Насилие в женской колонии: понятие, криминологическая характеристика и антикриминогенное воздействие

Пресечение противоправных действий включает выявление лиц, имеющих умысел на совершение преступления или приступивших к реализации умысла; выбор момента пресечения начатой преступной деятельности; осуществление пресечения, включая задержание преступника и привлечение правонарушителя к уголовной ответственности См.: Костюк М. Ф. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с преступностью в ИУ: дис. … д-ра. юрид. наук. М., 2000. С. 329..

Важную роль в организации уголовно-правовой профилактики преступлений в ИУ играет четко налаженное взаимодействие администрации ИУ с работниками органов прокуратуры и суда. Формы и методы такого взаимодействия определяются законами, нормативно-правовыми актами и социальными потребностями. Например, такая необходимость возникает при подготовке представлений в суд для решения вопросов о применении к осужденным условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замене неотбытой части наказания более мягким (ст. 79, 80 УК РФ). Первостепенное значение приобретает своевременный контроль руководства исправительного учреждения за качеством представленных материалов на осужденных к условно-досрочному освобождению, четкой работой комиссии администрации, а также тщательный прокурорский надзор за соблюдением предъявляемых законом требований при применении указанных уголовно-правовых норм.

Общая профилактика представляет собой систему реально осуществимых мер, разрабатываемых исходя из действительного состояния криминогенной ситуации в исправительном учреждении, выявленных криминогенных факторов с учетом имеющихся сил и средств: выявление причин и условий, способствующих осложнению криминогенной обстановки; выработку конкретных мер по устранению этих причин и условий; определение мер совершенствования деятельности структурных подразделений исправительной колонии по организации ее охраны, надзора за поведением осужденных, их изоляции, труда, материально-бытового и медицинского обслуживания; оперативно-розыскной и воспитательной работы. Любые профилактические мероприятия должны содержать сочетание мер общей и индивидуальной профилактики; привлечение к профилактической деятельности всех субъектов, входящих в функционально-организационную структуру исправительной колонии; осуществление внутреннего и внешнего взаимодействия.

Одним из средств общей профилактики является надзор, выполняющий предупредительную функцию. Ее организацией занимаются начальник исправительной колонии, его заместитель по безопасности и оперативной работе, начальник отдела безопасности, оперативные дежурные. Непосредственное отношение к осуществлению надзора имеет личный состав дежурных смен. Что касается руководителей и персонала других структурных подразделений, которые не имеют прямого отношения к данному направлению деятельности, то они также участвуют в осуществлении надзора в связи с нахождением в их распоряжении осужденных на различных объектах: начальники отрядов, производственный персонал, медицинские работники, преподаватели общеобразовательной школы, мастера и преподаватели профессионального училища.

В рамках организации и осуществления надзора в женских исправительных учреждениях могут реализовываться следующие мероприятия:

а) круглосуточный надзор за поведением осужденных женщин в местах их размещения (отрядах, бараках, общежитиях, камерах ШИЗО, карантинных помещениях) и работы (цеха, мастерские и т. п.). Повысить эффективность указанного мероприятия можно посредством внедрения современных систем видеонаблюдения (например, видеокамер с цветным изображением, переносных портативных видеорегистраторов, используемых для фиксации нарушений режима содержания);

б) проведение проверок наличия осужденных женщин (пофамильная перекличка);

в) проведение обысков осужденных, помещений, жилых и производственных объектов, а также осмотров территорий жилых и производственных зон, изъятие запрещенных предметов, веществ и продуктов питания;

г) контроль за поведением осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя и проживающих за пределами колонии;

д) досмотр, проверка и выдача посылок, передач и бандеролей;

ж) контроль за ведением телефонных переговоров;

з) обеспечение силами караулов по охране жилых и производственных зон надзора за территориями внутри и вне охраняемых объектов, непосредственно прилегающих к основному ограждению, в целях предотвращения побегов, передачи запрещенных предметов и других противоправных действий осужденных женщин и иных лиц. Возможно внедрение систем биометрической идентификации осужденных, таких как дактилоскопические сканеры (по отпечаткам пальцев), или сканеров по сетчатке глаза, которая является индивидуальной и неповторимой у каждого человека. Современные системы биометрического считывания информации обладают целы рядом преимуществ:

1) высокой степенью секретности (трудность фальсификации идентификационного материала);

2) удобство использования (минимум времени - максимум информации);

3) невозможность передачи идентификатора другому лицу;

4) уникальность идентификационных признаков;

5) высокой степенью достоверности.

Кроме того, надзор подразумевает обеспечение выполнения осужденными Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, своих прав и обязанностей; осуществление установленного пропускного режима между жилой и производственной зонами, изолированными участками, цехами и другими объектами, контроль за соблюдением осужденными порядка передвижения, ношения предусмотренной формы одежды, нагрудных и нарукавных знаков и пропусков установленного образца для лиц, пользующихся правом передвижения без конвоя или проживания за пределами колонии; пресечение использования осужденными женщинами не по назначению промышленного оборудования, рабочего инструмента, сырья и материалов; применение в установленных случаях в соответствии с Законом РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1 (в ред. от 07.02.2011) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 33. ст. 1316; СЗ РФ. 2011. № 7. Ст. 901. специальных средств и физической силы. Ключевая роль в реализации всех вышеперечисленных надзорных мероприятий в рамках профилактической деятельности отводится сотрудникам мест лишения свободы. Поэтому, на наш взгляд, нельзя допустить массового сокращения численности сотрудников УИС, прежде всего сотрудников отделов охраны и дежурных смен. Несмотря на это современная Концепция реформирования уголовно-исполнительной системы до 2020 г. обусловливает оптимизацию численности штата сотрудников УИС на 30%.

