Миграционные процессы в системе детерминации преступлений экстремистской направленности
Подходы к пониманию сущности миграционных процессов и их правовое регулирование. Изменение национального состава населения и тенденции экстремистской преступности. Роль миграционных процессов в механизме преступного поведения личности экстремиста.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | диссертация |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 15.03.2020 |
| Размер файла | 676,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
6. Существенный приток дешевой рабочей силы в Москву повлиял на формирование «теневой» модели экономического развития. Появился сектор услуг, направленный именно на категорию иностранцев, задействованных на криминальных рынках. Такая ситуация обусловливает выбор мигрантами модели поведения, направленной на сегрегацию в принимающем социуме, и способствует нарастанию межнациональной напряженности.
7. Состояние экстремистской преступности обусловлено региональными различиями. Так, если экстремистские проявления в Москве и Московской области связаны с массовым притоком населения в целом, в том числе иностранных граждан, то, например, в Краснодарском крае миграционная обстановка характеризуется оттоком местного населения и прибытием для постоянного места жительства лиц из сопредельных республик Северо-Кавказского федерального округа.
2.3 Миграция в причинном комплексе экстремистской преступности
Учение о детерминации преступности центральная и сложнейшая область криминологии. Это обусловлено разнообразием теоретических подходов к изучению причин, условий, факторов и детерминант, наличием противоположных взглядов на их соотношение, классификацию и механизм действия. Проблемы детерминации преступности и отдельных ее аспектов нашли свое отражение в трудах таких ведущих криминологов, как Ю. М. Антонян Антонян Ю. М. Почему люди совершают преступления. Причины преступности. М.: ИД «Камерон», 2006. С. 126, 127., А. И. Долгова Долгова А. И. Криминологические оценки организованной преступности и коррупции, правовые баталии и национальная безопасность. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2011. С. 15., А. Э. Жалинский Жалинский А. Э. Обновление криминологии // Российский криминологический взгляд. 2011. № 2., В. Н. Кудрявцев Кудрявцев В. Н. Причинность в криминологии: Причинность в криминологии: (О структуре индивидуального преступного поведения). М.: Юридическая литература, 1968., И. И. Карпец Карпец И. И. Современные проблемы уголовного права и криминологии. М.: Юрид. лит., 1976., Д. А. Ли Ли Д. А. Преступность в России: системный анализ. М.: Гелва, 1997., М. Д. Шаргородский Шаргородский М. Д. Преступность, ее причины и условия в социалистическом обществе // Преступность и ее предупреждение. Л., 1966. С. 30., Д. А. Шестаков Шестаков Д. А. От понятия преступности к криминологии закона // Общественные науки и современность. 2008. № 6., Н. Ф. Кузнецова Кузнецова Н. Ф. Проблемы криминологической детерминации. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1984. С. 110., И. С. Ной Ной И. С. Методологические проблемы советской криминологии. Саратов: СГУ, 1975. и другие.
Отсутствие единого понимания природы причинного комплекса преступности не могло сформировать и единого подхода к методам сбора и анализа эмпирических данных при исследовании данной области Агаев Г. А., Сафин Ф. Ю. Теоретические основы исследования причинного комплекса преступности: монография. СПб.: СПбГУАП, СПбУ МВД России, 2002. С. 4.. Существует точка зрения, согласно которой отрицается существование социальных причин и условий преступности, рассматриваемой как проявление девиантного поведения человека См. Жигарев Е. С. Детерминизм, причинность и психический детерминатив поведения. Монография. (Серия «Теория криминологии». Книга 3). М.: Изд-во «Щит-М», 2014..
Ю. М. Антонян рассматривает причину как явление, обладающее генетическими способностями, а условие как явление, способствующее действию причины, причем при отсутствии условия причина может быть блокирована Антонян Ю. М. Криминология. Избранные лекции. М.: Логос, 2004. С. 62..
По мнению А. И. Долговой, причины и условия относительны, в том смысле, что конкретное явление может выступать и как причина в одном и как условие в другом случае. Причем причина становится таковой именно во взаимодействии с условиями Криминология: учебник / под общ. ред. А. И. Долговой. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Норма: Инфра-М, 2010. С. 306..
Исследовавшая региональные особенности взаимосвязи преступности и материальной обеспеченности населения В. А. Серебрякова, отмечает, что «связь преступности с различиями в социально-экономических факторах не является прямой, а опосредована целым комплексом объективных и субъективных факторов» Серебрякова В. А. Изучение региональных особенностей взаимосвязи преступности и
материальной обеспеченности населения // Территориальные различия преступности и их причины: сб. науч. трудов; под ред. А. И. Долговой / Всесоюзный научно
исследовательский институт проблем укрепления законности и правопорядка. М., 1987. С. 40-41..
Рамки темы настоящего исследования не дают возможности на теоретическом уровне в полной мере проанализировать философские, социологические и криминологические изыскания, отражающие детерминацию преступности. Исходя из этого наиболее верным представляется подробно не рассматривать отдельные концепции и взгляды на детерминацию и причинность в криминологии. Тем более что мы позволили ли бы себе согласиться с мнением А. Э. Жалинского о том, что «разграничение детерминации, причинности, условий, иных факторов загромождает криминологию, выводя ее в область дилетантского политического либо философского дискурса Жалинский А. Э. Обновление криминологии // Российский криминологический взгляд. 2011. № 2. С. 168.».
Целесообразно привести точки зрения ряда исследователей на систему детерминации экстремистской преступности и на место в ней миграции. После чего обосновать авторскую позицию по данному вопросу.
Упоминание миграции в качестве причин или условий преступности обнаруживается в работах по криминологии советского периода. Так, П. С. Дагель в авторской «схеме механизма действия причин и условий преступности; причин и условий индивидуального преступного поведения, а также перехода первых во вторые» к основным внутренним причинам преступности относит противоречия, возникающие в ходе социальноэкономического развития общества, в том числе «теневые стороны» в целом положительных социальных процессов урбанизации, миграции, социальной мобильности населения и т. д. Дагель П. С. Причины преступности в СССР и причины индивидуального преступного поведения / Проблемы причинности в криминологии и уголовном праве: межвузовский тематический сборник: под ред. П. С. Дагель. Владивосток: Изд-во Дальневосточного унта, 1983. С. 23, 32-33. Под миграцией автор подразумевал перемещение населения из сельской местности в города, поэтому это явление рассматривается им в тесной связи с урбанизацией и социальной мобильностью населения.
