских и хозяйственных стандартов одних стран другими.

Именно это становится причиной роста разрыва в доходах, происходящего вместе с глобализацией. Менее развитые страны пытаются играть на равных в той игре, в которой выигрыш расписан еще до начала игры - одним тем фактом, что развитые страны, безусловно, больше преуспели в достижении тех целей, к которым начинают вместе с ними стремиться развивающиеся. Последним для успешного участия в мирохозяйственных связях нужны другие, их собственные цели.

Остальные проблемы, так или иначе, являются следствием вышеназванной. «Мексиканский валютный кризис 1994 г. и азиатский финансовый кризис 1997/98 г. носили серьезный характер, однако их удалось удержать под контролем. Обвал на Нью-йоркской фондовой бирже в 1987 г. не привел к краху американской экономики и не затронул другие страны, но это отнюдь не умаляет его опасности» Л. Клайн Глобализация: вызов национальным экономикам . Что было глубинной причиной всех этих кризисов? Стремление к глобальным стандартам потребления при сохранении национальных стандартов производства и хозяйства вообще. Как было точно подмечено в открытом обращении наиболее влиятельных предпринимателей России к народу накануне второго тура выборов Президента 1996 г., «Мы хотим жить как в Америке, а работать как в России». Именно такой разрыв в стремлениях, именно такое отождествление образа жизни с ее уровнем, иллюстрировали массовые финансовые кризисы в России 1994-1995 годов: стремление к обогащению не поддерживалось столь же сильным стремлением к деятельности ради этого обогащения, поэтому неизбежной стала спекуляция как разновидность бездеятельной формы обогащения.

Во многом подобные угрозы становятся возможными из-за того, что экономики менее развитых стран становятся более открытыми. Здесь небезосновательно суждение Л. Клайна о необходимости соотносить политику продавливания либеральной модели внешнеэкономической деятельности с уровнем развития страны, которая является объектом такого продавливания: «Необходимо отказаться от попыток навязать новую модель глобализации методами, напоминающими шоковую терапию при переходе от плановой экономики к рыночной, или путем тотального дерегулирования финансовых рынков. Чрезвычайно важно сохранить экономическую стабильность и сдержать спекулятивную активность за счет постепенного внедрения каждого существенного нововведения и его апробирования до того, как оно войдет в силу, и до перехода к следующему этапу» Л. Клайн Глобализация: вызов национальным экономикам.

По мнению автора, право выбирать меру открытости рынка капитала для нерезидентов страна может и должна оставить за собой, самостоятельно решая, какие внешние инвесторы, проекты и деньги ей нужны, а какие нет. Это право должно быть признано на международном уровне и оставаться правилом для взаимоотношений стран разного уровня экономического развития и разной потребности в инвестициях (как по объему, так и по структуре). То же касается и миграционного законодательства.

Проблема заключается в том, что, с одной стороны, развитые страны через международные торговые и финансовые организации навязывают либеральную модель мирохозяйственных связей, с другой - страны-реципиенты, практикуя спекулятивные формы хозяйственной деятельности, привлекают капитал соответствующего качества.

Переходная модель экономики, наиболее уязвимая к потрясениям подобного рода, слишком несбалансирована сама по себе, чтобы относить все отрицательные моменты либерализации только на счет международных организаций. Ниже приводятся некоторые негативные характеристики этой модели, описанной автором в учебном пособии «Макроэкономика» Рожков К.Л. Макроэкономика. Учебное пособие.-М.:Финстатинформ, 1999.-96 с., с.88-90.

Факторы, ухудшающие баланс текущих операций стран с переходной экономикой

1. Деформированная структура внешнеторгового оборота с преобладанием сырья и продукции низкой степени переработки в экспорте и высокотехнологичной продукции в импорте и связанная с этим высокая зависимость от колебаний конъюнктуры мировых рынков.

2. Недостаточная внутренняя конкурентоспособность конечных товаров национального производства, повышенная доля импорта на рынках конечных продуктов и, как следствие, сильное влияние колебаний курса иностранных валют на реальные доходы и уровень жизни.

3. Скудное товарное обеспечение национальной валюты, вызывающее периодические скачки инфляции, и, как следствие, склонность к наличным сбережениям в иностранной валюте.

4. «Привязка» товарных цен к инвалютному эквиваленту и частичная замена национальной валюты на иностранную в расчетах, накоплениях и резервах.

Факторы, ухудшающие баланс движения капитала стран с переходной экономикой

1. как правило, повышенная склонность к выводу капитала за границу, обусловленная высокими внутренними рисками политического и, особенно, криминального происхождения; сама внешняя торговля зачастую используется экспортерами и импортерами как способ вывода капитала так, что официально зарегистрированный перевод счетов за границу на порядок ниже нерегистрируемого;

2. низкий уровень иностранных инвестиций по тем же причинам;

3. относительно высокий уровень бюджетного дефицита, сокращающий объем внутренних сбережений;

4. низкий уровень располагаемого дохода и, как следствие, низкий уровень внутренних сбережений, явно недостаточный для финансирования дефицита государственного бюджета.

