Хрестоматия по истории Нового времени стран Европы и Америки

национальные недвижимые имущества;

пробу, вес, чекан и наименование монет;

род, размер и порядок взимания налогов;

объявление войны;

каждое новое общее деление французской территории;

народное просвещение;

государственные чествования памяти великих людей.

55. Особым названием декрета обозначаются акты законодательного корпуса, имеющие предметом:

ежегодный контингент сухопутных и морских сил; разрешение и воспрещение прохода иностранных войск по

французской территории;

ввод иностранных морских сил в порты республики;

мероприятия по охране общественной безопасности и спокойствия;

ежегодное и текущее распределение пособий и общественных работ;

мероприятия по изготовлению всех видов денежных знаков;

непредвиденные и чрезвычайные расходы;

местные и частные мероприятия по отдельным предметам управления, по отдельным коммунам, по отдельным родам общественных работ;

защиту территории;

ратификацию договоров;

назначение и смещение главнокомандующих армий;

возбуждение преследования против членов исполнительного совета и государственных должностных лиц;

обвинение подозреваемых в организации заговора против общей безопасности республики;

всякое изменение в распределении французской территории по административным делениям;

национальные награды.

Об образовании закона

56. Проекту закона предшествует доклад.

57. Прения могут быть открыты и закон может быть принят предварительно не ранее 15 дней после оглашения доклада.

58. Проект печатается и рассылается по всем коммунам республики под названием «Законодательное предложение».

59. Если 40 дней спустя после рассылки предложенного закона в половине департаментов плюс один одна десятая часть первичных собраний каждого из них, созванных надлежащим образом, не отклонит его, проект считается принятым и становится законом.

60. Если последует отклонение, законодательный корпус созывает первичные собрания.

О вводной части законов и декретов

61. Законы, декреты, судебные решения и все прочие государственные акты имеют следующую вводную часть: «Именем французского народа, год... Французской республики».

Об исполнительном совете

62. Исполнительный совет образуется в составе двадцати четырех членов.

63. Собрание выборщиков каждого департамента выбирает одного кандидата. Законодательный корпус выбирает членов совета по общему списку.

64. Исполнительный совет обновляется наполовину в последние месяцы сессии каждого законодательного периода.

65. На исполнительный совет возлагается руководство общим управлением и наблюдение за ним; он может действовать лишь во исполнение законов и декретов законодательного корпуса.

66. Исполнительный совет назначает начальников общего управления республики из числа лиц, не входящих в его состав.

67. Законодательный корпус определяет число и обязанности этих агентов.

68. Эти агенты отнюдь не образуют совета; они действуют отдельно и не связаны между собой непосредственно; они не пользуются никакой личной властью.

69. Исполнительный совет назначает агентов внешних сношений республики из числа лиц, не входящих в его состав.

70. Исполнительный совет ведет предварительные переговоры о заключении международных соглашений.

71. В случае совершения преступления по должности обвинение против членов исполнительного совета возбуждается законодательным корпусом.

72. Исполнительный совет ответствен в случае неисполнения законов и декретов, а также в случае недонесения о злоупотреблениях.

73. Исполнительный совет смещает и замещает назначаемые им исполнительные органы.

74. Исполнительный совет обязан доносить на них, в случае необходимости, органам судебной власти.

Об отношениях исполнительного совета и законодательного корпуса

75. Исполнительный совет заседает при законодательном корпусе; он имеет право присутствовать и занимать особое место в помещении для заседаний последнего.

76. Исполнительный совет должен быть выслушан всякий раз, когда ему необходимо дать отчет.

77. Законодательный корпус приглашает исполнительный совет на свое заседание в целом составе или частично, когда сочтет это необходимым.

Об административных органах управления и муниципальных собраниях

78. В каждой коммуне республики имеется муниципальное управление (администрация), в каждом дистрикте - промежуточное управление (администрация), в каждом департаменте - центральное управление (администрация).

79. Муниципальные должностные лица избираются коммунальными собраниями.

80. Члены местных управлений (администраторы) назначаются собраниями выборщиков департамента и дистрикта.

81. Муниципалитеты и местные управления (администрации) обновляются в своем составе ежегодно наполовину.

82. Члены местных управлений (администраторы) и муниципальные должностные лица не имеют представительного характера. Ни в коем случае они не могут ни вносить изменений в акты законодательного корпуса, ни приостанавливать их исполнение.

83. Законодательный корпус определяет обязанности муниципальных должностных лиц и членов местных управлений (администраторов), издает правила их подчинения и устанавливает наказания, которым они могут подвергаться.

84. Заседания муниципальных собраний и местных управлений публичны.

О гражданском правосудии

85. Кодекс гражданских и уголовных законов един для всей республики.

86. Граждане не могут быть лишены права передавать свои споры на разрешение выбранных ими третейских судей.

87. Постановления таких третейских судов имеют окончательную силу, если граждане не сохранили за собой права обжалования.

88. Мировые судьи избираются гражданами округов, определяемых законом.

89. Мировые судьи производят примирительное и судебное разбирательство без взыскания судебных пошлин.

90. Число мировых судей и круг их ведения определяются законодательным корпусом.

91. Общественные третейские судьи выбираются собраниями выборщиков.

92. Число общественных третейских судей и их округа определяются законодательным корпусом.

93. Общественные третейские судьи разбирают споры, не разрешенные окончательно частными третейскими судьями или мировыми судьями.

94. Общественные третейские судьи ведут судебное разбирательство публично и выносят свои решения во всеуслышание. Они постановляют решения в последней инстанции на основании устной защиты или простой памятной записи, без особых форм судопроизводства и не взыскивая судебных пошлин. Их решения должны быть мотивированы.

95. Мировые судьи и общественные третейские судьи избираются ежегодно.

