Актуальные вопросы профессиональной педагогики

Изучение научного наследия ученых-энциклопедистов эпохи Возрождения Востока позволило выделить целый ряд качеств, выступающих критериями совершенной, творческой личности. Так, наиболее важными восточные мыслители считают следующие качества, необходимые для:



Все перечисленные качества творческой личности являются непреходящими человеческими ценностями, сохранившими своё значение на протяжении веков.

Резюмируя вышеизложенное, можно констатировать, что с самых древних времен на Востоке необходимыми качествами творческой личности считались:

умственное совершенство, любознательность, широкий кругозор, развитые способности, интеллект, высокая нравственность и т.д.

Кроме того, определяя критерии творческой личности, присущие ей положительные качества, восточные мыслители большое значение придавали и позитивному стремлению человека к совершенству, которое вело бы его на путь добрых дел и спасало бы от негативных мыслей и поступков.

Исследование проблемы творческого наследия мыслителей не может ограничиться исключительно ретроспективным рассмотрением науки, культуры данной нации. Более глубокий и полный анализ проблемы предполагает рассмотрение и «горизонтальных» аспектов преемственности, т.е. изучение процессов освоения культурного наследия, развития науки, связанных с взаимодействием культур различных народов, живущих в одну историческую эпоху (а в ходе исторического развития эти контакты между различными народами и соответственно их культурами век от века неизбежно нарастают) и закономерно испытывающих те или иные взаимовлияния.

Как свидетельствует реализация просветительских идей мыслителей эпохи Возрождения Востока, изучение преподавания научных знаний в те годы представляет значительный интерес, а пути воспитания совершенного человека, предложенные учеными-энциклопедистами, мыслителями Востока столетия назад, представляют собой золотой психолого-нравственный фонд нашего народа, предвосхитивший многие современные теории воспитания и обучения.

Вопросы для самоконтроля

1. Особенности развития профессионального образования в Республике Казахстан?

2. Какой деятель оказал наибольшее влияние на становление профессионального образования в Узбекистане?

3. Кому принадлежать идея народности воспитания? Объясните данное понятие.

4. Кто автор принципа природосообразности? Объясните данный принцип? Как данный принцип реализуется в педагогической практике?

5. Охарактеризуйте особенности современного профессионального образования?



• Лекция 4 История развития профессионального образования в республике Узбекистан. Профессиональное образование в Средней Азии

В условиях независимости приобретают все большее значение проблемы воспитания, профессионального самоопределения и профессионального совершенствования нового поколения граждан. Для успешного решения этих задач требуется изучение богатого педагогического наследия народа и использование его в практике не только формирования совершенной личности, но и её профессионального становления.

Вековая мечта нашего народа - обретение независимости - была осуществлена, в результате открылись новые возможности для изучения истории развития науки Востока и в том числе истории национальной педагогики.

Рассмотрим наиболее значимые педагогические представления просветителей Средней Азии о профессиональном определении молодежи. Например, долгое время неправильно истолковывались многие жизненные принципы одного из предводителей джадидов - М.Бехбудий. Анализ и изучение его творчества показывает, какое большое внимание он уделял именно обучению, самосовершенствованию, профессиональному определению молодежи. В жизни просветителя Средней Азии Махмудходжи Бехбудий сплелись и отразились все перипетии джадидской мысли конца XIX - начала XX столетия, бившейся над поиском «рационального мировоззрения», критически проверявшей все учения и выстрадавшей свой особый путь развития. Старейший востоковед Л. Азиззода сказал ещё в 1926 г: «Если в Узбекистане следует увековечить третье лицо в науке и культуре после Навои и Улугбека, несомненно, это должен быть памятник Бехбуди» [1].

К сожалению, несмотря на обилие научных и публицистических статей о Бехбудий, большинство которых появилось в последние годы, на сегодняшний день нет материалов о полной и исчерпывающей его биографии, а особенно о его просветительских взглядах, об уникальных взглядах на психологию личности.

Многие исследователи пишут, что Махмудходжа Бехбудий родился в бедной семье. Однако, по определению доктора исторических наук Д. Алимовой у него всё-таки была определенная первоначальная материальная база для того, чтобы получить образование и распоряжаться своими средствами и на приобретение книг в библиотеку, для построения при ней читального зала, а также на создание газеты, журнала, типографии и даже в дальнейшем помогать студентам из Туркестана, обучающимся за границей. Бехбудий имел определенный доход, поскольку как муфти был очень популярен среди населения. В это время он даже смог содержать новометодную школу, переселив из кишлака Ражаб Амин Абдукадыра Шакурий к себе в дом [2]. Ш Очилов пишет, что отец Бехбудий Бехбуд хожа был муфти, а по тем временам эта почетная должность хорошо оплачивалась. Следует отметить, что отец Бехбудий считался в свое время крупным специалистом по исламскому правоведению и был известен как автор нескольких книг и брошюр по этой проблеме. Н. Х. Авазов отмечает, что Бехбудий был потомственным «Кори» - чтецом Корана. Его дед, Солихужа, был имамом и этим зарабатывал на жизнь [3, 1]. Если учитывать, что Махмудходжа был единственным сыном в семье, то следует предположить, что он получил неплохое наследство. В подтверждение вышеизложенному, следует отметить, что семья Бехбудий была владельцем вакфа в Джонбае и огромных садов в Бахши- тепа (из воспоминаний Надима Бехбудий) [4]. Так что Солихходжа Бехбудий считался одним из крупных и богатых ходжей в округе.

