Размещено на http://www.allbest.ru/

• А.А. Одинцов
• Менеджмент организации
• Введение в специальность
• Рекомендовано Советом УМО вузов России по образованию в области менеджмента
• в качестве учебного пособия по специальности «Менеджмент организации»
• Издательство «Экзамен»
• Москва 2004
• УДК 65.01(075-8)
• ББК 65.290-2
• О-42
• Одинцов А.А.
• О-42 Менеджмент организации: введение в специальность: Учебное пособие для вузов / А.А. Одинцов. -- М.: Издательство «Экзамен», 2004. -- 320 с.
• Рецензенты:
• Шкурко С.И. -- д.э.н., проф., зав. каф. менеджмента МГУДТ;
• Никулин Л.Ф. -- д.э.н., проф. кафедры Российской экономической академии им. Г. В. Плеханова
• ISBN 5-94692-758-2
• В книге показано многообразие знаний о менеджменте организации, изложена история появления профессии менеджера, представлен отечественный и зарубежный опыт профессиональной деятельности в указанной сфере. Рассмотрены структура профессиональной подготовки менеджера организации, этика и методология его деятельности, профессиональные и личностные качества, особенности видов профессиональной деятельности.
• Завершает учебное пособие терминологический словарь, который поможет начинающему менеджеру ориентироваться в будущей профессии и обеспечит лучшее понимание литературы по управлению.
• УДК 65.01 (075-8)
• ББК 65.290-2
• ISBN 5-94692-758-2
• © Одинцов А.А., 2004
• © Издательство «ЭКЗАМЕН», 2004

1. Знание о менеджменте организации

Рассматриваются важнейшие понятия менеджмента организации, в их числе «менеджмент», «организация», «синергетика», «система управления». Представлена структура знания о менеджменте организации. Раскрыта сущность социальной организации, а также основные подходы к управлению социальной организацией.

1.1 Что такое менеджмент

Что такое менеджмент? Согласно Большому англо-русскому словарю в переводе с английского «менеджмент» - это 1) управление, заведование; а также 2) правление, администрация. Для целей нашего изложения весьма важным является также приводимое в указанном словаре понимание этого слова как «осторожное, бережное, чуткое отношение (к людям)». Слово «менеджер» переводится как «управляющий», «заведующий», «руководитель», «администратор», «директор».

Рассмотрение приведенных трактовок термина «менеджмент» позволяет сделать следующие выводы. Во-первых, он используется для обозначения, с одной стороны, процесса управления, а с другой - группы людей, осуществляющих управление (аппарата управления). Во-вторых, он относится прежде всего к социальному управлению, главным образом к человеческим организациям.

В толковом Словаре русского языка С.И. Ожегова* слово «управлять» означает: 1) направлять ход, движение кого- , чего-нибудь; 2) руководить, направлять деятельность кого-, чего-нибудь. В свою очередь, «управление» - это еще и деятельность органов государственной власти; совокупность приборов, посредством которых управляют ходом машины, механизма; крупное подразделение какого-нибудь учреждения, крупное административное учреждение. В этом же словаре даны следующие значения слова «руководить»: 1) направлять чью-нибудь деятельность, быть во главе чего-нибудь; 2) управлять, заведовать.

«Руководство» в данном контексте - это 1) направляющая деятельность руководителя; 2) руководители (собирательное понятие).

Толковый словарь В. Даля понятия «руководствовать» и «руководить» объясняет такими словами, как «управлять», «советовать», «указывать», «наблюдать», «наставлять в чем-либо, в деле, работе, труде». В соответствии с этим же словарем «руководитель» - это «руководящий чем-либо (каким-либо делом. - Комментарий авт.), кем-либо, указатель, наставник». «Управлять» - означает «править, давая ход, направление; распоряжаться, быть хозяином, распорядителем чего-либо, порядничать».

В свою очередь согласно Оксфордскому русско-английскому словарю «управление» переводится на английский язык как management, administration или direction. Так, для обозначения государственного управления принят термин government administration, для общественного управления - public administration.

Таким образом, в русском языке слову «менеджмент» соответствуют понятия «управление» и, в еще большей степени -- «руководство». Слову «менеджер» - понятия «руководитель», «управляющий», «управленец», «распорядитель». Как равнозначные «менеджменту организации» можно использовать словосочетания «руководство организацией», или «управление организацией». Соответствующие термины используются в настоящем пособии как синонимы.

На практике слово «менеджмент» понимается в следующих основных значениях: как процесс управления; как искусство управления; как группа людей, осуществляющих управление; как наука об управлении социально-экономическими процессами.

Менеджмент как наука изучает управление людьми в организациях, и прежде всего принципы, формы и методы, функции и технологии этого управления, а также способы формирования и достижения целей организации.

Понятие «менеджмент» используется обычно в контексте руководства (управления) людьми, коллективами, организациями. Объектом менеджмента являются и государственные учреждения и предприятия, если речь идет об организации и управлении их деятельностью как самостоятельных объектов. И в этом смысле распространение менеджмента лишь на хозяйственную деятельность организаций (на хозяйственные организации) является излишним ограничением, не учитывающим тот факт, что одни и те же закономерности управления организацией свойственны не только хозяйственному предприятию, но в равной степени армейскому подразделению, правительственному органу, государственной спецслужбе, научно-технической фирме, образовательному учреждению (которые также являются организациями).

