Образовательное право

- граждане, проходившие в течение не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами и уволенные с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» - «г» пункта 1, подпунктом «а» пункта 2 и пунктом 3 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Для организации информирования абитуриентов на официальном сайте вуза не позднее 1 февраля размещается вся необходимая для подготовки к поступлению информация. Не позднее 1 июля размещается информация относительно контрольных цифр приема, льгот, предоставляемых победителям и призерам олимпиад школьников различного уровня, правил подачи и рассмотрения апелляций и др. Информация о минимальном количестве баллов по результатам ЕГЭ, вступительных испытаний, проводимых вузом, сроках проведения вступительных испытаний доводится до абитуриентов не позднее 20 июня.

Прием документов начинается не позднее 20 июня. При приеме на первый курс вуз устанавливает не менее трех вступительных испытаний, в том числе вступительные испытания по русскому языку и по профильному общеобразовательному предмету, указанному в Перечне вступительных испытаний. Результаты всех вступительных испытаний оцениваются по стобалльной шкале.

Пофамильных перечней лиц, зачисление которых может рассматриваться приемной комиссией по каждому направлению подготовки (специальности) формируется образовательным учреждением в следующей последовательности:

члены сборных команд Российской Федерации, участвовавших в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам и сформированных в порядке, определяемом Министерством образования и науки Российской Федерации;

победители заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников;

призеры заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников;

чемпионы и призеры Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр при приеме для обучения по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста по направлениям подготовки (специальностям) в области физической культуры и спорта;

победители олимпиад школьников, проводимых в соответствии с Порядком проведения олимпиад школьников (в случае, если по решению вуза в зависимости от уровня указанной олимпиады победителям и призерам соответствующей олимпиады школьников предоставлено право быть зачисленными в вуз без вступительных испытаний на направления подготовки (специальности), соответствующие профилю олимпиады);

призеры олимпиад школьников, проводимых в соответствии с Порядком проведения олимпиад школьников (в случае, если по решению вуза в зависимости от уровня указанной олимпиады победителям и призерам соответствующей олимпиады школьников предоставлено право быть зачисленными в вуз без вступительных испытаний на направления подготовки (специальности), соответствующие профилю олимпиады).

Лица, имеющие право на прием вне конкурса при условии успешного прохождения вступительных испытаний, ранжированные по мере убывания количества набранных баллов (с их указанием);

лица, успешно прошедшие вступительные испытания на места, выделенные для целевого приема, ранжированные по мере убывания количества набранных баллов (с их указанием);

лица, успешно прошедшие вступительные испытания, ранжированные по мере убывания количества набранных баллов (с их указанием).

Высшее учебное заведение вправе осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования прием граждан сверх установленных заданий (контрольных цифр) для обучения на основе договоров с оплатой стоимости обучения юридическими и (или) физическими лицами.

Высшее учебное заведение может выделять в пределах заданий (контрольных цифр) места для целевого приема на основе договоров с государственными и муниципальными органами и организовывать на эти места отдельный конкурс.

На период проведения вступительных испытаний и зачисления в высшем учебном заведении создаются приемная, предметные экзаменационные и апелляционная комиссии, порядок формирования, состав, полномочия и деятельность которых регламентируются положениями, утверждаемыми ректором высшего учебного заведения.

На каждого обучающегося в высшем учебном заведении формируется в установленном порядке личное дело.

14.3 Обучающиеся и педагогические работники вуза

К обучающимся в высшем учебном заведении относятся студенты, аспиранты (адъюнкты), слушатели и другие категории обучающихся.

Студентом является лицо, в установленном порядке зачисленное приказом ректора в высшее учебное заведение для обучения по образовательной программе высшего профессионального образования.

Аспирантом -- лицо, которое имеет высшее профессиональное образование, обучается в аспирантуре и подготавливает диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук.

Адъюнктом -- военнослужащий, имеющий высшее профессиональное образование, обучающийся в адъюнктуре и подготавливающий диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук.

Лица, принятые для получения начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и начального профессионального образования, являются обучающимися.

Студент может совмещать учебу с работой и пользоваться при этом установленными законодательством гарантиями и компенсациями.

Студент имеет право переходить с обучения по одной образовательной программе, в том числе не прошедшей государственную аккредитацию, на обучение по другой образовательной программе, прошедшей государственную аккредитацию, в порядке, определяемом высшим учебным заведением.

Студент имеет право на переход с обучения на платной основе на обучение на бесплатной основе в порядке, определяемом уставом высшего учебного заведения.

Студент имеет право на восстановление в высшем учебном заведении, где он обучался, в течение 5 лет после отчисления из него по собственному желанию или по уважительной причине с сохранением основы обучения (бесплатной или платной), в соответствии с которой он обучался до отчисления, при наличии в высшем учебном заведении вакантных мест.

Порядок и условия восстановления в высшем учебном заведении студента, отчисленного по неуважительной причине, определяются уставом высшего учебного заведения.

Слушателями высших учебных заведений являются лица, обучающиеся:

на подготовительных отделениях;

в структурных подразделениях повышения квалификации и переподготовки специалистов;

в другом высшем учебном заведении, если они параллельно получают второе высшее профессиональное образование;

в ординатуре или интернатуре медицинских и иных высших учебных заведений.