По свидетельству Надима Бехбудий, их род происходил от знаменитого Ахмада Яссавий, который был выходцем из Хорезма и переселился в Яссу с миссией обращения местного населения в исламскую веру. Данная версия является спорной и требует исследования.

Сам М. Бехбудий в беседе с известным этнографом Г. В. Андреевым говорил, что дяди его были арабами: «Это было, конечно, давно, лет по крайней мере 100 -- 200 тому назад. Теперь в нашем роду ничего не осталось арабского» [5]. Наверное, Бехбудий имел ввиду братьев матери, у которых он и получил первоначальное образование. Уже в 6-7 лет он овладел письмом и азами Корана у старшего дяди по матери Мухаммада Сиддика, а в 15 лет он переселился к другому дяде - мулле Одилу, который обучил его грамматике арабского языка, маТЕМАтике, основам юриспруденции, логики и филологии, т. е. тем светским наукам, которые как педагогические дисциплины существовали в частных школах, семьях, но не составляли основу традиционной школы, называвшейся в отличие от джадидской «кадими» - «старинная». Таким образом, юный Бехбудий получил двойное образование: и теологическое, и светское. Этому способствовала высокая аура интеллекта в его семье. И если даже свой интеллект он получил генетически, то совершенствовал его в течение всей своей непродолжительной жизни постоянной учебой и самообразованием.

В 1899 г. в 25 лет Бехбудий предпринимает первый хадж-паломничество к святыням. Путешествие дало очень многое для расширения кругозора и познания мира. В маршруте были города России, Крыма, Ирана, Турции, Египта. Путешествие осуществлялось такими транспортными средствами как поезда, пароходы, верхом и пешком, т. е. теми видами передвижения, которые давали возможность вглядеться, увидеть, думать, сравнивать, анализировать, запоминать. Кроме того, - совершать сделки, совершать реальные контакты - духовные, деловые, покупать нужные книги, газеты и журналы, учебники, учебные программы - все, что потом по возвращению домой, стало применяться в великом деле просветительства.

Он увидел Турцию, Египет, страны арабского мира, где джадидизм уже пустил корни, ознакомился с новыми методами обучения, реформированными медресе и педагогическими системами.

Поездка в хадж убедила его, что многое можно изменить, совершенствовать, что в мусульманской стране возможен прогресс в созвучии с общемировой цивилизацией. Через три года после хаджа он, в течение 1903 - 1904 гг. посетил Петербург, Москву, Казань, Оренбург, Крым. Российский опыт, особенно опыт татар по просвещению, знакомство с Исмаилом Гаспринским окончательно корректирует его намерения и начинания, направляет его силы на осуществление созревшего плана гуманитарной перестройки общества.

Исмаил Гаспринский в 1883 и 1907 годах посетил Туркестан, встречался с лидерами туркестанских джадидов. Как пишет Бехбудий, в 1907 году Гаспринский был его « дорогим гостем». В 1914 году Бехбудий встретился с ним в Стамбуле. Лидеры джадидизма в Туркестане считали Гаспринского своим духовным учителем. Об этом свидетельствует тот факт, что они ссылались на него, как на непререкаемый авторитет, перепечатывали его статьи.

Заслугой М. Бехбудий являются организации новых новометодных школ, джадидских газет, учебников, вокруг него и его идей консолидируются лучшие интеллектуальные силы Туркестана, они пополняются новыми тенденциями в культуре и литературе. В его статьях, однако, мы видим очевидное чувство неудовлетворения, желание дальше развивать свой глубоко продуманный проект.

Потребность получить духовную пищу толкает его к осуществлению следующей поездки за рубеж. Бехбудий планирует для расширения кругозора, организации деловых контактов, изучения опыта других стран в области культуры и просвещения восьмимесячную поездку в Стамбул, Египет и другие страны мира. Это хадж и в то же время целенаправленная поездка познания для великого интеллектуала. По дороге он проделывает колоссальную работу. Изучает экономику, географию, историю, социально-политическое положение населения всех регионов, лежавших на его пути, и отражает эти вопросы в своих дневниковых записях, названных им «Саёхат хотиралари» (Воспоминания о путешествии), опубликованных в 15 номерах журнала «Ойна».

В начале ХХ века джадиды предпринимают попытки организовать театральные труппы. Наряду с этим они публикуют в своих газетах и журналах целый ряд статей о театре, музыке, литературе, многие из которых принадлежали М.Бехбудий. В них доказывалась идея о необходимости и полезности искусства. Так, в статье « Театр надур» (Что такое театр»), автор пишет: «Театр - это место назидания, трибуна для поучений. Театр - это литературное наставление. Театр - это зеркало, которое в концентрированном и конкретном виде отражает многие события жизни... Театр - это проповедь и средство предостережения от вредных обычаев и традиций.» (9). И даже просветитель здесь уделяет большое внимание разъяснению роли режиссера, драматурга и актера в театре.