Вместе с тем хозяйственная деятельность организации - это важнейшая сфера применения менеджмента. Как хозяйственная рассматривается деятельность организации в любой отрасли экономики (в промышленности, строительстве, торговле, банковском деле и т.д.), а также в любой области (промышленное производство, сбытовая деятельность, научные исследования и т.д.), если она направлена на получение прибыли как конечного результата. Содержанием хозяйственной деятельности организации является, в частности: разработка и совершенствование технологии производства, внедрение результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, собственно производственная деятельность, осуществление различного рода расчетов, коммерческие операции, материально-техническое обеспечение и финансирование производства, техническое обслуживание производимой продукции и т.д.

Следует подчеркнуть, что понятие «управление» значительно шире, чем понятие «менеджмент», поскольку оно включает в себя не только социальное управление, но также управление в технических и в биологических системах. В то же время, понятие «менеджмент» применительно к управлению в технических и биологических системах не используется. В частности, в английском языке для обозначения управления в неживой природе используется слово control. В составе социального управления выделяется государственное управление (управление государством), которое также находится вне рамок понятия «менеджмент».

«Менеджмент» обычно не относят к государству, обществу в целом. В соответствии с общепринятым до недавнего времени представлением управление социально-политическими и социально-экономическими процессами в государстве и обществе находится вне рамок менеджмента. Для указанной сферы применяются преимущественно термины «государственное регулирование», «государственное управление». Вместе с тем в настоящее время наметилась отчетливая тенденция к расширительной трактовке рассматриваемого понятия, к использованию понятия «менеджмент» и для обозначения управления национальной экономикой, осуществляемого высшими эшелонами администрации в государственном, отраслевом и региональном разрезах.

Объектом управления могут быть как формальные (законодательно закрепленные), так и неформальные (спонтанно сложившиеся) организации. Специальность «Менеджмент организации» относится, главным образом, к формальным организациям. Предметом настоящего учебного пособия также является менеджмент формальных организаций. К числу такого рода организаций относятся, в частности, любое акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью, Центральный банк России, Министерство иностранных дел Российской Федерации, префектура Северо-Восточного округа г. Москвы, Организация Объединенных Наций, Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова и множество других.

Таким образом, менеджмент -- это область теории и практики, сочетающая в себе достижения экономических, социологических, психологических, правовых, технических знаний, охватывающая управление организацией и имеющая дело с системой управления (социальной организацией) в целом как с комплексом структур, процессов, технологий, форм, методов, средств, стилей, культуры, техники управления.

1.2 Структура знания о менеджменте

Для будущего менеджера организации первостепенное значение имеет знание, которое можно сгруппировать следующим образом:

Ш мировоззренческие и методологические знания;

Ш основы философии и этики управления;

Ш знание о месте и роли менеджера в управлении, об особенностях профессии менеджера;

Ш знание об инструментарии менеджмента;

Ш знание об особенностях работы менеджера в различных сферах человеческой жизни и деятельности;

Ш метазнание -- о значении знания, касающегося в той или иной мере управления организацией и его местонахождении.

Мировоззренческое знание руководителя отражает систему его взглядов на объективный мир и место в нем человека, его отношение к окружающей действительности и к самому себе. Сюда относятся также жизненная позиция руководителя, его убеждения, идеалы, принципы познания и деятельности, ценностные ориентации. Методологические знания касаются принципов и способов организации и построения теоретической и практической деятельности человека. В составе методологических знаний особое значение имеют методы, пути достижения истинного и практически эффективного знания, а также внутренние механизмы, логика движения и организации знания. Мировоззренческие и методологические знания являются основой управления социальными процессами.

Философия управления организацией вырабатывает и содержит общие принципы управления, определяет отношение человека к управлению, законы развития человеческой организации и управления этой организацией. Философия управления организацией представляет собой определенную систему взглядов на организацию, на управление организацией и место в этом управлении руководителя (возможно, руководителей различных рангов). Она исследует, прежде всего, ценностное, нравственное, этическое, социально-политическое отношение человека к организации и к управлению организацией.

Этика управления организацией определяет место морали в управленческих отношениях, обосновывает этические взаимоотношения руководителя и подчиненного. Ее объектом является мораль, нравственность организации. Это важнейший элемент корпоративной культуры.

Философия и этика управления могут касаться управления вообще, в любой сфере человеческой жизни и деятельности, а также управления конкретной организацией, управления определенной отраслью народного хозяйства и т.д., учитывая при этом, прежде всего, специфику целей управления, особенности персонала организации и сферы деятельности. Они выступают в качестве критериев отбора применяемого инструментария управления, соотношения используемых форм и методов и т.д.

В этой связи представляет интерес высказывание Д. Степанова в книге «Использование принципов классической китайской стратегии в современном бизнесе» [12]: «Для делового человека из Японии, Китая, Индии вполне нормальным является читать древние философские и стратегические трактаты. Практичности это не мешает. Восточный ум не привык отделять глобальные философские истины от реалий жизни. А вот европейский привык. Традиционный западный взгляд, к которому все же (во многом. - Комментарий авт.) относится современная Россия, считает, что высокие философские мысли где-то в ином измерении, а вот конкретная жизнь с ее проблемами здесь, и они никак не связаны. Но это не так». Указанный традиционный взгляд опровергают необъяснимые с позиций западного менеджмента масштабные экономические кризисы, крушения экономических колоссов, крупнейших транснациональных корпораций, провалы наиболее успешных топ-менеджеров. Вместе с тем такие явления находятся в полном согласии с представлениями восточной философии и науки управления.