Правовое положение слушателей в отношении получения образовательных услуг соответствует статусу студента высшего учебного заведения соответствующей формы обучения.

Срок обучения на подготовительном отделении по очной форме обучения -- 8 месяцев, по очно-заочной (вечерней) и заочной формам обучения -- 10 месяцев.

Докторантом является лицо, имеющее ученую степень кандидата наук и зачисленное в докторантуру для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук.

Учебная нагрузка для педагогических работников устанавливается высшим учебным заведением самостоятельно в зависимости от их квалификации и профиля кафедры в размере до 900 часов в учебном году. Для работников высшего учебного заведения, осуществляющих педагогическую деятельность, -- педагогических работников устанавливаются сокращенная продолжительность рабочего времени -- не более 36 часов в неделю и удлиненный ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней.

Педагогические работники не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы имеют право на длительный отпуск сроком до 1 года, порядок и условия предоставления которого определяются учредителем и (или) уставом высшего учебного заведения.

14.4 Формы обучения в вузе. Аттестация студентов

Основные образовательные программы высшего профессионального образования обучающимися могут осваиваться в различных формах в зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника высшего учебного заведения с обучающимися: очной, очно-заочной (вечерней), заочной, в форме экстерната. Допускается сочетание различных форм получения высшего профессионального образования. Перечень направлений подготовки (специальностей), по которым получение высшего профессионального образования в вечерней, заочной формах обучения или в форме экстерната не допускается, устанавливается Правительством РФ.

Приказом Минобразования России от 14 октября 1997 г. №2033 (зарегистрировано в Минюсте России 30 октября 1997 г., регистрационный №1403) утверждено Положение об экстернате в государственных, муниципальных высших учебных заведениях РФ.

Экстернат - самостоятельное изучение обучающимся дисциплин согласно основной образовательной программе высшего профессионального образования по избранному направлению подготовки (специальности) с последующей аттестацией (текущей и итоговой) в высшем учебном заведении.

Лица, обучающиеся в не имеющих государственной аккредитации высших учебных заведениях или успешно окончившие их, имеют право на текущую и итоговую государственную аттестацию в высших учебных заведениях, имеющих государственную аккредитацию, на условиях экстерната.

Высшее учебное заведение путем целенаправленной организации учебного процесса, выбора форм, методов и средств обучения, использования дистанционного обучения создает условия для освоения образовательных программ определенного уровня и направленности. Запрещается использование антигуманных, а также опасных для жизни или здоровья обучающихся методов обучения.

Высшее учебное заведение оценивает качество освоения образовательных программ путем осуществления текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации обучающихся и итоговой аттестации выпускников.

Система оценок при проведении промежуточной аттестации обучающихся, формы и порядок ее проведения указываются в уставе высшего учебного заведения.

Положение о проведении текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся утверждается ученым советом высшего учебного заведения.

Студенты, обучающиеся в высших учебных заведениях по программам высшего профессионального образования, при промежуточной аттестации сдают в течение учебного года не более 10 экзаменов и 12 зачетов. В указанное число не входят экзамены и зачеты по физической культуре и факультативным дисциплинам. Студенты, обучающиеся в сокращенные сроки и в форме экстерната, при промежуточной аттестации сдают в течение учебного года не более 20 экзаменов.

Итоговая аттестация выпускника высшего учебного заведения является обязательной и осуществляется после освоения образовательной программы в полном объеме.

Итоговая аттестация выпускника высшего учебного заведения, имеющего государственную аккредитацию по программам высшего профессионального образования, осуществляется государственной аттестационной комиссией в соответствии с положением об итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений Российской Федерации, утверждаемым федеральным органом управления образованием.

Итоговая государственная аттестация выпускников проводится в аккредитованных высших учебных заведениях (и их филиалах) по всем основным образовательным программам высшего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию.

К итоговым аттестационным испытаниям, входящим в состав итоговой государственной аттестации, допускается лицо, успешно завершившее в полном объеме освоение основной образовательной программы по направлению подготовки (специальности). Лица, обучающиеся в не имеющих государственной аккредитации высших учебных заведениях или успешно окончившие их, имеют право на текущую и итоговую государственную аттестацию в высших учебных заведениях, имеющих государственную аккредитацию, на условиях экстерната.

К видам итоговых аттестационных испытаний итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений относятся:

- защита выпускной квалификационной работы;

- государственный экзамен.

Конкретный перечень обязательных итоговых аттестационных испытаний устанавливается государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования в части требований к итоговой государственной аттестации выпускника и утверждается Минобразованием России

Темы выпускных квалификационных работ определяются высшим учебным заведением. Студенту может предоставляться право выбора темы выпускной квалификационной работы в порядке, установленном высшим учебным заведением, вплоть до предложения своей тематики с необходимым обоснованием целесообразности ее разработки. Для подготовки выпускной квалификационной работы студенту назначается руководитель и, при необходимости, консультанты.