Об уголовном правосудии

96. В делах уголовных ни один гражданин не может быть судим иначе, как по обвинению, сформулированному присяжными или декретированному законодательным корпусом. Обвиняемые имеют защитников, избираемых ими самими или назначаемых им. Следствие ведется публично. Фактический состав деяния и виновность устанавливаются присяжными. Наказание определяется уголовным трибуналом.

97. Уголовные судьи выбираются ежегодно собраниями выборщиков.

О кассационном суде

98. Для всей республики имеется единый кассационный суд.

99. Кассационный суд не разбирает дел по существу. Он выносит решения лишь по вопросам о нарушении форм судопроизводства и о явных нарушениях закона.

100. Члены кассационного суда назначаются ежегодными собраниями выборщиков.

О государственных налогах

101. Ни один гражданин не освобожден от почетной обязанности делать взносы на государственные расходы.

О национальном казначействе

102. Национальное казначейство есть центральное место поступления доходов и производства расходов республики.

103. Национальное казначейство возглавляется подотчетными должностными лицами, назначенными исполнительным советом.

104. Эти должностные лица находятся под наблюдением комиссаров, назначаемых законодательным корпусом из числа лиц, не входящих в его состав и несущих ответственность за злоупотребления, о которых они не донесут.

Об отчетности

105. Отчеты агентов национального казначейства и заведующих государственными доходами ежегодно направляются ответственным комиссарам, назначаемым исполнительным советом.

106. Проверка, производимая этими последними, происходит под надзором комиссаров, назначаемых законодательным корпусом из лиц, не входящих в его состав и ответственных за злоупотребления и ошибки, о которых они не донесут. Утверждение отчетов принадлежит законодательному корпусу.

О вооруженных силах республики

107. Общие вооруженные силы республики состоят из народа в целом.

108. Республика содержит на жалованьи, даже во время мира, вооруженные силы, сухопутные и морские.

109. Все французы - солдаты: они обучаются владеть оружием.

110. Не существует звания генералиссимуса.

111. Различие чинов, их отличительные знаки и субординация существуют только на службе и лишь при прохождении последней.

112. Вооруженные силы, направленные на поддержание внутреннего порядка и мира, действуют не иначе, как по письменному приказу установленного начальства.

113. Вооруженные силы, направленные против внешних врагов, действуют по приказам исполнительного совета.

114. Ни одна вооруженная часть не может заниматься обсуждением и решением вопросов.

О национальных конвентах

115. Если в половине департаментов плюс один десятая часть первичных собраний каждого из них, созванных в надлежащем порядке, потребует пересмотра конституционного акта или изменения некоторых его статей, то законодательный корпус обязан созвать все первичные собрания республики для решения вопроса о созыве Национального конвента.

116. Национальный конвент образуется в том же порядке, как и законодательные собрания, и объединяет в себе всю их власть.

117. В отношении конституции он занимается лишь теми предметами, которые вызвали его созыв.

О сношениях французской республики с зарубежными народами

118. Французский народ есть друг и естественный союзник свободных народов.

119. Французский народ отнюдь не вмешивается в управление других народов; он не потерпит также, чтобы другие народы вмешивались в его дела.

120. Французский народ предоставляет убежище иностранцам, изгнанным из пределов своей родины за преданность свободе. Он отказывает в убежище тиранам.

121. Французский народ не заключает мира с врагом, занимающим его территорию.

О гарантии прав

122. Конституция гарантирует каждому французу равенство, свободу, безопасность, собственность, платежи по государственным займам, свободное отправление религиозных обрядов, всеобщее образование, государственное обеспечение, неограниченную свободу печати, право петиций, право объединения в народные общества, пользование всеми правами человека.

123. Французская республика чтит чистосердечие, мужество, старость, сыновнюю преданность, несчастье. Она вручает охрану и соблюдение конституции совокупности всех добродетелей.

124. Декларация прав и конституционный акт должны быть начертаны на таблицах в помещении законодательного корпуса и в прочих общественных местах.

Декрет Национального конвента от 9 сентября 1793 г. Об установлении платы за посещение заседаний секций

Ст. 1. Отныне в парижских секциях должны происходить лишь два заседания в неделю, по воскресеньям и четвергам.

Ст. 2. Гражданам, единственным источником существования которых является их повседневный личный труд, предоставляется право получать вознаграждение в размере 40 су за каждое заседание. Вознаграждение это будет выплачиваться только тем, кто будет присутствовать на заседаниях, которые будут начинаться в 5 и оканчиваться в 10 часов вечера.

Ст. 3. Необходимые для выплаты этого вознаграждения суммы будут черпаться из доходов от налогов и дополнительных сборов из сумм государственного казначейства.

Ст. 4. Назначенные секциями комиссары должны удостоверять как имущественное положение, так и присутствие на заседаниях граждан, упомянутых в ст. 2.

Ст. 5. Сборщики прямых налогов города Парижа будут, каждый в своем округе, уплачивать следуемые в качестве вознаграждения суммы на основании удостоверений, выдаваемых комиссарами секций. Во исполнение этого государственному казначейству надлежит держать в распоряжении министра внутренних дел сумму, не превышающую 20 000 ливров, на предмет выдачи аванса парижскому муниципалитету. Суммы, взимаемые из доходов от дополнительных сборов, подлежат, по мере их поступления, внесению в государственное казначейство.

Декрет Конвента, устанавливающий во Франции временное революционное правительство впредь до заключения мира, 10 октября 1793 г. (19 вандемьера II г.)

Национальный Конвент, заслушав доклад своего Комитета Общественного Спасения, декретирует:

О Правительстве

1. Временное Правительство Франции будет революционным до заключения мира.

2. Временный Исполнительный Совет, министры, генералы и все учреждения подчиняются надзору Комитета Общественного Спасения, который представляет Конвенту еженедельный отчет об их деятельности.

3. Всякая мера общественной безопасности должна приниматься Временным Исполнительным Советом с утверждения Комитета Общественного Спасения, который докладывает о ней Конвенту.

