Насилие в женской колонии: понятие, криминологическая характеристика и антикриминогенное воздействие

Познание конфликтной ситуации не ограничивается только личностным взаимодействием преступницы и жертвы. Существенное значение имеют и временные параметры. Длительность взаимной неприязни, предшествующей преступлению, - еще один характерный признак отношений между лицом, совершившим насильственные действия и жертвой. Изучение данного явления позволяет с известной долей вероятности предположить, кто пойдет на преступление и кто станет его жертвой.

Для профилактики преступности в исправительных учреждениях выявление длительности конфликта имеет исключительно большое значение. Многие криминогенные ситуации носят длительную этиологию Наблюдения показывают, что конфликтная ситуация, как правило, возникает задолго до прямого столкновения. Напряженность накапливается постепенно в результате действия тех противоречий, которые не удается устранить.. Их отличают и предварительное осмысление, и подготовка задуманного, целенаправленный поиск орудий и средств преступления.

Немалая доля преступлений есть следствие ситуативных криминальных конфликтов, инцидентов, протекающих в достаточно короткий промежуток времени. К категории ситуативных криминальных конфликтов относятся также и межличностные столкновения, возникающие из-за вмешательства в происходящие события посторонних лиц, обычно очевидцев. Быстротечные конфликты характеризуются эмоциональными реакциями виновных, которые применяют насилие «с ходу», используя случайно оказавшиеся под рукой предметы, а порой действуя одной физической силой.

Следует отметить, что как ситуативные конфликты, так и длящиеся имеют определенную связь с проблемами, существующими в той или иной социальной группе.

Организация исполнения наказания в исправительных колониях должна включать предупреждение конфликтов и связанных с ними криминальных деяний в среде осужденных.

Организация предупреждения межличностных конфликтов, преступлений в среде осужденных должна предусматривать деятельность различных субъектов исправительной колонии, в первую очередь воспитательного звена и психологической службы, разработку и реализацию профилактических мероприятий, управление предупредительным процессом.

Трудно не согласиться с мнением А. В. Даудова, что конфликт в среде осужденных - явное и скрытое состояние противоборства в связи с расходящимися их интересами, целями, тенденциями криминальной идеологии, столкновения на почве противодействия существующим порядкам, приобретением нового статуса См.: Даудов А. В. Организация и правовые основы деятельности структурных подразделений исправительных колоний по предупреждению межличностных конфликтов и преступлений в среде осужденных: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Рязань, 2005. С. 13..

Конфликт в среде осужденных, по нашему мнению, помимо психологической и социальной, имеет еще и юридическую природу, представляет собой нарушение требований и норм, правил поведения осужденных, закрепленных в уголовно-исполнительном и уголовном законодательстве, что негативно влияет на нормальное функционирование исправительной колонии.

Любая социальная общность, будь то группа школьников, студенческая аудитория или служебный коллектив, наделен своими особенностями построения социальных взаимоотношений, обладает специфическими социальными связями.

Особые специфические свойства присущи однополым коллективам. И в этом случае однополые социальные общности исправительных учреждений отнюдь не являются исключением. А если уж дело касается однополого женского коллектива, да ещё усугубленного изоляцией в местах лишения свободы от возможностей построения и поддержания общественно полезных связей, то непременно в столь специфической социальной группе конфликты просто неизбежны.

Любой женский коллектив, независимо от возраста, образовательного уровня, производственных целей, практически не способен на продолжительное мирное сосуществование. И дело тут не только в условиях пребывания (воля, неволя), но и в особенностях женской натуры, в природном любопытстве, тяге к интригам, ранимости, эмоциональности, порой несдержанности.

Существенное отличие, на наш взгляд, состоит лишь в том, что в местах лишения свободы женщины ощущают все более остро: проблемы кажутся неразрешимыми, противоречия - непримиримыми, больнее задевают обиды. На фоне общего пессимизма и ощущения безысходности нередко возникают конфликты, часто по малозначительным поводам. Причины подобных вспышек кроются не только в особенностях женской натуры, но и в окружающей обстановке. Именно среда пребывания осужденных подчас создает конфликтные ситуации. Постоянное, изо дня в день, пребывание на изолированной территории, пусть даже речь идет обо всей территории исправительного учреждения, среди одних и тех же лиц, соблюдение неизменного распорядка дня, монотонное выполнение одной и той же, ненавистной для большинства из них, работы, в то же время отсутствие (у некоторых абсолютное) полезных социальных связей (с семьей, родственниками, друзьями и т. д.), дефицит заботы, внимания, недостаток возможностей профессиональной реализации - все это в совокупности является благодатной почвой для создания и эскалации конфликтных ситуаций.

Женщине свойственны зависть, ревность, собственничество и вместе с тем общительность, безмерное терпение и выносливость. Именно эти качества, с одной стороны, способствуют рождению конфликтов, но с другой - помогают их преодолеть.

В отличие от мужских социальных коллективов ИУ женщины гораздо реже применяют физическую силу для разрешения конфликта. Как правило, дело ограничивается словесной перебранкой. К тому же поводы обычно менее значительны: кто-то присел на чужую кровать, без разрешения взял чужую вещь либо без спроса прочитал письмо от родных. Словом, до убийства или причинения вреда здоровью дело, как правило, доходит редко. Но если речь заходит о любви (столь ценного и редкого чувства, особенно по меркам ИУ), женщина предпринимает все допустимые и недопустимые способы для устранения соперницы, ни на секунду не задумываясь о возможных последствиях.

