Процесс глобализации и национальная экономика

Набор видов деятельности, охватываемых отраслью, идентифицируется в соответствии с классификацией продуктов. Отрасль производит только товары и услуги, которые определены в классификации.

Отрасли в СНС классифицируются по четырем категориям:

отрасли, производящие товары и рыночные услуги, т. е. рыночные отрасли;

отрасли, производящие нерыночные услуги силами государственных учреждений;

отрасли, производящие нерыночные услуги силами частных некоммерческих организаций

отрасли, оказывающие нерыночные услуги, производимые домохозяйствами, т. е. домашние услуги.

Группировка по отраслям используется при изучении процесса производства ВВП и для составления баланса между ресурсами и использованием продуктов и услуг.

Единица однородного производства может соответствовать институционной единице или ее части, но она никогда не может принадлежать двум разным институционным единицам. На практике большинство производящих единиц заняты разными видами деятельности. Это может быть:

основная деятельность,

вторичная (неосновная) деятельность, т. е. относящаяся к другим отраслям,

вспомогательная деятельность (управление, снабжение и сбыт, хранение, ремонт и т. д.).

Вторичные виды деятельности разделяются на несколько единиц однородного производства и отделяются от основной. Вспомогательная деятельность не отделяется от основной или вторичной деятельности.

Чистая отрасль определяется как совокупность единиц, производящих один вид или группу однородных продуктов и услуг (одного и того же конечного назначения); в отечественной практике она использовалась при характеристике межотраслевых производственных связей для расчета коэффициентов прямых и полных затрат одной отрасли на производство продукции или услуги другой отрасли. Именно это понятие и применяется в СНС (см. Приложение 2).

Группировка производителей по отраслям подчеркивает технико-экономические аспекты производственных отношений независимо от институционного статуса данной единицы (самостоятельные предприятия и организации или их подразделения).

В чем недостатки отраслевых классификаций деятельности? Является наличие в стране отраслей высоких технологий признаком ее конкурентоспособности? Формально - да, ведь именно наличие таких продуктовых видов деятельности является основанием для того, чтобы страна начала «раскручивать» жизненные циклы очередной группы продуктов, одновременно выстраивая варианты пространственного размещения звеньев цепочки по всему миру.

Допустим, что так. У России такой научный потенциал ВПК, что Америка не догадается никогда, как сделан «Тополь» и подобные ему продукты. Но обладает ли страна конкурентоспособностью в области высокотехнологичных продуктов ВПК на мировом уровне? Нет, поскольку она потеряла рынки, а вновь вернуться на них очень трудно. Значит, наличие отраслей - продуктовых видов деятельности - так же, как и наличие определенных институтов и структур, не является достаточным условием обретения страной конкурентных преимуществ высокого порядка.

Важным, как и во времена меркантилизма и классического капитализма остается вопрос о том, кто управляет ценами, сбытом и финансированием. Это, кстати, во многом объясняет, почему экономически развитые (т.е. эксплуатирующие преимущества высокого порядка) страны столь последовательны в своей политике двойных стандартов по поводу таможенных барьеров, пошлин, квотирования и т.п. (см. п.1.2). Роскошь тратиться на долгосрочные проекты не возникает из ничего- ее надо постоянно питать доходами, полученными в обычных видах деятельности.

Столь развитые искусство и философия в Древней Греции, например, не были бы возможны как массовое явление без войн за рабов, а впоследствии колониальной торговли. И постиндустриальное общество, в свою очередь, не само из себя выросло, а имеет постоянно действующие вполне индустриальные и даже доиндустриальные механизмы финансирования.

Таким образом, для выявления конкурентных преимуществ страны отраслевой анализ (по продуктовым видам деятельности) недостаточен, нужен воспроизводственно-процессный, охватывающий помимо продуктово-производственной стадии еще и всю сферу обращения, в которой если не создается, то, во всяком случае, перераспределяется и управляется львиная доля цены, а, следовательно, и дохода всех участников воспроизводственной цепочки.

На необходимость различать отраслевой и воспроизводственно-процессный подходы при анализе конкуренции, по существу, указывает и А.Ю.Юданов: «Попробуем посмотреть на опыт фармацевтики шире. Одно и то же поведение оказывается полезным для некоторых фирм и совершенно ошибочным для других компаний. Обязательно ли должны компании наукоемких отраслей выделять значительные средства на НИОКР? Казалось бы, сами условия задачи (наукоемкая отрасль!) подталкивают к положительному ответу на этот вопрос. Но верным является все же отрицательный: нет, все зависит от того, производством каких товаров занята данная компания. Большие затраты на науку и впрямь совершенно необходимы для крупной фирмы-изготовителя оригинальных препаратов. Но с гарантией разорят (через рост издержек) мелкого производителя «джинерика» [компанию-копииста, заимствующую чужие изобретения - К.Р.]” Юданов А.Ю. Конкуренция: теория и практика.- М.: Изд-во «АКАЛИС», 1996 г. - 272 с., сс. 56-57..

В приведенном им примере компании одной отрасли - высокотехнологичной по общепринятым стандартам - совершенно разные с воспроизводственной точки зрения: одни сами осуществляют НИОКР, другие - заимствуют чужие изобретения. При этом ни то, ни другое не гарантирует успеха само по себе, об этом говорит и М.Портер: «Прибыльность отрасли не зависит от того, что представляет собой ее продукт, является ли он результатом высокой или низкой технологии… Некоторые вполне обычные отрасли, такие как торговля зерном или производство штемпелевальных машин для почты, являются исключительно доходными. Одновременно некоторые более престижные, высокотехнологичные отрасли вроде производства персональных компьютеров и кабельного телевидения не прибыльны для многих действующих в них фирм» Портер М. Международная конкуренция. - М.: Международные отношения, 1993.-896 с., с.88..

