Процесс глобализации и национальная экономика

Домашнее хозяйство направлено в первую очередь на удовлетворение собственных потребностей, а не потребностей рынка. Внешний меновый оборот и рынок возникают во взаимодействии домашних хозяйств, которое связано с трансформацией последних в процессе разделения труда.

Народ, в понимании Шмоллера - совокупность многих лиц, объединенных языком и происхождением, нравами и представлениями о нравственном, а по большей части также правом и церковью, историей и государственным устройством, причем лица эти между собой связаны узами в тысячи и миллионы раз более тесными, чем с другими народами.

Логика эволюции домашнего хозяйства в народное, по Шмоллеру, представлена на рис.2.

Давая далее детальный перечень признаков народного хозяйства, Шмоллер называет таковыми:

общение на основе концентрации и согласия психических сил

свобода внутреннего товарного и трудового рынков

свобода передвижения

национальное разделение труда

современные пути сообщения

правовые и организационные связи (единство хозяйственного законодательства и государственных хозяйственных установлений)

единообразные правила торговли

промышленная и аграрная политика

единообразная налоговая, таможенная и финансовая организация

государственная денежно-кредитная система

система государственных и коммунальных займов

государственное войско, школы, воспитание

государственные пути сообщения

наличие международных договоров

В итоге народное хозяйство предстает составляющей единое целое совокупностью существующих в государстве, стоящих частью рядом, частью одно над другим и взаимно связанных индивидуальных и корпоративных хозяйств, включая и финансовое хозяйство страны. Народное хозяйство, по мнению Шмоллера, зависит от государственного управления, но меньше нуждается в руководстве из центра, чем государство.

Обращает на себя внимание этический аспект объединения домашних хозяйств в народное, лежащий, по мнению Шмоллера, в основе национального (народного) хозяйства. Совокупность домашних хозяйств, объединенных экономическими связями рынка, для классика немецкой исторической школы - еще не народное хозяйство. Последнее возникает лишь с формированием механизма согласованного удовлетворения потребностей, в основе которого лежат разделяемые всеми членами общества нематериальные ценности. Это вразрез идет с представлениями английской классической политэкономии, начиная с И. Бентама и А. Смита, в которой механизм согласования выстраивается сам собой, как сумма векторов частных экономических устремлений.

Еще более богатую пищу для размышлений на тему о сущности национальной экономики дают исследования К. Бюхера («Возникновение народного хозяйства. Публичные лекции и очерки», 1923) Он развивает тему этической основы народного хозяйства, утверждая, что:

все хозяйственные действия разумно мотивированы, требуя участия высших духовных сил человека;

человек имеет «хозяйственную природу», которая определяет все действия человека, направленные на удовлетворение потребностей;

эта «природа» приобретается человеком в течение жизни.

Народное хозяйство, по определению Бюхера, есть совокупность учреждений, институтов и действий, направленных на удовлетворение потребностей целого народа. Особый предмет его внимания - особые потребности народа, отличные от потребностей отдельных семей, и их генезис. В этой зависимости всех от каждого [специфика формирования потребностей народа, по Бюхеру] народное хозяйство является продуктом всего, лежащего позади нас, культурного развития.

Народное хозяйство распадается на многочисленные отдельные хозяйства (семьи), которые находятся в определенных отношениях друг с другом (имеют обязанности друг перед другом). Вообще «все зародыши развития кроются в первоначальной клеточке общества - семье». Семья = организация замкнутого домашнего хозяйства. Однако, в отличие от Шмоллера, Бюхер выделяет не две, а уже три ступени развития экономики до уровня национальной:

ступень замкнутого домашнего хозяйства;

ступень городского производства;

ступень народного хозяйства.

При этом Бюхер вводит принципиально важный критерий классификаций форм экономического развития: длина того пути, который должен пройти предмет от производителя к потребителю в рамках каждой формы. Причем речь здесь не столько о времени, за которое продукт проделывает этот путь, о количестве его владельцев, которое он меняет на этом пути. Иногда предмет переходит от одного владельца к другому дольше (по времени), чем через пятерых владельцев, но «длина пути» в бюхеровском понимании во втором случае больше.

Замкнутое домашнее хозяйство (рис.)

В замкнутом хозяйстве:

весь круговорот хозяйственной жизни от производства к потреблению совершается здесь в замкнутом кругу дома (семьи, рода);

характер и размеры производства в каждом доме определяются тем, что необходимо для потребления его членов;

каждый продукт проделывает весь путь от момента получения сырого материала до достижения им окончательной годной для потребления формы в одном и том же хозяйстве и непосредственно переходит в потребление, при котором она (форма) снова уничтожается;

добывающее и расходующее хозяйство не могут быть отделены друг от друга;

доход каждой сообща хозяйничающей группы людей совпадает с продуктом ее труда, а последний в свою очередь совпадает с удовлетворением потребностей, т.е. с потреблением;

у предмета один владелец (производитель совпадает с потребителем), производство и потребление сливаются воедино; они составляют один непрерывный, нераздельный процесс.

Действует принцип «Никуда не годен тот сельский хозяин, который покупает то, что можно произвести в своем собственном хозяйстве» (Плиний). Практически все определяется тем участком земли, которым владеет автономное хозяйство. «Овеществленный человек» - человек, зависящий от земли.

Обмен неизвестен. Человек даже питает отвращение к нему. Не зря в немецком языке глаголы «обменивать» (tauschen) и «обманывать» (tдuschen) имеют общий корень, а в ранние времена они означали одно и то же.

Понятие «капитал» включает только основной капитал (орудия + инструменты). То, что обыкновенно называют оборотным капиталом, в замкнутом домашнем хозяйстве является потребительным имуществом, которое мало-помалу становится годным для потребления (сырье или полуобработанные продукты)

Из основных форм получения дохода начинает выделяться одна лишь земельная рента.

