Навязывание сталинской модели социализма в 1947-1948 гг. искусственно прервало процесс народно-демократических революций. Страны народной демократии стали на путь «ускоренного социалистического строительства».

Создание антифашистско-демократического строя в Восточной Германии

После капитуляции фашистской Германии в соответствии с решением Потсдамской конференции ее территория была разделена на четыре оккупационные зоны. Перед страной стояли задачи ликвидации немецкого милитаризма и фашизма, обеспечения мирного демократического развития.

В Восточной Германии, куда входили земли Брандербург, Макленбург, Саксония-Ангальт, Тюрингия и Саксония, развернулся процесс демократизации. Население этих земель начало создавать органы самоуправления. Вслед за компартией в Восточной Германии возродилась Социал-демократическая партия. Были созданы также Либерально-демократическая партия (ЛДПГ) и Христианско-демократический союз (ХДС). Были восстановлены профсоюзы. Общими целями этих организаций стали восстановление экономической жизни и создание органов самоуправления. Советская военная администрация поощряла развитие этих демократических тенденций.

Была проведена демилитаризация экономики. В 1946 г. были конфискованы предприятия военных преступников и монополий. В ведение городских и земельных органов самоуправления перешло более 3 тыс. конфискованных предприятий.

Демократические преобразования проводились и в аграрном секторе экономики. В результате реформы было ликвидировано юнкерское землевладение. 3,3 млн га земли, принадлежавших помещикам, военным преступникам, бывшему фашистскому государству, подверглось конфискации. Они были переданы 560 тыс. безземельным и малоземельным крестьянским хозяйствам.

Прогрессивные преобразования в экономике Восточной Германии осуществлялись в ходе острой борьбы. Часть руководства буржуазных партий пыталась тормозить проведение аграрной реформы, ограничить ее лишь изъятием земель у нацистов или, по крайней мере, установить выплату компенсаций за конфискованные земли.

Эти действия правых лидеров ХДС и ЛДПГ вызывали возмущение рядовых членов этих партий.

Социально-экономические преобразования в Восточной Германии, восстановление хозяйственной жизни были невозможны без создания и активной деятельности демократических органов управления. Старый нацистский государственный аппарат был полностью уничтожен, из административных, экономических, культурных и прочих учреждений изгнаны бывшие фашистские руководители и чиновники. Вместо них стали функционировать избранные народом осенью 1946 г. демократические органы самоуправления - земельные (ландтаги), уездные (крайстаги) и общинные народные представительства.

В 1946 г. произошло объединение двух рабочих партий - Коммунистической и Социал-демократической - и создание на их основе Социалистической единой партии Германии (СЕПГ). Объединительный съезд КПГ и СДПГ состоялся 21-22 апреля 1946 г. Съезд утвердил программный документ «Принципы и цели Социалистической единой партии Германии», устав новой партии и манифест к немецкому народу. В этих документах излагались цели и задачи партии, среди которых подчеркивалась необходимость завершения антифашистско-демократических преобразований. В документах ставились также задачи борьбы за мир и единство Германии. Объединительный съезд избрал двух равноправных председателей СЕПГ -

В. Пика и О. Гротеволя.

Социально-экономические преобразования в Восточной Германии были осуществлены при поддержке Советского Союза. Особую роль в восстановлении и развитии хозяйства Восточной Германии сыграла советская репарационная политика. СССР отказался от своего права на демонтаж многих промышленных предприятий в восточной зоне. Эти предприятия стали основой народного хозяйства Восточной Германии.

Одновременно были снижены установленные ранее репарационные платежи. В экономике сохранялись значительные позиции частнокапиталистического сектора и мелкотоварного производства, однако, государственные сектор все в большей степени определял хозяйственную жизнь.

Международные отношения после Второй мировой войны. Проблемы послевоенного урегулирования. «Холодная война»

Два курса в международной политике

Победа антифашистской коалиции во Второй мировой войне привела к новому соотношению сил в мире. Возрос авторитет Советского Союза, выросло влияние демократических сил. Потерпевшие поражение Германия, Италия, Япония на время выбыли из числа великих держав. Позиции Франции ослабли. Даже Великобритания, одна из трех великих держав антифашистской коалиции, утратила прежнее влияние. Зато чрезвычайно возросла мощь Соединенных Штатов Америки. Обладая монополией на атомное оружие и крупнейшей армией, далеко превосходя остальные страны в области экономики, науки и техники, США превратились в гегемона капиталистического мира.

Основные направления послевоенного мирного урегулирования были намечены еще во время войны ведущими державами антифашистской коалиции на конференциях руководителей СССР, США и Великобритании в Тегеране, Ялте и Потсдаме. Многие из этих решений были проведены в жизнь еще в ходе войны при заключении перемирий с бывшими союзниками Германии - Италией, Румынией, Болгарией, Венгрией и Финляндией, а также в результате безоговорочной капитуляции Германии и Японии. Полное осуществление согласованных между союзниками принципов мирного урегулирования предполагало продолжение сотрудничества между тремя великими державами антифашистской коалиции - СССР, США и Великобританией. Однако после окончания войны, ликвидации опасности со стороны фашистского блока и возникновения народно-демократических государств в Европе и Азии обострились противоречия между главными государствами антифашистской коалиции. Сталинское руководство Советского Союза рассчитывало установить свой прочный контроль в странах, освобожденных Советской армией, ликвидировать в них буржуазные отношения, привести к власти коммунистов и, таким образом, нанести мощный удар мировой капиталистической системе.

В результате в международной политике наметились два противоположных курса. Их борьба определила ход послевоенного урегулирования и общее состояние международных отношений, появление биполярного, двуполюсного мира, определяющимся борьбой двух сверхдержав, двух военных блоков в годы «холодной войны».