Защита выпускной квалификационной работы (за исключением работ по закрытой тематике) проводится на открытом заседании экзаменационной комиссии с участием не менее двух третей ее состава. Процедура приема государственных экзаменов устанавливается высшим учебным заведением

Результаты любого из видов аттестационных испытаний, включенных в итоговую государственную аттестацию, определяются оценками "отлично", "хорошо", "удовлетворительно", "неудовлетворительно" и объявляются в тот же день после оформления в установленном порядке протоколов заседаний экзаменационных комиссий.

14.5 Перевод студентов из одного образовательного учреждения в другое

Академический отпуск

По медицинским показаниям и в других исключительных случаях (стихийное бедствие, тяжелые семейные обстоятельства, беременность и роды) студенту (студентке) вуза или ссуза дается академический отпуск. Иногородним студентам, ушедшим в этот отпуск, общежитие не предоставляется. Дети-сироты и дети, оставшихся без попечения родителей, ушедшие в академический отпуск по медицинским показаниям, продолжают получать стипендию.

Академический отпуск предоставляется на один год. Заключение о том, дадут ли студенту такой отпуск по медицинским показаниям, дается клинико-экспертной комиссией поликлиники по месту жительства студента.

Решение о предоставлении академического отпуска принимает руководитель образовательного учреждения. Основанием для издания приказа о его предоставлении является:

А) по медицинским показаниям -- заявление студента и заключение клинико-экспертной комиссии поликлиники;

Б) в других случаях -- заявление студента и документ, подтверждающий основания для получения академического отпуска с указанием причины.

Студент приступает к занятиям по окончании академического отпуска после издания приказа руководителя образовательного учреждения. Основанием для издания приказа для такого студента является заявление студента и заключение клинико-экспертной комиссии поликлиники. Студентам, ушедшим в академический отпуск по медицинским показаниям, выплачиваются ежемесячные компенсации в размере 300 руб. в месяц. Образовательные учреждения могут платить дополнительные деньги студентам, находящимся в академическом отпуске, за счет собственных средств.

Условия предоставления академического отпуска студентам-платникам определяются условиями договора или дополнительного соглашения.

Студент вуза или ссуза имеет право свободно перевестись в другой вуз или ссуз (студент вуза может перевестись в любое из этих образовательных учреждений, студент ссуза -- только в другой ссуз). При переходе из одного образовательного учреждения в другое за студентом сохраняются все права в качестве обучающегося впервые.

Студенты закрывающегося государственного или муниципального вуза или ссуза переводятся в другие образовательные учреждения.

При переводе из вуза в ссуз или из одного ссуза в другое студент отчисляется в связи с переводом и принимается в порядке перевода в новое образовательное учреждение.

Перевод студентов неаккредитованных вузов в аккредитованные на любую форму проводится после переводных экзаменов в форме экстерната. После сдачи экзаменов они могут подать заявление на ускоренное обучение.

Для перехода студента из одного вуза в другой, в том числе со сменой факультета, программы (переход с обычной программы на сокращенную), формы обучения нужно подать заявление и приложить к нему копию зачетки.

При переходе из одного вуза в другой срок обучения увеличивается не больше чем на год. Исключения допускаются только для льготников (беженцы, дети военных, лица, пострадавшие в катастрофах, и др.) при согласии учредителя вуза.

Если в государственном или муниципальном вузе имеются бесплатные места на нужном студенту курсе и факультете, вуз не может предлагать студенту, который получает высшее образование впервые, переводиться на платные места.

Студент переводится на основе аттестации. Она может проводиться путем рассмотрения ксерокопии зачетной книжки, собеседования или в другой форме, определяемой вузом.

Если число мест на факультете и курсе меньше числа заявлений, то по результатам аттестации проводится отбор студентов. Условия конкурса определяются вузом в правилах перевода, с которыми имеет смысл ознакомиться заранее.

По итогам аттестации, когда некоторые предметы не могут быть перезачтены или есть неизученные предметы (разделы предметов), студент должен сдать их, т.е. ликвидировать академическую задолженность.

При переводе гуманитарные предметы перезачитываются принимающим вузом в объеме, изученном студентом. Принимающий вуз должен дать возможность студенту изучить гуманитарные предметы в объеме, установленном государственным образовательным стандартом, по программе, на которую он переводится. Если студент пожелает, ему могут перезачесть факультативы.

При переводе студентов в другой вуз на тот же или родственный факультет принимающий вуз перезачитывает математические и естественнонаучные предметы, все курсы по выбору студента (когда он должен выбрать один из предложенных ему предметов).

При переводе студента в другой вуз на тот же или родственный факультет, он должен сдать:

- разницу по математическим и естественнонаучным, общепрофессиональным и специальным (по специализации) предметам, если вуз не имеет права изменять объем дисциплин;

- разницу в части, касающейся национально-регионального компонента государственного образовательного стандарта по общепрофессиональным и специальным дисциплинам (предметы, связанные с особенностями региона, родной язык и т.п.).

При переводе студента в другой вуз на не родственный факультет список предметов, которые он должен сдать, устанавливается принимающим вузом.

При положительном решении вопроса о переводе принимающий вуз выдает студенту справку. Он подает ее в вуз, в котором учится, с заявлением об отчислении в связи с переводом и о выдаче академической справки и аттестата (диплома). Ректор вуза в течение десяти дней со дня подачи заявления издает приказ об его отчислении.

