Хрестоматия по истории Нового времени стран Европы и Америки

Ст. 13. Временный Исполнительный Совет уполномочен под надзором Комитета Общественного Спасения принимать все меры, признанные необходимыми для обеспечения снабжения Республики продовольствием.

Ст. 14. Министр внутренних дел уполномочен обращаться к департаментам, в которых окажутся излишки продовольствия, с требованием о реквизиции таковых для снабжения продовольствием тех департаментов, в которых окажется недостаточное количество съестных припасов.

Ст. 15. Каждый гражданин, желающий производить торговлю зерном или мукой, обязан заявить об этом муниципалитету по месту своего жительства. Ему будет выдано свидетельство установленной формы, которое он будет обязан предъявлять всюду, где он будет делать закупки, причем чиновники рыночной полиции обязуются делать на полях этих свидетельств надписи о количестве приобретенного зерна или муки.

Ст. 16. Все оптовые торговцы или же имеющие лавки для продажи зерна или муки обязаны иметь установленные книги для записи своих покупок и продаж с показанием лиц, которым они продали и у которых они купили.

Ст. 19. Правительственные агенты по снабжению продовольствием армии и флота, комиссионеры по закупке зерна как от административных учреждений, так и от муниципалитетов, подчиняются этим же самым формальностям.

Ст. 20. Поименованным в предыдущей статье лицам категорически воспрещается под угрозой конфискации и штрафа, который не может быть менее стоимости конфискованных у них зерна или муки и не должен превышать десяти тысяч ливров, вести торговлю означенными продуктами.

Ст. 21. Равным образом всем чиновникам, под страхом смертной казни, воспрещается принимать прямо или косвенно участие в торговле на рынках.

Ст. 23. Законы, относящиеся к свободному обращению зерна и муки, сохраняются в силе, и этому обращению не должно быть поставлено никаких помех и преград, за исключением формальностей, предписанных настоящим законом.

Ст. 25. Для установления максимума цен на зерно в пределах каждого департамента, директории дистриктов обязаны сообщать директориям своих департаментов таблицы справочных цен на рынках их округа с 1 января по 1 мая сего года. Полученная на основании этих таблиц средняя цена, по которой каждый сорт зерна продавался в указанный промежуток времени, составит тот максимум, выше которого цена зерна не должна повышаться.

Директории департаментов объявят о максимуме в постановлениях, которые, вместе с таблицами, послужившими для них основанием, будут отпечатаны и разосланы во все состоящие в их ведении муниципалитеты для публикации и расклейки на стенах, а равным образом будут препровождены министру внутренних дел.

Ст. 26. Установленный таким способом максимум будет понижаться в следующей пропорции: к 1 июня он будет уменьшен на 1/10; к 1 июля остающаяся цена будет понижена еще на 1/20; к 1 августа - на 1/30 и к 1 сентября - на 1/40.

Ст. 27. Граждане, уличенные в покупке или продаже зерна или муки выше установленного максимума, подвергаются наказанию путем конфискации означенных продуктов, -- если таковые еще находятся в их распоряжении, - и штрафу, который не может быть менее 300 ливров и выше 1000, налагаемому солидарно на продавца и покупателя.

Ст. 28. Все уличенные в том, что они злостно и с намерением испортили, погубили или спрятали зерно или муку, подлежат смертной казни.

Ст. 29. Из имущества уличенных в означенном преступлении будет предоставлена награда в 1000 ливров тому, кто на них донесет.

Ст. 30. Муниципалитеты, таможенные служащие и прочие приставленные к этому лица будут строго - под их личную ответственность - наблюдать за выполнением законов против вывоза зерна и муки за границу.

Борьба с политическими оппонентами

Декрет Законодательного Собрания от 11 июля 1792 г. об объявлении отечества в опасности

Многочисленные войска приближаются к нашим границам. Все те, кому свобода внушает ужас, вооружаются против нашей конституции.

Граждане, отечество в опасности!

Пусть желающие иметь честь выступить первыми на защиту того, что они имеют самого дорогого, неизменно помнят, что они французы и что они свободны, пусть их сограждане поддерживают на местах безопасность личности и имущества, пусть должностные лица внимательно бодрствуют и пусть все со спокойным мужеством, являющимся признаком истинной силы, ждут призыва закона, чтобы начать действовать, и тогда отечество будет спасено.

Воззвание Законодательного Собрания к французской армии от 11 июля 1792 г.

Храбрые воины! Национальное Собрание только что провозгласило, что отечество в опасности; это значит, что оно провозгласило силу государства; это значит, что оно возвестило, что вскоре французское юношество соберется под знаменем свободы. Вы научите его побеждать, вы укажете ему путь к славе. При сигнале об опасности отечества, вы почувствуете, что ваша энергия возрастает. Но пусть, воины, пусть дисциплина направляет движения вашей энергии, ибо она одна - ручательство победы. Обладайте тем спокойным и холодным мужеством, которое должно дать вам сознание ваших сил. Настоящая армия - это огромное тело, приводимое в движение одной головой. Оно ни на что не способно, если в нем нет безусловного повиновения от чина к чину, от солдата до генерала...

Не забывайте, что речь идет о нападении на вашу конституцию! Вас хотят исключить из доблестного числа свободных народов. Пусть! Храбрые воины, конституция должна восторжествовать или французский народ покроет себя несмываемым позором! Ваши сограждане со всех сторон стараются вам помочь. Будьте уверены - нет ни одного француза, который бы заколебался. Нет ни одного, который бы в дни опасности или славы рискнул обесчестить всю свою жизнь постыдной и трусливой бездеятельностью. Каким несчастным был бы тот, кто не смог бы сказать своим детям или своим согражданам: «И я также сражался, когда нападали на нашу свободу, и я принимал участие в той битве, в которой французское оружие восторжествовало над врагами, я защищал подступы города, на который они тщетно нападали, и моя кровь текла за отечество, за свободу, за равенство!».

Воззвание Законодательного Собрания к французам от 11 июля 1792 г.