Раскол Германии

В 1948 г. США, Англия и Франция объединили свои зоны оккупации в так называемую тризонию (тройную зону). Оккупационные власти в западных зонах постепенно передавали функции управления в руки немецкой администрации, возглавляемой представителями буржуазных партий. В 1948 г. на совещании в Лондоне правительства США, Англии, Франции, Бельгии, Голландии и Люксембурга окончательно решили создать на территории тризонии отдельное государство. Важным шагом на этом пути явилась сепаратная денежная реформа, которая была проведена в тризонии и распространена на Западный Берлин, оккупированный англо-американскими и французскими войсками, но находящийся в советской зоне оккупации.

В ответ советская военная администрация ввела ограничения на перевозки из тризонии в Западный Берлин, фактически установив блокаду Западного Берлина. Для противодействия этой блокаде США, Англия и Франция создали «воздушный мост», по которому американские самолеты переправляли продовольствие, горючее и снаряжение. «Берлинский кризис», крайне обостривший отношения между СССР и западными державами, продолжался около года и завершился тем, что СССР снял все ограничения на перевозки в Западный Берлин.

В августе 1949 г. состоялись выборы в парламент Западной Германии. 7 сентября 1949 г., собравшийся на свою первую сессию, он объявил о создании нового германского государства - Федеративной Республики Германии (ФРГ). Отношения оккупационных войск с властями ФРГ регулировались «Оккупационным статутом». На Западную Германию был распространен план Маршалла.

После этого в советской зоне оккупации началось формирование восточногерманского государства. 7 октября 1949 г. была основана Германская Демократическая Республика (ГДР).

На немецкой земле возникло два германских государства с различным общественным и политическим строем.

Военно-политические союзы. Североатлантический пакт

В годы «холодной войны» под руководством США сформировались военно-политические союзы в Европе, Азии и Латинской Америке. Первым из них был Межамериканский договор о взаимной помощи, подписанный в 1947 г. Его членами стали все американские государства, за исключением Канады. Широко сформулированные обязательства открывали правящим кругам США большие возможности для вмешательства в дела латиноамериканских стран. Созданная в 1948 г. Организация американских государств окончательно оформила союз государств Американского континента.

Крупнейшим военно-политическим союзом, объединившим страны Западной Европы и Америки, стала Организация Североатлантического договора (НАТО), подписанного 4 апреля 1949 г. Подобно Межамериканскому договору о взаимной помощи, Североатлантический договор содержал положения, допускавшие возможность вмешательства во внутренние дела его членов.

В отличие от обычных договоров о взаимопомощи Североатлантический союз имел специальную интегрированную военную организацию, постоянные вооруженные силы и объединенное командование.

Война в Корее. Новые военно-политические пакты

После Второй мировой войны Корея была оккупирована с севера Советским Союзом, а с юга - США. Были созданы, как в Германии, два правительства, соперничество между которыми усиливалось по мере роста напряженности в советско-американских отношениях.

25 июня 1950 г. войска Северной Кореи перешли демаркационную линию по 38 параллели.

С наступлением войск Корейской Народно-Демократической Республики началась война между Южной и Северной Кореей, которая еще больше обострила международную обстановку. Правительство США добилось признания действий Северной Кореи как агрессивных и принятия решения ООН об оказании помощи Южной Корее. Под флагом ООН на Корейском полуострове высадились войска нескольких государств, но большую их часть составили американцы.

К октябрю 1950 г. войска ООН оккупировали значительную часть КНДР, заняли ее столицу - Пхеньян и приблизились к границам Китая. Тогда на помощь КНДР пришли войска Китайской Народной Республики, официально действующие в качестве добровольцев. 26 ноября китайские «добровольцы» перешли в наступление и заставили американцев в беспорядке отступать. Генерал Макартур, командовавший объединенными силами, предложил нанести атомный удар, но правительство США отклонило это предложение, грозившее самыми серьезными последствиями.

В январе 1951 г. фронт окончательно замер на демаркационной линии, а в июне по инициативе СССР, начались переговоры о перемирии, которые завершились уже после смены американского президента (в январе 1953 г. им стал Дуайт Эйзенхауэр) и смерти И.В. Сталина. Обе стороны довольствовались восстановлением довоенной границы. Корея, как и Германия, осталась расколотой.

Во время войны в Корее и после ее окончания США дополнили систему военно-политических блоков новыми договорами с государствами Азии и Тихого океана. Сохраняя в силе Договор безопасности с Японией и Договор о взаимной помощи с Южной Кореей, США в 1952 г. заключили «договор безопасности» с Австралией и Новой Зеландией (АНЗЮС). Затем они приступили к организации многостороннего блока - организации договора для Юго-Восточной Азии (СЕАТО). Договор СЕАТО, подписанный 8 сентября 1954 г. в Маниле, должен был играть на Дальнем Востоке и в Тихом океане такую же роль, как НАТО на Западе.

В 1955 г. в Багдаде был подписан Багдадский пакт. В него вошли Турция, Ирак, Пакистан, Иран и Великобритания.

Во время войны в Корее часть американских правящих кругов перешла от доктрины «сдерживания коммунизма» к доктрине «освобождения» социалистических стран и «отбрасывания коммунизма». Вскоре она была дополнена доктриной «массированного возмездия», т.е. угрозой массового применения атомного оружия. В соответствии с этим США и его союзники окружили СССР и другие социалистические страны целой системой военных баз, с которых их авиация могла бы наносить удары по социалистическим государствам.

В свою очередь, СССР стремился укрепить свою безопасность созданием противостоящей системы военно-политических союзов. 14 февраля 1950 г. был подписан договор о дружбе, союзе и взаимопомощи между СССР и Китайской Народной Республикой.

14 мая 1955 г. на совещании руководителей СССР и других социалистических стран в Варшаве был подписан Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи между Албанией, Болгарией, Венгрией, ГДР, Польшей, Румынией, Чехословакией и СССР. Участники Варшавского договора обязались немедленно оказывать помощь друг другу, если один из них подвергнется нападению.