Таким образом, общепрофилактическая деятельность предусматривает многосубъектность, комплексное использование сил, средств и методов, конечной целью которой является содействие сокращению преступности, в том числе и пенитенциарной. Эти меры могут способствовать снижению криминализации социальных процессов, происходящих в местах лишения свободы, позитивно влиять на атмосферу законности, справедливости и правопорядка в исправительных учреждениях.

В ходе предупредительной деятельности в исправительных учреждениях существует необходимость использования не только общих, но и специальных мер, обусловленных особенностями вида исправительного учреждения и уровнем проявления криминального насилия в таких учреждениях.

Специальные меры предупреждения в ИУ призваны оказывать непосредственное воздействие на преступность, они целенаправленны, специализированны и обычно являются локализованными во времени и пространстве.

В юридической литературе нет устоявшегося понятия «специальные меры» по предупреждению преступления. Как правило, под этим понимаются способы воздействия, применяемые в связи с необходимостью устранения криминогенных факторов или интенсификации факторов, препятствующих преступлению.

Меры специального предупреждения преступности можно классифицировать по различным основаниям. По содержанию они могут быть экономическими, политическими, культурно-воспитательными. По масштабам действия выделяют общегосударственные, региональные и прочие меры. По механизму действия выделяются меры-сигналы (информация о состоянии криминальной ситуации в регионе); меры-действия (комплекс мер, реализуемых для выявления и устранения причин и условий преступлений). Кроме того, в специальном предупреждении выделяют раннее предупреждение - устранение, нейтрализация процессов детерминации, причинности преступности; непосредственное предупреждение преступности - устранение, нейтрализация процессов детерминации, причинности преступности на этапе перерастания негативных социальных отклонений в преступность; предупреждение самодетерминации преступности - это предупреждение неблагоприятных изменений преступности под влиянием её собственных характеристик.

По степени радикальности выделяются меры криминологической (специальной) профилактики: а) упреждающие саму возможность возникновения криминогенных явлений, ситуаций; б) нейтрализующие, блокирующие, минимизирующие их действие; в) устраняющие (хотя бы временно) действие причин и условий, способствующих совершению преступлений.

По правовой характеристике различаются меры: базирующиеся на нормах права, но ими подробно не регламентированные (речь идет о мерах воспитательного характера); детально урегулированные законодательными актами (меры оперативно-режимного характера). По направленности: а) меры, направленные на потенциальных преступников (лиц, склонных к нарушениям уголовно-правовых запретов); б) меры, направленные на потерпевшего, жертву (виктимологическая профилактика).

Специально-предупредительная деятельность в местах лишения свободы достигается посредством следующих мер: 1) препятствующих совершению осужденными новых преступлений (изоляция, охрана, надзор и контроль за осужденными); 2) предупреждающих и пресекающих начатые преступления (оперативно-розыскные и режимно-профилактические меры); 3) воспитательного и психолого-педагогического характера.

В. Е. Южанин предлагает разграничивать меры специального предупреждения на специально-криминологические (воздействие на субъективные и объективные причины и условия совершения преступлений); охранительные (обнаружение и пресечение подготовительных действий совершения преступлений); уголовно-правовые (угроза наступления уголовной ответственности, назначения и исполнения наказания) См.: Южанин В. Е. Социально-предупредительная деятельность администрации ИТУ. Рязань, 1990. С. 69..

Таким образом, к мерам специального предупреждения преступлений против личности в ИУследует отнести воздействие на существующие в процессе отбывания и исполнения наказания противоречия, являющиеся причиной возникновения конфликтов и совершения преступлений. К мерам по нейтрализации причин и условий преступности в исправительном учреждении можно отнести: 1) обеспечение надежного внутреннего порядка; 2) трудоустройство осужденных женщин в период отбывания наказания; 3) применение в необходимых случаях и в строгом соответствии с законом мер дисциплинарного характера; 4) возможность условно-досрочного освобождения; 5) работа в самодеятельных организациях; 6) перевод на улучшенные условия содержания.

От обеспечения надежного внутреннего распорядка зависят эффективность функционирования ИУ, выполнение стоящих перед каждым сотрудником задач. Именно эта мера является важным антикриминогенным фактором, препятствующим проникновению к осужденным запрещенных предметов, спиртных напитков, наркотических средств, нейтрализующим влияние неформальных норм поведения, способствующим стабилизации криминогенной обстановки в целом.

Некоторые криминологи предлагают остальные меры по предупреждению конфликтов и нейтрализации причин и условий преступлений в ИУ разделить на следующие виды

Меры экономического характера (обеспечение трудовой занятостью осужденных в период отбывания ими наказания). Данная мера призвана не только занять осужденных женщин трудом, но и материально заинтересовать их в качественном и добросовестном труде. Зарабатываемые ими средства направляются как на возмещение причиненного материального вреда, так и на материальную помощь семье. Кроме того, особо существенным является то обстоятельство, что осужденные женщины заработанные средства вправе использовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости. Обеспечение трудовой занятости предполагает эффективное использование имеющихся производственных мощностей, расширение выпускаемого ассортимента продукции, особенно пользующегося спросом у потребителя. Однако реальность такова, что большинство женских колоний ориентированы на швейное производство и выполняют государственные заказы по пошиву форменной и специальной одежды, которые постоянно сокращаются. Снижение объемов государственных заказов, отсутствие спроса на продукцию, производимую осужденными, могут гарантировать осужденным женщинам лишь крайне низкую заработную плату. Большие размеры выплат по исполнительным листам, алиментные обязательства, расходы на оплату коммунальных услуг приводят к тому, что на момент освобождения реальных денежных средств на счетах осужденных не оказывается и они остаются без каких-либо средств к существованию. Поэтому важно обеспечить женщин производительным трудом, способным приносить доход, необходимо контролировать объемы и качество производимой продукции, перепрофилировать и переоборудовать производство с целью повышения результативности труда.

