Стратегический, экологический, финансовый, инновационный менеджмент. Управление качеством и персоналом. Менеджмент безопасности. Корпоративная социальная ответственность

Всеобщее управление качеством -- это не программа; это систематический, интегрированный и организованный стиль работы, направленный на непрерывное ее улучшение. Это не управленческая прихоть; это проверенный временем стиль управления, успешно десятилетиями используемый компаниями по всему миру.

В основе TQM лежат следующие принципы:

- ориентация на потребителя

- вовлечение работников, что даёт возможность организации с выгодой использовать их способности

- подход к системе качества как к процессу

- системный подход к управлению

- постоянное улучшение.

14 универсальных принципов Эдварда Деминга.

- Установите соответствие целей с планом повышения качества. Высшее руководство должно создать и опубликовать для всех служащих компании документ о намерениях с планом и ясным определением целей. Цели должны быть обязательно достигнуты.

- Примите новую философию качества. Каждый, от высшего руководства до низшего по должности работника, должен принять вызов повышения качества, усвоить свои обязанности и придерживаться требований новой философии. Дефектная продукция никогда не должна поступать к заказчику.

- Положите конец негативной зависимости от слишком частых инспекций и аудита качества. Цель инспекций -- улучшение процессов и снижение затрат, а не просто поиск дефектов.

- Прекратите практику выбора поставщиков, основываясь исключительно на стоимости их товаров и услуг. Следует исключить контракты, обещающие самые низкие затраты (и подразумевающие худший результат); вместо этого следует заботиться о минимизации полной стоимости проектов. Стоит стремиться к работе с постоянным поставщиком. Тогда можно выстроить длительные отношения, основанные на лояльности и доверии.

- Идентифицируйте проблемы и работайте непрерывно, чтобы улучшить систему контроля качества. Организации должны постоянно улучшать систему управления и контроля качества. Всеобщее управление качеством не имеет конца, оно является непрерывным процессом.

- Учредите обучение. Следует ввести современные методы формального обучения, особенно для новых сотрудников. Обучение в процессе работы не приемлемо, поскольку новый работник, вероятнее всего, станет «учиться» по накатанному пути, выполняя работу рядом с кондовыми «ветеранами», которые могут противиться нововведениям TQM.

- Обучите и учредите руководство. Целью руководства не должны быть только указания на то, какую работу выполнять, но и помощь в том, чтобы лучше выполнять эту работу. Руководство должно быть обучено мастерски, и организации должны тренировать своих менеджеров быть хорошими лидерами.

- Искорените страх на работе. В компании должна быть создана атмосфера доверия и новаторства, чтобы каждый сотрудник мог эффективно работать на благо улучшения организации в целом. Сотрудники не должны бояться вносить новые идеи, и организация должна терпимо относиться к неудачам, когда работники экспериментируют с новыми идеями.

- Устраните барьеры между подразделениями. Высшее руководство должно установить между подразделениями взаимодействие, а не конкуренцию.

- Избегайте пустых лозунгов на рабочих местах. Руководству следует исключить лозунги и призывы к полному искоренению дефектов и ошибок, повышению продуктивности без предоставления работникам средств и описания методов достижения таких высот.

- Минимизируйте (или оптимизируйте) рабочие стандарты и количественные показатели на производстве. Высшее руководство должно ставить повышение качества услуг выше, чем количественные показатели. Исключите такие индивидуальные системы контроля типа «наказание/награда» как, например, премиальные платы и штрафы.

- Дайте возможность сотрудникам гордиться своим мастерством. Организации должны отменить систему рейтинговых оценок заслуг и не обвинять работников в отказах систем, которые находятся вне их контроля.

- Поощряйте и стимулируйте развёрнутые образовательные программы, программы пере- и повышения квалификации. Введите обучение, относящееся к статистическому представлению об организации, а затем расширьте его до общего видения процессов. Это даст представление об организации в целом, как о едином организме.

- Преобразовывайте. Нацеливайте каждого сотрудника на внесение пусть малых преобразований, но для улучшения всей компании.

Эти 14 принципов образуют основу Всеобщего управления качеством. Они являются лекарством от 5 смертельных болезней, которые могут уничтожить компанию

9. Экономические аспекты систем менеджмента качества. Классификация затрат на качество. Классификация затрат на качество по методологии TQM

Классификации затрат на качество

В рамках современных концепций качества определение, анализ и контроль расходов на качество являются первоочередной задачей. Согласно МС ISO серии 9000 учёт и оценка затрат на качество являются одним из базовых элементов системы качества организации. Затраты на качество выступают как внутренняя экономическая основа системы качества, позволяющая определить экономические последствия любых управленческих решений, принимаемых в системе качества.

В условиях рыночной экономики информация о затратах на качество становится для руководителей ключевой, необходимой для решения следующих основных задач:

* выявления конкурентоспособности продукции на внутреннем и внешнем рынках;

* определения конкурентных позиций фирмы при ведении как ценовой, так и неценовой конкуренции;

* определения размеров необходимых инвестиций, направленных на повышение качества продукции;

* идентификации критических областей, требующих внимания и совершенствования;

* определения соответствия затрат на качество требованиям стандартов;

* оценки соответствия и эффективности функционирования системы качества организации, при необходимости внесения соответствующих изменений;

* определения усилий подразделений организации, ответственных за разработку параметров качества, поддержание достигнутого уровня качества и его повышение;

* информированности внешних потребителей продукции фирмы о затратах на качество для предъявления им объективных доказательств этого качества.