Факторы, ухудшающие условия балансирования текущих и капитальных счетов стран с переходной экономикой

1. высокий уровень внешней задолженности, с растущей долей средств, привлеченных на краткосрочной основе и, как следствие, неустойчивость рынка внешних заимствований;

2. преимущественно непроизводительное использование внешних займов, необходимость их периодического рефинансирования и растущая стоимость обслуживания внешнего долга;

3. низкий из-за повышенной склонности к выводу капитала ( в т.ч. в форме невозврата экспортной выручки) уровень золотовалютных резервов, недостаточный для самостоятельного поддержания управляемого (или фиксированного) курса национальной валюты.

В результате переходная экономика зачастую попадает в долговую зависимость от стран-кредиторов и представляющих их международных финансовых организаций и переживает периодические девальвации курса национальной валюты, неизбежные в условиях кризиса финансирования повышенных расходов страны.

А. Тейт называет среди угроз глобализации социальные: «Адаптационные меры чреваты для людей потерей работы, необходимостью поиска другого рабочего места, переквалификации, что приводит не только к семейным проблемам, но и требует крупных социальных расходов, причем в короткие сроки. В конечном итоге произойдет перераспределение рабочей силы, но поначалу социальные издержки будут очень велики» А.Тейт Глобализация - угроза или новые возможности для Европы?. Сюда же он относит деиндустриализацию и увеличение разрыва в оплате труда.

Вернее всего будет считать эти социально-экономические процессы следствием постиндустриализации и свойтсвенного ей технико-экономического развития, а не угрозой, исходящей от глобализации. То же можно сказать и об упомянутых социальных издержках.

Атрибутом глобальной экономики можно считать скорость происходящих социально-экономических изменений. А глобальной проблемой - социальную и экономическую адаптацию экономик отдельных стран. Но это - опять-таки проблемы разного качества развития, проблемы, возникающие из-за разных темпов жизни и деятельности в разных странах. Навязывание собственного темпа и ритма другим странам, с точки зрения автора, недопустимо. Хотя с другой стороны, это проблема и людей той страны, что привыкла к быстрому темпу изменений, и людей той, что более консервативна. Не менять привычный темп на чужой - это, в конце концов, человеческая проблема, а не проблема экономической политики фирм и государств.

То, что данные рассуждения - не абстрактны, подтверждает хотя бы политика и практика распространения в мире продукции фирмы «Майкрософт», обновление которой происходит ежегодно, причем вовлекает в это обновление практически всех пользователей, которые, общаясь друг с другом в «виртуальном пространстве», обречены на погоню за новейшими модификациями программ. Отчасти это происходит из-за несовместимости программного обеспечения, но, как правило, - из стремления к обладанию новым, из-за тщеславия и моды. Перечисленное есть проблемы людей, а не проблемы компании «Майкрософт». Она лишь умело пользуется этими человеческими проблемами для решения своих собственных.

То же самое можно сказать и о разрывах в оплате труда: стремление получить высокооплачиваемую работу и недовольство нынешней низкооплачиваемой - это, в конце концов, проблема людей, отвергающих качество той жизни, которой они живут. Если недовольны немногое жители страны, то это проблема жителей, миграции которых не стоит препятствовать. Если миграция приобретает массовый характер, то это уже проблема страны, которая не может обеспечить своим жителям достойный, по их представлениям образ жизни. По большому счету, глобализация не является причиной этого типа миграции. Глобализация лишь создает возможность изменить образ жизни, а выбор соответствующего образа жизни является прерогативой жителей данной страны. Страна должна создать возможность для своих людей остаться и работать в ней.

При миграции социальный капитал, вложенный в развитие человеческого потенциала, страна не возмещает: значительная часть миграционных процессов, например, обусловлена не отсутствием заработков вообще, а более привлекательными условиями жизни и труда в других странах. Речь идет об «утечке мозгов». Здесь возникает проблема так называемой социальной ренты Понятие было введено в оборот Р. Гринбергом и А.Рубинштейном в статье «Социальная рента» в контексте теории рационального поведения государства», опубликованной в № 3 «Российского экономического журнала» за 1998 г.. Серьезная угроза социальному развитию стран со стороны глобализации исходит из невозмещаемого потребления развитыми странами (увеличившего в период глобализации свой темп) невоспроизводимых (длительно воспроизводимых) ресурсов. Необходимо стремиться к ее решению за счет придания официального статуса такому понятию как социальная рента - доход производителя социальных услуг на свой «капитал»: людей, меняющих гражданство. В последнем случае рента должна приобретать вид межправительственного денежного платежа государству, из которого он выезжает.

То же самое следовало бы сделать касательно возмещения невоспроизводимых природных ресурсов (экологическая рента). В идеале размеры социальной и экологической ренты должны соответствовать социальным и экологическим стандартам стран, потребляющих невоспроизводимые (медленно воспроизводимые ресурсы).

Фактически реализации подобных рентных отношений требовали развивающиеся страны, говоря, например, о списании долгов и о неэкивалентном обмене в торговле.

Возможности ее реализации крайне эфемерны именно в силу пресловутой политики двойных стандартов - теперь уже на более высоком уровне конкурентных преимуществ. С одной стороны, менее развитые страны должны перенять институциональную часть либеральной модели, с другой - не должны себе позволять таких же стандартов жизни, как в развитых странах, эту модель использующих. Вывод таков, что во многом существование либеральных (с минимумом социальных расходов, позволяющим сохранить высокий уровень предпринимательской активности) экономик возможно как раз из-за произвольного присвоения социальной ренты и экологической ренты развитыми странами - потребителями «мозгов» и исходного природного сырья.