Меры социального характера включают общеобразовательное и профессиональное обучение осужденных женщин, организацию работы самодеятельных структур, а также религиозное воспитание, улучшение социально-бытовых условий отбывания наказания женщинами, улучшение качества медицинского обслуживания, профессиональное обучение. Все это должно быть ориентировано не только на нужды собственного производства, но и потребности общества после освобождения осужденной из исправительного учреждения.

Крайне узкая специализация производства и профессиональное обучение тесно взаимосвязаны. Большинство женщин вынуждены обучаться той профессии, на которую ориентирована производственная деятельность колонии. Профессиональное обучение не учитывает потребности рынка труда ни в регионе, ни в стране в целом. Это порождает подчас отсутствие всякого интереса не только к труду (моральной и материальной заинтересованности в результате), но и к процессу обучения. В связи с этим представляется эффективным организовать обучение по более широкому кругу профессий, с учетом интересов осужденных женщин, исходя из потребностей рынка труда.

Организация досуга осужденных женщин также играет весьма существенную роль в профилактике их возможного преступного поведения. В рамках этого направления деятельности целесообразно организовывать различные кружки по интересам - театральные, изобразительного искусства, лепки, создавать музыкальные коллективы, КВН. Демонстрацией результатов деятельности этих формирований могут стать различные смотры-конкурсы, выставки (с возможностью реализации экспонатов и зачисление денежных средств на лицевые счета осужденных), выступления, ярмарки, концерты. Позитивную роль может иметь организация «Круглых столов» или семинаров с различной тематикой (например, по вопросам трудоустройства, социальному обеспечению, материнству и детству). К участию следует приглашать различных должностных лиц - сотрудников прокуратуры, нотариусов, адвокатов, социальных работников, органы опеки и попечительства, представителей общественных организаций.

Существенный вклад в профилактику преступного поведения осужденных женщин способна внести церковь и религиозное воспитание. Женщины, как правило, могут быть очень чувствительны к религии и религиозным обрядам. Назначение церкви - в воспитании высокой духовности, надлежащего отношения к высшим человеческим ценностям, долгу перед семьей и детьми, нравственном совершенствовании. Церковь с ее проповедью ненасилия, любви и взаимопомощи, скромности и послушания, с ее умением умиротворять людей имеет все возможности способствовать снижению социальной напряженности и тревожности женщинСм.: Журнал «Советское государство и право». 1991. № 2. С. 219. .

Меры правового характера касаются в основном разрешения конфликтов межу осужденными женщинами и представителями администрации. Основу возникающих конфликтов составляют перевод осужденной на улучшенные условия содержания, перевод осужденного в колонию-поселение; условно-досрочное освобождение от отбывания наказания; применение мер поощрения, убеждения и принуждения. Специфика деятельности исправительных учреждений по правовому воспитанию, предметом воздействия которого является правосознание осужденных, в том, что в условиях изоляции происходит объективный процесс вытеснения права неформальными нормами поведения. Формальные нормы начинают существовать для осужденных преимущественно в виде принуждения, право утрачивает опору не только в сознании, но и в их поведении. В конечном счете наблюдается «угасание» правового сознания. Это происходит потому, что условия жизнедеятельности в местах лишения свободы, с одной стороны, ограничивают возможности саморазвития общности, а с другой - не позволяют расширить возможности пользования материальными и духовными благами. В процессе правового воспитания необходимо убедить осужденную в правильности наказания, довести до её сознания степень ее вины.

Важность названных мер определяется тем, что их применение улучшает, за исключением мер принуждения, правовое положение осужденных женщин, облегчает условия их дальнейшего содержания. При этом не исключаются и злоупотребления со стороны сотрудников ИУ, что способствует возникновению конфликтов.

Возникающие межличностные конфликты редко урегулируются с участием представителей администрации исправительного учреждения. Это связано, во-первых, с существующими в криминальной среде осужденных нормами морали, обычаями и традициями, осуждающими всякое обращение за помощью к администрации; во-вторых, со стремлением самой осужденной, реже с помощью подруг выяснить отношения с другой конфликтующей стороной. Еще одна причина - низкий уровень доверия к администрации исправительного учреждения. Результат может сопровождаться совершением таких преступлений, как побои, истязания, причинение вреда здоровью различной степени тяжести, принуждение к лесбиянству или даже убийство. В этом случае необходимо применение мер виктимологической пенитенциарной профилактики, которая представляет собой деятельность, направленную на выявление, устранение и нейтрализацию факторов, формирующих виктимное поведение женщины и обусловливающих совершение преступлений; выявление групп риска осужденных и конкретных лиц с повышенной степенью виктимности. Указанная деятельность в основном реализуется в следующих формах:

ситуативной профилактики (устранение объекта преступного посягательства, изменение его мотивационной ценности и т. п.);

«общинная» профилактика (выработка навыков неконфликтного общения среди женщин, эскалация сотрудничества администрации и осужденных, улучшение социально-бытовых условий в исправительном учреждении, что в свою очередь снизит социальную напряженность между ними и, как следствие, готовность к совершению преступления);

индивидуальная виктимологическая профилактика (например, обеспечение личной безопасности потенциальной жертвы, затруднение доступа к ней, скажем, перевод в другой отряд, на другие работы, в другое учреждение).