Приведенный пример, во-первых, свидетельствует о том, что разные фирмы эксплуатируют разные конкурентные преимущества, и что вопрос их конкурентоспособности в том, чтобы уметь эксплуатировать именно те, что они имеют.

Во-вторых, - это уже мой вывод - страны, судя по всему, тоже не должны обязательно стремиться к повышению уровня конкурентных преимуществ своих фирм, поскольку необходимо, в самом деле, отработать вначале умение создать условия для фирм, обладающих низкими преимуществами. Но, самое главное, прежде всего страны должны научиться различать уровень конкурентных преимуществ у своих предприятий, не путая отрасли с процессами. В противном случае так же, как фирма в примере Юданова может «прогореть» на НИОКР, страна может «прогореть» на поддержке этой фирмы.

Методологические же выводы анализа отраслевых классификаций таковы:

чистая отрасль не может быть базовой учетной единицей именно потому, что она чистая, т.е. поскольку за ней не стоит реального механизма образования и распределения стоимости;

за хозяйственной отраслью стоит такой механизм, но и она не может быть базовой учетной единицей, потому что может быть лишь частью хозяйственного цикла;

как чистая, так и хозяйственная отраслевые классификации используются для учета результатов деятельности в течение выбранного периода времени (как правило, года), в то время как реальные результаты хозяйственной деятельности во многих отраслях (особенно это касается отраслей 17-27 - социальной сферы - см. Приложение 2) отложены во времени и реализуются только в последующие периоды. В итоге оценка результатов деятельности подобного рода в данном году сводится к суммированию затрат на содержание учреждений, занимающихся этими видами деятельности по своим уставным задачам. А это, как мы видели, далеко не объективная и не операциональная (не поддающаяся непосредственному использованию при принятии решений) оценка.

В связи с этим стоит еще раз обратиться к декларируемым целям группировок и классификаций, применяемых в СНС: «создание предпосылок для статистической характеристики, анализа и прогнозирования потоков товаров и услуг, доходов и расходов, капитала и финансовых операций, а также для изучения поведенческих взаимоотношений между экономическими агентами. Она обеспечивает изучение финансовых активов и пассивов институционных единиц. Разделение всей экономики по секторам посредством группировки институционных единиц со сходными задачами и типами поведения и способами получения доходов делает счета системы более полезными для комплексного экономического анализа, создает возможность для отслеживания и направления деятельности отдельных групп институционных единиц при проведении определенной экономической политики» Национальное счетоводство/ МЭСИ: Учебник под ред. Г.Д. Кулагиной. -М.: Финансы и статистика, 1997.- 448 с., ил., с.53.

С первой частью декларации невозможно не согласиться: действительно, задача учета финансовых потоков и счетов здесь решается. Другой вопрос: как могут быть использованы результаты подобного учета.

О чем может говорить, например, перераспределение денежной массы со счетов нефинасновых предприятий на счета нефинансовых предприятий? И об улучшении оборачиваемости средств реального сектора (увеличилось вовлечение их в оборот), и об обратном (банки «крутят» текущие счета предприятий в коммерческих схемах). Ни то, ни другое явным образом не отслеживается, поскольку СНС не моделирует воспроизводственный процесс как целое - она учитывает его части, каждая из которых сама по себе ни о чем не говорит.

О чем может говорить рост производства в сырьевых отраслях при падении в космической? И о снижении технологического уровня (сами названия отраслей о многом говорят), и о его росте (если рост сырьевых отраслей происходит на базе передовых технологий добычи, а в космической прекращено финансирование явно неконкурентоспособных проектов, типа «Бурана»). Явно опять ничего не обнаруживается.

О чем может говорить приток прямых инвестиций в платежном балансе? О технологическом развитии страны (если в стране размещаются воспроизводственные циклы с НИОКР) и о технологической деградации (если размещаются заводы по утилизации ядерных отходов, ввозимых из-за рубежа).

Таким образом, можно достаточно твердо говорить о неинструментальности отраслевых классификаций СНС, т.е. о ее неспособности стать аналитическим инструментом принятия управленческих решений на макроуровне. И одновременно - второе методологическое правило - о примате процессного подхода над отраслевым

Реализация воспроизводственно-процессного подхода может быть представлена таким образом (см. рис.7)

В данном случае ресурс - это любая составляющая национального богатства по классификации системы национальных счетов, продукт - это любое произведенное (по терминологии СНС) благо, воспроизводственный процесс - это любой экономический процесс из тех, которые традиционно относят к экономическим («производство, распределение, обмен, потребление»), т.е. любой процесс превращения ресурса в продукт (он же процесс воспроизводства ресурса за счет продукта) организованными человеческими усилиями.

Обратимся в связи с этим к классификации элементов национального богатства, даваемой СНС. Ее анализ дает возможность сделать следующие выводы:

классификация построена таким образом, что она не позволяет на инструментальном уровне связать какой-либо воспроизводимый элемент национального богатства с каким-либо результатом хозяйственной деятельности, качественно отличающимся от других результатов. Ясно, что и финансовые, и нефинансовые активы (первая классификационная группа) могут вращаться в различных воспроизводственных цепочках, т.е. быть более или менее значимыми элементами национального богатства для экономики;

в классификацию, предлагаемую СНС, не входят ряд несомненных благ, по существу, составляющих весьма солидную и определяющую часть национального богатства, но трудно учитываемых. Нельзя сказать, что трудно учитываемые (не имеющие рыночной оценки или имеющие условную рыночную оценку) блага отсутствуют в классификации вообще. Так, например, есть так называемые «гудвиллы» - та часть рыночной стоимости фирм, которая образуется после вычитания из нее балансовой стоимости активов и, по существу, являются внешней оценкой корпоративной культуры фирмы. Однако аналоги этих гудвиллов, сосредоточенные вне нефинансовых предприятий - в бюджетной сфере, например, в тех же домашних хозяйствах, наконец, в неструктурированном секторе экономики страны (а ведь он есть, и немалый, причем не обязательно в форме нелегальной или теневой экономики) почему-то выпадают из классификации. Можно предположить, почему - потому что они не имеют рыночной оценки. Тогда, во-первых, непонятно, почему к национальному богатству относятся только рыночные ценности и насколько объективна, например, оценка собрания скульптур Эрмитажа, которая проходит в классификации, вероятно, под статьей «Оригинальные произведения искусства». А во-вторых, способ количественной оценки в макроэкономике всегда можно найти, если захотеть. Учитывают же, например, труд в домашних хозяйствах, хотя он не имеет товарного характера.