Ваша конституция покоится на принципах вечной справедливости. Для ее уничтожения образован союз королей. Их батальоны приближаются, они многочисленны, подчинены строгой дисциплине и издавна упражняются в военном искусстве. Не чувствуете ли вы, что ваше мужество воспламеняется благородным пылом? Неужели вы потерпите, чтобы иноземные орды устремились, как разрушительный поток, на ваши поля, чтобы они опустошили наше отечество огнем и мечом, одним словом, чтобы они отяготели вас цепями, окрашенными кровью того, что вы имеете самого дорогого?

Наши армии еще не готовы. Неблагоразумная беззаботность слишком рано умерила порывы патриотизма; наборы не имели того успеха, на которые рассчитывали ваши представители. Внутренние волнения увеличили трудность нашего положения, и наши враги предаются безумным надеждам, являющимся для нас оскорблением.

Спешите, граждане! Спасите свободу и отомстите за вашу честь! Национальное Собрание объявило, что отечество в опасности...

Не думайте, что эта декларация есть результат страха, недостойного ни Собрания, ни вас. Вы дали клятву жить свободными или умереть. Национальное Собрание знает, что вы сдержите эту клятву, и оно клянется подать вам к тому пример; но дело идет не о пренебрежении к смерти, а о победе. Она возможна, если вы откажетесь от вашей ненависти, если вы забудете ваши политические разногласия, если вы присоединитесь к общему делу, если вы будете неустанно наблюдать за внутренним врагом, если вы будете предупреждать всякие беспорядки и вытекающие из них отдельные насилия, если в государстве укрепится власть закона и, отвечая на призыв отечества организованным выступлением, вы поспешите к границам и в лагери с великодушным энтузиазмом свободы и с глубоким чувством долга солдата-гражданина.

Французы! Уже четыре года предупреждаем мы вас, сражающихся против деспотизма, об угрожающих вам опасностях и призываем к необходимым усилиям для их преодоления. Мы указываем Вам на угрожающую пропасть. Какая слава ожидает Вас после того, как вы перейдете через нее! На вас взирают народы; поразите же их величественным выявлением ваших сил и вашего характера!

Итак, - единение! Уважение к законам! Непоколебимое мужество - и скоро победа увенчает пальмовой ветвью алтарь свободы, и народы, которые теперь вооружаются против вашей конституции, будут стремиться соединиться с вами узами нежного братства. Скоро, благодаря победному миру, укрепятся основы вашего управления и вы, наконец, соберете все плоды революции и вашим счастьем уготовите счастье и для вашего потомства.

Постановление Законодательного Собрания 8 сентября 1792 г.

Национальное Собрание, принимая во внимание, что в момент, когда все французы берутся за оружие для защиты свободы и равенства, все чувства должны слиться в единой любви к родине, а ненависть исчезнуть, - постановляет, что оригиналы так называемых петиций, двадцати тысяч и восьми тысяч, а также и других, подобных им петиций подлежат сожжению.

Национальное Собрание приглашает всех граждан, у которых найдутся отпечатанные экземпляры этих петиций, уничтожить таковые и объявляет всех, стремящихся сделать из них какое-либо употребление, врагами долженствующей отныне воцариться братской солидарности всех французов.

Декрет Национального Конвента от 8 декабря 1792 г.

Национальный Конвент, выслушав письмо и предложение министра внутренних дел, обращенное одним из его членов в проект декрета, постановляет, что министру внутренних дел предоставляется право разослать по всем ведущим в Париж дорогам отряды жандармерии. Этим отрядам поручается арестовывать всех лиц, препятствующих свободному продвижению продовольственных грузов и, в случае захвата таковых на месте преступления, немедленно препровождать их в Париж для предания суду уголовного трибунала парижского департамента.

Национальный Конвент постановляет, что доносчикам, в случае правильности их доноса, будет выдано вознаграждение, а лица, участвовавшие в преступлении, но донесшие о нем до их ареста, будут помилованы.

Декрет Конвента, посылающий 82 комиссаров в миссию по департаментам 9 марта 1793 г.

Национальный конвент, заслушав совместный доклад Комитета Национальной Обороны и Военного Комитета и принимая во внимание, что в свободной стране каждый гражданин должен целиком отдавать себя делу спасения Республики, постановляет следующее:

Из среды Национального конвента немедленно будут отправлены комиссары в различные департаменты Республики, чтобы указать гражданам на новые опасности, грозящие Республике, и
собрать достаточные силы для отражения неприятелей.

Число комиссаров равняется 82; они разделяются на 41 секцию по 2 члена в каждой. Эти члены Конвента, согласно указанному ниже порядку, объедут вдвоем по 2 департамента. Из этого распоряжения исключаются департаменты Парижа, Корсики, Монблана, Жемаппа и отдельные пограничные части этой новой области, недавно присоединенные к территории Республики; они остаются в ведении комиссаров, которые в силу предыдущих декретов уже находятся там, при армиях Республики.

Комиссары уполномочиваются принимать все меры, которые они сочтут необходимыми, для того чтобы тотчас же набрать в каждом из департаментов, где они будут проезжать, контингент, установленный законом 24 февраля, а также призвать на службу всех граждан, способных носить оружие, или некоторую часть из них, в зависимости от того, что им покажется более удобным, с обязательством тотчас же уведомить Национальный конвент о всех принятых мерах.

Комиссары уполномочиваются также заставлять всех граждан, не идущих в армию, сдавать свое оружие, военное обмундирование, снаряжение и другие предметы, необходимые для снабжения армий, в склады, которые им укажут, за вознаграждение, назначаемое генеральными советами коммун согласно закону и на основании оценки экспертов.

Лошади и мулы, не занятые в земледелии и мастерских, также реквизируются за вознаграждение, устанавливаемое по указанию экспертов генеральными советами коммун; это распоряжение распространяется на все департаменты Франции.

8. Комиссары Национального конвента могут требовать от всех установленных властей отчета в их деятельности. Они имеют право принимать все меры, которые сочтут необходимым для восстановления порядка повсюду, где он окажется нарушенным, временно отрешать от должности и даже арестовывать тех, кого они сочтут подозрительными, и прибегать к помощи вооруженной силы, с обязательством принимать все постановления с обоюдного согласия и сейчас же направлять копии их Национальному конвенту.