В 1914 году была поставлена трагедия Бехбудий «Падаркуш» («Отцеубийца»). В ней Бехбудий проводит свою идею о необходимости подготовки образованных, экономных предпринимателей, которые бы не разорялись в конкурентной борьбе. Он поучает молодое поколение не быть невежественными и расточительными, тратя свои капиталы на кутежи, свадьбы. Он советует обучать своих детей в современных светских учебных заведениях.

В книге Д.Алимовой и Д.Рашидовой «Махмудходжа Бехбудий и его исторические взгляды» представлены и проанализированы воспоминания Махмудходжи Бехбудий о состоянии городов Российской империи и зарубежного Востока. Они интересны со всех точек зрения, потому что дают представления о населении, его просвещении, хозяйстве, агрокультуре, культуре быта и т.д.

Понимая насколько Туркестан отстал в своем развитии, Бехбудий с завистью пишет об университете и высших учебных заведениях Бейрута, где преподаются немецкий, французский, английский языки, где работают преподаватели французы и англичане, есть химические лаборатории, а в медицинских «дар-ль- фунунах» - операционные. «Здесь учится молодежь из всех стран мира, кроме Туркестана», - восклицает с горечью Бехбудий. Его поражают библиотеки, их содержимое, большое количество журналов и газет [6, 1142-1147].

Примечательно, что Бехбудий не просто путешествовал, а изучал научное и творческое наследие народов, стран, которые он посещал. Эти поездки имели огромное значение для обогащения его знаний и развития его гуманистической философии. Философский ум и натура деятеля способствуют конкретизации его идей и мечтаний относительно социально-экономического и культурного развития родного Туркестана.

Во взглядах Махмудходжи Бехбудий большое место занимает проблема реформирования образования. Решение этой проблемы он связывал и с экономической неграмотностью местных богатеев.

«Наши богачи, - говорит Бехбудий, - в результате своей безграмотности разоряются, ибо они не умеют торговать, вести финансовые операции» (9). Если мы не хотим проиграть в области культуры и экономики, то должны готовить своих мусульманских судей, адвокатов, учителей, государственных деятелей, инженеров, образованных коммерсантов, которые бы помогали нам в торговых конторах и банках.

В натуре и деятельности Бехбудий сочетались высокий уровень знаний, стремление применять свои силы для просвещения народа с предприимчивостью в его усилиях, трезвым расчетом в практических навыках. Это не просто теоретик просветительства и его устный пропагандист, это человек, создавший по всей Средней Азии целую систему практического распространения знаний. Не говоря уже о журнале «Ойна», выпускаемого им, он владелец собственного издательства, названного в честь его отца «Нашриёти Бехбудия», целой сети книжных магазинов в Бухаре, Коканде, Намангане, Ташкенте, Андижане, Самарканде, причем в Самарканде магазин располагался в его же собственном доме.

Библиотека «Бехбудия» была не просто библиотекой в ее современном понимании, а библиотекой - магазином, где посетители могли купить книги, изданные в Стамбуле, Египте, Бейруте, Казани, Бахчисарае, Баку, Оренбурге, Иране, Индии, Афганистане, Петербурге и, конечно же, в Туркестане [7]. По свидетельству современника, эта библиотека после смерти Бехбудий стала самой большой библиотекой в Туркестане по обилию в ней ценных книг и библиографических редкостей [8]. Здесь можно было приобрести разные издания Корана и хадисов, книг по различным научным направлениям на фарси, турки, арабском и русском языках, а цены были установлены гораздо ниже обычных. Организация такого экспорта книг из разных стран требовала широких материальных возможностей, международных связей, предприимчивости и деловитости. В этой же библиотеке была открыта «кироатхона» - читальный зал, где по распоряжению Бехбудий, подавали чай с сахаром, необходимый, по его мнению, для питания мозга во время научной работы. Этот факт свидетельствует о том, с каким участием и пониманием относился Бехбудий к людям, стремящимся к знаниям. Как грамотный психолог, он советовал подходить к чтению вдумчиво, осмысленно, читать с душой и интересом.

Диапазон раздумий Бехбудий необычайно широк, но большинство его мыслей обращено к молодому поколению. В статьях «Бизга ислох керак» («Нам необходима реформа»), «Ёшларга мурожаат» («Обращение к молодёжи»), «Хак олинур, берилмас» («Право берется, не даётся») и др. наряду с талантом литератора, политика раскрываются его дарования педагога и психолога. Ничто не должно быть преградой для обретения знаний, писал Бехбудий.

В то время, когда люди продавали своё имущество, чтобы справлять свадьбы, великий просветитель призывал переступить через многолетние традиции и, если надо, то продавать имущество, чтобы посылать сыновей учиться в Европу.

Одним из важных условий на пути к независимости, по мнению М.Бехбудий является объединение молодёжи и старшего поколения. Молодёжь должна отбросить вспыльчивость и преодолеть невыдержанность, научно подходить к вопросу, в свою очередь, старшее поколение не должно лишать молодых возможности служения нации, народу.