Для будущего управленца особое значение имеют правильные представления о месте и роли менеджера в управлении, об особенностях профессии менеджера. Речь идет, прежде всего, о социальной ответственности менеджера за возможные последствия его управленческих решений и действий. Дело в том, что структура его личности, все его достоинства и недостатки в процессе практической деятельности неизбежно проецируются на структуру решаемых организацией или находящейся у него в подчинении группой людей задач. Фигура руководителя во многом определяет характер трудностей, с которыми сталкивается организация, и кризисов, преодолеваемых коллективом, а также способы и саму возможность их гармоничного разрешения. Она решающим образом влияет на результаты усилий отдельных находящихся у руководителя в подчинении работников, трудового коллектива, организации в целом. От действий руководителя зависят судьбы людей и эффективность достижения целей организации.

Особое положение руководителя как субъекта управления в организации определяется:

Ш наличием у него властных, нормативно закрепленных полномочий для осуществления управляющего воздействия;

Ш сосредоточением в его деятельности практически всех основных функций управления;

Ш более высокой, по сравнению с другими работниками, и персонифицированной (т.е. личной) ответственностью за деятельность возглавляемого коллектива и его состояние;

Ш многообразием социальных ролей, которые приходится исполнять руководителю при управлении деятельностью коллектива;

Ш большей психологической напряженностью труда, его сложностью, требующей более высокого профессионализма, организаторских способностей и более глубоких управленческих знаний.

Знание об инструментарии менеджмента охватывает постановку целей управления, а также методы и формы управления, организационные структуры, технологии и процессы управления, стиль руководства и многие иные аспекты управления, имеющие преимущественно практическую направленность и определяющие набор необходимых практических навыков и умений менеджера.

Важные особенности работы менеджера связаны со спецификой различных форм собственности организаций (частная, общественная, государственная), с различиями в сферах человеческой жизни и деятельности, в которых организации специализируются, с масштабом деятельности организации (общество с ограниченной ответственностью, завершая транснациональной корпорацией), с различным международно-правовым статусом организаций и т.д. В частности, принципиально различна деятельность менеджера в сфере бизнеса, в правительственной сфере и в области общественной деятельности.

Так, относительно новой сферой применения менеджмента является так называемый третий сектор в США. До 20 млн граждан США ведут общественную деятельность, являясь добровольцами «Армии спасения», Американской кардиологической ассоциации, многочисленных религиозных общин. За свою работу (сбор пожертвований, участие в «маршах мира», уход за инвалидами и пенсионерами и т.д.) они денег не получают. «Третий сектор», по данным П. Друкера, является в настоящее время самым крупным работодателем в стране.

Знание об управлении организацией можно почерпнуть в книгах, в документах организации, а также в информационных системах и базах данных (в частности, в глобальной сети Интернет), при взаимодействии с другими руководителями (в том числе, с вышестоящими), с опытными работниками организации, с партнерами и конкурентами. Весьма полезными для будущего руководителя являются книги по управлению, философии, этике, экономике или иной сфере деятельности организации и т.д. Обращение к информационным системам позволяет получить актуальную информацию, касающуюся конъюнктуры рынка, конкретных персоналий, возможных партнеров и конкурентов, объединений деловых кругов и т.д. При взаимодействии с конкурентами и партнерами особенно остро выявляются проблемы (психологические комплексы, негативные стереотипы и т.д.) самого руководителя, затрудняющие его деятельность. Отметим, что на практике важным является не только осведомленность менеджера о наличии такого рода источников знания, но и его готовность воспользоваться ими.

1.3 Сущность социальной организации

Человеческое общество включает в себя множество организаций- государственных, общественных и частных, коммерческих и некоммерческих и т.д. Организации - это важнейшая форма социальной деятельности человека. Они действуют в сфере идеологии и культуры, политики и экономики, науки и образования, медицины и спорта, обороны и безопасности. Каждый человек связан со множеством организаций: в них он учится и работает, отдыхает, общается, проводит досуг и лечится.

Любая человеческая организация представляет собой весьма сложный и постоянно изменяющийся «живой» организм. Ее деятельность имеет самые различные аспекты - стратегический и тактический, административно-правовой и технологический, информационный, психологический и др. Это сложный конгломерат мотивов и интересов составляющих ее людей и групп, требующий увязки, координации и управления.

От качества управления организациями во многом зависит результативность их деятельности, а значит успешность, эффективность деятельности и качество жизни каждого отдельного человека и человеческого общества в целом. В свою очередь, эффективно управлять каждой отдельной организацией и обществом в целом невозможно, не понимая сущности организаций, закономерностей их становления и развития. Ключевым фактором и важнейшим источником успешности различного рода организаций и общества в целом является научное управление, компетентность и предприимчивость руководителя, профессионализм менеджеров, в целом высокий уровень менеджмента организации.

В соответствии с общепринятым пониманием социальная организация в широком смысле характеризует способы упорядочения и регулирования действий отдельных индивидов и социальных групп. Разнообразные механизмы и формы социальной организации охватывают в том или ином виде все уровни и сферы взаимоотношений между людьми, выполняют интегративную функцию и обеспечивают направляющее воздействие на поведение и деятельность индивидов со стороны социальной системы. Эти механизмы через социализацию и усвоение индивидами норм и ценностей, господствующих в данной социальной системе, создают условия и предпосылки участия людей в общественных отношениях, а через социальный контроль и систему санкций влияют на индивида таким образом, чтобы направленность и характер выбираемых им действий не выходили за рамки допустимого в данной системе.