Таким образом, определение и анализ затрат на качество позволяет представить реальную картину состояния дел в области качества продукции не только администрации и трудовому коллективу, но и держателям акций и другим внешним потребителям продукции организации. В конечном итоге информация о затратах на качество создаёт предпосылки для принятия стратегических, тактических и оперативных управленческих решений с учётом интересов всех заинтересованных лиц, что способствует повышению эффективности производства, повышению рентабельности и возрастанию конкурентоспособности.

Исходной, ключевой посылкой для определения затрат на качество является их классификация, то есть определение состава и структуры затрат, сгруппированных по определённому признаку. От правильности классификации зависит правильность определения состава затрат и требований к организации их учёта, анализа и оценки.

Необходимо отметить, что общепринятая классификация затрат на качество отсутствует, вопросы, связанные с её определением, остаются дискуссионными. Однако все исследователи соглашаются с тем, что:

1) качество продукции должно гарантировать потребителю удовлетворение его запросов, надёжность продукции и экономию затрат;

2) свои потребительские свойства продукция приобретает в процессе всей воспроизводственной деятельности предприятия, на всех этапах и во всех звеньях;

3) вместе с этими свойствами образуется стоимостная величина продукта, характеризующая их от стадии планирования разработок продукции до её реализации и послепродажного обслуживания;

4) стоимость готового продукта тесно взаимосвязана с эффективностью работы системы качества, существующей на предприятии, а обеспечение качества продукции связано с затратами, которые предприятие будет нести на всех этапах построения системы качества.

Если сформировать цепочку затрат и стоимости товара или услуги, то она позволит конкретизировать и увидеть когда, т.е. на каком этапе деятельности, где, и в каком подразделении, обеспечивается качество готового продукта. Поскольку за каждый этап организации производства продукта или услуги и за эффективность деятельности подразделений несёт ответственность руководитель организации, становится ясно, кто отвечает за качество продукции. То, что подразумевают под гарантиями качества, есть технические, технологические, экологические, эргономические, экономические и иные показатели качества, которые обеспечивают удовлетворение запросов потребителя. Все перечисленные показатели должны иметь плановые, фактические и критериальные значения.

Все этапы деятельности фирмы включают в себя элементы управления затратами. Они формируются как снизу вверх, так и сверху вниз, различаясь по составу, величине, способу формирования и отнесения на продукт. Практически каждая производственная операция связана с созданием некоторого продукта (услуги) определённого качества. Эффективность выполнения этих операций с экономической точки зрения показывает, насколько экономически эффективно достигается это определённое качество. Вследствие того, что совокупность производственных операций создаёт итоговую стоимость продукта (услуги), она - итоговая стоимость - является главным показателем эффективности системы менеджмента качества. Производственная деятельность - это совокупность организационного, технологического и экономического аспектов. Поэтому, затраты на качество связаны не только непосредственно с производством продукции, но и с управлением этим производством.

Концепции качества:

PAF-модель:

- Предупредительные затраты - затраты на исследование, предупреждение и снижение риска несоответствия или дефекта. Эти затраты привлекаются с тем, чтобы снизить оценочные затраты и издержки вследствие отказов.

- Оценочные затраты - стоимость оценки достижения требуемого качества, например, стоимость контроля, выполняемого на любой стадии петли качества. Эти затраты привлекаются при первоначальном установлении соответствия изделия требованиям к качеству.

- Издержки вследствие внутренних отказов - издержки из-за несоответствий или дефектов, обнаруженных внутри организации на любой стадии петли качества до передачи изделия от поставщика к покупателю.

- Издержки вследствие внешних отказов - издержки из-за несоответствий или дефектов, обнаруженных после поставки заказчику (потребителю).

2) Классификация затрат на качество в версии МС ISO серии 9000:

В ней затраты на качество подразделяются на производственные, осуществлённые организацией с целью достижения и обеспечения требуемого уровня качества, и непроизводственные, связанные с подтверждением качества продукции и предъявлением потребителю объективных доказательств этого качества. При этом производственные затраты включают расходы на предупредительные мероприятия и оценку, а также расходы на дефекты (или потери). Затраты на обеспечение качества вне производства включают конкретные дополнительные средства обеспечения качества, мероприятия, процедуры, данные, демонстрационные испытания, отдельные и дополнительные оценки (например, расходы на испытания специфических характеристик безопасности), проводимые признанными и независимыми испытательными органами.

Моделирование затрат на качество в рамках концепции TQM*

Принципиально новый подход к моделированию затрат на качество был предложен в рамках концепции TQM (всеобъемлющего менеджмента качества).

Как указывалось ранее, концепция TQM требует управления процессами, а не только конечными результатами. Лицо, несущее полную ответственность за процесс и наделённое полномочиями в отношении этого процесса, нуждается в средстве, позволяющем контролировать затраты, связанные с этим процессом, и принимать меры к их минимизации. В этом контексте модель затрат на качество отражает полные затраты в каждом процессе, а не произвольно определённые затраты на качество. Затраты на процесс группируются по двум основным категориям: затраты на обеспечение соответствия требованиям и затраты, вызванные несоответствием.



Это разделение служит упрощению классификации по сравнению с традиционным подходом и объясняется тем, что обе области затрат располагают возможностью для улучшения. Лицо, отвечающее за процесс, должно наблюдать за процессом и вносить изменения в него, влияющие на обе части затрат на процесс. Некоторые процессы существуют только вследствие несоответствия в другом месте, и необходимость в них отпадёт, если это несоответствие устранить.

