Гражданское процессуальное право

4. Поручения иностранных судов о выполнении отдельных процессуальных действий исполняются на основе законодательства РФ, т. е. соответствующих норм ГПК (а поручения, исполняемые арбитражными судами, -- норм АПК), если иное не предусмотрено международным договором РФ. По общему правилу, поручения исполняются судом, в районе деятельности которого должны быть совершены процессуальные действия. Например, поручение о допросе свидетеля выполняется районным судом по месту жительства свидетеля; поручение об осмотре на месте - судом по месту нахождения объекта осмотра.

Документы по поручениям вручаются в порядке, предусмотренном российским законодательством, если они изложены на русском языке или снабжены заверенным переводом на русский язык. Подлежащие вручению документы, изложенные на иностранном языке, передаются получателю, если он соглашается добровольно их принять.

Поручения судов государств, с которыми Россия имеет соответствующие международные договоры, исполняются в порядке, установленном этими договорами.

Правило о возможном применении при исполнении поручения иностранных процессуальных норм является одним из немногочисленных случаев отступления от основного принципа применения по вопросам процесса закона страны суда. Целесообразность данного правила основывается на том, что запрашивающий правовую помощь иностранный суд получает возможность оценить и наилучшим образом использовать результаты совершенных другим судом действий с позиций своего законодательства. Противоречие процессуальных правил, о применении которых просит иностранный суд, российскому законодательству можно было бы ус-мотреть, например, в случае, когда законодательство РФ содержит безусловные требования предоставления каких-либо гарантий для стороны или свидетеля, которые при применении иностранных норм могут оказаться нарушенными.

Это продиктовать если есть время) 5. Поручения иностранным судам о совершении отдельных процессуальных действий направляются при подготовке судьей дела к судебному разбирательству (п. 11 ч. 1 ст. 150 ГПК) с соблюдением требований, предусмотренных ст. 62 ГПК. Если поручение сводится к просьбе вручить документ, к поручению прилагается документ, подлежащий вручению. Направление иностранным судам поручений арбитражных судов осуществляется в соответствии с правилами АПК.

Поручения судам государств, с которыми заключены соответствующие международные договоры, должны иметь предусмотренные договорами реквизиты. Вместе с документами, подлежащими вручению, поручения пересылаются за границу. С учетом того, что пересылка занимает значительное время, поручения направляются за несколько месяцев до дня судебного разбирательства.

Сношения осуществляются, как правило, дипломатическим путем. Поручения российских судов судам иностранных государств направляются через Министерство иностранных дел РФ, которое пересылает их за границу. Ряд международных договоров РФ предусматривает, как отмечалось, упрощенный порядок сношений.



Билет 30

30.1 Понятие судебного представительства. Основания и виды представительства

Суд.представительство - это осуществляемая в суде деятельность одного лица (предствителя) от имени и в интересах др.лица (представляемого).

Право имеет представителя в суде - ст.48 ГПК. Оно взаимосвязано с положениями ст.48 К РФ, где каждому гарантировано право на получение квалиф.юр.помощи.

Причины (основания) суд.представительства:

1) Невозможность или нежелание стороны лично участвовать в деле. Некоторые субъекты в силу своей специфики могут участвовать в деле только через представителей (ЮЛ, органы гос.власти, МСУ)

2) Необходимость в квалиф.юр.помощи

3) Психологическая причина - неуверенность в себе и желание иметь представителя в целях моральной поддержки.

ГПК (виды):

1) Добровольное (договорное)

2) Законное

3) Представительство по назначению суда.

В основе добровольного представительства (П) лежит волеизъявление представляемого. В основе законного П - прямое указание закона. В основе П по назначению суда - решение суда.

В основе добровольного П может быть трудовой договор, договор поручения, договор об оказании услуг, договор транспортной экспедиции и др. договоры.

Законное представительство (ст.52 ГПК): ч.1 - интересы недееспособных лиц или лиц, не обладающий полной дееспособностью, защищают их родители, усыновители, опекуны, попечители и иные лица, которым такое право предоставлено ФЗ.

Ст.71 КТМ и ст.30 Кодекса внутреннего водного транспорта: капитан судна является представителем грузовладельца и судовладельца.

Ст.5 Консульского Устава РФ: консульские учреждения за рубежом выполняют ряд функций, перечисленные в данной статье и выполняют иные функции, предусмотренные законодательством РФ. Ст.39 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»: администрация и мед.персонал псих. стационара выполняют функции законных представителей своих пациентов.

Представительство по назначению суда.

Ст.50 ГПК: суд назначает адвоката в качестве представителя ответчика, место жительства которого неизвестно, а так же в иных предусмотренных ФЗ случаях.

В ГПК больше нет норм, которые прямо указывают на назначение адвоката. Однако, это логически вытекает из содержания норм ГПК. А именно, согласно ст.305 ГПК, дела о госпитализации в психиатрический стационар рассматриваются с обязательным участием представителя того гражданина, который госпитализируется. Если у такого гражданина нет представителя, то суд назначает адвоката.

Если сопоставить ст.50 и ст.52 ГПК, то можно увидеть коллизию. По ст.50 если не известно место жительства гражданина, то ему назначается адвокат, а по ч.2 ст.52 ГПК если гражданин признан безвестно отсутствующим, то в этом случае его интересы представляет доверительный управляющий.

Согласно ч.1 ст.53 ГПК, полномочия добровольного представителя д.б. выражены в доверенности, оформленной в соответствии с законом. Т.е. под законом имеется в виду ст.185 ГК- доверенность.

Согласно ч.2 ст.53 ГПК, доверенности граждан д.б. удостоверены нотариально. Упрощенный прядок удостоверения доверенности = нотариальное удостоверение. Можно удостоверить по месту работы или учебы доверителя, по месту жительства, по месту нахождения в учреждении соц.защиты, а так же по месту прохождения военной службы, если это доверенности военнослужащих, членов их семей или работников в/ч, соединений или военно-учебных заведений. У гражданина есть право выбора.