Воздействие миграционных и демографических процессов на преступность с 1970-х годов исследовались виднейшим криминологом М. М. Бабаевым. Методы его исследований, а также общие выводы о влиянии миграции населения на преступность, представляют большую ценность и в нынешних условиях. В прикладных исследованиях им анализировались показатели характерной для того времени планомерной, организованной миграции, куда включались организованный набор рабочих, направление на работу, организованное трудоустройство молодежи и др. Изучение преступности в городах и сельской местности. Отв. редактор проф. И. И. Карпец. Всесоюзный институт по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности. М.: Министерство Внутренних Дел СССР, 1971. С. 71, 9293..
К условиям преступности в современный период, по мнению Ю. М. Антоняна, помимо слабости государственной власти, безработицы, относятся этнорелигиозные конфликты и неуправляемая стихийная миграция. Автор отмечает, что жизнь в новых условиях заставляет мигрантов как представителей иных этнорелигиозных культур защищаться и проявлять агрессивность Антонян Ю. М. Почему люди совершают преступления. Причины преступности. М.: ИД «Камерон», 2006. С. 126, 127.. Процессы миграции здесь не рассматриваются как нечто имеющее генетическую связь с преступностью, а являются лишь условиями, в которых она существует. Аналогичную позицию занимает С. Ф. Милюков, по мнению которого легальная и нелегальная миграция относятся к условиям, способствующим существованию преступности Милюков С. Ф. Условия, способствующие существованию преступности // Криминология: учебное пособие / под ред. В. Н. Бурлакова, Н. М. Кропачева. СПб.: Питер, 2013. С. 52..
Национальные противоречия и национализм указываются В. Е. Эминовым в качестве составной части социального причинного комплекса преступности. Помимо социального причинного комплекса выделяются экономический, политический, нравственно-психологический и правовой причинные комплексы Эминов В. Е. Причины преступности в России: криминологический и социальнопсихологический анализ. М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. С.57-104..
Для научного и практического познания причины и условия преступности могут классифицироваться по следующим основаниям:
по уровню действия (субординации) различаются причины и условия преступности в целом, видов (категорий, групп) преступлений и отдельных преступлений;
по содержанию детерминанты подразделяются на действующие в сферах социально-экономической, идеологической, политической, социально-психологической, воспитательной, организационно управленческой;
по близости к событию преступления или к их определенной совокупности причины и условия подразделяются на ближайшие и отдаленные, непосредственные и опосредованные;
по источникам - на внутренние и внешние Криминология. Под ред. Н. Ф. Кузнецовой, Г. М. Миньковского. М.: Изд-во МГУ, 1994. С. 136-142..
Как обоснованно утверждает В. В. Лунеев, в работах по криминологии последних лет классификация причин в основном строится по уровням и сферам социальной жизни и деятельности человеческого сообщества. Он выделяет политическую, экономическую, социальную, социальнопсихологическую, нравственную и правовую сферы жизнедеятельности Лунеев В. В. Курс мировой и российской криминологии: учебник. Т. 1. Общая часть. М.: Изд-во Юрайт, 2011. С. 496, 502.. Другими словами - основные сферы, анализ которых необходим для изучения причин преступности.
Верно это и по отношению к большинству исследований, затрагивающих вопросы причин экстремистской преступности, в которых система детерминации отражается через анализ отдельных сфер жизни общества. Данный подход предусматривает классификацию детерминант по содержанию и их анализ, что ясно показывает разнохарактерную структуру причин анализируемого вида преступности. Важно отметить, что в большинстве работ миграционные процессы, так или иначе, выделяются в качестве причин или условий экстремистских проявлений.
Например, С. С. Галахов утверждает, что основными факторами возникновения молодежного экстремизма в Российской Федерации являются:
ухудшение условий жизни и резкое имущественное расслоение общества в России;
война в Чечне, которая, по мнению автора, нанесла немалый ущерб российской национальной политике;
усиление миграционных процессов, связанных с переселением больших групп людей, в первую очередь из регионов Закавказья и Средней Азии. Данные потоки, отмечает автор, затрагивают исторически сложившийся этнический баланс населения, вследствие чего возникают проблемы в межэтнических отношениях Галахов С. С. и др. Экстремизм в современном обществе. Социальные и криминологические аспекты: монография. М.: Юнити-Дана, 2014. С.98-99..
В качестве факторов экстремизма исследователь в первую очередь указывает экономическое развитие и внутреннюю и внешнюю миграцию населения.
Наиболее полно причины и условия экстремистской деятельности освещены в работе И. И. Бикеева и А. Г. Никитина. Ими выделяются следующие детерминанты экстремистской преступности: геополитические; социально-экономические; социально-психологические; идеологические и политические; культурные и нравственные; религиозные; информационные; исторические; миграционные.
Как отмечают авторы, формированию среди местного населения неприязненного отношения к мигрантам способствует укоренившаяся в общественном сознании диспропорция региональных рынков труда, вызванная привлечением иностранной рабочей силы на фоне недостатков законодательства по регулированию миграции. Уровень социальной напряженности увеличивается ввиду низкого образовательного уровня и профессиональной подготовки прибывших, отсутствия с их стороны почтительного отношения к российской культуре и национальным традициям. Негативные тенденции успешно используются некоторыми общественными объединениями и их представителями для осуществления экстремистской деятельности Бикеев И. И., Никитин А. Г. Экстремизм: междисциплинарное правовое исследование. Казань: Изд-во «Познание» Института экономики, управления и права, 2011. С. 53-78, 80..
На сами миграционные потоки повлияли «прекращение существования СССР, незащищенность отдельных участков государственной границы России, установление безвизового режима и упрощенного порядка пропуска иностранных граждан и лиц без гражданства из ряда сопредельных государств, отсутствие длительное время эффективного государственного миграционного контроля, демографические проблемы во многих регионах страны и, как следствие, необходимость в привлечении дополнительных трудовых ресурсов для некоторых отраслей народного хозяйства» Там же. С. 78..
При исследовании детерминации экстремистской преступности ученые, как было показано, выделяют миграционные процессы в качестве отдельной детерминанты наряду с другими. Такой подход способствует накоплению данных об обстоятельствах, влияющих на экстремистскую преступность, но не позволяет выявлять механизмы взаимосвязи детерминант с экстремистской преступностью.
На наш взгляд, миграционные процессы не являются лишь одним из многих факторов. В причинном комплексе экстремистской преступности они имеют определяющее значение и отличаются сложным механизмом взаимосвязи с ней. Мы считаем, что миграционные процессы, оказывая влияние на различные стороны и процессы общественной жизни, являются составной частью основных детерминант экстремистской преступности, в качестве которых можно назвать социальные, экономические, правовые, управленческие и идеологические детерминанты экстремистской преступности.
