Эволюция электоральных предпочтений населения и геоэлекторальной структуры российских регионов в 1990-х – начале 2010-х годов

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Российская Федерация - государство с ещё неустоявшейся политико-территориальной и юридическо-технической организацией избирательной жизни. Можно считать, что данные факторы оказывают негативное и довольно часто непредсказуемое влияние на формирование устойчиво-демократического класса избирательной системы. В связи с постоянно меняющимся законодательством и юридическо-техническим оформлением системы избирательного процесса, интерес граждан к выборам постепенно изменяется и становится нестабильным.

Относительный политический плюрализм и зачатки свободы слова в СМИ - начало становления и воплощения пути РФ после распада Советского Союза. Но в "нулевые" годы политическое устройство Российской Федерации начало изменяться в переход к "управляемой" демократии, к фактически лидерской и суперпрезидентской системе с отсутствием реальной и действенной оппозиции.

Кировская область имеет особое географическое положение, ввиду большой площади, занимаемой регионом, соседствует с 9 субъектами Российской Федерации, является крупным железнодорожным и автотранспортным узлом, соединяющим Дальний Восток и Урал с Европейской частью России. Несмотря на выгодность географического положения, экономическое состояние региона является проблемным. Электоральная ситуация Кировской области - удачный пример для рассмотрения перехода от протестного к управляемому голосованию.

Необходимость изучения геоэлекторальной структуры региона позволяет понять специфику, глубинные причины эволюции электоральных настроений населения на уровне ПФО, Российской Федерации; выявить факторы, оказывающие влияние на изменение; сопоставить полученные данные как с общероссийскими, так и с региональными тенденциями, выявить локальные факторы.

Актуальность темы обусловлена выведением и прослеживанием избирательных тенденций субъекта Федерации, и диагностированием избирательного нигилизма населения, обладающего активным избирательным правом.

Объект исследования - эволюция электоральных предпочтений населения и геоэлекторальной структуры российских регионов в 1990-х - начале 2010-х годов.

Предмет - эволюция электоральных предпочтений населения Кировской области и геоэлекторальной структуры в 1995-2012 гг.

Географические рамки исследования: Кировская область.

Хронологические рамки исследования: 1995-2012 годы, т.е. 5 электоральных циклов. Изучение, понимание и "разбор" историко-политического пути нашего государства в 1990-ые и 2000-ые годы необходим в первую очередь для ориентации в сегодняшней политико-ценностной системе и принятие независимого личного выбора в ходе голосования, как гражданина РФ, так и жителя Кировской области.

Цель исследования: выявить динамику изменений электоральных предпочтений жителей Кировской области и основные направления эволюции ее геоэлекторальной структуры в середине 1990-х - начале 2010-х годов; а также определить ключевые факторы, обусловившие эти изменения и эволюцию.

Цель исследования обусловила достижения следующих задач:

1. Определить основные территориальные расколы социально-экономического и социально-демографического характера в Кировской области;

2. Проследить динамику электоральных предпочтений населения Кировской области в целом в 1995-2012 гг.

3. Сопоставить динамику электоральных предпочтений населения Кировской области с динамикой электоральных предпочтений регионов русского Поволжья и Российской Федерации в целом в 1995-2012гг.

4. Определить ключевые факторы, обусловившие эволюцию электоральных предпочтений населения Кировской области в 1995-2012 гг.

5. Выявить геоэлекторальную структуру Кировской области и проследить ее эволюцию в 1995-2012 гг.

6. Определить основные геоэлекторальные расколы (в разрезе главных политических лагерей российской политики) в Кировской области в 1995-2012 гг.

7. Определить ключевые факторы, обусловившие геоэлекторальные расколы в Кировской области в 1995-2012 гг. и их иерархию.

8. Дать прогноз эволюции электоральных предпочтений населения Кировской области в краткосрочной и среднесрочной перспективе.

Гипотеза исследования: эволюция электоральных настроений Кировской области с период с 1995 по 2012 гг. претерпела существенные изменения. Кировская область из региона державно-патриотической направленности становится проправительственным. Основными геоэлекторальными расколами в регионе стали расколы по линиям "город-село" и "центр-периферия". Ключевую роль сыграл социально-экономический фактор.

Методологическим образцом в подборе квалифицированной методики работы с результатами социологических электоральных выборок являются множественные труды М. Льюис-Бека, М. Манера и М. Хинича, составившие теоретическую базу исследования. Данные специалисты рассматривали социокультурные и урбанистические особенности, проявляющиеся в процессе голосования и имеющие непосредственное выражение в виде места пребывания электората.