Виды исправительных учреждений - ст.43 УИК. Отсутствует такой вид как СИЗО. Следовательно по общему правилу начальник СОЗО не имеет право удостоверять доверенности на представительство в суде. В то же время в ст.74 УИК предусмотрено, что СИЗО может выполнять функцию исправительного учреждения для некоторых категорий осужденных: те, которые оставлены на хощ.обслуживание, у которых срок лишения свободы не превышает 6 мес., которые подлежат отопированию в др.учреждения либо которые привлекаются к участию в к-л следственных действиях. Для данных лиц СИЗО является метом лишения свободы, а значит их доверенности удостоверяются начальником СИЗО.

Когда доверителем является организация, ставиться подпись руководителя и печать.

Если доверитель обращается к адвокату, то его полномочия подтверждаются ордером, который выдается адвокатским образованием. Соответственно, по общему правилу, адвокат действует на основании ордера и доверенность ему не нужна. Необходимость оформления доверенности возникает в случаях в ст.54 ГПК.- право на подписние иского заявения,передачу спора на рассмотрение в третейский суд, признание иска…

30.2 Обеспечение иска

Обеспечение иска -- процессуальное действие судьи или суда по принятому к рассмотрению и разрешению делу, вызванное необходимостью применения предусмотренных законом мер, когда их непринятие может привести к невозможности исполнения вынесенного в последующем решения о присуждении, вступившего в законную силу.

Иск обеспечивается судьей или судом по ходатайству или заявлению лиц, участвующих в деле во всяком положении дела (ст. 139 ГПК). Закон (ст. 140) в зависимости от характера требования устанавливает перечень мер по обеспечению иска. Такими мерами могут быть: наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц (п. 1 ч. 1 ст. 140), а также запрещение ответчику совершать определенные действия, например, запретить переустройство в квартире (п. 2, ст. 140); обеспечение иска также может состоять в запрещении дру-гим лицам передавать имущество или выполнять по отношению к нему иные обязательства (п. 3 ч. 1 ст. 140). Закон в соответствующих случаях предусматривает возможность приостановления реализация арестованного имущества (иски об освобождении имущества от ареста, исключение из описи), а также приостановление взыскания по исполнительному документу, оспариваемому должником в судебном порядке (пп. 4, 5 ст. 140).

Закон предоставляет право в необходимых случаях судье или суду принять и иные меры по обеспечению иска, которые могут обеспечить необходимость применения для достижения целей, указанных в ст. 139 ГПК (ч. 2 ст. 140). Например, по искам об ограничении или лишения родительских прав (ст. 72, 73 СК) при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка -- отобрание его у одного или обоих родителей и передача на воспитание другому лицу (родителю, опекуну, попечителю).

По сложившимся обстоятельствам, связанным с имущественным положением ответчика, возможно применение одновременно нескольких мер по обеспечению иска. Иск может быть обеспечен в целом и в части. Статьей 141 ГПК установлен порядок замены одних мер по обеспечению иска другими. Вопрос разрешается в судебном заседании в порядке, установленном ст. 141 ГПК. По денежному взысканию ответчик взамен допущенных мер обеспечения может внести на счет суда истребуемую истцом сумму.

В соответствии с ч. 4 ст. 140 судья или суд о принятых мерах обязан незамедлительно сообщить в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления в тех случаях, когда имущество или права на него подлежат регистрации, их ограничения, переход и прекращение связаны с компетенцией этих органов. Такими органами могут быть регистрационные палаты (например Московская областная регистрационная палата), налоговые инспекции, органы госинспекции безопасности дорожного движения и др.

Согласно ст. 141 ГПК заявление об обеспечении иска рассматривается в день его поступления в суд без извещения ответчика и других лиц, участвующих в деле. О принятии мер обеспечения судья или суд выносит определение, на основании которого выдается исполнительный лист истцу и копия направляется ответчику. Определение суда подлежит немедленному исполнению (ст. 142 ГПК).

Как правило, меры обеспечения иска применяются при принятии иска, когда ответчик еще не знает о предъявленном к нему иске; этим в ряде случаев достигается большая эффективность обеспечения иска.

Закон учитывает, что обеспечение иска связано с ограничением ответчика в правах и некоторым ущербом дли его интересов. С учетом этого и на основе принципа процессуального равноправия сторон законом предусмотрены гарантии интересов ответчика.

На любое определение по вопросу обеспечения иска может быть принесена частная жалоба (ст. 145 ГПК). Срок для подачи жалобы в тех (практически наиболее частых) случаях, когда определение об обеспечении иска вынесено без извещения лица, подавшего жалобу, исчисляется со дня, когда последнему стало известно это определение.

Вместе с тем подача жалобы на определение об обеспечении иска не приостанавливает его исполнения. Жалоба же на определение об отмене обеспечения иска или о замене одного вида обеспечения другим приостанавливает его исполнение (ч. 3 ст. 145 ГПК).

Обеспечение иска может быть отменено тем же судом или судьей (ст. 144 ГПК). Вопрос разрешается в судебном заседании с извещением о времени и месте заседания участвующих в деле лиц, однако их неявка не препятствует рассмотрению вопроса об отмене обеспечения иска (ч. 2 ст. 144 ГПК). В случае вынесения судом решения об отказе в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления решения суда в законную силу. Но судья или суд может в заседании суда одновременно с вынесением решения вынести определение об отмене мер по обеспечению иска. Отмена может быть произведена и после вынесения решения в отдельном заседании суда. Меры по обеспечению иска в случае его удовлетворения сохраняются до исполнения судебного решения.