В целом же, взаимоотношения между осужденными складываются по_ разному, в зависимости от специфики подобравшейся «публики», но обычно нейтрально и бесконфликтно. В отличие от мужских коллективов, где постоянно происходит борьба за лидерство, у женщин обстановка гораздо спокойней. Обычно в «коллективе» имеется одна «смотрящая», которая «держит» камеру; дальнейшей иерархии нет, все остальные друг от друга ничем не отличаются. Она следит за порядком, контролирует очередность и качество уборки, аккуратность в быту и соблюдение мирных взаимоотношений. В случае каких-либо нарушений предписанного или устоявшегося порядка «смотрящая» старается уладить ссору, чтобы о ней не стало известно администрации, или же сама предпринимает санкции к нарушительнице. Иными словами, одностороннее подчинение лидеру нейтрализует большинство конфликтов. Освоившись в камере, женщины объединяются в небольшие группы, так называемые семьи (чаще это три-четыре человека), внутри которых общаются друг с другом, делятся продуктами питания, рассказывают о переживаниях, новостях. Дружбой такую связь можно считать с большой натяжкой, обычно она неустойчива и легко разрывается при изменении обстановки. Возникает вполне закономерный вопрос: можно ли в таком случае избежать межличностных конфликтов в среде осужденных женщин? На наш взгляд, однозначно ответить на этот вопрос невозможно. Любой конфликт, в том числе и пенитенциарный, - это результат взаимодействия субъективных и объективных причин как социального, так и психологического характера.

Субъективная составляющая конфликта есть личностная и, прежде всего, индивидуально-психологическая характеристика каждой из конфликтующих сторон. Объективную часть конфликта, на наш взгляд, составляет повод и причина, та ситуация и (или) обстоятельство, которое сложилось в результате социального взаимодействия субъектов и послужило отправной точкой развития конфликта.

Среда осужденных женщин - это такая же социальная общность, как другие, следовательно, этой общности присущи те же субъективные и объективные компоненты.

Поскольку взаимоотношения между осужденными строятся под влиянием специфических условий, о которых говорилось ранее (изоляция от общества, ограничение в пользовании материальными и иными благами, субкультура, несовпадение интересов сторон и т. д.), избегать конфликтов длительное время представляется достаточно сложной задачей. Ситуация усугубляется тем, что речь идет об однополых, а значит, труднопримиримых и неуступчивых в отношении друг друга коллективах.

Однополые социальные группы исправительных учреждений бесконечно мирно сосуществовать не способны, и конфликты, скорее всего, неизбежны, поэтому целесообразно обозначить способы разрешения межличностных конфликтов и определить роль администрации ИУ на данном этапе.

Всякий реальный конфликт представляет собой процесс, который имеет ряд стадий: возникновение конфликтной ситуации, ее осознание, переход к конфликтному поведению, разрешение конфликта.

Именно последняя стадия представляет особый интерес, так как от избранного способа разрешения конфликта зависит не только правовой результат, но и благополучие дальнейших социальных взаимоотношений между конфликтующими сторонами, и моральный климат.

Разрешение конфликта обычно понимается в двух значениях: во-первых, как установление и нейтрализация его причин; во-вторых, как недопущение открытого столкновения. В первом случае происходит более или менее полное его устранение в связи с преобразованием конфликтной ситуации на уровне фактического поведения сторон. Во втором случае имеет место частичное его разрешение, устраняется только конфликтное поведение, что достигается в основном административными решениями (применением запретов, санкций, например помещение в ШИЗО). Однако это может означать лишь прерывание конфликта при сохранении противоречия; при определенных обстоятельствах конфликт может возобновиться.

Среди способов разрешения конфликтов можно назвать следующие:

1) проведение воспитательной работы, разъяснительных бесед со спецконтингентом;

2) контроль психологического климата в отрядах, необходимо обращать внимание на психическое и психологическое состояние осужденных; оказывать им психологическую помощь;

3) применение мер административного характера (нейтрализация активных участников конфликта, например, путем перевода в другие помещения);

4) в некоторых случаях целесообразно предоставить дополнительное свидание с родными и близкими, разрешить дополнительные телефонные разговоры и передачи;

5) повышать эффективность работы оперативных служб ИУ, что может иметь решающее значение в предотвращении насилия при разрешении конфликта.

Как видим, на администрацию мест лишения свободы возложены первоочередные задачи по разрешению, предотвращению и профилактике межличностных конфликтов в среде осужденных.

3.2 Общая характеристика предупреждения пенитенциарной насильственной преступности

Пенитенциарное предупреждение преступлений - это деятельность администрации исправительного учреждения по выявлению специфических причин и условий (факторов) такого явления, как пенитенциарная преступность и пенитенциарное преступление, ликвидации негативных явлений и процессов, которые имеют место в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы. При этом в криминологической науке до настоящего времени не сложилось единого понятия, объясняющего деятельность, направленную на предохранение общества от преступности.

В юридической литературе нет единства и относительно толкования и употребления понятий «предупреждение» и «профилактика» преступлений Курс советского уголовного права. Часть Общая. Т. 3. М., 1970. С. 50. . Уяснение же их содержания имеет не только теоретическое, но и практическое значение. Некоторые ученые прямо указывают на идентичность словосочетаний «предупреждение» и «профилактика», имея в виду их смысловое сходство. Например, О. В. Старков, исследующий крименопенологические проблемы, считает, что этими понятиями можно оперировать при исследовании проблем профилактики на общесоциальном и личностно-микросредовом уровне. С учетом этого он выделяет два уровня профилактики: общесоциальный - управление общесоцильными причинами и условиями преступности; личностно-микросредовый, основными целями которого является нейтрализация и компенсация сети причинного механизма преступного пенального поведения. Последний он предлагает структурировать на три подуровня: микросредовой (устраняет факторы внешней среды, содействующие формированию криминогенной ситуации и непосредственному совершению преступлений); групповой (воздействует на причины формирования криминогенной мотивации, микроклимат групп); индивидуальный (воздействие непосредственно на личность).