А страны-поставщики мозгов и исходного сырья, в том числе потому менее развиты, что этой ренты не присваивают. С другой стороны, миграция в любом случае есть отказ от национального образа жизни и/или деятельности, и это, в первую очередь, проблема стран, которые непривлекательны для своих собственных граждан, либо проблемы этих граждан, для которых привлекательны иноземные жизненные стандарты. То есть одной рентой проблемы не решить, даже если на это пойдут импортеры исходных ресурсов.

Поэтому, критикуя развитые страны за их политику двойных стандартов, нельзя не признать того факта, что они, в отличие от развивающихся стран, «работают» по всему кругу преимуществ, выделенных в предыдущем параграфе. Преимущество наиболее высокого уровня - связанное с превращением собственного образа жизни в общемировой стандарт - эксплуатируется, как мы выяснили, очень эффективно. И это есть действительно политика, отражающая базовый глобальный процесс - рост воспроизводимости не только ресурсов и продуктов, но и спроса на них (через экспорт потребительских предпочтений) по всему миру. К этому можно относиться по-разному, но нельзя не признать, что здесь идет действительно равная игра, и в этой игре развитые страны честно обыгрывают все остальные.

Другое дело, что в длительной перспективе и такая политика не гарантирует безусловного успеха, поскольку, как уже отмечалось выше, борьба между странами с едиными жизненными (потребительскими и производственно-хозяйственными) стандартами неизбежно приведет к обострению всех глобальных проблем. Некоторые из них, экологические, например, уже давно и постоянно обсуждаются: «Современная этика, которую, так или иначе, стремятся включать в понятие устойчивое развитие, зародилась в эпоху Ренессанса и утвердилась в период промышленной революции и научно-технического прогресса: природа - неиссякаемый источник, который следует использовать для утилитарно понимаемого улучшения жизни людей. Следование этой парадигме привело к столкновению с природой. Следовательно, нужно менять парадигму. Для этого необходима духовная реформация. Частично это уже проявляется в массовом сознании. Технологии теперь все острее сталкиваются с нравственными проблемами» Глобализация экологической политики, устойчивое развитие и технологические инновации. Материалы круглого стола в «Горбачев-фонде» .

Но эти проблемы уже будут общими, а стран-подражателей чужим образцам жизни - в большей степени, чем стран-экспортеров своих образцов.

1.3 Глобальная конкурентоспособность страны: концептуальные основы

Теперь, поняв сущность процесса глобализации, можно задаться вопросом: меняются ли на этапе глобализации условия доступа к мировому доходу? Другими словами: можно ли какие-либо из факторов, определяющих место страны в мировой торговле, мировом движении капитала и рабочей силы, перечисленные в п. 1.1, назвать факторами глобальной конкурентоспособности либо существуют другие факторы, значение которых для стран более весомо? Обратимся вначале к современным трактовкам понятия «конкурентоспособность стран».

Существует официальная точка зрения по этому поводу: «Конкурентоспособность страны - это, прежде всего, способность национальных производителей продавать свои товары. Способность увеличивать или, по крайней мере, удерживать за собой доли рынков, достаточных для расширения и совершенствования производства, для роста уровня жизни, для поддержания сильного и эффективного государства» Из Послания Президента РФ, 1999 г..

По существу, это определение немногим отличается от понимания сущности конкуренции стран уже упоминавшимся М. Интрилигейтором: «…государства стремятся присоединиться к клубу богатых стран и готовы бороться с ними за свою долю в мировом производстве» М. Интрилигейтор Глобализация как источник международных конфликтов и обостения конкуренции.

Трактовать страну не как фирму больше возможностей дает определение Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР): «…способность компаний, отраслей, регионов и наций обеспечить сравнительно высокий уровень дохода и заработной платы, оставаясь открытыми для международной конкуренции» The OECD Observer.-1996.-№ 97(January). - P3..

Здесь упомянуто понятие дохода, за которым могут стоять, во-первых, нематериальные блага, во-вторых, общественные блага. Т.е. доходом может быть и социальная рента, упоминавшаяся в предыдущем параграфе. «Рост уровня жизни», выдвигаемый в качестве одного из критериев конкурентоспособности - более узкое понятие, чем «уровень дохода», поскольку обязательно предполагает, во-первых, некий набор материальных благ (именно с потребительскими корзинами разного рода обычно ассоциируется это понятие), а во-вторых, потому что упоминается слово «рост».

Всякий ли рост утилитарно понимаемого уровня жизни означает получение полноценной социальной ренты? Конечно, нет. Побочными эффектами роста материального потребления могут быть экологические и социальные проблемы - это общеизвестно, и на это тоже обращалось внимание в параграфе «Глобализация мировой экономики: сущность и основные тенденции».

Определение, даваемое М.И. Гельвановским,- более адекватно пониманию страны как сложной системы, для которой неприменимы утилитарные частные критерии эффективности: «…конкурентоспособность в самом общем смысле - обладание свойствами, создающими преимущества для субъекта экономического соревнования» М. Гельвановский и др. Конкурентоспособность в микро-, мезо- и макроуровневом измерениях// Российский экономический журнал,.-1998, № 3, с. 67.