Декрет 10 марта 1793 г. О создании Чрезвычайного уголовного трибунала

Национальный Конвент, выслушав доклад комитета законодательства, постановляет нижеследующее:

ГЛАВА ПЕРВАЯ.О СОСТАВЕ И ОРГАНИЗАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО УГОЛОВНОГО ТРИБУНАЛА

Ст. 1. В Париже учреждается Чрезвычайный Уголовный Трибунал, который будет ведать контрреволюционными делами, всеми преступлениями против свободы, равенства, единства и нераздельности Республики, внешней и внутренней безопасности государства; всеми заговорами, имеющими целью восстановление королевской власти, или же установление всякой другой власти, покушающимися на свободу, равенство и суверенитет народа, безотносительно к тому, будут ли обвиняемые гражданские или военные чиновники или же простые граждане.

Ст. 2. В состав Трибунала будут входить присяжные заседатели и пять судей, которые будут вести следствие и применять закон согласно решению присяжных заседателей относительно фактов преступления.

Ст. 3. Суд не вправе постановлять решения в составе менее трех человек.

Ст. 4. Судья, избранный первым, будет председательствовать, а в случае его отсутствия - его место заступит старейший по возрасту из остальных судей.

Ст. 5. Судьи будут избраны Национальным Конвентом относительным большинством голосов, которое, однако, не должно быть меньше одной четверти голосующих.

Ст. 6. При Трибунале будет находиться общественный обвинитель и два заместителя, избранные, как и судьи, Национальным Конвентом на тех же самых основаниях.

Ст. 7. Национальный Конвент в завтрашнем заседании назначит из числа граждан парижского и четырех соседних департаментов 12 граждан, которые будут выполнять обязанности присяжных заседателей, и четырех заместителей, которые будут замещать заседателей в случае их отсутствия, болезни или отвода. Присяжные заседатели будут выполнять свои обязанности до 1 мая, и Национальный Конвент позаботится об их замене и формировании нового состава, избранного из граждан всех департаментов.

Ст. 8. Обязанности полиции общей безопасности, присвоенные муниципалитетам и административным учреждениям в силу декрета 11 августа прошлого года, распространяются и на все преступления и проступки, упомянутые в ст. 1-й настоящего закона.

Ст. 9. Все протоколы об обвинении, следствии и задержании будут направлены, в засвидетельствованных административными учреждениями копиях, Национальному Конвенту, который передаст их комиссии из своих членов, обязанностью которых будет рассмотреть таковые и сделать о них доклад.

Ст. 10. Будет создана комиссия из шести членов, которой будет поручено рассмотрение всех документов, доклад о них, составление обвинительных актов, предъявление этих актов, наблюдение за следствием, которое будет вестись в Чрезвычайном Трибунале, постоянная переписка с общественным обвинителем и судьями относительно всех дел, которые будут переданы в Трибунал, и представление отчета о них Национальному Конвенту.

Ст. 11. Обвиняемые, которые заявят отвод против одного или нескольких заседателей, обязаны объяснить причину отвода в одном для всех отводимых заявлении, и Трибунал должен высказаться об основательности отвода в течение 24 часов.

Ст. 12. Присяжные заседатели будут выносить решение публично, громогласно, по абсолютному большинству голосов.

Ст. 13. Решения будут приводиться в исполнение без права обращения к Кассационному Трибуналу.

Ст. 14. Находящиеся в бегах обвиняемые, которые не явятся в течение трех месяцев по постановлению приговора, будут считаться эмигрировавшими и подлежащими соответствующим наказаниям как в отношении их личности, так и имущества.

Ст. 15. Судьи Трибунала изберут большинством голосов одного секретаря и двух судебных приставов. Секретарь будет иметь двух канцелярских служителей, допущенных судьями.

ГЛАВА ВТОРАЯ. О НАКАЗАНИЯХ

Ст. 1. Судьи Чрезвычайного Трибунала будут присуждать изобличенных в преступлениях обвиняемых к наказаниям, указанным в уголовном кодексе и последующих законах. Если же проступки окажутся несомненными, но будут относиться к категории тех, которые подлежат наказанию по суду исправительной полиции, то трибунал все же определит наказание, не отсылая обвиняемых в полицейские суды.

Ст. 2. Имущества присужденных к смертной казни будут переданы Республике, причем вдовам и детям будет выдано пропитание, если они не имеют иного имущества.

Ст. 3. Изобличенные в преступлениях или проступках, не предусмотренных уголовным кодексом и последующими законами, или наказание за которые не определено законом, если их антигражданское поведение и пребывание на территории Республики могут стать причиной общественных волнений и беспорядков, - будут присуждены к ссылке.

Ст. 4. На Исполнительный Совет возлагается обязанность найти помещение для Трибунала. Содержание судей, секретаря, канцелярских служителей и приставов будет таким же, какое было установлено для судей, секретаря, служителей и приставов уголовного трибунала парижского департамента.

Декрет 19 марта 1793 г. О наказании мятежников

Национальный Конвент, заслушав доклад своего комитета законодательства, декретирует нижеследующее:

Ст. 1. Все те, кто принимают или примут участие в контрреволюционных мятежах или восстаниях, вспыхнувших или могущих вспыхнуть в различных департаментах Республики в связи с. набором рекрутов, а также и те, кто нацепили или нацепят белую кокарду или какой-либо другой знак восстания, - объявляются вне закона. Вследствие этого к ним не могут быть применены законы, устанавливающие порядок уголовного судопроизводства и, в частности, закон о суде присяжных.

Ст. 2. В случае захвата означенных лиц с оружием в руках, они, в двадцатичетырехчасовой срок по установлении обстоятельств дела, будут переданы в руки палача и преданы смерти. Установление обстоятельств дела подлежит ведению военной комиссии, составленной из офицеров всех дивизий, принимавших участие в борьбе с мятежниками. Каждая комиссия будет состоять из пяти членов, взятых из офицеров различных чинов означенных дивизий.