Любовь к своей Родине, гордость за неё, готовность к самопожертвованию ради её свободы, забота о её процветании - важнейшие составляющие патриотизма, которые по мнению М.Бехбудий считаются духовными основами независимости. Чувство патриотизма - это прежде всего положительное эмоциональное отношение к укреплению независимости и свободы Родины. Просветитель считает, что любовь к Родине должна превратиться в нравственное убеждение каждого гражданина.

Еще одна из духовных основ, как считает Махмудходжа Бехбудий - это глубокое осознание необходимости взаимодействия и взаимообогащения национальной культуры с культурами других народов, осознание гибельности национального изоляционизма, самоограниченности, осознанное стремление к всесторонней и равноправной интеграции с мировым сообществом.

По мнению ученого гуманизм нельзя представить без доброжелательности и отзывчивости, взаимопомощи и справедливости. Эти нормы общечеловеческие, и они всегда проявляются конкретно-исторически.

Человек энциклопедического ума, гуманист Бехбудий не мог не рассуждать об истории, ее значении и роли в компетентности человека в различных сферах жизни общества вплоть до политического управления. Его гениальное изречение: «мозий - истикболнинг тарозисидир» [9] - «прошлое есть мера будущего», - подтвердило свою правоту опытом истории.

О том, какое огромное значение Бехбудий придавал изучению истории, говорит список книг из постоянной экспозиции и продажи библиотеки «Бехбудия», где 70 процентов составляли книги по истории. Это 3-х томная «История культуры», «История ислама», «Великая общая история», «Историческая перспектива», «История тюрков», «Царская книга побед», «Квинтэссенция истории культуры», «Зеркало Османской истории», «История исламской культуры», «Темур», «Мир ислама и Европа в XX веке», «История открытия Америки», «История великого Ирана», «История Бахтияра» и др. [10, №43].

По свидетельству современников, не опубликованными остались многие произведения Бехбудий, в том числе, законченный за полгода до смерти объемный труд по наследственному праву (до 200 печатных страниц), учебник по астрономии, составленный по персидским и турецким авторам, статья по женскому вопросу [11, 23-25].

Бехбудий погиб в расцвете своего многогранного таланта. Ему было всего 45 лет. Молодой, но уже зрелый человек с большим жизненным опытом. 25 марта он пересек границу Бухарского Эмирата и приехал в Шахрисябз, где и был схвачен эмирскими властями, переправлен в Карши и казнен.

Бехбудий олицетворял собой новое сильное веяние в истории Туркестана, называемое джадидизмом.

Последователи этого движения во главе с Махмудходжа Бехбудий смогли путем глубокого анализа истории, многостороннего изучения современной им действительности, проектировать будущее своей Родины, планировать пути ее развития.

Высочайшая интеллектуальность, эрудиция и патриотизм - вот источник их зоркости, вот, что помогало им видеть регресс и консерватизм существовавшего строя в Туркестане.

Сегодня имя Бехбудий и его соратников любимо, а их наследие и судьба - предмет исследований ученых Германии, Турции, Америки, Японии, государств Центральной Азии. Вызывает интерес и ждет своего исследователя плодотворная дружба М.Бехбудий с просветителями казахского народа конца XIX начала ХХ веков.



Вопросы для самоконтроля

1. Особенности развития профессионального образования в Республике Узбекистан?

2. Какой деятель оказал наибольшее влияние на становление профессионального образования в Узбекистане? Почему?

3. Один из просветителей Средней Азии и предводителей джадидов М. Бехбудий о профессиональном определении молодежи.

4. Кому принадлежит идея народности воспитания? Объясните данное понятие.

5. Кто автор принципа природосообразности? Объясните данный принцип? Как данный принцип реализуется в педагогической практике?

6. Охарактеризуйте особенности современного профессионального образования?



Лекция 5 Реформа в системе образования республики Узбекистан

Основные направления развития системы подготовки кадров.

Формирование и развитие системы подготовки кадров включает в себя следующие приоритетные направления.

- Обеспечение непрерывности образования

Осуществляется построение новой непрерывной и преемственной системы образования, включающей дошкольное, общее среднее и среднее специальное, профессиональное образование. Внедряется двухуровневая система высшего профессионального образования, предусматривающая подготовку бакалавров и магистров. Развивается деятельность аспирантуры и докторантуры. Создаются конкурентоспособные образовательные учреждения по повышению квалификации и переподготовке кадров.

Проводится регионализация и реструктуризация образовательных учреждений. Осуществляется мониторинг развития и оценки эффективности системы непрерывного образования.

Обеспечивается приоритетность подготовки и переподготовки педагогических кадров для системы непрерывного образования.

- Подготовка, переподготовка и повышение квалификации педагогических и научно-педагогических кадров

Создается гибкая система повышения квалификации и переподготовки педагогических кадров, предусматривающая высокое качество и стабильное развитие образования. Обеспечивается опережающая переподготовка и повышение квалификации педагогических кадров, поддержание их профессиональных качеств на конкурентоспособном уровне.

В высших образовательных учреждениях создаются специалъные факультеты по подготовке высококвалифицированных преподавателей, а в областях республики - специальные центры по повышению квалификации и переподготовке учителей и специалистов для общего среднего и среднего специального, профессионального образования.