Особое значение для понимания сути электоральных процессов имеют теории, рассматривающие отношения власти и общества. Нельзя не отметить фундаментальный труд Алмонд Г. и Верба С. "Гражданская культура и стабильность демократии", которые выделяют три типа политической культуры: парохиальная, при которой отсутствует конкретизация политических ролей, население ориентировано на локальные проблемы; подданническая, характеризующая пассивное отношение к политике, избирательной системе; культура участия, подразумевающая активное участие, конкретные действия, влияющие на развитие политической системыАлмонд, Г. Верба, С. Гражданская культура : политические установки и демократия в пяти странах //URL: http://www.sotsium.ru/wp-content/uploads/2014/07/almond-verba_p1-51.pdf. (Дата обращения 05.09.2015).

В XIX - XX вв. М.Вебер, основатель социологии политики, изучал проблему отношений власти и общества, разрешения на практике имеющихся противоречий. В его представлении, народ - масса с целями локального характера, власть - осуществляет управление ими. В данном контексте власть имеет монополию на использование аппарата принуждения и нуждается в самооправдании своих действий. Создается "легенда", которая призвана обосновать легитимность для признания обществом Ледяев В.Г. Политическая власть: концептуальный анализ // URL: http://www.hse.ru/data/2010/04/26/1216731380/Политическая%20власть_2009.DOC. (дата обращения: 03.09.2015)..

Общенаучную базу исследования составили работы, ориентирование на изучение и анализ развития политических, социально-экономических процессов, влияющих на электоральные предпочтения в регионах РФ: Н.П. Медведева, Ю.Н. Гладкого, А.И. Чистобаева, А.Г. Чернышова, Н.И. Лариной, Л.В. Маркина, О.В. Суханова, Б.М. Штульберга, В.Г. Введенского, С.И. Барзилова и др.

Наиболее подробно поднимаемую проблему рассматривает Р.Ф. Туровский, выдвигая на основе российских данных теорию политических расколо.Туровский, Р.Ф Концептуальная электоральная карта постсоветской России //Полития. -2005. - № 4. - С. 161-202. : "центр-периферия" (вертикальных и горизонтальных измерений), определяющий в Кировской области специфику голосования центральных, промышленно- и экономически развитых районов области и отделенных аграрных; "город-село" - выделяет зависимость голосования районов, где проживает более прогрессивное население (как правило, это города) и отдаленные районы с аграрным типом хозяйствования, что сказывается на результатах либерального и левого блока в Кировской области; "запад-восток" - данный раскол нашел место по результатам голосования лишь единожды.

Анализ научной разработанности проблемы свидетельствует о достаточной разработанности темы, однако на региональном уровне данная работа ведется слабо. В основном изучается и анализируется материал в электоральное поведение на общероссийском уровне. Недостаточную разработку на российском уровне приобретает работы, посвященные изучению результатов голосования в регионах на уровне муниципальных образований.

Информационная база исследования в себя включает:

законодательные и нормативные документы, определяющие организацию избирательного процесса: Конституция РФ, законодательные и нормативно-правовые акты, связанные с организацией избирательного процесса (федеральные законы, указы Президента Российской Федерации): Федеральный закон от 11 июля 2001 г. №95-ФЗ "О политических партиях", Федеральный закон от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральный закон от 10 января 2003 года №19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации", Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. №168-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях", Федеральный закон от 18 мая 2005 г. №51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", Федеральный закон от 11.12. 2004 №159-ФЗ о внесении изменений в федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти и субъектов Российской Федерации" и в федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";

официальные статистические данные о выборах федерального уровня, проводившихся в Российской Федерации и в Кировской области в 1993-2012 гг.;

материалы центральных и региональных СМИ: "Комсомольская правда", "Российская газета", "Взгляд", "Коммерсант", "Вятский наблюдатель", "Вести", "Наш вариант", "Кировская правда", новостной портал "Девятка.ру";

уставные документы, предвыборные агитационные материалы политических партий/движений: КПРФ, ЛДПР, "Единая Россия", "Справедливая Россия", СПС, "Родина" "Отечество - вся Россия", ПСТ, ПСС, КРО, ДПР, ДВР, "Держава";

данные политического и социально-экономического мониторинга, результаты социологических опросов, материалы дискуссий в социальных сетях и на интернет-форумах.