Изменить отношение осужденных к администрации мест лишения свободы, на наш взгляд, можно только проявляя принципиальность к нарушительницам, выражая равное отношение к различным группам осужденных, принимая справедливые решения, прежде всего применяя меры дисциплинарного воздействия, соразмерные допущенному нарушению. Проявляя человеческое участие, терпимость и понимание, можно рассчитывать на ответное приятие правил и соблюдение дисциплины со стороны женского коллектива.

Принятие каждого сигнала о преступлении или ином правонарушении и осуществление по нему предусмотренных законом мер служат действенным средством предупреждения преступлений, началом реализации принципа неотвратимости наказания и гарантией обеспечения прав и законных интересов граждан.

Ведомственными нормативными актами предусмотрена обязательная регистрация каждого заявления, сообщения о преступлении. Независимо от того, кем из работников ИУ и где они получены, дежурный по ИУ обязан зарегистрировать сигнал в специальном журнале учета заявлений, сообщений о преступлениях (такой порядок распространяется на все правоохранительные органы и никаких исключений для исправительных учреждений не предусматривается).

Предупреждению преступлений способствует регулярное проведение обысков, досмотров для изъятия оружия или всякого рода предметов, которые могут быть использованы для нанесения телесных повреждений и совершения убийств. Обыски проводятся по общему правилу во всех помещениях, включая жилую, производственную зоны, а также хозяйственные и подсобные помещения. Особое внимание уделяется поиску таких предметов, как ножи, заточки, наркотики, алкогольные напитки и сырье самодельного изготовления, а также письма, записки, надписи, содержащие элементы угрозы физического насилия конкретным лицам. В женских исправительных учреждениях ищут, как правило, не ножи, стилеты, оружие, а ядовитые вещества, нейлоновые и капроновые изделия, колюще-режущие предметы, красители.

Немаловажная роль в деле предупреждения насильственной преступности и выявления случаев физического воздействия принадлежит медицинскому персоналу ИУ. Сотрудники медицинских подразделений обязаны о каждом случае обнаружения признаков физического насилия у осужденных немедленно письменно сообщать начальнику ИУ, в противном случае они должны нести ответственность как за недобросовестно проведенные проверки и осмотры, так и за несообщение о выявленных правонарушениях или признаках насильственных правонарушений.

Предупреждение преступлений представляет собой особую функцию администрации ИУ и включает различные профилактические мероприятия, разрабатываемые в каждом исправительном учреждении с учетом складывающейся оперативной обстановки. Она состоит из двух видов: уголовно-правовой профилактики, где особое место занимает профилактика тяжких преступлений, и специально-предупредительной деятельности, осуществляемой администрацией в соответствии с нормами УИК РФ и требованиями ведомственных нормативных актов.

Предупреждение преступлений уголовно-правовыми средствами реализуется через уголовное наказание или освобождение от него. Специально-предупредительная деятельность осуществляется иными мерами (обязательная изоляция и охрана осужденных, постоянный надзор, дисциплинарная практика, применение мер поощрения и взыскания, применение особых мер безопасности (наручников, резиновых палок), установление ограничений и строго регламентированного порядка общения осужденных с лицами, не являющимися сотрудниками ИУ, оперативно-розыскные меры, осуществляемые в целях обнаружения фактов нарушения режима, признаков преступлений и лиц, их совершивших).

Одним из основных компонентов специально-криминологической профилактики является выработка механизмов и способов (мер) воздействия на социальную среду. В уголовно-исполнительном законодательстве (ч. 2 ст. 9 УИК РФ) эти меры определяются в качестве основных средств исправления осужденных: установленный порядок отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка и общественное воздействие. Все перечисленные средства взаимосвязаны между собой и составляют определенную систему. Их основная цель - исправление осужденных, формирование уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения.

Значительная роль в специально-профилактической деятельности отведена режиму отбывания наказания, так как он регулирует порядок исполнения и отбывания наказания и обеспечивает: а) охрану и изоляцию осужденных; б) постоянный надзор за ними; в) исполнение возложенных на них обязанностей; г) реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность; д) раздельное содержание разных категорий осужденных и различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения. Режим отбывания наказания подразумевает наличие и реализацию четырех основных функций, оказывающих непосредственную помощь в деле предупреждения пенитенциарной преступности.

Так, карательная функция режима претворяется в жизнь путем изоляции осужденных от общества: в исправительных учреждениях они находятся под охраной и передвигаются под конвоем. За осужденными ведется круглосуточный надзор, независимо от места их нахождения. Им запрещено нарушать границы жилых и производственных объектов, выходить без разрешения администрации за пределы изолированных участков.

Воспитательная функция режима проявляется в том, что посредством действия норм, имеющих властные предписания, осужденный приучается к правопослушному поведению, дисциплине, соблюдению правил отбывания наказания.

Обеспечивающая функция создает необходимые правовые предпосылки применения основных средств исправительного воздействия, определяет порядок привлечения осужденных к труду, его организацию, общеобразовательного обучения и профессиональной подготовки, культурно-массовой работы, материально-бытового обеспечения и медико-санитарного обслуживания.

Профилактическая функция режима направлена на предупреждение совершения преступлений и иных правонарушений осужденными в период отбывания наказания и обеспечивается путем создания условий для постоянного контроля за их поведением, принуждения и изменения условий содержания в худшую сторону, а также стимулирования положительного поведения.