В случаях, когда меры по обеспечению иска связаны с регистрацией имущества или права на него, ограничения (обременения), переход и прекращение в соответствующих государственных органах, органах местного самоуправления (например, Московский городской комитет по государственной регистрации недвижимого имущества и сделок с ним - Москомре-гистрация, регистрационные палаты, налоговые инспекции и др.), судья или суд незамедлительно должен направить сообщение об отмене мер по обеспечению иска в соответствующий орган (ч. 4 ст. 144 ГПК).

Допуская обеспечение иска, суд или судья может потребовать от истца обеспечения возможных для ответчика убытков. Ответчик после вступления в законную силу решения, которым в иске отказано, вправе предъявить иск о возмещении убытков, причиненных ему принятыми по просьбе истца мерами по обеспечению иска (ст. 146 ГПК).

Принятые по обеспечению иска меры не должны причинять неоправданные для ответчика убытки. Поэтому судья должен разъяснить истцу последствия причиненных ответчику убытков и потребовать от него гарантии возмещения возможных для ответчика убытков.

Убытки могут выражаться как в прямом действительном ущербе (потеря качества вещи), так и в упущенной выгоде (неполучение доходов и т. п.).

Такое требование по смыслу закона возможно только в том случае, если меры по обеспечению иска были приняты по просьбе истца. При обеспечении иска по заявлению прокурора, государственных органов, органов местного самоуправления, право требовать от истца убытков, связанных с обеспечением иска, по смыслу закона ответчику не предоставлено (ст. 146 ГПК).



Билет 31

31.1 Право на иск и право на предъявление иска. Предпосылки права на предъявление иска

Данное понятие используется как в процессуальном, так и в материальном смысле.

Право на иск в процессуальном смысле - это право на предъявление иска в суд и его рассмотрение судом. Иначе говоря, это право на то, чтобы иск был вообще рассмотрен.

Право на иск в материальном смысле - это право на принудительное осуществление нарушенного материального права. Т.е. это право на то, чтобы иск был удовлетворен.

Отсюда, различаются последствия отсутствия того или иного права.

Наличие права на иск в процессуальном смысле выясняется уже в стадии возбуждения дела. Если данного права нет, то суд отказывает в принятии заявления, а если оно ошибочно принято, то затем прекращает производство по делу.

Право на иск в материальном смысле выясняется в стадии судебного разбирательства и если такое право отсутствует, то суд принимает решение об отказе в иске. Различия по стадиям.

Исключение - ст.152 ГПК: отказ в иске уже в предварительном судебнолм заседании, т.е. на стадии подготовки дела, ввиду пропуска исковой давности. По общему правилу - в стадии судебного разбирательства.

Отличия по виду судебного акта. Вывод суда о наличии или отсутствии права на иск в процессуальном смысле фиксируется в определении суда. Вывод о наличии или отсутствии права на иск в материальном смысле фиксируется в решении суда.

Право на предъявление иска и право на обращение в суд - различия.

Право на обращение в суд можно понимать в абстрактном и конкретном смысле. В абстрактном смысле - это потенциальное право любого правоспособного лица обратиться за судебной защитой. Ст.46 К РФ. Право на обращение в суд в конкретном смысле - это право конкретного лица обратиться в определенный суд за разрешением конкретного материального спора.

Как правило, такое обращение реализуется в форме предъявления иска. Но следует учитывать, что возможны и иные формы обращения в суд. Например, подаются не только исковые заявления, но так же заявления по делам неискового производства, подаются ходатайства, жалобы в вышестоящий суд.

Поэтому право на обращение в суд и в абстрактном и в конкретном смысле шире, чем право на предъявление иск.

Предпосылки права на предъявление иска - это определенные обстоятельства, с наличием или отсутствием которых закон связывает возникновение права на предъявление иска.

Предпосылки можно поделить на несколько видов:

1) Общие и специальные. Общие для возбуждения любого гражданского дела. Специальные - для отдельных категорий дел.

2) Положительные и отрицательные. Положительные - требуется наличие опред.обстоятельства. отрицательные - требуется его отсутствие.

3) Объективные и субъективные. Объективные - относятся к самому делу, например, подведомственность. Субъективные - к сторонам, например, правоспособность.

Общие положительные предпосылки - это подведомственность дела, правоспособность сторон и юридическая заинтересованность истца.

Общие отрицательные предпосылки - это отсутствие решение суда по тождественному делу и отсутствие решение третейского суда по тождественному делу.

Специальные предпосылки. Например, согласие жены на расторжение брака по ст.17 СК.

Если все предпосылки имеются, то имеется право на предъявление иска. если хотя бы одной предпосылки нет, то нет права на предъявление иска, а значит и дело не может быть возбуждено и рассмотрено.

В то же время, если имеются в наличии все предпосылки и имеется право на предъявление иска, то это еще не означает, что суд примет заявление к производству. Недостаточно иметь право на предъявление иска, необходимо так же реализовать данное право в установленном законом порядке. поэтому кроме предпосылок, должны быть так же соблюдены условия предъявления иска.

Условия:

? соблюдение претензионного или иного досудебного порядка, когда оно является обязательным;

? подсудность дела данному суду;

? дееспособность истца;

? наличие полномочий на предъявление иска, если иск подается представителем;

? соблюдение требований к форме и содержанию искового заявления (ст.131, 132 ГПК);

? уплата госпошлины, если нет льгот по ее уплате.

Т.о. если соблюдены все условия и имеются все предпосылки, только тогда дело будет возбуждено.

Все условия образуют собой порядок предъявления иска. нарушение порядка влечет следующие последствия. Если не соблюдены требования ст.131, 132 ГПК, то это влечет оставление заявления без движения по ст.136 ГПК. В остальных случаях это влечет возвращение заявления по ст.135 ГПК.