В целях обоснования нашей позиции кратко охарактеризуем каждую из указанных детерминант.
В первую очередь следует выделить экономические детерминанты, которые сами по себе затрагивают и другие сферы жизни общества. Основы конфликтогенности миграционных процессов нынешнего времени заложены в период экономических реформ 1990-х годов. Стихийная миграция тогда сопровождалась возникновением этнической напряженности в отдельных регионах страны, вызванной ухудшающейся экономической ситуацией в стране, высокой инфляцией, ростом цен, падением доходов населения.
Ранее мы уже отмечали, что в условиях реформ уроженцы Закавказья и Средней Азии, мигрировавшие в другие регионы, сумели быстрее, чем местные жители, реализовать свой рыночный потенциал и контролировать непропорционально большую часть мелкого и среднего торгового бизнеса, что явилось важнейшим конфликтогенным фактором В движении добровольном и вынужденном. Постсоветские миграции в Евразии / Под ред. А. Р. Вяткина, Н. П. Космарской, С. А. Панарина. М.: Наталис, 1999. С. 244, 252..
Негативная роль социально-экономических преобразований первой половины 1990 г. в формировании общественно-политической среды возникновения экстремизма, отмечалась в работах многих авторов См. Ваничкин Д. Е. Криминологическая характеристика и предупреждение преступности в регионе (на материалах Ставропольского края): дис.... канд. юрид. наук: 12.00.08. Ставрополь, 2004; Фридинский С. Н. Противодействие экстремистской деятельности (экстремизму) в России (социально-правовое и криминологическое исследование): дис.... докт. юриди. наук: 12.00.08. М., 2011 и др..
В информационных письмах Генеральной прокуратуры Российской Федерации экономические проблемы, связанные в частности с неадекватным распределением рабочих мест между коренным населением и приезжими работниками, неоднократно отмечались как факторы межнациональных конфликтов. Например, предпосылками к публичным выступлениям граждан в г. Пугачеве Саратовской области 7-11 июля 2013 г. в числе прочих названо ухудшение социально-экономического положения Саратовской области См. Информационное письмо Генеральной прокуратуры Российской Федерации № 2714-2012 от 03.2012 «О состоянии прокурорского надзора за исполнением законодательства о межнациональных отношениях и противодействии экстремистской деятельности в 2011 году»; Информационное письмо Генеральной прокуратуры Российской Федерации № 27-14-2013/Ип3437-13 от 08.08.2013 «О состоянии прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере межнациональных отношений»..
Тем не менее, на наш взгляд, значение экономических детерминант в системе детерминации преступлений экстремистской направленности не столь очевидно. Действительно, миграция оказывает влияние на изменения экономического состояния отдельного региона и занятость на рынке труда. Даже специалистами, выступающими за либерализацию миграционной политики в Российской Федерации, признается, что иностранная рабочая сила по многим параметрам выгоднее работодателям, чем российские работники Флоринская Ю. Ф., Мкртчян Н. В., Малева Т. М., Кириллова М. К. Миграция и рынок труда. Ин-т социального анализа и прогнозирования. М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2015. С. 50-53.. Вместе с тем экономические причины тесно связаны с социальными детерминантами.
Так, А. В. Наумов в сравнительно-правовом исследовании уголовноправовой борьбы с преступлениями на почве расовой, национальной, религиозной и иной ненависти в США приводит ссылку на Д. Грина, по мнению которого в основе «преступлений ненависти» менее всего лежат причины экономического характера. По мнению американского исследователя, такие преступления возникают, и их совершение становится более частым тогда, когда в этнически гомогенных районах (городах, анклавах) впервые появляются представители национальных, этнических, религиозных и иных меньшинств. И чем быстрее происходят такие изменения, тем больше совершается преступлений, пропорционально возрастает и уровень их жестокости. Д. Грин считает, что «преступления ненависти» становятся реакцией на социальные изменения в обществе: в таких случаях представителей меньшинств обычно обвиняют в покушении на местные традиции и обычаи Наумов А. В. Уголовно-правовая борьба с преступлениями на почве расовой, национально, религиозной и иной ненависти в США: опыт законодательства и правоприменительных органов (сравнительно-правовое исследование). М.: Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2009. С. 9..
Основным аспектом социальных детерминант, на наш взгляд, можно назвать обособленность мигрантов. Общеизвестно, что крайней формой обособленности мигрантов в принимающем сообществе могут быть национальные анклавы. Это характерно, например, для государств Европейского союза (арабские кварталы в Париже, этнические кварталы в Лондоне и Брюсселе). В Российской Федерации существованию таких гетто в крупных городах препятствует характер рынка жилья и рынка недвижимости.
Тем не менее существование замкнутых диаспор по сетевому принципу и со сложной структурой не вызывает сомнений. Социологические исследования в Москве показывают, что сообщества, созданные по этническому или иному принципу, имеют свою инфраструктуру в сфере услуг, питания и развлечений, что и позволяет мигрантам интегрироваться в него, а не в условно российское общество См. Варшавер Е. А., Рочева А. Л. Сообщества в кафе как среда интеграции иноэтничных мигрантов в Москве // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 2014. № 3 (121)..
Такая замкнутость может приводить и к антирусским настроениям, особенно в среде молодежи, и даже к открытым конфликтам между разными диаспорами. Формирование мест компактного проживания граждан по национальному и религиозному признакам способствует обострению межнациональных отношений. Причиной противостояния становится нежелание прибывших граждан уважать культуру и обычаи местного населения.
Например, в январе 2011 года в Республике Адыгея зарегистрирована массовая протестная акция со стороны русских и адыгов против курдов по причинам разногласий о расселении и адаптации лиц курдской национальности в республике Информационное письмо Генеральной прокуратуры Российской Федерации № 27-142012 от 03.2012 «О состоянии прокурорского надзора за исполнением законодательства о межнациональных отношениях и противодействии экстремистской деятельности в 2011 году»..
В этом контексте хотелось бы отметить следующий аспект социальнопсихологических детерминант. Зарубежные исследователи выделяют такой феномен как социальное сопротивление (social resistance) в поведении недоминирующих меньшинств. Представители таких групп воспринимаются в целом обществом в качестве «других» из-за биологических, антропологических, культурных и поведенческих отличий, что приводит к формальной или неформальной сегрегации. Сегрегация в свою очередь еще больше увеличивает сплоченность представителей меньшинства и усиливает их культурную и поведенческую самобытность. Отчуждение и социальная изоляция недоминирующих групп приводит к снижению приверженности соблюдению закона и, так называемому, социальному сопротивлению. Так, на примере Израиля показано, что недоминирующей группой совершается большее количество нарушений правил дорожного движения (вождение в нетрезвом виде, превышение скорости, неиспользование ремней безопасности), что обусловлено феноменом социального сопротивления A social resistance perspective for delinquent behavior among non-dominant minority groups / Roni Factor, David Mahalel, Anat Rafaeli and David R. Williams // Brit. j. criminol. 2013. V. 53. P. 784-804..