Ст. 3. Для установления обстоятельств дела необходима наличность либо протокола, снабженного двумя подписями, либо протокола за одной подписью, подтвержденного устным показанием хотя бы одного свидетеля, либо, наконец, устного показания двух согласных между собой свидетелей.

Ст. 4. Все лица, носившие оружие или принимавшие участие в восстании или сборище, но захваченные без оружия или после того, как положили оружие, будут отправлены в местопребывание уголовного суда соответствующего департамента, где они будут подвергнуты допросу, результаты коего должны быть записаны в протокол. В случае, если в результате допроса члены уголовного суда признают означенных лиц виновными в ношении оружия в среде восставших или в участии в восстании, то таковые, если они подходят под условия, означенные в ст. 6-й настоящего декрета, будут в двадцатичетырехчасовой срок переданы в руки палача и наказаны смертью.

Ст. 5. Способы доказательств, могущие быть примененными уголовными судами, суть те же самые, что и для военных комиссий.

Ст. 6. Священники, бывшие дворяне, сеньоры, а также служащие и прислуга всех этих лиц; иностранцы; лица, занимавшие или занимающие какие-либо общественные должности как при прежнем правительстве, так и со времени революции; лица, подстрекавшие или поддерживавшие заговорщиков; главари, подстрекатели и лица, виновные в убийстве, поджоге, или грабеже, - подлежат смертной казни. Что же касается до остальных задержанных, то они будут подлежать дальнейшему содержанию под стражей и их судьба будет решена лишь после издания специального на этот счет декрета Национального Конвента.

Ст. 7. Смертная казнь, примененная в согласии с постановлениями настоящего закона, влечет за собой конфискацию всего имущества. Конфискованные имущества пойдут на содержание отцов, матерей, жен и детей, не имеющих достаточных средств для своего прокормления; кроме того, доходы с этих имуществ будут употреблены на возмещение убытков лиц, пострадавших от действий восставших.

Ст. 8. Имущества лиц, указанных в первой части ст. 6-й и захваченных с оружием в руках, объявляются конфискованными в пользу Республики, и конфискация их будет производиться судьями уголовного суда на основании протоколов, устанавливающих обстоятельства дела.

Ст. 9. Командующие вооруженными силами немедленно опубликуют воззвания, предписывающие мятежникам разойтись и положить оружие.

Лица, подчинившиеся этим предписаниям и возвратившиеся к исполнению своего долга, согласно требованиям воззваний и в течение двадцати четырех часов, будут освобождены от всяких преследований.

Точно так же не будут подлежать преследованию, а вынесенные по отношению к ним приговоры не будут подлежать исполнению, те, кто, в любой срок, но не позже окончательного поражения восставших, выдадут главарей, руководителей или подстрекателей заговора.

Правила, установленные в настоящей статье, не распространяются на лиц, указанных в ст. 6-й, и они понесут наказания, указанные в настоящем законе.

Декрет Национального конвента, утверждающий наблюдательные комитеты, 21 марта 1793 г.

Национальный Конвент, принимая во внимание, что в то время, когда соединившиеся в коалицию деспоты больше угрожают Республике своими интригами, чем успехами своего оружия; что на его обязанности лежит предупреждать заговоры, гибельные для свободы;

принимая, далее, во внимание, что французский народ дал Конвенту поручение представить ему конституцию, построенную на принципах свободы и равенства, вследствие чего его долгом является, удвоив бдительность, воспрепятствовать внутренним врагам подавить желания патриотов и заменить общую волю - волей отдельных личностей;

наконец, желая предоставить должностным лицам все средства наблюдения за злом и приостановить его рост, -

постановляет нижеследующее:

Ст. 1. В каждой коммуне Республики и в каждой секции коммун, разделенных на секции, в срок, заранее установленный Генеральным Советом, будет образован комитет, состоящий из двенадцати граждан.

Ст. 2. Члены этого комитета, не могущие быть избранными из числа духовных лиц, бывших дворян, бывших местных сеньоров и их служащих, - подлежат избранию закрытым голосованием по большинству голосов.

Ст. 3. Для каждого избрания необходимо, чтобы на каждую тысячу жителей коммуны или секции коммуны присутствовало по крайней мере сто голосующих.

Ст. 4. Комитеты коммуны или секций коммуны обязаны принимать в пределах своего округа заявления от всех иностранцев, проживающих в настоящее время в коммуне или могущих туда прибыть.

Ст. 5. Эти заявления должны заключать в себе фамилию, возраст, профессию и месторождение заявителя с указанием средств, на которые он живет.

Ст. 6. Заявления должны быть представлены в течение восьми дней по опубликовании настоящего декрета; список их будет напечатан и расклеен.

Ст. 7. Всякий иностранец, отказавшийся или не потрудившийся в указанный выше срок представить свое заявление комитету коммуны или секции, в которой он проживает, будет обязан покинуть пределы коммуны в течение двадцати четырех часов, а территорию Республики - в течение восьми дней.

Ст. 8. Всякий, кто родился в странах, с правительствами которых Франция ведет войну, и кто при подаче заявления не сможет удостоверить перед Комитетом факта основания им во Франции какого-либо предприятия или род своих занятий, или факт своего владения какой-либо недвижимой собственностью, или наличие гражданских убеждений и не сможет подтвердить этого свидетельством 6 граждан, живущих не менее года в коммуне или одной из секций коммуны, разделенной на таковые, также обязан в 24 часа выехать из коммуны и в недельный срок из пределов Республики. В противном случае ему выдается удостоверение на право жительства.

Ст. 9. Иностранцы, не имеющие во Франции недвижимости или не занимающиеся полезной профессией, обязаны под страхом нижеуказанных наказаний, помимо показаний шести граждан, представить залог в размере до половины их предполагаемого состояния.

Ст. 10. Все те, кто, будучи в силу предписаний предыдущих статей изгнаны из пределов французской территории, не покинут ее в назначенный срок, подлежат преследованию, возбуждаемому общественным обвинителем места их жительства, а будут присуждены к десяти годам каторжных работ…

Ст. 13. Заявления, сделанные комитету, будут в случае спора по поводу их или по поводу решения, относящегося к ним, переданы Генеральному Совету или собранию секции, которые вынесут в упрощенном порядке не подлежащие обжалованию постановления.