Воспитательная работа с осужденными является одним из наиболее ответственных направлений в деятельности учреждений и органов УИС. В воспитательной работе с осужденными женщинами определяется ведущая роль нравственно-правового воспитания в предупреждении преступности среди осужденных Важным фактором в воспитательной работе с осужденными, стимулирующим их правопослушное поведение, является условно-досрочное освобождение от отбывания наказания.. Работа по нравственному воспитанию заключается в формировании морально-этических установок, ознакомлении осужденных женщин с основами этики, психологии общения. Нравственно-правовое воспитание создает благоприятную атмосферу для нейтрализации отрицательного воздействия микросреды на осужденную, повышения интеллектуального уровня и, в конечном счете, предупреждает совершение осужденными преступлений, формирует личность законопослушного гражданина и подготавливает к жизни на свободе.

Значительная роль в осуществлении предупредительной работы принадлежит самодеятельным организациям осужденных к лишению свободы, которые создаются в качестве одной из форм ограниченного самоуправления в ИУ. Они работают под контролем администрации учреждений. Несмотря на обширный круг вопросов, которые компетентны решать самодеятельные организации, полномочия их ограничены законом, с тем чтобы не допустить неконтролируемого развития ситуации в местах лишения свободы. Самодеятельные организации осужденных способствуют предупреждению преступности среди осужденных, так как оказывают помощь в нравственном, профессиональном и физическом развитии; развивают полезную инициативу; участвуют в решении вопросов организации труда, быта и досуга; оказывают содействие администрации ИУ в формировании здоровых отношений между осужденными. При формировании коллективов осужденных женщин (отрядов, бригад) целесообразно учитывать их социально-демографические, национальные, психологические, возрастные характеристики; при выборе руководителей из числа осужденных следует иметь в виду не только деловые и организаторские качества, но и занимаемый статус в криминальной среде.

Таким образом, только при грамотном, последовательном обращении к мерам специально-предупредительного характера можно рассчитывать на повышение индекса эффективности индивидуальной профилактики преступного поведения осужденных женщин с целью не допустить совершения ими новых преступлений (в том числе насильственных) в период отбывания наказания.

3.4 Индивидуальные меры предупреждения насильственного преступного поведения осужденных женщин

В криминологической литературе существуют различные точки зрения относительно толкования понятия индивидуального предупреждения преступлений. Так, Г. А. Аванесов считает, что индивидуальная профилактика есть совокупность мер убеждения (воспитания) и принуждения (наказания), применяемых именно к носителям антиобщественных установок и ориентацийСм.: Аванесов Г. А. Криминология. М., 1984. С. 285.. По его мнению, объектом такого воздействия должна выступать только личность правонарушителя. Эти меры должны быть направлены как на саму личность, так и на окружающие её непосредственные условия среды.

Аналогичного мнения придерживается З. С. Зарипов, предлагающий под индивидуальным предупреждением понимать совокупность различных взаимосвязанных между собой мер, осуществляемых государственными органами, общественными организациями и гражданами, направленных на недопущение преступного поведения конкретных лиц См.: Зарипов З. С. Правовое обеспечение эффективности профилактики правонарушений. - Ташкент, 1988. С. 94. .

Представляет интерес позиция авторов, рассматривающих индивидуальное предупреждение как составную часть специально-криминологического предупреждения, т. е. мер, прямо и непосредственно направленных на недопущение преступлений. Они утверждают, что специальное предупреждение преступлений на индивидуальном уровне - это воздействие правоохранительных органов и их представителей на конкретное лицо и его окружение в целях недопущения этим лицом уголовно наказуемого деяния. Следовательно, объектами профилактического воздействия также выступают конкретная личность и ее окружение.

Подобную точку зрения высказывает В. Е. Эминов, рассматривая индивидуальный уровень предупреждения преступности в качестве составной части мер специального предупреждения. Он утверждает, что предупредительные меры по механизмам воздействий можно классифицировать на «обезличенное» противодействие возникновению криминальных ситуаций (устранение недостатков в отчетности) и на выявление лиц, поведение которых позволяет прогнозировать совершение ими преступления, и проведение с ними профилактических бесед, постановка на профилактический учет, применение правовых мер воздействия См.: Антонян Ю. М., Еникеев М. И., Эминов В. Е. Психология преступника и расследование преступлений. М., 1996. С. 158-161..

А. И. Алексеев также утверждал, что большое практическое значение имеет деление криминологической профилактики на общую и индивидуальную. Индивидуальная профилактика осуществляется персонифицированно, она направлена на выявление и устранение криминогенных факторов, непосредственно связанных с поведением, образом жизни, микросредой таких лиц См.: Алексеев А. И., Герасимов С. И., Сухарев А. Я. Криминологическая профилактика: теория, опыт, проблемы. М., 2001. С. 488..

Весьма сходные позиции относительно разделения предупредительных мер по объему на общие, особенные и индивидуальные высказали В. В. Лунев и Г. М. Миньковский. Они считают, что индивидуальная профилактика представляет собой конкретизацию общесоциальных и специальных предупредительных мер в отношении отдельных лиц.