Возникает вопрос, каким образом страна может участвовать в экономическом соревновании и что за свойства и преимущества она может для этого приобретать? И самое главное, - за что она должна бороться в этом экономическом соревновании? Вот один из взглядов на проблему: Когда я отправляюсь за границу, то я не испытываю никаких комплексов. Я иду туда, чтобы продать французские товары." (Жак Ширак. Президент Франции). "Продавать Францию - это значит устанавливать международные контакты на всех уровнях, принимать деловые круги в Париже, знакомить французских предпринимателей с членами иностранных правительств, деловыми кругами, ориентировать послов, щедро награждать эффективных посредников и друзей" (Газета "Фигаро")» Панкрухин А.П. Территориальный маркетинг .

Имеет ли право на жизнь такое понимание конкурентоспособности страны? Безусловно. Но с одной оговоркой. В принципе, любой стране нужны деньги, но не любая страна точно знает, зачем ей деньги. Так, российская политика наращивания внешнего долга (а она тоже сопровождалась, да и сейчас сопровождается экономической дипломатией, приносящей плоды) сводилась до сих пор только к латанию дыр в бюджете и сомнительному по макроэкономическим последствиям поддержанию валютного курса М. Куликов Негативные последствия иностранного кредитования российской экономики.// Инвестиции в России, 1999, №5.. Поэтому за искусством доставать и привлекать деньги должно стоять искусство точно определить:

зачем (на какие цели) нужны деньги стране;

только ли и столько ли деньги ей нужны;

только ли за границей страна может найти то, что ищет;

наконец, что и в какой форме ей нужно за границей.

Кроме того, страна - не фирма. И ее цели в принципе должны отличаться от целей любой фирмы тем, что страна - это место жизни и образ жизни, все остальное - вторично. А фирма - это организованное людьми, а не исторически сложившееся сообщество. Впрочем, и многие фирмы имеют свою долгую историю, а во второй половине ХХ века даже фирмы без истории перестали быть узко ориентированными на прибыль. Для стран денежный критерий конкурентоспособности выглядит тем более сомнительно.

Другой вопрос, значимо ли вообще понятие конкурентоспособности страны, отличное от понятия конкурентоспособности фирм, находящихся на ее экономической территории. М. Портер отвечает на этот вопрос отрицательно: «Страна добивается успеха тогда, когда условия…благоприятствуют проведению наилучшей стратегии фирмами какой-либо отрасли или ее сегмента…Многие из особенностей страны облегчают или, наоборот, затрудняют проведение той или иной стратегии» Портер М. Международная конкуренция.-М.: Международные отношения, 1993. - с.33..

С точки зрения М.И. Гельвановского, «…связав … в своей теории конкурентных преимуществ страны микро-, мезо- и макроуровень, он [Портер.-К.Р.] как бы ушел от проблемы макроконкурентоспособности, по существу переведя ее на мезоуровень. Это позволило избежать трудных проблем, не относящихся непосредственно к экономике, и сконцентрировать внимание на прагматичных вопросах уровня отдельных фирм или их отраслевых объединений» Гельвановский М.И др. Конкурентоспособность в микро-, мезо- и макроуровневом измерениях//Российский экономический журнал.-1998, с.70..

Вот вопрос вопросов: действительно ли понятие макроконкурентоспособности значимо для анализа позиции страны в мирохозяйственных связях? Попробуем ответить на него, проанализировав изменения в факторах, определяющих место страны в мировом хозяйстве, произошедшие на этапе глобализации.

Значительную часть конкурентных преимуществ страны по-прежнему составляет наличие в ней тех или иных ресурсов (у Портера эти преимущества названы движением факторов). Если есть что-то в недрах, то надо продавать, если есть не очень притязательная рабочая сила, то она может работать на иностранных предприятиях как внутри страны, так и за границей. Дешевизна и доступность ресурсов -- по-прежнему один из факторов конкретных преимуществ. Распределение стран в мировой торговле во многом до сих пор описывается теорией сравнительных и абсолютных преимуществ. Не зря США выставляют торговые барьеры для входа на свой внутренний рынок - к ним рвутся и россияне с дешевой сталью, и китайцы с дешевыми ширпотребом, наконец, японцы с дешевыми автомобилями (хотя в этом случае имеет место не движение факторов, а скорее движение инвестиций).

Для каких стран и отраслей характерны факторные преимущества? «…конкурентоспособность страны может быть достигнута и на базе нетехнологических преимуществ, - прежде всего благодаря низкой стоимости факторов производства и девальвации национальной валюты, т.е. благодаря относительно низкому уровню жизни населения. Это конкурентоспособность бедных стран… Нетехнологические конкурентные преимущества играют важную роль в отраслях с высокой взаимозаменяемостью продукции и преобладанием в экспорте низкотехнологичных продуктов» Гельвановский М. И др. Конкурентоспособность в микро-, мезо- и макроуровневом измерениях//Российский экономический журнал.-1998, с.72..

В силу технологического прогресса роль ресурсных преимуществ в последнее время резко снижается; обладание ресурсами - это недостаточное условие, чтобы страна выигрывала в конкуренции с другими странами; появляется масса отклонений от условий теории свободной торговли. Это четко прослеживается на примере Японии, располагающей малыми ресурсами, однако, демонстрирующей высокий экономический рост и увеличение уровня жизни. Это, хотя и в меньшей степени, относится и к новым индустриальным странам.