Приказ о зачислении издается ректором принимающего вуза после получения аттестата (диплома) и академической справки (вуз проверяет соответствие копии зачетной книжки академической справке, в которой проставлены все оценки), которые прилагаются к заявлению. До получения документов ректор может допустить студента к занятиям своим распоряжением.

Если студент должен доедать какие-нибудь предметы, в приказе о переводе вуза должна быть запись о графике сдаче экзаменов или зачетов и о том, полностью или частично студент должен сдавать эти экзамены и зачеты. Записи о перезачтенных из академической справки зачетах, экзаменах, практиках, курсовых проектах (работах), а также о досдачах проставляются в зачетки и ведомо сти.

Студент может перейти с факультета на факультет внутри вуза (или с одного отделения факультета на другое), в том числе с изменением формы обучения, после подачи заявления и предъявления зачетной книжки. Академическую справку получать не нужно.

14.5 Время образования и отдыха в вузе. Виды занятий в вузе

Основные образовательные программы высшего профессионального образования могут быть реализованы непрерывно и по ступеням. Ступени высшего профессионального образования:

1. высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) "бакалавр" - не менее 4 лет;

2. высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации "дипломированный специалист" - не менее 5 лет;

3. высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) "магистр" - не менее 6 лет.

Образование лиц, не завершивших обучение по основной образовательной программе, но успешно прошедших промежуточную аттестацию (не менее чем за два года обучения), признается неполным высшим профессиональным образованием и подтверждается выдачей дипломов установленного образца.

Высшее учебное заведение создает обучающимся необходимые условия для получения качественного образования. Запрещается использование антигуманных, а также опасных для жизни или здоровья обучающихся методов обучения.

Учебная и производственная практика, предусмотренная государственными образовательными стандартами высшего профессионального образования, осуществляется на основе договоров между высшими учебными заведениями и предприятиями, учреждениями и организациями, в соответствии с которыми указанные предприятия, учреждения и организации независимо от их организационно-правовых форм обязаны предоставлять места для прохождения практики студентов высших учебных заведений, имеющих государственную аккредитацию, и финансируется за счет средств соответствующего бюджета.

Для студентов очной и очно-заочной (вечерней) форм обучения не менее чем два раза в учебном году устанавливаются каникулы общей продолжительностью не менее чем семь недель.

Срок освоения образовательной программы высшего и послевузовского профессионального образования по очной форме обучения устанавливается в соответствии с государственным образовательным стандартом. Сроки обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам, а также в случае сочетания различных форм обучения при реализации основных образовательных программ высшего профессионального образования могут увеличиваться на срок до 1 года по сравнению со сроками обучения по очной форме на основании решения ученого совета высшего учебного заведения.

В высшем учебном заведении учебный год для студентов очной и очно-заочной (вечерней) форм обучения начинается 1 сентября и заканчивается согласно рабочему учебному плану по конкретному направлению подготовки (специальности). В учебном году устанавливаются каникулы общей продолжительностью не меньше 7 недель, в том числе не менее 2 недель в зимний период. Ученый совет высшего учебного заведения вправе переносить сроки начала учебного года, но не более чем на 2 месяца. Сроки начала и окончания учебного года для студентов заочной формы обучения устанавливаются рабочим учебным планом.

Максимальный объем учебной нагрузки студента очного отделения не должен превышать 54 часа в неделю. При заочной форме обучения студенту должна быть обеспечена возможность занятия с преподавателем в объеме не менее 160 часов в год. При очно-заочной форме объем аудиторных занятий в неделю должен составлять не менее 10 часов.

Учебные занятия в высшем учебном заведении проводятся в виде лекций, консультаций, семинаров, практических занятий, лабораторных работ, контрольных работ, коллоквиумов, самостоятельных работ, научно-исследовательской работы, практики, курсового проектирования (курсовой работы), а также путем выполнения квалификационной работы (дипломных проекта или работы, магистерской диссертации). Высшее учебное заведение может устанавливать другие виды учебных занятий. Для всех видов аудиторных учебных занятий академический час устанавливается уставом высшего учебного заведения в пределах 45-50 минут.

14.6 Права и обязанности субъектов образовательных отношений в вузе

Студентом высшего учебного заведения является лицо, в установленном порядке зачисленное в высшее учебное заведение для обучения. Студенту высшего учебного заведения бесплатно выдаются студенческий билет и зачетная книжка установленного образца.

Студенты высших учебных заведений имеют право:

1) выбирать факультативные (необязательные для данного направления подготовки (специальности)) и элективные (избираемые в обязательном порядке) курсы, предлагаемые соответствующими факультетом и кафедрой;

2) участвовать в формировании содержания своего образования при условии соблюдения требований государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования.

3) осваивать помимо учебных дисциплин по избранным направлениям подготовки (специальностям) любые другие учебные дисциплины, преподаваемые в данном высшем учебном заведении, в порядке, предусмотренном его уставом, а также преподаваемые в других высших учебных заведениях (по согласованию между их руководителями);

4) участвовать в обсуждении и решении важнейших вопросов деятельности высших учебных заведений, в том числе через общественные организации и органы управления высших учебных заведений;

5) бесплатно пользоваться в федеральных государственных высших учебных заведениях библиотеками, информационными фондами, услугами учебных, научных и других подразделений высшего учебного заведения; принимать участие во всех видах научно-исследовательских работ, конференциях, симпозиумах;

6) представлять свои работы для публикации, в том числе в изданиях высшего учебного заведения;

7) обжаловать приказы и распоряжения администрации высшего учебного заведения в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

8) получать образование по военной специальности в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

9) переходить с платного обучения на бесплатное в порядке, предусмотренном уставом высшего учебного заведения.

