Хрестоматия по истории Нового времени стран Европы и Америки

Ст. 5. Он будет взиматься в денежной форме…

Закон 15 марта - 3 мая 1790 г. О порядке упразднения феодальных прав

Национальное Собрание, принимая во внимание, что статьей первою его декретов от 4, 6, 7, 8 и 11 августа 1789 г. оно совершенно уничтожило феодальный строй, что оно той же самой статьей отменило без выкупа те из феодальных или чиншевых прав и обязанностей, которые носили характер зависимости или представительства по отношению либо к личному, либо к имущественному крепостному праву; что оно в то же время сохранило все остальные права, впредь до выкупа, посредством которого всем отягощенным этими правами лицам была предоставлена возможность освободиться от них, и, наконец, что оно оставило за собой право посредством особого закона уточнить как последствия уничтожения феодального режима, так и разграничение между отмененными и подлежащими выкупу правами, - постановляет:

ГЛАВА I. ОБ ОБЩИХ ПОСЛЕДСТВИЯХ УНИЧТОЖЕНИЯ ФЕОДАЛЬНОГО СТРОЯ

Статья 1

Всякие почетные отличия и все права сюзерена по отношению к вассалам, проистекающие из феодального строя, уничтожаются. Что касается тех имущественных прав, которые остаются в силе впредь до их выкупа, то таковые приравниваются к обыкновенной ренте и поземельным повинностям…

Статья 8

Все феодальные и чиншевые права, а также все ренты, поземельные подати и другие права, которые по самой своей природе или в силу декретов 4 августа 1789 г. и последующих дней могут быть выкуплены, должны впредь до их выкупа и начиная со времени, указанного статьей 23 гл. II настоящего декрета, подпасть, в общем, под действие правил, установленных различными законами и обычаями королевства по отношению к земельной недвижимости, не вводя пока что никаких новшеств, - по отношению к поступлению недоимок…

Статья 11

Так как всякие привилегии, вся феодальная и сеньориальная система владения недвижимостью уничтожается, то право старшинства и порядок наследования мужского пола по отношению к ленам, поместьям и дворянским аллодам, а также и неравенство разделов в зависимости от состояния лиц считаются уничтоженными. Ввиду сего Национальное Собрание постановляет, что все наследства, как по прямой линии, так и по боковой, в отношении как недвижимого, так и движимого имущества, могущие открыться впредь, считая со дня издания настоящего декрета, будут, невзирая на бывший дворянский характер лиц или имущества, разделены между наследниками согласно законам, статутам и обычаям, определяющим раздел между всеми гражданами. Все законы и обычаи, противоречащие сему, отменяются.

ГЛАВА II. О СЕНЬОРИАЛЬНЫХ ПРАВАХ, ОТМЕНЯЕМЫХ БЕЗ ВЫКУПА

Статья 1

Крепостная зависимость личная, имущественная или смешанная, крепостное состояние по происхождению или личное крепостное состояние владельца крестьянского наследства, находящегося в крепостной зависимости: право требовать возвращения лица, право на взимание земельного налога, право требовать выполнения личной барщины, право на наследство после не имеющего наследников вассала, право запрещать отчуждение и распоряжение имуществом в виде его продажи, дара между живыми или передачи его по наследству, а равно и все прочие последствия крепостной зависимости земельной, личной или смешанной, касающиеся лиц или имущества, - безвозмездно уничтожаются.

Статья 2

Тем не менее все земли, находившиеся прежде в крепостной зависимости имущественной или смешанной, будут и впредь обременены теми же повинностями, платежами, земельными налогами и барщиной, которыми они были обременены до сего времени…

Статья 23

Все права баналитетов, за пользование которым крестьянство должно было нести особые повинности.) на печи, мельницы, прессы для выжимания винограда, бойни, кузницы и проч.; а равно и все сопряженные с этими правами тягости, право запрещать взимать сбор за помол, основаны ли все эти права на обычае или на праве, приобретены ли они давностью или подтверждены судебными решениями, - отменяются и уничтожаются без вознаграждения, за нижеуказанными исключениями.

Статья 27

Всякая барщина, за исключением одной только земельной, отменяется без вознаграждения. Земельной барщиной будет считаться только та, относительно которой будет установлено, что она должна быть выполнена как вознаграждение за уступку права собственности на землю или какого-либо имущественного права…

Статья 30

Право триажа, установленное ст. 4 главы 25 ордонанса 1669 года о водах и лесах, на будущее время уничтожается.

Статья 31

Все эдикты, декларации, постановления Совета, патенты, изданные в течение последних тридцати лет как относительно Фландрии и Артуа, так и относительно других провинций королевства, которые устанавливали триаж, вне случаев, указанных в ордонансе 1669 года, будут считаться в этом отношении как бы не существующими, и потому все судебные решения и все действия, предпринятые на основании обозначенных решений, отменяются.

Для того, чтобы вступить во владение частями общинных земель, которых они были лишены на основании означенных эдиктов, деклараций, судебных решений и патентов, общины должны будут в течение пяти лет предъявить иски в судах без права, однако, требовать возвращения уже полученных доходов, за исключением того случая, когда эти доходы могут быть зачтены в счет вознаграждения, причитающегося за произведенные издержки.

ГЛАВА III. О СЕНЬОРИАЛЬНЫХ ПРАВАХ, ПОДЛЕЖАЩИХ ВЫКУПУ

Статья 1

Могут быть выкуплены и подлежат исполнению впредь до окончания выкупа все полезные феодальные и чиншевые права и обязанности, являющиеся платой за первоначальную уступку недвижимости и составляющие ее условие…

Статья 5

Муниципалитеты и администрации округов или департаментов не вправе - под страхом признания этого распоряжения недействительным, возмещения причиненных убытков и уплаты судебных издержек - запретить потребованное заинтересованными лицами исполнение какого-либо из сеньориальных прав под предлогом, что означенное право прямо или косвенно отменено без вознаграждения. Заинтересованным сторонам предоставляется в случае нужды подавать жалобы в суд в обычном порядке.