Колониальные войны

Пойдя на предоставление независимости части колоний, западные державы пытались удержать другую часть силой оружия. Начались длительные колониальные войны, которые правящие круги Голландии, Англии и Франции вели в своих бывших владениях: Индонезии, Малайе, Индокитае.

Самой длительной и кровопролитной из всех колониальных войн этого периода была война французских колонизаторов в Индокитае: в Лаосе, Камбодже и Вьетнаме. Она длилась почти

8 лет, с 1946 по 1954 гг. В июле 1954 г. на совещании министров иностранных дел СССР, США, Англии, Франции, КНР и Демократической Республики Вьетнам в Женеве были подписаны соглашения о прекращении военных действий в Индокитае. Территория Вьетнама временно была разделена демаркационной линией вдоль 17 параллели (к северу от этой линии должны были сосредотачиваться войска ДРВ, к югу - войска южновьетнамского правительства), которая надолго превратилась в границу между Демократической Республикой Вьетнам и Южным Вьетнамом. Женевские соглашения положили конец войне в Индокитае и способствовали достижению независимости странами Индокитайского полуострова. Франция окончательно признала независимость Вьетнама, Лаоса, Камбоджи и вывела оттуда свои войска.

В эти же годы сформировались и очаги региональной напряженности, через которые также пролегли линии глобального соперничества сверхдержав.

На Ближнем Востоке окончание Второй мировой войны привело к росту напряженности между арабским и еврейским населением Палестины.

ООН разработала и утвердила в 1947 г. план раздела Палестины на еврейское государство Израиль и арабскую Палестину. С этого момента там начинаются вооруженные столкновения: против создания государства Израиль выступили 7 арабских государств - началась первая арабо-израильская война. В 1949 г. при посредничестве ООН было заключено перемирие. Израиль отстоял свое право на существование, но арабские страны его не признали. Арабское палестинское государство так и не было создано, часть его территории захватил Израиль, часть - арабские страны.

Вслед за государствами Ближнего Востока развернули борьбу против колонизаторов страны северной Африки. В 1951 г. добилась независимости бывшая итальянская колония Ливия.

В июле 1952 г. в Египте произошла антиимпериалистическая и антиколониальная революция. Монархия была свергнута. К власти пришла группа патриотически настроенного офицерства во главе с Г. Насером. Правительство Насера начало борьбу за укрепление политической независимости Египта и за вывод английских войск с его территории. 26 июля 1956 г. Насер объявил о национализации компании Суэцкого канала, в которой доминировал англо-французский капитал. В ответ последовала бурная реакция Великобритании и Франции, решивших любой ценой восстановить свои позиции в зоне канала. СССР поддержал право Египта на национализацию канала и осудил попытки вмешательства в его внутренние дела.

В ночь на 30 октября 1956 г. 100-тысячная армия Израиля внезапно перешла границу Египта и устремилась через сектор Газу и Синайский полуостров к Суэцкому каналу. 5 ноября англо-французские войска высадились в Порт-Саиде. Тройственная англо-франко-израильская агрессия против Египта вызвала протест во всем мире. СССР сразу же осудил агрессию. Чрезвычайная сессия Генеральной Ассамблеи ООН 2 ноября приняла резолюцию о прекращении войны в Египте.

Исход Суэцкого кризиса подорвал позиции Великобритании и Франции на Ближнем Востоке, стимулировал дальнейшее освободительное движение. 14 июля 1958 г. революция смела монархию в Ираке. Ирак вышел из Багдадского пакта. Выход Ирака существенно ослабил пакт, который с 1959 г. был воссоздан остальными его участниками под названием Организации Центрального договора (СЕНТО).

Все шире развертывалась борьба за независимость во французских протекторатах в Северной Африке - Марокко и Тунисе. В 1956 г. они добились независимости. В Алжире, также находящемся под властью французских колонизаторов, 1 ноября 1954 г. началась колониальная война, длившаяся почти 8 лет.

Ослаблением позиций Великобритании и Франции на Ближнем Востоке воспользовались США. В январе 1957 г. президент США Д. Эйзенхауэр выдвинул доктрину, согласно которой после ухода Великобритании и Франции на Ближнем Востоке образовался «вакуум силы», который призваны заполнить США.

Основные капиталистические страны после Второй мировой войны

США

Итоги второй мировой войны. Послевоенный политический курс. Развязывание «холодной войны». Вторая мировая война завершила процесс превращения США в главную страну капиталистического мира. Удельный вес США в промышленном производстве капиталистического мира составлявший в 1938 г. около 40 %, увеличился в 1948 г. до 55 %. Закрепив свое экономическое первенство, увеличив военный потенциал страны, правящие круги США стремились использовать свое возросшее политическое влияние для установления руководящего положения Америки в послевоенном мире. Однако попытки реализации этих претенциозных планов неизбежно наталкивалось на сопротивление СССР, международные позиции которого после войны значительно укрепились. Под его прочным контролем началось формирование системы государств, провозгласивших курс на строительство социализма.

На международной арене возникло жесткое противостояние двух сверхдержав.

Поэтому выработка курса по отношению к СССР сразу же по окончанию войны стала центральным моментом внешней политики США.

Социально-экономическая обстановка в стране. После окончания Второй мировой войны в связи со свертыванием военного производства, произошло значительное сокращение промышленной продукции. Однако вскоре промышленный подъем возобновился, и в 1948 г. индекс промышленного производства США повысился до 178 % довоенного уровня. Усилившись за годы войны, влиятельные круги монополистической буржуазии потребовали решительного сокращения государственного регулирования экономики и социальных отношений. Однако вопреки стремлениям реакционных кругов возврат к «нормальным» временам, аналогичным периоду американского «просперити» 1920-х годов, стал уже невозможен. Позицию «твердых» индивидуалистов ослабляла и боязнь нового экономического кризиса, наступления которого с тревогой ожидали после войны многие американцы. В данных условиях большинство ведущих идеологов и политиков США пришло к заключению, что отказ от государственного регулирования может привести к серьезному осложнению политической обстановки в мире.