Россия и Латинская Америка, и часть Африки - имеют большие природные ресурсы, но находятся в конце списка мировых рейтингов. Страны, которые раньше сохраняли возможность получать доходы на ресурсные монополии (с ними очень тесно связана неинформированность о состоянии других рынков, то есть локальность), постепенно теряют эту возможность.

Единственная группа стран, которая по-прежнему вполне отвечает критерию конкурентоспособности по сравнительным преимуществам - это страны Ближнего Востока, которые являются монополистами на мировом рынке нефти, и за счёт этой монополии они могут обеспечить высокий уровень жизни и экономический рост. Эти страны скорее исключение из общего правила.

Что же обеспечивает мировую конкурентоспособность, если не ресурсы (монополия на них)? «Конкурентоспособность высокотехнологичных отраслей непосредственно связана с инвестициями в исследования и разработки, в создание нововведений, т.е. с технологическими конкурентными преимуществами» Гельвановский М. И др. Конкурентоспособность в микро-, мезо- и макроуровневом измерениях//Российский экономический журнал.-1998, с.72.^.

М. Портер пишет: «При многонациональной конкуренции ТНК имеют автономные филиалы в каждой стране и управляют ими примерно так же, как банки распоряжаются ценными бумагами. При глобальной же конкуренции фирмы стараются получить гораздо большее преимущество от своего присутствия в разных странах, размещая свою деятельность в разных странах и четко согласовывая ее» Портер М. Международная конкуренция.-М.: Международные отношения, 1993. - с.75..

Портер употребляет термин «глобальная конкуренция», отличая его от просто международной, и понимание этого термина совпадает с пониманием автора. Факторы конкурентоспособности на мировом товарном рынке, перечисленные Портером, в большей степени отражают эффективность использования комбинаций собственных и, что самое важное для глобализации, чужих ресурсов, чем объективное их наличие в странах базирования (происхождения капитала).

Весьма актуальными становятся и положения теории жизненного цикла продукции: преимущества портеровского типа стало возможным эксплуатировать непрерывно на «индустриальной» основе, прежде всего, из-за различий в стадиях жизненного цикла в многочисленных странах приложения капитала (и сбыта продукта) по сравнению с немногими странами происхождения. Здесь напрашивается аналогия с эксплуатацией преимуществ, связанных с информационными барьерами между разными торговыми площадками, уничтожаемыми информатизацией мировой биржевой торговли. В странах, где продукция по-прежнему является новой, в отличие от страны происхождения, где она уже сошла с рынка или где она вообще не продавалась «Только на экспорт» - встречающаяся формула схемы работы капитала на «второсортные» рынки, т.е. рынки с более низкими потребительскими стандартами, воспроизводится тот же информационный барьер, только более изощренный: туземная публика второсортных рынков искренне уверена в том, что то, что она покупает, действительно ей нужно. Покупает все, что сделано «там» либо по «тамошним» технологиям, ассоциируя себя с «тамошним» образом жизни. Например, с настоящим мужчиной из рекламы сигарет «Мальборо».

Как подчеркивает Г. Фишер, перефразируя формулировку глобальных конкурентных преимуществ фирм, данную Портером, основным становится «умение максимально эффективно (с денежной точки зрения) разместить во времени (определенная стадия жизненного цикла продукции и производства) и пространстве (определенная страна приложения капитала) воспроизводимые факторы хозяйственной деятельности, пользуясь преимуществами, даваемыми их мобильностью» Глобализация мирохозяйственных отношений. Сущность, формы и перспективы. Учебное пособие. -М.: ДА МИД РФ.- 1999., 153 с., с. 40.

Активизация деятельности ТНК, в рамках которой резко увеличивается мобильность ресурсов, проявилась в территориальном комбинировании хозяйственных операций: их можно регистрировать одной стране, управлять ими из другой, размещать производство в третьей, прибыль вывозить в четвёртую и, таким образом, понятие фирмы уже не ассоциируется с понятием страны, где она существует, а ассоциируется с одной страной, откуда идёт управление всей цепочкой. Можно иметь месторождения, но схема действия производителей может быть такой, что им придется продавать это сырьё по низким ценам. Например, по толлинговым схемам или по внутренним трансфертным ценам ТНК. А это уже не цены мирового рынка, которые могут колебаться и их падение может резко снизить доходы страны и ухудшить её положение.

Вывод: если ТНК для обретения глобальной конкурентоспособности нужно оптимально разместить мобильные воспроизводимые ресурсы по всему миру, т.е. управлять всей воспроизводственной цепочкой (от финансирования до сбыта готовой продукции), основываясь на своих технологических превосходствах, то страна для обретения глобальной конкурентоспособности должна иметь на своей экономической территории штаб-квартиру, управляющую этой воспроизводственной цепочкой.

Сохранение относительной независимости от колебаний мировых рынков и от решений других стран и прочих юридических лиц - также важный признак конкурентоспособности, однако, это фактор, связанный с сохранением преимуществ более низкого порядка.

Уровень конкурентоспособности при этом зависит от того, блага какого рода способна воспроизводить страна, ресурсы (блага) какого рода для нее при этом доступны и какие виды внешнеэкономических операций она при этом выполняет.