Статья 6

Собственники ленов, архивы и документы которых сожжены или разграблены во время беспорядков, имевших место в начале 1789 года, смогут, доказав путем свидетельских показаний или документальных данных самый факт пожара или грабежа, быть в течение трех лет со дня опубликования этого декрета допущенными к установлению свидетельскими показаниями или актами факта, предшествующего пожару или грабежу, тридцатилетнего владения и характера и размеров тех прав, которые им принадлежали и были отменены без вознаграждения.

Статья 8

Собственники ленов, которые в указанное выше время отказались вследствие принуждения или насилия от совокупности или от части своих прав, не отмененных настоящим декретом, смогут, подав в течение трехлетнего срока жалобу, требовать признания недействительности их отказа без предъявления письменного заявления об отказе. После вышеназванного срока жалобы не будут приниматься, хотя бы были представлены и заявления об отказе…

ГЛАВА IV

ОБ ОСНОВАНИЯХ, СПОСОБЕ И ТАКСЕ ВЫКУПА СЕНЬОРИАЛЬНЫХ ПРАВ, ОБЪЯВЛЕННЫХ ПОДЛЕЖАЩИМИ ВЫКУПУ В СИЛУ СТАТЕЙ 1 и 2 ГЛАВЫ III ДЕКРЕТА ОТ 15 МАРТА 1790 ГОДА

Раздел первый

Общие положения

Ст. 1. Всякий собственник может выкупить чиншевые и феодальные права, коими отягощена его недвижимость, даже если другие владельцы той же сеньории или того же кантона не пожелают воспользоваться этим правом. Исключения из этого правила, относящиеся к недвижимым имениям, отягощенным солидарными чиншевыми платежами или долгами, будут указаны ниже.

Ст. 2. Всякий собственник может выкупить вышеназванные права, лежащие на одном лене или одной недвижимости, хотя бы он обладал несколькими ленами или же несколькими чиншевыми недвижимостями, зависящими от той же самой сеньории. Исключение составляют недвижимости, отягощенные солидарными чиншевыми платежами или долгами, в отношении коих выкуп не может быть разделен.

Ст. 3. Ни один собственник ленов или отягощенных чиншем недвижимых имуществ не может выкупить лежащих на лене или участке оброков и годичных платежей без того, чтобы не выкупить одновременно и временных и случайных прав.

Ст. 4. Если недвижимость, находящаяся в оброчной или чиншевой зависимости и отягощенная солидарными платежами, находится в обладании нескольких совладельцев, то каждый из них может самостоятельно выкупить поименованные выше платежи в соответствии со своей долей только в том случае, если последует согласие того лица, платежом кому он обязан. Последний имеет право отказать в приеме полного покрытия одной части долга, освобождая тем самым от солидарной ответственности остальных содолжников; но он обязан принять выкуп долга в полной сумме. В случае, если один из должников покрывает долг полностью, он тем самым занимает место кредитора в отношении к своим содолжникам, при условии использовать это право как обыкновенную земельную ренту и без всякой солидарности. Каждый из остающихся должников сможет выкупить свою часть самостоятельно, по своему желанию.

Ст. 5. Однако совладелец недвижимости, отягощенной солидарными платежами, имеет право, произведя выкуп всего долга на вышеуказанных основаниях, выкупить только те временные права, которые падают на его личную долю. В этом случае собственник лена продолжает пользоваться этими правами по отношению к другим частям недвижимости и по отношению каждой из них в отдельности вплоть до того момента, когда будет произведен выкуп таковых.

Раздел второй

Правила, касающиеся категорий лиц

Ст. 6. Собственники ленов и чиншевых земель имеют право, в случае желания, вступать в соглашения с собственниками сеньорий, от которых они зависят, касательно как выкупа ежегодных платежей, так и временных прав, за суммы и на условиях, какие они найдут для себя подходящими. Договоры, заключенные, таким образом, на основе добровольного соглашения между совершеннолетними, не могут быть оспариваемы, хотя бы цена выкупа оказалась ниже или выше той, которая могла бы быть установленной, на основе нижепоименованных оснований.

Раздел третий

Способ и такса выкупа ежегодных платежей

Ст. 12. Если стороны, которым предоставлено право вступать в добровольное соглашение, не смогут прийти к соглашению относительно цены выкупа сеньориальных прав, как постоянных, так и временных, то выкуп будет произведен согласно нижеследующим правилам и таксам.

Законы 15 мая 1790 г. и 13 апреля 1791 г., разъясняющие отмену права триажа

а) Из закона 15 мая 1790 г.

Национальное Собрание, осведомленное о беспорядках и насилиях, учиненных некоторыми общинами и частными лицами в различных провинциях государства вследствие ошибочного толкования ст. ст. 30, 31 гл. II декрета 15 марта, утвержденного королем 28 того же месяца, объявляет, что, уничтожая названными статьями право триажа, т. е. право, которое имел бывший сеньор, желающий в известных случаях получить обратно третью часть уступленных им раньше общинам земель, - Национальное Собрание не предполагало ни предрешать что-либо относительно собственности на леса, пастбища, болота, пустопорожние земли, пустоши, ни присваивать на эти недвижимости каких-либо новых прав общинам или частным лицам, их составляющим. В силу этого Национальное Собрание приказывает, чтобы все общины или частные лица, считающие, что они имеют на эти леса, пастбища, болота, пустопорожние места и пустоши право собственности, пользования, выгона или другие, которыми они фактически к 4 августа 1789 г. не обладали, могут защищаться судебным порядком против захватов, на которые они будут считать себя вправе жаловаться. Национальное Собрание ставит всех тех, кто в настоящее время является или владельцем или вечно наследственным арендатором означенных имуществ, под особую защиту закона. Национальное Собрание, под угрозой преследования, запрещает кому бы то ни было какими-либо самоуправными действиями тревожить означенных владельцев, за исключением судебных исков о незаконности владения, разбираемых теми судьями, коим эти дела подсудны. Национальное Собрание предписывает приходским священникам и викариям, заменяющим в приходах священников, при произнесении ими проповедей оглашать как настоящий декрет, так и ст. 2 декрета 11 декабря 1789 г., ст. 3 декрета 23 февраля, ст. 5 декрета 15 марта, каковые будут для сей цели приложены в извлечениях к настоящему декрету.