Т.о. если в целом говорить о принятии заявления, то в стадии возбуждения гражданского дела, суд имеет 4 полномочия:

1) принять заявление (ст.133 ГПК)

2) Отказать в принятии (ст.134 ГПК)

3) Возвратить заявление (ст.135)

4) Оставить заявление без движения (ст.136)

Первое определение обжалованию не подлежит. Все остальные определения препятствуют движению дела и могут быть обжалованы. Исключения: определения суда об отказе в принятии встречного иска. В пост.Пл.ВС от 26.06.2008г. № 13 в п 10: отказ в принятии встречного иска не препятствует обращению в суд в общем порядке, поэтому его обжаловать нельзя.

Последствия возбуждения дела:

1) Процессуальные последствия - возникают проц.отношения, начинается течение проц.сроков, возможно обеспечение иска, обеспечение доказательств производится не нотариусом, а судом.

Материальные последствия. Ст.203 ГК: прерывается исковая давность. Ст.303 ГК: добросовестные приобретатель получив повестку суда должен выплатить все доходы, которые он получил с этого имущества с данного момента. Ст.107 СК: алименты присуждаются со дня обращения в суд; если ответчик уклонялся от уплаты алиментов, то они м.б.взысканы за прошлое время не более 3 лет до дня обращения в суд.

31.2 Факты, не подлежащие доказыванию

При рассмотрении гражданского дела следует учитывать факты, не подлежащие доказыванию. ГПК РФ предусматривает три категории фактов, которые могут быть положены в основу решения по делу без доказывания в судебном заседании:

1) общеизвестные факты;

2) преюдициально установленные факты;

3) признанные стороной факты.

1) Общеизвестными являются факты, о которых знает широкий круг лиц, в том числе судьи. Часть 1 ст. 61 ГПК гласит: «Обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании». Право признать факт общеизвестным предоставлено суду.

Это возможно при одновременном наличии двух условий: объективном -- известность факта широкому кругу лиц и субъективном -- известность факта всем членам суда.

Независимо от степени распространенности общеизвестные факты не подлежат доказыванию. Но со степенью распространенности связаны следующие процессуальные последствия: факт, широко известный, скажем, в пределах всей страны, суд может положить в основу своего решения, не делая никаких оговорок. Если же факт известен только на небольшой территории, например, в пределах района, суд в решении должен указать, что факт в данной местности общеизвестен, поэтому был признан не подлежащим доказыванию. Такое указание необходимо потому, что в высших судебных инстанциях этот факт может быть и неизвестен, из решения же должно быть видно, почему он не был подтвержден доказательствами

2) Преюдициально установленные факты ( предршнные), т.е. установленные ранее вынесенным и вступившим в законную силу приговором или решением суда по конкретному делу. Они не подлежат доказыванию, поскольку уже были установлены судебным постановлением, вступившим в законную силу. Более того, суд не вправе проверять их, подвергать новому судебному рассмотрению.

Преюдиция -- это такое нормативное предписание, которое предоставляет органу, рассматривающему юридическое дело, возможность освободить себя от необходимости заниматься доказыванием обстоятельств, уже ранее установленных и закрепленных соответствующем судебном акте (решении, приговоре).

Преюдициальное значение имеют факты, установленные только постановлениями судебных органов и только основными постановлениями по уголовным и гражданским делам -- приговором и решением. Другие судебные постановления, например определения, а также постановления прокурорско-следственных и административных органов, не служат основанием освобождения от доказывания.

В ч. 2 ст. 61 ГПК предусмотрено, что факты, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Статья 209 ГПК, определяя последствия вступления решения в законную силу, прямо запрещает участвовавшим в деле лицам оспаривать в другом процессе такие факты.

На практике с преюдициальными фактами особенно часто приходится сталкиваться при рассмотрении регрессных исков. НАПРИМЕР: вначале был рассмотрен иск о возмещении вреда, предъявленный к владельцу источника повышенной опасности, а затем предъявляется регрессный иск к непосредственному виновнику причинения вреда, то факт причинения вреда источником повышенной опасности и размер вреда при рассмотрении регрессного иска доказыванию не подлежат, поскольку уже были установлены при рассмотрении основного иска.

Содержащиеся в решении суда выводы о фактах имеют обязательное значение только в отношении участвовавших в деле лиц, на которых распространяется законная сила судебного решения.

Преюдициальное значение для дел, рассматриваемых в судах общей юрисдикции, имеют также факты, установленные решениями арбитражных судов (ч. 3 ст. 61 ГПК).

Преюдициальное значение могут иметь и факты, установленные приговором по уголовному делу. Такое положение создается, например, в случае, когда суд рассмотрел дело в уголовном порядке, вынес приговор, а затем предъявляется иск о возмещении материального ущерба, причиненного этим преступлением. Согласно ч. 4 ст. 61 ГПК вступивший в законную силу приговор по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам о том, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Материалы уголовного дела должны учитываться, но размер ущерба, указанный в приговоре, нельзя считать преюдициальным.

Таким образом, преюдициальными являются выводы приговора только по двум вопросам: 1) имели ли место сами действия и 2) совершены ли они данным лицом. Другие факты, содержащиеся в приговоре, преюдициального значения для гражданского дела не имеют. ПРИМЕР: при рассмотрении иска о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением, размер ущерба определяется судом, рассматривающим гражданское дело..

3) Признание стороной фактов, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения. Данная норма является новеллой, действующей в гражданском судопроизводстве России с 1995 г. (Новемлла -- в праве изменение, которое вновь изданный закон вносит в действующее законодательство). В теории гражданского процесса факты, признанные одной стороной (при наличии обязанности доказывания их другой стороной), еще называют бесспорными. Важно отметить, что признание факта является частным случаем освобождения от доказывания. Здесь велика роль усмотрения, внутреннего убеждения судьи (судей) в правдивости лица, отсутствии принуждения или заблуждения.

Ч.2 ст. 68 ГПК 2. Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

Согласно ч. 3 ст. 68 ГПК РФ: «В случае, если у суда имеются основания полагать, что признание совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, суд не принимает признание, о чем судом выносится определение. В этом случае данные обстоятельства подлежат доказыванию на общих основаниях».