С мнением о наличии такого процесса, как социальное сопротивление меньшинства по отношению к доминирующей группе стоит согласиться. Действительно, осознание мигрантом принадлежности к своему этносу, восприятие им отношения принимающего социума, в том числе со стороны правоохранительных органов, как несправедливого, порождают отчужденность и детерминируют специфическое поведение. На бытовом уровне это может выражаться в специфических формах общения с представителями принимающей стороны, наличии негативного или провокационного поведения представителей национальных меньшинств в отношениях с доминирующей группой населения.
Общие недостатки правоохранительной системы и статистического учета не позволяют делать однозначные выводы подобные выводам иностранных криминологов. Тем не менее приведем выборочную статистику за 2014 год по административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, обратив внимание на совершение данных правонарушений иностранными гражданами (Таблица 10).
Таблица 10
Выборочная статистика по административным правонарушениям за 2014 год
|
Регионы Центрального федерального округа |
Мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП) |
ст. 20.20 КоАП (Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещ.местах либо потребл.наркотич.ср-в или психотр. вещ-в в обществ. местах) |
|||||
|
Количество сост.протокол ов об админ. правон-ях |
Из них на иностранных граждан |
Доля иностранных граждан |
Количество сост.протоколо в об админ. правон-ях |
Из них на иностранных граждан |
Доля иностранных граждан |
||
|
Белгородская обл. |
20756 |
514 |
2,5% |
25925 |
790 |
3,0% |
|
|
Брянская область |
17054 |
34 |
0,2% |
51688 |
58 |
0,1% |
|
|
Владимирская обл. |
15261 |
91 |
0,6% |
73673 |
187 |
0,3% |
|
|
Воронежская обл. |
8831 |
19 |
0,2% |
55056 |
357 |
0,6% |
|
|
Ивановская область |
17069 |
36 |
0,2% |
26636 |
49 |
0,2% |
|
|
Калужская область |
18183 |
0 |
0,0% |
19510 |
0 |
0,0% |
|
|
Костромская обл. |
11492 |
16 |
0,1% |
7278 |
8 |
0,1% |
|
|
Курская область |
3606 |
11 |
0,3% |
19625 |
8 |
0,0% |
|
|
Липецкая область |
27836 |
3 |
0,0% |
53952 |
0 |
0,0% |
|
|
Москва |
48146 |
14200 |
29,5% |
304559 |
69765 |
22,9% |
|
|
Московская область |
37294 |
6181 |
16,6% |
199956 |
43199 |
21,6% |
|
|
Орловская область |
7051 |
8 |
0,1% |
24070 |
8 |
0,0% |
|
|
Рязанская область |
7409 |
64 |
0,9% |
26343 |
258 |
1,0% |
|
|
Смоленская область |
4606 |
53 |
1,2% |
34170 |
57 |
0,2% |
|
|
Тамбовская область |
3683 |
70 |
1,9% |
2280 |
31 |
1,4% |
|
|
Тверская область |
2491 |
22 |
0,9% |
17533 |
19 |
0,1% |
|
|
Тульская область |
7983 |
113 |
1,4% |
22422 |
133 |
0,6% |
|
|
Ярославская обл. |
2463 |
2 |
0,1% |
5389 |
0 |
0,0% |
Очевидно, что указанные цифры не дают никакого представления о фактах нарушений общественного порядка представителями отдельных этносов. Данные таблицы подтверждают вывод об уникальности московского региона (Москва и Московская область). Здесь стабильно сохраняется высокая доля иностранных граждан, привлеченных к административной ответственности по ст. 20.1, 20.20 КоАП РФ. В 2014 году иностранные граждане составляли немногим менее половины всех привлеченных по ст. 20.1 (23,9 %) и 20.20 (22,4 %) КоАП РФ. Объяснить это можно и наибольшим количеством международных мигрантов, и сформировавшимися специфическими отношениями между ними и сотрудниками полиции региона. Косвенно, однако, можно сослаться и на упомянутый феномен в социальном поведении. Социологические методы исследования дают более показательные результаты.
Обратимся к результатам анкетирования, проведенного в рамках диссертационного исследования. На вопрос «Чем по Вашему мнению может быть вызвана неприязнь коренного населения того или иного территориального центра по отношению к мигрантам?» эксперты-прокуроры г. Москвы в 87,7 % отметили «провокационное (неуважительное), по мнению представителей коренного населения, поведение мигрантов». Этот же ответ отметили прокурорские работники ПФО - 75,7 %, ЮФО - 76,6 %, СКФО - 76,2 %. «Низкий уровень и условия жизни населения» отметили 17,3 % прокуроров Москвы; 23,2 % прокуроров ПФО; 12,8 % - ЮФО; 23,4 % - СКФО. «Осознание своей национальной принадлежности и противопоставление себя мигрантам по этническому признаку» отметили лишь 6,2 % прокуроров Москвы, 14,4 % прокуроров ПФО, 17 % - ЮФО, 23.4 % - СКФО. По всей видимости, разброс ответов обусловлен региональными различиями в уровне жизни, степени национального самосознания и другими особенностями.
На вопрос «Как Вы оцениваете поведение мигрантов на бытовом уровне?» были получены следующие ответы. «За рамками общепринятого поведения» - 61,7% респондентов из Москвы, ПФО - 38,4 %, ЮФО - 53,2 %, СКФО - 55,3 %. «Не задумывались об этом» - 24,7 % респондентов из Москвы, ПФО - 41,8%, ЮФО - 36,2 %, СКФО - 19,1 %. «Как корректное и уважительное поведение на бытовом уровне» оценило 4,9 % работников прокуратур города Москвы, ПФО - 8,4 %, ЮФО - 2,1 %, СКФО - 19,1 %.
Имели место и такие ответы - «вызывающее по причине безнаказанности и вследствие коррупционных связей между представителями властных структур и правоохранительных органов с этническими диаспорами и кланами», «вызывающее и провокационное поведение при формировании в группы».
Таким образом, проблема социального поведения объективно существует, и может способствовать формированию почвы для общественного недовольства, разрастанию межэтнических конфликтов и экстремистским проявлениям.