б) Из закона 13 апреля 1791 г.

Национальное Собрание, сохранив за собой на основании ст. 39 гл. II декрета 15 марта 1790 г. право вынести постановление относительно прав, ранее связанных с правами сеньориального суда, и желая устранить многие затруднения, касающиеся как уничтожения феодального режима, так и способа выкупа бывших и еще не уничтоженных феодальных прав, декретирует нижеследующее:

ГЛАВА I

О ПРАВЕ СУДА, О НЕКОТОРЫХ ДРУГИХ СЕНЬОРИАЛЬНЫХ ПРАВАХ И О РАЗЛИЧНЫХ ПОСЛЕДСТВИЯХ УНИЧТОЖЕНИЯ КАК ФЕОДАЛЬНОГО РЕЖИМА, ТАК И СЕНЬОРИАЛЬНЫХ СУДОВ

Ст. 8. Пустопорожние земли и пустоши, необработанные участки, пустыри, болота, которыми бывшие сеньоры открыто завладели до опубликования декретов 4 августа 1789 года в силу законов, обычаев или местных статутов, действовавших в то время, считаются приобретенными ими безвозвратно, но с нижеследующими изъятиями.

Ст. 9. Бывшие сеньоры, имевшие право суда (право сеньориального суда принадлежало преимущественно высшей части сеньориальной иерархии.), будут считаться открыто вступившими во владение названными землями до указанного в предыдущем параграфе срока, если эти участки были получены до этого времени в виде пожалованья, взяты на откуп или сданы в арендное содержание либо если они были обнесены забором, изгородью или рвом, запаханы или сданы для запашки, заселены или сданы под посев, или если из них: каким-нибудь другим способом извлекались доходы, лишь бы только это делалось по праву собственника. То же самое относится к землям, покинутым бывшими собственниками, если только их новые собственники произвели публикацию и выполнили формальности, требуемые обычным правом для вступления во владение данного рода имуществом.

Ст. 10. Две предыдущие статьи не могут затрагивать ни права собственности, ни права пользования, которые общины могут иметь на упомянутые в означенных статьях земли, ни связанные с этим права предъявления всякого рода исков. Национальное Собрание поручает своим комитетам, конституционному, государственных имуществ и земледелия, безотлагательно представить свои предположения о характере доказательств, при помощи которых должны быть устанавливаемы означенные права..

Ст. 11. Точно так же сохраняются все права собственности и другие права на упомянутые земли, могущие принадлежать как бывшим сеньорам, в силу оснований, независимых от права сеньориального суда, так и другим частным лицам.

Закон 13 января 1791 г.

…Раздел II

Ст. 13. Налог, равный трехдневной заработной плате, будет вноситься всеми имеющими какую-нибудь земельную или движимую собственность, а также и живущими поденным трудом, если их профессия доставляет им больший заработок, нежели установленная департаментом норма поденной платы для территории их муниципалитета.

Закон относительно собраний рабочих и ремесленников одного и того же состояния и одной и той же профессии (Закон Ле-Шапелье), 14 июня 1791 г.

Ст. 1. Ввиду того, что уничтожение всякого рода корпораций граждан одного и того же состояния и одной и той же профессии является основой французской конституции, запрещается восстанавливать таковые под каким бы то ни было предлогом и в какой бы то ни было форме.

Ст. II. Граждане одного и того же состояния и одной и той же профессии, предприниматели, лавочники, рабочие и подмастерья какой бы то ни было профессии не имеют права, собираясь вместе, избирать председателя, секретаря, синдика, а равно и вести протоколы, принимать решения и постановления, создавать регламенты относительно их так называемых общих интересов.

Ст. III. Муниципальным и административным органам воспрещается принимать какие бы то ни было адреса или петиции от имени какой-либо профессии, равно как и отвечать на подобные обращения; им предписывается объявлять недействительными постановления, которые могли быть вынесены таким образом, и тщательно следить за тем, чтобы подобные прошения не имели никаких последствий в смысле исполнения.

Ст. IV. Если, вопреки принципам свободы и конституции, граждане, связанные между собой общей профессией или ремеслом, примут решения или вступят в соглашения, клонящиеся к тому, чтобы сообща отказываться от работы или же принимать работу, требующую применения их мастерства, лишь по определенной цене, то подобные постановления и решения, независимо от того, сопровождались ли они клятвой или нет, объявляются противоречащими конституции, противными свободе и декларации прав человека и считаются недействительными. Административные и муниципальные органы обязаны объявлять об их недействительности.

Зачинщики, вожаки и подстрекатели, вызвавшие подобные постановления, а также занимавшие места председателей и редактировавшие тексты постановлений, предаются, по заявлению прокурора коммуны, полицейскому суду и приговариваются к штрафу в 500 ливров каждый с лишением на год прав активных граждан и с воспрещением права входа на первичные собрания.

Ст. V. Всем административным и муниципальным органам запрещается под страхом личной ответственности их членов нанимать или соглашаться на участие в общественных работах тех предпринимателей, рабочих и подмастерьев, кои вызвали или подписали вышеупомянутые постановления и соглашения. Запрещение это теряет силу лишь в том случае, если виновные по собственному побуждению явятся в канцелярию полицейского суда для заявления об отказе от своего образа действий.

Ст. VI. Если означенные выше постановления или соглашения, оглашенные путем расклейки или раздачи объявлений, будут содержать угрозы против предпринимателей, ремесленников, рабочих или иногородних поденщиков, приходящих работать в данную местность, или же против тех, которые согласились бы довольствоваться более низкой заработной платой, - все зачинщики, подстрекатели, а также все подписавшие подобные акты и документы присуждаются к штрафу в 1000 ливров и трехмесячному тюремному заключению.

Ст. VII. Те, которые путем угроз и насилий будут покушаться на рабочих, нарушая тем самым установленную конституционными законами свободу промыслов и труда, будут преследоваться уголовным путем со всей строгостью законов, как нарушители общественного спокойствия.