Отражая эту точку зрения, президент США Г. Трумэн в сентябре 1945 г. обратился с посланием к конгрессу, в котором изложил обширную программу социально-экономических реформ, получившую впоследствии название «справедливого курса». Глава Белого дома заявил о необходимости разработки и принятии законов о полной занятости, об увеличении минимума заработной платы, о расширении системы социального обеспечения, об ограничении расовой дискриминации, а также проведении ряда мер в области здравоохранения, образования и жилищного строительства.

Администрация Трумэна осуществила конверсию военной продукции. Чтобы избежать социальных потрясений, которые могли бы возникнуть в результате демобилизации многомиллионной армии, был принять закон, названный Солдатским биллем о правах.

Он предоставил демобилизованным льготы в области образования, в получении кредитов на строительство жилья и открытие своего бизнеса. В 1946 г. был принят Закон о занятости, который уполномочил президента добиваться такого уровня экономической активности, который соответствовал бы полной занятости населения. В 1948 г. Трумэн добился увеличения минимальной заработной платы, расширения системы социального обеспечения и принятия программы строительства дешевых жилищ. В США завершилось становление «государства благоденствия».

Движение за расовое равноправие. В 1940-е годы начался подъем борьбы американских негров против расовой дискриминации. В 1948 г. была запрещена дискриминация негров при найме на федеральную государственную службу, начата подготовка к ликвидации дискриминации в армии.

Усиление внутриполитической реакции. Маккартизм. Конфронтация с СССР породила в стране антикоммунистические настроения, которые быстро переросли в шпиономанию. Главный борец против коммунистов сенатор Джозеф Маккарти в 1950 г. потряс всю Америку заявлением, что располагает списком коммунистических агентов в государственном департаменте. По всей стране началась проверка «лояльности» граждан, под подозрением оказались все левые организации, все кто когда-либо говорил хорошее о СССР и советских людях, не говоря уже о компартии США. Но Маккарти и его последователи наносили удар не только по коммунистам. Под знаменем антикоммунизма они стремились добиться ослабления профсоюзов, дискредитировать либералов и тем самым помешать проведению любых реформ, хоть в какой-то мере учитывавших интересы трудящихся.

Победа республиканцев. Война в Корее охладила страсти, антикоммунистическая истерия пошла на спад. Изменения настроений сказались и на результатах президентских выборов 1952 г. Республиканцы выдвинули очень популярного в Америке человека - Дуайта Эйзенхауэра, героя войны, главнокомандующего объединенными силами союзников. Он и победил на выборах. После двадцатилетнего перерыва республиканец занял Белый дом. Президент Эйзенхауэр закрепил складывающееся в американском обществе единогласие в подходе к «государству благоденствия» (общество в Западной Европе и США в 1950 - 1960-х годов, возникшее в ходе идеологической борьбы с СССР, основанное на развитой системе государственного социального обеспечения, а также на государственном регулировании трудовых отношений и экономического развития, как необходимому атрибуту современного общества).

В 1950-е годы в новый этап вступило движение за гражданские права негритянского населения. Признанным лидером его стал Мартин Лютер Кинг, баптистский пастор, предложивший использовать в борьбе тактику ненасильственных действий.

«Благополучные 1950-е». 1950-е годы были благополучными, а после окончания Корейской войны - мирными. Американцы впервые вкусили плоды «государства благоденствия». Доля семей, имеющих собственные квартиры, удвоилась, более половины населения по уровням доходов стало средним классом. Во всей стране возникли торговые центры -символы массового потребления. Закончилась автомобилизация страны, и вся она покрывалась хайвеями - сверхскоростными магистралями.

Внешняя политика Эйзенхауэра - Даллеса. В середине 1950-х годов началась некоторая переориентация внешнеполитического курса США. Республиканская администрация стала постепенно уходить от даллесовских доктрин «освобождения» и «массированного возмездия». Процесс усвоения более реалистических внешнеполитических концепций сталкивался с огромными препятствиями. Но все же постепенно в международных отношениях пробивала себе дорогу идея мирного сосуществования государств с различным государственным строем.

Во второй половине 1950-х годов произошло известное улучшение американо-советских отношений. Большую роль в преодолении антисоветских предубеждений, внедренных в массовое сознание американцев в годы «холодной войны», сыграли визиты советских государственных деятелей, особенно первый официальный визит председателя Совета Министров СССР

Н.С. Хрущева в сентябре 1959 г. В конце 1950-х годов было подписано соглашение о регулярных обменах в области науки, культуры, образования.

Однако, несмотря на некоторое ослабление международной напряженности, ставка на достижение ядерного превосходства над СССР осталась генеральной линией внешней политики Вашингтона.

Великобритания

«Триумф и трагедия» - так кратко резюмировал итоги Второй мировой войны для Англии лидер консерваторов У. Черчилль. Хотя Великобритания закончила войну победительницей, ее положение оставляло желать лучшего. Впервые ее территория подверглась бомбардировкам и ракетным обстрелам. Была потеряна значительная часть торгового флота. Великобритания сохранила свою империю, но ее доминионы и колонии в годы войны усилились. Их связи с метрополией ослабли. Она осталась среди великих держав, но не могла тягаться по мощи с США и СССР.

На первых после войны парламентских выборах 1945 г. англичане поддержали лейбористскую партию, которая четко сформулировала свою основную задачу - создать в Великобритании «государство благоденствия», и отвергли консерваторов во главе с Уинстоном Черчиллем, делавших в предвыборной кампании упор на то, что они - организаторы победы над Германией и хранители величия Великобритании. Впервые в истории лейбористская партия получила абсолютное большинство мест в палате общин парламента, ее лидер Клемент Эттли сформировал правительство.