Билет 32

32.1 Возбуждение гражданского дела в суде (порядок, материально-правовые и процессуальные последствия)

Начальным этапом гражданского судопроизводства является возбуждение гражданского дела. Получив заявление о защите субъективных прав, свобод и законных интересов, судья решает вопрос о принятии гражданского дела к рассмотрению и разрешению. В этой части процесса действия заинтересованных лиц и судьи направлены на возникновение гражданского процессуального отношения по поводу возможности рассмотрения и разрешения гражданского дела по существу. Возбуждением гражданского дела реализуется и гарантируется каждому судебная защита прав и свобод (ст. 46 Конституции РФ). Гражданское дело возбуждается в суде по заявлению лиц, перечисленных в ст. 4 ГПК. Дела искового производства возбуждаются путем подачи искового заявления, а дела, возникающие из публично-правовых отношений, и особого производства -- заявления. В настоящей главе излагается в основном порядок возбуждения исковых дел путем предъявления иска в федеральный суд и мировому судье.

Этот порядок, составляя общие правила гражданского судопроизводства, применяется и к неисковым делам, если законом не предусмотрены какие-либо изъятия (см. гл. 17 и 18 настоящего учебника).

Предъявление иска -- обращение в суд за защитой конкретного, указанного истцом; субъективного права или охраняемого законом интереса. Предъявление иска юридически представляет собой одностороннее, процессуальное по содержанию, волеизъявление, адресованное суду; его последствием является возникновение процессуального правоотношения, и прежде всего -- права и обязанности и суда рассмотреть и разрешить Указанный истцом спор.

Гражданское дело возбуждается при положительном решении судьей вопроса о принятии заявления к производству. Для такого решения необходимо, чтобы у обратившегося в суд лица имелось право на предъявление конкретного иска (право на обращение в суд). Поэтому судья должен, прежде всего, проверить наличие предпосылок этого права (см. § 4 настоящей главы).

Предъявление иска -- обращение в суд с заявлением о защите права является основанием возбуждения гражданского дела в суде.

Судья, установив, что лицо имеет право на обращение в суд (предъявление иска), должен проверить также правильность осуществления этого права, т. е. соблюдение заинтересованным лицом порядка (условий) предъявления иска (обращения в суд). Такими условиями являются:

-- необходимость подтверждения соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;

-- подсудность дела данному суду (ст. 23--27, 28--32 ГПК); - процессуальная дееспособность истца;

-- наличие полномочий представителя на ведение дела;

-- соблюдение формы и содержания заявления с приложением соответ-ствующих документов (ст. 131, 132 ГПК);

-- оплата государственной пошлины.

Несоблюдение порядка предъявления иска, указанного в пп. 1-4 ведет к возвращению заявления без рассмотрения (ст. 135 ГПК), а в пп. 5, 6 -- к оставлению заявления без движения (ст. 136 ГПК). Алесь! Там где статьи и не расшифровано посмотри в кодексе в кратце прочитай, чтоб понять!

Первоначально судья проверяет наличие предпосылок права на предъявление иска. Отсутствие хотя бы одной из них ведет к отказу в принятии заявления. При наличии предпосылок права на предъявление иска и соблюдении предусмотренного законом порядка предъявления иска судья возбуждает производство по гражданскому делу.



32.2 Территориальная подсудность, ее виды

2. Территориальная (местная, пространственная) подсудность - разграничивает компетенцию между судами одного уровня, т.е. по горизонтали.

Виды:

? Общая.

Ст.28 ГПК: иск предъявляется по месту жительства ответчика, а если ответчиком является организация, то по месту ее нахождения.

Место жительства - ст.20 ГК - это то место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Надо исходить из того, что у гражданина может быть в собственности несколько жилых помещений. Он совершенно свободен в своем передвижении и поэтому отследить все перемещения гражданина невозможно, т.е. невозможно определить, где он преимущественно проживает. Кроме того, вмешательство в частную жизнь граждан и сбор сведений о частной жизни не допускается. Поэтому данный вопрос должен решаться формально, исходя из того, что граждане обязаны в уведомительном порядке регистрироваться по месту жительства или пребывания. Соответственно, то место, где гражданин зарегистрирован и является его местом жительства.

Место нахождения организации. Ст.54 ГК - оно указывается в учредительных документах. Данный вопрос решается формально на основании данных о регистрации ЮЛ, которые внесены в Единый гос.реестр ЮЛ.

? Альтернативная - по выбору истца.

Ст.29 ГПК: случаи, когда истец имеет право выбора.

Ст.254 ГПК: дела об оспаривании действий и решений гос.органов.

Правом выбора суда пользуется только гражданин (заявитель). Если заявителем является организация, то она обращается в суд только по месту нахождения гос.органа.

? Исключительная.

Ст.30 ГПК:

? Иски о правах на недвижимое имущество и об освобождении имущества от ареста. Они подаются в суд по месту нахождения имущества. Не указаны конкретные права, поэтому имеются в виду любые права, как вещные, так и обязательственные.

? Иски кредиторов наследодателя, которые предъявляются до принятия наследства. Предъявляются по месту открытия наследства. Ст.1115 ГК: местом открытия наследства признается место жительства наследодателя на день его смерти, если оно не известно, то место нахождения недвижимого имущества либо его наиболее ценной части; если недвижимости нет, то по месту нахождения наиболее ценной части движимого имущества. Если затем выяснится, что имеется другое более ценное имущество, то дело может быть передано по подсудности на основании ст.33 ГПК. Применение ст.30 ГПК не должно приводить к ограничению права на суд.защиту.

? Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки грузов или багажа. Предъявляются по месту нахождения перевозчика, которому была предъявлена претензия.