Классифицируя виды профилактики, автор полагает, что их должно быть два:

- общий - комплекс неспецифических мер, опосредованно не направленных на причины и условия преступления;

- специальный - меры, непосредственно сориентированные на причины и условия преступлений при исполнении наказаний.

И. А. Гельфанд и П. П. Михайленко утверждали, что не следует искать различия в содержании терминов «предупреждение», «предотвращение», «профилактика», «пресечение», содержание этих терминов едино - в этом смысле они являются синонимами, выражающими мысль о необходимости предпринять такие меры, которые предупреждали бы, а потом и совершенно исключили появление у отдельных лиц каких-либо проступков, наносящих вред обществу См.: Гельфанд И. А., Михайленко П. П. «Предупреждение преступлений - основа борьбы за искоренение преступности». М., 1964 . С. 12--13..

Так, В. Н. Кудрявцев утверждал, что профилактика, в том числе и предупреждение конкретного преступления, возможна только до момента начала преступления. По мнению М. Г. Миньковского, разграничение понятий «профилактика» и «предупреждение» противоречит буквальному смыслу указанных терминов См.: Криминология / под ред. Н. Ф. Кузнецовой, Г. М. Миньковского. - М., 1965. С. 6..

Представляется интересной точка зрения Т. А. Аванесова, согласно которой все указанные термины не исключают друг друга и между ними больше сходства, чем различия, что по существу это смежные понятия, вместе с тем определение профилактики преступлений дается в двояком значении. В широком смысле слова профилактика - это недопущение конкретных преступлений, предохранение отдельных членов общества от совершения ими правонарушений, виновных противоправных деяний, представляющих собой преступления. Другими словами, деятельность по недопущению нарушений норм права, в частности уголовного права (уголовного законодательства). В этом смысле в содержание профилактики входит и правоохранительная деятельность. В узком же смысле слова под профилактикой нужно понимать деятельность, во-первых, по выявлению причин преступлений, условий и обстоятельств, способствующих их совершению; во-вторых, по выявлению лиц, могущих совершить преступление (в силу их антиобщественной направленности), и проведению с ними необходимых предупредительных мероприятий. В совокупности эти два понятия, по утверждению Г. А. Аванесова, образуют единое понятие «профилактика правонарушений» См.: Аванесов Г. А. Криминология. М., 1984. С. 339..

Другие ученые, разрабатывающие теоретические и прикладные проблемы в этой области, разводят значение понятий «предупреждение» и «профилактика». В частности, А. Г. Лекарь и А. Ф. Зелинский, разграничивая термины «предотвращение» и «профилактика», под «предотвращением» подразумевают воспрепятствование совершению конкретного преступления, под «профилактикой» - устранение причин и условий, способствующих совершению преступления. По их мнению, к «профилактике» следует отнести процесс выявления, устранения причин и условий преступности, а к «предупреждению» - недопущение замышляемых и подготавливаемых преступлений См.: Лекарь А. Г Профилактика преступлений. М., 1972. С. 45; Зелинский А. Ф. Значение нормы уголовного права для предупреждения преступлений: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1966. С. 4..

А. И. Алексеев считал, что предупреждение преступлений включает профилактику, предупреждение и пресечение. Профилактика, по его мнению, является составной частью предупреждения, и ее целесообразно подразделять на профилактику правонарушений; социальную профилактику; криминологическую профилактику. В свою очередь социальная профилактика включает комплекс воздействия на причины и условия не только преступлений и других правонарушений, но и всех социальных патологий, разнообразных форм и видов отклоняющегося поведения (пьянство, наркотизм, суицид, конфликтное поведение и др.). Криминологическая профилактика включает профилактику преступлений, правонарушений некриминального характера (прежде всего дисциплинарных проступков), нарушений порядка отбывания наказания. Все это подтверждает тот факт, что профилактика - понятие собирательное, комплексное, имеет социальную природу, относится к правовым категориям, служит своеобразным инструментом научного анализа.

Таким образом, профилактика правонарушений - это деятельность администрации исправительных учреждений, иных органов государства и общественных организаций, направленная на выявление и устранение обстоятельств (факторов), способствующих совершению преступлений, а также воздействие на лиц, от которых можно ожидать противоправного поведения. Профилактика в уголовно-исполнительной системе, как правило, подразделяется на общую и индивидуальную.

Под общей профилактикой И. В. Каретников См.: Каретников И. В. Предупреждение насильственных преступлений, совершаемых осужденными// Исправительно-трудовые учреждения. 1982. № 21. С. 23-25. подразумевает деятельность специализированных и неспециализированных субъектов по выявлению причин преступлений, совершаемых осужденными в период отбывания наказания, и условий, им способствующих, разработку мер по их устранению. Индивидуальная профилактика направлена на выявление лиц, от которых, судя по их поведению, можно ожидать совершения преступлений.

Не менее интересно обратиться к лексическому значению обсуждаемых понятий.

«Профилактика» рассматривается в Толковом словаре русского языка как совокупность предупредительных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление нормального состояния, порядка См.: Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка. М., 1992. С. 646.. «Предупредить» - означает заранее уведомить, известить. «Предотвратить» трактуется как отвести заранее, устранить.