Политика лейбористов (1945-1951). Основные контуры политики лейбористов были обозначены еще в годы войны. Их план предполагал создание всеобъемлющей системы социального обеспечения, отдельные элементы которой в Англии уже были, а также введение бесплатного медицинского обслуживания. Лейбористы выступали также за выборочную национализацию ряда отраслей экономики. Разделяя программные установки мировой социал-демократии, они видели в этом шаг на пути к социалистической Великобритании. Весной 1945 г. лейбористское руководство обнародовало свою программу послевоенных преобразований - манифест «Лицом к будущему». Лейбористская партия, подчеркивалось в манифесте, есть «социалистическая партия и гордится этим». Ее конечной целью провозглашалось создание «Социалистического содружества Великобритании». Наилучший путь к этой цели авторы манифеста видели в постепенной эволюции в рамках «смешанной экономики» в сторону повышения в ней удельного веса государственной собственности. Эта программа и была ими последовательно воплощена в жизнь - национализирована угольная, сталелитейная, газовая промышленности, электроэнергетика, транспорт и Английский банк. Они завершили создание в стране системы социального обеспечения и ввели бесплатное медицинское обслуживание.

В области внешней политики лейбористы оставались на позициях союза с США и полностью разделяли опасения относительно советской угрозы, высказанные Черчиллем в Фултоне. В 1949 г. Великобритания стала членом НАТО. Одной из самых сложных проблем была дальнейшая судьба Британской империи. Предоставление независимости Индии было неизбежным, одновременно с Индией независимость получил и Цейлон. Великобритания была вынуждена уйти из Палестины и предоставить независимость Иордании, но на большее она идти не хотела. Британский флаг продолжал развеваться по всему миру.

Экономическое положение. Реформы лейбористов не вызвали улучшения экономического положения. Налоги выросли, в стране сохранялась карточная система распределения. В 1950 г. на очередных парламентских выборах они получили столь незначительное преимущество, что правительство было не в состоянии управлять страной.

Возвращение консерваторов. На внеочередных выборах 1951 г. консерваторы добились победы: премьер-министром вновь стал У. Черчилль, которому было уже тогда 77 лет. Консерваторы не посягнули на систему социального обеспечения и медицинского обслуживания. Была денационализирована только сталелитейная промышленность и транспорт. В 1952 г. умер король Георг VI, на престол вступила его 26-летняя дочь Елизавета II.

В 1950-е годы Великобритания присоединилась к другим странам Запада, вступив в полосу экономического подъема. Но темпы ее развития были ниже, соответственно падала ее доля в мировой экономике. Возникла перспектива превращения Великобритании в третьеразрядную экономическую державу. Заговорили об «английской болезни». В стране шли дискуссии о ее причинах и, естественно, ставились разные диагнозы. «Английская болезнь» была порождена особенностями развития страны. Крупнейшую колониальную державу обеспечивали сырьем и продовольствием колонии, ее промышленность не знала в течение долгого времени конкуренции на огромном рынке империи. Но как только началась деколонизация, эти слабости британской экономики сразу же сказались. За импорт продовольствия и сырья надо было платить теперь больше, а платить было нечем: промышленная продукция оказалась неконкурентоспособной. Стремление сохранить колонии только ухудшало положение. Великобритания была вынуждена держать гарнизоны от Сингапура до Гибралтара и Гайаны, уступая по объемам военных расходов только США. Великобритания убедилась в тщетности сохранить империю только после того, как провалилась попытка силой вернуть контроль над Суэцким каналом в 1956 г. Ликвидация империи поставила перед Великобританией вопрос об участии в европейской интеграции. Англичане никогда не ощущали себя европейцами в силу своего островного положения, а также обладания империей, по размеру большей, чем вся Европа. После войны Западная Европа остро ощущала падение своего господства на фоне соперничества сверхдержав, в попытке отстоять свою самостоятельность она стала стремиться к интеграции, объединению. Но в Великобритании эта идея не получила поддержки. Когда западноевропейские страны сделали первый шаг к экономической интеграции, создав в 1950 г. Европейское объединение угля и стали, лейбористы отказались участвовать в нем. Черчилль, став премьер-министром, предпочел европейскому единству особые отношения с США. Не приняла участия Великобритания и в создании в 1957 г. Европейского экономического сообщества (ЕЭС).

Франция

Война и фашистская оккупация нанесли тяжелый ущерб французской экономике. После освобождения власть во Франции перешла в руки Временного правительства во главе с де Голлем. В него вошли политические партии, участвовавшие в Сопротивлении. Временное правительство восстановило демократию и привело к суду деятелей профашистского правительства. Оно национализировало ряд отраслей экономики. Выборы в Учредительное собрание показали, что самыми влиятельными политическими партиями были коммунисты, социалисты и католическая партия. Из этих партий и было сформировано новое правительство де Голля. Оно восстановило социальное законодательство Народного фронта. Конституция, принятая Учредительным собранием в 1946 г., провозгласила Францию парламентской республикой, де Голль, который добивался создания президентской республики, ушел в отставку. Так возникла Четвертая республика. Когда началась «холодная война», коммунисты были вытеснены из правительства и ушли в оппозицию. Поэтому все правительства Четвертой республики были непрочными.

В 1950-е годы возникла алжирская проблема. Алжирцы стали добиваться независимости. Но жившие там французы стремились сохранить свою власть. Они объединили всех сторонников сохранения колониальной империи и втянули Францию в войну с алжирским народом. Франция в ходе войны раскололась на сторонников и противников войны. Четвертая республика оказалась неспособной решить этот конфликт, тогда пригласили де Голля. Он согласился взять власть лишь при условии принятия новой конституции. Она провозглашала Францию президентской республикой. Полномочия президента были очень широкими. Де Голль был избран президентом в 1958 г. Так возникла Пятая республика. Де Голль предоставил независимость Алжиру и другим французским колониям.

