Одновременно в странах Восточной Европы и СССР обострились центробежные процессы, возникли национальные конфликты в Югославии, Чехословакии, СССР. Начавшийся распад Советского Союза завершился провозглашением всеми бывшими союзными республиками полной независимости. Таким образом, в мире происходят два равнонаправленных процесса: интернационализация, интеграция хозяйственных связей в капиталистическом мире и одновременно дезинтеграция в странах, называвших себя социалистическими.

Дезинтеграция привела к распаду ряда прежних международных организаций (СЭВ, ОВД

и др.). Она поставила под угрозу целостность прежних государственных образований (например, Югославии, Чехословакии). Однако эти две тенденции - интеграция и дезинтеграция - две стороны единого процесса. Дезинтеграция, происходящая в странах Восточной Европы и СССР, создает условия для нового этапа в развитии глобальных процессов интернационализации хозяйственных и всех иных межгосударственных связей. Таким образом, современная система международных отношений является переходной от системы, сложившейся в итоге Второй мировой войны к новой системе, в которой отмирают старые принципы и формы межгосударственных и международных отношений и создаются новые формы и принципы этих отношений.

Валютно-экономический договор предусматривал переход стран Европейского сообщества с 1 января 1999 г. к единой денежной единице - евро. Переход к общеевропейской валюте стал важным дополнительным фактором экономической стабилизации Европейского сообщества.

Другой договор, подписанный в Маастрихте, касался проблем углубления политического союза западноевропейских государств. Этот документ предусматривал выработку общего внешнеполитического курса и политики в области обороны. Новым положением в договоре является принцип «квалифицированного большинства», требующий согласия не менее 8 из

12 стран сообщества. Эта новая формула означает, что западноевропейский страны, входящие в ЕС, соглашаются на частичный отказ от суверенитета в сфере внешней и военной политики.

В политическом договоре о союзе предусматриваются также меры по расширению наднациональных полномочий ЕС в области социальной политики, охраны окружающей среды, промышленности, культуры, здравоохранения. Выполнение этих пунктов договора требует расширения прерогатив во всех основных институтах Европейского сообщества - Совета министров, Европарламента и других исполнительных органов.

В договоре о политическом союзе предусматривались меры по формированию общей европейской обороны, основой которой определяется Западноевропейский союз ( в него в 1991 г. входило девять государств) и который дополняет структуру НАТО.

На встрече в Маастрихте подчеркивалось, что Европейское сообщество является открытой для других европейских стран системой, но для вступления в него предполагаются определенные условия. Эти требования включают: признание Парижской хартии, Хельсинских соглашений и других международных актов, касающихся разоружения, нераспространения ядерного оружия, нерушимости границ, соблюдения свобод и прав человека, включая права национальных меньшинств.

Североамериканская интеграция, включавшая территорию США и Канады по соглашению о свободной торговле 1988 г., получила дальнейшее развитие в связи с завершением переговоров о присоединении к свободной экономической зоне Мексики. Таким образом, Северо -американский континент превращается в единый хозяйственно-экономический комплекс. В отличии от европейской интеграции, которая проходит на основе межправительственных соглашений и совместных наднациональных органов исполнительной власти, североамериканский вариант интеграции основан прежде всего на взаимопроникновении гражданских обществ, т.е. на уровне переплетения частных хозяйственных единиц, корпораций и иных негосударственных структур.

Последствия распада «социалистического содружества»

К концу 1991 г. окончательно распались все те межгосударственные структуры, которые прежде олицетворяли так называемое социалистическое содружество (Совет экономической взаимопомощи, Организация Варшавского договора и др.). Установление либерально-демократических режимов в Польше, Чехословакии, Албании, Болгарии, Венгрии, Румынии, а также объединение ГДР и ФРГ изменили ситуацию в Европе, открыли полосу перегруппировки в межгосударственных отношениях и изменений ориентации этих стран. Среди приоритетов во внешней политике эти государства избрали курс на самоутверждение в системе международных отношений и на присоединение в той или иной форме к Европейскому сообществу и НАТО.

К концу 1991 г. все республики, входившие в СССР, провозгласили свою независимость. Началась полоса их взаимного признания и признания их независимости другими государствами международного сообщества. Таким образом, все 15 независимых государств, созданных на месте СССР, стали субъектами международных отношений, осуществляющими полный внешнеполитический суверенитет, отстаивающими равенство в своих взаимных отношениях.

Но с провозглашением независимости на первый план выступила проблема взаимных отношений и обеспечения общих интересов. Дезинтеграция СССР не означала прекращения отношений между республиками, она в большей мере была реакцией на консервативную политику центральных властей СССР. Напротив, формирование системы независимых государств создает возможность для установления на новой основе тесных взаимоотношений между ними. Начало этому процессу было положено 8 декабря 1991 г. на встрече глав государств республик Беларусь, РСФСР, Украины, принявших совместное заявление об образовании Содружества Независимых Государств (СНГ), открытого для присоединения всех других государств, разделяющих общие принципы и цели Содружества. Эти принципы: укрепление международного мира и безопасности, выполнение международных обязательств, вытекающих из договоров и соглашений Советского Союза, обеспечение единого контроля за ядерным оружием и его нераспространением.

21 декабря 1991 г. в Алма-Ате состоялась историческая встреча глав 11 независимых государств (всех республик бывшего СССР, кроме Грузии и трех Прибалтийских республик), на которой было провозглашено образование Содружества Независимых Государств и объявлено о прекращении существования СССР. Все суверенные республики, входившие прежде в СССР, приняты в качестве равноправных членов в Организацию Объединенных Наций.