Эти понятия, на наш взгляд, все же следует отграничивать; предупреждение - это целенаправленная деятельность уполномоченных на то государственных органов, их представителей и общественных организаций, направленная на недопущение совершения конкретного преступления, когда имеются достаточные основания полагать, что есть намерение (цель, мотив), возможность (силы и средства), а в целом, причины и условия, для совершения преступления. Предупредить - значит не допустить (в ближайшее время), предотвратить (сейчас), нейтрализовать (немедленно) готовящееся либо начатое преступное действие. Профилактика - это также целенаправленная систематическая деятельность ее субъектов, ориентированная на невозникновение конфликта вообще как основной причины пенитенциарного преступления. Профилактическая деятельность должна осуществляться в исправительном учреждении уголовно-исполнительной системы непрерывно, вне зависимости от существования какого-то конкретного конфликта.

Таким образом, объектом профилактической деятельности является неопределенный круг осужденных, а точнее, все осужденные (как положительно, так и отрицательно характеризующиеся), отбывающие наказание в конкретном исправительном учреждении, в то время как предупреждение осуществляется в отношении определенного круга лиц (конкретных индивидов), носит преимущественно адресный характер (в некотором роде одномоментно). У субъектов профилактики может даже отсутствовать информация о готовящемся преступлении, но это не отменяет необходимости в профилактирующих мероприятиях. Однако в тот момент, когда такая информация попадает к субъектам профилактики, настает время предупредительной деятельности, цели и задачи которой состоят в том, чтобы нейтрализовать негативные причины и условия конкретной преступной деятельности. Субъекты предупредительной деятельности и субъекты профилактики могут совпадать. В зависимости от характера предпринимаемых мероприятий меняются лидирующие позиции субъектов и их роль в этой деятельности. Иными словами, если, скажем, в профилактике конфликта основная роль принадлежит таким субъектам исправительной колонии, как психологическая служба, начальник отряда, отдел режима (и основные используемые методы - это разъяснение, предупреждение, психологическое тестирование, тренинги, беседы, меры поощрения), то решающее значение в предупредительной деятельности готовящегося либо начатого преступного деяния будут иметь оперативный отдел (гласные и негласные методы оперативно-розыскной работы), отдел безопасности (проведение служебных расследований, применение дисциплинарных санкций, меры принуждения, обеспечение изоляции), медицинская служба (медицинские осмотры и освидетельствования) и, разумеется, начальник учреждения, а основные субъекты профилактической деятельности будут иметь в этом случае второстепенную, но от этого не малозначительную роль.

Предупреждение преступлений в исправительных учреждениях вообще и в женских исправительных учреждениях в частности нельзя анализировать в отрыве от общих целей уголовного наказания и деятельности уголовно-исполнительной системы. Не случайно криминология, уголовно-исполнительное право и другие науки рассматривают изучение осужденного (любого пола) как необходимое условие для повышения эффективности наказания. B связи с этим у работников уголовно-исполнительной системы существует потребность в специальных личностных методиках, позволяющих определить психологические и в первую очередь характерологические особенности осужденных. Знание характера осужденной позволяет определить наиболее эффективные меры воспитательного воздействия на личность, а также прогнозировать поведение в конкретных жизненных ситуациях. Исправление осужденных может быть эффективным только при условии дифференцированного воздействия на различные их категории. Личностные особенности и поведение необходимо рассматривать в контексте отношений, складывающихся в социальной среде осужденных См.: Кудряков Ю. Н., Голубев B. П. Психологические особенности осужденных, нарушающих режим, и проблемы индивидуального воздействия // Личность преступников и индивидуальное воздействие на них. М.,1989. С. 56..

Кроме того, следует заметить, что профилактическая деятельность в учреждениях уголовно-исполнительной системы должна осуществляться с учетом особенностей каждого конкретного учреждения, а также специфики самих правонарушений, возможных там, а равно личностных особенностей правонарушителей ­ осужденных. Между тем характеристика социальной среды на воле и в исправительном учреждении существенно различаются. Так, прежние социальные отношения, представления, которые имел человек в условиях жизни и общения на свободе, не могут в полной мере быть реализованы в местах лишения свободы. Они зачастую утрачивают свое прежнее практическое значение. Казалось бы, из ниоткуда возникает непривычная социальная среда обитания, новые требования, предъявляемые к индивиду, обязанности совершенно иного рода - все в совокупности выдвигают перед человеком иную систему общения, строят новую «пирамиду» ценностей и приоритетов. При этом неспособность адаптироваться в среде является частой причиной конфликтов, заканчивающихся совершением преступлений, и прежде всего насильственных.

Согласно ч. 1 ст. 1 УИК РФ уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами. Другими словами, целью пенитенциарной профилактики преступлений является противодействие криминальным процессам, происходящим в исправительных учреждениях. Указанная цель достигается путем применения к этим лицам специальных мер, предусмотренных уголовно-исполнительным правом, вооруженной охраны, надзораё контроля, обысков и т. п. Кроме того, в предупредительных целях проводятся мероприятия оперативно-розыскного характера, регламентированные ст. 84 УИК РФ и Федеральным законом № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», применяются меры поощрения и взыскания (ст. 113, 115 УИК РФ), а также организуется проведение воспитательной работы.

На основе сказанного необходимо сформулировать задачи, способствующие практическому достижению целей пенитенциарной профилактики:

а) выявление, устранение и нейтрализация причин и условий пенитенциарных преступлений;

б) индивидуальное профилактическое воздействие на лиц с ярко выраженным антиобщественным поведением;

в) предотвращение замышленных и готовящихся преступлений. Решение указанных задач в то же время представляет собой важную часть общего процесса борьбы с преступностью.

Правовая основа пенитенциарной профилактики преступлений имеет сложную структуру, объединяющую нормы различных отраслей права. Процесс пенитенциарной профилактики базируется на принципе соединения наказания с исправительным воздействием. В науке уголовно-исполнительного права «карательное и воспитательное воздействие рассматривается как двуединое начало исправительного процесса» См.: Бриллиантов А. В. Дифференциация наказания: уголовно-правовые и уголовно-исполнительные проблемы: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 1998. С. 28.. Так, правовыми основами пенитенциарной профилактики преступлений являются нормы уголовно-исполнительного и уголовного права.