Федеративная республика германия

«Холодная война» сделала неминуемым раскол Германии. Но она же заставила западные страны пересмотреть отношение к оккупированной ими части Германии. Она должна была стать надежным оплотом Запада, и Запад оказался заинтересован в скорейшем восстановлении ее экономики. Западные страны перестали взимать репарации. Они провели в своих зонах денежную реформу. В 1949 г. была принята Конституция Федеративной Республики Германии. После первых выборов было сформировано правительство во главе с канцлером Конрадом Аденауэром.

В правительстве были представлены христианские демократы и свободные демократы. В 1951 г. на территории ФРГ был отменен оккупационный режим, в 1955 г. ФРГ была принята в НАТО, а в 1957 г. стала одним из основателей ЕЭС. Экономика ФРГ росла настолько быстрыми темпами, что стали говорить о германском «экономическом чуде». Незначительные военные расходы, отсутствие затрат на содержание колониального управления, как у Великобритании или Франции, приезд миллионов переселенцев, желающих во что бы то ни стало устроиться на новом месте и проявляющих завидную энергию и предприимчивость, самая высокая в 1950-е годы доля накопления в национальном доходе - все это обусловило быстрое развитие ФРГ. Министр экономики Людвиг Эрхард создал концепцию социального рыночного хозяйства, которая явилась теоретической основой социально-экономической политики. Возросший экспорт позволил накопить большие золотовалютные резервы. Почувствовав свою значимость и силу, ФРГ рискнула поставить под сомнение вопрос о восточных границах Германии. Она не признавала своих соседей на Востоке и добивалась от своих союзников непризнания ГДР. Со своими восточными соседями ФРГ не имела никаких отношений. Это ослабило позиции ФРГ в мировой политике.

Конец 1950-х годов явился определенным рубежом в развитии ФРГ. Начали несколько снижаться темпы его экономического роста. Если в начале 1950-х годов страна вызывала восхищение своим динамизмом, то на рубеже 1960-х годов все явственнее обнаруживается ее консервативный характер. Нарастали оппозиционные настроения, вылившиеся позднее в открытые акции внепарламентской оппозиции.

Развитие СССР в 1953-1964 гг.: попытки реформирования общества

1953-1964 гг. вошли в историю как время хрущевской «оттепели». В этот период начались процессы либерализации во внутренней и внешней политике. Велись преобразования в экономической и политической сферах. Шло духовное возрождение общества. Реформы, проводимые сверху, были непоследовательны и противоречивы. Они встречали непонимание и сопротивление партийно-государственного аппарата. Многие из них были обречены на неудачу.

Эволюция политической системы. Борьба демократической и тоталитарной тенденций

Со смертью Сталина, последовавшей 5 марта 1953 г., заканчивалась целая эпоха в жизни страны - эпоха, когда развивалась и крепла система, опиравшаяся на аппарат, на репрессивные органы. Борьба за власть среди наследников вождя носила непрерывный характер вплоть до весны 1958 г. и прошла в несколько этапов.

На первом из них (март - июнь 1953 г.) ключевые позиции в руководстве страны заняли председатель Совмина Г. Маленков и Л. Берия, глава объединенного МВД. Секретариат ЦК партии возглавил Н.С. Хрущев - известный партийный деятель, многие годы руководивший крупнейшими партийными организациями страны. Министром иностранных дел был назначен

В.М. Молотов, министром обороны - Н.А. Булганин, Председателем Верховного Совета СССР был утвержден К. Ворошилов. В этот короткий отрезок времени началась первая кампания по осуждению культа личности (имя Сталина реже стало упоминаться в печати, прекратился выпуск его сочинений); как Берия, так и Маленков высказывались за перераспределение властных полномочий от ЦК партии к соответствующим государственным структурам. Новые лидеры заявили о своей готовности осуществлять «коллективное руководство» страной. Руководство страны провозгласило курс на демократизацию жизни общества.

Первые шаги по линии восстановления законности в стране были предприняты в апреле

1953 г. Прекратилось следствие по «делу врачей». Были освобождены из заключения участники «менгрельского дела», началась первая волна реабилитации, охватившая около 1,2 млн человек.

В 1953 г. был арестован Л. Берия. Он обвинялся в желании расширить полномочия МВД - своей главной опоры в борьбе за власть. По обвинению «в сотрудничестве с империалистическими разведками» и в «заговоре с целью восстановления господства буржуазии» Л. Берия был расстрелян в декабре 1953 г.

Больше всех от падения Берии выиграл Н. Хрущев. На Пленуме ЦК КПСС в июле 1953 г. прямо указывалось на необходимость «укрепить партийное руководство во всех звеньях партии и государственного аппарата», чем он сумел воспользоваться в полной мере.

С лета 1953 по февраль 1954 гг. борьба вступает во второй этап, когда на вершине власти оказались Г. Маленков и Н. Хрущев. В декабре 1954 г. по инициативе Н. Хрущева состоялся процесс над высшими руководителями МГБ, виновными в фабрикации «ленинградского дела», в ходе которого Маленков, как один из его организаторов был сильно скомпрометирован. Это послужило одним из поводов к его смещению. В феврале 1955 г. Маленков был снят с поста главы правительства (его занял Н. Булганин).

На третьем этапе (с февраля 1955 по март 1958 гг.) Хрущеву пришлось вести борьбу за власть «с объединенной оппозицией» в лице Маленкова, Молотова, Кагановича и других, которые летом 1957 г., используя свое большинство в Президиуме ЦК, приняли решение об упразднении поста Первого секретаря ЦК и о назначении Хрущева министром сельского хозяйства. Однако Хрущев потребовал обсуждения этого вопроса на Пленуме ЦК, который, согласно уставу КПСС, один мог решать этот вопрос. На пленуме «оппозиционеры» были объявлены «антипартийной группой» и лишены своих постов (Маленков был назначен директором электростанции, Молотов - послом в Монголию, Каганович - директором горно-обогатительного комбината).