Ст. VIII. Всякого рода сборища ремесленников, рабочих, подмастерьев и поденщиков, направленные против свободного занятия промышленным трудом на основании свободного соглашения или же направленные против действий полиции в смысле исполнения судебных приговоров, касающихся этого рода дел, равно как и против публичных торгов и сдачи подрядов на различные предприятия, будут считаться мятежными сборищами и, как таковые, будут разгоняться представителями государственной власти, по получении ими соответствующих законных требований. Зачинщики, подстрекатели и вожаки вышеуказанных сборищ, равно как и уличенные в самоуправстве и в насильственных поступках, подлежат наказанию по всей строгости законов.

Борьба с политическими оппонентами

Закон 21 октября 1789 г. Об осадном положении

...Ст. 1. В случае угрозы общественному спокойствию члены муниципалитета в силу обязанностей, возложенных на них коммуной, должны объявить о том, что для восстановления спокойствия немедленно необходима военная сила...

Ст. 2. Это извещение совершается таким способом, что из главного окна ратуши и на улицах вывешивается красное знамя...

Ст. 3. Когда красное знамя вывешено, всякие скопления на-рода, вооруженные или невооруженные, признаются преступными и разгоняются военной силой.

Ст. 4. Национальная гвардия, войсковые и конно-полицейские части, вызванные членами муниципалитета, немедленно направятся с красным флагом под командой своих офицеров и в сопровождении по крайней мере одного члена муниципалитета к месту скопища.

Ст. 5. Один из членов муниципалитета должен опросить со-бравшихся людей, в чем заключается причина их собрания... и предложить участникам его через депутацию из шести лиц изложить свои требования и представить их петицию, а затем немедленно разойтись и очистить место.

Ст. 6. Если участники сборища откажутся разойтись... члены муниципалитета или один из них громким голосом три раза потребует спокойно разойтись по домам. Первое предупреждение будет звучать так: объявлено осадное положение, все скопища объявляются преступными; сейчас откроют огонь; пусть добрые люди разойдутся. При втором и третьем предупреждениях достаточно повторить такие слова: сейчас откроют огонь; пусть добрые люди разойдутся. При каждом предупреждении член муниципалитета объявляет, что это - первое, второе или последнее предупреждение.

Ст. 8. В случае если толпа разошлась, не учиняя насилий... зачинщики и подстрекатели мятежа, если они известны, могут быть одни подвергнуты наказанию: если сборище было невооруженное - тюремному заключению сроком до трех лет, если участники его были вооружены - смертной казни...

Ст. 9. Если толпа учинит насильственные действия или не разойдется немедленно после последнего требования, то... задержанные при этом лица, у которых не было оружия, присуждаются к тюремному заключению сроком до одного года, лица же, задержанные с оружием, - сроком до трех лет, лица, учинившие какие-либо насильственные действия или возбуждавшие толпу, осуждаются на смертную казнь...

Ст. 10. Все командиры, офицеры и солдаты национальной гвардии, войсковых и конно-полицейских частей, принимающие участие в таких скопищах и мятежах, объявляются бунтовщиками против нации, Короля и закона и подлежат смертной казни; а те, которые в случае подобного скопища отказываются от повиновения члену муниципалитета, предлагающему им выступить, получают три года тюремного заключения...

Постановление Учредительного Собрания 21 июня 1791 г.

Национальное Собрание постановляет, что министр внутренних дел обязан немедленно отправить курьеров во все департаменты с приказанием всем должностным лицам, национальным гвардейцам и регулярным войскам арестовать или предписать арестовать всякого пытающегося покинуть пределы государства, а также воспрепятствовать вывозу багажа, оружия, припасов, золотых и серебряных монет, лошадей и экипажей. В случае, если бы курьеры настигли короля, кого-нибудь из его семьи или лиц, которые могли способствовать их похищению, то вышеупомянутые должностные лица, национальные гвардейцы и регулярные войска обязаны принять все необходимые меры к воспрепятствованию продолжения их путешествия. Обо всем происшедшем должно быть немедленно доложено законодательному корпусу.

Национальное Собрание доводит до сведения граждан Парижа и всех жителей государства, что та твердость, которую оно до сих пор проявляло при всех затруднениях, сопровождавших его работу, будет также руководить теми его постановлениями, которые будут касаться похищения короля и королевской семьи.

Национальное Собрание предупреждает всех граждан, что необходимость поддержания конституции и благо государства никогда еще не требовали с большею настоятельностью сохранения общественного порядка и спокойствия; что оно приняло самые действительные меры, чтобы напасть на следы тех, кто виновен в похищении короля и королевской семьи, что оно без всякого замедления в своих дальнейших заседаниях примет все меры к тому, чтобы общественное благо не потерпело ущерба от этого путешествия; что все граждане во всем, что касается блага государства, должны всецело положиться на Национальное Собрание и что все действия, могущие создать беспорядок, возбудить беспокойство или угрожать собственности, будут тем более преступными, что благодаря им будут поставлены в тяжелое положение как свобода, так и конституция. Национальное Собрание приказывает, чтобы граждане Парижа были готовы к выступлению для поддержания общественного порядка и защиты отечества согласно указаниям, которые будут даны в декретах Национального Собрания. Национальное Собрание приказывает лицам, стоящим во главе департамента, и муниципальным чиновникам немедленно обнародовать настоящий декрет и неуклонно заботиться о поддержании общественного спокойствия.

Декрет Учредительного Собрания от 18 июля 1791 г.

Ст. 1. Все лица, виновные в подстрекательстве к убийству, поджогу, грабежу или неповиновению закону как путем воззваний, афиш, напечатания или распространения печатных произведений, так и путем произнесения речей в общественных местах или собраниях, будут рассматриваться как мятежники; полицейские чиновники обязаны их арестовывать на месте и направлять в суды, где они понесут законное наказание.

Ст. 2. Всякий человек, который при скоплении народа или во время мятежа издаст крик, призывающий к убийству, будет наказан тремя годами каторги, если убийство не имело места. В случае же, если преступление совершилось, он будет рассматриваться как сообщник. Все присутствующие при этом граждане обязаны оказывать содействие или помощь при его задержании.