В классификации превалирует утилитарный подход, явно не удовлетворяющий принципиальному требованию всего, что связано с понятием «национальный» - как всегда не учитывается лучшее, что есть у нации и что может ей принести благосостояние в будущем. В классификации не просматривается система национальных приоритетов, значимых для любой страны на этапе постиндустриализации и глобализации. Именно включение ценностей, пусть неосязаемых сейчас, но обладающих свойством увеличить национальный потенциал через некоторое время, необходимо для реального управления конкурентоспособностью страны.

Непонятно, по какой статье проходят вполне осязаемые накопленные вложения в так называемый «человеческий капитал», который является едва ли не главным двигателем постиндустриального развития. Обращение к даваемому (точнее, трактуемому) авторами определению приводит к выводу, что ни по одной из них: «В документах ООН по национальному богатству не содержится четкого статистического определения этой категории. В рекомендациях ООН по составлению СНС 1993 г. содержится перечень отдельных компонентов национального богатства, который позволяет дать определение этого понятия: национальное богатство представляет собой совокупность накопленных материальных благ, являющихся плодом человеческого труда; земли и природных ресурсов, находящихся в чьей-либо собственности, а также нематериальных невоспроизводимых и финансовых активов.» Вообще этот тезис наводит на размышления: не классификация составляющих элементов объекта получена из его определения, а определение выведено из классификации, сделанной на неясной критериальной базе. Финансовые активы, как водится в современной околорыночной идеологии, выведены в отдельный классификационный тип, не являющийся ни воспроизводимым, ни невоспроизводимым активом, а просто «финансовым», самодостаточным, из самого себя произрастающим.

Таким образом, мы приходим к выводу, что как само понятие, так и классификация элементов национального богатства нуждаются в серьезной корректировке.

Кроме того, некоторые виды национального богатства в СНС вообще не учтены, а некоторы, кажется, учтены по недосмотру. Речь идет о понятиях «экономическая территория», «резидент», «нерезидент».

В понимании авторов СНС РФ, «Национальная экономика охватывает деятельность только резидентов независимо от их местонахождения: на территории данной страны или за ее пределами» Национальное счетоводство/ МЭСИ: Учебник/ под ред. Г.Д. Кулагиной. -М.: Финансы и статистика, 1997.- 448 с., ил, с.40.. При этом резидентом называется «институционная единица, центр экономического интереса которой находится на данной экономической территории, т.е. которая занимается или собирается заниматься экономической деятельностью либо операциями в значительном масштабе в течение неопределенного периода времени (год и более)» Национальное счетоводство/ МЭСИ: Учебник/ под ред. Г.Д.Кулагиной.-М.:Финансы и статистика, 1997.- 448 с., ил, с.41..

В данном определении вполне резонно к национальной экономике отнесена деятельность всех резидентов вне зависимости от места их нахождения. Однако неясно, зачем к резидентам относить иностранные фирмы и граждан, живущих и работающих на территории страны: «Понятие резидента не совпадает с понятием гражданства или национальности». Числить их в резидентах только потому, что они платят некоторые налоги стране приложения труда и капитала, на наш взгляд, некорректно. А «центр экономического интереса» находится, - и это вполне соответствует глобальным тенденциям - там, откуда фирма управляется либо откуда «управляется» человек (какими нормами хозяйственного поведения руководствуется).

Между прочим, определения этому ключевому понятию - центр экономического интереса - вводная часть СНС так и не дает. Формально в зону интересов иностранных фирм, конечно, попадает территория приложения капитала. Но эта территория отнюдь не центр. Однако создатели СНС так не считали: «Единица, занятая в производстве за границей длительное время приобретает там центр экономического интереса и становится резидентской корпорацией, даже если не имеет отдельного юридического статуса» там же. Если бы это было так, то все экспортеры капитала, едва переступив границу страны его приложения, сразу стали бы заботиться о нарастании своего капитала и укоренении. Мы прекрасно знаем, что очень часто это не так, что транснациональный бизнес отнюдь не всегда оставляет прибыли за границей, в местах приложения капитала. А последствия упоминавшегося выше трансфертного ценообразования внутри ТНК, никакого отношения к интересам не то что стран приложения капитала, но даже и к интересам зарубежных филиалов и представительств ТНК (если таковые интересы вообще существуют) не имеет.

Может быть, с юридической стороны здесь все правильно, но с экономической это глубокая ошибка, поскольку даже если деятельность иностранцев приобрела постоянный характер, но они не сменили гражданства (места регистрации), это почти однозначно указывает на то, что центр управления деятельностью, осуществляемой на территории данной страны, находится за ее пределами. Экономически, как мы видели из предыдущей главы, это весьма важно. Поэтому предлагается считать иностранцев и иностранные фирмы, ведущих деятельность на территории страны «мягкими нерезидентами».