Раздел II

1. Всякий гражданин или сын его, достигший 18 лет и выше, обязан удостоверить перед Генеральным Советом коммуны или Комитетом 12-ти в секции: 1) место своего рождения, 2) средства существования, 3) выполнение своих гражданских обязанностей; после этого по удостоверении 4 граждан, проживающих не менее года в этой коммуне или в одной из секций коммуны, разделен-ной на таковые, ему выдается новая гражданская карточка.

Декрет 25 марта 1793 г. Об образовании Комитета Общей Безопасности и Общественного Спасения

Ст. 1. Комитет Общей Безопасности будет состоять из двадцати пяти членов. На его обязанности будут лежать подготовка и внесение на обсуждение всех законов и мероприятий, необходимых для внешней и внутренней защиты Республики.

Ст. 2. Комитет будет приглашать на свои заседания, по крайней мере, два раза в неделю, министров, входящих в состав Временного Исполнительного Совета.

Ст. 3. Исполнительный Совет и каждый из министров в отдельности будут представлять Комитету все требуемые им разъяснения. Они будут представлять ему в течение недельного срока отчет о всех своих постановлениях общего характера.

Ст. 4. Комитет будет давать Конвенту еженедельный отчет о состоянии Республики и о всех своих могущих подлежать оглашению действиях.

Ст. 5. Комитет будет ежедневно назначать двух из своих членов для представления разъяснений о состоянии Республики, могущих потребоваться Конвенту.

Ст. 6. Комитет будет получать вне очереди слово всякий раз, когда дело будет идти о принятом им докладе.

Ст. 7. Комитет будет печатать, поскольку это позволит время, проекты декретов, которые он будет представлять Конвенту.

Дополнительный декрет о революционном трибунале, принятый Конвентом 27 марта 1793 г.

Ст. 1. Общественные чиновники, назначенные или могущие быть назначенными для выполнения обязанностей судей, общественного обвинителя и присяжных заседателей в Чрезвычайном Уголовном Трибунале, учрежденном на основании декрета 10 сего месяца, сохранят свои места и смогут возвратиться к исполнению своих обязанностей по прекращении их работ в Чрезвычайном Трибунале.

Ст. 2. Во время их отсутствия они будут заменены помощниками, которые будут за это время получать их содержание.

Ст. 3. Те судьи, общественные обвинители, их заместители и присяжные заседатели, которые будут вынуждены покинуть место своего жительства, чтобы отправиться для занятия своей должности при Чрезвычайном Трибунале, получат возмещение их путевых издержек.

Ст. 4. При Трибунале будут находиться четыре пристава, которые будут избраны судьями, общественным обвинителем и его заместителем абсолютным большинством голосов. Точно так же при Трибунале будут швейцар и двое рассыльных, которые будут избраны тем же способом и оплачиваемы, как швейцар и рассыльные при уголовном трибунале Парижа.

Ст. 5. Если, невзирая на указания декрета 8 сего месяца, присваивающего муниципалитетам и административным учреждениям подсудность по преступлениям и проступкам, указанным в ст. 1-й означенного декрета, случится, что уголовные суды будут вынуждены производить следствие и разбирать дела, относящиеся к этим преступлениям и проступкам, они будут обязаны приостановить рассмотрение этих дел и препроводить следственный материал, показания свидетелей и вещественные доказательства Национальному Конвенту, который решит, имеются ли основания для передачи обвинения Чрезвычайному Трибуналу.

Отсылка следственного материала, свидетельских показаний и прочих документов будет иметь место также и в том случае, если при расследовании обыкновенных преступлений и проступков, уголовные суды усмотрят наличность или следы преступлений или проступков, поименованных выше.

Декрет от 29 марта 1793 г. О полиции жилищ

Национальный Конвент постановляет нижеследующее:

Ст. 1. Через три дня со дня издания настоящего закона, все домовладельцы и квартирохозяева, швейцары, арендаторы, управляющие, дворники, содержатели комнат, содержатели гостиниц и всех жилых помещений на территории Республики обязаны вывесить на видном месте, на наружной стороне дома, фермы или жилища написанное разборчивым почерком объявление с указанием имен, фамилий, прозвищ, возраста и профессии всех лиц, постоянно проживающих в данное время в названном доме, ферме или жилище.

Ст. 2. Означенные объявления будут возобновляемы всякий раз, когда произойдет изменение в составе жителей дома или порча объявления.

Ст. 3. Во всех городах и местностях Республики с населением в десять тысяч человек и более копии объявлений, заверенные владельцами, квартирохозяевами, арендаторами, швейцарами или дворниками, будут переданы комитетам коммун или секций коммун под особые расписки.

Ст. 4. В случае небрежности или неправильности в выполнении настоящего закона, виновные будут наказаны тюремным заключением на срок от одного до шести месяцев и, кроме того, будут присуждены к штрафу, равному двойному размеру уплачиваемых ими налогов. Домовладельцы, квартирохозяева и все представители домовой администрации будут ответственны за небрежность или неверность своих служащих.

Ст. 5. Вместе с тем отменяется закон 26 февраля сего года, предписывающий объявление фамилий и званий иностранцев, проживающих на территории республики.

Декрет от 5 апреля 1793 г.

Ст. 1. Национальный Конвент отменяет пункт своего декрета, предписывавший, что Чрезвычайный Трибунал может рассматривать дела о заговорах и государственных преступлениях не иначе, как на основании изданного Конвентом декрета о возбуждении обвинения.

Ст. 2. Общественный обвинитель при названном Трибунале уполномочен арестовывать, возбуждать преследования и предавать суду всякого подозреваемого в означенных преступлениях, по сообщению установленных властей или отдельных граждан.

Ст. 3. Означенный обвинитель не вправе издавать приказы об аресте и приводе членов Национального Конвента без декрета последнего о возбуждении обвинения. То же самое относится к министрам и генералам армии Республики, для преследования коих требуется предварительное разрешение Конвента.