Организационно-управленческие детерминанты. По мнению В. В. Лунеева нельзя игнорировать организационно-управленческие причины преступности, поскольку они формируются экономическими, политическими, социальными и даже социально-психологическими детерминантами. Совершенно верно автор отмечает, что в целях эффективности управления борьбой с преступностью необходимо установить источник сбоя в управлении контролем преступности и сопоставить задачи, заложенные в предварительных решениях с реально полученными результатами управления Лунеев В. В. Курс мировой и российской криминологии: учебник. Т. 1. Общая часть. М.: Изд-во Юрайт, 2011. С. 579.. Все это вполне относится и к сфере противодействия экстремизму.
Отсутствие системной целенаправленной работы уполномоченных органов по противодействию экстремизму, непринятие комплекса предупредительных мер не позволяют достичь ощутимых положительных результатов в борьбе с экстремистскими проявлениями. Обеспечительными мерами противодействия экстремизму в миграционной сфере являются пресечение незаконной миграции, контроль за исполнением законов мигрантами и принимающей их стороной. К числу таких мер следует также отнести принятие и исполнение решений о выдворении, депортации, нежелательности пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, выявление административных правонарушений, соблюдение закона при выдаче разрешительных документов иностранным гражданам.
Практика показывает, что миграционными и правоохранительными органами не в полном объеме используются имеющиеся механизмы противодействия экстремизму. Например, в г. Твери в 2011 году произошел конфликт, в ходе которого были задержаны 31 гражданин армянской и азербайджанской национальности, при этом в книге учета лиц, доставленных в ОМ УВД по г. Твери зафиксировано только 14 задержанных. Участники межнационального конфликта не были проверены по соответствующим учетам УФМС России по Тверской области в целях установления их личности и законности пребывания на территории Российской Федерации. Между тем, в числе задержанных был В., который, по данным миграционных органов, является гражданином Республики Армения и сведения о постановке его на миграционный учет отсутствуют. Факт незаконного пребывания В. на территории Российской Федерации своевременно не установлен, к предусмотренной законом ответственности он не привлечен. В книге учета не значится и З., представившийся при задержании гражданином Республики Армения. Объяснение от него не получено, место проживания не установлено. Между тем в центральной базе данных ФМС России сведения о З. отсутствуют. Проверка на предмет установления личности указанного лица, законности его нахождения на территории Российской Федерации, возможной причастности к совершению других преступлений и правонарушений не проведена Информационное письмо Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 18.10.2011 № 27-14-2011«О состоянии законности при исполнении органами внутренних дел законодательства о противодействии экстремистской деятельности»; Информационное письмо Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 31.03.2011 № 27-14-2011 «О совершенствовании надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремизму в миграционной сфере».
Более подробно организационно-управленческих детерминант экстремистской преступности в миграционной сфере мы коснемся в главе 3 диссертации.
Указать идеологические детерминанты экстремистской преступности требуют конкретные общественно-политические события, происходящие в последние годы. В первую очередь это масштабный конфликт на Украине, связанный с насильственной сменой законной власти в 2014 году, которой способствовали приверженцы экстремистской идеологии, и активизация деятельности запрещенных в Российской Федерации международных террористических организаций в регионе Ближнего Востока.
Стратегией противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года дается следующее определении идеологии экстремизма:
«идеология экстремизма (экстремистская идеология)» - система взглядов и идей, представляющих насильственные и иные противоправные действия как основное средство разрешения социальных, расовых, национальных, религиозных и политических конфликтов Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утв. Указом Президента Российской Федерации № Пр-2753 от 28.11.2014 // ИПО «Гарант»..
Совершение особо тяжких преступлений экстремистской направленности часто имеют идеологическую основу. В качестве примера можно привести приговор Московского городского суда от 20.06.2012, в соответствии с которым В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «л» ч. 2 ст. 105 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет 6 месяцев.
Было установлено, что В. совершил убийство по мотивам расовой и национальной ненависти и вражды в Москве при следующих обстоятельствах. В. и неустановленные лица в количестве 7-12 человек находились в парке 24 июня 2011 г. примерно в 21 час. Заметив ранее не знакомого Ш., таджика по национальности, догнали его и начали избивать.
Когда Ш. упал на колени и стал прикрывать голову руками, В. достал из кармана нож и нанес 3-7 беспорядочных ударов ножом в спину. От полученных повреждений Ш. скончался. В ходе предварительного следствия В. показал, что придерживается националистических взглядов, негативно относится к представителям азиатских национальностей, мигрирующих в Россию, считает, что с ними необходимо бороться всеми возможными средствами. То, что В. придерживался националистических взглядов, было подтверждено показаниями свидетелей и обнаруженной у него в доме в ходе обыска литературы и эмблемами на одежде Кассационное определение СК по уголовным делам Верховного суда Российской Федерации от 15.08.2012 по делу № 5-О12-75. Единая база данных решений судов общей юрисдикции Российской Федерации. URL: // http://судебныерешения.рф/bsr/case/4048432 (дата обращения: 19.10.2015)..
Экстремизм предполагает наличие идеологии, которая может формироваться как на национализме, так и на проявлениях религиозного радикализма Меркурьев В. В., Гладков И. В., Соколов Д. А. Деятельность международных террористических и экстремистских организаций как источник угрозы национальной безопасности России // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2011. № 4 (24). С. 48.. Деятельность организаций на основе религиозного радикализма напрямую связана с процессами незаконной миграции, которая зачастую сопровождается распространением деструктивных идей лицами, позиционирующими себя в качестве духовных лидеров. Нелегальное присутствие на территории Российской Федерации приверженцев радикальных религиозных школ увеличивают их усилия по религиозной пропаганде экстремистского характера. Недостатки реагирования уполномоченных органов на незаконную внешнюю миграцию делают возможным проникновение в страну лиц, причастных к деятельности международных террористических организаций и распространяющих идеологию экстремизма и терроризма Борьба с криминальными рынками в России: монография: под общ. ред. В. В. Меркурьева. М.: Проспект, 2015. С. 157-177.. В настоящее время активизирована деятельность террористической организации «Исламское государство» по вербовке граждан Российской Федерации для участия в боевых действиях в регионе Ближнего Востока. Факт присутствия иностранных граждан в составе незаконных вооруженных формирований, совершающих преступления на территории республик Северо-Кавказского федерального округа, установлен сотрудниками правоохранительных органов Сайт Национального антитеррористического комитета. URL:
http://nac.gov.ru/nakmessage/2013/06/11/11-iyunya-2013-goda-provedeno-40-e-zasedanie- natsionalnogo-antiterroristichesk.html (дата обращения:15.12.2015)..