Исключительный характер подсудности проявляется в следующем:

1) Данные правила не могут быть изменены по соглашению сторон

2) При конкуренции норм о подсудности приоритет имеют правила исключительной подсудности.

? По связи дел.

Ст.31 ГПК, ст.42 ГПК (иски третьих лиц, которые подаются в тот же суд, который рассматривает первоначальный спор)

? Договорная.

Ст.32 ГПК, ст.404 ГПК.

Стороны своим соглашением могут изменить подсудность гражданского дела. При этом нельзя изменять родовую и исключительную подсудность дела.

В ст.32 и 404 ГПК не указан момент, до которого возможно заключение соглашения. Надо исходить из того, что согласно ст.33 ГПК, если дело возбуждено с соблюдением правил подсудности, то оно должно быть рассмотрено данным судом даже если в дальнейшем оно становится подсудным другому суду. Т.е. кто дело возбудил, тот его и рассматривает. Последующее заключение пророгационного соглашения не обязывает суд передавать дело. Если дело правомерно принято к производству, то в соответствии со ст.3 ГПК, стороны могут лишь ходатайствовать о передаче дела в др.суд по месту нахождения большинства док-в. Суд сам решает либо уд-ть ход-во, либо отказать. Следовательно, соглашение об изменении подсудности должно быть заключено до возбуждения дела. Оно заключается либо в виде отдельного договора, либо в виде пророгационной оговорки в гражданско-правовом договоре.



Билет 33

33.1 Принцип объективной (судебной) истины

Суд сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, должен создавать необходимые условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических доказательств и правильного применения законодательства при рассмотрении гр.дел.

2 вид суд. истины:

1) Объективная - выводы суда по существу дела должны соответствовать действительным обстоятельствам дела, т.е. суд должен установить материальную правду.

2) Формальная - выводы суда по существу дела должны соответствовать имеющимся в деле доказательствам. Действует правило: существует только то, что доказано.

Когда действовал предыдущий ГПК РСФСР 1964г., то он возлагал на суд не ограничиваться представленными доказательствами и принимать все меры для установления действительных обстоятельств дела (принцип объективной истины). В 1995г. в ГПК были внесены существенные изменения, которые затем были перенесены в действующий ГПК 2002г.

Суть изменений: раньше суд мог сам истребовать доказательства по своей инициативе, то сейчас в силу ст.57 ГПК, при недостаточности доказательств, суд может предложить сторонам предоставить доказательства, и только от сторон зависит, предоставят они или нет. Раньше суд мог признать явку сторон обязательной, то в настоящее время явка в суд это право сторон. Исключение - публичные дела, когда суд может обязать представителя органа власти явиться в заседание (ст.246 ГПК). Если раньше суд мог оштрафовать сторону за неявку в суд или непредставление доказательств, то в настоящее время это невозможно. Согласно ст.57 ГПК, штраф за не предоставление доказательств налагается только на лиц, не участвующих в деле. Исключение - публичные дела (ст.249 ГПК). В отличие от свидетелей, стороны не несут уголовной ответственности за дачу заведомо ложных сведений. Ст.51 К РФ: стороны имеют полное право не давать никаких объяснений по делу.

Т.о. в настоящее время возможности суда устанавливать объективную истину существенно ограничены. Исходя их этого и сформулированы основания для отмены решения суда. Раньше решение подлежало отмене, если суд неполно выяснил все обстоятельства, имеющие значение. В настоящее время, в ст.330 ГПК указано, что основанием для отмены решения является неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. Т.е. суд уже не отвечает за исследование всех обстоятельств, а отвечает только за правильное определение круга этих обстоятельств. Доказывать их должны уже стороны, а не суд.

Предлагается полностью отказаться от данного принципа и перейти к принципу формальной истинности. В то же время такой подход вызывает возражение, поскольку если мы даже не ставим перед судом задачу установить фактические обстоятельства, то можно ли считать деятельность суда правосудием в подлинном смысле этого слова. Т.е. такой формальный подход существенной обесценивает само понятие судебной защиты права.

Существует целый ряд норм, которые ориентируют суд на установление действительных обстоятельств дела. Согласно ч.2 ст.56 ГПК, именно суд должен определить какие обстоятельства должны быть доказаны по данному делу, т.е. предмет доказывания, а так же распределить бремя доказывания между сторонами. Ст.57 ГПК: если доказательств недостаточно, то суд должен предложить сторонам предоставить необходимые доказательства. Если это затруднительно, то суд должен оказать содействие в представлении доказательств. Соответственно, суд должен разъяснить сторонам их право заявлять ходатайство об истребовании доказательств. Согласно ст.67 ГПК, каждое доказательство оценивается судом с точки зрения его достоверности, а достоверность - это соответствие действительным обстоятельствам дела. Ст.68 ГПК: суд не принимает признание стороной фактов, если имеются сомнения, что признание сделано с целью сокрытия обстоятельств дела. Кроме того, суд по свое инициативе может вызвать свидетеля, назначить экспертизу, привлечь специалиста для выяснения действительных обстоятельств дела. То, что данные действия возможны по инициативе самого суда прямо указано в ст.96 ГПК.

Т.о. мы не можем сказать, что суд ограничивается исследованием доказательств, которые предоставлены сторонами. Суд должен быть активен и принимать все предусмотренные законом меры для установления обстоятельств дела. И только в том случае, если они исчерпаны он принимает решение в соответствии с теми материалами, которые получены от самих сторон.

Т.о., вывод: в настоящее время суд устанавливает формальную истину, но должен принимать все меры для установления объективной истины.

33.2 Родовая подсудность

1. Родовая (предметная) подсудность - разграничивает компетенцию между судами разного уровня, т.е. по вертикали, в зависимости от звена судебной системы.

В зависимости от звена судебной системы можно выделить виды:

? Подсудность мировым судьям.