Подчеркивая сложный характер индивидуального предупреждения преступлений, Э. И. Петров отмечает, что это прежде всего воздействие на тех лиц, от которых можно ожидать совершения преступлений, и их социальную среду. Объектом такого предупреждения являются индивиды, поведение и образ жизни которых свидетельствуют о реальной возможности совершения ими преступлений. Автор предлагает следующее определение: индивидуальное предупреждение преступного поведения - это деятельность государственных и образованных в соответствии с законом негосударственных органов, организаций и их представителей по выявлению лиц, от которых, по объективно установленным данным, можно ожидать совершения преступления, и оказанию на них и окружающую их социальную микросреду позитивного корректирующего воздействия Криминология и организация предупреждения преступлений / под ред. Э. И. Петрова. М., 1995. С. 161-162.. Из этого определения следует, что воздействие на индивида и окружающую его внешнюю среду осуществляется посредством нейтрализации либо устранения негативных элементов материального и духовного порядка, деформирующих личность.

Удачным, на наш взгляд, является определение В. А. Плешакова, который полагает, что индивидуальное предупреждение преступлений (индивидуальная профилактика) - это деятельность государственных и негосударственных органов, организаций и их представителей по выявлению лиц, от которых, судя по их поведению, можно ожидать совершения преступления, оказанию воздействия на них и окружающую их среду с целью позитивной коррекции поведения этих лиц, ликвидации либо нейтрализации криминогенных факторов, действующих в данной среде См.: Криминология и организация предупреждения преступлений: учеб. пособие / под. ред. Э. И. Петрова. М., 1995. С. 198-203.. А. И. Долгова связывает индивидуальное предупреждение с установлением причин и условий преступного поведения применительно к отдельным людям, которое включает в себя воздействие на а) среду человека; б) личностные характеристики человека; в) процессы взаимодействия личности со средой См.: Криминология: учебник для вузов / под общ. ред. А. И. Долговой. М.: Норма, 2005. С. 456-457..

Переход от общей профилактики к индивидуальной, по мнению А. В. Бокова, есть движение в сторону конкретного, поскольку не общая, а именно индивидуальная профилактика связана с личностью См.: Боков А. В. Организация борьбы с преступностью. М., 2003. С. 149..

Г. А. Аванесовым было предложено делить индивидуальную профилактику на раннюю и непосредственную См.: Аванесов Г. А. Криминология. М., 1984. С. 285..

Под ранней профилактикой пенитенциарных преступлений следует понимать целенаправленную воспитательную работу, осуществляемую специально уполномоченными субъектами. Характер проводимых мероприятий определяется реальным поведением осужденной. Профилактика в данном случае потому и будет ранней, что осужденная находится в состоянии перехода от непреступного поведения к преступному. Она должна включать меры коррекции моральных качеств лица и меры оздоровления отрицательной микросреды. Сигналом для начала профилактических мероприятий может быть антиобщественный поступок осужденной, общее негативное поведение, которое может развиться в устойчивое противоправное поведение.

Непосредственная профилактика пенитенциарных преступлений заключается в организации и осуществлении предупредительной деятельности, направленной конкретно на установление лиц, которые могут совершить преступление, и проведение с ними работы по недопущению преступной деятельности См.: Уваров И. А. Пенитенциарная профилактика преступлений. Ставрополь, 2006. С. 10..

Непосредственная профилактика пенитенциарных преступлений должна быть ориентирована на субъективные факторы, порождающие преступное поведение конкретной личности. Однако осуществлять такого рода воздействие необходимо с учетом тех факторов, которые могут выступать в качестве катализаторов преступного поведения. Ими могут быть: 1) проявившаяся склонность к действиям, нарушающим режим отбывания наказания в исправительных учреждениях (участие в драках, неповиновение представителям администрации; явный цинизм по отношению к окружающим); 2) устойчиво повторяющиеся конфликты с одними и теми же осужденными; 3) прежние судимости за преступления, связанные с насильственными действиями; 4) проявление намерения совершить насильственное преступление (угрозы убийством или причинения вреда здоровью); 5) факты изготовления, приобретения или хранения различного рода запрещенных предметов, в первую очередь колюще-режущих, а также приспособлений для совершения противоправных действий в исправительных учреждениях.

Обобщая вышесказанное, можно сделать вывод: индивидуальное предупреждение преступлений в местах лишения свободы - это деятельность государственных органов (преимущественно уголовно-исполнительной системы) и негосударственных организаций (благотворительных, религиозных) по выявлению и воздействию на лиц (осужденных), от которых, судя по их противоправному поведению, можно ожидать совершения преступлений, окружающую их микросреду, по устранению негативных факторов, влияющих на формирование мотива совершения правонарушения. Из этого определения следует, что объектами профилактики должны быть: а) осужденные, поведение и жизнь которых свидетельствует о стойкой криминальной направленности; б) социальная микросреда, в которой формируются склонности к правонарушениям; в) мотивационная сфера (интересы, ценностные ориентации, возможности субъекта), в результате действия которой формируется преступное поведение.

В условиях исправительных учреждений выбор лиц, требующих профилактического воздействия, зависит прежде всего от факторов их противоправного поведения. В криминологии они именуются «группами риска» и представляют собой совокупность людей, поведение и образ жизни которых могут с большой вероятностью привести к совершению ими преступлений. К их числу можно отнести:

1) лиц с устойчивым противоправным поведением (организующие и провоцирующие групповые эксцессы, склонные к употреблению, сбыту или приобретению наркотических средств, занимающиеся притеснением других осужденных, склонные к гомосексуализму и лесбиянству, склонные к побегу и нападению);

2) лиц, склонных к нарушению правил отбывания наказания (воры в законе, лидеры и активные участники групп отрицательной направленности, организующие азартные игры и активно участвующие в них с целью извлечения материальной или иной выгоды);

3) лиц, ранее совершивших побег, отбывающих наказание за дезорганизацию деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, участвующих в массовых беспорядках, вымогательстве, преступном сообществе;

4) лиц, подлежащих постановке на учет по медицинским показателям (признанные судом нуждающимися в лечении от наркомании, алкоголизма, имеющие психические расстройства).