Такая классификация затрат позволяет создать модель затрат для любого процесса в организации путём идентификации всех ключевых работ, подлежащих контролю, установлению элементов затрат для каждого вида работ и отнесения их к затратам соответствия или к затратам несоответствия. При этом наиважнейшее значение имеет выбор регистрируемых параметров в ключевых работах.

Модель затрат на процесс может использоваться для идентификации и мониторинга затрат на процесс как в отношении отдельных аспектов организации, так и полных затрат, например подразделений. В большинстве организаций руководство может не знать стоимость различных задач и видов деятельности, которыми занимается предприятие, или какова может быть общая картина затрат на деятельность, в которой участвуют многие отделы организации. Также у руководства могут быть трудности с получением информации о том, что достигнуто в действительности. Эта проблема разрешается при построении модели затрат на процесс.

Как видно, модель затрат на процесс в концепции TQM кардинально отличается от традиционной PAF-модели. В концепции TQM отражается управленческий подход к определению затрат на качество - ориентация на деятельность по обеспечению качества, а не на продукцию.

Разработчики модели затрат на процесс указывают, что в тех организациях, где затраты на качество определяются традиционным способом, может возникнуть необходимость соотнесения PAF-модели с моделью затрат на процесс. В таком случае затратами на соответствие первоначально можно считать предупредительные и оценочные затраты плюс базовые затраты на процесс, а затратами вследствие несоответствия - издержки, вызванные отказами.

Классификация затрат на качество, основанная на различных методах сбора, представления и анализа элементов финансовой информации*

Многообразие различных подходов к оценке затрат на качество, понимание того, что для успешного бизнеса, оценки результатов необходимы финансовое планирование и контроль нашло отражение во второй версии МС ISO. Так в ISO 9004-1-94 п. 6 классификация затрат на качество строится исходя из различных методов сбора, представления и анализа элементов финансовой информации:

1. Метод калькуляции затрат на качество.

Этим методом определяют затраты на качество, являющиеся результатом хозяйственной внутренней деятельности и внешних работ.

Составляющие затрат при этом рекомендуется анализировать на основе модели PAF (профилактика, оценивание, дефекты). Затраты на профилактику и оценивание считаются выгодными капиталовложениями, тогда как затраты на дефекты считаются убытками.

2. Метод калькуляции затрат, связанных с процессами.

Данный метод используют для анализа стоимости соответствия - затраты с целью удовлетворения всех запросов потребителей при безотказности существующего процесса и стоимости несоответствия - затраты вследствие нарушения существующего процесса. Выявление несоответствий является источником экономии средств.

3. Метод определения потерь вследствие низкого качества.

Основное внимание уделяется внутренним и внешним потерям вследствие низкого качества и определению материальных и нематериальных потерь. Примером внешних и нематериальных потерь является сокращение в будущем объёма сбыта из-за неудовлетворённости потребителей. Типичные внутренние нематериальные потери являются следствием снижения производительности труда из-за переделок, неудовлетворительной эргономики, неиспользованных возможностей и т.п. Материальные потери представляют собой внутренние и внешние затраты, являющиеся следствием дефектов.

Финансовые аспекты системы качества, отражённые в МС ISO серии 9000, являются наиболее полной характеристикой подходов к определению затрат на качество, используемых в настоящее время за рубежом.

10. Интеграция систем менеджмента. Уровни интеграции систем менеджмента. Разработка и внедрение интегрированных систем менеджмента

под интегрированной системой менеджмента надо понимать часть системы общего менеджмента организации, отвечающую требованиям двух или более международных стандартов на системы менеджмента и функционирующую как единое целое. Совершенно очевидно, что ИСМ не следует отождествлять с системой общего менеджмента организации, объединяющей все аспекты деятельности организации. В этом плане понятие «интегрированная система менеджмента » носит ограниченный характер, хотя и является более комплексным, чем понятие о каждой из тех отдельных систем менеджмента (система менеджмента качества, система экологического менеджмента и пр.), которые объединены в ИСМ. Даже при внедрении в организации всех действующих в настоящее время MSS интегрированная система менеджмента не будет тождественна системе общего менеджмента организации, так как область ее распространения пока еще не включает финансовый менеджмент , менеджмент персонала, инновационный менеджмент , менеджмент рисков, менеджмент ценных бумаг и др.

Целесообразность создания максимально интегрированных систем менеджмента не вызывает сомнений. К числу явных достоинств таких систем можно отнести:

- интегрированная система обеспечивает большую согласованность действий внутри организации, усиливая тем самым синергетический эффект , заключающийся в том, что общий результат от согласованных действий выше, чем простая сумма отдельных результатов (когда, согласно парадоксу Аристотеля, «один плюс один больше двух»);

- интегрированная система минимизирует функциональную разобщенность в организации, возникающую при разработке автономных систем менеджмента ;

- создание интегрированной системы, как правило, значительно менее трудоемко, чем нескольких параллельных систем;

- число внутренних и внешних связей в интегрированной системе меньше, чем суммарное число этих связей в нескольких системах; объем документов в интегрированной системе значительно меньше, чем суммарный объем документов в нескольких параллельных системах;

- в интегрированной системе достигается более высокая степень вовлеченности персонала в улучшение деятельности организации;

- способность интегрированной системы учитывать баланс интересов внешних сторон организации выше, чем при наличии параллельных систем;

- затраты на разработку, функционирование и сертификацию интегрированной системы ниже, чем суммарные затраты при нескольких системах менеджмента

Внедрение системы экологического менеджмента позволяет:

Снизить:

- расходы на энергию, воду, ресурсы

- риск экологических катастроф

- отходы

Улучшить:

- экономические показатели

- продукцию в результате изменений в технологическом процессе

- имидж компании, как в глазах клиентов, так и заказчиков

А также:

- оптимизировать систему управления

- повысить доверие к компании.