Ст. 4. Что касается прочих изъятий из этих общих положений, то Конвент предлагает своему комитету законодательства сделать об этом доклад в наикратчайший срок.

Декрет Национального Конвента от 9 апреля 1793 г. О командировке народных представителей в армии

Национальный Конвент, заслушав доклад своего Комитета Общественного Спасения, постановляет:

Ст. 1. При каждой из армий Республики будут постоянно находиться по три народных представителя. Через каждые три месяца состав их будет обновляться по третям.

Ст. 2. Им поручается самое внимательное наблюдение над действиями агентов Исполнительного Совета и над поведением генералов, офицеров и солдат армии; они будут ежедневно получать отчет о состоянии складов и всевозможных запасов, обмундирования, продовольствия и предметов вооружения; они будут самым строгим образом проверять действия и поведение всех поставщиков и предпринимателей армий Республики.

Ст. 3. Они предпримут все меры, кои будут признаны ими необходимыми для ускорения реорганизации армии и включения волонтеров и рекрутов в существующие кадры; в этих целях они будут действовать по соглашению с генералами, командующими дивизиями и прочими агентами Исполнительного Совета.

Ст. 4. Народные представители при армиях облекаются неограниченными полномочиями для исполнения возложенных на них настоящим декретом обязанностей. Они смогут иметь то количество агентов, которое признают необходимым. Разрешенные ими чрезвычайные расходы будут оплачиваться государственным казначейством по заверенным ими счетам. Их постановления подлежат немедленному исполнению, но они обязаны в двадцатичетырехчасовой срок доносить о них Национальному Конвенту, а в случаях, не подлежащих огласке, -- Комитету Общественного Спасения.

Ст. 5. Всем гражданским и военным должностным лицам предписывается подчиняться распоряжениям комиссаров Национального Конвента, с правом последующего обжалования перед Конвентом тех действий, которые они сочтут неправильными.

Ст. 6. Народные представители при армиях немедленно примут все меры, необходимые для раскрытия, ареста и предания суду Революционного Трибунала всех военных и гражданских должностных лиц, а также и прочих граждан, которые благоприятствовали или каким бы то ни было образом, делами или советами, содействовали предательству Дюмурье или всякому другому, направленному против безопасности нации, заговору, а равно и тех, кто стремится к разложению армии и гибели Республики.

Декрет Национального Конвента 24 мая 1793 г.

Ст. 1. Национальный Конвент поручает охране добрых граждан общественное достояние, национальное представительство и город Париж.

Ст. 2. Каждый парижский гражданин обязан немедленно же явиться на обычный сборный пункт своей части.

Ст. 3. Начальники частей должны сделать перекличку всех вооруженных людей своей части и отметить отсутствующих.

Ст. 4. Караул Национального Конвента будет усилен двумя людьми из каждой части; ни один гражданин не имеет права заменить себя ни по этой должности, ни по какой-либо другой, исключая того случая, когда он является общественным должностным лицом, служащим в административном учреждении, или же если ему помешает явиться болезнь или какая-нибудь другая законная причина, наличность коей он должен будет доказать.

Ст. 5. Все граждане должны быть готовы явиться по первому же сигналу на сборный пункт, указанный командиром каждой секции.

Ст. 6. Впредь до законного избрания главнокомандующего всеми вооруженными силами Парижа, наиболее давний командир секции будет исполнять его функции.

Ст. 7. Общие собрания секций будут ежедневно закрываться в 10 часов вечера, о чем будет упоминаться в протоколе собрания. Председатели секций будут лично ответственны за исполнение настоящей статьи.

Ст. 8. Ни один не входящий в состав секции гражданин не имеет права принимать участия в ее заседаниях.

Ст. 9. В случае, если бы различным секциям встретилась надобность войти в переговоры друг с другом, комиссары каждой из них будут допущены в другие секции лишь по проверке полномочий, полученных ими от общего собрания их секций.

Ст. 10. Национальный Конвент поручает Чрезвычайной Комиссии Двенадцати немедленно докладывать ему относительно всех важных мероприятий, долженствующих обеспечить свободу и общественный порядок.

Ст. 11. Настоящий декрет будет немедленно разослан сорока восьми секциям Парижа на предмет его торжественного обнародования.

Постановление Национального Конвента от 31 мая 1793 г.

Ст. 1. Все вооруженные силы Парижского департамента объявляются впредь до дальнейших распоряжений находящимися в состоянии непрерывной мобилизации. Установленные власти обязуются ежедневно давать Национальному Конвенту отчет о мерах, принятых ими для охраны личной и имущественной безопасности граждан, равно как и для поддержания общественного порядка.

Ст. 2. Комитету Общественного Спасения вменяется в обязанность совместно с вышеупомянутыми установленными властями проследить нити заговоров, о которых было сообщено в сегодняшнем заседании, направленных как против безопасности республики, так и против национального представительства.

Ст. 3. Чрезвычайная Комиссия Двенадцати упраздняется.

Ст. 4. Все акты и документы этой Комиссии, по составлению тремя комиссарами Конвента описи и пометок на полях относительно вычеркнутых слов или поправок, должны быть доставлены тремя членами Комиссии в Комитет общественного Спасения с тем, чтобы доклад по этому делу был представлен в течение 3 дней.

Ст. 5. В течение сегодняшнего дня должно быть составлено воззвание ко всем гражданам Республики. Это воззвание, равно как и декреты, принятые в настоящем заседании, будут разосланы в департаменты и армии с чрезвычайными курьерами.

Ст. 6. Настоящий декрет подлежит немедленному напечатанию, опубликованию и распространению установленными властями Парижа.

3.4 Якобинская диктатура (1793-1794 гг.)

Государственное строительство

Конституция 24 июня 1793 г.

ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Народ французский, убежденный в том, что забвение естественных прав человека и пренебрежение к ним - единственные причины бедствий человечества, принял решение изложить в торжественной декларации эти права, священные и неотъемлемые, дабы все граждане, имея возможность постоянно сравнивать действия правительства с целями всякого общественного учреждения, никогда не допускали угнетать и унижать себя тиранией. Дабы народ всегда имел перед глазами основы своей свободы и своего счастья, должностные лица - правила выполнения своих обязанностей, законодатель - предмет своего назначения. Вследствие этого он провозглашает перед лицом верховного существа следующую декларацию прав человека и гражданина.

1. Целью общества является общее счастье. Правительство установлено, чтобы обеспечить человеку пользование его естественными и неотъемлемыми правами.

2. Эти права суть: равенство, свобода, безопасность, собственность.

3. Все люди равны по природе и перед законом.

4. Закон есть свободное и торжественное выражение общей воли; он один и тот же для всех как в том случае, когда оказывает покровительство, так и в том случае, когда карает; он может предписывать лишь то, что справедливо и полезно обществу; он может воспрещать лишь то, что приносит обществу вред.

5. Все граждане на равных правах имеют доступ к общественным должностям. Свободные народы не знают иных оснований для предпочтения при избрании, кроме добродетелей и способностей.

6. Свобода есть присущая человеку возможность делать все, что не причиняет ущерба правам другого; ее основу составляет природа, а ее правило - справедливость; обеспечение свободы есть закон. Нравственную границу свободы составляет следующее правило: «Не причиняй другому того, что нежелательно тебе самому от других».

7. Право выражать свои мысли и свои мнения как посредством печати, так и любым иным способом, право собираться вместе, соблюдая спокойствие, и свободное отправление религиозных обрядов не могут быть воспрещены. Необходимость провозглашения этих прав предполагает наличие деспотизма или живое воспоминание о нем.

8. Безопасность состоит в покровительстве, оказываемом обществом каждому из своих членов в целях сохранения его личности, его прав и его собственности.

9. Закон должен охранять общественную и индивидуальную свободу против угнетения со стороны правящих.

10. Никто не должен быть обвинен, задержан или подвергнут заключению иначе, как в случаях, предусмотренных законом, и с соблюдением порядка, предписанного им же. Каждый гражданин, вызванный или задержанный именем закона, обязан немедленно повиноваться; в случае сопротивления он подлежит ответственности.

11. Всякий акт, направленный против лица, когда он не предусмотрен законом или когда он совершен с нарушением установленных законом форм, есть акт произвольной и тиранический; лицо, против которого такой акт пожелали бы осуществить насильственным образом, имеет право оказать сопротивление силой.

12. Те, кто стал бы испрашивать, изготовлять, подписывать, выполнять подобные произвольные акты или распоряжаться их выполнением, подлежат ответственности и должны понести наказание.

13. Так как каждый предполагается невиновным, пока не установлено противное, то в случае необходимости подвергнуть кого-либо задержанию всякого рода строгость, не вызываемая при задержании необходимостью, должна сурово караться законом.

14. Никто не должен быть осужден и наказан иначе, как по выслушивании его объяснений, после вызова в законном порядке и только в силу закона, опубликованного до совершения проступка.

Закон, карающий проступки, совершенные до его издания, есть закон тиранический; сообщение закону обратной силы само есть преступление.

15. Закон должен назначать наказания, строго и бесспорно необходимые; наказания должны быть соразмерны преступлениям и полезны обществу.

16. Право собственности состоит в принадлежащей каждому гражданину возможности пользоваться и располагать по усмотрению своим имуществом, своими доходами, плодами своего труда и своего промысла.

17. Гражданам не может быть воспрещено заниматься каким угодно трудом, земледелием, промыслом, торговлей.

18. Каждый может предоставлять по договору свои услуги и свое время, но не может ни продаваться, ни быть проданным: его личность не есть отчуждаемая собственность. Закон никоим образом не допускает существования дворни; возможно лишь взаимное обязательство об услугах и вознаграждении между трудящимся и нанимателем.

19. Никто не может быть лишен ни малейшей части своей собственности без его согласия, кроме случаев, когда этого требует установленная законом необходимость, и лишь под условием справедливого и предварительного возмещения.

20. Ни один налог не может быть установлен иначе, как в интересах общей пользы. Все граждане имеют право участвовать в установлении обложения, наблюдать за расходованием поступлений и требовать в них отчета.

21. Общественное призрение есть священный долг. Общество обязано давать пропитание неимущим, как приискивая им работу, так и обеспечивая средства существования лицам, неспособным к труду.

22. Образование составляет общую потребность. Общество должно всеми своими средствами способствовать успехам народного просвещения и делать образование достоянием всех граждан.

23. Общественная гарантия состоит в содействии всему направленному на то, чтобы обеспечить каждому пользование его правами и охрану этих прав; эта гарантия зиждется на народном суверенитете.

24. Она неосуществима, если границы правительственной деятельности не определены в точности законом или если не обеспечена ответственность всех должностных лиц.

25. Суверенитет зиждется в народе; он един, неделим, не погашается давностью и неотчуждаем.

26. Ни одна часть народа не может осуществлять власть, принадлежащую всему народу, но каждая часть верховного собрания должна пользоваться правом выражать свою волю совершенно свободно.

27. Каждый, кто присвоит себе принадлежащий народу суверенитет, да будет немедленно предан смерти свободными гражданами.

28. Народ всегда сохраняет за собой право пересмотра, преобразования и изменения своей конституции. Ни одно поколение не может подчинить своим законам поколения будущие.

29. Каждый гражданин имеет равное право участвовать в образовании закона и в назначении своих представителей и своих агентов.

30. Государственные должности по существу временны; их нельзя рассматривать ни как отличия, ни как награду, но лишь как обязанности.

31. Преступления представителей народа и его агентов ни в коем случае не должны оставаться безнаказанными. Никто не имеет права притязать на большую неприкосновенность, нежели все прочие граждане.

32. Право подавать петиции представителям государственной власти ни в коем случае не может быть отменено, приостановлено или ограничено.

33. Сопротивление угнетению есть следствие, вытекающее из прочих прав человека.

34. Угнетение хотя бы одного только члена общества есть тем самым угнетение всего общественного союза. Угнетение всего общественного союза есть тем самым угнетение каждого члена в отдельности.