Доход есть сумма потребительских ценностей, произведенных в самом хозяйстве, весь продукт, полученный хозяином. К. Бюхер отмечает трудность в отделении дохода от имущества. Трудность возрастает по мере увеличения зависимости хозяйства от стихийных случайностей, т.к. становится необходимым накопление запасов.

Несмотря на отсутствие обмена, К. Бюхер выделяет «кое-какие явления менового характера»: передвижение людей (пример: рабов), перевозка предметов, сообщение известий, передача предметов и услуг. Но всем им не достает самого характерного для менового хозяйства: тесной связи между отдельной услугой и ее вознаграждением с одной стороны и свободного самоопределения отдельных обменивающихся хозяйств с другой. В замкнутом домашнем хозяйстве отношения между господином и слугой, а не между обменивающимися договаривающимися сторонами.

Как бы широко ни развивалось замкнутое домашнее хозяйство при посредстве крепостного и обязанного труда, оно все же никогда не сможет приспособиться к человеческим потребностям и удовлетворить их во всех возможных случаях.

2. Городское хозяйство (рис.4)



В городском хозяйстве:

переход к хозяйству непосредственного обмена: производство для личного потребления заменяется производством непосредственно на потребителя. Именно город становится центром промышленности и, вместе с тем, рынком сбыта. Большая часть города (если не весь город) представляла собой обширный рынок. Согласно правилам города, сходные производства находились рядом друг с другом, таким образом, появились улицы: сапожные, кожевенные, ткацкие. Каждый город с окружными селениями (Landschaft) составлял автономную хозяйственную единицу, внутри которой вся экономическая жизнь от начала до конца протекала совершенно самостоятельно (собственные монеты, собственные меры, весы для каждой городской территории). На городском рынке крестьянин сбывал свой излишек и взамен приобретал от горожан то, чего он сам больше не производил, и что теперь исключительно выделывали горожане - промышленные изделия;

обращения предметов не существует;

есть местное разделение труда и профессиональная дифференциация. Две современные категории дохода начинают выступать яснее: земельная рента и заработная плата;

есть элементы кредита, но кредит облекается в форму купли (при немедленном получении эквивалента);

все городское рыночное право сводится к двум главным положениям;

все должно покупаться публично и из первых рук;

все, что может быть произведено в самом городе, должно быть действительно произведено в нем. Изделия ремесла, произведенные в других городах, допускались лишь в том случае, если данное ремесло не имело представителя в городе;

горожанин и крестьянин находятся в отношениях обоюдных заказчиков: в том, что производит один, нуждается другой;

деньги используются только для уравнения разницы в ценности;

большая часть предметов не выходит из того хозяйства, в котором они произведены, меньшая часть путем обмена переходит в другие хозяйства; но путь, который она совершает, очень короток: от производителя к потребителю.

Народное хозяйство (рис.5)

Для народного хозяйства характерно следующее:

«если в древности в хозяйстве все было направлено к автономному удовлетворению потребностей дома, а в средние века - к обеспечению всем необходимым города, то теперь образуется в высшей степени сложная и искусная система национального удовлетворения потребностей». «Развитие народного хозяйства является плодом политической централизации» Бюхер К. Возникновение народного хозяйства. Публичные лекции и очерки. /Под. ред. Кулишера И. М.-Пг.: О. Богданова, 1923.-256 с.., начавшейся с возникновением территориальных государственных союзов и завершившейся в новое время созданием единого национального государства.

В глубине политического объединения страны, приведшего к развитию государственного абсолютизма, таится всемирноисторическая идея о том, что для новых более значительных культурных задач человечества необходима единая организация целых народов, широкая, живая общность интересов, которая, однако, могла возникнуть лишь на почве общего хозяйства;

появляется действительный кредит. «Имущество богатых горожан вследствие освобождения фондов, помещаемых прежде в форме рент, получило значительно большую подвижность и способность к накоплению» Бюхер К. Возникновение народного хозяйства. Публичные лекции и очерки. /Под. ред. Кулишера И. М.-Пг.: О. Богданова, 1923.-256 с.;

происходит отделение делового капитала от потребительных ценностей: семья перестает быть единственной формой организации производства, и в силу этого «пропитание», как цель производственной деятельности теряет свое значение;

установление единой для всей страны монетной системы вместо многочисленных городских,

издание общих для всей страны постановлений, касающихся торговли, рынков, постепенное образование системы государственных привилегий и концессий;

целям производства служит не только капитал предприятий, но и капиталы, заимообразно предоставленные другим хозяйствам. Появляется «фиктивный» капитал («права ценности»), который, благодаря системе государственного кредита, банкам, страховым учреждениям и приспособленным к ним формам предприятий (АО, ООО), достигает неслыханного развития;

процент на ссудный капитал является той гранью, ниже которой не может упасть доход с промышленного капитала. Следовательно, «денежный капитал поглотит в большей мере промышленный капитал» там же;

«свою производительную функцию капитал в состоянии выполнить лишь 1 раз, в то время как он дважды должен принести прибыль: сначала предпринимателю, применяющему его в производстве, а затем ссудившему его капиталисту, который только дал его взаймы и является праздным созерцателем самого производства»;

оборот капитала обычно заканчивается превращением результата производства в товар (т.е. «предмет, назначенный для всеобщего обмена»)

представители капиталистического строя всюду и нигде, они систематически осуществляют свое могущество не лично и непосредственно, а через подставных лиц, что, с учетом сказанного выше, до бесконечности удлиняет путь продукта от производителя к потребителю.

Причины эволюции замкнутого хозяйства в народное у Бюхера выглядят так: человечество на протяжении истории ставит себе все более высокие хозяйственные цели, достижение которых становится возможным благодаря тому, что труд распределяется между прогрессивно возрастающим кругом населения и, в конце концов, охватывает весь народ, так что все работают для всех.