Студенты федеральных государственных высших учебных заведений, обучающиеся по очной форме обучения и получающие образование за счет средств федерального бюджета, обеспечиваются стипендиями. Порядок назначения и выплаты стипендий устанавливается Правительством Российской Федерации.

По медицинским показаниям и в других исключительных случаях студенту высшего учебного заведения предоставляется академический отпуск в порядке, установленном федеральным государственным органом управления образованием.

Студентам очной формы обучения, обучающимся в высших учебных заведениях, предоставляется отсрочка от призыва на военную службу на время обучения в соответствии с федеральным законом.

Каждый обучающийся, нуждающийся в жилой площади, должен быть обеспечен отвечающим санитарным нормам и правилам местом в общежитии при наличии соответствующего жилищного фонда высшего учебного заведения. Размер платы за проживание в общежитии, коммунальные и бытовые услуги для обучающихся не может превышать пяти процентов размера стипендии. При наличии обучающихся, нуждающихся в жилой площади, не допускается использование не по назначению входящей в жилищный фонд высшего учебного заведения жилой площади общежитий (сдача в аренду и иные сделки), а также использование, приводящее к ее уменьшению.

Другие права студентов могут быть установлены законодательством и (или) уставом высшего учебного заведения.

За успехи в учебе и активное участие в научно-исследовательской работе студенты высших учебных заведений получают моральное и (или) материальное поощрение в соответствии с уставом высшего учебного заведения.

Студенты высших учебных заведений обязаны овладевать знаниями, выполнять в установленные сроки все виды заданий, предусмотренных учебным планом и образовательными программами высшего профессионального образования, соблюдать устав высшего учебного заведения, правила внутреннего распорядка и правила общежития.

Статус студента негосударственного высшего учебного заведения, имеющего государственную аккредитацию, в отношении академических прав и академических свобод приравнивается к статусу студента федерального государственного высшего учебного заведения, за исключением права на получение государственной стипендии. Статус студента негосударственного высшего учебного заведения, не имеющего государственной аккредитации, определяется уставом этого высшего учебного заведения.

В высших учебных заведениях предусматриваются должности научно-педагогического (профессорско-преподавательский состав, научные работники), инженерно-технического, административно-хозяйственного, производственного, учебно-вспомогательного и иного персонала. К профессорско-преподавательским относятся должности декана факультета, заведующего кафедрой, профессора, доцента, старшего преподавателя, преподавателя, ассистента.

Замещение всех должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении производится по трудовому договору, заключаемому на срок до пяти лет. При замещении должностей научно-педагогических работников, за исключением должностей декана факультета и заведующего кафедрой, заключению трудового договора предшествует конкурсный отбор.

Научно-педагогические работники высшего учебного заведения имеют право:

1) в установленном порядке избирать и быть избранными в ученый совет высшего учебного заведения;

2) участвовать в обсуждении и решении вопросов, относящихся к деятельности высшего учебного заведения;

3) пользоваться бесплатно услугами библиотек, информационных фондов, учебных и научных подразделений, а также услугами социально-бытовых и других структурных подразделений высшего учебного заведения в соответствии с его уставом и (или) коллективным договором;

4) определять содержание учебных курсов в соответствии с государственными образовательными стандартами высшего и послевузовского профессионального образования;

5) выбирать методы и средства обучения, наиболее полно отвечающие их индивидуальным особенностям и обеспечивающие высокое качество учебного процесса;

6) обжаловать приказы и распоряжения администрации высшего учебного заведения в установленном законодательством порядке;

7) на организационное и материально-техническое обеспечение своей профессиональной деятельности.

Научно-педагогические работники высшего учебного заведения обязаны:

1) обеспечивать высокую эффективность педагогического и научного процессов;

2) соблюдать устав высшего учебного заведения;

3) формировать у обучающихся профессиональные качества по избранному направлению подготовки (специальности), гражданскую позицию, способность к труду и жизни в условиях современной цивилизации и демократии;

4) развивать у обучающихся самостоятельность, инициативу, творческие способности;

5) систематически заниматься повышением своей квалификации. Научные работники высшего учебного заведения имеют право выбирать методы и средства проведения научных исследований, отвечающие мерам безопасности, наиболее полно соответствующие их индивидуальным особенностям и обеспечивающие высокое качество научного процесса. Научные работники обязаны соблюдать устав высшего учебного заведения.

Лицам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам, по месту их работы предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, начисляемой в порядке, установленном для ежегодных отпусков (с возможностью присоединения дополнительных учебных отпусков к ежегодным отпускам) для:

- сдачи зачетов и экзаменов на первом и втором курсах соответственно по сорок календарных дней, на последующих курсах соответственно по пятьдесят календарных дней;

- подготовки и защиты дипломного проекта (работы) со сдачей государственных экзаменов четыре месяца;

- сдачи государственных экзаменов один месяц.