Реформирование содержания образовательного процесса

Реформируется на основе государственных образовательных стандартов содержание образования, включающее его гуманизацию, обучение и воспитание кадров на основе принципов национальной независимости, опоры на богатый духовный и интеллектуальный потенциал народа и общечеловеческие ценности. Особое внимание уделяется личности обучающегося, развитию у него культа образования и знаний, общепознавательной активности, формированию самостоятельности, чувства гордости и достоинства.

Проводится целенаправленная государственная политика по повышению авторитета, ответственности и профессионализма педагогических кадров. Внедряются прогрессивные педагогические технологии, новые учебные программы, формы и методы обучения.

Духовно-нравственное воспитание и просветительская работа

Разрабатываются и внедряются эффективные организационные и педагогические формы и средства духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения, основанные на богатых национальных культурно-исторических традициях, обычаях народа и общечеловеческих ценностях. Обеспечивается приоритет воспитания и разностороннего развития личности. Совершенствуется просветительская работа, охватывающая все население страны с целью повышения общей и педагогической культуры.

Осуществляется тесное взаимодействие образовательных учреждений с родителями, семьей, махаллинскими комитетами, общественным центром "Маънавият ва маърифат", общественными организациями, фондами по формированию творческой активной личности, преданной принципам независимости Узбекистана и способной внести реальный вклад в прогресс общества.

Одаренные дети и талантливая молодежь

Создаются методология, психолого-педагогические и организационные условия выявления и обучения, формируется республиканский банк данных и мониторинг одаренных детей и молодежи. Обеспечивается привлечение лучших педагогов и ученых для разработки специальных учебных программ и прогрессивных педагогических технологий, их активного участия в учебно-воспитательном процессе. Создаются элитные образовательные учреждения, как центры изучения наук и техники, политики и экономики, культуры и искусства. Осуществляется целенаправленная деятельность по общей и профессиональной подготовке одаренных детей и талантливой молодежи за рубежом. Учащимся академических лицеев, в первую очередь одаренным и талантливым, предоставляется возможность проявить и развить свои природные способности, реализовать особые дарования, углубить свои познания в конкретных областях знаний и узких направлениях научных дисциплин.

Управление системой образования

Осуществляется государственное регулирование структурных изменений и динамики развития государственных и негосударственных образовательных учреждений системы непрерывного образования и подготовки кадров. Определяется сфера компетенции органов управления образованием всех уровней в соответствии с Законом "Об образовании". Развивается нормативно-правовая база образования. Обеспечивается расширение прав и самостоятельности учебных заведений в финансово-хозяйственной деятельности и организации образовательного процесса. В соответствии с порядком, установленным Кабинетом Министров Республики Узбекистан, проводится аттестация и аккредитация образовательных учреждений. По итогам аккредитации предоставляется право на осуществление образовательной деятельности.

Внедряется эффективная система общественного управления образовательными учреждениями путем создания попечительских и наблюдательных советов, включающих представителей организаций-учредителей, местных органов власти, деловых кругов, общественных организаций, фондов и спонсоров.

Формирование системы контроля качества профессионального образования

Создается государственная служба аттестации качества профессионального образования, независимая от органов управления образованием. Разрабатываются, государственные образовательные стандарты, отвечающие перспективным требованиям экономического и социального развития страны. Вводится система рейтинговой оценки деятельности учебных заведений, качества педагогических профессорско-педагогических кадров, а также знаний обучающихся. Развиваются государственные и общественные формы контроля качества подготовки кадров. Совершенствуется система итоговой аттестации выпускников образовательных учреждений.

Развитие интеграции производства и системы образования

Стимулируется создание и развитие учебно-производственных комплексов (центров), их оснащение современным оборудованием, аппаратурой и инструментом. Эффективно используется производственный потенциал предприятий в подготовке кадров и проведении Совместных научно-технологических разработок. Поддерживается подготовка кадров на производстве, осуществляется систематическое повышение квалификации педагогических кадров в области передовых технологий непосредственно на производстве. Обеспечивается приоритетность подготовки и переподготовки педагогических кадров.

Вопросы и задания для самоконтроля

1. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации педагогических и научно-педагогических кадров в Республике Узбекистан.

2. Осуществление взаимодействия образовательных учреждений с родителями, семьей, махаллинскими комитетами, общественным центром "Маънавият ва маърифат".

3. Как Вы относитесь к внедрению двухуровневой системы высшего профессионального образования в Республике Узбекистан?

4. Что такое нормативно-правовая база образования?

5. Совершенстврвание системы итоговой аттестации выпускников образовательных учреждений.