Приведенные выше отрасли права выступают в качестве базовых при решении проблем пенитенциарной профилактики преступлений.

Немаловажное значение приобретает вопрос об объектах и субъектах пенитенциарной профилактики преступлений, совершаемых в местах лишения свободы. Объект пенитенциарной профилактики преступлений - это то, на что направлена деятельность соответствующих субъектов такой профилактики. Объектом профилактической деятельности являются негативные связи материальных и духовных процессов и явлений, происходящих в исправительных учреждениях, при воздействии на которые субъекты такой профилактики стремятся не допустить совершения преступлений. Ими могут быть процессы и явления экономического, политического, идеологического социально-психологического и иного порядка, находящиеся в прямой или косвенной зависимости с преступностью. К объектам могут относиться и индивиды как носители общественных отношений и связей См.: Криминология / под ред. В. В. Орехова. СПб., 1992. С. 139.. К числу объектов профилактики следует относить:

1) внешние факторы, определяемые средой, в которой может развиваться преступная деятельность, а именно, характер межличностных связей, социально-ролевые особенности лиц, склонных к девиантному, деликвентному поведению;

2) любые проявления отклоняющегося поведения (объектом профилактики должно быть любое правонарушение, акт неповиновения и даже нестандартного поведения, поскольку они представляют собой обстоятельства, непосредственно продуцирующие криминальную активность осужденных);

3) психологические особенности, ценностные ориентации, мотивация осужденных, их установки и способности;

4) контроль со стороны официальных органов и лиц, в чью компетенцию входит исполнение наказаний См.: Уваров И. А. Пенитенциарная профилактика преступлений. Ставрополь, 2006. С. 15; а также Криминология / под ред. С. М. Иншакова. М., 2005. С. 107..

Современная уголовно-исполнительная доктрина признает в качестве объекта профилактического воздействия прежде всего лицо, совершившее преступление.

Необходимым элементом системы являются субъекты пенитенциарной профилактики преступлений. К ним относятся все структурные подразделения уголовно-исполнительной системы, своей деятельностью влияющие на предупреждение преступности. Классификация этих субъектов может быть осуществлена по различным основаниям. Наиболее распространенной является деление на три группы. Первая - субъекты, которые непосредственно ведут индивидуальную профилактику; вторая - субъекты, осуществляющие профилактику в ходе выполнения своих контрольных и правоохранительных функций; третья - субъекты, занятые преимущественно руководством и координацией деятельности по предупреждению преступлений.

Все перечисленные субъекты профилактики должны действовать не изолированно друг от друга, а в плотном взаимодействии. Здесь важным условием эффективного и целенаправленного взаимодействия является:

а) строгое соблюдение закона и подзаконных нормативных актов;

б) четкое разграничение компетенции субъектов взаимодействия;

в) автономность решения возложенных задач каждым субъектом взаимодействия и поощрение инициативы при оптимальном использовании сил, средств и методов профилактики правонарушений;

г) регулярный обмен информацией.

Для того чтобы взаимодействие субъектов пенитенциарной профилактики носило целенаправленный характер, они обязаны координировать свои действия.

Координация деятельности субъектов профилактики преступлений - это согласование действий тактически самостоятельных субъектов системы профилактики преступлений (органов и учреждений государственной власти, общественных организаций и отдельных граждан) по разным элементам деятельности при наличии равноправных связей между ними, общей стратегической цели деятельности для повышения эффективности противодействия преступности См.: Литвинов А. Н., Гавриш Т. С. Профилактика преступлений. От истории к практике. М., 2003. С. 36.. Всех субъектов пенитенциарной профилактики «…объединяют: общая цель и совокупность "подцелей"; взаимосвязь нормативно закрепленных функций, правовая и информационно-аналитическая база, целенаправленные руководство, координация и планирование» См.: Мицкевич А. В. Субъекты советского права. М., 1962. С. 12..

Участие отдельного подразделения или конкретного сотрудника в решении задач недопущения совершения пенитенциарных преступлений путем воздействия на их причины и условия является атрибутивным признаком любого субъекта профилактики. Исходя из задач, компетенции и содержания деятельности предупреждения преступности, субъекты можно разделить на неспециализированные, частично специализированные и специализированные.

Неспециализированные субъекты пенитенциарной профилактики преступлений - это хозяйствующие структуры и органы, осуществляющие трудоустройство, пенсионное обеспечение осужденных, а также участвующие в различных областях жизнедеятельности исправительного учреждения (общественные объединения, правозащитные и религиозные организации, благотворительные организации).

Кроме того, в структуре исправительных учреждений существуют производственные службы, которые посредством включения осужденных в производственные отношения выполняют серьезную функцию по устранению условий, способствующих совершению преступлений.

К числу частично специализированных субъектов пенитенциарной профилактики преступлений относят структурные подразделения исправительных учреждений, которые в рамках своих основных задач имеют системно выделенную функцию профилактики:

- отделы воспитательной работы с осужденными, профилактическая функция которых состоит главным образом в проведении индивидуально-воспитательной работы с осужденными, состоящими на профилактическом учете; криминологический насильственный преступность пенитенциарный

- психологическая служба исправительных учреждений, осуществляющая психодиагностическое обследование осужденных, прибывающих в места лишения свободы (сотрудники психологический служб ИУ вносят предложения о постановке отдельных осужденных на профилактический учет или распределение по отрядам, переводе из одного отряда в другой, проводят углубленное изучение осужденных, составляющих группу риска);

- медицинские отделы исправительных учреждений вносят предложения начальнику отряда о постановке на профилактический учет осужденных, имеющих психические расстройства, осуществляют меры по предотвращению с их стороны агрессивного поведения, осматривают осужденных на предмет обнаружения телесных повреждений, иного вреда здоровью, вновь наносимых татуировок и информируют об этом отдел безопасности и оперативные подразделения.