В узком смысле социальная организация - это относительно автономная группа людей, ориентированная на достижение некоторой заранее фиксированной цели, реализация которой требует совместных и координированных действий.

Любая социальная организации представляет собой одновременно:

Ш средство, создаваемое и используемое для достижения определенных целей в сфере человеческой жизни и деятельности (экономика, политика, культура, наука и т.д.), как инструмент для решения соответствующих выдвинутым целям задач;

Ш административную (формальную) систему (структуру) обезличенных связей и норм, в которой объективируется управленческая деятельность;

Ш сложившуюся общность лиц, специфичную социальную микросреду, представляющую интерес с позиций управления.

В основе выделения указанных трех аспектов - специфичные свойства человеческой организации как социального явления. Эти свойства находятся в диалектическом единстве и лишь относительно самостоятельны. Организацию в первом из указанных аспектов как средство, создаваемое и используемое для достижения политических, экономических, социальных, религиозных, культурных или иных целей, характеризует, прежде всего, информация о целях создания и функционирования, задачах, выполняемых функциях, области деятельности организации.

Цель и подчиненные ей задачи организации связываются с теми результатами, которые организация стремится достигнуть. Так, извечным смыслом предпринимательской деятельности является получение прибыли. Вместе с тем все более широкое распространение получает мнение о том, что каждая коммерческая организация должна иметь определенные цели, отличные от получения прибыли, цели, которые оправдывают ее существование среди нас. В настоящее время на первый план все больше выдвигаются цели создания и развития ценностей корпоративной культуры бизнеса, самовыражения и работы с полной самоотдачей в области бизнеса.

Организацию как административную систему (формальную структуру) обезличенных связей и норм характеризует, главным образом, информация о правовом положении организации (ее правовой связи с государством), об использовании организацией чужого правового статуса, об организационной структуре, административных и культурных факторах, определяющих эту структуру, о принципах распределения ролей между членами организации, о принципах и способах управления организацией, о ее связях и взаимных отношениях с другими организациями.

Важное значение для характеристики организации как безличной структуры имеет информация о ее взаимоотношениях с другими организациями. Интерес представляет следующая информация о межорганизационных связях и отношениях: сам факт наличия отношений; категория организации, с которой установлена связь или складываются определенные отношения; вид и характер установленных связей и сложившихся отношений между организациями; причины, условия и обстоятельства формирования, установления, закрепления и прекращения отношений между организациями.

Организацию, как социальную микросреду, как сложившуюся общность лиц, представляющую интерес с позиций управления ею, характеризует, прежде всего, информация о различного рода моральных, нравственных, религиозных и других нормах, принятых в организации, о степени сплоченности членов организации, ее устойчивости, о социальном статусе работников (сотрудников, участников) организации, об отношениях лидерства, существующих между членами организации, о характере межличностных отношений внутри организации, о личных целях участников и о наличии конфликтных ситуаций. Кроме того, на основе информации о моральных, нравственных, религиозных и иных нормах, принятых в организации, социальном статусе членов организации, их сплоченности можно строить предположения о вероятном воздействии организации на окружающих.

Наиболее специфичное свойство социальной организации - сверхаддитивность, т.е. прирост дополнительной энергии, превышающей сумму индивидуальных усилий ее участников. Речь идет «не только о повышении путем кооперации индивидуальной производительной силы, но и о создании новой производительной силы, которая по самой своей сущности есть массовая сила» (К. Маркс, Ф. Энгельс. Соч. - 2-е изд. - Т. 23. - С. 337). Источники появления такого рода «организационного эффекта» исследует бурно развивающееся научное направление, которое получило название «синергетика». Синергетика действительно поражает необычными идеями и представлениями, ее основные положения можно характеризовать следующим образом:

1. Сложноорганизованным системам нельзя навязывать пути их развития. Необходимо понять, как способствовать их собственным тенденциям развития, как выводить системы на эти пути. В наиболее общем плане важно понять законы совместной жизни природы и человечества', их эволюции. Про- блема управляемого развития принимает, таким образом, формы проблемы самоуправляемого развития.

2. Хаос может выступать в качестве созидающего начала, конструктивного механизма эволюции, из хаоса собственными силами может развиться новая организация. Через хаос осуществляется связь разных уровней организации. В моменты неустойчивости малые возмущения, флуктуации могут стать источником формирования макроструктур.

3. Для сложных систем, как правило, существует несколько альтернативных путей развития. Неединственность эволюционного пути, отсутствие жесткой предопределенности обусловливает возможность выбора путей дальнейшего развития, причем таких, которые устраивали бы человека и вместе с тем не являлись бы разрушительными для природы.

Хотя путей эволюции и целей развития много, с выбором пути в точках ветвления (так называемых точках бифуркации), т.е. на определенных стадиях эволюции, проявляет себя некая предопределенность, преддетерминированность развертывания протекающих в системе процессов. Настоящее состояние системы определяется не только ее прошлым, ее историей, но и формируется из будущего, в соответствии с грядущим порядком.

4. Существуют качественно иные, чем принято считать, новые принципы суперпозиции, сборки сложного эволюционного целого из частей, построения сложных развивающихся структур из простых. Объединение систем не сводится к их простому сложению: имеет место перекрытие областей локализации структур с дефектом энергии. Целое уже не равно сумме частей. Вообще говоря, оно не больше и не меньше суммы частей, оно качественно иное.

Понимание общих принципов организации эволюционного целого имеет большое значение для выработки правильных подходов к построению сложных социальных, геополитических целостностей, к объединению стран, находящихся на разных уровнях развития, в мировое сообщество.