На пути от замкнутого домашнего до народного хозяйства «удовлетворение потребностей каждого становится все более полным и разнообразным, но в то же время менее самостоятельным и более сложным. Жизнь и труд каждого все более переплетаются с жизнью и трудом других. Но в то же время обеспечение каждого отдельного хозяйства всем необходимым становится более устойчивым и независимым от стихийных случайностей».

На основе классификации ступеней экономического развития по Бюхеру становится возможной систематизация признаков народного хозяйства (табл.9). Их анализ, а также сопоставление общих представлений Бюхера о народном хозяйстве позволяет сделать вывод, что этическая составляющая хозяйства, которую он кладет в основу определения национальной экономики, тесно связана с эволюцией человеческих способностей и организации общества. Потребности народа все более формируются людьми не функционально (от нужд пропитания или традиций сословия), а социально - как функция особой формирующейся системы ценностей, осознаваемой и разделяемой всеми, т.е. национальной культуры. Тот факт, что продукт в народном хозяйстве проходит множество рук, неизбежно должен признаваться ценностью в глазах всех его промежуточных владельцев.

Таблица 9. Признаки народного хозяйства в сравнении с предшествующими ему ступенями экономического развития по Бюхеру (разработана автором)

Признак	Замкнутое домашнее хозяйство	Замкнутое городское хозяйство	Народное хозяйство
Длина пути, проходимого предметом	Предмет потребляется в том хозяйстве, в котором произведен	Производящее хозяйство непосредственно связано с потребляющим	Предмет, как в процессе своего производства, так и в готовом виде проходит через целый ряд промежуточных стадий движения
Назначение продуктов	Все продукты - потребительные ценности	Все продукты - меновые ценности	Все продукты становятся товарами.
Производи-тельные и потребите-льные организации	Каждое отдельное хозяйство - производительная и потребительная ассоциация одновременно	То же в границах города	Производительные и потребительные ассоциации отделены друг от друга В понимании Бюхера, производительная ассоциация в народном хозяйстве составляет основанное на договорном принципе предприятие и является одновременно носительницей капитала; обычно на ее доходы живет множество отдельных домохозяйств..
Трудовые отношения	Между трудом и руководителем хозяйства постоянные принудительные отношения (рабы, крепостные)	Более или менее продолжительные служебные отношения	Краткосрочные договорные отношения
Потребитель и рабочий	Потребитель сам является рабочим, либо собственником рабочего	Потребитель покупает непосредственно у рабочего его труд или продукт его труда	Потребитель не имеет никакого отношения к рабочему: он покупает товар у предпринимателя или торговца, а тот сам награждает рабочего
Развитие денежных отношений	Деньги совершенно отсутствуют (натуральное хозяйство)	Деньги являются орудием обмена (это денежное хозяйство)	Деньги становятся средством обращения и извлечения дохода (кредитное хозяйство)
Наличие капитала	Капитал почти отсутствует, есть только предметы потребления	Капитал - орудия, сырье (отчасти). Капиталом, доставляющим прибыль, является только торговый капитал	Все ресурсы становятся капиталом (капиталистическое хозяйство)
Формы дохода	Зачатки земельной ренты, доход сложно отделить от имущества	Форму земельной ренты принимает и процент на капитал, предпринимательская прибыль - только в торговле, главная форма заработной платы - плата потребителя за труд ремесленника	4 отрасли дохода (рентное, предпринимательское, торговое, финансовое хозяйства) явно отделяются друг от друга. Почти весь продукт производства исчезает в обороте.
Уровень профессионализации хозяйства	Профессий нет	Имеются профессиональные ремесленники, но нет предпринимателей. Тот, кто желает заниматься производствам должен его знать.	Наличие коммерчески образованного предпринимателя и большого капитала (фабрика). Знакомство с техникой процесса производства не является безусловной необходимостью для предпринимателя.
Роль торговли	Кочевая, является средством заполнения пробелов автономного производства.	Рыночная, является средством заполнения пробелов автономного производства.	Постоянная, является необходимым звеном между производством и потреблением. Торговля отделяется от транспорта, который получает самостоятельное значение.
Свойства кредитных отношений	Кредит чисто потребительский. Дается под залог самой личности и всего имущества.	Потребительный кредит + кредит под залог недвижимости (практически в форме купли).	Специфическая форма - производительный кредит.

Таким образом, создатель продукта - производитель оказывается «под перекрестным огнем» социальных оценок, чего не было в предшествующих формах замкнутого хозяйства.

Однако ядро системы ценностей, на которой базируется народное хозяйство, в явном виде у Бюхера не обнаруживается. Обнаруживается оно у еще одного блестящего представителя немецкой исторической школы - Ф. Листа («Национальная система политической экономии», 1841). Фактически Ф. Лист является основателем теории национальных экономических интересов. При этом в отличие от теорий Г.Ф. Шмоллера и К. Бюхера, его теория имеет явный внешнеэкономический аспект.

Теория Ф. Листа опирается на принцип национализма. Национализм в его понимании - среднее между индивидуализмом и человечеством. Вся экономическая теория, в соответствии с этим, имеет три раздела: частная экономия, политическая экономия (национальная экономика в современном понимании) и космополитическая экономия (мировая экономика в современном понимании).

Важнейший тезис теории Листа состоит в том, что «свободная конкуренция не должна подчинять мировые интересы в рамках всемирной ассоциации интересам одной страны, т.е. свободная конкуренция пригодна только для лиц одной и той же нации». При том, что он вполне близок меркантилизму, все оказывается не так просто. Анализируя причины успеха или неудачи разных стран во внешней торговле (период - первая половина ХIХ в.), Лист называет целую гамму факторов (в терминах, принятых в данной работе, конкурентных преимуществ стран), которые не однозначно нельзя назвать торгово-протекционистскими (табл.10).