Этот перечень не исчерпывающий. Администрация подразделений вправе поставить на учет и иных лиц, отрицательно влияющих на оперативную обстановку.

Одновременно объектами индивидуального профилактического воздействия должны быть и лица, являющиеся потенциальными жертвами преступлений вследствие своего поведения, образа жизни, физических, психических особенностей, социально-ролевых установок. К ним следует отнести склонных к конфликтному поведению, совершающих поступки, нарушающие «нормы и традиции», существующие в неформальной среде осужденных; физически слабых и безвольных людей, лиц, не соблюдающих правила гигиены и не следящих за своим внешним видом.

Полнота выявления осужденных женщин, относящихся к группам риска, предполагает систематическое и своевременное поступление информации из всех возможных источников: оперативных подразделений, отделов безопасности, дежурных подразделений, воспитательных отделов и психологических служб, отделов охраны, медицинских частей. Используется информация, имеющаяся в отчетности о состоянии преступности и дисциплины, в материалах ведомственных, прокурорских, служебных проверок, в представлениях органов прокуратуры и частных определений судов, в личных делах осужденных женщин, заявлениях и письмах родственников.

Широкое распространение получили следующие методы (меры) индивидуального воздействия: убеждение, оказание помощи, принуждение См.: Игошев К. Е., Шмаров И. К. Социальные аспекты предупреждения правонарушений. Проблемы социального контроля. М., 1982. С. 79. . Убеждение - это комплекс мероприятий воспитательного характера, осуществляемый в целях изменения антиобщественной направленности лиц, состоящих на профилактическом учете, и формирования у них положительной ориентации. Они осуществляются как самостоятельно, так и в сочетании с другими методами, основываются на принципах и методах общей и пенитенциарной педагогики и имеют единое содержание.

Основными организационно-тактическими формами убеждения профилактируемых являются индивидуальные и коллективные беседы; обсуждение; разъяснение; доказательство; опровержение; наставление; внушение; требование; поручение; пример.

Важным условием эффективности метода убеждения выступает личная уверенность сотрудника (субъекта профилактики) в правильности и обоснованности излагаемых суждений. Для этого необходимо уметь четко и ясно говорить, вести дискуссию, подбирать аргументы, знать взгляды и убеждения профилактируемых.

В тех же случаях, когда меры убеждения не приносят достаточного эффекта, администрация исправительного учреждения обращается к различным методам предотвращения и пресечения деятельности конкретных осужденных или преступных группировок отрицательной направленности с использованием гласных и негласных возможностей. В этих целях сотрудники исправительных учреждений организуют документирование противоправного поведения; проводят коллективные, индивидуальные воспитательные мероприятия психолого-педагогического свойства; проводят обыски, досмотры, надзор и контроль за поведением осужденных женщин, соблюдением ими правил поведения и распорядка дня, оперативное прикрытие преступных группировок и авторитетов. Основными мерами пресечения является: привлечение к уголовной ответственности; применение мер безопасности (ст. 86 УИК РФ), признание злостными нарушителями порядка отбывания наказания (ст. 116 УИК РФ); применение мер взыскания, связанных с изоляцией в порядке ст. 115 УИК РФ (водворение в ШИЗО, перевод в ПКТ, одиночные камеры).

Меры принуждения, применяемые к осужденным женщинам, могут рассматриваться в качестве мер пресечения правонарушений непреступного характера , с тем чтобы избежать более серьезных преступных действий. Это происходит посредством использования различных по своей юридической природе мер воздействия (ст. 115 УИК РФ): например, мер взыскания за нарушения установленного порядка отбывания наказания - от выговора до перевода в помещения камерного типа сроком до трех месяцев (дисциплинарная ответственность). При применении мер взыскания необходимо учитывать индивидуальные особенности личности осужденной. Взыскание должно соответствовать степени её вины и тяжести совершенного ею поступка.

Система мер поощрения призвана стимулировать правопослушное поведение осужденной женщины в исправительном учреждении. В связи с этим профилактическое значение может иметь право на дополнительные телефонные звонки, посылки, свидания с родными, близкими и детьми, например, после фактического отбытия осужденной не менее 1 года лишения свободы, в том числе с использованием системы видеосвидания.

К основным ценностям осужденные относят свободу, безопасность, здоровье, общение с близкими и знакомыми, духовную (моральную) поддержку, заинтересованный труд. Осужденные женщины в большей степени ориентированы на безопасность и благополучие своих детей, своей семьи, материальную стабильность и здоровье. Следовательно, профилактические мероприятия должны быть направлены на удовлетворение материальных, духовных, культурных и иных потребностей. В связи с этим в условиях исправительного учреждения можно организовать выпуск газет или радиовещание, в рамках межведомственного сотрудничества или сотрудничества с общественными объединениями создать попечительские советы для домов ребенка, функционирующих при исправительных учреждениях. Положительно характеризующимся женщинам, чьи дети воспитываются в этих учреждениях, может быть разрешено выполнять низкоквалифицированную работу, например, нянечками. Эта мера может способствовать сохранению и укреплению социальной ответственности и социальных связей осужденной в период отбывания наказания и явится весомым сдерживающим фактором от совершения разного рода правонарушений и тем более преступлений.