5. Методология оперирования со сложными системами и эффективного управления ими. Главное - не сила, а правильная топологическая конфигурация, архитектура воздействия на сложную систему или среду. Малые, но правильно организованные и направленные, резонансные воздействия на сложные системы чрезвычайно эффективны.

6. Закономерности и условия протекания быстрых, лавинообразных процессов и процессов нелинейного, самостимулирующего роста сложно организованных систем. Важно понять, как можно инициировать такого рода процессы в открытых нелинейных средах, в частности в среде экономической, и какие существуют требования, позволяющие избегать вероятного распада сложных структур, в том числе вблизи моментов максимального развития.

1.4 Система управления

В общем случае управление - элемент, функция организованных систем различной природы (биологических, социальных, технических), обеспечивающая сохранение их определенной структуры, поддержание режима деятельности, реализацию программы, цели деятельности.

Социальное управление есть свойство любого общества, вытекающее из его системной природы, общественного характера труда, необходимости общения людей в процессе труда и жизни, обмена продуктами их материальной и духовной деятельности.

Система - это совокупность элементов, находящихся в отношениях и связях друг с другом, которая образует определенную целостность, единство. В соответствии со сложившимися взглядами в числе системных выделяют следующие основные принципы:

Ш целостности - принципиальной несводимости свойств системы к сумме свойств составляющих ее элементов и невыводимости из последних свойств целого; зависимость каждого элемента, свойства и отношения системы от его места, функций и т.д. внутри целого;

Ш структурности - возможности описания системы через установление ее структуры, т.е. сети связей и отношений системы; обусловленности поведения системы не столько поведением ее отдельных элементов, сколько свойствами ее структуры;

Ш взаимозависимости системы и среды -- система формирует и проявляет свои свойства в процессе взаимодействия со средой, являясь при этом ведущим компонентом взаимодействия;

Ш иерархичности - каждый компонент системы, в свою очередь, может рассматриваться как система, а исследуемая система представляет собой один из компонентов более широкой системы;

Ш множественности описания каждой системы - в силу принципиальной сложности каждой системы ее адекватное познание требует построения множества различных моделей, каждая из которых описывает лишь определенный аспект системы.

Всякая система управления представляет собой определенным образом организованную совокупность элементов, образующих единое целое, несводимое к свойствам отдельных элементов, в которой реализуются функции управления. Самая общая модель системы управления включает два основных элемента: субъект и объект управления. С помощью сил и средств управления они оказывают друг на друга управленческое воздействие по каналам связи (прямой и обратной), воспринимают воздействие внешней среды, обеспечивая тем самым функционирование (работоспособность) системы.

Субъектом управления в организации является определенное должностное лицо или определенным образом организованная группа должностных лиц (орган, подразделение, коллегия, совет и т.п.), которые могут и должны в силу должностных обязанностей, данных полномочий или имеющихся договоренностей (согласия) оказывать управляющее воздействие на соответствующий объект управления.

Каждый субъект управления деятельностью организации, независимо от положения в иерархии организационной структуры, является одновременно объектом управления системы более высокого организационного уровня. Это означает, что он должен не только воспринимать управляющее воздействие своего субъекта управления (руководителя, вышестоящего органа управления), но и, в свою очередь, оказывать на него соответствующее воздействие (например, путем предоставления информации, необходимой для функционирования общей системы, корректировки решений и т.п.).

Объект управления в организации - должностное лицо, отдельный работник или коллектив (орган, подразделение), осуществляющие деятельность. Указанные объекты управления:

а) могут и обязаны по своему должностному положению или добровольному согласию воспринимать управляющее воздействие субъекта управления и адекватно на него реагировать;

б)обладают относительной самостоятельностью в решении служебных вопросов или реализации управленческих функций;

в)имеют четко определенные (нормативно закрепленные) организационные отношения с субъектом управления, устойчивые каналы прямой и обратной связи с ним.

Распределение объектов управления между различными уровнями, звеньями управления и конкретными должностными лицами осуществляется с учетом сложности, важности, состояния таких объектов; качеств и способностей управляющего субъекта; норм управляемости и некоторых других факторов управления. При этом следует соблюдать общие правила: у каждого объекта должен быть свой и желательно единственный субъект управления; у каждого субъекта должен быть свой объект управления или их группа, объединяемая по каким-либо существенным признакам (территориальный, функциональный и т.п.); каждый субъект и объект управления должны иметь вполне определенный и точно очерченный перечень обязанностей, прав и ответственности в сфере управления оперативно-служебной деятельностью. Нарушение этих правил приводит к параллелизму или дублированию. Вместе с тем указанные правила действуют с существенными изъятиями и корректировками в рамках некоторых новых форм организаций, в частности сетевых.

Управленческое воздействие - это любой вид взаимного воздействия объекта и субъекта управления. Различают два его вида: управляющее воздействие и обратное воздействие. Управляющее воздействие - это воздействие субъекта управления на объект управления с целью изменения (сохранения) его состояния, поведения, действий. Обратное воздействие отражает, главным образом, реакцию объекта управления на управляющее воздействие его субъекта. Только их сочетание и делает управление управлением, а не хаотичным набором призывов, лозунгов, просьб, рекомендаций и благих пожеланий.

Силы управления - это организованная на основе штатного расписания и профессионально-квалификационных характеристик совокупность работников, объединенных в аппарат управления, или отдельные, специально выделенные работники, на которых возложено выполнение определенных управленческих функций. Эта категория работников нуждается в углубленной управленческой подготовке и специализации с учетом характера выполняемых функций.