Проектирование ИСМ

На данном этапе:

- выбираются международные стандарты на менеджмент, используемые при проектировании ИСМ;

- идентифицируются процессы организации, на которые распространяется действие ИСМ;

- устанавливаются последовательность и взаимодействие идентифицированных процессов;

- назначаются владельцы и руководители процессов, ответственные за их результативное и эффективное управление ;

- определяются конкретные требования международных стандартов на менеджмент , используемых в ИСМ, которые должны выполняться в каждом процессе (решение данной задачи представляется ключевым при проектировании ИСМ);

- устанавливаются параметры мониторинга процессов, связанные с выбранными международными стандартами;

- определяются методы и средства для мониторинга, измерений и анализа процессов;

- формируются критерии оценки результативности и эффективности процессов и ИСМ в целом.

По сути дела, речь идет о реализации процессного подхода в соответствии с требованиями стандарта ИСО 9001:2000.

Документирование ИСМ

Целью документирования является создание нормативно-организационной основы для построения, функционирования и постоянного улучшения ИСМ. Качественное документирование ИСМ должно обеспечить решение таких задач, как установление требований к осуществлению процессов, правильное понимание этих требований, воспроизводимость, прослеживаемость процессов и оценивание достигнутых результатов. Документирование ИСМ, подобно документированию любой из систем по требованиям MSS, предусматривает определение состава и структуры документов ИСМ, установление правил их разработки и идентификации.

Детальное представление о построении документации ИСМ может быть получено при ее систематизированном структурировании. На схеме 3 показана структура документации ИСМ, предложенная специалистами «Конфлакса».

Не останавливаясь на рассмотрении самих документов ИСМ (см. схему 3),отметим, что объем документации, и степень ее детализации могут варьироваться в зависимости от масштаба организации, вида ее деятельности, сложности и характера процессов и компетентности персонала. Известно, что наибольший массив документов систем менеджмента составляют процедуры, инструкции и методики. При разработке именно этих документов целесообразно документировать лишь то, что минимизирует риск неправильных действий. Иными словами, следует руководствоваться правилом разумной достаточности, философски выраженном в знаменитом принципе Оккама: «Не умножай сущности сверх необходимого», т.е. не стремись к сложному, когда можно обойтись простым. Ведь чем больше объем документации, тем сложнее ею управлять и тем больше опасность бюрократизации системы.

Внедрение ИСМ

Как свидетельствует практика, внедрение системы менеджмента , независимо от охватываемой ею области деятельности, не менее сложно, чем ее проектирование . На данном этапе важно добиться, чтобы спроектированная система заработала и вошла в режим стабильного функционирования. При этом первостепенную роль начинает играть служба внутреннего аудита. Ее главной задачей становится проверка степени практического выполнения требований, установленных в документах ИСМ. Для решения этой задачи служба внутреннего аудита должна адаптировать рекомендации ИСО 19011, распространяющиеся на аудит систем менеджмента и экологии, ко всем видам деятельности организации, охватываемой интегрированной системой.

Подготовка к сертификации ИСМ

Сертификацию разработанной и внедренной в организации ИСМ следует рассматривать как логическое завершение работ по ее созданию. Объективное подтверждение соответствия ИСМ требованиям международных стандартов на системы менеджмента может стать одним из условий успешного продвижения организации на международных рынках, повысить предсказуемость бизнес -процессов организации и доверие к ней со стороны инвесторов, кредитных и страховых компаний вследствие отнесения организации к категории наименьшего риска. Нельзя не учитывать и того, что успешная сертификация , как правило, вызывает эмоциональный подъем в коллективе от качественно выполненной сложной работы.

Вопросы для госэкзамена по курсам «Менеджмент безопасности», «Экологический менеджмент» и «Корпоративная социальная ответственность»

1. Техногенный риск. Количественные показатели риска: индивидуальный риск, коллективный риск, потенциальный территориальный риск, социальный риск

Риск техногенный - обобщенная характеристика возможности реализации опасности в техногенной сфере, определяемая через вероятность возникновения техногенной аварии или катастрофы и математическое ожидание негативных последствий от них. Количественное определение Р.т. осуществляется соответствующими методами анализа риска для основных стадий жизненного цикла объекта техносферы - проектирование, изготовление, испытания, эксплуатация, вывод из эксплуатации. При определении показателей техногенного риска используют критерии прочности, ресурса, надежности, живучести, а также данные по ущербам - людям, объектам техносферы и окружающей среде Источниками Р.т. являются отказы технических систем, ошибки операторов и персонала (человеческий фактор), опасные природные процессы. Для снижения Р.т. применяются комплексные методы - построение систем защит и барьеров для развития техногенных аварий и катастроф, проведение диагностики и мониторинга технических систем и операторов, применение сил и средств предупреждения и локализации чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Индивидуальный риск - частота поражения отдельного индивидуума в результате воздействия исследуемых факторов опасности.

Коллективный риск - ожидаемое количество смертельно травмированных в результате возможных аварий за определенный период времени.

Потенциальный территориальный риск - пространственное распределение частоты реализации негативного воздействия определенного уровня.

Социальный риск - зависимость частоты событий, в которых пострадало на том или ином уровне число людей, больше определенного, от этого определенного числа людей.