Таким образом, я однозначно определяю центр экономического интереса как место, где фактически находится аппарат управления субъекта, носителя этого интереса. Кроме того, совершенно недальновидно переставать причислять к резидентам физических и юридических лиц страны, сохранивших или не сохранивших регистрацию и гражданство страны, но связывающих будущий бизнес со страной эмиграции (происхождения): «Ключевая проблема сегодняшней бизнес-эмиграции из России заключается в том, что большая часть ее представителей - типичные «возвращенцы». Их бизнес возможен только в связи с Россией и вместе с ней, но Родина к ним, как и в прежние времена, глуха. В очередной раз мы выдавливаем из страны наиболее прогрессивный уклад и захлопываем за его спиной дверь. Более того, мы успешно «сдаем» его представителей конкурентам, подхватывая вслед за западными СМИ громкие истории об отмывании денег. Между тем, пройдет несколько лет, и бесспорные конкурентные преимущества нашего бизнеса вроде огромного банка технологий, оставшегося после советского ВПК или отличного кадрового потенциала, связанного с особенностями нашей системы образования, будут утрачены или станут преимуществами бизнеса другой страны» Д.Медовников Возвращенцы// Эксперт.- 2000, № 1-2, с.74..

Это есть не что иное, как отказ от национальной диаспоры за рубежом, что, впрочем, так же характерно для современной российской политики, как и «привечание» в резиденты иностранных лиц вне зависимости от того, чем они занимаются в стране. Предлагается считать мягкими резидентами лиц, деятельность которых вынесена из страны, но при этом в стране сохранены либо аппарат управления, либо со страной связывается образ прошлой и будущей жизни.

Итак, границы национальной экономики в первом приближении, я понимаю как совпадающие со всей зоной хозяйственной деятельности резидентов (в авторской трактовке). В самом первом приближении она совпадает с понятием экономической территории страны, но опять-таки, не в понимании СНС, где она определяется как «территория, административно управляемая правительством данной страны, в пределах которой лица, товары и деньги могут свободно перемещаться» Национальное счетоводство/ МЭСИ: Учебник/ под ред. Г.Д.Кулагиной.-М.:Финансы и статистика, 1997.- 448 с., ил, с.40.. Данное толкование не может не вызвать подобных замечаний.

Во-первых, из понятия экономической территории, согласно этому определению, выпадают все домашние хозяйства, поскольку там вообще не производится товаров и не осуществляется денежных платежей, весь нетоварный внутренний оборот предприятий, вся нетоварная бюджетная сфера и т.п. нерыночные виды деятельности. Хотя потом задним числом они учитываются в СНС, но сам факт наличия подобных толкований во многом отражает экономико-политическую линию последнего времени.

Во-вторых, самое главное, такая трактовка не учитывает реальностей глобальной экономики, в рамках которой территориальные административно-управляемые пространства разрушаются экономическими, управляемыми на иных принципах. Такой подход вполне доказательно изложен, например, у Э.Г. Кочетова Кочетов Э.Г. Геоэкономика.-М.:Изд-во БЕК.-1999,480 с.. Так что правительствам только кажется, что именно они управляют на всей своей административно управляемой территории. На самом деле центры управления, как было сказано выше, очень во многих случаях находятся за рубежом, и не учитывать этого в макроэкономической статистике - значит не понимать происходящих в мире изменений.

Таким образом, далее в работе будет употребляться раздельно два термина - экономическая и административная территория. Административной будет считаться вся административно управляемая территория страны Если, к примеру, Чечня не административно управляема для России, то она фактически находится за пределами ее административной территории, поскольку там уже другая власть. . Экономической территорией будет считаться территория, на которой где ведут свою хозяйственную деятельность резиденты.

Исходя из этого понимания, экономическая территория может находиться за пределами административной, и тогда административная власть на ней принадлежит администрации страны приложения. Экономическая власть, и это вполне логично, принадлежит резидентам. Центр экономического интереса резидента находится на территории нахождения аппарата управления (штаб-квартиры) и формирования норм хозяйственного поведения. Соответственно, страна имеет на своей экономической территории центры интереса только резидентов. И наоборот, нерезиденты по определению не могут иметь на ней центр экономического интереса, поскольку они имеют заграничные штаб-квартиры. Исходя их этого, даже многонациональные компании портеровского типа не будут резидентами стран приложения капитала, если их штаб-квартиры находятся за рубежом.

Для чего нужно уточнение устоявшихся понятий? Для того чтобы провести границу между зоной и центром экономических интересов. Страна может попасть в зону чьих-то экономических интересов и, более того, она может быть очень близко к центру этих экономических интересов (например, если ее жители выполняют в рамках национальных отделений стратегические функции управления). Однако даже такие субъекты хозяйства должны ей быть близкими друзьями, но не «своими», своим может быть только собственник, управляющий национальным отделением. При этом даже если резидент не ведет никакой деятельности на территории страны, и не сохраняет гражданство (регистрацию), но связывает будущее бизнеса с экономикой страны, он является более «своим», чем упомянутые близкие друзья. Я разделил бы следующее мнение по данному вопросу: « …чтобы Россия успешно «вписалась» в мировую экономику, ключевую роль в этом процессе должны сыграть транснациональные русские - люди, временно покинувшие Россию и хорошо изучившие западный экономический механизм. Достигнув успеха на Западе в качестве предпринимателей и профессионалов, они затем смогут использовать свои навыки и капиталы для повышения конкурентоспособности исторической Родины» Уолл-стрит на службе у российского хай-тека// Эксперт.-20000, с 76.. Между прочим, подобная точка зрения заслуживает внимания для любой страны, испытывающую или испытавшую раньше массовую эмиграцию. Транснациональные мигранты, потерявшие связь с административной, но сохранившие связь с экономической территорией страны, - тот потенциал развития любой страны, которой ей неплохо задействовать именно в пору глобализации. «…вот что любопытно: по словам представителей эмиграционных фирм, предприниматели едут в другие страны, отнюдь не намереваясь навсегда порвать с Россией и превратиться в обыкновенных западных бизнесменов» Д.Медовников Возвращенцы// Эксперт.- 2000, № 1-2, с.74..