Средства управления - любые физические объекты, позволяющие фиксировать и передавать управленческое воздействие, осуществлять прямую и обратную связь, обеспечивая тем самым эффективное функционирование системы управления. К ним относятся разного рода технические средства - главным образом средства вычислительной техники для накопления и обработки информации, современные средства связи, а также организационной техники (диктофоны, копировально-множительные аппараты и т.п.).

1.5 Подходы к управлению организацией

В составе знания об управлении можно выделить три принципиально отличающихся друг от друга подхода, имеющие важное значение для менеджмента организации:

Ш современный западный менеджмент;

Ш китайские универсальные управленческие стратегии;

Ш общая теория управления.

Современный западный менеджмент описывает, прежде всего, инструментарий управления - методы, функции, средства, организационные структуры. Большое внимание уделяется также психологии управленческой деятельности. В значительной мере содержательное знание школ западного менеджмента сводится к систематизации имеющегося опыта работы и ориентировано, во многом, на управленческое консультирование.

Западный менеджмент распространен, прежде всего, в США, Канаде и странах Западной Европы, которые составляют подавляющее большинство развитых стран с рыночной экономикой. Эти страны добиваются высоких темпов экономического роста, что приводит к увеличению их отрыва от среднемирового уровня, который составил 373% в 1996 г. при 290% в 1950 г. США, как известно, является в настоящее время лидером мировой экономики, его ВВП составил в 1996 г. $6786 млрд, что составляет 31,2% от мирового. В настоящее время западный менеджмент получает все большее применение в России.

Вместе с тем широко распространено представление, согласно которому экономическая мощь и экономический рост стал фетишизированным идеалом Запада, однако это отнюдь не синоним прогресса.

Что касается китайских универсальных управленческих стратегий, то здесь следует иметь в виду следующее. Важнейшей чертой восточного миропонимания является постулат о единстве всех сфер жизни. Все процессы, будь то развитие экономики, политика, культура в представлении восточного человека подчинены общим законам. Различаются только конкретные проявления действия этих законов.

Человек, постигший эти законы и правильно их применяющий, добивается успеха в любом своем начинании, - будь то бизнес или что-то иное.

Базовые закономерности, лежащие в основе существования и развития любой социальной системы - будь то целое государство или коммерческая структура, - одинаковы. Восточная философия управления во многом опирается на универсальные стратегии, отработанные еще в древности в военном искусстве.

Философию Востока формируют, главным образом, индуизм, буддизм, даосизм и конфуцианство. В большинстве случаев успешные управленцы и бизнесмены восточного происхождения (прежде всего, китайцы и японцы) обладают глубокими познаниями в области восточной философии или, по крайней мере, хорошо осведомлены в отношении ее постулатов. Это для них-- настоятельная необходимость. «За многотысячелетнюю историю Индии и Китая из корней философских учений выросли науки о государственном управлении, дипломатии и военном искусстве» [12. С. 7].

Следует подчеркнуть, что знание принципов классической китайской науки управления государством считается для любого восточного менеджера обязательным.

Эффективность применения подобного рода стратегий демонстрируют Сингапур, Тайвань, Южная Корея и Гонконг, своего рода экономическим рывком образовавшие группу новых индустриальных стран. Япония входит в состав развитых стран с рыночной экономикой. Другой яркий пример - Китай. Его успехи в управлении экономикой иллюстрируют следующие цифры. Внутренний валовый продукт Китая за 46 лет с 1950г. по 1996г. увеличился в 22,4 раза, а доля в мировой экономике возросла с 2,7 до 10,2%. ВВП на душу населения в Китае за указанный период вырос в 10 раз, и это при более чем двухмиллиардном населении. Для сравнения: средний уровень в мире составляет рост ВВП на душу населения в 2,5 раза (Европа - в 3 раза, США - в 2,2 раза).

Сравнивая крупнейшие регионы мира, следует отметить, что если в середине XX в. показатели экономического потенциала азиатских стран более чем вдвое уступали аналогичным показателям Европы и Северной Америки (включая США), то в настоящее время Азия по размерам ВВП почти в полтора раза превосходит каждый из указанных регионов.

Таким образом, примеры послевоенного восстановления Японии, бурного роста «азиатских драконов» Гонконга, Тайваня, Южной Кореи и Сингапура, современный рост китайской экономики указывают на эффективность стратегии экономического развития, принятой в этих странах. «Не закладывая в основу своего роста использование природных ресурсов или внешние заимствования, максимально эффективно опираясь на конъюнктуру рынка, в том числе и неблагоприятную, и имеющиеся скудные ресурсы, представители Дальнего Востока смогли поколебать позиции ведущих западных экономических монстров ... Им удалось существенно изменить всю экономическую и политическую картину мира» [12. С.5]. В основе успеха указанных стран - использование некой универсальной стратегии.

Китайский и японский менеджмент, а также восточные «драконы» широко используют универсальные стратегии ведения боевых действий, основы которых были разработаны в V в. до н.э. китайским полководцем Сунь-цзы (Сунь У) в знаменитом трактате «Искусство войны». Вот некоторые изречения из этого трактата:

«Подчинить армию врага, не сражаясь, - вот подлинная вершина превосходства.

Поэтому высшее пресуществление войны - разрушить планы врага;

затем - разрушить его союзы;

затем -- напасть на армию;

и самое последнее - напасть на его укрепленные города.

Тот, кто знает, когда можно сражаться, а когда нельзя, одержит победу.