Конкурентоспособность страны автор определил бы как создание условий для:

присвоения резидентами Понятие резидента будет рассматриваться ниже. благ, которые они считают ценными,

использования (вовлечения) для этого соответствующих видов хозяйственных ресурсов (благ) и

заключения соответствующих видов сделок, т.е. сохранение своей привлекательности для резидентов.

Хотелось бы особенно подчеркнуть значимость слова «резиденты» в данном определении. Страна должна быть привлекательна, прежде всего, для «своих», а «чужие» к ней потянутся сами.

В общем случае под международной конкурентоспособностью страны можно понимать способность сохранять и увеличивать свою долю мирового дохода. В этой формулировке любая форма мирохозяйственных связей, в которой участвует страна, работает на это критериальное условие, если только это не сделки, проводимые с заведомым намерением нанести ущерб.

Очередной раз возникает вопрос: нужна ли стране какая-либо особая конкурентоспособность - глобальная, требует ли неизбежное для любой страны участие в процессе глобализации каких-либо особых преимуществ?

Итак, в определенные периоды развития место определенных стран в мировой торговле определяется ее кладовыми и технологиями их использования, в мировых инвестициях - прямо или косвенно зависит от мировой торговли, а в движении рабочей силы - определяется отличиями в уровне оплаты труда от других стран.

Для других стран и временных периодов участие страны в МХС определяется не ее кладовыми, а ее организационными способностями получить доступ ко всем кладовым мира и использовать их в своих национальных экономических интересах. При этом движение капитала может быть полностью оторванным от движения товаров и от реального производства вообще, и быть связанным только с условиями доступа к ресурсам, условиями конкуренции и в итоге - все с теми же различиями в эффективности экономик разных стран. Миграция трудовых ресурсов может определяться сменой образа жизни, а не только места работы (вследствие качественного изменения образа жизни в распавшихся странах).

Очевидно, что вторая группа факторов более типична для глобализации. Но является ли она неотъемлемым ее атрибутом? Думается, что на этот вопрос необходимо ответить отрицательно. Даже употребление Портером термина «глобальные корпорации» не дает основания назвать их деятельность глобальной, отличной от интернациональной. А ведь процесс интернационализации начался не в 90-е годы. Пусть он достиг здесь апогея, но ТНК, в том числе те, что Портер называет глобальными, существовали еще до того, как весь мир заговорил о глобализации.

Чего же не было до сих пор, если был процесс интернационализации и была связанная с ним конкуренция транснациональных корпораций за мировые рынки? Автор убежден в том, что не было как раз конкуренции стран, если под страной понимать не только совокупность предприятий, в ней зарегистрированных и государственных органов, представляющих их интересы в межгосударственных отношениях, но и совокупность жителей, населяющих страну и, главное, образ жизни, господствующий в данной стране. До этапа глобализации можно было не различать конкурентоспособность стран и ее фирм, как это делает Портер.

Сейчас, когда речь заходит о поставленном на поток трансфере норм хозяйственного поведения (см. п. 1.2.), можно и нужно различать эти понятия.

В табл.7 перечислены те признаки глобализации, которые отличают ее в ряду ранее выявленного и исследованного процесса интернационализации МХС.

Таблица 7. Отличительные признаки глобализации (разработана автором)

Таким образом, интернационализация, с точки зрения бизнеса, - направление развития внешнеэкономической деятельности, при котором становится эффективным вынос за пределы страны базирования и размещение в разных странах различных стадий воспроизводственного цикла (цикла кругооборота капитала). Интернационализация, с точки зрения стран размещения (приложения капитала), - это процесс:

вовлечения страновых ресурсов в воспроизводственные циклы, контролируемые из-за границы экономической территории страны;

управления с экономической территории страны воспроизводственными циклами, в которые вовлечены ресурсы других стран.

Транснационализация, с точки зрения фирм, - то же самое, что и интернационализация. Транснационализация, с точки зрения стран - это:

сосредоточение центров управления страновыми ресурсами на экономической территории немногих стран

возможность сосредоточения на экономической территории страны контроля за ресурсами многих других стран.

экономическое проявление нового мирового порядка, формирующегося на протяжении 90-х гг.

Данные табл.8 показывают, что из полутора триллионов долларов иностранных активов крупнейших ТНК половина приходится на ТНК, базирующиеся в США и Японии. Можно говорить о том, что процесс распространения экономического влияния данных стран на другие усиливается, т.е. происходит активная концентрация власти в мировом хозяйстве.

Таким образом, мировая экономика и глобальная экономика - разные явления. Глобализация - расширение границ глобальной экономики до уровня мировой. Нельзя сказать пока, что современная мировая экономика - глобальная, поскольку в ней остаются значительные зоны, еще не тронутые глобализацией. И эти зоны - национальные экономики, о признаках которых разговор пойдет в следующей главе.