Ст.23 ГПК. Ч.1 - категории дел:

Дела о вынесении суд.приказа. сумма требований не имеет значения. Перечень требований в ст.125 ГПК.

Дела о расторжении брака, если отсутствует спор о детях.

Дела о разделе совместно нажитого имущества супругов при цене иска не более 50000 руб.

Иные дела, вытекающие из семейных правоотношений, за исключением, дел об оспаривании отцовства и материнства, об установлении отцовства, о лишении или ограничении родительских прав, об усыновлении или удочерении ребенка, а так же др.дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным. Любое дело, в котором возникает спор, связанный с правами ребенка, мировому судье не подсуден.

Имущественные споры при цене иска не более 50000 руб., за исключением, дел о наследовании, а так же дел, связанных с созданием и использованием результатов интеллектуальной деятельности.

? Подсудность районным судам.

Ст.24 ГПК: районный суд рассматривает в первой инстанции все гражданские дела, подведомственные судам общей юрисдикции, кроме дел, указанных в ст.23, 25, 26 и 27 ГПК. Т.е. компетенция районного суда определяется по остаточному принципу: то, что не подсудно др.судам, рассматривает районный суд. Поэтому районный суд является основным звеном судебной системы. Т.е. по умолчанию именно он должен рассматривать гражданское дело, если иное не предусмотрено законом.

Ст.5 ФЗ «О введении в действие ГПК РФ»: районные суды рассматривают дела, подсудные мировым судьям, если на соответствующей территории мировые судьи не избраны или не назначены.

? Подсудность областным и приравненным судам.

Ст.26 ГПК. Перечень дел не исчерпывающий и к подсудности областного суда могут быть отнесены др.категории дел.

Ст.269 ГПК: дела о м/н усыновлении. Ст.410 ГПК: дела о признании и исполнении решений иностранных судов.

Ст.413 ТК: дела о признании забастовки незаконной.

Суд.практика - любые коллективные трудовые споры.

Ст.9 ФЗ «Об общих принципах организации зак.(представит.) и исполнительных органов гос.власти субъектов РФ»: областной суд рассматривает дела о признании неправомочным состава законодательного органа субъекта РФ, в т.ч. в связи со сложением депутатами своих полномочий.

Ст.9 ФЗ «О реабилитации жертв полит.репрессий»: областной суд рассматривает дела о реабилитации гражданских лиц, подвергнутых несудебным репрессиям.

Ст.3 ФЗ «Об обеспечении конст.права граждан избирать и быть избранными в органы МСУ»: областной суд рассматривает дела о назначении даты местных выборов.

Ст.16 Закона РФ «О статусе судей», ст.26 ФЗ «Об органах судейского сообщества»: областной суд рассматривает дела об оспаривании решений квалификац.коллегий судей субъектов РФ, если это не связано с дисциплинарной ответственностью судей. Если дело качается решений о привлечении судья к ответственности, то данное дело рассматривается дисцип.суд.присутствием.

? Подсудность ВС РФ.Ст.27 ГПК.

Ст.25 ГПК - отдельно подсудность дел военным судам. Конкретные дела не перечисляются, а дается отсылка к ФКЗ. Действует ст.7 ФКЗ «О военных судах в РФ».

Военный суд рассматривает дела о защите нарушенных прав и законных интересов военнослужащих, а так же лиц, проходящих военные сборы от неправомерных действий органов военного управления и воинских должностных лиц. При этом юр.значение имеет факт занятия воинской должности, а не наличие воинского звания.

Большинство гр.дел рассматриваются гарнизонными военными судами, которые по статусу приравнены к районным судам.

Если дело связано с гос.тайной, то оно рассматривается в окружном или флотском военном суде, который по статусу приравнен к областному суду.

Если оспариваются действия и решения Президента РФ как верховного главнокомандующего или Министерства обороны РФ или других ведомств, где предусмотрена военная служба, то дело рассматривается военной коллегией ВС РФ.

Ст.7 ФКЗ «О военных судах»: если военный суд дислоцируется за пределами РФ, то он рассматривает все гражданские дела, подведомственные судам общей юрисдикции.



Билет 34

34.1 Принцип осуществления правосудия только судом. Принцип равенства граждан и организаций перед законом и судом

Принцип осуществления правосудия только судами закреплен в ст. 118 Конституции и ст. 5 ГПК. Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей. Правосудие как особый процессуальный порядок рассмотрения судами гражданских и уголовных дел снабжено многочисленными и специфическими процессуальными гарантиями прав участвующих в деле лиц. Одновременно они являются гарантиями законного и обоснованного разрешения спора о праве или иного юридического вопроса.

Правосудие по гражданским делам подведомственно судам общей юрисдикции, осуществляется только этими судами в соответствии с порядком, установленным законодательством о гражданском судопроизводстве.

В ст.4 ФКЗ «О судебной системе» установлена система судов.

Первая ветвь - конституционные (уставные) суды, которые имеют 2 уровня:

1) КС РФ

2) Конституционные (уставные) суды субъектов РФ

Единую систему они не образуют, поскольку КС РФ не вправе пересматривать решения судов субъектов.

Вторая ветвь - суды общей юрисдикции:

1) Верховный Суд РФ

2) Суды субъектов РФ (областной и приравненные суды)

3) Районные суды

4) Мировые судьи

В ФКЗ «О судах общей юрисдикции» предусмотрено постоянное судебное присутствие, т.е. это структурное подразделение суда, которое рассматривает дела, относящиеся к компетенции данного суда и находится вне места расположения самого суда (филиал суда).

В систему общей юрисдикции входят так же военные суды:

1) Гарнизонные (военные) суды = районные суды

2) Окружные (флотские) военные суды = областной суд

3) Военная коллегия ВС РФ

Кроме того, предусматривается возможность создания специализированных судов, но пока таких судов в РФ нет.

