Миграционные процессы в системе детерминации преступлений экстремистской направленности

3

Предельно допустимые (критические) значения показателя

1) по Российской Федерации: 1 635,9

2) по субъектам Российской Федерации: Белгородская обл. - 7,1; Брянская обл. - 13,9; Владимирская обл. - 33,0; Воронежская обл. - 11,2; Ивановская обл. - 13,2; Калужская обл. - 12,6; Костромская обл. - 10,6; Курская обл. - 42,0; Липецкая обл. - 5,6; Московская обл. - 90,3; г.Москва - 155,4; Орловская обл. - 24,5; Рязанская обл. - 12,7; Смоленская обл. - 11,1; Тамбовская обл. - 8,3; Тверская обл. - 24,0; Тульская обл. - 15,6; Ярославская обл. - 10,4; Респ. Карелия - 30,9; Респ. Коми - 19,7; Архангельская обл. - 41,6; Вологодская обл. - 35,7; Калининградская обл. - 23,4; Ленинградская обл. - 7,1; г.Санкт-Петербург - 31,6; Мурманская обл.

- 23,3; Новгородская обл. - 28,9; Псковская обл. - 18,1; Ненецкий авт.окр. - 2,6; Респ. Адыгея - 16,2; Респ. Калмыкия - 2,7; Краснодарский край - 47,7; Астраханская обл. - 18,4; Волгоградская обл. - 10,1; Ростовская обл. - 21,3; Респ. Дагестан - 98,8; Респ. Ингушетия - 23,0; Кабардино-Балкарск. Респ. - 38,0; Карачаево-Черк. Респ. - 10,4; Респ. Северная Осетия-Алания - 14,2; Чеченская Респ. - 12,0; Ставропольский край - 19,6; Респ. Башкортостан - 42,7; Респ. Марий-Эл - 9,4; Мордовская Респ. - 9,4; Респ. Татарстан - 88,4; Удмуртская Респ. - 25,0; Чувашская Респ. - 25,6; Кировская обл. - 40,8; Нижегородская обл. - 57,9; Оренбургская обл. - 20,2; Пензенская обл. - 12,1; Самарская обл. - 21,7; Саратовская обл. - 22,9; Ульяновская обл. - 21,3; Пермский край - 13,2; Курганская обл. - 31,3; Свердловская обл. - 76,0; Тюменская обл. - 17,7; Челябинская обл. - 45,9; Ханты-Мансийский А.О. - 24,3; Ямало-Ненецкий А.О. - 4,4; Респ. Алтай - 9,1; Респ. Бурятия - 8,1; Респ. Тува - 5,7; Респ. Хакасия - 12,8; Алтайский край - 41,5; Красноярский край - 29,2; Забайкальский край - 17,2; Иркутская обл. - 27,5; Кемеровская обл. - 31,4; Новосибирская обл. - 31,8; Омская обл. - 14,9; Томская обл. - 16,1; Респ. Саха (Якутия) - 8,5; Приморский край - 33,1; Хабаровский край - 22,3; Камчатский край - 4,3; Амурская обл. - 7,5; Магаданская обл. - 3,6; Сахалинская обл. - 23,6; Еврейская А.О. - 3,1; Чукотский авт. окр. - 1,5

4

Методика формирования значений показателя

По Российской Федерации:

1. Настоящая методика предназначена для расчета количества зарегистрированных преступлений экстремистской направленности (по Российской Федерации, по субъектам Российской Федерации), включенного в перечень показателей состояния национальной безопасности, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 684 «Об оценке и государственном мониторинге состояния национальной безопасности Российской Федерации».

2. Подпоказатель формируется по данным числа зарегистрированных преступлений в Российской Федерации за прошедший год из статистической формы отчетности № 4-ЕГС (494) «Сведения о состоянии преступности и результатах расследования преступлений» ГИАЦ МВД России с периодичностью один раз в год, измеряется в абсолютных значениях.

3. Предельно допустимые (критические) значения подпоказателя определяются следующим образом:

3.1. Рассчитывается среднее значение количества зарегистрированных преступлений экстремистской направленности по Российской Федерации за 10 лет по формуле:

~jP-=Kl + К 2 + *** + К10 10

где К - среднее значение количества зарегистрированных преступлений экстремистской направленности по Российской Федерации за 10 лет, K_i - количество зарегистрированных преступлений экстремистской направленности по Российской Федерации в 2006 г., K_i0- количество зарегистрированных преступлений экстремистской направленности по Российской Федерации в 2015 г.

Среднее значение количества зарегистрированных преступлений экстремистской направленности по Российской Федерации за период 20062015 гг. составил 682,9.

3.2. Рассчитывается стандартное отклонение количества зарегистрированных преступлений экстремистской направленности по Российской Федерации по формуле:

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448; 2010, № 31, ст. 4196; 2011, № 15, ст. 2038; № 30, ст. 4600; 2012, № 31, ст. 4328; 2013, № 14, ст. 1658; № 23, ст. 2870; № 27, ст. 3479, № 52 ст. 6963, № 19 ст. 2302, № 3 ст. 4243, № 48 ст. 6645) следующие изменения:

1) часть 5 ст. 15.1 дополнить пунктом 3 следующего содержания «решение Г енерального прокурора Российской Федерации или подчиненного ему соответствующего прокурора в отношении распространяемой посредством сети «Интернет» информации, направленной на разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды».

2) в части 1, пунктах 1, 2, 3 части 2, частях 3, 4 и 5 статьи 15.3 слова «содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка» заменить словами «содержащей призывы к массовым беспорядкам, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, или направленной на разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды»

3) в части 1 статьи 15.3 слова «Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместители» заменить словами «Генеральный прокурор Российской Федерации или подчиненный ему соответствующий прокурор».

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона

«О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

Настоящий проект федерального закона предлагает внести в статью 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» новую часть, которая дополняет число оснований для включения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, решением Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненного ему соответствующего прокурора в отношении распространяемой посредством сети «Интернет» информации, направленной на разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды.

В настоящее время в федеральный список экстремистских материалов включено около 3000 материалов, среди которых интернет-страницы с вебресурсов «ВКонтакте», «YouTube», «Живой журнал» и других, содержащие информацию с явными признаками экстремизма. Судебный порядок признания подобных материалов экстремистскими не позволяет оперативно пресекать их распространение. В связи с чем, имеется объективная необходимость наделения прокурора полномочиями по принятию решений, являющихся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в отношении экстремистских материалов, распространяемых посредством сети «Интернет».

С 01.02.2014 вступили в силу изменения и дополнения в Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (ст.15.3. Порядок ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением закона), регламентирующие порядок взаимодействия Роскомнадзора и Г енеральной прокуратуры Российской Федерации по вопросам принятия мер по внесудебному ограничению доступа к информационным ресурсам, в том числе сети Интернет, в случае обнаружения в них информации, содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка.

В ходе правоприменительной практики выявлены вопросы, связанные с несовершенством механизма блокирования информационных ресурсов, вследствие чего усилия по противодействию экстремистской деятельности в сети «Интернет» являются недостаточно эффективными. Последнее в первую очередь связано с тем, что полномочиями по направлению требований о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам наделены лишь Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители. Наделение соответствующими полномочиями прокуроров субъектов Российской Федерации, городов, районов и приравненных к ним прокуроров позволит повысить оперативность их реализации.

Законопроект направлен на совершенствование порядка внесудебного ограничения доступа к запрещенной информации. Принятие данного законопроекта, будет способствовать эффективному пресечению распространению экстремистской информации.

²¹⁴ Ст. 322. Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации; ст. 322.1. Организация незаконной миграции.

Размещено на Allbest.ru