Приложение 1

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

В целях реализации Национальной программы необходимо:

v выработать систему решений и мероприятий, с отражением конкретных механизмов и мер их осуществления, сроков, исполнителей, финансового и ресурсного обеспечения реализации направлений и этапов Национальной программы:

v определить функции и задачи государственных и общественных институтов по выполнению Национальной программы;

v привлекать квалифицированных зарубежных экспертов для участия в разработке конкретных направлений Национальной программы;

v координировать деятельность государственных и негосударственных структур, а также участия международных организаций в выполнении Национальной программы;

v осуществлять мониторинг и анализ хода выполнения Национальной программы и на этой основе корректировать отдельные ее положения и мероприятия;

Создается Республиканская комиссия по реализации Национальной программы по подготовке кадров, с возложением на нее функций организации и координации всех действий и мероприятий, в том числе по:

Ш разработке общих требований, предъявляемых к государственным образовательным стандартам для соответствующих видов непрерывного образования;

Ш разработке государственных образовательных стандартов для системы среднего специального, профессионального образования, программы формирования сети академических лицеев и профессиональных колледжей;

Ш осуществлению мер по обеспечению полного охвата учащихся, имеющих общее среднее образование академическими лицеями и профессиональными колледжами, с учетом демографических, географических особенностей и потребностей в кадрах каждого региона, созданию их материально-технической базы.

УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН О КОРЕННОМ РЕФОРМИРОВАНИИ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ И ПОДГОТОВКИ КАДРОВ, ВОСПИТАНИИ СОВЕРШЕННОГО ПОКОЛЕНИЯ

В целях коренного реформирования существующей системы образования, повышения ее до уровня требований времени, создания новой системы подготовки национальных кадров, воспитания для будущего совершенного, обладающего большим потенциалом поколения:

1.Считать работу по внедрению в жизнь Закона "Об образовании" и Национальную программу по подготовке кадров приоритетным направлением государственной политики.

Внедрение в жизнь реформ, осуществляемых для коренного преобразования системы образования в республике и создание условий для глубокого осознания широкой общественностью значения принятых в этом плане документов считать самыми актуальными задачами сотрудников государственного управления, правоохранительных органов, образовательных учреждений.

2.Создать Республиканскую комиссию по осуществлению Национальной программы по подготовке кадров согласно приложению. Основными задачами комиссии определить:

· координацию работы по осуществлению Закона "Об образовании", внедрению в жизнь принципов государственной политики в сфере образования и подготовки кадров;

· координацию деятельности министерств, ведомств, учреждений, а также всех организаций, независимо от формы собственности, связанных с реформированием системы образования и подготовки кадров;

· осуществление пересмотра правовых и нормативных основ системы подготовки кадров в соответствии с требованиями Национальной программы;

· обеспечение разработки, утверждения и внедрения в практику государственных стандартов образования для всех этапов непрерывного обучения;

· обеспечение осуществления Национальной модели системы непрерывного образования;

· выработку перспективных направлений системы образования на основе изучения потребности в кадрах и имеющихся предложений;

· внесение предложений по организации и совершенствовании системы трехлетних академических лицеев и профессиональных колледжей, учреждений высшего образования на основе требований Национальной программы;

· создание условий для привлечения средств международных организаций-доноров, иностранных инвесторов, фондов и общественных организаций и эффективного их использования;

· формированию и развитию системы информационного обеспечения образования, включению ее в мировую информационную сеть, определению задач в области образования, стоящих перед средствами массовой информации;

· организации изучения спроса и предложений в области профессионального образования, формированию конкурентного рынка образовательных услуг и профессионального труда, а также маркетинга в сфере подготовки кадров.

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН ОБ ОБРАЗОВАНИИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Цель настоящего Закона

Настоящий Закон определяет правовые основы обучения, воспитания, профессиональной подготовки граждан и направлен на обеспечение конституционного права каждого на образование.

Статья 2. Законодательство об образовании

Законодательство об образовании состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.

Отношения в области образования в Республике Каракалпак-стан регулируются также законодательством Республики Каракал-пакстан.

Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве об образовании, применяются правила международного договора.

Статья 3. Основные принципы государственной политики в области образования

Образование провозглашается приоритетным в сфере общественного развития Республики Узбекистан.

Основными принципами государственной политики в области образования являются:

Ш гуманистический, демократический характер обучения и воспитания;

Ш непрерывность и преемственность образования;

Ш обязательность общего среднего, а также среднего специального, профессионального образования;

Ш добровольность выбора направления среднего специального, профессионального образования: академический лицей или профессиональный колледж;

Ш светский характер системы образования;

Ш общедоступность образования в пределах государственных образовательных стандартов;

Ш единство и дифференцированность подхода к выбору программ обучения;

Ш поощрение образованности и таланта;

Ш сочетание государственного и общественного управления в системе образования.

Статья 4. Право на образование

Каждому гарантируются равные права на получение образования независимо от пола, языка, возраста, расовой, национальной принадлежности, убеждений, отношения к религии, социального происхождения, рода занятий, общественного положения, места жительства, продолжительности проживания на территории Республики Узбекистан.

Право на образование обеспечивается:

ь развитием государственных и негосударственных образовательных учреждений;

ь организацией обучения с отрывом и без отрыва от производства;

ь бесплатным обучением по государственным программам образования и подготовки кадров, а также платным профессиональным обучением в образовательных учреждениях на договорных началах;

ь равными правами выпускников всех видов образовательных учреждений при поступлении в учебные заведения следующей ступени;

ь предоставлением права гражданам, получившим образование в семье или путем самообразования, на аттестацию в порядке экстерната в аккредитованных образовательных учреждениях.