Ст. 3. Всякие призывы, направленные против национальной гвардии или должностного лица во время исполнения их служебных обязанностей, имеющие целью заставить их уступить или сложить оружие, будут рассматриваться как мятеж и будут караться заключением на срок до двух лет.

Декрет 9 ноября 1791 г. Об эмигрантах

Национальное Собрание, выслушав доклад своего комитета гражданского и уголовного законодательства и принимая во внимание, что священные интересы отечества призывают всех удалившихся из Франции французов; что закон обеспечивает им полное покровительство; что, тем не менее, большая часть их собирается под предводительством вождей - врагов конституции; что они подозреваются в заговоре против государства и что национальное великодушие еще может дать им время раскаяться, но что, если они не разойдутся до истечения этого срока, они обнаружат свои преступные замыслы, продолжая составлять сборища; что тогда они окажутся явными заговорщиками; что против них будет возбуждено преследование, и они должны подвергнуться наказанию как явные заговорщики; что общественная безопасность требует строгих мер; и декретирует нижеследующее:

Ст. 1. Французы, собравшиеся за пределами королевства, объявляются с нынешнего момента подозреваемыми в заговоре против отечества.

Ст. 2. Если к 1 января 1792 г. они все еще окажутся составляющими сборище, то они будут объявлены виновными в заговоре, подвергнуты преследованию, как таковые, и присуждены к смертной казни.

Будут считаться обвиняемыми в покушении и в заговоре против общественной безопасности и конституции те из французских принцев и общественных чиновников, которые останутся вне королевства и не вернутся в него до 1 января 1792 г.

Ст. 3. В течение двух первых недель того же месяца будет созван Верховный Национальный Суд, если к тому представится повод.

Ст. 4. Доходы эмигрантов, осужденных заочно, будут при жизни их взиматься в пользу казны, без нарушения прав их жен, детей и кредиторов, признанных законными до этого декрета.

Ст. 5. С настоящего времени на все доходы французских принцев, не живущих в королевстве, будет наложен секвестр. Нельзя будет производить, ни прямо, ни косвенно, никакой уплаты содержания, пенсии или каких бы то ни было доходов вышеупомянутым принцам, их уполномоченным или делегатам до тех пор, пока не последует иных решений Национального Собрания. Те лица, которые предписали бы выдачу денег и выплатили бы их, будут привлекаться к ответственности и присуждаться к двухлетнему тюремному заключению. Это же самое постановление применимо ко всем общественным, гражданским и военным чиновникам и к лицам, получающим государственные пенсии в отношении их жалованья и пенсий.

Ст. 6. Все иски, необходимые для взимания доходов и секвестра, декретируемых двумя предшествующими статьями, будут предъявляться по прошениям прокуроров-синдиков департаментов, по искам, возбуждаемым прокурорами-синдиками каждого округа, в котором окажутся вышеупомянутые доходы, и получаемые суммы будут вноситься в кассу окружных сборщиков, которые будут обязаны представлять о них отчет. Прокуроры-синдики будут ежемесячно представлять отчет о состоянии исков, предъявляемых во исполнение предыдущей статьи министерству внутренних дел, которое также будет ежемесячно представлять о них отчет Собранию.

Ст. 7. Все общественные чиновники, не живущие в королевстве без законной причины до амнистии, дарованной законом от 15 сентября 1791 г., и не вернувшиеся во Францию, лишаются своих мест и всякого жалованья.

Ст. 8. Все общественные чиновники, не живущие в королевстве без законной причины после амнистии, также лишаются своих мест и жалованья и, кроме того, прав активных граждан.

Ст. 9. Ни один общественный чиновник не может отлучиться из королевства без отпуска от министра, в ведомстве которого он служит, под страхом вышеупомянутых наказаний.

Ст. 10. Всякий офицер, каков бы ни был его чин, который прекратит выполнение своих обязанностей без отпуска или не получив отставки, будет признан виновным в дезертирстве и наказан, как солдат-дезертир.

Ст. 11. Согласно закону 29 октября 1790 г. в каждой армейской дивизии будет составлен военный суд для разбора военных проступков, совершенных после амнистии; кроме того, общественные обвинители возбудят преследование против лиц, похитивших имущество или суммы, принадлежащие французским полкам, как против виновных в воровстве.

Ст. 12. Всякий француз, который вне королевства завербует и наберет людей для того, чтобы они явились на сборище, упомянутое в статьях 1-й и 2-й этого декрета, будет подвергнут смертной казни. Тому же самому наказанию подлежит всякое лицо, которое совершит это самое преступление во Франции.

Ст. 13. Вывоз из королевства всякого рода оружия, лошадей и припасов воспрещается.

Ст. 14. Национальное Собрание поручает своему дипломатическому комитету предложить ему меры, которые оно попросит короля принять от имени нации по отношению к соседним иностранным державам, терпящим на своей территории сборища французов-беглецов.

3.3 Деятельность жирондистов (1792-1793 гг.)

Государственное строительство

Декреты Законодательного Собрания от 10-11 августа 1792 г. о созыве Национального Конвента

а) Из декрета 10 августа 1791 г.

Национальное Собрание, принимая во внимание, что опасность, грозящая отечеству, дошла до крайних пределов;

что священнейшим долгом Законодательного Корпуса является употребление всех средств к спасению отечества;

что невозможно найти действительные средства к спасению отечества до тех пор, пока не заставят иссякнуть самый источник зла;

принимая во внимание, что это зло проистекает, главным образом, из недоверия, которое внушило поведение главы исполнительной власти во время войны, предпринятой от его имени против конституции и национальной независимости;

что это недоверие вызвало в различных частях государства пожелания, клонящиеся к лишению Людовика XVI доверенной ему власти;

принимая, далее, во внимание, что Законодательный Корпус не должен и не хочет превышать свою власть никакими захватническими действиями, что в обстоятельствах, в которые поставили его непредвиденные никакими законами события, он не может примирить долг своей непоколебимой верности конституции со своим твердым решением погибнуть под развалинами храма свободы, прежде чем допустить его гибель;

прибегая к суверенитету народа и приняв в то же время необходимые меры предосторожности, чтобы вследствие могущей быть измены, надежда на спасение не оказалась иллюзорной;

постановляет:

1. Французский народ призывается избрать Национальный Конвент. Специально избранная комиссия представит завтра проект с указанием способа и времени созыва Конвента.