4. Революционные законы должны исполняться быстро. По вопросам общественного спасения правительство сносится непосредственно с дистриктами.

5. Главнокомандующие назначаются Национальным Конвентом по представлению Комитета Общественного Спасения.

6. Так как бездействие администрации было причиной ряда отступлений, то все сроки для приведения в исполнение законов и мер общественного спасения точно устанавливаются. Нарушение сроков карается как преступление против свободы.

Продовольствие

7. Таблица с указанием количества зерна, собранного в каждом дистрикте, составленная Комитетом Общественного Спасения, должна быть отпечатана и роздана каждому члену Конвента для немедленного применения к делу.

8. Необходимое для каждого департамента количество зерна должно быть приблизительно исчислено и оставлено в его распоряжении. Излишек подлежит реквизиции.

9. Таблица с указанием урожая всей Республики посылается народным представителям, морскому министру, министру внутренних дел и заведующим продовольствием. Они налагают реквизиции в тех округах, которые им будут назначены. Для Парижа выделяется особый округ.

10. Реквизиции для неурожайных департаментов разрешаются и регулируются Временным Исполнительным Советом.

11. К 1-му марта Париж должен быть снабжен продовольствием на целый год.

Общественная безопасность

12.Руководство революционной армией и способ применения ее сил должны быть немедленно установлены таким образом, чтобы подавить контрреволюционеров. Комитету Общественного Спасения поручается раз работать соответствующий проект.

13.В города, где начнется контрреволюционное движение, Совет направляет особые гарнизоны. Они будут оплачиваться и содержаться за счет богачей этого города впредь до заключения мира.

Финансы

14. Учреждается трибунал и суд присяжных для разбора дел по вопросам отчетности. Этот трибунал и присяжные назначаются Национальным Конвентом. Ему поручается возбуждать преследования против всех тех, кто за время Революции заведовал государственными средствами, и требовать отчета об их личном состоянии. Организация этого трибунала поручается Комитету Законодательства.

Декрет О революционном порядке управления 14 фримера II г. (4 декабря 1793 г.)

Отдел II Об исполнении законов

Ст. 1. Национальный Конвент является единственным центром управления.

Ст. 2. Все установленные власти и общественные должностные лица, согласно декрету от 19 вандемьера (10 октября), ставятся под непосредственный надзор Комитета Общественного Спасения; во всем же, касающемся личности и полиции, как общей, так и внутренней, этот особый надзор, согласно декрету 17 сентября, принадлежит Комитету Общей Безопасности Конвента. Оба эти Комитета в конце каждого месяца обязаны давать отчет Национальному Конвенту о результате своих работ. Каждый из членов названных комитетов лично ответствен за выполнение этой обязанности....

Ст. 11. Право толкования декретов принадлежит исключительно Конвенту и к нему одному надлежит обращаться с просьбами о толковании.

Отдел III Компетенция установленных властей

Ст. 1. На Комитет Общественного Спасения возлагаются прежде всего важнейшие дипломатические дела и его ведению непосредственно подлежит все, что находится в зависимости от этих дел.

Ст. 2. Представители народа обязаны каждые десять дней сноситься с Комитетом Общественного Спасения. Они вправе только временно отрешать от должности и замещать генералов, причем обязаны в течение 24-х часов уведомить об этом Комитет Общественного Спасения; они не вправе

ни помешать, ни приостановить выполнение постановлении и мероприятии по управлению Комитета Общественного Спасения…

Ст. 5. На администрацию департамента специально возлагается распределение налогов между дистриктами, устройство мануфактур, больших дорог и общественных каналов и надзор за национальным имуществом. Все, относящееся к революционным законам и мерам управления и общественного спасения, не относится более к их ведению...

Ст. 12. Право командировать агентов принадлежит исключительно Комитету Общественного Спасения, представителям народа, Исполнительному Совету и продовольственной комиссии Конвента. В мандатах командированных агентов должна быть точно изложена сущность данных поручений...

Ст. 13. Члены Исполнительного Совета обязаны представить Комитету Общественного Спасения мотивированный список агентов, командированных ими в департаменты, в армии и за границу, дабы означенный список был им проверен и подтвержден...

Ст. 16. Всем властям... категорически запрещается изменять сущность своей организации путем ли соединения с другими властями, путем ли посылки уполномоченных, с целью их участия в объединенных собраниях, путем ли посылки комиссаров к другим властям. Все сношения между всеми общественными чиновниками могут происходить только в письменной форме.

Ст. 17. Все съезды или центральные собрания, созываемые представителями народа и народными обществами, под какими бы то ни было названиями, в том числе и под именем центрального комитета по надзору или центральной революционной, или военной комиссии, распускаются и решительно воспрещаются настоящим декретом, как подрывающие единство управления и стремящиеся к федерализму. Существующие организации этого рода должны быть распущены в течение 24-х часов со дня опубликования настоящего декрета.

Ст. 18. Все революционные армии, за исключением учрежденной Конвентом и единой для всей Республики... объявляются распущенными.

Декрет 11 апреля 1794 г. об уничтожении рабства негров во французских колониях

Национальный Конвент провозглашает, что рабство негров в колониях отменяется; в связи с этим он постановляет, что все жители колоний без различия расы являются французскими гражданами и пользуются всеми правами, установленными конституцией.

Социально-экономические мероприятия

Декрет 3 июня 1793 г. О разделе национальных владений в общинах, не имеющих общинных земель

Национальный Конвент, заслушав доклад своего комитета по отчуждению национальных имуществ, декретирует следующее:

Раздел VI. …О продаже недвижимого имущества иммигрантов.

Недвижимые имущества эмигрантов продаются с торгов тому, кто даст за них более дорогую цену, согласно установленным правилам для отчуждения других национальных имуществ и за исключением изъятий, содержащихся в нижеследующих статьях.