Так, мы видим среди них:

географическое положение,

равномерное развитие всех отраслей промышленности,

степень национального единства (проявляющееся, в частности, в способности промышленников поддержать национальную экономику) и чужеземное влияние,

политическое положение страны и ее политические союзы,

структура внешней торговли и эффективность торговой политики,

наличие технологических секретов.

Как видим, перечень факторов вполне актуален для этапа глобализации, которой во времена Листа еще и в помине не было. Сердцевина исследования Листа - теория производительных сил, базирующаяся на следующих формулах:

1) Сумма богатств отдельных граждан < богатство страны

2) Богатство страны = Сумма богатств отдельных граждан + Способность создавать богатство (производительные силы)

Лист приводит пример-притчу важности производительных сил как составляющей богатства, суть которой такова. Отцы двух семейств располагают одинаковым состоянием. Один из них разделил свое состояние на равные части и оставил в наследство своим сыновьям. Другой же вложил все деньги в образование своих детей. В результате, после смерти отцов, дети первого получают определенные ограниченные суммы денег, дети же второго способны сами, используя имеющиеся средства и приобретенные знания и навыки преумножать капитал отца и зарабатывать новый. Таким образом, выигрывает второй из отцов.

Таблица 10. Факторы успехов и неудач стран во внешней торговле по Ф.Листу

Страна	Выгоды местоположения	Экономика	Причины упадка	Необходимые меры
Итальянцы	Благоприятный климат	Равномерное развитие всех отраслей промышленности, мореходства.	Недостаток национального единства, чужеземное влияние и появление в Европе сильных объединенных наций.
Ганзейцы (германский союз)	Умеренный пояс	Сильная промышленность, развита неэффективная торговая политика: обмен своего сырья на импортные товары.	Торговля не была национальной, т.е. не способствовала развитию внутренних сил и не имела опоры в политическом могуществе. Политика посредничества	Введение протекционистской системы.
Нидерландцы	Умеренный пояс	Развитая промышленность (секрет соления сельди).	Слабый национальный дух, подорванный революцией в Англии, что привело к эмиграции, несостоятельность частных промышленников поддержать национальную экономику.	Образование союза с Бельгией и Германией.
Англичане	Умеренный пояс	Развитие всех отраслей хозяйства (в том числе морской торговли).	Действовали по правилу: «продавать фабрикаты, покупать сырье»; протекционистская политика.
Испанцы и португальцы	Жаркий пояс, выход к морю	Развитие земледелия, промышленности, торговли.	Открытие Америки: обмен покупных товаров на драгоценные металлы из своих колоний, вместо того, чтобы развивать свое производство.	Развитие промышленности
Французы	Благоприятные климатические условия	Раннее развитие промышленности, правильная внешнеторговая политика: экспорт товаров и импорт сырья	Бесконтрольная торговля с Англией, которая превосходила Францию по уровню развития, т.к. из Франции вывозились дорогостоящие предметы роскоши, а ввозились предметы первой необходимости.	Развитие промышленности
Русские	Умеренный пояс, выход к морю	Промышленное развитие - с Петра I. Возникновение самостоятельной торговой системы - 1821 г.	Принцип свободной торговли (вывоз сырья и ввоз товаров).	Протекционистская политика, которая в середине 19 в. вернула стране былую мощь.
Североамериканцы	Благоприятный климат, выход к морям	Недостаточно развито промышленное производство	выход к морям, умелая торговая политика, протекционистская система

И далее - важнейшие выводы Листа в связи с этим: «Национальная экономия - наука, которая, признавая существующие интересы и индивидуальные условия наций, учит, каким образом каждая из них может возвыситься до той же степени экономического развития, при которой ее ассоциация с другими нациями равной культуры на основании свободной торговли становится возможной и выгодной» Лист Ф. Национальная система политической экономии.- Спб.: А.Э. Мертенс, 1891 г.-452 с., с. 179. Фактически эта мысль Листа о равноправном сотрудничестве согласуется с теми тезисами о сути глобальной конкуренции, которые были высказаны мною в гл.1.

«Нация должна жертвовать материальными богатствами и переносить … лишения для приобретения умственных и социальных сил ради выгоды в будущем» Лист Ф. Национальная система политической экономии. - Спб.: А.Э. Мертенс, 1891 г.-452 с., с. 194.

«Те нации, которые благодаря своему нравственному, умственному, социальному и политическому потенциалу чувствуют себя способными к развитию промышленности, должны обратиться к протекционистской системе как самой действенной» Лист Ф. Национальная система политической экономии. -Спб.: А.Э. Мертенс, 1891 г.-452 с., с. 183. Эта система заключается не только в поддержании материального производства, но и интеллектуального потенциала страны, следовательно, здесь Лист входит в конфликт с А. Смитом, который отрицал значение умственного труда (суд, образование, наука и т.д.) и выходит за узкие рамки обычного меркантилизма, который также призывал защищать материальное производство, а не интеллектуальный потенциал.

Таким образом, внациональной экономике воспроизводятся виды деятельности не только с непосредственными (материализуемыми в натуральном, денежном или ином доходе), но и с косвенными (неотчуждаемыми от человека, проявляющиеся лишь в долгосрочной перспективе) результатами. Признак культуры в экономике - роскошь непроизводительного (неутилитарного) присвоения благ, которую она может себе позволить. Нахождение особых способов включения в воспроизводственный ццикл благ с длительным циклом воспроизводства (невоспроизводимых благ) - тоже неотъемлемая черта национальной экономики.

Национальной экономике небезразлично, каким образом она ведется, в каких видах деятельности вращаются ресурсы, каковы типичные источники дохода и богатства.