2. До тех пор, пока Национальный Конвент не выскажется по поводу мер, которые необходимо принять для охранения суверенитета народа, царства свободы и равенства - глава исполнительной власти временно отстраняется от своих обязанностей.

3. Комиссия представит в течение дня проект организации нового министерства.

4. Министры, находящиеся в настоящее время на своих должностях, будут временно продолжать исполнять свои обязанности.

5. Комиссия представит также в течение дня проект декрета о назначении воспитателя для наследника.

6. Выплата по цивильному листу будет приостановлена, впредь до решения Национального Конвента. Комиссия представит в течение 24 часов проект декрета о содержании, полагающемся королю, на время отрешения его от должности.

7. Реестры цивильного листа будут представлены для ознакомления Национальному Собранию после того, как они будут пронумерованы и помечены двумя комиссарами Собрания, которые для этой цели посетят заведующих цивильным листом.

8. Король и его семья останутся в здании Законодательного Корпуса (в самом начале восстания Людовик XVI и его семья укрылись в здании законодательного Собрания, прося у него защиты от восставшего народа.) до тех пор, пока в Париже не будет восстановлено спокойствие.

9. Управление департамента примет меры для приготовления в течение дня помещения в Люксембургском дворце, где король и его семья будут находиться под охраной граждан и закона.

10. Всякий чиновник, солдат, унтер-офицер, офицер, какого бы чина он ни был, или генерал, который в эти тревожные дни оставит свой пост, будет объявлен предателем и изменником своего отечества.

11. Управление департамента и муниципалитета Парижа немедленно и торжественно опубликует настоящий декрет.

12. Этот декрет будет разослан через чрезвычайных курьеров в 83 департамента, управления которых обязаны в течение 24 часов доставить их находящимся в их ведении муниципалитетам, для того, чтобы эти последние распубликовали его с такой же торжественностью.

б) Из декрета 11 августа 1791 г.

Национальное Собрание, принимая во внимание, что оно не имеет права подчинять определенным правилам проявление народного суверенитета при образовании Национального Конвента и что в то же время для общественного блага необходимо, чтобы первичные и избирательные собрания собрались в одно и то же время и действовали единообразно, а также считая, что необходимо, чтобы Национальный Конвент был сформирован возможно быстрее, именем свободы, равенства и отечества предлагает гражданам сообразоваться со следующими правилами:

1. Первичные собрания изберут такое же количество выборщиков, какое они избирали во время последних выборов.

2. Разделение французов на граждан активных и пассивных уничтожается. Для того, чтобы быть допущенным к выборам, достаточно быть французом, иметь от роду 21 год, иметь оседлость в данной местности в течение одного года, жить на доходы или трудовой заработок и не являться прислугой. Что касается тех граждан, которые, удовлетворяя всем условиям активности, были обязаны законом принести гражданскую присягу, то они должны будут, для того, чтобы быть допущенными и к выборам, доказать факт принесения присяги.

3. Так как условия избираемости, установленные для выборщиков или представителей, ни в коем случае не могут быть применяемы в отношении Национального Конвента, то для того, чтобы иметь право быть избранным в качестве депутата или выборщика, достаточно будет иметь от роду 25 лет и удовлетворять условиям, требуемым предыдущей статьей.

4. Каждый департамент изберет то же самое число депутатов и их заместителей, какое он избирал для настоящего Законодательного Собрания.

5. Выборы будут произведены по тому же способу, как и выборы в Законодательные Собрания.

6. Первичным собраниям предлагается облечь своих представителей неограниченными полномочиями.

7. Первичные собрания соберутся в воскресенье 26 августа для избрания выборщиков.

8. Выборщики, избранные первичными собраниями, соберутся в воскресенье 2 сентября, чтобы приступить к избранию депутатов в Национальный Конвент.

9. Избирательные собрания должны состояться в местах, указанных в таблице, приложенной к настоящему декрету.

10. Принимая во внимание необходимость ускорить выборы, председатель, секретари и счетчики при баллотировках, как в первичных, так и в избирательных собраниях, будут избраны относительным большинством голосов и единократной баллотировкой.

11. Выбор, как первичных, так и избирательных собраний может пасть на всякого гражданина, удовлетворяющего вышеизложенным условиям, какую бы должность он ни занимал в настоящее время или в прошлом.

12. Как на первичных, так и на избирательных собраниях, граждане присягнут в том, что они будут поддерживать свободу и равенство или же умрут, защищая их.

13. Депутаты явятся в Париж к 20 сентября и зарегистрируются в канцелярии Национального Собрания. Как только число их достигнет 200, Национальное Собрание назначит день открытия их заседаний.

14. Национальное Собрание, указав французским гражданам правила, с которыми оно считало нужным предложить им сообразоваться и принимая во внимание, что обстоятельства и справедливость требуют вознаграждения выборщиков, ...постановляет, что выборщики, которые принуждены будут отлучиться от своего постоянного места жительства, получат 20 су с каждого лье расстояния и, кроме того, 3 ливра в день в продолжение всей отлучки...

Вышеизложенный декрет и инструкция будут для более быстрого распространения адресованы непосредственно как администрациям дистриктов (дистрикты - административные или избирательные округа.), так и администрациям департаментов. Администрациям округов будет послано такое количество экземпляров декрета и инструкции, что они смогут их безотлагательно передать всем муниципалитетам.

Декрет от 21 сентября 1792 г. Об утверждении Конституции народом и об охране личности и собственности граждан

Национальный конвент объявляет:

1) что не может быть иной конституции, кроме той, которая принята народом;

2) что личность граждан и их собственность находятся под охраной нации.

Декрет от 21 сентября 1792 г. Об упразднении Королевской власти во Франции

Национальный конвент единогласно постановляет, что королевская власть во Франции упразднена.

Декларация от 25 сентября 1792 г. О единстве и неделимости Французской Республики

Национальный конвент объявляет, что Французская республика едина и неделима.