Понятие конкурентоспособности страны - ее места «под мировым экономическим солнцем» - предполагает не столько фактически сложившиеся и достигнутые успехи страны, сколько потенциальные, не зря часть «способность» - равноправное в этом двухкоренном слове. Способность - это и потенциальная возможность тоже.

Строго говоря, к национальному богатству, продолжая подход, принятый выше, стоило бы отнести не все материальные активы страны, а лишь те, которые работают в воспроизводственных цепочках, являющихся национально-ориентированным ядром экономики страны, вне зависимости от того, где они находятся территориально.. Имея в виду базовый признак национальной экономики, сформулированный выше, в основу классификации элементов национального богатства следует положить признаки воспроизводимости и отчуждаемости.

Естественной основой национального богатства являются невоспроизводимые неотчуждаемые блага. Для более точного их формулирования необходимо ввести ряд базовых определений и взаимосвязей.

Блага - все присваиваемые человеком ценности

Присвоение - включение благ в процесс жизнедеятельности

Жизнедеятельность, жизнь и деятельность человека (населения) = косвенное присвоение благ + воспроизводство

Косвенное присвоение - присвоение, сохраняющее форму благ

Воспроизводство - переходящие друг в друга повторяющиеся процессы потребления и производства, прямое присвоение благ

Потребление - присвоение человеком благ, уничтожающее их форму

Производство - организованный труд

Труд - повторяющийся процесс создания продуктов, присвоение человеком благ, меняющее их форму

Продукты - воспроизводимые (производимые и потребляемые) блага

Блага = продукты + невоспроизводимые блага

Невоспроизводимые блага - блага, присваиваемые косвенно.

Ключевые понятия данного фрагмента рассуждений - косвенное присвоение и его объекты - невоспроизводимые блага. Примерами присвоения такого рода и благ такого рода могут быть:

дикая природа и пребывание в ней;

заповедные зоны, парки, городская среда и пребывание в них;

произведения искусства и знакомство с ними:

просмотр музейных экспонатов- шедевров;

прослушивание концертов уникальных симфонических оркестров и др.;

узкая или широкая неповторимая среда человеческого общения и общение в этой среде и т.п.

Специфика косвенного присвоения в том, что оно связано с включением в процесс жизнедеятельности человека благ неповторимых (некопируемых), которые невозможно создать обычным трудом человека, которые при копировании (воспроизведении) теряют наиболее важные свойства. Их присвоение связано с конкретным местом и временем. В другое место они часто непереносимы, и могут иметь самостоятельную меняющуюся ценность в каждый очередной момент времени. Невоспроизводимые блага могут быть созданы человеком, но лишь единожды, и не могут быть повторены даже им самим в другой момент времени. Невоспроизводимые блага неделимы и могут быть присвоены лишь целиком. Невоспроизводимые блага рассчитаны на индивидуальное присвоение и не имеют общепризнанных стандартных свойств - потребительских характеристик. Косвенное присвоение - и создание, и восприятие созданного - предполагает уникальность субъективных ощущений включенных в него людей. С учетом существования невоспроизводимых благ необходимо скорректировать общую схему воспроизводственно-процессного подхода, изображенную на рис.7. Теперь она примет следующий вид (рис.8).

Следующий необходимый ход - дополнение данной разбивки еще одной - по степени отчуждаемости. И воспроизводимые, и невоспроизводимые блага могут быть как отчуждаемыми, так и неотчуждаемыми.

Отчуждаемые блага - блага, которые при передаче от человека к человеку убавляют благосостояние одного и добавляют другому; блага, подверженные отчуждению.

Неотчуждаемые блага - те, что при передаче от человека к человеку приращивают суммарное благосостояние обоих; блага, неподверженные отчуждению.

Таким образом, неотчуждаемые блага - это какие-либо способности (возможности) либо склонности (потребности, привязанности) людей, неотъемлемые от них самих - нематериальные блага.

Накладывая одну классификацию на другую, мы получаем матрицу собственного капитала нации (см. табл. 12). Часть собственного капитала нации - нижнюю часть матрицы - отчуждаемые и неотчуждаемые невоспроизводимые блага - предлагается считать национальным богатством (национальным достоянием).

Отчуждаемая часть национального богатства - материальная культура страны, ее прошлое; неотчуждаемая часть национального богатства - нематериальная культура страны - ее будущее.

Неотчуждаемая часть собственного капитала страны - ее человеческий капитал. Отчуждаемая часть - материальный капитал. Кстати говоря, понятие «капитал страны» отличается, по сути, от общепринятого (СНС, употребляя термин, не дает внятной интерпретации). Капитал страны, в отличие от капитала предприятия, может и не быть в хозяйственном обороте, но при этом оставаться капиталом, т.к. функции страны отличаются от функций предприятия. У страны появляется явно выраженная социальная функция и, соответственно, масса активов, используемой для выполнения именно этой, а не хозяйственной функции.



1

С учетом сказанного необходимо ввести еще одно уточнение в схему воспроизводственно-процессного подхода (рис. 9), а также добавить еще несколько базовых определений.

Жизнь = потребление +воспитание + творчество + образование.

Деятельность= производство + обучение + творчество + образование.

Цикл жизнедеятельности (жизненный цикл человека, населения страны) - определенный способ присвоения благ, способ включения благ в процесс воспроизводства человека (населения страны).

В завершение изложения концепции национального богатства зафиксируем, что его субъектом, через систему ценностей определяющим его место в собственном капитале страны, является население страны.

Ключевые моменты позиции авторского понимания сущности национального богатства были опубликованы в 1996 г. В. Махнова, К. Рожков Третья ипостась// Банкир России.-1996, № 32-3, сс.14-16

Следующим шагом на пути построения методологии анализа глобальной позиции страны следует классифицировать процессы присвоения (в том числе воспроизводства) всех основных группировок благ собственного капитала страны.