Национальная экономика, таким образом, хотя и связана с территорией, однако более важным для нее становится не территориальный, а социокультурный аспект хозяйственной деятельности. «Хотя американское превосходство в международном масштабе неизбежно вызывает представление о сходстве с прежними имперскими системами, расхождения все же более существенны. Они выходят за пределы вопроса о территориальных границах: Все вышеупомянутое подкрепляется широким, но неосязаемым [выделено мною - К.Р.] влиянием американского господства в области глобальных коммуникаций, народных развлечений и массовой культуры» Бжезинский З. Великая шахматная доска. Господство Америки и его геостратегические императивы-М.: Международные отношения, 1999.- 256 с., сс. 37

Глобальная конкурентоспособность, то есть продуктивная хозяйственная деятельность нации возможна. Возможно воплощение собственной системы ценностей нации в результатах этой деятельности. Это продемонстрировала Япония, это демонстрируют новые индустриальные страны и Китай. Наконец, это демонстрируют Соединенные Штаты Америки, превращая образцы своей культуры в общепринятые мировые ценности.

Если глобальная экономика - мировой конструктор, который можно собрать любым способом; национальная экономика - определенный конструктор, который собирается только в определенной конфигурации, и эта конфигурация - есть культура нации, ведущей открытое хозяйство. Если страна не выработала приемлемую для себя конфигурацию на своей экономической территории, ее «собирают» за пределами ее экономической территории. Национальная экономика - тонкая система распределения хозяйственных операций страны на ее территории или за ее пределами в интересах нации и в условиях расширения глобальной экономики. Национальная экономика - это часть экономики страны, отвечающая национальным интересам.

Национальная экономика - это экономика, сохраняющая и расширяющая хозяйственную культуру, ядро и национальную диаспору за рубежом - т.е. основанная на осознаваемых способах получения дохода как части системы ценностей (национальной хозяйственной модели).

Нельзя здесь не согласиться с В.Д.Щетининым, утверждающим, что «Национальные приоритеты не должны приноситься в жертву безликому международному стандарту» Правила рынка: иностранные инвестиции; внешняя торговля; трудовая миграция; конкурентоспособность; дипломатия; помощь/ Под ред. Проф. В.Д. Щетинина.- М.: Международные отношения, 1994.-352 с., с.8^.

Национальная экономика - это экономика страны, обладающей глобальной конкурентоспособностью.

В итоге мы приходим к следующим характеристикам национальной экономики, в отличие от экономики страны. В перечислении этих признаков мы будем руководствоваться как выводами и обобщениями, полученными в первой главе так и результатами анализа существа национального хозяйства, полученными в данном параграфе.

Национальная экономика - это часть экономики страны, обладающая следующими отличительными свойствами:

общность норм и правил хозяйственного поведения субъектов, основанных на системе ценностей народа (нации) и не меняющихся под воздействием внешних влияний;

воплощение этих норм в производительные способности народа (нации) (человеческие ресурсы, человеческий капитал) и его сознательную организацию;

способность к непрерывному воспроизводству этих производительных способностей, а через них к воспроизводству материальных благ;

способность к включению в мирохозяйственные связи и получению своей доли мирового дохода через воспроизводство собственных человеческих ресурсов (человеческого капитала) нации, т.е. обладание социальной и хозяйственной конкурентоспособностью;

способность на этой основе управлять интернационализированными воспроизводственными циклами, в которые вовлечена страна

способность проводить независимую политику в рамках свободы торговли (открытых внешнеэкономических отношений с другими странами) за счет обладания основанными на производительных способностях нации конкурентными преимуществами;

способность успешно участвовать в глобальной конкуренции.

2.2 Воспроизводственно-процессный подход к анализу глобальной конкурентоспособности

Моделирование национальной экономики в мирохозяйственных связях требует выбора базовой единицы. У Э.Г. Кочетова существует, как нам кажется, необходимое для этого понятие воспроизводственных цепей и воспроизводственных ядер, правда в явном виде он их не идентифицирует и не классифицирует. Он их подразумевает, разворачивая концепцию геоэкономического устройства мира. «Специализацию» стран («технологические республики», «страны-рабочие», «сырьевые страны») и модели их внешнеэкономических связей («торгово-посредническая», «снабженческо-сбытовая», производственно-инвестиционная») он выделяет, лишь подразумевая, но в явном виде не обозначая, на каких воспроизводственных цепях они строятся.

Р. Вернон и П. Кругман базовых единиц учета и моделирования не выделяли, но своей фундаментальной теорией жизненного цикла продукции дают возможность продолжить размышления о циклах жизни. Только уже - применительно к стране, продукты эти придумывающей (производящей, продающей). В табл. 2, иллюстрирующей эту теорию, можно увидеть, как меняется состав операций, выполняемых страной на своей административной территории и за ее пределами, на разных стадиях жизненного цикла продукта, разработанного ее резидентами. А как будет выглядеть жизненный цикл страны, если она сама не разрабатывает оригинальных идей? А как он будет выглядеть, если она и массового производства конечных товаров не имеет? От чего зависит, каким способом страна обеспечивает свое материальное благосостояние? Почему разные страны по-разному добывают свой хлеб?

Новые идеи, касающиеся моделирования процессов хозяйственной деятельности стран появились уже в эпоху глобализации. Так, К.Саломон уже в 2000 году модифицировал предложенную Верноном и Кругманом воспроизводственную цепочку жизненного цикла продукта как последовательность процессов хозяйственной деятельности: «…в этих эпицентрах [США, Западная Европа, Япония.- К.Р.] накапливаются все научно-технические, производственные и финансовые ресурсы. Так в метакультурном периоде изменилась последовательность экономических процессов: [Фундаментальные научные исследования] - [Создание технологических и технических инноваций]- [Производство товаров на основе передовых технологий] - [Создание и передача культурных парадигм магистральными каналами связи] - [Распространение товаров мировых корпораций]» Саломон К. Культурная экспансия и экономическая глобализация// Мировая экономика и международные отношения 2000.- № 1, с.108..