Так, в ноябре 2012 года были задержаны 18 подозреваемых в активном участии в деятельности международной террористической организации «Хизбут-Тахрир аль-Ислами». При обыске в снимаемых квартирах на территории г. Москвы у них изъяты оружие и взрывчатые вещества. В момент проведения операции в 23-х проверяемых адресах находилось более ста иностранных граждан. Значительная часть из них привлечена к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства Сайт ГУ МВД России по ЦФО. URL:http://www.mvd.ru/news/show_116050/ (дата обращения: 15.12.2015)..
Наиболее значимыми и сложными нам представляются криминальные детерминанты экстремистской преступности. Совершенно верно А. И. Долгова при изучении преступности предлагает исследовать не только процессы влияния общества на преступность, но и преступности на различные моменты жизни общества, а именно явление самодетерминации преступности. Преступность способна оказывать значительное влияние на жизнь и характеристики общества Долгова А. И. Учения о преступности и криминология // Криминология: учебник / под общ. ред. А. И. Долговой. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Норма: Инфра-М, 2010. С. 34.. Она пронизывает разные общественные отношения и способна деформировать и криминализировать здоровую часть общественных отношений при просчетах борьбы с преступностью, изменять характеристики общества в целом Долгова А. И. Криминологические оценки организованной преступности и коррупции, правовые баталии и национальная безопасность. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2011. С. 15..
Конкретные общеуголовные преступления представителей диаспоральных групп способны не только усиливать национальную или религиозную нетерпимость, но и провоцировать совершение преступлений экстремистской направленности и массовые выступления граждан, почти всегда сопровождаемые совершением преступлений на почве ненависти.
Даже бытовые ссоры или незначительные преступления могут приводить к всплескам экстремистских настроений. Например, поводом широко освещенного в средствах массовой информации конфликта в п. Демьяново Кировской области 22 июня 2012 года послужила ссора в кафе. Драку с возможным применением огнестрельного оружия смогла предотвратить только прибывшая полиция Ю. Снегирев Вятский тупик спецкомандировка // Российская Газета (Федеральный выпуск). № 5820. июнь 2012 г..
Однако в большинстве случаев широкий резонанс вызывают не столько сами преступления, совершенные представителями диаспоральных групп, сколько неудовлетворительная реакция на них со стороны правоохранительных органов.
Так, поводом к нашумевшим массовым беспорядкам на Манежной площади в Москве 11 декабря 2010 года стала информация, распространенная на интернет-сайтах футбольных фанатов См. URL: http://fanstyle.ru/news/5351-dagami-ubit-egor-sviridov-sedoj/ (дата обращения 16.02.2016). и ряда ведущих СМИ См. URL: http://www.kp.ru/daily/24605.4/776267/ (дата обращения 16.02.2016). о действиях правоохранительных органов при расследовании уголовного дела по факту убийства болельщика «Спартака» Егора Свиридова.
К беспорядкам привели следующие обстоятельства. В соответствии с приговором Московского городского суда 04 декабря 2010 г., примерно в период с 22 до 23 часов уроженец Кабардино-Балкарской Республики, находясь в кафе, в присутствии У. и посетителей кафе, в ходе возникшего конфликта с неустановленным лицом, выстрелил из пистолета «Стример- 2014» в пол. После этого неустановленный мужчина, опасаясь расправы над ним, покинул кафе. 05 декабря 2010 г., после 22 часов 30 минут, Ч. и У., находясь в том же кафе, рассказали А., А., И., И. о вышеуказанном. Они договорились напасть на кого-нибудь из незнакомых лиц, использовав при этом пистолет «Стример-2014», принадлежащий Ч., и другие предметы. Примерно в 00 часов 30 минут 06 декабря 2010 г., во исполнение задуманного Ч., А., А., И., И., У., увидев возле остановки общественного транспорта пятерых молодых людей, среди которых был Е. Свиридов, используя незначительный повод (высказывание П.), с применением пистолета и стеклянной бутылки, подвергли их избиению. Затем, Ч. произвел не менее двух выстрелов в С.: в упор в голову и в живот, от полученного проникающего ранения головы наступила смерть потерпевшего. После этого, Ч. шесть раз выстрелил в Г., но Г. остался жив, в связи с тем, что он закрывался руками, отводил ствол пистолета, оказывал активное противодействие, пытаясь уклониться от выстрелов, а также в связи с тем, что в пистолете закончились патроны и Г. была оказана медицинская помощь. Приговором Московского городского суда Ч. признан виновным также и в том, что после причинения Ф. телесных повреждений похитил у него сумку с находившимися в ней личными вещами и документами.
Происшествие в тот же день стало обсуждаться на форумах футбольных фанатов. Появилась новость о задержании участников конфликта и доставлении их в отдел милиции. Причем участники обсуждений отмечали профессионализм оперативных сотрудников. Тем более неожиданным стало сообщение о том, что пятеро из шестерых нападавших отпущены. Распространились слухи о влиянии на это решение представителей диаспор. Стоит напомнить, что в июле 2010 г. произошло убийство болельщика Ю. Волкова на Чистых прудах в Москве в схожей ситуации Кого признают убийцей? // Российская Газета (Федеральный выпуск). № 5403 (27). февраль 2011 г..
В результате этого вечером 07 декабря 2011 г. у здания межрайонной Г оловинской прокуратуры г. Москвы, где находился Следственных отдел по Головинскому району прошел первый митинг против данных действий. 11 декабря 2011 г. в субботу последовал массовый митинг на Манежной площади, сопровождавшийся многочисленными драками и конфликтами.
Исходя из сообщений в средствах массовой информации, работа правоохранительных органов была активизирована и ранее отпущенные участники конфликта были задержаны. В соответствии с приговором, А. задержан 01 января 2011 г., А.- 13 декабря 2010 года, И. - 10 декабря 2010 г. И. - 10 декабря 2010 года и У. - 6 марта 2011 г.
По сообщение Интерфакса управлением Следственного комитета Российской Федерации по г. Москве возбуждено уголовное дело о халатности сотрудников правоохранительных органов, освободивших задержанных по подозрению в участии в массовой драке В отношении следователя, который отпустил участников драки, в которой погиб Егор
Свиридов, проводится проверка. URL: http://www.interfax.ru/russia/168977 (дата
обращения: 13.01.2016)..
Приговором Московского городского суда Ч. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 213, п. «и» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 30, п. п. «а», «и» ч. 2 ст. 105, п. «а» ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 161 УК РФ. Пятеро других участников признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 213, п. «а» ч. 2 ст. 115 УК РФ.