2.3 «Жизненный цикл страны» как концептуальная основа определения ее глобальной конкурентоспособности

Положенный в основу классификационный признак, согласно сформулированному выше воспроизводственному подходу к анализу процессов, - воспроизводимость неотчуждаемых благ, точнее, скорость, длительность цикла их воспроизводства.

Примером значимости воспроизводственного подхода к экономическому анализу являются различия в трактовке практикующими экономистами понятий "коротких" и "длинных" денег. В долгосрочных планах страны должны быть учтены факторы человеческого развития. Это еще более длительный жизненный цикл.

Вывод: экономические и социальные операции надо классифицировать по критерию срока окупаемости вложений; по срокам получения результатов, т.е. срокам отдачи от вложений; по критерию срока оборачиваемости капитала, вложенного в производство благ.

Действительно способности человека являются основным созидающим фактором в экономике страны: «Из бедных “пасынков” общественного производства социальные вопросы выросли в серьезную самостоятельную силу; с уровня индивидуума они вышли и на макроуровень: развитие человеческого потенциала, его измерение и возвышение стало важным показателем способности отдельных стран и мирового сообщества в целом отвечать на вызовы современного производства, в том числе на международном уровне, с помощью средств и методов экономической дипломатии” В. Щетинин. Экономическая дипломатия - современная система межгосударственного управления в мировой экономики//Общество и экономика. - 1999, № 5. - С.171.^.

Однако я не стал бы все человеческие способности относить к глобальным конкурентным преимуществам. Ведь многие из них поддаются воспроизведению, и достаточно быстрому. Поэтому нужна более точная классификация операций по присвоению неотчуждаемых составляющих собственного капитала страны, в которой обнаружились бы те, что интересуют страну-глобального конкурента прежде всего.

Таблица13. Классификация неотчуждаемых благ (разработана автором)

Неотчуждаемые блага - человеческий капитал страны
1	Гражданство и связанные с ним неотчуждаемые блага
2	Способность людей к прямому потреблению невоспроизводимых материальных благ
3	Способности людей обеспечить воспроизводство материальных благ семей в натуральном (полунатуральном) хозяйстве
4	Способности людей к неквалифицированному (малоквалифицированному организованному труду (наемная рабочая сила, не требующая специальной подготовки))
5	Способности людей к квалифицированному организованному труду (профессионально подготовленная рабочая сила)
6	Способности людей к карьерному росту и через него - получения доступа к новому качеству жизни (профессионалы высшей квалификации, предприниматели, менеджеры)
7	Способности людей к индивидуальному творчеству (свободные профессии с высокой международной мобильностью)
8	Способности людей к сотворчеству (способности к участию в творческих сообществах)

Исходя из данной классификации, наиболее коротким является цикл воспроизводства гражданина, поскольку гражданство человек получает при рождении. А самым длительным является цикл его воспроизводства как личности, его образование. Все лежащие между этими крайними точками классификации неотчуждаемые блага названы и распределены в соответствии со сроками профессиональной подготовки того или иного качества Автор рассматривает здесь и ниже только часть неотчуждаемых благ страны - ту, что связана с ее хозяйственной деятельностью, и затрагивает поэтому только процессы воспроизводства человека как работника. Другие социальные функции не являются предметом экономической науки. (см. табл. 13).

В табл. 15 каждой разновидности неотчуждаемых благ человеческого капитала поставлена в соответствие социальная операция, выполняемая страной Говоря о стране, здесь и везде далее имеются в виду резиденты в авторском толковании и необходимая для присвоения - прямого или косвенного - данной разновидности. Подробно соответствие между типами неотчуждаемых благ и типами социальных операций, их присваивающих, будет прокомментировано в 4 главе (п. 4.1).

Появляется необходимость ввести несколько базовых определений, касающихся качественных различий социальных операций, отраженных в табл.13 и 15.

Административно-правовая деятельность - деятельность, связанная с регистрацией актов гражданского состояния.

Военно-полицейская деятельность - деятельность по защите внутреннего правопорядка и границ территории проживания.

Индивидуальная бытовая деятельность - совокупность бытовых операций, выполняемых внутри семьи.

Жилищно-коммунальное хозяйство - деятельность, предполагающая отделение от домашних хозяйств операций по жилищному строительству и содержанию жилья.

Производство социальных услуг (ПСУ)- поставленная на поток деятельность по оказанию всего комплекса услуг для воспроизводства семей фабричных рабочих.

Полный социальный цикл страны (ПСЦС) - ПСУ + предоставление услуг «столичного» качества.

Полный цикл внутренней жизни страны (ПЦВЖС) - ПСЦС + индивидуальное управление свободным временем (для лиц творческих профессий).

Полный цикл жизни страны (ПЦЖС) - ПЦВЖС + управление общим свободным временем страны (деятельность творческих школ).

Принцип увязки типа социальных операций с типом результатов хозяйственной деятельности весьма прозрачен: источник финансирования социальной деятельности - доход от деятельности хозяйственной (см. табл. 14). Наиболее явно это видно с операциями 2 и 3 типа: для того чтобы женщина могла вести домашнее хозяйство, мужчина должен каким-либо путем добывать средства существования: либо прямым потреблением готовых даров природы, либо обработкой земли.