Таким образом, стоит задача классификации видов деятельности, которые страна

в зависимости от этапа своего развития,

в зависимости от сложившегося в ней образа жизни и деятельности выполняет сама (своими резидентами) и которые она не выполняет, передавая (не передавая) их выполнение нерезидентам с учетом того, что страна - это не просто хозяйственная, но и социальная общность, т.е. операции, выполняемые ею, могут быть направленными как на достижение материальных результатов, так и на развитие человеческой личности и всего сообщества, проживающего на ее территории.

Решая эту задачу, я исхожу из нескольких принципиальных положений, которые определяют в дальнейшем весь ход построения методологии странового анализа.

Первое методологическое правило состоит в том, что за базовую единицу анализа, оценки, а в дальнейшем, возможно, прогнозирования и планирования национальной экономики следует брать процесс, приносящий стране результат определенного качества.

В связи с этим стоит обратиться к различиям разных подходов к экономическому анализу. Экономические процессы можно отображать несколькими способами, в зависимости от того, какие классификации деятельности и ее субъектов положены в основу анализа.

Одна и та же трансакция (сделка) может быть отображена как взаимодействие субъектов (субъектный подход) (рис.6а) и как преобразование ресурса в продукт (процессный подход) (рис.6б). Ресурс при этом - любой исходный материальный, денежный или информационный запас, продукт - тот же запас после обработки (передачи).

В рамках субъектного подхода обезличенными являются ресурсы и конечные результаты сделок, в рамках процессного - субъекты сделок. Ни один из подходов, таким образом, не дает целостной картины экономического воспроизводства сам по себе - имеет смысл и на практике проводится совместное их применение.

Однако результаты применения могут быть различными, в зависимости от того, какие признаки положены в основу классификации субъектов, с одной стороны, и процессов, с другой.

Основой системы экономической информации в стране является система бухгалтерского учета, которая на макроуровне экономики агрегируется в систему национальных счетов (СНС). Каковы принципы группировки (агрегирования) в этой системе? Каковы признаки классификации экономических субъектов и операций в ней?

Согласно, методологии СНС Национальное счетоводство/ МЭСИ: Учебник под ред. Г.Д. Кулагиной. - М.: Финансы и статистика, 1997.- 448 с., ил., с.53., группировка экономики по секторам - центральная проблема в статистической модели рыночной экономики.

Акцент в СНС делается на анализ процессов в рамках институционных секторов экономики на основе секторальных счетов, объединяющих группы экономических (институционных) единиц, однородных, с точки зрения выполняемых ими в экономике функций, а также методов финансирования издержек и источников доходов.

Сектор представляет собой совокупность институционных единиц (т.е. хозяйствующих субъектов, которые могут от своего имени: владеть активами, принимать обязательства, осуществлять экономическую деятельность и операции с другими единицами), однородных с точки зрения выполняемых функций и источников финансирования.

В табл.11 представлено описание секторов экономики, классифицированных по данному признаку.

Таблица 11. Характеристика секторов экономики по методологии СНС

Сектор экономики	Характер функций	Источник формирования ресурсов
Домашние хозяйства (домохозяйства, население, потребители)	Потребление, а также предпринимательская деятельность населения по производству продуктов и услуг, которую невозможно ни с юридической, ни с экономической точки зрения отделить от домашнего хозяйства ее владельца.	Наемный труд в других секторах экономики, собственная производственная деятельность, неотделимая статистически от потребления
Нефинансовые предприятия	Производство продуктов и нефинансовых услуг для реализации по ценам, возмещающим издержки производства (в ряде случаев часть издержек может покрываться за счет субсидий и дотаций из госбюджета)	Поступления от реализации продукции
Финансовые учреждения	Финансовые операции на коммерческой основе (коммерческие кредитные учреждения) и операции по страхованию (страховые учреждения)	Прием депозитов; выпуск векселей, облигаций или других ценных бумаг.
Государство (правительство, администрация)	Предоставление нерыночных услуг, предназначенных для, коллективного потребления, а также перераспределение национального дохода и богатства.	Обязательные платежи, производимые единицами, принадлежащими к другим секторам.
Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства	Оказание нерыночных услуг для особых групп домашних хозяйств	Добровольные взносы и пожертвования домашних хозяйств и доходы от собственности
«Остальной мир»	Внешняя торговля, международное движение ресурсов, международные кредитно-финансовые отношения

Отношение к подобной классификации у автора сложное. С одной стороны, она довольно ясная и прозрачная, поскольку позволяет однозначно отнести тех или иных субъектов хозяйственной деятельности (институционные единицы) к тому или иному сектору - уже по их юридическому статусу и (или) уставным целям.

С другой стороны, экономический аспект такой классификации явно слабее. Причем слабее именно потому, что, вопреки утверждениям авторов данной системы, не позволяет использовать ее «для изучения поведенческих взаимоотношений между экономическими агентами», поскольку, с экономической точки зрения, субъектов «со сходными задачами и типами поведения и способами получения доходов» в этой классификации нет. Юридический статус или уставная цель - это еще не способ получения дохода.

Анализ группировки экономических операций, т.е. процессов, на которых построена СНС, позволяет убедиться в том, что для нее действительно характерен примат юридического подхода к экономическому анализу, в рамках которого изначально фиксируется группа субъектов, а затем под эту группировку субъектов набираются операции, которыми они связаны.