Непосредственно после событий на Манежной площади в Москве массовые беспорядки произошли в г. Санкт-Петербурге, г. Ростове-на-Дону, г. Новосибирске и других городах. Глубинные причины всех этих конфликтов, по мнению С. Ф. Милюкова, кроются в социальных, экономических, религиозных, этнических антогонизмах современной России Милюков С. Ф. Россия хулиганская: прошлое без будущего? // Российский
криминологический взгляд. 2011. № 1. С. 303..
Массовые беспорядки в московском районе «Бирюлево Западное» в октябре 2013 г. стали реакцией не столько на преступление, сколько на ненадлежащее, по мнению участников, его расследование правоохранительными органами, а также непринятие на протяжении длительного времени мер по противодействию нелегальной миграции в районе и правонарушаемости иностранных граждан.
В каждом случае создавалась ситуация, когда общество воспринимало конкретные преступления как совершенные безнаказанно.
Совершенно правильно В. В. Макаров выделяет безнаказанность в качестве одного из источников воспроизводства преступности в целом. На наш взгляд, это верно не только в отношении рецидивной и профессиональной преступности, но и применительно к реакции законопослушного населения на совершение безнаказанных преступлений. Наиболее распространенными формами безнаказанности являются: неустановление лица, совершившего преступление; необоснованный отказ в возбуждении уголовного дела или необоснованное его прекращение (приостановление);
избрание несоответствующей требованиям закона и сложившейся следственной ситуации меры пресечения;
назначение судом неэффективного наказания (размера наказания); коррупция в правоохранительных органах и судебной системе, которая разлагающе действует на общество, позволяя оставаться безнаказанными тем, кто должен быть привлечен к уголовной ответственности;
пассивность общественности и правовой нигилизм зачастую являются причиной того, что информация о преступлениях не доходит до правоохранительных органов Макаров В. В. Криминологическое исследование самодетерминации преступности: дис.... канд. юрид. наук: 12.00.08. М., 2014. С. 68-72..
Следующей и, наверное, наиболее серьезной угрозой нормализации межнациональных отношений, без сомнения, можно отнести деятельность организованных преступных групп. Среди преступных сообществ выделяются группировки, построенные по этническому или национальному принципу, на основе землячества. Особая форма объединения по этническому признаку на региональном, межрегиональном и транснациональном уровнях представляет собой специфическую характеристику современной организованной преступности в России. Опасность преступных этнических формирований обусловлена, прежде всего, их внутренней закрытостью. Замкнутость вследствие этнической идентификации, в свою очередь, порождает враждебное, пренебрежительное отношение к «чужакам». Кроме того, действующие на одной территории этнические преступные группы имеют тенденцию к объединению, что создает условия для образования этнических преступных сообществ145 Зюков А. М. Криминологическая характеристика преступлений, совершаемых представителями разных этнических групп: дис.... канд. юрид. наук: 12.00.08. Рязань, 2005. С. 175..
Успешность этнических преступных формирований обусловлена тесной связью со страной происхождения, где они используют поддержку и возможности, имеющиеся в распоряжении местных криминальных структур. Сплоченные преступные организации на этнической основе отличаются от обычных профессиональных преступных групп, которые в отсутствие источника доходов часто распадаются Меркурьев В. В. Организованная преступность: понятие, состояние, структура,
динамика и результаты реагирования // Вестник Владимирского юридического института. 2014. № 2 (31). С. 137, 138..
Осуществление организованной преступной деятельности иностранными гражданами отмечается и на территории г. Москвы. Активное участие в ней принимают незаконные мигранты из стран Центральной Азии. Большой резонанс получило расследование уголовного дела об убийствах водителей на дорогах Москвы и Московской области выходцами из иных государств. На счету, так называемой «банды ГТА» не менее 14 убийств. Сведений, позволяющих нам сделать вывод о том, что убийства совершались по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, не имеется. Тем не менее в сообщениях ряда средств массовой информации, в том числе государственных, утверждается, что преступная деятельность осуществлялась религиозными радикалами См. СМИ: Банда ГТА состояла из религиозных радикалов. URL:
http://russian.rt.com/article/58221; Полиция обезвредила «банду ГТА». URL:
http://www.rg.ru/2014/11/06/gta-site.html; URL: Банда GTA готовила кадры для
«Исламского движения Узбекистана». URL: http://izvestia.ru/news/579702#ixzz3s27xb4ON/, http://izvestia.ru/news/579702 (дата обращения: 16.02.2016)..
То, что этническая преступность способна отрицательно влиять на формирование отношения в обществе к представителям тех или иных национальностей находит свое отражение, например, в Указе Президента РФ от 07.05.2012 № 602 «Об обеспечении межнационального согласия», которым в целях гармонизации межнациональных отношений, укрепления единства многонационального народа Российской Федерации и обеспечения условий для его полноправного развития Правительству Российской Федерации совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации поручено разработать комплекс мер, направленных на активизацию работы по пресечению деятельности организованных преступных групп, сформированных по этническому признаку Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 602 «Об обеспечении межнационального согласия» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 19. Ст. 2339..
На наш взгляд, основной причиной конфликта в июле 2011 г. в поселке Сагра Свердловской области явился именно этот негативный фактор.
В 2013 г. в Тверской области имели место протестные акции, выражавшие несогласие с политикой, проводимой Правительством Российской Федерации, а также всплеск националистических проявлений. Основным фактором, вызвавшим протестную активность населения, явилась острая криминальная ситуация в области, обусловленная отсутствием профилактической работы уполномоченных органов в среде этнических диаспор, а также активной деятельностью сформированных по национальному признаку организованных преступных групп, предпринимавших попытки влияния на органы государственной власти и органы местного самоуправления Информация получена в ходе интервьюирования работников прокуратуры Тверской области, проходивших обучение на Факультете профессиональной переподготовки и повышения квалификации Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации 12.12.2014 и 28.01.2015..
Несколько бытовых конфликтов приняли межнациональный характер и имели широкий общественный резонанс.
Ночью 28.04.2013 в г. Твери у развлекательного комплекса «Морозов Холл» произошла массовая драка между двумя группами граждан, среди которых были русские и азербайджанцы. В результате чего четверо получили телесные повреждения различной степени тяжести В Твери в результате конфликта пострадали 4 человека. URL:
https://69.мвд.рф/news/item/951797 (дата обращения: 18.07.2016).. Спустя несколько дней в центре г. Твери в поддержку пострадавших был проведен массовый народный сход.