В качестве мер поощрения осужденных, переведенных на облегченные условия отбывания наказания, может выступить некоторое послабление в режиме содержания, например а) индивидуальные одноярусные спальные места, использовать цветное постельное белье; б) возможность пользования бытовой техникой, приобретенной как за счет личных средств осужденных, так и приобретенной и установленной администрацией мест лишения свободы (телевизором, холодильником, микроволновой печью); в) разрешить ношение некоторых элементов гражданской одежды: головных уборов (цветных), кофт, блузонов, свитеров.

Однако следует учитывать, что индивидуальное поведение осужденной в исправительном учреждении определяется не только влиянием администрации, но и воздействием других осужденных, системой неофициальных «норм и ценностей», неприятие и нарушение которых может вести к негативным последствиям, а порой и жестким санкциям.

Поэтому объектом индивидуального профилактического воздействия являются конкретные жизненные (криминогенные) ситуации, которые в местах лишения свободы часто приобретают конфликтный характер. Основные методы их предупреждения: беседы с участниками конфликтных ситуаций, сдерживание субъектов ситуации под угрозой принятия санкций (перевод участников в другие отряды, их изоляция, этапирование в другие подразделения); оказание психологической помощи лицам, прибывающим в исправительное учреждение, особенно в период нахождения их в карантине.

С тем чтобы грамотно разобраться в истоках межличностного конфликта осужденных женщин, предложить наиболее рациональный и безопасный способ выхода из сложившейся ситуации и не допустить совершения преступления, следует включить в систему служебной подготовки сотрудников уголовно-исполнительной системы изучение спецкурса «конфликтология» в первую очередь для сотрудников воспитательных, оперативных и режимных служб.

Важной проблемой предупреждения преступлений в исправительных учреждениях является изучение личности жертвы, её поведения в момент, непосредственно предшествовавший совершению преступления. Как уже отмечалось, основная масса указанных лиц стали жертвами преступлений в первые годы и даже месяцы отбывания наказания. Этот период связан, прежде всего, с процессами адаптации осужденной в среде преступников, усвоением ею норм поведения, правил и традиций этой среды. А. И. Мокрецов утверждает, что «индивиды, которые не определили линию своего поведения в начальный период своего пребывания в ИТУ, могут подвергнуться неофициальным санкциям со стороны малых групп с различной направленностью, которые требуют у вновь прибывших разъяснения своей позиции, отношения к окружающим и выполнения целей и задач, стоящих перед официально организованными формами осужденных» См.: Мокрецов А. И. Психология личностных взаимоотношений осужденных в ИТУ // Социологические и социально-психологические проблемы отбывания наказания. М., 1982. С. 79.. В тех случаях, когда существует реальная угроза, что лицо, впервые попавшее в места лишения свободы, может быть объектом преступного посягательства, ему необходимо доступно разъяснить правила поведения в камере или отряде и последствия в случае их нарушения.

Таким образом, индивидуальная профилактическая деятельность осуществляется в отношении конкретных осужденных путем ликвидации или нейтрализации негативных факторов среды жизнедеятельности этих лиц: через обеспечение личной безопасности осужденной; обеспечение условий для социальной адаптации; применение всех предусмотренных законодательством средств исправления (воспитательная работа, обучение, труд и т. д.); оказание психологической помощи в конкретных жизненных ситуациях, а также работа общественных и религиозных организаций.

Неправомерное поведение потерпевшей в большинстве случаев обусловливает у другой осужденной женщины решение совершить преступные действия. Таким образом, определить круг потенциальных жертв пенитенциарного преступления можно исходя

1) из ситуации, когда анализ обстановки позволяет выявить потенциально уязвимых осужденных;

2) личности преступницы, когда путем изучения её связей и поведения определяется круг потенциальных жертв;

3) личности потерпевшей.

Особое внимание необходимо сконцентрировать на осужденных, взаимоотношения которых выходят за рамки нормальных, так как отклоняющееся поведение одного из них может послужить поводом для совершения насильственного посягательства. Поведение жертвы может варьироваться от ярко выраженного противостояния до скрытого противостояния с потенциальной преступницей.

Содержание виктимологической пенитенциарной профилактики преступлений включает деятельность, направленную на выявление, устранение или нейтрализацию факторов, формирующих виктимное поведение в исправительных учреждениях и обусловливающих совершение преступлений; выявление групп риска и конкретных лиц с повышенной степенью виктимности, воздействие на них в целях восстановления или активизации их защитных свойств, а также разработку или совершенствование уже имеющихся специальных средств защиты от преступлений и последующей виктимизации См.: Насреддинова, К. А. Виктимологическая профилактика насильственной преступности в исправительных учреждениях: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2009. С. 22..

Таким образом, с учетом личности жертвы, профилактирующим действием могут обладать следующие меры:

а) целенаправленная воспитательная работа с потенциальными жертвами (дифференцированный подход при комплектовании отрядов и бригад с учетом психологических особенностей осужденных, поддержка социальных связей женщин с родными, семьей, особенно детьми);

б) правовое обучение, чтобы они знали положения действующего уголовно-исполнительного и уголовного законодательства о праве на личную безопасность;

в) обеспечение исправительных учреждений современными техническими средствами охраны и надзора, чтобы повысить уровень личной безопасности потенциальных жертв;

г) работа оперативных подразделений как по получению информации, так и по осуществлению допустимых законодательством мер профилактического характера, обеспечению законности и безопасности осужденных в условиях исполнения наказания в виде лишения свободы (создание одинаковых условий для разностатусных осужденных, немедленное реагирование на нарушение законодательства);

д) оказание непосредственной помощи потерпевшим (в том числе медицинской и психологической, информационная поддержка).