В тех коммунах, где нет общинных земель, подлежащих разделу, но где имеются земли, принадлежащие эмигрантам, из этих земель отводится достаточный участок для того, чтобы выделить по арпану земли каждому главе семейства, который владеет меньшим количеством земли или не владеет ею вовсе.

Декрет О способе раздела общинных земель, 10 июня 1793 г.

Национальный Конвент, заслушав доклад своего Комитета Земледелия, постановляет следующее:

Раздел I

1. Общинными являются такие земли, на владение которыми или на продукты с которых имеют общее право жители одной или нескольких коммун или одной части коммуны.

...3. Все земли, принадлежащие коммунам, являются ли они общинными угодьями или только эксплуатируемыми общиной ...каково бы ни было их происхождение, могут быть разделены, если только они доступны для раздела, по указанной здесь форме и правилам, кроме нижеприведенных исключений.

Не подлежат разделу общинные леса, подчиняющиеся правилам, которые были или будут установлены для управления национальными лесами.

Равным образом не подлежат разделу площади, места народных гуляний, общественные дороги и земли под зданиями, находящимися в пользовании всей коммуны; в число общинных земель не включаются городские рвы и укрепления, здания и участки, предназначенные для общественных надобностей, берега рек, морские отмели, порты, гавани, бухты и все те части территории, которые не могут быть переданы в частную собственность и рассматриваются как часть общественного достояния.

Коммуны и граждане, которые до сих пор пользовались правом прогона своего скота через общинные земли, продолжают им пользоваться, как и раньше.

...8. Если общинная земля целиком или частью заболочена и осушка ее может быть произведена только при помощи всего общества, то раздел заболоченной земли будет отложен до производства ее осушки.

Национальный Конвент поручает своему Комитету Земледелия немедленно представить ему проект декрета для ускорения осушки болот, предписанной законом 5-го января 1791 года.

9. Не подлежат разделу участки земли, заключающие в себе рудники, шахты, каменоломни и другие минеральные богатства, стоимость которых превышает стоимость самой земельной площади, которую они занимают; к таковым участкам приравниваются все те, которые имеют общественное значение для данной коммуны или для всей Республики.

10. Прежде чем приступить к какому-либо акту, относящемуся к раз делу общинных земель, коммуны обязаны удостоверить, что они уже начали выплату своих недоимок, согласно закону 5-го августа 1791 года.

Раздел II

1. Раздел общинных земель производится по числу проживающих там лиц без различия возраста, пола, присутствующих в коммуне или отсутствующих из нее в данное время.

Землевладельцы, не живущие в коммуне, не имеют никакого права на участие в разделе общинной земли.

…3. Жителем коммуны считается всякий французский гражданин, проживающий в коммуне не менее года до дня опубликования закона 14-го августа 1792 года и не покидавший ее в течение этого года с целью переселения в другую коммуну.

4. Фермеры, арендаторы, сельские рабочие, служащие и вообще все граждане имеют право на участие в разделе, если только они удовлетворяют условиям, необходимым для того, чтобы быть признанными жителями коммуны.

Всякий гражданин считается проживающим там, где он имеет свое постоянное местопребывание, и имеет там право на участие в разделе общинных земель.

Лица, занимающие общественные должности, временные или постоянные, будут освобождены от соблюдения предыдущей статьи и будут иметь возможность принять участие в разделе коммуны, которую они покинули для выполнения общественных обязанностей. Это исключение распространяется также на домашних служащих и разъездных торговцев.

Отцы и матери пользуются долей своих детей до тех пор, пока последние не достигнут 14-летнего возраста.

...9. Муниципальным властям специально поручается следить с истинно отеческой заботливостью за поддержанием и сохранением тех участков, которые достанутся гражданам, отдавшим себя на защиту родины; они должны обрабатывать их за счет коммуны и собирать урожай в пользу отсутствующих участников раздела; это последнее распоряжение имеет силу только на время войны.

Прежний сеньор, хотя бы и проживающий в коммуне, не имеет права на участие в разделе, если он уже воспользовался правом триажа на основании статьи 4-й раздела XXV указа 1669 года, даже если бы он передал затем свою часть частным гражданам, не являющимся сеньорами.

Право триажа, установленное упомянутой 4-й статьей XXV раздела указа 1669 года о водах и лесах, уничтожено декретом 15-го марта 1790 года.

Каждый гражданин пользуется полученным им после раздела участком на основе полной частной собственности.

Тем не менее, в течение 10 лет со дня обнародования настоящего закона он не будет иметь права отчуждения этого участка; продажа, которую он мог бы совершить, будет считаться как бы не совершившейся и недействительной.

Право прогона само по себе еще не дает никакого права на участие в разделе.

Всякий акт или обычай, устанавливающий другой способ раздела общинных или эксплуатируемых общиной земель, чем тот, который указан в настоящем декрете, рассматривается как не состоявшийся и недействительный; раздел общинных земель производится вновь по форме, указанной в настоящем декрете.

Участок общинной земли, доставшийся каждому гражданину после раздела, не может быть отобран за долги, даже если они совершены до издания этого закона, в течение 10 лет после его обнародования, за исключением того случая, когда он отчуждается для уплаты государственных налогов.

Раздел III

Раздел общинных земель является необязательным.

В недельный срок по опубликовании настоящего декрета муниципалитет, в округе которого находятся общинные земли, или, за его отсутствием, администрация дистрикта, собирает всех граждан, имеющих право на участие в разделе но форме, установленной для созыва общинных собраний.

...5. Каждое лицо без различия пола, имеющее право на участие в разделе и достигшее 21-летнего возраста, имеет право голоса на этом собрании.

6. После того, как собрание будет организовано, оно сперва должно решить, производится ли раздел всех общинных земель или только части их.

...9. Если 1/3 голосов выскажется за раздел, то таковой будет произведен.

После этого постановления решение о разделе не может быть отменено.