Специализированные субъекты пенитенциарной профилактики преступлений - это структурные подразделения исправительного учреждения, для которых задачи и функции профилактики являются приоритетными.

Основным звеном в этой цепи выступают отделы безопасности. Правильное выполнение распорядка и правил поведения осужденных, постоянное совершенствование системы надзора - одно из основных профилактических мероприятий. Сотрудники отделов безопасности осуществляют постановку на профилактический учет и снятие с него, ведут картотеку на этих лиц. На них лежит обязанность проводить служебные расследования фактов проникновения к осужденным предметов, запрещенных к использованию в исправительных учреждениях. Путем усиленного гласного надзора достигаются профилактические цели в отношении осужденных, склонных к групповым эксцессам, занимающихся поборами и притеснениями других осужденных, склонных к побегу, организаторов или активных участников азартных игр.

Отделы охраны исправительных учреждений осуществляют профилактические мероприятия, связанные с перекрытием каналов проникновения к осужденным предметов, запрещенных к использованию и хранению в исправительных учреждениях, обеспечивают надлежащий пропускной режим на контрольно-пропускных пунктах, усиливают плотность инженерных заграждений в запретной зоне по периметру охраняемого объекта. По указанию начальника исправительного учреждения сотрудники отдела охраны принимают участие в обысковых мероприятиях См.: Уваров И. А. Пенитенциарная профилактика преступлений. Ставрополь, 2006. С. 20-21..

Другим, не менее важным, субъектом профилактики пенитенциарной преступности являются оперативные отделы исправительных учреждений, которые имеют в своем распоряжении необходимые силы и средства, а также возможность проводить оперативно-розыскные мероприятия, предусмотренные Федеральным Законом № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3349; 2011. № 1. Ст. 16..

«Практика убедительно подтверждает, что во многих случаях оперативно-розыскная деятельность является, в сущности, единственным средством эффективного воздействия на криминогенные явления, процессы и конкретные допреступные противоправные действия, нейтрализация и предотвращение которых с помощью гласных мер административно-служебного, уголовно-процессуального либо воспитательно-профилактического характера невозможна» См.: Лукашов В. А. Совершенствование оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел. М., 1997. С. 23..

Оперативно-розыскные мероприятия осуществляются прежде всего в целях обеспечения безопасности осужденных, персонала и иных лиц, выявления, предупреждения и раскрытия готовящихся и совершенных преступлений и нарушений установленного порядка отбывания наказания. Обязанность оперативных работников ИУ выявлять причины и условия, способствующие совершению преступлений, и принимать необходимые меры по их устранению предусмотрена законом и регламентирована нормативными актами, причем выполняется она в предупредительных целях в стадии замысла и приготовления к преступлению. На этой же стадии осуществляется и индивидуально-профилактическая работа с лицами, от которых можно ожидать совершения общественно опасного деяния.

К особенностям оперативно-розыскной профилактики в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы по предупреждению (профилактике) рецидивной преступности можно отнести следующие:

подавляющая часть оперативных мероприятий проводится в отношении осужденных, неоднократно отбывавших наказания в местах лишения свободы;

деятельность оперативных подразделений исправительных учреждений осуществляется на основе Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» и в соответствии с ведомственными нормативными актами;

профилактические мероприятия тесно связаны с процессом воспитания осужденных;

большинство оперативно-розыскных мероприятий проводится негласно, но в сочетании с гласными методами сотрудничества (например, получение информации от начальников отрядов, сотрудников отделов специального учета, отделов безопасности, производственных и иных служб).

Оперативно-розыскную профилактику пенитенциарной преступности можно рассматривать в двух аспектах: в широком смысле - как часть социальной профилактики в целом преступности и в узком - как специальную деятельность исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы, включая проведение необходимых оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности».

В рамках проведения профилактической работы с осужденными сотрудники оперативных подразделений учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, реализуют следующие мероприятия:

1) личный прием осужденных с целью получения интересующей информации;

2) установление психологического и личностного контакта как с ближайшим окружением подозреваемого, так и с вероятной жертвой готовящегося преступления (для этого необходимо владение ситуацией и хорошая осведомленность);

3) вербовка - достаточно сложный, рисковый и длительный процесс. Основная сложность - правильный подбор осведомителя, особенно в условиях женского исправительного учреждения. С этой целью необходимо подробно изучить личность кандидата, его интересы, жизненные ценности, взаимоотношения с окружением в отряде, общежитии, социальный статус в среде осужденных, авторитетность (сомнительный фактор), проникнуться его проблемами, трудностями, страхами, жизненной позицией; как можно больше узнать о его семье, родных, близких. Для такой роли подойдет далеко не всякий осужденный или осужденная;

4) тщательные обыски и досмотры осужденных и их личных вещей на предмет выявления проноса, изготовления и хранения запрещенных к использованию в исправительном учреждении предметов, которые могут служить, прямо или косвенно, средствами и орудиями совершения преступлений;

5) подробное изучение личных дел вновь прибывающих в учреждение осужденных с целью обоснованного распределения по отрядам, камерам, рабочим группам (цехам, производствам и т. д.);

6) совместно с психологической службой ИУ изучение психологических, психо-физиологических свойств личности, ее эмоционального состояния, навыков социальной адаптации, уровня конфликтности и вербальной агрессии. По рекомендации оперативной службы возможны переводы осужденных из отряда в отряд, из одного учреждения в другое. Иначе говоря, раздельное содержание осужденных в целях недопущения эскалации конфликта и предупреждения совершения преступления. Кроме того, именно за счет стараний сотрудников оперативных отделов происходит развенчание преступных авторитетов и неформальных лидеров осужденных, что способствует стабилизации криминогенной оперативной обстановки в исправительном учреждении. Именно ими создаются базы данных на лиц, представляющих оперативный интерес. В учреждениях ведутся алфавитно-справочные карточки на лиц, склонных к различным противоправным проявлениям. За данной категорией осужденных установлен гласный и негласный контроль.