Пример расчета индивидуального риска

Некто А живет в деревне с 300 жителями.

За 50 лет из этой деревни 10 человек погибли и 20 человек пострадали. Численность населения не менялась.

Житель А 40 часов в неделю работает в городе, на 4 недели в году выезжает на отдых, 2 недели проводит в командировках.

Индивидуальный риск погибнуть составляет:

(10•46•128)/(50•300•52•168) = 0,00045 1/год

Индивидуальный риск стать жертвой несчастного случая любой степени тяжести составляет:

((10+200)•46•128)/(50•300•52•168) = 0,0095 1/год

10 (чел.) - число погибших в деревне при горных обвалах за 50 лет;

200 (чел.) - число пострадавших за 50 лет;

300 (чел.) - число жителей деревни;

50 (лет) - период времени, за который известна статистика несчастных случаев;

52 (нед.) - число недель в году

46 = 52 - 4 - 2 (нед.) - количество недель, проводимых жителем А в деревне;

168 = 24•7 (ч) - число часов в неделе;

128 = 168 - 40 (ч) - число часов в неделе, когда житель А подвержен опасности.

2. Концепция «приемлемого» риска. Сравнение её с концепцией «абсолютной» безопасности

Концепция «приемлемого риска» использует принцип «предвидеть и предупредить». Эта общепризнанная концепция предусматривает возможность аварии и соответственно меры по предотвращению её возникновения и развития.

Основные принципы концепции:

практическая деятельность не может быть оправдана, если выгода от этой деятельности в целом не превышает вызываемого ею ущерба.

оптимальным считается вариант сбалансированных затрат на создание систем безопасности за счет снижения уровня риска и выгоды, получаемой от хозяйственной деятельности.

должен учитываться весь спектр существующих опасностей, и вся информация о принимаемых решениях по управлению риском должна быть доступна широким слоям населения.

принцип экологических ограничений - обеспечение безопасности человека, живущего сегодня, достигается путем реализации таких решений, которые бы не подвергли риску способность природы обеспечить безопасность и потребности человека будущего поколения. Принцип «устойчивого развития» - мы не должны жить за счет будущих поколений.

Концепция «приемлемого риска» использует понятие «фоновый риск»

Фоновый риск:

В любом районе, независимо от того, есть ли там какие-либо техногенные объекты, существует некоторая вероятность того, что человек погибнет в результате несчастного случая, преступления или иного «неестественного» события. Эта категория в статистике называется «смерть от неестественных причин». Очевидно, что вероятность смерти возрастает, если в районе проживания человека фиксируются некоторые факторы, тем или иным путем негативно воздействующие на здоровье человека. Поэтому индивидуальный среднестатистический риск от техногенной деятельности сравнивается именно с этой категорией.

3. Количественные методы анализа опасности. Концепция «удельной» смертности. Методы оценки опасности промышленных объектов. Методы анализа «деревьев отказов» и «деревьев событий»

В работе [Marshall,1977] введено понятие удельной смертности (mortalityindex) для нормирования поражающей способности опасностей в химической и нефтеперерабатывающей промышленности.

Удельная смертность (для некоторой опасности. - Перев.) - число погибших в результате реализации этой опасности, отнесенное к количеству опасного вещества:

Где N - число погибших при реализации опасности, связанной с некоторым опасным веществом, чел; Q - масса опасного вещества, вовлеченного в реализацию опасности, т; М1 - удельная смертность (от данной опасности), чел./т.

Удельная смертность М1 - не обязательно постоянная величина, она может зависеть от Q. Например, для конденсированных ВВ получается, что Mj - степенная функция от массы ВВ:

Где а - некоторая константа.

пороговые уровни и удельная смертность - если предположить, что пороговые уровни опасности связаны (пусть даже косвенным образом) с определенным числом погибших при реализации этой опасности, то они становятся связанными и с удельной смертностью. В самом деле, считая критерием основной опасности не менее 10 погибших при её реализации и обозначая через Q массу опасного вещества, получаем (по определению. - Перев.) выражение для порогового уровня удельной смертности М (в чел./т):

M1 = 10/Q

В работах [Marshall,1977; Marshall,1978] значения удельной смертности для определенных видов опасности вычисляются на основе доступной статистики реализации опасностей, однако это не предполагает, что статистический метод - единственно возможный. Если существуют другие способы вычисления удельной смертности, то их следует использовать. Ниже обсуждаются принципы известных автору подходов к определению значений удельной смертности.

Методика оценки опасности. Результатом оценки опасностей является перечень нежелательных событий, приводящих к аварии. Оценка опасностей завершается выбором дальнейшего направления деятельности:

решение прекратить дальнейший анализ ввиду незначительности опасностей (приемлемый риск);

решение о проведении более детального анализа риска;

выработка рекомендаций по уменьшению опасностей (неприемлемый риск).

Для оценки частоты используются следующие подходы:

- использование статистических данных по аварийности и надежности технологической системы, соответствующих типу объекта или виду деятельности;

- использование логических методов анализа “деревьев событий” или “деревьев отказов”;

- экспертная оценка путем учета мнения специалистов в данной области.

Анализ последствий включает оценку аварийных воздействий на: людей; имущество; окружающую среду. Все последствия могут быть оценены в денежной форме.