Граждане других государств вправе получать образование в Республике Узбекистан в соответствии с международными договорами.

Лица без гражданства, проживающие в республике, имеют равные права с гражданами Республики Узбекистан на получение образования.

Статья 5. Право на занятие педагогической деятельностью

Право на занятие педагогической деятельностью имеют лица с соответствующим образованием, профессиональной подготовкой и обладающие высокими нравственными качествами.

Прием на работу педагогических работников в высшие учебные заведения осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Положением, утвержденным Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

К педагогической деятельности в образовательных учреждениях не допускаются лица, которым она запрещена приговором суда.

Статья 6. Правовой статус образовательного учреждения

Аккредитация образовательного учреждения осуществляется уполномоченным государственным органом на основе аттестации.

Образовательное учреждение является юридическим лицом и создается в порядке, установленном законодательством. Негосударственное образовательное учреждение приобретает права юридического лица и право на образовательную деятельность с момента его государственной аккредитации в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Образовательное учреждение действует на основании устава, разработанного в соответствии с законодательством.

Образовательное учреждение может быть лишено государственной аккредитации по результатам аттестации.

Образовательные учреждения вправе объединяться в учебно-воспитательные комплексы и учебно-научно-производственные объединения и ассоциации.

Образовательные учреждения вправе оказывать платные образовательные услуги, а также заниматься иными видами предпринимательской деятельности в соответствии с уставными задачами.

Статья 7. Государственные образовательные стандарты

Государственные образовательные стандарты определяют требования к содержанию и качеству общего среднего, среднего специального, профессионального и высшего образования.

Выполнение государственных образовательных стандартов обязательно для всех образовательных учреждений Республики Узбекистан.

Статья 8. Язык обучения

Порядок использования языка обучения в образовательных учреждениях регулируется Законом Республики Узбекистан «О государственном языке».

II. СИСТЕМА И ВИДЫ ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 9. Система образования

Система образования Республики Узбекистан состоит из:

государственных и негосударственных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы в соответствии с государственными образовательными стандартами;

научно-педагогических учреждений, выполняющих исследовательские работы, необходимые для обеспечения функционирования и развития системы образования;

Органов государственного управления в области образования, а также подведомственных им предприятий, учреждений и организаций.

Система образования Республики Узбекистан является единой и непрерывной.

Статья 10. Виды образования

Образование в Республике Узбекистан реализуется в следующих видах:

· дошкольное образование;

· общее среднее образование;

· среднее специальное, профессиональное образование;

· высшее образование;

· послевузовское образование;

· повышение квалификации и переподготовка кадров;

· внешкольное образование.

Статья 11. Дошкольное образование

Дошкольное образование имеет целью формирование здоровой и полноценной личности ребенка, подготовленного для учебы в школе. Оно проводится до шести-семи лет в семье, в детском саду и в других образовательных учреждениях, независимо от форм собственности.

Статья 12. Общее среднее образование

Ступени общего среднего образования:

начальное образование (I--IV классы);

общее среднее образование (I--IX классы).

Начальное образование направлено на формирование основ грамотности, знаний и навыков, необходимых для получения общего среднего образования. В первый класс школы дети принимаются с шести-семи лет.

Общее среднее образование закладывает необходимый объем знаний, развивает навыки самостоятельного мышления, организаторских способностей и практического опыта, способствует первоначальной профессиональной ориентации и выбору следующей ступени образования.

Для развития способностей, талантов детей могут создаваться специализированные школы.

Статья 13. Среднее специальное, профессиональное образование

В целях получения среднего специального, профессионального образования каждый имеет право на основе общего среднего образования добровольно выбрать направление обучения в академическом лицее или профессиональном колледже.

Академические лицеи и профессиональные колледжи дают среднee специальное, профессиональное образование, предоставляющее право и являющееся основой для работы по обретенной профессии или продолжения обучения на следующей ступени.

Академический лицей -- трехлетнее среднее специальное учебное задание, обеспечивающее интенсивное развитие интеллектуальных способностей, углубленное, дифференцированное и профессионально-ориентированное обучение учащихся.

Профессиональный колледж -- трехлетнее среднее профессиональное учебное заведение, обеспечивающее углубленное развитие профессиональных наклонностей, умений и навыков учащихся, получение одной или нескольких специальностей по выбранным профессиям.

Статья 14. Высшее образование

Высшее образование обеспечивает подготовку высококвалифицированных специалистов.

Подготовка специалистов с высшим образованием осуществляется в высших учебных заведениях (университетах, академиях, институтах и других образовательных учреждениях высшей школы) на основе среднего специального, профессионального образования.

Высшее образование имеет две ступени: бакалавриат и магистратуру, подтверждаемые документами о высшем образовании государственного образца.

Бакалавриат -- базовое высшее образование с фундаментальными знаниями по одному из направлений высшего образования со сроком обучения не менее четырех лет.

Магистратура -- высшее образование по конкретной специальности с продолжительностью обучения не менее двух лет на базе бакалавриата.

Граждане вправе получать второе и последующее высшее образование на договорной основе.