Увеличение числа государств. С развалом колониальных империй, а затем СССР, Югославии, Чехословакии число суверенных государств дошло до 186. Причем, процесс образования новых государств, вряд ли завершен, тенденция к самоопределению народов проступает все более явственно, что грозит целостности многих государств. В отличие от начала XX в. века в современном мире прочно утвердилось представление о равенстве всех субъектов международных отношений. Это значит, что малые государства, само существование которых зависело от милости великих государств в начале века, имеют те же права, что и крупные. Но сейчас это достижение вызывает озабоченность. Насколько возможен в таком случае мировой порядок, не возникнет ли хаос, война всех против всех?

Возрастание роли ООН в международных отношениях

Пока очевидно, что роль ООН как гаранта мирового порядка будет возрастать. В связи с этим особенно отчетливой становится вся плодотворность идеи создания универсальной международной организации, идеи, выдвинутой еще в начале XX в. века. Понадобился опыт двух мировых войн, «холодной войны», чтобы в полной мере оценить это. Только в 1990-е годы ООН предприняла несколько крупных миротворческих акций. Под эгидой ООН была проведена операция «Буря в пустыне». Ирак, совершивший неприкрытую агрессию против маленького Кувейта, был разгромлен силами, состоявшими в основном из американских войск. В начале

1991 г. на границе Ирака и Кувейта были размещены войска ООН. «Голубые каски», как называют подразделения, несущие службу под флагом ООН, принимают участие в примирении враждующих сторон в Анголе, Мозамбике, Камбодже. Они играют главную роль в сохранении мира и обеспечении гуманитарной помощи населению Югославии.

Совет Безопасности. Совет Безопасности - постоянно действующий орган ООН - превращается логикой событий действительно в «мирового полицейского». В связи с этим возрастает роль постоянных членов Совета Безопасности, одним из них является и Россия. Все они вынуждены нести подчас обременительные в финансовом отношении расходы на поддержание деятельности ООН. Вместе с тем только они, являясь ядерными державами, обладая мощными вооруженными силами и в совокупности представляя изрядную долю мировой экономики, могут выполнять эти функции. В 1993 г. США предложили ввести в число постоянных членов Германию и Японию, но в самих этих странах такая перспектива воспринята неоднозначно.

Очаги напряженности. Среди проблем, которые предстоит решить мировому сообществу, первоочередными являются те, которые связаны с необходимостью погасить очаги имеющихся конфликтов. В 1994 г. были подписаны мирные договоры Израиля с Иорданией и Организацией освобождения Палестины. Все большую озабоченность мирового сообщества вызывают конфликты в бывших республиках СССР - Грузии, Молдове, Таджикистане, армяно-азербайджанские столкновения из-за Нагорного Карабаха, чеченская проблема в России. Опасным является этнический конфликт в бывшей Югославии. Другая проблема - поддержание режима нераспространения ядерного оружия. Помимо пяти признанных ядерных держав (США, Россия, Англия, Франция и Китай), сейчас, после распада СССР, ядерное оружие находится на территории Белоруссии, Казахстана и Украины. Ядерные амбиции имеют еще ряд стран - Индия, Пакистан, Израиль, Ирак, Северная Корея. В связи с этим появилась необходимость в ужесточении контроля за распространением ракетных технологий и технологий изготовления химического оружия. Удержание под контролем оружия массового уничтожения будет способствовать большей стабильности международных отношений.

Серьезными остаются и экономические проблемы, стоящие перед миром. Главная из них - сохраняющаяся несбалансированность мировой экономики, наличие обширных отсталых регионов. Нуждаются в поддержке международным сообществом и рыночные реформы в бывших социалистических странах.

Выводы

XX век имел исключительно важное значение не только для всемирно-исторического про-цесса, но и особенно для судьбы России. Если в течение IX-XIX столетий наша страна развивалась эволюционным путем, то в XX в. в России наступила эпоха социальных революций. Россия коренным образом изменила вектор движения. Она оказалась первой страной в истории человечества, попытавшейся построить социализм - об-щество, основанное на государственной собственности с планово-централизованным механизмом управления. На этом пути советским правительством во главе с коммунистической партией, зани-мавшей монопольное положение, были допущены существенные просчеты в экономической, со-циальной, политической сферах, что привело к определенным деформациям социалистического строя. Однако планово-централизованная система позволила в короткие исторические сроки вы-вести страну в ряды ведущих государств по технико-экономическому развитию, что стало залогом одержанной Победы над фашизмом в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг., создания ми-ровой системы социализма, т.е. выхода социалистических отношений за рамки одной страны, вклада Советского Союза в дело ликвидации колониальной системы капитализма.

Упрочению международного положения России способствовало ее успешное экономическое развитие в послевоенные 1946-1970 гг., когда она наряду с другим гигантом - США была лидером первого этапа современной НТР и обеспечивала геополитическое равновесие Планеты. Однако неизведанность выбранного пути, гонка в соревновании с капиталистической системой исключи-тельно в сфере военно-промышленного комплекса (включая освоение космоса) обусловили фор-мирование в стране монополизированной громоздкой структуры экономики, с гипертрофирован-ным развитием отраслей группы «А», т.е. производства средств производства, что не давало воз-можности уделять должного внимания развитию сферы потребления. В политической жизни гос-подствовала идеология однопартийной системы, что до предела сужало в обществе демократиче-ские начала.

Таким образом, всесторонние преобразования в стране были необходимы.

Глоссарий