В разрезе секторов экономики для взаимосвязанной характеристики их функционирования методологией ООН предусмотрена разработка системы счетов, обеспечивающей взаимосвязанный анализ основных стадий экономического производства товаров и услуг, образования, распределения и перераспределения, а также использования доходов на конечное потребление и сбережение в рамках каждого сектора (Приложение 1). То есть в основу классификации процессов и операций положена та же формула воспроизводственного цикла «производство-распределение-обмен-потребление», что использовалась предшественником СНС - балансом народного хозяйства. В принципе, ничего плохого в этом нет, если аналитика интересует юридическая (бухгалтерская) правильность прохождения материальных ценностей и денег по счетам.

Если же его интересуют способ производства и способ потребления, такого воспроизводственного цикла как концептуальной основы построения системы экономической информации, явно недостаточно. Во-первых, выпадает вся стадия подготовки производства в виде фундаментальных и прикладных научных исследований. Если иметь в виду особенности постиндустриального развития и тем более особенности глобализации, это недопустимо. Поэтому в основе базового воспроизводственного цикла должна лежать идея жизненного цикла продукта, и никак иначе!

Во-вторых, в цикл «производство-распределение-обмен-потребление» не попадает социальная сфера как сфера воспроизводства человека (не как потребляющего, а как деятельного субъекта), а между тем, как мы выяснили в предыдущей главе - это тоже атрибут постиндустриальной экономики периода глобализации.

В- третьих, в цикле «производство-распределение-обмен-потребление» никак не учтена деятельность, связанная с возобновлением окружающей среды: «Нет формулы «природа-деньги-природа», нет механизма саморегуляции процесса взаимосвязи человеческого хозяйства и природных ресурсов». Нет формулы, а должна быть.

Примечательно, что и базовая классификация экономических операций абсолютно нейтральна к качеству конечного результата деятельности для задействованных в них субъектов.

Экономические операции в СНС делятся на три основные группы: а) операции с продуктами и услугами; б) распределительные операции; в) финансовые операции.

Операции с продуктами и услугами относятся к производству, обмену и использованию продуктов и услуг в отраслях и секторах народного хозяйства. Они включают не только операции с продуктами и услугами, произведенными в данный период, но и операции с уже существующими продуктами, т.е. с продуктами, произведенными в прошлые периоды, и импортными.

Распределительные операции - это операции, цель которых - распределение и перераспределение добавленной стоимости, созданной производителями, а также перераспределение сбережений.

Финансовые операции связаны с изменениями финансовых активов и пассивов в различных секторах экономики.

Между тем и операции с продуктами и услугами, и распределительные операции, и финансовые операции могут быть частями совершенно разных воспроизводственных циклов, причем финансироваться могут совершенно разные по качеству проекты, и распределяться финансовые потоки могут с совершенно разными целями, и производиться продукты и услуги могут по-разному и с разными результатами.

Пример издержек применения «юридического», идущего от субъектов и пренебрегающего процессами, подхода к управлению экономикой - переход к рыночным реформам в СССР (России) в начале 90-х годов, когда фактически всё вылилось в очередную смену «вывесок». Считая, что для перехода к рынку у нас, как и у экономически развитых стран (на которые мы, естественно, хотим стать похожими), должны быть рыночные институты - частная собственность, биржи, банки, коммерческие кредиты и длинный перечень других структурных атрибутов рыночной экономики - мы забыли (или сознательно вынесли «за скобки») о том, чем они будут заниматься. В итоге получались странные несоответствия: долгожданный рынок почему-то не работал.

Так, в первые годы реформ получилось, что централизованное снабжение ещё сохранялось, то есть предприятия по разнарядке должны были поставлять друг другу продукцию (ресурсы), а вместе с тем уже появились новые институты - товарно-сырьевые биржи. На каких ресурсах они функционировали, почему они получили большие доходы? Почему биржевой рынок активно развивался в 1990-91 гг. и даже немного в 1992 г.? Потому, что ещё сохранялась централизованная система распределения ресурсов, был дефицит ресурсов, и биржи на этом делали доходы. Как только централизованное снабжение было упразднено, само собой «упразднилось» большинство бирж.

Система коммерческих банков просуществовала безбедно до 1998 года, хотя в реальном секторе экономики страны уже была разруха Причиной этому была нехватка денег в стране из-за нетоварного характера производства в реальном секторе и отчасти - из-за политики правительства, а не хорошая работа банков. Поэтому, как только «шальные» деньги из госсектора напрямую - через систему уполномоченных банков - или косвенно - через рынок ГКО или массу других схем - перестали течь в банковский сектор, тот «благополучно» сократил обороты в несколько раз и наполовину, а то и более, самоликвидировался.

Поэтому наличие в стране структур рыночной экономики не является признаком наличия рынка. Главное - что они делают для конечного макроэкономического результата, и, следовательно, какие схемы работы (зарабатывания денег) практикуют. Объект банковских вложений - торговые, финансовые, спекулятивные операции, дефицит государственного бюджета, производство, -это совершенно разные источники доходов, разные схемы работы и разные результаты для самих банков и для страны в целом. При этом юридически все эти операции являются финансовыми и осуществляются они в рамках сектора с одним и тем же названием.

Здесь и возникает различие субъектного и процессного подходов. В рамках процессного подхода неважно, кто финансирует - государственный или коммерческий банк. Главное - наличие или отсутствие воспроизводственной цепочки, воспроизводственного цикла. Если его нет (то есть, нет процесса), значит, нет и результата, даже если есть институт, имеющий формальный юридический статус Различение процессного и субъектного подходов в макроэкономическом анализе было впервые проведено автором данного диссертационного исследования в статье «Взгляд на банки не изнутри, а снаружи», опубликованной в №1 журнала «Банкир России» за 1996 год.. А реальная цепочка, схема, результат может возникнуть и в деятельности государственных структур. Таким образом, процессный подход аполитичен, для него безразлично, в какой политико-экономической системе совершаются процессы: главное, чтобы процесс имел место, и чтобы у него на выходе был результат.