Таблица 8. Страны как владельцы иностранных активов (разработана автором)

Итак, авторская точка зрения, с учетом всего вышеизложенного, такова:

международная конкуренция - это конкуренция стран и их фирм (граждан) за долю в мировом доходе (продукте) соответственно

понятие «глобальная конкурентоспособность» фирм тождественно понятию «международная конкурентоспособность фирм», т.е. критерием эффективности деятельности фирм и на этапе глобализации остается максимизация собственного дохода (капитала) в мирохозяйственных связях, т.к. с корпоративной точки зрения, принципиальных изменений в хозяйственной деятельности, по сравнению с ранее возникшей и развивающейся интернациональной, глобализация не несет;

понятие «глобальная конкурентоспособность страны» имеет право на самостоятельное существование, причем именно на этапе глобализации, т.к.

страна, в понимании автора данного исследования, есть сообщество людей, совместно (в общей системе ценностей, собственным социумом) проживающих на определенной территории;

глобализация создает угрозы факторам развития стран, так как доведенным до абсолюта транснационализации бизнесом замещает (пытается заместить) территориально-культурные (территориально-социальные) общности;

глобальная конкуренция - это конкуренция стран за место на мировом рынке (совокупность внутренних и внешних рынков стран) и в мировой социальной сфере (совокупность системы неэкономических социальных отношений жителей стран).

В завершение вернемся еще раз к классификации теорий международной торговли и инвестиций, выделяя те из них, которые наиболее близкими оказались к объяснению сущности глобальных факторов конкурентоспособности стран. Таковыми, с моей точки зрения, оказались, кроме названных выше теорий М. Портера и Р. Вернона, оказались теории Дж.Тобина, Дж Даннинга, Ч.Киндлебергера, объясняющие движение капитала различиями в условиях предпринимательской деятельности в разных странах и не увязывавшие напрямую движение инвестиций с движением товаров. Это, кстати, вполне адекватно современным тенденциям развития мирового рынка (опережение роста мировой торговли над ростом мирового производства, роста мировых инвестиций - над ростом мировой торговли, роста мировых портфельных инвестиций - над ростом прямых инвестиций).

Однако, отмечая относительно большую актуальность этих теорий, автор не может не зафиксировать того факта, что из поля их зрения выпадает ключевой момент глобальной конкуренции, каковым, с его точки зрения, является конкуренция стран, на первое место выдвигающая социальные факторы развития. Высшей формой конкурентных преимуществ у Портера является «движение инноваций», позволяющее максимально эффективно использовать любые мировые ресурсы. Однако за движением инноваций (научно-исследовательскими, маркетинговыми разработками, развитием персонала и организации фирм) чаще всего стоит социальная сфера страны, воспроизводящая основные ресурсы фирм - человеческие. Эти ресурсы воспроизводятся за пределами фирм, но определяют потенциал развития последних. Это специфические страновые ресурсы международной конкуренции. Это ключевые ресурсы глобальной конкуренции, ибо за право обладать ими и пользоваться ими в хозяйственной деятельности фактически разворачивается конкурентная борьба фирм. Но воспроизводят этот ресурс, как правило, не фирмы, а страны. Именно поэтому способность воспроизводить их, а затем пользоваться результатами этого воспроизводства - признак глобальной конкурентоспособности страны.

О роли человеческого капитала в развитии, в том числе в условиях глобализации, уже немало написано и сказано: «Развитие науки и технологий, становление информационного общества превратились в решающий фактор экономического роста и улучшения качества жизни любого индустриально развитого государства. Изобилие рабочей силы и сырьевых ресурсов всё в меньшей степени расценивается как конкурентное преимущество. Качество человеческого капитала, состояние образования, уровень практического использования знаний, степень инновационной активности - именно эти параметры определяют сегодня место страны в современном мире». Заварухин В. Интеграция России в мировое научно-технологическое пространство в условиях неолиберализации экономики.// Человек и труд, 2000г. №4

«Хотя экономический рост традиционно и определяется вложениями капитала, труда и технологией, однако при этом согласно новым положениям технология и человеческий капитал рассматриваются как самостоятельный фактор производства. Хевен Р. Стабилизация, адаптация и занятость: опыт стран и российские реформы. //Проблемы теории и практики управления, 1996 год, №5, сс. 24-28, с.25

Более того, ключевым это фактор экономического развития, как мы увидим ниже, экономисты называли еще в ХIХ веке. Но человеческий капитал - понятие широкое. Классическому капитализму ХIХ века тоже нужен был капитал - в форме профессионально подготовленной наемной рабочей силы. Однако это ли качество человечксого капитала нужно стране для участия в глобальной конкуренции? На этот вопрос попытаюсьответить во второй главе.

Глава 2. Цикл жизнедеятельности страны как концептуальная основа анализа ее глобальной конкурентоспособности

2.1 Национальная экономика: сущность, признаки, проблемы функционирования в условиях глобализации

В Проекте «Основные направления социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу» (2000 г.) констатируется тот факт, что «К рубежу третьего тысячелетия Россия утратила положение страны-сверхдержавы и столкнулась с угрозой оказаться на периферии формирующегося нового мира. Опасность остаться за рамками процессов глобализации, становления открытого сообщества и постиндустриальной, информационной экономики является для России все более реальной»Основные направления социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу.-М.: ГД РФ, 2000.- С. 6..

Из этого утверждения следует, что не всякое положение страны в международно разделении труда, в мирохозяйственных связях может ее удовлетворить.