Декрет о датировании государственных актов, 22-25 сентября

1792 г.

Декретируется, что все государственные акты будут помечаться впредь ПЕРВЫМ ГОДОМ ФРАНЦУЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ.

Декрет Конвента, устанавливающий смертную казнь всякому, кто предложит восстановление королевской власти, 4 декабря 1792 г.

Национальный конвент декретирует, что всякий, кто предложит или попытается установить во Франции королевскую власть или какую-либо иную власть, посягающую на народный суверенитет, под каким бы то ни было названием, карается смертью.

Социально-экономические мероприятия

Аграрные законы Законодательного Собрания

а) Декрет 18 августа 1792 г.

Национальное Собрание, по предложению, внесенному одним из его членов, признав вопрос неотложным, постановляет:

1. Начиная с нынешнего года, немедленно после уборки урожая, все общинные земли и общинные права, иные чем леса, будут разделены между всеми гражданами каждой общины.

2. Эти граждане получат свои участки в полную собственность.

3. Общинные земли, известные под названием пустошей и остатков, будут также разверстаны между жителями.

4. Для определения способов раздела комитет земледелия представит не позже трех дней проект закона.

б) Декрет 25 августа 1792 г.

Национальное Собрание, принимая во внимание, что хотя феодальный режим и уничтожен, но последствия его все же продолжают существовать, и что ничто не является более настоятельным, чем заставить исчезнуть во Франции обломки крепостной зависимости, загромождающие недвижимые имущества и уменьшающие их ценность, постановляет, что данный вопрос является спешным.

Национальное Собрание, признав спешность, постановляет нижеследующее:

Ст. 1. Все последствия, вытекающие из правила «Нет земли без сеньора», из чересполосности владения, из статутов, обычаев и правил, как общего, так и частного характера, тесно связанных с феодализмом, - признаются как бы не существующими.

Ст. 2. Всякая поземельная собственность считается свободной от всяких прав, как феодальных, так и чиншевых, до тех пор, пока лица, претендующие на означенные права, не докажут противного в порядке, установленном ниже.

Ст. 3. Все акты об освобождении от поземельной и смешанной крепостной зависимости и все акты, им равнозначащие, отменяются и аннулируются. Все установленные этими актами платежи, десятины и прочие обязательства, а равным образом и представительство в праве на крепостное состояние отменяются без всякого вознаграждения. Все наследственные имущества, уступленные как общинами, так и частными лицами, под условием освобождения от крепостной зависимости, находящиеся поныне в руках бывших сеньоров, подлежат возвращению тем, кто их уступил. Обещанные, но все же не выплаченные бывшим сеньорам по тем же поводам, суммы не могут быть взысканы этими последними...

Ст. 5... Все вообще сеньориальные права, как феодальные, так и чиншевые, сохраненные предшествующими законами в силе или объявленные ими подлежащими выкупу, каковы бы ни были их сущность и наименования, в том числе и те, которые могли быть пропущены в вышеназванных законах или в настоящем декрете, а равно и все платежи, уплаты натурой и другие обязательства, вытекающие из этих прав, отменяются без всякого вознаграждения, если только не будет доказано, что они имеют своим источником первоначальную уступку недвижимости. Это обстоятельство может быть установлено только в том случае, если о нем будет ясно упомянуто в основном акте пожалования поместьем, в арендном контракте или в чиншевом договоре, каковой должен быть представлен в суд...

Ст. 8. Права, наличность коих будет установлена в порядке, предписанном ст. ст. 5-й и 7-ой (в ст. 7 речь идет о пеажах, в отношении выкупа коих устанавливается правило, аналогичное требованиям ст. 5.) настоящего декрета, подлежат выкупу...

Ст. 10. Недоимки по отмененным без вознаграждения правам, даже те, которые должны быть внесены в силу судебных решений, договоров или сделок, не подлежат взысканию, но платежи, уже произведенные, согласно предшествующим законам, не могут быть истребованы обратно...

Ст. 17. Настоящий декрет не распространяется на ренты, натуральные подати и всякие другие повинности, не связанные с феодальными правами и подлежащие уплате частными лицами частным же лицам, не являющимся сеньорами или владельцами ленов...

Ст. 20. Все предыдущие законы, противоречащие в чем-либо постановлениям настоящего декрета, объявляются уничтоженными.

в) Декрет 28 августа 1792 г.

Ст. 1. Параграф 4-й главы 25 ордонанса о водах и лесах 1669 г., равно как все эдикты, декларации, постановления совета и патенты, которые, начиная с этого времени, дозволяли обязательный выдел одной трети угодий в пользу сеньора, как в случаях, указанных в названном ордонансе, так и вне их, а равным .образом и все вынесенные на их основании судебные решения и произведенные вследствие таковых действия, - отменяются и считаются как бы не имевшими места. Для того, чтобы вступить во владение той частью общинного имущества, которой они были лишены на основании указанных ордонанса, эдиктов, деклараций, постановлений, патентов, судебных решений и действий Коммуны, обязаны в течение пятилетнего срока подать заявления в суды, но без права претендовать на возвращение полученных доходов...

Ст. 3. Постановление двух предыдущих статей будет иметь применение лишь постольку, поскольку бывшие сеньоры и в настоящее время продолжают владеть означенными частями лесов и других угодий, которых общины были лишены, но последние не имеют права предъявлять иск о возврате захваченного имущества, если бывшие сеньоры продали его частным лицам, не являющимся сеньорами, и последние уже успели вступить во владение.

Ст. 7. Общины, которые докажут, что они издавна владели имуществом или какими-либо правами пользования, которых они были лишены целиком или частично бывшим сеньором, могут восстановить себя в правах собственности и владения этими имуществами или правами пользования, невзирая на эдикты, декларации, постановления совета, патенты, судебные решения, мировые сделки, разве только бывшие сеньоры представят подлинные акты, доказывающие, что они приобрели названные имущества законным образом.