Таблица 14. Взаимосвязи социальных операций с результатами хозяйственной деятельности данного года (разработана автором)

№	Социальные операции	Результаты хозяйственной деятельности данного года
1	наделение жителей гражданскими обязанностями и правами	Налоги
2	сохранение и расширение территории, защита границ, обычное право	Рента без начальных вложений
3	ведение домашнего хозяйства - приготовление пищи, воспитание детей и пр. внутренние операции домохозяйств	Рента с первоначальными собственными вложениями, проценты, а также торговая прибыль
4	эксплуатация коммунального жилья и инженерных коммуникаций, гражданское право, обеспечение внутренней безопасности	Товары собственного производства, промышленная (производственная) прибыль, заработная плата наемного персонала
5	розничная торговля, сфера бытовых услуг, начальное и среднее образование, дошкольное воспитание, физкультура, спорт, досуг	Товары собственного производства и реализации, промышленная (производственная) и торговая прибыль, заработная плата наемного персонала
6	розничная торговля, сфера услуг, элитное начальное и среднее образование, высшее образование, элитное здравоохранение, культура, обеспечение экологической безопасности	Экономическая (будущая промышленная (производственная)) прибыль, интеллектуальная рента (доход от продажи лицензий)
7	индивидуальное управление свободным временем (распределением его между досугом, работой, образованием, общением в кругу семьи, друзей и т.п.)	Продукты (воспроизводимые (отчуждаемые и неотчуждаемые) блага, не имеющие товарного характера), а также невоспроизводимые (отчуждаемые и неотчуждаемые) блага на административной территории страны
8	совместное управление общим свободным временем (организация совместной жизни людей)	Продукты (воспроизводимые (отчуждаемые и неотчуждаемые) блага, не имеющие товарного характера), а также невоспроизводимые (отчуждаемые и неотчуждаемые) блага на административной территории других стран

Но и прочие виды социальных операций подразумевают связь подобного рода. Общая идея такова: так же как почтенный банк не станет приобретать более срочные активы, чем позволяет средняя срочность привлеченных им ресурсов, страна не может себе позволить социальные операции иного качества, чем прежде, если не приобретет соответствующие источники дохода от хозяйственной деятельности. В частности, не связывать себя жестким графиком рабочего времени могут себе позволить только лица свободных профессий с соответствующими гонорарами.

Следующий шаг построения методологии воспроизводственно-процессного подхода - классификация процессов хозяйственной деятельности, необходимых для получения благ, перечисленных в табл. 14. Принцип классификации процессов хозяйственной деятельности (табл.16) - тот же, что и процессов социальной жизни: длительность оборота капитала, вложенного в операции соответствующего вида. Подробнее взаимосвязь процессов и результатов хозяйственной деятельности будет рассмотрена в п. 4.1.

Определения понятий, возникающих на данном этапе построения методологии, таковы.

Административная деятельность - деятельность органов власти по регистрации (лицензированию деятельности) юридических лиц.

Рентная (1) деятельность - процесс потребления благ природы в необработанном виде (прямое потребление).

Рентная (2) деятельность - процесс обработки земли с целью получения продукта и последующими улучшениями.



171

Промышленно-производственная деятельность - деятельность по изменению формы природных благ (кроме рентной (2)).

Оперативное управление хозяйственной деятельностью - вся деятельность по управлению движением оборотного капитала производственных предприятий.

Полный хозяйственный цикл («новоиндустриальный цикл») - хозяйственная деятельность и управление (в т.ч. стратегическое) ею.

Полный цикл деятельности внутренней экономики («постиндустриальный цикл») = Полный хозяйственный цикл + индивидуальная творческая деятельность + природоохранная деятельность + социальная деятельность.

Полный цикл деятельности= полный цикл деятельности + организованная деятельность творческих школ.

На этапе появления полного перечня операций и благ, выполняемых страной, можно говорить о понятии полного цикла жизнедеятельности (“жизненного цикла”) страны (табл. 17).

Цикл жизнедеятельности страны - определенное сочетание социальных и соответствующих им хозяйственных операций, позволяющее обеспечить тот или иной режим присвоения.

Полный цикл жизнедеятельности страны - цикл, включающий полный набор социальных и хозяйственных операций, необходимых для благосостояния нации, национальная хозяйственная модель, национальная хозяйственная база.

Благосостояние - ощущение людьми состояния полноты жизнедеятельности.

Таблица. 17. Полный цикл жизнедеятельности (разработана автором)

Полный цикл жизни	Полный цикл деятельности
Полный цикл жизнедеятельности
Полный цикл внутренней жизни страны	Полный цикл деятельности внутренней экономики («постиндустриальный цикл»)
Полный социальный цикл страны	Полный хозяйственный цикл («новоиндустриальный цикл»)
Производство социальных услуг	Хозяйственная деятельность и оперативное управление производством («индустриальный цикл»)
Производство социальных услуг	Промышленно-производственная, торгово-финансовая и рентная деятельность
Жилищно-коммунальное хозяйство	Торгово-финансовая и рентная (2) деятельность
Индивидуальная бытовая работа (бытовое самообслуживание)	Рентная (1) деятельность
Административно-правовая деятельность	Административно-правовая деятельность

В принципе любое социально-экономическое развитие является комплексным в том смысле, что каждому хозяйственному укладу соответствует свой социальный уклад. Уклады могут соседствовать друг с другом, подпитывать друг друга, но при этом остается взаимное соответствие моделей хозяйственной и социальной жизни. Развитие добывающих отраслей (если это не рабский труд ранней цивилизации) не может не сопровождаться созданием жилищно-коммунального хозяйства для работников. В противном случае наемный работник вынужден будет тратить на собственное воспроизводство гораздо больше времени, чем это может позволить себе работодатель, снижающий издержки производства (прежде всего, издержки на оплату труда).

Массовое индустриальное производство невозможно без городов с развитой сферой социальных услуг, поскольку массовый спрос создают семьи наемных работников. Следовательно, для того, чтобы сэкономить время на выполнении домашней работы, на поток должно быть поставлено и производство социальных услуг, воспроизводящих уже не только кочующего добытчика, но «оседлого» работника, имеющего возможность не уезжать на заработки, а находиться с семьей.

Поэтому в смысле необходимой и неизбежной взаимосвязи социальной и хозяйственной деятельности социально-экономическое развитие является комплексным. Если эти взаимосвязи нарушаются, сразу становятся сомнительными результаты хозяйственной деятельности. Например, в советские времена было правилом отставание уровня развития социальной сферы от уровня развития производства, результаты которого из-за этого или вообще не имели товарной формы, или производились с такими издержками, которые не покрывались доходами от реализации.