Если считать, что понятия «национальная экономика» и «экономика страны» не тождественны, то следует вывод, что не все, что делает страна, и не все, что делают для или помимо нее другие страны, отражает ее глобальную конкурентоспособность. Не все сделки, ведущие к сохранению и (или) росту доли страны в мировом доходе, отвечает ее национальным экономическим интересам. Об этом фактически говорит Э.Г. Кочетов: «…включение национальной экономики [в мировую - К.Р.] объективно дает увеличение национального дохода (это условно можно назвать как доступ к мировому доходу), а «неосторожный» процесс втягивания в ИВЯ [интернационализированные воспроизводственные ядра - К.Р.] чреват для национальной экономики глубочайшими деформациями производственной структуры, разрушением национальных производственных комплексов, сориентированных на определенный уровень технологического и производственного развития” Кочетов Э.Г. Геоэкономика (Освоение мирового экономического пространства): Учебник.- М.: Издательство БЕК, 1999. - 480 с., с.116.. То есть не всякая доля мирового дохода хороша для страны, и проблема не в ее размере, а в способе ее получения.

В этом смысле существует парность понятий «глобальная экономика -национальная экономика» и «мировая экономика - экономика страны». Так же, как глобальная экономика - не вся мировая экономика, национальная экономика - не вся экономика страны (и в этом смысле отождествлять эти два понятия, как это делает большинство авторов, я бы не стал). У любой страны есть экономика, но не у любой есть национальная экономика. Все глобальные процессы происходят в мировой экономике, но не все, что происходит в мировой экономике, можно отнести к глобальным процессам.

Глобальная экономика - есть только абсолютно транснационализированная часть мировой, а национальная - абсолютно «национализированная» часть экономики страны. Слово «национализация» здесь, естественно, означает не акт безвозмездной передачи собственности государству, а антипод глобализации.

Исходя из выводов главы 1, глобализация - процесс сужения границ национальной экономики до минимума, и соответственно, расширение границ транснациональной экономики до уровня мировой. Глобальная экономика - часть мировой экономики, которая абсолютно не связана с территорией и культурой этой территории. То есть, экономические операции, выполняемые на территории, безразличны как к месту выполнения операции (могут быть переведены в другое место при изменении конъюнктуры) и к тому, человек какой культуры, системы ценностей и образа жизни будет их выполнять. Этим операциям нужен универсальный, всеядный в культурном отношении человек. Глобальная экономика рассматривает людей как трудовые ресурсы, как совокупность более или менее трудоспособных людей, которые могут и должны гибко перемещаться по территории и гибко менять виды своей деятельности. Глобальные люди - люди, не стесненные особыми культурными «предрассудками» и принципами: «Информационные культурные стереотипы, внешне основанные на демократических принципах, не содержат идеологических элементов ни одной религии, но игнорируют и фундаментальные исторические корни и черты экономического развития отдельных стран» Саломон К. Культурная экспансия и экономическая глобализация// Мировая Экономика И Международные Отношения 2000.- № 1, с.108.

И как бы опасен ни казался процесс культурного нивелирования, глобальная экономика - реальность, а глобализации - объективная тенденция, которой невозможно противодействовать «в лоб». Кроме того, как мы выяснили, глобализация, угрожая развитию, одновременно предоставляет массу новых возможностей для него, и не воспользоваться ими было бы неразумно. Означает ли использование страной преимуществ глобализации однозначно и бесспорно включение в этот процесс любым способом? Конечно, нет. Но поиск способа этого включения - так же объективно необходим, как объективно неизбежна сама глобализация.

Можно сказать вполне определенно, что существуют два основных способа встраивания экономики страны в мирохозяйственные связи. Первый - через неуправляемое участие в транснациональных воспроизводственных циклах (штаб-квартира находится за пределами экономической территории страны) и через управляемое участие (штаб квартира находится на экономической территории).

Соответственно, экономика страны также делится на две части - глобализированную и национализированную. И теперь логично выявить признаки национальной экономики, вытекающие:

из этого ее первоначального определения;

из определения глобальной конкурентоспособности страны, данного в п.1.3.

Другими словами, следует ответить на вопрос, является ли социальная конкурентоспособность страны условием ее хозяйственной конкурентоспособности. То есть, является ли привлекательность страны для жителей условием привлекательности страны для предприятий, условием включения ее в интернационализированные воспроизводственные циклы на правах управляющего, т.е. условием размещения этих циклов на своей экономической территории.

Надо сказать, что представления о национальной экономике имеют свою историю так же, как представления о ее месте в мировой экономике, подробно рассмотренные в п.1.1. Они восходят к немецким экономистам так называемой исторической школы, позиции нескольких представителей которой мы рассмотрим ниже.

Метод, применяемый ее представителями - анализ экономического развития на протяжении времени от его зарождения до его сегодняшнего состояния, что и дало название всей школе.

Г.Ф. Шмоллер («Наука о народном хозяйстве. Ее предмет и метод», 1875) говорил о национальной экономике (в русском переводе тех лет - народном хозяйстве), противопоставляя ее раннему (домашнему) хозяйству. Ранее хозяйство, в его понимании, - совокупность тех средств, которые одно или несколько совместно живущих лиц создали посредством своего труда и менового оборота в интересах обеспечения себе содержания и тех отношений, в которые они вступали ради этой цели, прежде всего и главным образом друг с другом, а затем и с третьими, посторонними лицами.