Пример подобного же рода, но имеющий внешнеэкономический аспект - финансовый кризис 1998 г. Операции по заимствованию у нерезидентов и возврату долгов фиксировались в платежном балансе СНС. Более того, заемный процесс довольно легко планируется, и даже существующая методология учета внешнеэкономических сделок капитального характера позволяет предсказать тенденцию внешнего государственного долга и процентную нагрузку на государственный бюджет.

Однако насколько прозрачно отражается на счетах механизм использования заемных средств? Ведь совершенно очевидно, что не сами по себе внешние заимствования и даже не их объем стали причиной финансового кризиса 1998 года, а именно неэффективное движение заемных денег. В принципе, государство могло их потратить столь же разнообразно, сколь разнообразными могут быть любые банковские вложения.

Кстати, совершенно не факт, что текущие направления расходования внешних займов менее эффективны, чем инвестиционные. Ведь текущие расходы государства (социальные трансферты, пенсии и т.п.) теоретически могут создать приток внутреннего спроса и увеличить оборотные средства нефинансовых предприятий, чем вызвать рост оборотов и налоговых платежей. Весь вопрос, опять-таки, в цепочке, по которой пойдут (или не пойдут) деньги. Судя по тому, что объем неплатежей по выплатам населению увеличивался на протяжении всего периода роста пирамиды ГКО, деньги действительно были истрачены не на текущие социальные расходы государства. Но как бы то ни было, куда идут деньги, из счетов СНС не видно. Видно, что они идут на потребление или накопление, видно, что они переходят от субъекта к субъекту, но «концов» этих переходов не найти. Можно сделать выводы на основе косвенного анализа концентрации потоков через счета отдельных секторов, но эти выводы будут весьма приблизительными.

Подобным же образом не поддается инструментальному анализу структура привлекаемых в страну финансовых средств частного сектора. По данным СНС можно с уверенностью говорить лишь о влиянии движения капитальных активов за рубеж (из-за рубежа) на общее состояние платежного баланса (источники финансирования дефицита по текущим операциям и движение официальных резервов). Как оно может сказаться хотя бы на динамике материальных активов внутри страны, не говоря уже о динамике научно-технических заделов и прочих тонких вещах, из анализа платежного баланса неясно. В принципе, может быть, он для этого не приспособлен - на то он и платежный. Однако в рамках СНС не существует дополняющей его системы учета изменений в неденежных составляющих национального богатства.

Необходимость введения процессного подхода в макроэкономический анализ может быть проиллюстрирована не только примерами странового и международного масштаба, но и примерами из местной экономики России. На заседание совета депутатов г. Александрова Владимирской области было вынесено предложение о финансировании строительства реабилитационного медицинского центра для детей-наркоманов. Была уже рассмотрена смета, но вдруг один из депутатов задает вопрос: «А почему реабилитационный центр? Давайте посмотрим, а почему вообще и где именно возникает проблема наркомании?». Дальнейшее обсуждение выявило следующее.

Во-первых, рассадником наркомании стала школа. Во-вторых, чего-то важного не делает для предотвращения наркомании семья: там дети почему-то не хотят жить, почему-то бегут на улицу или на дискотеку. В-третьих - на этой улице или на этой дискотеке наркотики продаются совершенно свободно.

Значит, проблема наркомании, - во-первых, проблема школьного образования, во-вторых, проблема семейного воспитания, в-третьих, проблема милиции, и, может быть, только в-четвертых, - проблема реабилитационного центра. Значит, мы должны посмотреть, от чего возникает проблема, выстроить цепочку получения проблемного (негативного) результата, лишь после этого посмотреть, что за субъекты в ней задействованы, и в итоге финансировать связанные мероприятия вдоль всей цепочки, а не тратить деньги на содержание только реабилитационного центра, который фактически «сидит» на последствиях. В итоге может оказаться, что как раз ему-то окажется нужно денег менее всего. Но методология бюджетного планирования, что на местном, что на федеральном уровнях ориентирована на финансирование структур, а не на финансирование решения проблем, а это, как мы видим разные вещи.

Таким образом, в рамках СНС воспроизводственные циклы с качественно разными результатами явным образом не учитываются. Правда, помимо секторальных, есть еще и отраслевые классификации. Может быть, недостатки секторальных, увязанных с воспроизводственным циклом типа «производство-распределение-обмен-потребление», преодолеваются в отраслевых классификациях? Ведь среди отраслей, представленных в СНС, присутствуют и научная деятельность, и социальная сфера, и экологическая деятельность?

Обратимся к сути отраслевых классификаций. В отечественной статистической практике существуют два понятия отраслей: хозяйственные и чистые.

Хозяйственная отрасль - сложившаяся совокупность предприятий и организаций, объединенных общностью функций, выполняемых ими в процессе общественного разделения труда.

В СНС к отрасли относятся все производители с однородным производством, т.е. производящие один вид либо группу однородных продуктов или услуг.

Отрасль - совокупность производственных единиц, являющихся обособленными структурными образованиями, способными от своего имени владеть товарами или активами, получать доходы и расходовать эти средства. Это предприятия и подразделения предприятий, размещенные на одной территории (в одном лице), занятые преимущественно одним видом производственной (невспомогательной) деятельности, в котором на долю основной деятельности приходится большая часть выпуска. В тех случаях, когда институционная единица состоит из одного предприятия, эти две структуры совпадают. Предприятия, занимающиеся одновременно несколькими видами производственной (невспомогательной) деятельности, для отнесения к соответствующим отраслям разделяются на заведения. На практике такое разделение осуществляется в зависимости от возможности получения информации об основных показателях деятельности заведения: объеме производства, затрат, прибыли, численности занятых и т. п.

...