35. Когда правительство нарушает права народа, восстание для народа и для каждой его части есть его священнейшее право и неотложнейшая обязанность.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ АКТ

О республике

1. Французская республика едина и неделима.

О распределении населения

2. В целях осуществления суверенитета народ французский распределяется на первичные собрания по кантонам.

3. В целях осуществления управления и отправления правосудия он распределяется по департаментам, округам, муниципалитетам.

О состоянии гражданства

4. Каждый родившийся и имеющий местожительство во Франции, достигший 21 года; каждый иностранец, достигший 21 года, проживающий во Франции в продолжение одного года, живущий во Франции своим трудом, приобретший собственность или женившийся на француженке, или усыновивший ребенка, или взявший на иждивение старика; наконец, каждый иностранец, имеющий, по мнению законодательного корпуса, достаточные заслуги перед человечеством, - допускаются к осуществлению прав французского гражданина.

5. Осуществление прав гражданства утрачивается: вследствие натурализации в иностранном государстве; вследствие принятия должности, знаков отличия или милостей, исходящих от правительства, не установленного народом; вследствие присуждения к порочащим или унизительным наказаниям впредь до реабилитации.

6. Осуществление прав гражданина приостанавливается: вследствие возбуждения обвинения; вследствие заочного судебного приговора, пока приговор не отменен.

О верховенстве народа

7. Суверенный народ есть совокупность всех французских граждан.

8. Народ непосредственно избирает представителей.

9. Он поручает выборщикам избрание органов управления, общественных третейских посредников, судей, уголовных и гражданских.

10. Народ обсуждает и постановляет законы.

О первичных собраниях

11. Первичные собрания образуются в составе граждан, имеющих местожительство в течение шести месяцев в данном кантоне.

12. Первичные собрания образуются в составе не менее 200 и не свыше 600 граждан, призванных участвовать в голосовании.

13. Первичные собрания выбирают председателя, секретарей и счетчиков.

14. Поддержание внутреннего порядка осуществляется самими собраниями.

15. Никто не может являться в собрание вооруженным.

16. Выборы производятся подачей записок или открытым голосованием, по желанию каждого голосующего.

17. Первичное собрание ни в коем случае не может предписать единообразного способа голосования.

18. Счетчики удостоверяют подачу голоса гражданином, который, не умея писать, предпочтет голосовать подачей записки.

19. Голосование законов производится словами да или нет.

20. Мнение первичного собрания провозглашается в следующем виде: "Граждане, собравшись на первичное собрание такое-то, в числе стольких-то голосующих, высказываются за или против, большинством во столько-то".

О народном представительстве

21. Народонаселение есть единственная основа народного представительства.

22. На каждые 40.000 человек населения приходится один представитель.

23. Каждое первичное собрание, объединяющее население от 39.000 до 41.000 человек, выбирает непосредственно о одному представителю.

24. Избрание производится абсолютным большинством голосов.

25. Каждое собрание освобождает от содержимого избирательные ящики и отправляет комиссара для общего подсчета голосов в заранее назначенное центральное место.

26. Если первый подсчет не даст абсолютного большинства, созывается вторичное собрание и производится голосование двух граждан, получивших наибольшее количество голосов.

27. В случае равенства поданных голосов как при перебаллотировке, так и при избрании предпочтение отдается старшему по возрасту. В случае одинакового возраста избрание решается жребием.

28. Каждый француз, пользующийся правами гражданства, может быть избран на всем пространстве республики.

29. Каждый представитель принадлежит (является представителем) всей нации в целом.

30. В случае отказа от избрания, отставки, утраты правоспособности или смерти представителя его замещение обеспечивается первичным собранием, избравшим его.

31. Представитель, подавший в отставку, может покинуть свой пост лишь по вступлении в исполнение своих обязанностей его преемника.

32. Для производства выборов народ французский собирается ежегодно первого мая.

33. Он приступает к выборам при наличии любого числа граждан, имеющих право голоса.

34. В чрезвычайном порядке первичные собрания созываются по требованию одной пятой граждан, имеющих право голоса.

35. Созыв в таком случае производится муниципалитетом обычного места созыва собрания.

36. Такого рода чрезвычайные собрания приступают к обсуждению не иначе, как при наличии половины плюс один всего числа граждан, имеющих право голоса.

О собраниях выборщиков

37. Граждане, явившиеся на первичные собрания, выбирают одного выборщика на каждые 200 граждан наличных или отсутствующих: они выбирают двух на каждые 301-400; трех на каждые 501-600.

38. Ведение собрания выборщиков и порядок выборов те же, что и в первичных собраниях.

О законодательном корпусе

39. Законодательный корпус един, неделим и действует постоянно.

40. Его сессия длится один год.

41. Законодательный корпус собирается первого июля.

42. Национальное собрание не может образоваться, если налицо не имеется по крайней мере половины представителей плюс один.

43. Представители ни в каком случае не могут подвергнуться преследованию, обвинению или суду за мнения, высказанные ими в пределах законодательного корпуса.

44. При совершении преступления они могут быть задержаны на месте преступления, но приказ о задержании и приказ о приводе могут быть выданы против них не иначе, как с утверждения. законодательного корпуса.

О ведении заседаний законодательного корпуса

45. Заседания Национального собрания публичны.

46. Протоколы его заседаний печатаются.

47. Национальное собрание не может приступить к прениям, если налицо нет по крайней мере 200 человек.

48. Собрание не может не предоставить слова своим членам в порядке поданных последними записок.

49. Национальное собрание выносит постановления большинством голосов присутствующих членов.

50. 50 членов Собрания имеют право потребовать поименного голосования.

51. Национальное собрание имеет право контроля над поведением своих членов.

52. Ему принадлежит поддержание установленного им порядка в месте его собраний и в пределах внешней ограды.

О функциях законодательного корпуса

53. Законодательный корпус предлагает законы и издает декреты.

54. Общим названием законов обозначаются акты законодательного корпуса, имеющие своим предметом:

гражданское и уголовное законодательство;

общее заведование текущими доходами и расходами республики;

...