Можно говорить о комплексном социально-экономическом развитии страны как о самостоятельном явлении только в смысле комплексности развития человека, вовлеченного в хозяйственные и социальные отношения. Признак этого развития - отношение к себе самому как к цельной личности и воспроизводство подобного отношения в социально-экономических процессах.

Это становится возможным лишь в том случае, если не просто растет материальное благосостояние и свободное время людей, а если растет их индивидуальная склонность и способность заниматься собственным развитием. Предпочтение этого развития пассивному потреблению материальных и социальных благ, заработанных в частичных (т.е. вовлекающих человека узкопрофессионально) видах деятельности.

Подобные «кусты» В терминологии М. Портера, «кластеры» в экономике страны и составляют, на наш взгляд, национальную хозяйственную базу, являющуюся основой национальной экономики как таковой.

Комплексное социально-экономическое развитие, в нашем понимании, не означает унификации всех укладов страны. Наоборот, в ней могут и должны существовать разные уклады, поддерживая и подпитывая один другой. Важно только, чтобы представлены были действительно все формы хозяйственной и социальной жизни. Важно, чтобы они были не альтернативными, а взаимодополняющими.

Еще один весьма важный вывод, следующий отсюда: все обезличенные (воспроизводимые отчуждаемые) составляющие собственного капитала страны вовлечены в социальные и хозяйственные процессы какой-либо конфигурации, из чего можно сделать вполне определенный вывод, что «Деньги пахнут». Почувствовать «запах» денег, вращающихся в различных схемах, а затем регулировать пропорцию между разными деньгами - филигранная задача социально-экономического развития страны, необходимого для обретения ею полноценного статуса глобального конкурента. В этой связи стоит вновь вернуться к проблеме возможностей участия стран в глобальной конкуренции.

Можно сказать, что процесс глобализации, основанный на массированном вовлечении в хозяйственный оборот мобильных и воспроизводимых ресурсов, на мобилизации и воспроизводимости ресурсов вообще, а также на воспроизводимости стереотипов деятельности и жизни, угрожает национальной экономике. Но,

во-первых, режим функционирования невоспроизводимых (неповторимых) ресурсов относительно независим от экономического режима: демография, возобновление природных ресурсов, человеческое творчество, культура и история страны имеют собственные законы, отличные от законов экономики, и потому сохранение ресурсов подобного вида возможно и в условиях экономической глобализации. Попросту говоря, нельзя сменить родителей, место рождения, историю этого места, а вместе со всем этим - все, что обретает человек от своей семьи, земли и культуры;

во-вторых, находя заменители естественным природным ресурсам, технологический прогресс создает возможность их сохранения. Поэтому технологический прогресс подобного рода - благо сам по себе, присвоить которое имело бы смысл для любой страны. Уменьшая производственное потребление природного материала, страна сохраняет за собой возможность присваивать природу своей территории как единое целое, а не как материальный ресурс для производства. Уменьшая производственное потребление нематериальных природных ресурсов (населения), страна сохраняет за собой возможность снижения рабочего и роста свободного времени населения, т.е. возможность присвоения людьми самих себя как целостных личностей, а не как рабочей силы;

в-третьих, возникающая в связи с технологическим прогрессом проблема распределения свободного времени людей между образованием, досугом, дополнительной наемной работой, домашней работой и т.п. (т.е. проблема эволюции потребителя - наемного работника в личность) - есть проблема не глобализации, а внутренней экономики страны. Если население данной страны не самостоятельно формирует свои жизнедеятельностные предпочтения, а ведомо массовыми стереотипами времяпрепровождения, бессмысленно винить в этом ТНК и страны глобального центра: они сеют зерна на уже подготовленную почву - они эксплуатируют поле жизнедеятельности, уже утратившее невоспроизводимую (неповторимую), немобильную часть.

Отсюда следует, что:

национальная экономика должна ориентироваться как на текущий, так и на отложенный (причем очень надолго отложенный) доход, а, следовательно, - деятельность, его создающую и ресурсы, ею требуемые;

невоспроизводимые (неповторимые) ресурсы - объект национальной монополии, определяющей уникальность страны и являющейся основой для формирования места страны в мировом сообществе и национальной экономики - в мирохозяйственных связях;

национальная экономика должна создавать «фильтры» доступа к своим невоспроизводимым ресурсам, не допуская их утраты в схемах с коротким циклом получения результата (дохода). Чем дольше цикл естественного возобновления ресурса, тем более избирательным должен быть доступ к его использованию. В предельном случае доступ к использованию невоспроизводимых ресурсов должен быть вообще закрыт;

защита невоспроизводимых ресурсов от несанкционированного доступа должна осуществляться, прежде всего, на уровне субъектов частного сектора экономики: национальная экономика должна обладать встроенной системой самостоятельного управления людьми собственным свободным временем. Эта система должна включать образовательный и культурный блоки как необходимые структурообразующие элементы экономики. Цель функционирования этих блоков - формирование целостного человека.

Область национальных экономических приоритетов, таким образом, - предотвращение неуправляемой мобилизации невоспроизводимых ресурсов, приводящей к утрате их неповторимости, т.е. приобретению способности к экономическому использованию. Есть «ключ без права передачи» (вариант - с правом очень ограниченного доступа). Например, нельзя развращать детское сознание только потому, что этого требуют стандарты ООН и только потому, что дети еще не могут работать; нельзя забывать о стариках только потому, что они уже не могут работать; нельзя убивать диких животных из коммерческих целей; нельзя переписывать собственную историю из текущих политических соображений; нельзя гноить библиотеки и музеи только потому, что они не приносят немедленного дохода.

...