Дополнительные отпуска без сохранения заработной платы по месту работы предоставляются:

- лицам, допущенным к вступительным испытаниям в высшие учебные заведения, пятнадцать календарных дней;

- слушателям подготовительных отделений при высших учебных заведениях для сдачи выпускных экзаменов пятнадцать календарных дней;

- студентам высших учебных заведений очной формы обучения, совмещающим учебу с работой, для сдачи зачетов и экзаменов пятнадцать календарных дней в учебном году; для подготовки и защиты дипломного проекта (работы) со сдачей государственных экзаменов четыре месяца; для сдачи государственных экзаменов один месяц.

Студентам, обучающимся по заочной форме в высших учебных заведениях, которые имеют государственную аккредитацию, один раз в учебном году организация-работодатель оплачивает проезд к месту нахождения высшего учебного заведения и обратно для выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов, а также для сдачи государственных экзаменов, подготовки и защиты дипломного проекта (работы). При обучении студента, совмещающего учебу с работой одновременно в двух высших учебных заведениях, указанные выше льготы могут иметь место только по одному из этих высших учебных заведений (по выбору студента).

14.7 Управление вузом и контроль за его деятельностью

Вузы самостоятельны в формировании своей структуры, за исключением их филиалов, которые создаются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Вуз состоит из административных, учебных, научно-исследовательских и иных структурных подразделений. Административные подразделения обеспечивают организацию деятельности вуза в целом.

Управление высшим учебным заведением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении высшего профессионального образования и уставом на принципах сочетания единоначалия и коллегиальности.

Общее руководство федеральным государственным высшим учебным заведением осуществляет выборный представительный орган - ученый совет.

В состав ученого совета входят ректор, который является председателем ученого совета, и проректоры. Другие члены ученого совета избираются общим собранием (конференцией) тайным голосованием.

Состав, полномочия, порядок выборов и деятельности ученого совета определяются уставом на основании типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования.

Уставами высших учебных заведений может быть предусмотрено создание попечительских советов.

Непосредственное управление высшим учебным заведением осуществляет ректор. Ректор федерального государственного высшего учебного заведения в порядке, установленном уставом, избирается тайным голосованием на общем собрании (конференции) на срок до пяти лет и утверждается в должности федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится высшее учебное заведение.

В случае мотивированного отказа федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится высшее учебное заведение, утвердить кандидатуру, избранную на должность ректора федерального государственного высшего учебного заведения, проводятся новые выборы, при этом если кандидат на должность ректора набирает не менее чем две трети голосов общего числа участников общего собрания (конференции), он утверждается федеральным органом исполнительной власти в обязательном порядке.

В случае, если федеральное государственное высшее учебное заведение в целом лишается государственной аккредитации по результатам аттестации, ректор высшего учебного заведения и отвечающие в пределах своей компетенции за качество подготовки выпускников проректоры освобождаются от занимаемых должностей федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится высшее учебное заведение. Выборы ректора высшего учебного заведения в этом случае не допускаются, и он принимается соответствующим федеральным органом исполнительной власти по трудовому договору (контракту) на срок не более чем пять лет. Учредителем высшего учебного заведения или уполномоченным этим учредителем федеральным органом исполнительной власти по представлению ректора высшего учебного заведения утверждается новый состав ученого совета.

После повторной аттестации высшего учебного заведения (но не ранее чем через один год со дня лишения государственной аккредитации) и возобновления государственной аккредитации в высшем учебном заведении вновь избирается ученый совет в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В создаваемом или реорганизуемом федеральном государственном высшем учебном заведении до формирования ученого совета устав федерального государственного высшего учебного заведения утверждается федеральным органом исполнительной власти на срок не более чем один год. С ректором такого выешего учебного заведения заключается трудовой договор (контракт) на тот же срок.

Полномочия ученого совета и ректора определяются уставом высшего учебного заведения.

Совмещение должности ректора с другой оплачиваемой руководящей должностью (кроме научного и научно-методического руководства) внутри или вне высшего учебного заведения не разрешается. Ректор не может исполнять свои обязанности по совместительству. Ректор высшего учебного заведения в пределах своих полномочий издает приказы и распоряжения, обязательные для всех работников и обучающихся.

Учебными и научно-исследовательскими подразделениями являются кафедры по отраслям знаний и факультеты по направлениям подготовки. Факультет -- структурное подразделение, объединяющее группу родственных по направлению деятельности или составу обслуживаемых дисциплин кафедр. В его состав входят кафедры, лаборатории, центры и т.д. Факультет имеет собственное наименование, символику, бланки служебной документации, печать, а также субсчет для планирования и ведения своих расходов в рамках вуза. За ним закреплены имущество, помещения, оборудование.

Кафедра представляет собой объединение профессорско-преподавательского состава и научных работников в одной или нескольких тесно связанных между собой отраслях знаний. Кафедра - структурная единица факультета или института, она осуществляет учебную, методическую и научную деятельность. Совместно с другими подразделениями вуза кафедра обеспечивает подготовку студентов, аспирантов и докторантов.

