Теоретико-правовые проблемы государственной службы Республики Беларусь
Теоретические основы определения пределов правового регулирования государственной службы Республики Беларусь. Необходимость расширения сферы диспозитивного регулирования. Место служебного права в общей системе законодательства Республики Беларусь.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | монография |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 31.01.2019 |
| Размер файла | 470,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Отношения в сфере государственной службы имеют специфичное правовое регулирование. Они регламентируются нормами различной отраслевой принадлежности в сочетании административного и трудового, конституционного, финансового, налогового права, права социального обеспечения и др., которые взаимосвязаны между собой: одни в большей мере (например, административное и трудовое), другие лишь дополняют существование первых при возникновении сравнительно обособленных видов отношений государственной службы (социального обеспечения, налоговых). Перевес в данной системе имеет административное публично-правовое регулирование, детерминированное сущностной концепцией государственной службы как публичной деятельности, в противовес ее пониманию как субъективного права физического лица.
Государственная служба Республики Беларусь должна подвергаться совершенствованию с административно-правовых позиций. Вместе с тем в современных условиях правового регулирования нет необходимости в разграничении предметов правового регулирования, особенно в отношении смежных отраслей административного и трудового права.
Комплекс нормативного регулирования не может формировать правовой институт межотраслевого свойства или комплексную отрасль права, а определяет место государственной службы в правовой системе Республики Беларусь как комплексной отрасли законодательства. Анализ состояния действующего законодательства о государственной службе, которое в настоящее время нельзя рассматривать как единый внутренне непротиворечивый элемент системы законодательства с отлаженным правовым механизмом, дополнительно свидетельствует о необходимости его совершенствования в рамках системы законодательства.
Структура государственной службы как комплексной отрасли законодательства Республики Беларусь основывается на выделении в ней Общей и Особенной частей и наличии самостоятельного институционально-подотраслевого деления.
Общая часть права государственной службы включает следующие институты: организации государственной службы, должности, комплектования государственной службы, правового статуса государственных служащих, их ответственности, должностного регламента, прохождения государственной службы, индивидуального служебного спора, разрешения споров, связанных с реализацией публичного интереса, прекращения государственной службы и др.
Законодательство, формирующее Особенную часть, охватывает самостоятельные подотрасли государственной службы в зависимости от ее структурно-видового наполнения и специфики правового регулирования, а общие институты находят конкретизацию в правовом регулировании определенных видов государственной службы. В пределах подотраслей может осуществляться дальнейшее институциональное деление на основе критериев деления Общей части государственной службы и с учетом ее общих основ.
Системное законодательное регулирование подразумевает избрание способа систематизации. Применительно к государственной службе в качестве наиболее оптимального видится кодификация.
Логическое построение системы законодательных источников, регулирующих сферу государственной службы, включает следующие: 1) Конституцию, 2) собственно законодательство о государственной службе (при этом наивысшим нормативным правовым актом является Кодекс государственной службы), которое имеет подуровни общего законодательства и специального законодательства о видах государственной службы, при этом второе имеет большую юридическую силу, чем первое, лишь при правовом регулировании отношений комплектования или осуществления конкретных видов государственной службы, имеющих специфику; 3) иное законодательство, которое дополняет общее и применяется субсидиарно с ним.
Институциональное регулирование отношений государственной службы в системе комплексной отрасли законодательства Республики Беларусь может быть усовершенствовано с учетом разработанной теоретической концепции, а также основанной на ней концепции кодификации законодательства о государственной службе.
ЛИТЕРАТУРА
...Подобные документы
Методологические подходы исследования системы военной безопасности Республики Беларусь. Организационно-правовой механизм обеспечения военной безопасности Республики Беларусь, место и роль в нем органов внешней разведки. Органы пограничной службы.
реферат [22,4 K], добавлен 16.10.2012История формирования и развития законодательства о государственной службе в Республике Беларусь. Отсутствие понятия государственной службы в Конституции РБ. Кодекс о судоустройстве и статусе судей. Положение о проведении аттестации госслужащих в РБ.
реферат [30,4 K], добавлен 15.08.2012Нормативный правовой акт как источник хозяйственного права Республики Беларусь. Источники правового регулирования хозяйственной деятельности. Нормы уголовного законодательства РБ. Законы Республики Беларусь. Международный и нормативный договора.
дипломная работа [50,0 K], добавлен 03.04.2009Государственная служба Республики Беларусь: актуальные проблемы организации, организационная структура. Организация работы: порядок занятия государственной должности, существенные условия контракта и основания его прекращения, досрочного расторжения.