Собрание может постановить продать или сдать в аренду общинное владение, которое нельзя разделить, если общественное пользование им не приносит выгоды коммуне; такое решение имеет силу лишь после утверждения его директорией департамента, с согласия директории дистрикта, которая установит, действительно ли это общественное владение не может быть разделено и действительно ли интересы коммуны требуют его продажи или сдачи в аренду.

Общее собрание может также постановить, что общинным владением будут продолжать пользоваться сообща; в таком случае оно устанавливает правила, которые считает наиболее пригодными для урегулирования общего пользования.

Постановление об общем пользовании коммунальными землями не может быть отменено в течение года.

Постановление, которое определяет в этом случае способ пользования ими, передается в директорию департамента для утверждения его согласно с мнением директории дистрикта.

Если общее собрание установит совместное пользование частью или всеми общинными владениями, то не проживающие в коммуне землевладельцы, пользовавшиеся правом выгона на эти участки своего скота, продолжают им пользоваться наравне с другими жителями коммуны.

Если решено произвести раздел, то для его осуществления собрание приступает к выбору трех экспертов из посторонних коммуне лиц, из которых по меньшей мере один будет землемером, и двух понятых из числа собравшихся.

...21. Вслед за этим эксперты приступают к разделу и выравниванию каждого участка в зависимости от различного качества почвы и устанавливают между ними отчетливые границы.

22.Каждый участок должен быть занумерован.

23,24. Эксперты вместе с понятыми предварительно устанавливают дороги, необходимые для общественного проезда и для местного сообщения и частного пользования. Они... устанавливают также дороги, нужные для прохода к прудам или к общественным водопоям, необходимым в некоторых местностях для питья скота или для другой общественной надобности.

...26. Как только эксперты закончат свою работу и составят протокол, так все участки распределяются по жребию между жителями коммуны.

...31. Расходы, вызванные разделом земель, распределяются поголовно между всеми участниками раздела.

32. Если на общинном владении лежали поземельная рента или платежи, не отмененные предыдущими декретами, то они должны быть выплачены до производства раздела; выкупные платежи будут распределены поголовно между всеми участниками раздела, если заинтересованные лица не сочтут для себя более выгодным продать часть этих владений для того, чтобы уплатить расходы по дележу и стоимость ренты и платежей, лежащих на общинном владении.

Если все общинное владение или часть его была сдана в аренду, то участники раздела обязуются исполнять договор или вознаградить арендаторов за его расторжение.

...34. Граждане, которые на основании закона 11-го октября обработали и засеяли часть общинной земли, имеют право снять урожай после своих работ, и им не будет чиниться в этом никаких препятствий или задержек из-за раздела земли.

...37. Доходы, получаемые от сдачи в аренду общинных или только эксплуатируемых общиной земель, оставшихся неразделенными, или от продажи тех, которые решило продать общее собрание, получив на это соответствующее разрешение, не должны больше ни облагаться, ни употребляться на покрытие расходов по удовлетворению местных нужд; они делятся поголовно между всеми жителями по форме, установленной для раздела общинных земель.

Раздел IV

Все общинные земли вообще, известные в Республике под различными названиями - пустошей, песчаников, пастбищ, выгонов, зарослей, кустарников, вереска, общинных лесов, болот, трясин, горных пастбищ или под каким бы то ни было другим названием, уже по своей природе составляют неотъемлемую собственность жителей или членов коммун или секций коммун, на территории которых расположены эти общинные угодья; поэтому коммуны или секции коммун уполномочиваются требовать их возвращения с теми оговорками и изменениями, которые указаны в следующих статьях.

Если несколько коммун пользуются совместно более 30 лет каким-либо общинным владением без наличия документов на него у какой-либо из них, то эти коммуны имеют такое же право произвести или не производить раздел или распределение этих земель, находящихся в их совместном пользовании, как жители одной коммуны, если дело идет о разделе между ними общинных владений.

...5. Национальный Конвент настоящим декретом ничего не предрешает относительно права прогона и выпаса скота в тех местностях, где это установлено законом или обычаем; Конвент передает этот вопрос в свой Комитет земледелия для составления немедленного доклада.

Всякий раздел земель, произведенный до издания этого закона и противоречащий его постановлениям, объявляется уничтоженным и не имеющим силы.

Разделы, произведенные на основании I части закона 20-го апреля 1791 г., остаются в силе; сохраняются также права за владельцами земельных участков, осушенных и возделанных на основании эдикта и декларации 14-го июня 1764 г. и 13-го апреля 1766 г.

Факт владения в течение 40 лет, достаточный по закону 28-го августа 1792 года для подтверждения прав прежнего сеньора на владение пустошами, песчаниками, болотами, пустырями, никоим образом не может заменить законного документа на них; этот последний не может быть документом, вытекающим из феодальной власти сеньора, он может быть только актом, удостоверяющим, что эти владения законно куплены, согласно статье 8-й закона 1792 года.

Так как смысл этого закона заключается не в нарушении мирной частной собственности, но только в устранении злоупотреблений феодальной властью и всяких захватов, то из действия распоряжений предыдущих статей исключаются все аренды, продажи, продажи с торгов, разделы и другие акты на владение, имевшие место в течение 40 лет до 4-го августа 1789 года и совершенные в пользу теперешних владельцев или непосредственных участников сделки, но не в пользу незаконных (самовольных) приобретателей, получивших угодья в результате пожалований, или лиц, получивших по завещанию весь фьеф целиком.

10.По отношению к тем, кто владеет указанными общинными земля ми или частью их меньше, чем в течение 40 лет до 4-го августа 1789 года, проводится следующее различие:

Граждане, которые владеют ими добросовестно и на основании законного документа, которые своими собственными руками или руками своих предков расчистили приобретенные ими участки, обрабатываемые и теперь, должны заплатить коммуне только те платежи, которыми они были обложены по отношению к сеньору или кому-либо другому, если только они не освобождены от них целиком по закону.