Таким образом, можно констатировать, что оперативно-розыскная профилактика пенитенциарной преступности занимает ведущее место в предупреждении преступности в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы.

С. С. Овчинский утверждает, что «есть все основания рассматривать этот комплексный вид оперативно-розыскной деятельности как самостоятельную форму, в рамках которой решаются важнейшие задачи борьбы с преступностью» См.: Овчинский С. С. Оперативно-розыскная профилактика. Караганда, 1982. С. 7-8..

Самостоятельным субъектом профилактики пенитенциарной преступности является прокуратура. Место и роль прокуратуры в системе пенитенциарной профилактики определяется ее функцией высшего надзора за точным исполнением законов на территории всей страны, в том числе в местах лишения свободы. Основное средство реагирования органов прокуратуры - внесение представления об устранении нарушений законности и отмена незаконных постановлений начальника исправительного учреждения.

Таким образом, предупреждение преступлений представляет собой многообразную, многоаспектную, разноуровневую практическую деятельность многочисленных государственных органов, общественных организаций, трудовых коллективов и отдельных граждан, направленную на воспрепятствование совершению преступлений, в том числе на устранение их причин и условийСм.: Гаухман Л. Д. Предупреждение преступности. М., 1991. С. 6; Аванесов Г. А. Криминология. М., 1984. С. 339; Курс советской криминологии. Предупреждение преступности. М., 1986. С. 9.. Тем не менее, как заметил О. В. Филимонов, «любая деятельность по “недопущению” преступлений в конечном счете обречена на неудачу, если ее реальным содержанием не является выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений» См.: Филимонов О. В. Индивидуальная профилактика преступлений. Томск, 1985. С. 8..

3.3 Общесоциальные и специально-криминологические меры предупреждения женской преступности

Рассматривать предупреждение женской насильственной преступности в местах лишения свободы необходимо как систему, имеющую свою специфическую структуру, включающую несколько направлений деятельности субъектов пенитенциарной профилактики: общесоциальное, специально-криминологическое и индивидуальное предупреждение.

Общесоциальные меры предполагают решение глобальных задач, совершенствование правовой, экономической, социальной, технической составляющей общества. Специально-криминологические меры включают комплекс задач по выявлению, устранению, нейтрализации причин и условий, иных детерминант преступности. Эти меры осуществляются органами, учреждениями, организациями, для которых предупредительная функция нормативно выделена и является выполнением профессиональных задач. Индивидуальное предупреждение направлено на устранение причин и условий преступного поведения на личностном уровне, применительно к отдельным лицам, поведение которых вступает в конфликт с правовыми нормами.

Э. Ф. Побегайло отмечает, что общая профилактика представляет собой целенаправленную деятельность по выявлению, изучению и устранению факторов, детерминирующих преступления См.: Побегайло Э. Ф. Деятельность органов внутренних дел по борьбе с тяжкими насильственными преступлениями. М., 1985. С. 37..

К числу наиболее распространенных и эффективных мер предупреждения преступности в женских исправительных учреждениях общесоциального характера относятся:

а) в сфере экономики - развитие производства на основе наукоемких технологий, укрепление финансовой системы, стимулирование деловой активности и инициативы и тем самым устранение, ослабление, нейтрализация ряда криминогенных факторов, лежащих в основе корыстно-насильственной преступности;

б) в социальной сфере - меры, направленные на устранение резкого социального расслоения общества, адресная поддержка малоимущих граждан, матерей-одиночек, многодетных семей, решение жилищных и коммунально-бытовых проблем, развитие социальных институтов (особенно института семьи). Вся деятельность субъектов профилактики направлена на создание условий нормального функционирования общественных отношений, при котором, решая социальные задачи, они тем самым противодействуют криминальным факторам;

в) технические меры, затрудняющие совершение преступления (средства охранной сигнализации, видеонаблюдения), а также меры, повышающие для преступника риск обнаружения и задержания;

г) к правовым мерам следует отнести своевременное принятие правовых актов, повышающих эффективность борьбы с преступностью, законодательную переоценку общественной опасности отдельных видов преступлений.

Ю. М. Антонян предлагает включать в эту группу также меры педагогического характера, направленные на воспитание людей. По его мнению, «особого внимания требуют подростки из неблагополучных семей и осужденные в местах лишения свободы, в отношении которых применяются меры исправления…» См.: Антонян Ю.М. О понятии профилактики преступлений // Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 26. М., 1977..

Воспитание и профилактику нельзя отделять друг от друга, так как воспитание проникает в систему контроля над преступностью именно через профилактику антиобщественного поведения. Е. В. Болдырев отмечал, что повышение эффективности уголовно-правовых и пенитенциарных средств борьбы с преступностью невозможно без использования научных рекомендаций не только правовых наук, но и педагогики, психологии, психиатрии и т. д. См.: Болдырев Е. В. Общие предпосылки совершенствования уголовного законодательства // Вопросы борьбы с преступностью. М., 1972. Вып. 16. С. 38.