Логико-графические методы анализа "деревьев отказов и событий". Практика показывает, что возникновение и развитие крупных аварий, как правило, характеризуется комбинацией случайных локальных событий, возникающих с различной частотой на разных стадиях аварии (отказы оборудования, человеческие ошибки, внешние воздействия, разрушение, выброс, пролив вещества, рассеяние веществ, воспламенение, взрыв, интоксикация и т.д.). Для выявления причинно-следственных связей между этими событиями используют логико-графические методы анализа "деревьев отказов и событий".

При анализе «деревьев отказов» выявляются комбинации отказов (неполадок) оборудования, ошибок персонала и внешних (техногенных, природных) воздействий, приводящих к основному событию (аварийной ситуации). Метод используется для анализа возможных причин возникновения аварийной ситуации и расчета ее частоты (на основе знания частот исходных событий).

Анализ «дерева событий» - алгоритм построения последовательности событий, исходящих из основного события (аварийной ситуации). Используется для анализа развития аварийной ситуации. Частота каждого сценария развития аварийной ситуации рассчитывается путем умножения частоты основного события на вероятность конечного события (например, аварии с разгерметизаций аппарата с пожаровзрывоопасным веществом, в зависимости от условий, могут развиваться как с воспламенением, так и без воспламенения вещества).

4. Система APELL ? awarenessand preparednessfor emergenciesat local level (осведомленность и подготовленность к чрезвычайным ситуациям на местном уровне) ? методология подготовки к чрезвычайным ситуациям техногенного характера

Система APELL ставит перед собой две основные цели:

1. Обеспечить и/или повысить осведомленность населения о возможных опасностях, связанных с производством, транспортировкой и использованием опасных веществ, и выработать меры, которые следует предпринять местным властям или представителям общественности для защиты населения от негативного воздействия этих опасностей.

2. Разработать на основе этой информации и в сотрудничестве с представителями местной общественности планы реагирования на чрезвычайные ситуации, которые вовлекали бы в работу все местное население в случае возникновения чрезвычайной обстановки, угрожающей безопасности населения.

Она включает взаимодействие между тремя комитетами данной местности.

1. Местные органы власти

2. Владелец производства

3. Представители общественности.

5. Государственное регулирование промышленной безопасности. ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

управление персонал качество риск

20 июня 1997 года был принят Федеральный Закон РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», который предусматривает регистрацию опасных производственных объектов в государственном реестре и лицензирование следующих видов деятельности в области промышленной безопасности: проектирование, строительство, эксплуатация, расширение, реконструкция, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта, изготовление, монтаж, наладка, обслуживание, ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект обязана:

соблюдать положения законов и нормативных документов в области промышленной безопасности;

иметь лицензию на эксплуатацию опасного производственного объекта;

обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;

допускать к работе лиц, имеющих необходимую квалификацию и не имеющих медицинских противопоказаний, проводить подготовку и аттестацию работников в области промышленной безопасности;

иметь необходимые нормативные акты и документы;

осуществлять контроль за соблюдением промышленной безопасности;

обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами;

обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий;

предотвращать проникновение на объект посторонних лиц;

выполнять требование к хранению опасных веществ;

разрабатывать декларацию промышленной безопасности;

заключать договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;

выполнять распоряжения и предписания органов и должностных лиц, уполномоченных в области промышленной безопасности, в том числе приостанавливать эксплуатацию объекта;

осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий; оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварий, принимать меры по устранению причин и профилактике аварий;

своевременно информировать в установленном порядке соответствующие органы и население об аварии на опасном производственном объекте;

принимать меры по защите жизни и здоровья работников и населения в случае аварии;

вести учет аварий и инцидентов;

обеспечивать готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте;

планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий;

заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами договоры на обслуживание, создавать собственные службы и нештатные формирования из числа работников;

иметь резервы финансовых средств и материальных ресурсов для ликвидации последствий аварий;

обучать работников действиям в случае аварий;

создавать системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии.

Экспертизе промышленной безопасности подлежат:

проектная документация на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного объекта;

технические устройства, здания и сооружения.

Гос. Регулирование осуществляется государственными организациями в сфере промышленной безопасности, а так же рядом законодательных актов правительства и органов местного самоуправления. Примеры организаций: Госгортехнадзор, министерство атомной энергии, Госатомнадзор РФ, Федеральная служба по экологическому, экономическому и атомному надзору, Министерство природных ресурсов и экологии, ряд федеральных агентств, Министерство чрезвычайных ситуаций.

6. Система экологического менеджмента в соответствии с требованиями международного стандарта ISO 14001:2004). Основные принципы и элементы

ISO 14001 - международный стандарт, содержащий требования к системе экологического менеджмента, по которым проходит сертификация.

Назначение стандарта - помочь предприятиям в создании систем экологического менеджмента и обеспечить единые (для всех стран принявших ISO 14001 в качестве национального стандарта) критерии оценки эффективности систем экологического менеджмента.

Система экологического менеджмента является частью общей системы менеджмента предприятия, под которой понимаются организационная структура, планирование деятельности, распределение ответственности, практическая работа, а также процедуры, процессы и ресурсы для управления экологическими аспектами деятельности предприятия, производимой продукции или услуг.

ISO 14001 открывает серию 14000 стандартов ISO. Сертификация систем экологического менеджмента (далее сокращенно СЭМ) осуществляется именно по требованиям ISO 14001. Остальные стандарты серии ISO 14000 выполняют сопутствующие функции, а также расширяют и дополняют требования ISO 14001.