Факультет возглавляет декан, а кафедру возглавляет заведующий, избираемые в порядке, определяемом уставом, ученым советом высшего учебного заведения путем тайного голосования из числа наиболее квалифицированных и авторитетных работников высшего учебного заведения, имеющих ученую степень или звание, и утверждаемый в должности приказом ректора.

14.8 Второе высшее и среднее профессиональное образование

Получением второго высшего образования является:

- учеба в магистратуре тех, кто имеет диплом специалиста;

- учеба в бакалавриате тех, у кого есть диплом специалиста;

- получение диплома магистра тем, кто имеет диплом специалиста.

Не рассматривается как получение второго высшего образования учеба бакалавра в магистратуре.

Получение второго высшего образования может проводиться по сокращенным программам (т.е. в более короткий срок). Срок обучения по сокращенным программам по очной форме с профессией, не родственной полученной раньше, должен быть не меньше трех лет.

Если профессия, по которой получено первое высшее образование, родственна той, по которой получают второе на очной форме, срок обучения должен быть не меньше двух лет. Если бакалавр хочет получить диплом специалиста, он должен учиться не меньше полутора лет. Специалист, претендующий на получение диплома магистра, также должен учиться не меньше полутора лет.

Сроки обучения сокращаются за счет перезачета либо гуманитарных и социально-экономических предметов, либо математических и естественнонаучных предметов. Возможность перезачета определяется кафедрами, преподаватели которых ведут те или иные предметы. Сроки перезачета и график работы кафедр со студентами по перезачету устанавливается ректором (деканом факультета). Перезачет оформляется приказом по вузу (факультету).

В приказе указываются перечень и объемы перезачтенных предметов и практик с оценкой или зачетом. Приказ может определять график досдач необходимых предметов отдельным студентам.

Студенту по его заявлению могут зачесть предметы, которые он учил раньше, вместо предметов по выбору. Записи о перезачтенных предметах ставятся в зачетной книжке. При оформлении диплома оценки по перезачтенным дисциплинам записываются в приложение к диплому.

Если получать второе высшее образование в вечерней и заочной формах, срок обучения увеличивается на один год. Льготы для лиц, совмещающих учебу в вузе с работой, распространяются на студентов, получающих второе высшее образование на вечерней и заочной формах, если они учатся в аккредитованном вузе.

Второе среднее образование может быть получено как по специальности, родственной предыдущему среднему, так и по другой специальности среднего образования.

Обучение в среднем профессиональном учебном заведении лиц, получающих второе среднее образование, может осуществляться по сокращенным программам.

Срок обучения по сокращенным программам по очной форме для специальностей, не родственных предыдущему образованию, может быть сокращен за счет перезачета гуманитарных и социально-экономических предметов, включая предметы по выбору, математических и естественнонаучных, некоторых общепрофессиональных.

Тема 15. Правовое регулирование педагогических отношений в системе послевузовского профессионального образования

15.1 Виды послевузовского профессионального образования

Послевузовское профессиональное образование может быть получено в аспирантуре, ординатуре, адъюнктуре и докторантуре, создаваемых в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научных организациях, имеющих соответствующие лицензии (ст.25 Закона "Об образовании").

Правовое регулирование отношений в системе послевузовского профессионального образования осуществляется Федеральным законом "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" от 22 августа 1996 г., Положением о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского образования в РФ, утв. приказом Министерства общего и профессионального образования РФ от 27 марта 1998 г. №814 (изменения в редакции приказа Минобразования и науки от 17 февраля 2004 г. №696), Положением о порядке присуждения ученых степеней, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30 января 2002 г.

С учетом норм ст. 19 Федерального закона "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" докторантура и аспирантура, адъюнктура являются основными формами подготовки научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования, предоставляющими гражданам Российской Федерации возможность повышения уровня образования, научной и педагогической квалификации.

Открытие докторантуры, аспирантуры и адъюнктуры и прекращение их деятельности осуществляется и оформляется приказом Министерства образования РФ после проведения соответствующей экспертизы.

Аспирантура - основная форма подготовки научно-педагогических и научных кадров после получения высшего образования, завершающаяся защитой исследовательской работы - диссертации, присуждением ученой степени кандидата наук.

Адъюнктура - одна из основных форм подготовки научных и научно-педагогических кадров в учреждениях Вооруженных сил России, Министерства внутренних дел, Федеральной службы безопасности, Государственного таможенного комитета и аналогичных структур. По своей правовой природе она аналогична аспирантуре в гражданских образовательных и научных организациях.

Докторантура является формой подготовки научно-педагогических кадров высшей квалификации после обучения в аспирантуре (адъюнктуре), завершающаяся защитой исследовательской работы - диссертации, присуждением ученой степени доктора наук.

(В соответствии с Положением о клинической ординатуре, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 17 февраля 1993 г.1, ординатура представляет собой часть многоуровневой структуры высшего медицинского образования, форму непрерывного профессионального образования врачей в медицинских вузах и научно-исследовательских учреждениях, на медицинских факультетах университетов, в институтах усовершенствования врачей. Целью обучения в ординатуре является подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов здравоохранения. Это уровень высшего, а не послевузовского образования).

15.2 Договор об образовании в аспирантуре, докторантуре и с соискателями

I. В аспирантуру на конкурсной основе принимаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее профессиональное образование.