Тот, кто понимает, как использовать большие и малые силы, одержит победу.

Тот, у кого верхи и низы горят одним желанием, одержит победу.

Тот, кто будучи полностью готов, ждет неподготовленного, одержит победу.

Тот, у кого полководец способный, а правитель не мешает ему, одержит победу.

Таковы пять путей узнать победу.

Поэтому сказано, что тот, кто знает врага и знает себя, не окажется в опасности и в ста сражениях. Тот, кто не знает врага, но знает себя, будет то побеждать, то проигрывать. Тот, кто не знает ни врага, ни себя, неизбежно будет разбит в каждом сражении...

Непобедимость заключена в самом себе; возможность победы зависит от врага...

Тот, у кого воины постоянно собираются малыми группами то здесь, то там, перешептываясь между собой, утратил власть над армией.

Тот, кто часто раздает награды, находится в глубоком затруднении.

Кто часто накладывает наказания, находится в сложном положении.

Тот, кто вначале суров, а потом боится людей, являет собой образец глупости.

Если накладываешь наказания на войска до того, как они стали преданы тебе, они не будут подчиняться.

Если они не подчиняются, их будет трудно использовать.

Если не накладываешь наказания после того, как войска стали преданы тебе, их нельзя использовать...» [2].

Общая теория управления представляет собой междисциплинарное знание, подобно математике и грамматике. Это «средство междисциплинарного общения специалистов разных отраслей знания и деятельности, средство объединения разрозненных научных знаний и прикладных навыков в гармоничную Мирозданию целостность, необходимую для безопасной жизни и деятельности отдельных людей и коллективов, слагающих общество». Указанная общая теория управления оперирует такими понятиями, как вектор целей, вектор состояния, вектор ошибки управления, полная функция управления, совокупность концепций управления (целевых функций управления), вектор управляющего воздействия, структурный и бесструктурный способы управления, балансировочный режим (маневр).

Под вектором целей управления понимается описание идеального режима функционирования объекта управления. Этот вектор строится субъективно как иерархически упорядоченное множество частных целей управления, которые должны быть осуществлены в результате безошибочного управления. Одна и та же совокупность целей, подчиненных разным иерархиям субъективных приоритетов, образует разные векторы целей, а это ведет к различию в управлении.

Вектор текущего состояния контрольных параметров описывает восприятие субъектом управления реального поведения объекта управления по параметрам, входящим в вектор целей. Восприятие субъекта управления не идеально, поэтому вектор состояния содержит некоторую ошибку в определении истинного состояния объекта. Эта ошибка может быть как допустимой, так и недопустимой (слишком большой) для конкретного процесса управления.

Вектор ошибки управления -- есть разность (не обязательно алгебраическая) между вектором целей и вектором состояния, описывает отклонение реального процесса от заданного, также содержит в себе некоторую неопределенность и является основой для формирования оценки качества управления.

Полная функция управления представляет собой матрицу объективно возможного управления, начиная с момента формирования субъектом вектора целей и завершая осуществлением целей управления. Иначе говоря, это система всевозможных стереотипов отношений и стереотипов преобразований в процессе управления, которая служит для субъекта информационной базой управления.

Целевая функция управления, являясь фрагментом полной функции управления, выступает в качестве концепции достижения в процессе управления одной из частных целей, входящих в вектор целей.

Совокупная концепция управления представляет собой объединения всех целевых функций управления, т.е. отражает процесс достижения всего множества целей управления.

Вектор управляющего воздействия охватывает параметры состояний объекта управления, в изменении значений которых непосредственно сказывается управляющее воздействие.

Структурное управление предполагает адресное распространение функционально ориентированной информации по элементам структуры, которая в процессе управления остается неизменной.

Бесструктурное управление предполагает безадресное циркулярное распространение информации, оно возможно в системах, состоящих из множества элементов, аналогичных друг другу в каком-либо аспекте.

Балансировочные режимы -- это колебания в допустимых пределах относительно идеального неизменного во времени режима.

Под маневрами понимаются колебания относительно изменяющегося во времени вектора целей и переход из одного режима в другой, при которых параметры реального маневра отклоняются от параметров идеального маневра в допустимых пределах.

Ключевой категорией общей теории управления является «устойчивость объекта в смысле предсказуемости его поведения под воздействием внешней среды, внутренних изменений и управления» (кратко - «устойчивость по предсказуемости»). Подчеркивается, что управление в принципе невозможно, если поведение объекта не предсказуемо в достаточной для этого мере.

Эквивалентами словосочетанию «менеджмент организации» являются «руководство организацией» и «управление организацией». Синонимами слова «менеджер» являются следующие: «руководитель», «управленец».

Структура знаний будущего менеджера о руководстве организацией включает в себя: основы философии и этики руководства, знания о сущности социальной организации, представления об инструментарии управления, информацию о профессии менеджера, сведения о сферах управления, метазнание - о значении знания о руководстве организацией и его местонахождении.

Организации отражают особенности, сильные и слабые стороны своих руководителей.

Для менеджера социальная организация представляет интерес в следующих аспектах: как средство, создаваемое и используемое для достижения определенных целей в сфере человеческой жизни и деятельности; как административная (формальная) система (структура) обезличенных связей и норм, в которой объективируется управленческая деятельность; как сложившаяся общность лиц, специфичная социальная микросреда.

Особым свойством социальной организации является возможность возникновения в ней синергетического эффекта.

Система управления включает в себя следующие основные элементы: субъект, объект, силы и средства управления, каналы прямой и обратной связи.