Еще один конфликт произошел 02.09.2013 в поселке Заволжский Тверской области, когда сотрудниками полиции была пресечена массовая драка В поселке Заволжский сотрудниками полиции пресечена драка. URL:
https://69.мвд.рф/news/item/1188140/ (дата обращения: 18.07.2016)..
Сложившаяся ситуация потребовала проведения дополнительных профилактических мер со стороны правоохранительных органов и прокуратуры, направленных на противодействие организованной, в том числе этнической, преступности. Органами прокуратуры изучались уголовные дела о преступлениях коррупционной и экстремистской направленности, предварительное расследование по которым было приостановлено или прекращено, на предмет их законности и обоснованности.
Организовано проведение проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства при привлечении иностранных граждан к трудовой деятельности в лесопромышленном комплексе, строительстве, сельском хозяйстве и на объектах торговли, в том числе с целью выявления нарушений правил миграционного учета со стороны принимающей стороны. Также предпринят целый ряд иных мер, направленных на пресечение деятельности организованных групп и преступных сообществ, в том числе сформированных по этническому принципу и с участием иностранных граждан Информация получена в ходе интервьюирования работников прокуратуры Тверской области, проходивших обучение на Факультет профессиональной переподготовки и повышения квалификации Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации 12.12.2014 и 28.01.2015..
...Подобные документы
Криминалистическая характеристика преступлений экстремистской направленности. Особенности возбуждения уголовного дела по факту совершения преступления экстремистской направленности и типичные следственные ситуации первоначального этапа расследования.
дипломная работа [82,4 K], добавлен 24.05.2017Современная международная миграция. Федеральная миграционная служба Российской Федерации и её роль в реализации миграционной политики. Социальные и психологические проблемы вынужденных мигрантов. Состояние миграционных процессов в Орловской области.
дипломная работа [422,4 K], добавлен 19.02.2011Понятие и виды преступлений экстремистской направленности, причины и условия их совершения, общая характеристика, объективные и субъективные признаки, отличие от смежных составов; уголовная ответственность за совершение экстремистских преступлений.
курсовая работа [62,3 K], добавлен 09.09.2012Понятие экстремизма и терроризма. Основные термины в сфере борьбы с терроризмом. Анализ законодательства о противодействии терроризму и ограничении прав граждан. Общие криминологические особенности расследования преступлений экстремистской направленности.
дипломная работа [72,4 K], добавлен 24.02.2013Понятие и признаки экстремизма. Преступления экстремистской направленности в уголовном законодательстве Российской Федерации. Признаки, характеризующие субъект и субъективную сторону преступлений. Международная правовая основа противодействия экстремизму.
курсовая работа [62,3 K], добавлен 28.02.2016Изучение сути и основных принципов, объекта и объективной стороны терроризма. Квалифицирующие признаки и смягчающие обстоятельства. Понятие экстремизма и экстремистской деятельности. Отличие преступлений экстремистской направленности от смежных составов.
курсовая работа [87,8 K], добавлен 02.03.2014Понятие преступлений экстремистской направленности. Публичные призывы к осуществлению противоправной деятельности. Возбуждение ненависти, вражды. Организация экстремистского сообщества. Мотив расовой ненависти. Основания освобождения от ответственности.
курсовая работа [56,1 K], добавлен 05.03.2015Понятие и сущность юридической ответственности в сфере миграционных отношений. Субъекты, содержание и стадии миграционных правоотношений. Организационно-правовые методы борьбы с незаконной миграцией. Основания прекращения переселенческого правоотношения.
дипломная работа [141,5 K], добавлен 07.05.2014Понятие и сущность миграционных процессов. Правовой режим постоянного проживания. Порядок заключения трудового и гражданско-правового договора. Масштабы воздействия миграционного процесса на жизнедеятельность общества. Внешняя трудовая миграция.
курсовая работа [787,5 K], добавлен 10.07.2015Понятие экстремизма и терроризма. Проблема квалификации преступного деяния "международный терроризм". Основные термины в сфере борьбы с современным терроризмом. Общие криминологические особенности расследования преступлений экстремистской направленности.
дипломная работа [109,7 K], добавлен 22.02.2013Зарубежный опыт правового регулирования миграционных процессов. Правовое регулирование как составная часть механизма реализации миграционной политики в современной России. Состояние и тенденции правового регулирования переселенческого процесса в России.
реферат [32,0 K], добавлен 15.09.2008Личность преступника в криминологической науке. Деформация направленности личности как криминогенная предпосылка преступного поведения. Криминологическая классификация личности преступников. Роль мировоззрения в формировании преступного поведения.
дипломная работа [119,8 K], добавлен 13.06.2010Экстремизм: понятие, сущность, классификация. Исследование основных причин и условий совершения экстремистских преступлений. Характеристика уголовно-правовых норм, устанавливающих ответственность за совершение преступлений экстремистской направленности.
курсовая работа [33,4 K], добавлен 11.04.2018Общая характеристика экстремизма и анализ современного состояния борьбы с преступлениями данной направленности. Особенности выявления и расследования, тактика производства отдельных следственных действий. Закономерности использования специальных знаний.
дипломная работа [81,3 K], добавлен 10.07.2017Преступления, предусмотренные 282 статьей УК РФ. Квалификация преступлений в теории уголовного права. Публичность как форма проявления действий, образующих объективную сторону ст. 282 УК РФ. Проявление национальной, религиозной ненависти и вражды.
курсовая работа [64,6 K], добавлен 04.10.2016Личность преступника как основная причина и условие совершения преступлений. Психологические особенности личности преступника. Факторы и мотивы преступного поведения. Виды психических аномалий. Социальные характеристики и правовое сознание преступника.
реферат [25,0 K], добавлен 28.07.2010Расследование уголовных дел. Использование специальных знаний посредством проведения судебных экспертиз. Лингвистическое исследование материалов. Расследование преступлений, направленных на распространение материалов экстремистской направленности.
статья [21,2 K], добавлен 12.07.2015Криминологическая характеристика преступлений против личности, их причины и условия совершения. Классификация преступлений по мотивам и целям. Состояние преступности против личности в Приднестровской Молдавской Республике, в Российской Федерации.
курсовая работа [64,5 K], добавлен 24.06.2011Расширение масштабов международной миграции и ее географии. Структура миграционных потоков и потребности глобализирующегося рынка труда. Значение трудовой миграции. Противоречие между национальным и транснациональным регулированием миграционных потоков.
реферат [40,5 K], добавлен 24.10.2009Современная демографическая ситуация в России и тенденции ее развития. Цели, принципы, задачи и направления демографической политики государства на примере Мурманской области; показатели социально-демографической деятельности регионального правительства.
курсовая работа [474,2 K], добавлен 11.11.2013