Если же владельцы не имеют документа, или если их документы не являются законными и правильными, или если они составили их недобросовестным путем, или если муниципальные власти передали эти документы без согласия жителей коммуны, выраженного на общем собрании последней, или если прежний сеньор заключил договор, не принимая на себя гарантии и т.п., равно как и лица, которые приобрели таковые земли, но не распахали их за свой счет, хотя бы и пользуясь чужим трудом, или привели их в хорошее состояние без распашки, каковы бы ни были права этих лиц на указанные угодья; все означенные лица лишаются владения вышеуказанными общинными землями; исключение может быть сделано лишь в том случае, если означенные лица имеют в то же время право на участие в разделе; в таком случае они уплачивают по надлежащей оценке в пользу коммуны за излишек, который остается у них сверх причитающейся им при разделе доли.

Ни одним из распоряжений предыдущих статей Национальный Конвент не желает нанести ущерб правам коммун или прежних вассалов и не прекращает тех судебных процессов, которые велись ими в суде или в трибуналах; Конвент не допускает их прекращения за истечением срока давности со времени издания закона 28-го августа 1792 года; эти процессы будут разбираться на основании тех же прав и притязаний, тех же бумаг и документов и на основании принципов, установленных данным законом.

Национальный Конвент декретирует, что общинные земли, находившиеся во владении прежней знати и духовенства, были ли они духовными бенефициями или владениями монастырей, монашеских или светских общин, Мальтийского ордена или других капитулов и общин, принадлежали ли они эмигрантам или были королевским имуществом, под каким бы то ни было названием, ныне являются собственностью всей нации; как таковые, они не могут принадлежать отдельным коммунам или секциям коммун, на территории которых они расположены, вне зависимости от того, являются ли эти общинные земли уже проданными или будут еще продаваться в пользу нации.

Регистрация актов раздела общинных земель между коммунамиили между гражданами одной и той же коммуны оплачивается в настоящее время в 20 су.

Никакими предыдущими распоряжениями этого закона или предыдущих законов об общинных землях не наносится никакого ущерба коммунам в дарованном им предыдущими законами праве на выкуп общинных земель и общинного имущества, принудительно отчужденных от них во времена угнетения; эти благодетельные распоряжения законов приводятся в исполнение согласно установленной форме и смыслу закона.

Раздел V

Тяжбы, которые могут начаться из-за раздела между коммунами, разрешаются простым постановлением директории департамента, согласно мнению директории дистрикта.

Директория департамента, запросив мнение дистрикта, разрешает также своим постановлением все недовольства, могущие возникнуть на почве раздела общинных земель.

Все процессы, начатые или могущие возникнуть между коммунами и частными владельцами из-за общинных земель или имуществ или по вопросу о правах, о пользовании, о притязаниях и требованиях о восстановлении прав на владение, которых они были лишены из-за феодальной власти, и всякие другие требования разрешаются путем третейского суда.

Процессы, которые возникли или возникнут между двумя или несколькими коммунами из-за их общинных земель или имуществ, касаются ли они вопроса о собственности или о пользовании этими владениями, также решаются при помощи третейского суда.

Этим же путем разрешаются вопросы о действиях коммун против отдельных граждан по вопросу о захвате, о незаконно произведенном разделе, о сдаче в аренду, о разработке, осушке и о всех других спорах, относящихся к общинным угодьям или общинной собственности.

Тяжущиеся стороны являются к мировому судье кантона, где находится большая часть этих владений, и выбирают каждая по одному или по нескольку третейских судей в равном числе.

...2. Настоящий закон приводится в исполнение, вопреки всем законам и обычаям, противоречащим его постановлениям.

Декрет 17 июля 1793 г. О безвозмездном уничтожении феодальных прав

Национальный Конвент декретирует:

Все прежние сеньориальные подати, оброки, связанные с феодальными правами, как постоянные, так и случайные... включая сюда и оставленные в силе декретом 25-го августа прошлого года, уничтожаются безвозмездно.

Из действия предыдущей статьи исключаются ренты и платежи, связанные исключительно с земельными, а не с феодальными отношениями.

Возбужденные гражданские и уголовные процессы за невзнос или за недоимки по отмененным в I статье правам, прекращаются; издержки по ним не накладываются ни на одну из сторон.

...5. Лица, арендовавшие с торгов национальные имущества, в которые были включены права, отмененные статьей I, не могут требовать ни-какого вознаграждения за их отмену. Однако они могут отказаться от аренды с обязательством заявить об этом директории дистрикта в течение месяца со дня опубликования настоящего декрета. В случае отказа от аренды директория дистрикта учинит с ними окончательный расчет по суммам, внесенным ими как в виде основного капитала, так и в качестве процентов, а также и по счетам собранных ими доходов.

Бывшие сеньоры, февдисты, земельные комиссары, нотариусы и другие владельцы документов, устанавливающих или подтверждающих права, отмененные настоящим декретом или декретами, изданными предыдущими Собраниями, обязаны представить их в трехмесячный срок по опубликовании настоящего декрета в секретариат местного муниципалитета. Документы, представленные до 10-го августа, сжигаются в этот день в присутствии всех граждан и генерального совета коммуны; все остальные документы должны быть сожжены по истечении 3-х месяцев.

Лица, уличенные в том, что спрятали, скрыли или утаили подлиннику или копии документов, подлежащих сожжению согласно предыдущей статье, караются 5 годами каторги.

Закон 26 июля 1793 г. О продовольствии

Национальный Конвент, принимая во внимание все зло, причиняемое скупщиками посредством зловредной спекуляции на самых насущных нуждах и общественной нищете, постановляет нижеследующее:

1. Скупка является тяжким преступлением.

2. Виновными в скупке признаются те, кто, изъемля из оборота предметы или припасы первой необходимости, портят их и держат их спрятанными в каком-либо месте, не выпуская их ежедневно и открыто в продажу.

3. Скупщиками признаются равным образом и те, кто сами уничтожают или добровольно допускают уничтожение съестных припасов и предметов первой необходимости.