Заявление о приеме в аспирантуру подается на имя ректора с приложением следующих документов:

- копии диплома о высшем профессиональном образовании и приложения к нему анкеты;

- списка опубликованных научных работ, изобретений и отчетов по научно-исследовательской работе при наличии у поступающего научных работ и изобретений или реферата, по усмотрению высшего учебного заведения и научного учреждения, организации;

- удостоверения о сдаче кандидатских экзаменов при наличии у поступающего сданных кандидатских экзаменов.

Документ, удостоверяющий личность, и диплом об окончании высшего учебного заведения поступающие в аспирантуру представляют лично.

Прием в аспирантуру проводится ежегодно в сроки, устанавливаемые высшими учебными заведениями. Для проведения приема в аспирантуру организуется приемная комиссия под председательством ректора (проректора) высшего учебного заведения или руководителя (заместителя руководителя) научного учреждения, организации. Члены приемной комиссии назначаются ее председателем из числа высококвалифицированных научно-педагогических и научных кадров, включая научных руководителей аспирантов. Приемная комиссия рассматривает документы поступающих в аспирантуру.

Поступающие в аспирантуру проходят собеседование с предполагаемым научным руководителем, который сообщает о результате собеседования в приемную комиссию.

Решение о допуске к вступительным экзаменам в аспирантуру приемная комиссия выносит с учетом итогов собеседования поступающего с предполагаемым научным руководителем и доводит до сведения поступающего в недельный срок.

Прием вступительных экзаменов в аспирантуру проводится комиссиями, назначаемыми ректором высшего учебного заведения или руководителем научного учреждения, организации, ведущей подготовку аспирантов. В состав комиссии входит профессор или доктор наук по той специальности, по которой проводится экзамен. При отсутствии докторов наук в состав комиссии могут включаться кандидаты наук, доценты, а по иностранному языку - и квалифицированные преподаватели, не имеющие ученой степени и ученого звания, в достаточной степени владеющие соответствующим иностранным языком.

Поступающие в аспирантуру сдают следующие конкурсные вступительные экзамены в соответствии с государственными образовательными стандартами высшего профессионального образования:

- специальную дисциплину;

- философию;

- иностранный язык.

Пересдача вступительных экзаменов не допускается. Сданные вступительные экзамены в аспирантуру действительны в течение календарного года. Лица, сдавшие полностью или частично кандидатские экзамены, при поступлении в аспирантуру освобождаются от соответствующих вступительных экзаменов.

Результаты выпускных магистерских экзаменов по философии и иностранному языку засчитываются в качестве вступительных экзаменов в аспирантуру, если в индивидуальном учебном плане магистра были предусмотрены магистерские экзамены по этим предметам.

Лицам, допущенным к вступительным экзаменам в аспирантуру, предоставляются отпуска продолжительностью тридцать календарных дней для подготовки к экзаменам и их сдачи с сохранением средней заработной платы по месту работы.

Приемная комиссия по результатам вступительных экзаменов принимает решение по каждому претенденту, обеспечивая зачисление на конкурсной основе наиболее подготовленных к научной работе и научно-педагогической деятельности. Решение о приеме в аспирантуру или отказе в приеме сообщается поступающему в пятидневный срок после решения приемной комиссии, но не позднее чем за две недели до начала занятий. Зачисление в аспирантуру производится приказом ректора.

II. В докторантуру принимаются граждане Российской Федерации, имеющие ученую степень кандидата наук.

Заявление о приеме в докторантуру подается на имя ректора с приложением следующих документов:

- копии диплома о присуждении ученой степени кандидата наук;

- анкеты;

- развернутого плана подготовки докторской диссертации;

- списка опубликованных научных работ, изобретений.

Документ, удостоверяющий личность, и диплом о присуждении ученой степени кандидата наук предъявляются поступающим в докторантуру лично.

Ректор высшего учебного заведения рассматривает документы поступающего в докторантуру и на основании заключения соответствующей кафедры (отдела, лаборатории, сектора) и решения ученого совета высшего учебного заведения или научно-технического совета научного учреждения, организации издает приказ о зачислении.

Докторант, не выполняющий план работы над диссертацией, отчисляется из докторантуры приказом ректора высшего учебного заведения или руководителя научного учреждения, организации.

Существует и такая форма подготовки докторской диссертации, как перевод на должность научного сотрудника. Она предусмотрена для сотрудников вузов, имеющих ученую степень кандидата наук, которые могут переводиться на должности научных сотрудников сроком до 2 лет для подготовки докторских диссертаций. Для этого необходимо подать на имя ректора заявление с приложением развернутого плана докторской диссертации и списка опубликованных научных работ. Ректор на основании заключения соответствующей кафедры (факультета, ученого совета) и представленных кандидатом документов принимает решение о его переводе на должность научного сотрудника для подготовки докторской диссертации. Такой перевод осуществляется в пределах имеющихся в вузах средств на оплату труда. Кандидат наук, переведенный на должность научного сотрудника, по истечении срока пребывания в данной должности не может поступать в докторантуру за счет средств бюджета. Так же как и докторант, он ежегодно представляет отчет о работе над диссертацией, которую он должен завершить в течение названного срока.

...