Общесоциальное предупреждение преступлений должно содействовать сокращению уровня преступности. Кроме того, эти меры могут противодействовать криминализации социальных процессов, происходящих в местах лишения свободы, позитивно влиять на атмосферу законности, правопорядка, устранение угроз правам, свободам и законным интересам осужденных.

Несмотря на то что мероприятия общесоциального характера в деятельности уголовно-исполнительной системы выполняют позитивную роль, следует признать что они имеют ограниченные возможности. Об этом свидетельствуют официальные данные ФСИН России, согласно которым с 2000 по 2006 г. наблюдается последовательный рост пенитенциарной преступности ежегодно примерно на 7-12%. За последние 3-4 года ситуация стабилизировалась и даже, наметилось снижение зарегистрированной пенитенциарной преступности в среднем на 8-10% ежегодно.

К числу наиболее распространенных и эффективных мер предупреждения преступности в женских ИУ относятся:

- разъяснение уголовного и уголовно-исполнительного законодательства;

- предупреждение о возможной дисциплинарной и уголовной ответственности за совершение противоправных деяний;

- побуждение к добровольному отказу от совершения начатого преступления;

- пресечение противоправных действий;

- возбуждение уголовных дел по фактам совершенных преступлений;

- раскрытие преступлений.

Работа по разъяснению законодательства среди осужденных женщин носит обязательный характер. Разъяснение законодательства, правовая пропаганда могут осуществляться в целях общей и индивидуальной профилактики. Для наибольшей убедительности, объективности целесообразно для разъяснения текста закона чаще приглашать адвокатов, прокуроров, научных работников, представителей общественности, депутатов органов местного самоуправления, социальных работников. Профилактика наиболее эффективна при проведении занятий с небольшими группами осужденных женщин для разъяснения отдельных положений действующего законодательства в области социального, пенсионного, жилищного обеспечения, для решения насущных проблем в области гражданского, семейного права. Достаточно эффективным может быть сотрудничество с органами опеки и попечительства, с Центрами занятости населения по вопросам изучения конъюнктуры рынка труда и последующего трудоустройства женщин после освобождения, а также получения дополнительного образования с учетом спроса на ту или иную специальность (профессию).

Имеет смысл пропагандировать суровость предусмотренного уголовным законом наказания как фактор, сдерживающий от совершения преступлений. Разъяснительная деятельность заключается в информировании этой категории осужденных об уголовных и уголовно-исполнительных нормах и убеждении в их целесообразности с целью побудить к правомерному поведению.

Широкая разъяснительная работа относительно норм уголовного закона, регламентирующих условия замены более мягким видом наказания, досрочного освобождения от дальнейшего отбывания наказания, реально предпринимаемые меры по организации их практического применения, своевременная подготовка и передача соответствующих представлений в суд, а также быстрое их разрешение судом могут служить действенным стимулом для правопослушного поведения, а следовательно, для предупреждения преступлений. Особо значима эта работа в отношении осужденных женщин, имеющих несовершеннолетних детей. Именно дети и возможность скорейшего возвращения к ним является одним из важнейших стимулов к правопослушному поведению и эффективным средством профилактики (в том числе и предупреждения) преступлений. Подобное воздействие на сознание и волю осужденной может иметь возможность дополнительного свидания с родственниками или близкими людьми.

Разъяснительная работа наиболее эффективна не только в первые годы и месяцы отбывания наказания, но и особенно перед окончанием отбывания срока наказания. Именно к этому моменту у осужденных скапливается напряженность, эмоциональные перегрузки. На завершающем этапе отбывания срока наказания им необходима поддержка, чтобы избежать ненужного срыва, который может принять форму общественно опасных действий См.: Костюк М. Ф. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с преступностью в ИУ: дис. … д-ра. юрид. наук. М., 2000, С. 316..

Следующая мера - официальное предостережение потенциальных правонарушительниц о возможности применения дисциплинарной и уголовной ответственности. Эта деятельность должна быть ориентирована на осужденных, допускающих нарушение режима содержания, высказывающих угрозы в отношении других лиц, состоящих на оперативных учетах как склонные к совершению преступления и массовым эксцессам, имеющих умысел на совершение преступлений. Цель этой меры заключается в удержании потенциальных правонарушителей от совершения намеченных преступлений См.: Гришанин П. Ф. Меры уголовно-правового воздействия на преступность и их реализация органами внутренних дел: лекция. М., 1996. С. 12.. Такое предупреждение оформляется письменно, об этом делается запись на предупреждении, которое хранится в личном деле осужденной.

Побуждение к добровольному отказу от совершения начатого преступления является, к сожалению, не самой популярной мерой предупреждения пенитенциарной преступности в связи со сложностями установления психологического контакта между представителем администрации ИУ и осужденной и воздействие на сознание последней. Данная мера предполагает выявление осужденных, приступивших к реализации преступных намерений; изучение причин и условий, побудивших женщин к преступной деятельности; выбор мер воздействия, направленных на отказ от достижения преступных целей; оценку последующего поведения осужденного. Применение указанной меры в женском исправительном учреждении имеет свои особенности. Здесь решающая роль возлагается на установление психологического контакта между осужденной и сотрудником исправительного учреждения. Психологическое состояние осужденной женщины в условиях изоляции более неустойчиво и подвержено воздействию негативных психологических факторов, нежели психика осужденного мужчины. Женщины могут быть наиболее подвержены таким средствам воздействия на психику, как страх, жалость, страсть. Именно эти эмоциональные состояния, умело, а главное, вовремя внушаемые женщине, способны побудить её отказаться от намеченных целей. Этим часто пользуются некоторые оперативные сотрудники исправительных учреждений в целях предупреждения готовящихся преступлений.