4. Предметами первой необходимости признаются: хлеб, мясо, вино, зерно, мука, овощи, фрукты, масло, уксус, сидр, водка, уголь, сало, дрова, масло растительное, сода, мыло, соль, мясе и рыба сушеные, копченые, соленые или маринованные; мед. сахар, бумага, пенька, шерсть, тонко обработанная и грубая, кожа, железо и сталь, медь, сукно, холст и вообще все ткани и все сырье, идущее на выделку тканей, за исключением шелковых.

5. В течение недели, следующей за распубликованием настоящего закона, все имеющие в каком бы то ни было месте Республики на складе какие-либо из товаров или съестных припасов, перечисленных в предыдущей статье, обязаны заявить об этом в муниципалитет или секцию, на территории которой расположен склад названных товаров или съестных припасов. Муниципалитет или секция проверит через назначенного для сей целикомиссара наличие, род и количество товара, находящегося на складе. Муниципалитеты и секции уполномочены назначать этим комиссарам вознаграждение, соответствующее возложенным на них обязанностям, размеры коего должны быть установлены на общем собрании муниципалитета или секции…

8. Спустя неделю после обнародования настоящего закона все не сделавшие предписанного заявления будут считаться скупщиками и как таковые наказаны смертью; имущества их, будут конфискованы, а входящие в их состав съестные припасы л товары - распроданы…

9. Смертной казни будут подвергнуты равным образом и те, кто будут уличены в даче ложных показаний, и те, кто, присвоив себе вымышленное имя, будут выдавать себя за других лиц или представят подложные документы, касающиеся принадлежности складов и товаров. Государственные чиновники и комиссары, назначенные для наблюдения за продажей, кои будут уличены в злоупотреблении своим положением с целью оказания содействия скупщикам, будут равным образом подвергнуты смертной казни.

10. Оптовые торговцы, хранящие свои товары в тюках или бочках, и розничные торговцы, имеющие магазины, лавки, амбары, ежедневно открытые для покупателей, обязаны по истечении недели со дня опубликования настоящего закона вывесить снаружи своих магазинов, амбаров или лавок объявления, указывающие род и количество товаров и съестных припасов первой необходимости, которые в них находятся, а также и имя владельца. В случае невыполнения этого они будут считаться скупщиками. Ремесленники обязаны под страхом того же наказания объявить о роде и количестве сырых материалов, имеющихся в их мастерских, и доказать их назначение.

11. Поставщики армий, не подходящие под понятие купцов и лавочников, о которых говорится в предыдущей статье, должны представить в свои муниципалитеты или секции выписки из договоров, которые они заключили с Республикой. Они должны указать, какие закупки они на основании этих договоров сделали и какие магазины или склады они устроили.

Если будет доказано, что по содержанию договора устройство названных складов и магазинов не является обязательным и что находящиеся в них товары первой необходимости или съестные припасы не предназначены для армии, то те, кто эти магазины и склады устроил, будут считаться скупщиками.

12. Всякий гражданин, который донесет о скупке или о каком-либо нарушении настоящего закона, получит одну треть товаров или припасов, подлежащих конфискации; другая треть будет распределена среди неимущих граждан того муниципалитета, на территории которого находятся те предметы, относительно которых сделан донос, наконец, последняя треть должна пойти в пользу Республики.

Тот, кто донесет о сознательно уничтоженных товарах и припасах, получит вознаграждение, соответствующее важности Доноса.

Доход, вырученный от конфискации в силу настоящего закона всех прочих припасов и товаров, будет разделен пополам между нуждающимися гражданами муниципалитета, произведшего названную конфискацию, и Республикой.

13. Приговоры, вынесенные уголовными судами в силу настоящего закона, не подлежат апелляции. Особый декрет Национального конвента или Законодательного корпуса укажет время прекращения действия этого закона.

14. После того как настоящий закон будет доведен до сведения установленных властей, они распорядятся об оглашении его во время публичных заседаний, расклеят его и объявят при барабанном бое, дабы никто не мог отговариваться его неведением.

Декрет о единстве мер и весов, 1-2 августа 1793 г.

Национальный конвент, убежденный, что единство мер и весов является одним из величайших благ, которые он способен дать всем французским гражданам;

выслушав доклад своего Комитета народного просвещения о действиях, предпринятых Академией Наук в соответствии с декретом от 8 мая 1790 г.;

Объявляет, что он удовлетворен работой, проделанной Академией по созданию системы мер и весов и основывается на результатах этой работы, вводя данную систему по всей Республике… и предлагая ее всем народам.

В соответствии с этим Национальный конвент декретирует следующее:

Ст.1. Новая система мер и весов, основанная на длине земного меридиана и на десятичном измерении, будет использоваться единообразно по всей Республике.

Ст.2. Тем не менее действие предыдущей статьи будет обязательным лишь с 1 июля 1794 г., с тем, чтобы все граждане имели время ознакомиться с этими новыми единицами измерения; до указанного срока гражданам лишь предлагается использовать их.

Ст.3. Мастерами, избранными Академией Наук, будут изготовлены эталоны новых мер и весов, которые будут разосланы администрациям всех департаментов и дистриктов…

Ст.6. Эти эталоны должны со всем тщанием храниться е предназначенном для этой цели месте, ключ от которого будет вручен одному из представителей администрации.

Ст.7. С целью воспрепятствовать искажению эталонов администрация назначит в столице каждого департамента и дистрикта просвещенное лицо, которое будет присутствовать при работе с данными эталонами мастеров, изготавливающих инструменты по определению мер и весов для пользования граждан

Ст.8. Когда администрации дистриктов получат новые эталоны, все муниципалитеты каждого дистрикта должны будут изготовить инструменты для определения мер и весов, которые следует хранить в коммунальном доме…

Ст.10. Конвент уполномочивает Академию составить для удобства всех граждан книгу, содержащую простые инструкции по пользованию новыми единицами мер и весов и по совершению арифметических действий при десятичной системе исчисления.