курсовая работа [29,0 K], добавлен 01.08.2008Нормативные правовые акты как источники права в формальном смысле. История земельных кодексов Республики Беларусь. Механизм действия земельного законодательства. Согласование нормативно-правовых актов Президента и Конституции Республики Беларусь.
реферат [25,6 K], добавлен 22.01.2009Необходимость создания государственной службы и ее правого регулирования. Понятие, виды, уровни и правовые основы государственной службы. Основы правового положения, классные чины, права и обязанности государственного служащего в Российской Федерации.
курсовая работа [35,1 K], добавлен 06.10.2010Анализ экономики интеллектуальных продуктов. Сфера культуры в Республике Беларусь. Особенности государственной программы, ее реализация в крупных и малых городах. Пути совершенствования государственной политики в сфере культуры Республики Беларусь.
курсовая работа [481,2 K], добавлен 22.10.2014Предмет, методы и задачи уголовного права Республики Беларусь. Специфика метода уголовно-правового установления и регулирования охранительных правоотношений. Объектом уголовно-правового регулирования в рамках конфликтного уголовно-правового отношения.
курсовая работа [35,5 K], добавлен 07.11.2010Система законодательства Республики Беларусь. Конституция Республики Беларусь. Основы административного права. Основы уголовного права. Основы гражданского права. Основные положения семейного права. Основы трудового права. Основы финансового права.
курс лекций [205,1 K], добавлен 07.01.2009Правительство как коллегиальный центральный орган государственного управления Республики Беларусь. Его место в системе органов государственной власти. Взаимодействие с иными органами государственного управления. Структура и компетенция Совета Министров.
курсовая работа [26,7 K], добавлен 15.04.2009Введение в соответствии с Директивой Президента Республики Беларусь электронной государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также создание веб-портала для регистрации. Порядок получения электронной цифровой подписи.
реферат [10,9 M], добавлен 06.07.2012Упорядочение действующего законодательства в Республике Беларусь. Повышение эффективности правового регулирования общественных отношений. Снижение степени общественного доверия к Закону и его соблюдения гражданами. Целостность системы законодательства.
реферат [24,6 K], добавлен 09.08.2012Военная служба в системе государственной службы и особенности ее правового регулирования. Система управления службой в органах внутренних дел: структура и основные задачи. Основы, принципы организации, функционирования и развития государственной службы.
контрольная работа [29,1 K], добавлен 10.09.2010История правого регулирования трудовых отношений в Беларуси. Система трудового права как отрасли права. Право граждан Республики Беларусь на труд: субъекты, объект и содержание. Классификация нормативно-правовых актов по юридической силе и сфере действия.
курсовая работа [45,5 K], добавлен 15.12.2017Понятие, конституционно-правовое регулирование и принципы гражданства Республики Беларусь. Основания и порядок приобретения и прекращения (выход или отказ) гражданства Республики Беларусь. Условия и порядок приема в гражданство Республики Беларусь.
реферат [24,0 K], добавлен 11.03.2011Понятие государственной службы. Теоретический анализ положения госслужащих в системе государственного управления. Требования к государственным служащим в современном госаппарате и их положение зарубежом. Анализ системы государственной службы в Японии.
курсовая работа [50,9 K], добавлен 01.08.2008Структура судебной системы Республики Беларусь. Особенности правового статуса и порядок рассмотрения дел судами общей юрисдикции. Функции Пленума Верховного Суда. Полномочия и задачи Конституционного Суда Республики Беларусь, Экономического Суда СНГ.
курсовая работа [46,6 K], добавлен 01.06.2010Законодательное закрепление института Президентства и его место в системе государственной власти Республики Беларусь. Взаимоотношения с законодательной и судебной властью. Сравнительная характеристика статуса президента в РБ и в ряде зарубежных стран.
контрольная работа [33,5 K], добавлен 16.11.2014Необходимость существования государственной службы и ее правового регулирования. Историко–правовые аспекты развития законодательства о государственной службе. Организация государственной службы в Российской Федерации. Статус государственного служащего.
курсовая работа [37,3 K], добавлен 09.12.2010Возникновение института Президентства в Республике Беларусь. Взаимоотношение Президента Республики Беларусь с иными органами власти, основные группы полномочий. Полномочия Президента Республики Беларусь в нормотворческой сфере. Администрация Президента.
дипломная работа [122,1 K], добавлен 22.11.2008