В общем виде, ISO 14001:2004 требует от предприятия следующее:

???наличие экологической политики (наличие в документированном виде и доступность для общественности),

???наличие Программы экологического менеджмента (наличие в документированном виде или в виде электронного файла)

???организацию и реализацию деятельности в рамках системы экологического менеджмента (наличие соответствующих процедур и записей),

???оценку соответствия требованиям природоохранного законодательства и нормативам, а также тем требованиям, с которыми организация добровольно согласилась,

???осуществление внутренних проверок и корректирование осуществляемой в рамках СЭМ деятельности (наличие соответствующих процедур и записей),

???анализ результатов деятельности в рамках СЭМ (наличие соответствующих процедур и записей),

???последовательное улучшение результатов деятельности (демонстрация последовательного улучшения по экологическим целям и задачам, включенным в Программу экологического менеджмента).

Также необходимо отметить ключевые принципы стандарта ISO 14001:2004, на которых базируется система экологического менеджмента. Это следующие принципы:

???принцип предотвращения отрицательного воздействия предприятия на окружающую среду (pollutionprevention);

???принцип последовательного улучшения (continualimprovement) результатов экологической деятельности предприятия;

???принцип соответствия требованиям природоохранного законодательства и прочим требованиям, с которыми организация согласилась.

7. Экологическая политика организации: основные принципы и обязательства организаций

Высшее руководство должно определить экологическую политику организации и обеспечить, чтобы в установленных границах системы экологического менеджмента эта политика:

а) соответствовала характеру, масштабу и воздействиям на окружающую среду ее деятельности, продукции или услуг;

б) включила обязательство в отношении последовательного улучшения и предотвращения загрязнения;

в) включала обязательство в отношении соответствия применимым к организации требованиям законодательства и другим требованиям, с которыми она согласилась и которые относятся к экологическим аспектам ее деятельности;

г) предусматривала основу для установления и пересмотра экологических целей и задач;

д) была документально оформлена, внедрена и поддерживалась в актуальном состоянии;

е) доводилась до сведения всех сотрудников организации или тем, кто работает от ее имени;

ж) была доступна для общественности.

Экологическая политика задает общее направление СЭМ и устанавливает принципы деятельности предприятия в области экологической деятельности.

Кроме соответствия деятельности предприятия и его воздействию на окружающую среду, экологическая политика должна соответствовать экологическим аспектам деятельности предприятия.

В политике необходимо указывать основные намечаемые направления экологической деятельности предприятия, которые должны соответствовать поставленным экологическим целям. Не рекомендуется включать в политику намечаемые направления экологической деятельности, которые затем не раскрываются в экологических целях, это может быть расценено как несоответствие требованиям стандарта.

Экологическая политика должна быть документирована и утверждена руководством предприятия.

Все сотрудники предприятия должны в целом знать основные положения экологической политики, при этом от них не требуется знать политику наизусть, но необходимо, чтобы персонал понимал экологическую политику применительно к своей деятельности.

Экологическая политика, как правило, принимается на несколько лет (3-5 лет).

Высшее руководство должно определить экологическую политику организации и обеспечить, чтобы эта политика:

a) соответствовала характеру, масштабу и воздействиям на окружающую среду деятельности организации, ее продукции или услуг;

b) включала обязательство в отношении последовательного улучшения и предотвращения загрязнения;

c) включала обязательство соблюдать соответствующие природоохранные законодательные и нормативные акты, а также другие требования, которые организация приняла на себя;

d) обеспечивала основу для установления и анализа экологических целей и задач;

e) документально оформлялась, внедрялась, поддерживалась, а также доводилась до сведения всех работников;

f) была доступна для общественности.

Поскольку положения политики отражают стратегические направления и приоритеты организации, доступные ресурсы и ограничения, периодический пересмотр политики приобретает реальный смысл, а изменение политики требуется при достижении или снятии поставленных целей, изменении возможностей организации, приобретении опыта в применении тех или иных подходов.

Принципы (согласно 14001:2004):

???принцип предотвращения отрицательного воздействия предприятия на окружающую среду (pollutionprevention);

???принцип последовательного улучшения (continualimprovement) результатов экологической деятельности предприятия;

???принцип соответствия требованиям природоохранного законодательства и прочим требованиям, с которыми организация согласилась.

В общем виде, ISO 14001:2004 требует от предприятия следующее:

???наличие экологической политики (наличие в документированном виде и доступность для общественности),

???наличие Программы экологического менеджмента (наличие в документированном виде или в виде электронного файла)

???организацию и реализацию деятельности в рамках системы экологического менеджмента (наличие соответствующих процедур и записей),

???оценку соответствия требованиям природоохранного законодательства и нормативам, а также тем требованиям, с которыми организация добровольно согласилась,

???осуществление внутренних проверок и корректирование осуществляемой в рамках СЭМ деятельности (наличие соответствующих процедур и записей),

???анализ результатов деятельности в рамках СЭМ (наличие соответствующих процедур и записей),

???последовательное улучшение результатов деятельности (демонстрация последовательного улучшения по экологическим целям и задачам, включенным в Программу экологического менеджмента).

8. Экологические аспекты и воздействие на окружающую среду. Выявление значимых аспектов и воздействий

Экологический аспект - Элемент деятельности организации, ее продукции или услуг, который может взаимодействовать с окружающей средой. Примечание. Значимым экологическим аспектом является тот аспект, который оказывает или может оказать значительное воздействие на окружающую среду. ISO 14001:1996

Воздействие на окружающую среду - Любое изменение в окружающей среде, положительное или отрицательное, полностью или частично являющееся результатом деятельности организации, ее продукции или услуг. ISO 14001:1996.