Третья ветвь - система арбитражных судов:

1) ВАС РФ

2) Федеральные арбитражные суды округов (10)

3) Арбитражные апелляционные суды (в каждом округе по 2 суда - 20 апелляционных судов)

4) Арбитражные суды субъектов РФ

В ФКЗ «Об арбитражных судах» так же предусмотрено создание постоянных судебных присутствий у апелляционных судов и арб.судов субъекта.

В соответствии с ФКЗ «О судебной системе» предусмотрен еще одни судебный орган, который ни к одной из ветвей не относится - это дисциплинарное судебное присутствие, которое рассматривает споры о привлечении судей к дисциплинарной ответственности.

В силу ст.5 ГПК суды общей юрисдикции вправе рассматривать только те дела, которые им подведомственны. Гарантии данного принципа - ст.22 ГПК, где определен круг дел, подведомственных общим судам.

Если в суд подается заявление, которое ему не подведомственно, то судья отказывает в принятии заявления. Если это выясняется после возбуждения дела, то производство прекращается.

Принцип равенства всех перед законом и судом. На основании ст. 19 Конституции все равны перед законом и судом. А в соответствии с пп. 1 и 2 ст. 1 ГК гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии со ст. 6 ГПК правосудие по гражданским делам осуществляется на началах равенства перед законом и судом всех граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям и других обстоятельств, а также всех организаций независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, под-численности и других обстоятельств. Не допускается дискриминация организаций по признакам организационно-правовой формы, формы собственности, подчиненности, места нахождения и по др. признакам.

Исключения касаются иностранных лиц. Общее правило (ст.62 К РФ): ИГ и ЛБГ пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, т.е. для них установлен национальный режим. НО, если в иностранном государстве ограничиваются права российских граждан, то Правительство РФ может ввести ответные ограничения процессуальных прав граждан соответствующего государства. В международной практике ответные ограничения называются реторсия.

Ст.401 ГПК: международные организации, иностранные организации, а так же их дипломатические работники пользуются в РФ судебным иммунитетом - это значит, что предъявить иск к такому субъекту, привлечь в качестве соответчика, наложить арест на его имущество, обратить взыскание на его имущество можно только с согласия компетентного органа иностранного государства (Министерство иностранных дел).

34.2 Соединение и разъединение исков

1. Истец вправе соединить в одном заявлении несколько исковых требований, связанных между собой.

2. Судья выделяет одно или несколько соединенных исковых требований в отдельное производство, если признает, что раздельное рассмотрение требований будет целесообразно.

3. При предъявлении исковых требований несколькими истцами или к нескольким ответчикам судья вправе выделить одно или несколько требований в отдельное производство, если признает, что раздельное рассмотрение требований будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела.

Судья, установив, что в производстве данного суда имеется несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же стороны, либо несколько дел по искам одного истца к различным ответчикам или различных истцов к одному ответчику, с учетом мнения сторон вправе объединить эти дела в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения, если признает, что такое объединение будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела.

Соединение и разделение нескольких требований характерно как для искового производства, так, в некоторых случаях, и для других видов гражданского судопроизводства. Например, по делам об усыновлении одновременно с вопросом об усыновлении может быть рассмотрено требование об изменении в отношении ребенка даты и места рождения, о записи усыновителей в качестве родителей ребенка.

Уже в стадии подготовки дела к судебному разбирательству при опросе истца или его представителя по существу исковых требований (п. 2 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ) судья должен установить наличие у него других связанных между собой требований к тому же ответчику или к другим ответчикам с целью их соединения для совместного рассмотрения (ст. 151 ГПК РФ). Соединение исковых требований в одно производство допустимо в тех случаях, когда по характеру требований, их взаимосвязи, наличию общих доказательств будет выявлена возможность более быстрого и правильного разрешения спора.

Разъединение требований может иметь место тогда, когда их раздельное рассмотрение целесообразно, например, в том случае, когда рассмотрение дела будет связано с привлечением или вызовом лиц, не имеющих отношения к одному или нескольким из соединенных требований.

Вместе с тем некоторые требования соединять не только нецелесообразно, но и недопустимо. Так, например, нельзя соединять требование о расторжении брака с иском о выселении другого супруга, разделе жилой площади, принудительном обмене и т.д.

В некоторых случаях законодательство конкретизирует случаи разделения нескольких требований. Так, в соответствии с п. 3 ст. 24 СК РФ в случае, если раздел имущества затрагивает интересы третьих лиц, суд вправе выделить требование о разделе имущества в отдельное производство.

Согласно п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака», решая вопрос о возможности рассмотрения в бракоразводном процессе требования о разделе общего имущества супругов, необходимо иметь в виду, что в случаях, когда раздел имущества затрагивает интересы третьих лиц (например, когда имущество является собственностью крестьянского (фермерского) хозяйства, в составе которого, кроме супругов и их несовершеннолетних детей, имеются и другие члены, либо собственностью жилищно-строительного или другого кооператива, член которого еще полностью не внес свой паевой взнос, в связи с чем не приобрел право собственности на соответствующее имущество, выделенное ему кооперативом в пользование, и т.п.), суд в соответствии с п. 3 ст. 24 СК РФ должен обсудить вопрос о выделении этого требования в отдельное производство. Правило, предусмотренное п. 3 ст. 24 СК РФ, о недопустимости раздела имущества супругов в бракоразводном процессе, если спор о нем затрагивает интересы третьих лиц, не распространяется на случаи раздела вкладов, внесенных супругами в кредитные организации за счет общих доходов, независимо от того, на имя кого из супругов внесены денежные средства, поскольку при разделе таких вкладов права банков либо иных кредитных организаций не затрагиваются. Если же третьи лица предоставили супругам денежные средства и последние внесли их на свое имя в кредитные организации, третьи лица вправе предъявить иск о возврате соответствующих сумм по нормам ГК РФ, который подлежит рассмотрению в отдельном производстве.

...