В марте 1958 г. при формировании нового состава правительства с поста его главы был снят Н. Булганин, поддержавший оппозицию летом 1957 г. Председателем Совета Министров был избран Н. Хрущев, сохранивший также пост Первого секретаря ЦК КПСС. Это означало не только полную его победу в борьбе за власть, но и отказ от коллегиальности в руководстве, возврат к сталинской практике единоличного правления.

Одно из центральных мест в деятельности нового руководства занимала работа по освобождению общества от наиболее уродливых форм административно-командной системы, в частности, по преодолению культа личности И. Сталина. Осуществлялась работа по реабилитации невинных жертв репрессий.

В основе работы по реабилитации лежали не только мужество постсталинского руководства, но и трезвый политический расчет. Вспоминая о необходимости своего выбора в 1956 г., Хрущев признавал, что «эти вопросы созрели, и их нужно было поднять. Если бы я их не поднял, их подняли бы другие. И это было бы гибелью для руководства, которое не прислушивалось к велению времени». Именно это в большей мере и объясняет выступление Хрущева с докладом на закрытом заседании ХХ съезда партии.

XX съезд КПСС (февраль 1956) имел большое значение в начавшейся либерализации общественно-политической жизни страны. На съезде обсуждались отчет о работе ЦК партии, директивы шестого пятилетнего плана народнохозяйственного развития. На закрытом заседании съезда выступил Н.С. Хрущев с докладом «О культе личности и его последствиях». В докладе содержались собранные комиссией П.Н. Поспелова сведения о массовых расстрелах невинных людей и о депортации народов в 1930 - 1940-е годы. Причины массовых репрессий связывались с культом личности И. Сталина, негативными чертами его характера, отступлением от марксистско-ленинского понимания роли личности в истории.

Публичное осуждение культа личности И. Сталина, разоблачение преступлений сталинского режима вызвали глубокие перемены в общественном сознании, разрушении системы страха. «Умирают в России страхи…» - такими словами начиналось одно из стихотворений Е. Евтушенко тех лет.

Преобразования в общественно-политической жизни

Во второй половине 1950-х годов продолжалась политика, направленная на восстановление законности в общественно-политической сфере. Для укрепления правопорядка была осуществлена реформа системы правосудия: разработано и утверждено новое уголовное законодательство, принято Положение о прокурорском надзоре, расширялись законотворческие полномочия союзных республик. Дополнительными правами в экономической и политической сферах наделялись высшие структуры СССР и союзных республик.

В конце 1950-х годов были сняты необоснованные обвинения с депортированных народов. Чеченцы, калмыки, ингуши, карачаевцы и балкарцы получили право вернуться на родину, восстанавливалась автономия этих народов. Однако проводимая политика была непоследовательна. Было отказано в возвращении на прежние места жительства депортированным немцам Поволжья. Реабилитация не коснулась репрессированных в 1930-е годы советских корейцев и выселенного в годы войны из Крыма татарского населения.

XXI съезд КПСС (январь - февраль 1959) сделал вывод о полной и окончательной победе социализма в СССР и объявил о начале развернутого строительства коммунизма. На очередном ХХII съезде правящей партии (октябрь 1961) была принята и новая программа КПСС, давшая теоретическое обоснование и наметившая конкретные этапы построения в СССР коммунизма к 1980 г. Для этого предстояло решить следующие задачи: построить материально-техническую базу коммунизма (в основном обеспечив первое место в мире по производству продуктов на душу населения и самый высокий в мире жизненный уровень); перейти к коммунистическому самоуправлению; сформировать нового, всесторонне развитого человека. Осуществление программных задач намечалось на два ближайших десятилетия. «Нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме», - утверждал Н.С. Хрущев. Новая программа КПСС провозгласила вступление страны в период «развернутого коммунистического строительства».

Тогда же были приняты шаги по перестройке самой партии. Съезд принял новый устав КПСС, предусматривающий расширение прав местных партийных ячеек, введение системы ротации (обновления) партийных постов, расширение общественных начал в партийной работе. Впервые за долгие годы в новый Устав КПСС были внесены положения о возможности проведения внутрипартийных дискуссий, о недопустимости подмены партийными организациями государственных органов и общественных формирований.

Все эти мероприятия, в случае их реализации, во многом способствовали бы изменению облика ведущей политической силы общества, повышению ее открытости, деловитости в рамках сохраняющейся незыблемой политической системы. Тем не менее, они не затрагивали самих основ и принципов существования КПСС.

Однако даже эти робкие, часто непоследовательные шаги Н.С. Хрущева вызывали тревогу и опасения у тех, чьи интересы оказались задеты в результате реформ. Против них активно выступал партийный аппарат, не боявшийся уже остановленной репрессивной машины и желавший стабильности своего положения. К ним примыкали представители госаппарата, влияние которого ослабло с упразднением отраслевых министерств. Серьезное недовольство значительным сокращением армии высказывали военные. Росло разочарование в среде интеллигенции, не принимавшей «дозированной» демократии.

Все это в итоге привело к тому, что в октябре 1964 г., без особых усилий и противодействия, вполне демократическим путем Хрущев был обвинен в «волюнтаризме и субъективизме», отстранен от руководства партией и страной и отправлен на пенсию. Первым секретарем

ЦК КПСС (с 1966 г. - Генеральным секретарем) был избран Л.И. Брежнев, Председателем Совета Министров СССР стал А.Н. Косыгин.

Таким образом, в результате многочисленных преобразований 1953-1964 гг. тоталитарный политический строй лишь дал трещину и продолжал свое существование в слегка подретушированном виде.

Преобразования в экономике

После смерти Сталина экономические дискуссии в руководстве разгорелись с новой силой.