Значимость - Определение критериев для оценки значимости экологических аспектов деятельности, продуктов и услуг организации для определения того, какие из них имеют значимые воздействие на окружающую среду, является ее ответственностью. Критерии, разработанные организацией, должны быть полными, подходящими для независимой поверки, воспроизводимыми и должны находиться в свободном доступе. При оценке значимости воздействий на окружающую среду действий организации организация должна рассматривать не только нормальные условия деятельности, но также запуск и завершение деятельности, и разумно предполагаемые нештатные ситуации. Следует учитывать прошлые, существующие и будущие действия. Экологические аспекты должны быть выявлены в отношении всей деятельности организации, ее продукции и услуг, включая планируемые. При этом должны быть учтены основная и вспомогательная деятельность, включая складирование, техобслуживание, уборку, работу офисных служб и т.п.; регулярная деятельность, нештатные и аварийные ситуации; в ряде случаев следует учитывать воздействие в ходе всего или части жизненного цикла продукции, площадки, оборудования или отходов производства.

ISO 14001 требует создания и поддержания процедуры выявления значимых воздействий. В соответствии с требованиями ISO 14001:1996, значимые аспекты -- аспекты, вызывающие значимые воздействия, и процедура выявления значимых аспектов заключается в оценке значимости по упомянутым характеристикам воздействия.

Значимость аспекта всегда определяется самим предприятием. Например, выбросы отработавших газов 15 автомобилей бухгалтерской фирмы могут иметь большую значимость, чем аналогичная ситуация на электростанции.

Идентификация и оценка значимости экологических аспектов проводится, главным образом, для определения экологических целей и задач предприятия.

Наиболее важными являются те экологические аспекты, которые приводят или могут привести к значимым, существенным отрицательным изменениям в окружающей среде.

9. Экологические цели и задачи. Принципы постановки и основные требования

Организация должна разработать, выполнять и поддерживать в рабочем состоянии документально оформленные экологические цели и задачи для каждого соответствующего подразделения и уровня в рамках этой организации.

Цели и задачи должны быть измеримы, там где это возможно, и должны быть согласованы с экологической политикой, включая обязательство по предотвращению загрязнения, обязательство соответствию применимым законодательным и прочим требованиям, обязательство по последовательному улучшению.

При установлении и пересмотре своих экологических целей и задач организация должна учитывать законодательные и другие требования, а также свои значимые экологические аспекты. Необходимо также принимать во внимание технологические возможности организации, а также финансовые, эксплуатационные требования и требования деловых кругов, точку зрения заинтересованных сторон.

Организация должна разработать, выполнять и поддерживать в рабочем состоянии программу(ы) достижения ее целей и задач. Программа должна включать:

а) распределение ответственности за достижение экологических целей и задач для каждого соответствующего подразделения и уровня в рамках организации;

б) средства и сроки, в которые они должны быть достигнуты.

Программа экологического менеджмента предприятия должна включать экологические цели и задачи, мероприятия и действия по их достижению, ответственных исполнителей и сроки реализации. Программа экологического менеджмента разрабатывается исходя из существующих возможностей реализации намечаемых мероприятий и действий.

Порядок разработки, контроля и корректировки Программы экологического менеджмента может быть определен в процедуре планирования экологической деятельности предприятия, совместно с порядком разработки и корректировки экологических целей и задач.

Процедура планирования должна предусматривать периодический анализ Программы экологического менеджмента, распределение ресурсов, обязанностей, времени и приоритетов

10. Показатели экологической результативности. Основные категории

Экологическая результативность - Измеряемые результаты системы экологического менеджмента, связанные с контролем организацией ее экологических аспектов, основанные на её экологической политике, целях и задачах. ISO 14001:1996

Результативность - Организации должны быть способны продемонстрировать, что система экологического менеджмента и процедуры аудита направлены на действительную результативность организации в отношении аспектов, выявленных в соответствии с Приложением VI. Результативность организации относительно ее целей и задач должна оцениваться как часть процесса анализа со стороны руководства. Организация также должна принять обязательство последовательного улучшения ее экологической результативности. При этом организация может основываться на местных, региональных и национальных экологических программах.

Средства достижения целей и задач не могут быть экологическими целями. Если организация охватывает одну или несколько площадок, каждая из площадок, к которой применяется EMAS, должна отвечать требованиям EMAS, включая последовательное улучшение экологической результативности. EMASII, Приложение 1 Bп. 2.

Критерий экологической результативности - Экологическая цель, задача или другой намеченный уровень экологической результативности, заданный руководством организации и используемый для оценки экологической результативности. ISO 14031:1999

Показатель экологической результативности - Конкретное выражение, содержащее информацию об экологической результативности организации. ISO 14031:1999

Система показателей начинает формироваться одновременно с определением целевых критериев экологической результативности -- экологических целей и задач. Оптимальные с точки зрения оценки и описания результатов процесса контрольные показатели разрабатываются в рамках создания / пересмотра рабочих процедур, планирования конкретных мероприятий программы экологического менеджмента. На основе требований по оценке динамики изменений и технических возможностей задается периодичность измерения / оценки показателей. Важно отметить, что для обеспечения избирательности, сопоставимости и ясности показателей обычно необходимо использовать несколько взаимосвязанных показателей, которые бы характеризовали различные аспекты осуществляемой деятельности, активно прибегать к удельным и относительным показателям. Использование показателей состояния окружающей среды целесообразно в тех случаях, когда возможно выделение и эффективное отслеживание маркерных параметров, характеризующих воздействие конкретной организации.

...