Принципиально различаются и взаимно дополняют друг друга подходы к управлению организацией, отраженные в следующем: в современном западном менеджменте, в китайских универсальных управленческих стратегиях, в общей теории управления.

Литература

1. Богданов А.А. Всеобщая организационная наука. - М: Экономика, 1989.

2. Воеводин А.И. Стратагемы - стратегии войны, манипуляции, обмана. - М.: Белые альвы, 2002.

3. Ли Гоу, Лю Шао. Искусство властвовать. План обогащения государства. План усиления армии. План успокоения народа (XI в.) / Пер. с кит. З.Г. Лапиной. О человеческом существе (III в.) / Пер. с кит. Г.В. Зиновьева- М.: Белые альвы, 2001.

4. Кравченко А.И, История менеджмента: Учеб. пособие для студентов вузов. - М.: Акад. проект, 2002.

5. Князева Е.М. Одиссея научного разума. Синергетическое видение научного прогресса. - М.: ИФ РАН, 1995.

6. Курдюмов С.П., Малинецкий Ф.П., Потапов А.Б. Синергетика - новые направления. - М.: Знание, 1989.

7. Лоскутов А.Ю., Михайлов А.С. Введение в синергетику - М.: Наука, 1990.

8. Мильнер Б.З. Теория организации: Учебник. 2-е изд. - М.: ИНФРА-М, 1999.

9. Менеджмент организации. Учеб. пособие / Авт.: З.П.Румянцева, Н.А. Саломатин, Г.З. Акбердин и др.- М.: ИНФРА-М, 1995.

10. Пригожин А.И. Социология организаций. - М.: Наука, 1980.

11. Старобинский Э.Е. Менеджмент на практике. Управление персоналом. Управление производством. Управление качеством. Опыт компаний США, Японии, Западной Европы. - М.: Книжный мир, 2002.

12. Степанов Д. Использование принципов классической китайской стратегии в современном бизнесе. - Спб.: Крылов, 2002.

13. Тарасов В.К. Искусство управленческой борьбы. - Спб.: Политехника, 2000.

14. Философский энциклопедический словарь / Гл. редакция: Л.Ф. Ильичев, П.Н. Федосеев, С.М. Ковалев, В.Г. Панов. - М.: Сов. Энциклопедия, 1983.

2. История развития менеджмента организации

Кратко изложена история знаний в области социального управления. Дана характеристика основных школ современного менеджмента. Показаны особенности менеджмента организации как науки, а также взаимосвязь менеджмента организации с другими науками. Приведены краткие биографии и основные идеи некоторых выдающихся отечественных, западных и восточных менеджеров.

2.1 История знаний в области социального управления

Современная западная теория менеджмента - относительно молодая наука, ее история охватывает около ста лет. Ее развитие происходило вместе с изменением практики менеджмента в двадцатом столетии.

Объединения людей по различным причинам, мотивам и принципам существовали, по-видимому, на протяжении всей истории человечества. Существование указанных общностей в различных сферах деятельности людей означает необходимость управления ими в том или ином виде. Государство, экономика, торговля, различного рода предприятия и фирмы также имеют весьма древнее происхождение. Это приводит к заключению о том, что управление организациями также существует многие тысячелетия.

Вместе с тем не сохранились известные письменные и иные свидетельства, которые бы в целостном, систематизированном виде отражали существовавшие в те далекие времена знания в области управления организациями.

В древних культурах обнаруживаются некоторые элементы современного управления. Обращает на себя внимание, что у древних формулы управления имели преимущественно иносказательный, символический, аллегорический, иногда зашифрованный характер и опирались на моральное, нравственное, человечное. Правила излагались в виде принципов, подходов, описания реальных жизненных ситуаций, которые необходимо было распространить на другие, сходные или имеющие общие черты ситуации. Это делало их более универсальными и позволяло гибко трактовать с учетом особенностей сферы управления, ситуации, а также уровня развития конкретного человека. С другой стороны, для обучения такому управлению и понимания такого знания по управлению недостаточно развитого логического мышления, требуются образное мышление и определенный уровень духовного развития человека.

В противоположность этому для современных руководств по менеджменту все-таки характерны опора на механистические модели функционирования социальных систем, строгая привязка рекомендаций к определенному типу ситуаций, рецептурная подача материала, алгоритмичность формул управления, попытки привязать алгоритмы управления к писаному праву, отразить эти правила в нормативно-правовых документах, некая дискретность знания. Отдельные элементы менеджмента разработаны весьма детально, однако возникает новая проблема- как определить применимость этих детальных правил к конкретной управленческой ситуации. Непригодность существующего набора правил, который заведомо не может быть богаче, чем сама жизнь, ко всему спектру управленческих ситуаций, реальности и является источником различного рода конфликтов и коллизий.

В то же время в отдельных современных источниках делаются попытки представить отрывочные, далеко не всегда связанные между собой исторические свидетельства, касающиеся жизни древних обществ и наличия в них управления человеческими организациями, как некие признаки зарождения менеджмента, этапы его развития, эволюцию управленческой мысли, строить на этой основе более или менее стройную систему развития управленческой мысли «от шумеров до наших дней». Такого рода попытки опираются на наличие в памятниках древней культуры некоторых текстов, по формальным признакам вызывающих ассоциации с понятийным аппаратом современного менеджмента. В то же время, изъятые из исторического контекста, такие тексты трактуются весьма вольно. В целом подобного рода «управленческие континуумы» представляются не вполне безупречными с научной точки зрения.

...