Ст. 8. Пустоши или пустопорожние земли и песчаники, относительно которых общины не смогут доказать, что они издавна ими владели, считаются принадлежащими им и будут присуждены им судами, если они в течение пятилетнего срока предъявят иск о возврате, за исключением лишь тех случаев, когда бывшие сеньоры докажут свое право собственности документально или же путем ссылки на исключительное, беспрерывное и спокойное владение этим имуществом в течение сорока лет.

Ст. 9. Те из вышепоименованных в предыдущей статье земель, которые не входят в пределы какой-либо общины или бывшей сеньории, считаются принадлежащими нации, но без нарушения прав, которые частные лица или общины могли приобрести на эти земли и которые они обязаны доказать документально или путем ссылки на сорокалетнее владение.

Ст. 10. При рассмотрении в апелляционных или кассационных судах исков о праве собственности, земельных сервитутах и правах пользования, в которых сталкиваются несколько правовых оснований, предпочтение отдается общинам или частным лицам, независимо от большей или меньшей давности указанных в представленных документах оснований, невзирая на вошедшие в законную силу предыдущие решения в пользу бывших сеньоров…

Ст. 16. Все изданные ранее законы, противоречащие постановлениям настоящего декрета, считаются отмененными.

Декрет Национального Конвента 5-7 декабря 1792 г.

Национальный Конвент декретирует, что всякий, кто будет вывозить из Франции зерно, подлежит смертной казни.

Декрет о свободе хлебной торговли, 9 декабря 1792 г.

Национальный Конвент декретирует следующее:

1. Вывоз за пределы Республики какого-либо сорта зерна, муки и сухих овощей строго запрещается под страхом смерти и конфискации; половина конфискованного поступает в пользу доносчика, а половину - в пользу общественных и благотворительных учреждений; все прежние законы, имеющие отношение к этому вопросу, остаются в силе…

4. Самая полная свобода должна соблюдаться в области торговли зерном, мукой и сухими овощами по всей территории Республики; прежние законы, устанавливающие свободное обращение внутри Республики, сохраняют свою силу.

5. Административным и муниципальным властям, мировым судьям и начальникам воинских отрядов, а также всем гражданам вменяется в обязанность способствовать выполнению вышеизложенной статьи 4 и немедленно задерживать или приказывать задерживать всякого, кто будет чинить препятствия свободной торговле предметами продовольствия.

6. Ответственность за все потери, ущерб и убытки, понесенные из-за недостатка помощи или поддержки этому закону, возлагается на всех членов, входящих в состав административных и муниципальных властей, на мировых судей и на начальников воинских отрядов, а также и на те коммуны, на территории которых произошли эти потери и убытки…

9. Национальный Конвент рассылает инструкцию о необходимости свободного обращения и свободной торговли зерном. Эта инструкция должна быть разослана по городам, армиям, госпиталям, колледжам и школам, а также по сельским муниципалитетам, где ее огласят народу во время проповеди.

Декрет 4 мая 1793 г. по продовольственному вопросу

Национальный Конвент, выслушав доклад соединенных комитетов земледелия и торговли, декретирует нижеследующее:

Ст. 1. Немедленно после опубликования настоящего декрета все купцы, земледельцы или собственники зерна обязаны довести до сведения муниципалитетов мест их жительства, о количестве и сорте имеющегося у них зерна и муки и о приблизительном количестве зерна, которое им остается обмолотить. Директории дистриктов назначат комиссаров для наблюдения за выполнением этой меры в различных муниципалитетах.

Ст. 2. По истечении восьми дней после декларации этих сведений, муниципальные чиновники или же граждане, специально назначенные ими на этот предмет, произведут проверку сделанных деклараций и составят соответствующие описи.

Ст. 3. Муниципалитеты безотлагательно перешлют директориям их дистриктов описи объявленного и проверенного зерна и муки. Директории дистриктов немедленно перешлют сводку этих сведений директориям департаментов, которые, составив общую таблицу, перешлют ее министру внутренних дел и Национальному Конвенту.

Ст. 4. Муниципальным чиновникам предоставляется право производить по постановлению Генерального Совета Коммуны домашние обыски у граждан, имеющих зерно или муку, но не сообщивших об этом в порядке, указанном в ст. 1 или же подозреваемых в том, что они сделали ложное сообщение.

Ст. 5. Граждане, не сделавшие деклараций, предписанных ст. 1, или давшие неверные сведения, будут наказаны конфискацией в пользу бедных Коммуны того количества муки или зерна, которое они утаили.

Ст. 6. Под страхом штрафа размером от 300 до 1000 ливров, налагаемого солидарно как на продавца, так и на покупателя, мука и зерно могут продаваться только на тех общественных рынках или в тех портах, где их обычно продают.

Ст. 7. Тем не менее граждане имеют право запасаться продовольствием у земледельцев, торговцев или собственников зерна их кантона по представлении удостоверения муниципалитета места их жительства о том, что они не ведут торговли зерном и что предполагаемое ими к покупке количество, указанное в удостоверении, необходимо им самим для потребления в течение не более одного месяца. Муниципалитеты обязаны вести реестр этих удостоверений с номерами, соответствующими номерам, указанным в удостоверениях.

Ст. 8. Директории департаментов уполномочены, согласно сообщениям директорий дистриктов, устраивать рынки в тех местах, где они найдут это нужным, но без права уничтожения рынков, уже существующих в настоящее время.

Ст. 9. Административные и муниципальные учреждения равным образом уполномочены, каждое в своем округе, требовать, чтобы всякий торговец, земледелец и собственник зерна и муки доставлял их на рынок в количестве, достаточном для прокормления населения.

Ст. 10. Эти же учреждения имеют право требовать рабочих для обмолачивания зерна в случае отказа сделать это со стороны фермеров или собственников.

Ст. 11. Директории департаментов должны пересылать требования о реквизициях директориям округов, а эти последние муниципалитетам, которые обязаны безотлагательно их исполнить.

Ст. 12. Никто не вправе отказываться от наложенной на него реквизиции, если он не докажет, что у него имеется зерно или мука лишь в количестве, необходимом для собственного употребления до нового урожая. Количество зерна и муки, превышающее его потребности или потребности его работников, арендаторов, поденщиков и жнецов, подлежит, в случае отказа от выполнения реквизиции, конфискации.

...