Ст.11. Инструкция о новых единицах меры и их соотношении с наиболее распространенными старыми единицами должны включаться в начальные книги по арифметике, составленные для национальных школ.

Декрет 7 сентября 1793 г.

Национальный Конвент декретирует, что ни один француз не может пользоваться феодальными правами и доходами от сервитутов в какой бы то ни было области под страхом лишения всех прав гражданства.

Декрет 13 сентября 1793 г.

Национальный Конвент декретирует следующее:

...2. Статья 2-я 4-го раздела закона 3-го сего июня отменяется. Главы семейств, не владеющие землею, не внесенные в налоговые списки и проживающие в коммунах, где нет общинных земель, получают возможность купить земли эмигрантов на 500 ливров каждый с рассрочкой платежей поровну на 20 лет без начисления процентов.

Декрет 29 сентября 1793 г. Об установлении всеобщего максимума

Национальный конвент, выслушав доклад своей комиссии по выработке закона о назначении максимума цен съестных припасов и товаров первой необходимости, декретирует нижеследующее:

Ст. 1. Предметы, представляющие, по мнению Национального конвента первую необходимость и для которых он считает нужным установить максимум, или наивысшие цены, суть: мясо свежее, солонина и свиное сало, масло коровье, масло растительное, живой скот, соленая рыба, вино, водка, уксус, сидр, пиво, дрова, древесный уголь, каменный уголь, сальные свечи, гарное масло, соль, сода, мыло, поташ, сахар, мед, белая бумага, кожа, железо, чугун, свинец, сталь, медь, пенька, лен, шерсть, материи, полотно, фабричное сырье, сабо, башмаки, сурепица и репа, табак.

2. Максимальной ценой дров первого сорта, равно как и угля древесного и каменного, является цена, существовавшая в 1790 г., плюс одна двадцатая ее часть. Закон от 19 августа об определении цен на топливо, уголь и торф департаментами отменяется.

Максимум, или наивысшая цена, листового табака 20 су за фунт, курительного табака - 10 су, соли - 2 су, мыла - 25 су.

3. Максимальными ценами всех других съестных припасов и товаров первой необходимости, перечисленных в ст. 1, будут на всем протяжении Республики вплоть до 1 сентября следующего года те цены, которые существовали на них в 1790 г. согласно данным меркуриальных регистров или департаментских прейскурантов с прибавлением сверх того одной третьей их части за вычетом казенных и всяких других сборов, коим тогда они были подвержены, под каким бы наименованием таковые ни существовали.

4. Таблицы максимальных, или наивысших, цен всех съестных припасов, перечисленных в ст. 1, будут составлены и расклеены администрацией каждого дистрикта в течение недели по получении настоящего закона и пересланы в департамент.

5. Генеральный прокурор-синдик каждого департамента в течение ближайших двух недель обязан сообщить эти таблицы во временный исполнительный совет и в Национальный конвент.

6. Комиссары Национального конвента обязуются смещать прокуроров коммун, прокуроров-синдиков и генеральных прокуроров-синдиков, которые в указанный срок не выполнят возложенных на них предшествующими статьями обязанностей.

7. Все те лица, которые продадут или купят товары, перечисленные в ст. 1, выше максимума, установленного и опубликованного в каждом департаменте, уплачивают в административном порядке денежную пеню в двойном размере против стоимости проданного предмета, идущего в пользу доносчика. Эти лица будут внесены в списки подозрительных и преследуемы как таковые. Покупатель не подвергается указанному взысканию, если он объявит о нарушении закона продавцом. Каждый же купец обязан иметь в своей лавке таблицу с указанием максимальных, или наивысших, цен его товаров.

8. Максимум, или наивысший размер, заработной платы, жалованья, сдельной или поденной работы со времени опубликования этого закона и до сентября следующего года повсеместно устанавливается генеральными советами коммун; в тех размерах, какие существовали в 1790 году, с прибавлением сверх того еще половины этой цены.

9. Муниципалитеты, могут объявлять мобилизованными и в случае надобности наказывать тремя днями ареста тех ремесленников, рабочих и представителей всех возможных видов труда, которые без уважительных причин будут отказываться от занятия их обычной работой.

10. Административные власти обязуются наблюдать за правильностью обычной и чрезвычайной порубки дров, равно как и за их отправкой.

11. Муниципалитеты наблюдают за упорядочением перевоза и обмера.

12. Цены съестных припасов и товаров, определенные выше максимума в торговых, комиссионных и запродажных сделках, заключенных правительством или совершенных от его имени через его агентов, будут впредь, до изменения, низведены до максимума в отношении всех съестных припасов и товаров, которые не погружены и не доставлены в обычном порядке в кладовые Республики до дня издания настоящего декрета или же не будут снаряжены и отправлены в путь до этого дня. Упомянутые торговые сделки, комиссии и запродажи должны быть выполнены так же, как и заключенные на условиях ниже максимальных, так же, как они должны были быть выполнены до издания настоящего декрета.

13. В 24 часа, следующие за опубликованием настоящего декрета, администраторы, управители, комиссионеры и их доверенные и все без исключения, кому будут поручены закупка и запродажа, распоряжения об уборке в склады и приемка, включая и тех, кто будет производить отправку, обязуются явиться в главные - по месту своего нахождения - муниципалитеты кантона для учинения на каждом листе собственноручной расписки; последняя же страница скрепляется мэром или первым муниципальным должностным лицом, прокурором коммуны или его заместителем, а в Париже - председателем и секретарем секции Рынков - будут ли это комиссии, торговые и деловые книги или закупочные и приемочные листы, складские и накладные ведомости. Не облеченные же этой формальностью бумаги отнюдь не могут быть пригодными для упрочения поставок, приемок или отправок, предшествовавших появлению настоящего декрета.

...