В августе 1953 г. с собственной программой экономических преобразований, предусматривавшей смену стратегии и приоритетов развития промышленности и сельского хозяйства, выступил

Г. Маленков. Он предложил перенести центр тяжести на развитие легкой и пищевой промышленностй, а также сельского хозяйства.

В области сельского хозяйства он предложил считать главной задачей повышение урожайности (интенсификацию производства) и включение фактора личной заинтересованности (снижение нормы обязательных поставок с личного подсобного хозяйства, уменьшение денежного налога с каждого колхозного двора, погашение оставшейся недоимки по сельхозналогу прошлых лет). По свидетельству современников, газету с этим докладом в деревне зачитывали до дыр, и простой бедняк-крестьянин говорил: «Вот этот за нас».

Однако с отстранением Маленкова от дел постепенно прекратили действовать и предложенные им реформы.

Сельскохозяйственная политика Н.С. Хрущева

Во второй половине 1953 г. начались кардинальные преобразования в экономике страны. Их характер и направленность свидетельствовали о некотором изменении экономического курса. Перемены касались прежде всего сельскохозяйственного производства, его ускоренного подъема с целью обеспечения населения продовольствием и легкой промышленности - сырьем. Повышение благосостояния народа объявлялось одной из центральных задач нового руководства. Для ее решения началась разработка новой аграрной политики, основы которой были утверждены на сентябрьском (1953) Пленуме ЦК КПСС. Центральное место в ней занимали: повышение государственных закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, увеличение финансирования отраслей агросферы, совершенствование налоговой политики. Изменялась система планирования сельскохозяйственного производства. Отныне государство определяло лишь объем заготовок подлежащей сдаче продукции. Увеличилось финансирование отраслей сельского хозяйства. В 1956 г. размер направляемых в аграрную сферу средств составил 18 % общего объема капиталовложений (в 1955 г. - лишь 7 %). Несколько раз повышались цены на сдаваемую государству сельхозпродукцию. Были снижены налоги с личных подсобных хозяйств крестьян и вводилась новая система налогообложения (с единицы земельной площади). Были упорядочены расчеты хозяйств с МТС: устанавливались твердые ставки по оплате услуг в зависимости от фактического урожая. Предпринимались шаги по улучшению технической оснащенности колхозов и совхозов. Увеличивались поставки селу тракторов и сельскохозяйственных машин.

В 1954 г. началось освоение целины. Решением ЦК туда были направлены свыше

30 тыс. партийных работников и более 120 тыс. специалистов сельского хозяйства. За первые пять лет трудовым героизмом советских людей было освоено 42 млн га целинных и залежных земель.

В 1958 г. была проведена реорганизация машино-тракторных станций (МТС). Колхозы получили право покупать у МТС технику. На базе МТС создавались ремонтно-технические станции. Целесообразность этой меры нейтрализовалась поспешностью при ее проведении и неоправданно высокими ценами на устаревшую технику. Выкуп сельскохозяйственными предприятиями у МТС техники на кабальных условиях подорвали экономику многих хозяйств.

Партийно-государственный контроль за развитием сельского хозяйства, безусловно, не был подорван. Но эти меры, предоставив крестьянам элементарную свободу и дав экономический стимул, способствовали подъему сельского хозяйства. За 1953-1958 гг. прирост сельскохозяйственной продукции составил 34 % по сравнению с предыдущим десятилетием. Таких темпов село не знало со времен НЭПа.

Эти успехи вселили в партийных лидеров и в самого Н.С. Хрущева уверенность в силу декретирования, административных решений. Это во многом объясняет тот факт, что с конца 1950-х годов экономические стимулы начинают вытесняться голым административным принуждением.

Непоследовательность аграрной политики проявлялась и в других преобразованиях, затронувших агросферу, начался новых этап укрупнения колхозов и сселения неперспективных деревень. Осуществлялись массовые преобразования колхозов в государственные предприятия (совхозы).

В конце 1950-х годов стала проводиться линия на свертывание личных подсобных хозяйств, на сокращение находящегося в личной собственности крестьян поголовья скота. На декабрьском Пленуме 1959 г. был сделан вывод о том, что «личное подсобное хозяйство будет постепенно утрачивать свое значение», так как колхозникам выгоднее получать продукты из колхоза. Результатом этих мер явился новый упадок личного подсобного хозяйства и обострение продовльственной проблемы в стране.

Усилились волюнтаристские методы руководства сельским хозяйством. После визита

Н.С. Хрущева в США (1959 г.) всем хозяйствам, по его настоянию, рекомендовалось переходить к посеву кукурузы. Попытки решить продовольственную проблему с помощью «кукурузной эпопеи» успеха тоже не принесли. С 1955 по 1962 гг. площади под кукурузу были увеличены более чем вдвое, порой даже за счет сокращения посевов пшеницы и ржи. Ситуация усугубилась кризисом в освоении целинных земель в 1962-1963 гг., связанным не только с погодными условиями, но и с непродуманной системой землепользования, приведшей к эрозии почв.

В результате эффективность ее возделывания упала на 65 %.

В июне 1962 г. решением правительства были «временно» повышены на 30 % цены на мясо и на 25 % _ на масло. Это вызвало массовое недовольство и даже открытые выступления. Наиболее серьезными стали события в Новочеркасске, где против семитысячной демонстрации рабочих были выдвинуты войска, имелись многочисленные жертвы. Средства массовой информации хранили об этом полное молчание, однако эхо новочеркасских событий прокатилось по всей стране. Авторитет Хрущева у простых людей стал падать.

Ситуация в сельском хозяйстве начала 1960-х годов вновь показала, что ориентированные на изъятие сельхозпродукции у производителя принципы организации сельского производства делали невозможным ее улучшение.

Семилетний план (1959-1965) развития сельскохозяйственного производства был провален. Вместо плановых 70 % рост составил лишь 15 %. В связи с сокращение государственных резервов зерна СССР начал регулярно покупать его за рубежом.

Развитие промышленности