Статья 15. Послевузовское образование

Послевузовское образование направлено на обеспечение пот
ребностей общества в научных и научно-педагогических кадрах
высшей квалификации. Послевузовское образование может быть
получено в высших учебных заведениях и научно-исследователь-
ских учреждениях (аспирантура, адъюнктура, докторантура, соис
кательство).

Порядок подготовки научных и научно-педагогических кадров, присуждения ученых степеней и званий определяется законодательством.

Статья 16. Повышение квалификации и переподготовка кадров

Повышение квалификации и переподготовка кадров обеспечивает углубление и обновление профессиональных знаний и навыков.

Порядок повышения квалификации и переподготовки кадров устанавливается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Статья 17. Внешкольное образование

Для удовлетворения индивидуальных потребностей детей и подростков, организации их свободного времени и отдыха государственные органы, общественные объединения, а также другие юридические и физические лица могут создавать внешкольные образовательные учреждения культурно-эстетического, научного, технического, спортивного и других направлений.

К внешкольным образовательным учреждениям относятся дворцы, дома, клубы и центры детского, юношеского творчества, детско-юношеские спортивные школы, школы искусств, музыкальные школы, студии, библиотеки, оздоровительные и другие учреждения.

Порядок создания и деятельности внешкольных образовательных учреждений определяется законодательством.

Статья 18. Образование в семье и самообразование

Государство оказывает содействие получению образования в семье и самообразованию. Обучение детей в семье и самообразование осуществляются по программам соответствующих образовательных учреждений. Уполномоченными государственными учреждениями обучающимся предоставляется методическая, консультативная и иная помощь.

Статья 19. Документы об образовании

Выпускникам аккредитованных образовательных учреждений выдается документ об образовании государственного образца (аттестат, диплом, сертификат, удостоверение). Документ об образовании государственного образца выдается также лицам, получившим образование в семье или путем самообразования и сдавшим экзамены в порядке экстерната по соответствующим программам обучения аккредитованных образовательных учреждений, за исключением специальностей, обучение которым в государственных образовательных учреждениях обязательно и перечень которых определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

К диплому о высшем образовании прилагается вкладыш с перечнем освоенных дисциплин, их объемов и оценок.

Лицам, защитившим диссертацию, в установленном порядке присуждается ученая степень кандидата или доктора наук и выдается диплом государственного образца.

При соответствии государственных образовательных стандартов, на основе двусторонних соглашений между правительствами Республики Узбекистан и иностранных государств, может осуществляться взаимное признание документов об образовании в установленном порядке.

Лицам, не завершившим образование соответствующей ступени, выдается справка установленного образца.

Документ государственного образца об образовании дает право продолжить обучение в образовательных учреждениях следующей ступени или работать по соответствующей специальности.

III. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА УЧАСТНИКОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА

Статья 20. Социальная защита обучающегося

Обучающиеся в образовательном учреждении в соответствии с законодательством и нормативными актами обеспечиваются льготами, стипендией и местом в общежитии.

Статья 21. Социальная защита работников образовательных учреждений

Работникам образовательных учреждений устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени, предоставляются ежегодный удлиненный оплачиваемый отпуск и льготы, предусмотренные законодательством.

Образовательные учреждения в пределах имеющихся средств на оплату труда вправе самостоятельно устанавливать дифференцированные надбавки к ставкам, должностным окладам и применять различные формы оплаты и стимулирования труда.

Статья 22. Обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей

Обучение и содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, осуществляется на основе полного государственного обеспечения в порядке, определяемом законодательством.

Статья 23. Обучение детей и подростков с отклонениями в физическом или психическом развитии

Для обучения, воспитания и лечения детей и подростков с отклонениями в физическом или психическом развитии, а также нуждающихся в длительном лечении, создаются специализированные образовательные учреждения. Направление детей и подростков в эти образовательные учреждения и отчисление из них производится по заключению психолого-медико-педагогической комиссии с согласия родителей или иных законных представителей.

Учащиеся специализированных образовательных учреждений находятся на частичном или полном государственном обеспечении.

Статья 24. Учебно-воспитательные учреждения для лиц, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации

Для детей и подростков, нуждающихся в особых условиях воспитания и обучения, создаются специализированные учебно-воспитательные учреждения, обеспечивающие их образование, профессиональную подготовку и социальную реабилитацию.

Для лиц, содержащихся в учреждениях по исполнению наказания в виде лишения свободы создаются условия для получения образования и самообразования в порядке, установленном законодательством.



• Лекция 6 Своеобразие национальной модели подготовки кадров республики Узбекистан
• НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ПО ПОДГОТОВКЕ КАДРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
• СОДЕРЖАНИЕ
• ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
• 1 ПРОБЛЕМЫ И ПРЕДПОСЫЛКИ КОРЕННОГО ПРЕОБРАЗОВАНИЯ СИСТЕМЫ. ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
• Достигнутый уровень развития
• Недостатки и проблемы
• Предпосылки реформирования
• 2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
• Цель и задачи
• Этапы реализации программы
• 3. НАЦИОНАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ ПОДГОТОВКИ КАДРОВ
• 3.1. Личность
• 3.2. Государство и общество
• 3.3. Непрерывное образование
...