Методологическая база исследования строится на использовании общенаучных принципов причинно-следственной детерминации, историзма, контент-анализа, систематизации и обобщения, статистического метода.

Применение данных методов позволяет проанализировать электоральную специфику Кировской области.

Важно принимать во внимание институицонально-неформально оформленную (в виде традиции и формата поведения) особенность Российской Федерации, заключающуюся в том, что в большей степени избиратели испытывают на себе влияние со стороны политических субъектов, нежели политики со стороны населения. Изменения симпатий электоральных масс зачастую инициируются не самими избирателями, а политическими субъектами при использовании своего положения (так называемый "административный ресурс"), фундаментальных избирательных институций и изменении статуса политической ориентации населения, коллег и т.д.

Особенностью данного исследования является отсутствие объёмного и полного материала (политического и урбанистического) по вышеуказанной проблематике и специфике Кировской области. В связи с данным фактом было принято участие в мероприятиях, проводимых Кировской городской избирательной комиссией (Диплом от декабря 2014 г.), Избирательной комиссии Кировской области (Благодарственное письмо от ноября 2014 г. и письмо от 03 декабря 2014 г. № 01-17/976) и Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, а также ФГБУ "Российский центр обучения избирательными технологиями при Центральной избирательной комиссии РФ" (РЦОИТ при ЦИК РФ) (Сертификат РЦОИТ при ЦИК РФ от января 2015 г.).

Степень изученности темы охватывает как федеральный, так и региональный уровни. Анализом электоральных симпатий в РФ занимались Ф.Т. Алескеров, А.Д. Бородин, С.И. Каспэ, В.А. Маршаков, А.М. Салмин, Н.А. Анохина, Е.Ю. Мелешкина, Д.В. Гончаров, К.Г. Холодовский, Н.В. Гришин и др.

Анализом политической борьбы в Кировской области в постсоветский период занимались: Я.Г. Ашихмина при изучении вопроса о типологизации прямых выборов глав субъектов РФ; Н. Мельникова при анализе губернаторских выборов 2000 г. в Кировской области, к этим же хоронологическим рамкам относится работа и М. Бахтиной "Выборы губернатора Кировской области прошли без сюрпризов".

Анализом эволюции электоральных симпатий в области в целом в постсоветский период посвящены труд У. Сересовой "Социальные факторы электорального процесса в регионах России, или За кого голосуют бедные", изучающий данный вопрос на материале 1991 - 2004 г. Так же данный вопрос изучен Институтом приоритетных региональных проектов и представлен в виде итогового отчета "Политические партии на региональном и местном уровнях: институциональный, электоральный и социальный аспекты" за 2014 г.

Анализом эволюции электоральных симпатий в Кировской области на уровне городов и районов занимались Н. Л. Рябова, Д. А. Бахтина, А. Д. Перминова, О. Л. Буторина, Е. А.Михеева. Однако, акцент в изучении темы сделан на молодежи как отдельно взятой социальной группе; попытка реконструировать геоэлекторальную структуру области не предпринималась.

Интерес вызывает классификация "Идеальные типы электоральных культур на концептуальной электоральной карте России" Туровский, Р.Ф Концептуальная электоральная карта постсоветской России //Полития. -2005. - № 4. - С. 162 Р. Туровского, согласно которой Кировскую область автор относит и к северной (северо-западной), и к среднерусской электоральным культурам, т.е. выделяет специфику электоральных процессов в регионе.

Данное исследование имеет практическую значимость и может быть использовано при разработке региональных и муниципальных избирательных кампаний и при персонифицированном историко-политическом анализе урбанистической и территориальной ситуации региона.

Таким образом, научная новизна работы определяется следующими факторами:

впервые проводится анализ электоральных симпатий населения области на протяжении всего периода 1995-2012 гг. (в отличие от работ Туровского, где он, как правило, рассматривал 1999-2000 гг. и 2003-2004 гг.);

проведением сравнительного анализа изменений электоральных предпочтений жителей Кировской области на уровне муниципальных образований в период 1995-2012 гг., что дает возможность выявить геоэлекторальную структуру Кировской области и основные тенденции ее эволюции в постсоветский период;

анализ электоральных предпочтений жителей Кировской области по основным политическим лагерям: правительственный центр, левый, оппозиционный центр, либеральное, националистическое и национал- популистское.

Структура работы соответствует поставленной цели и задачам и состоит из введения, четырех глав и заключения.

Введение обосновывает актуальность, цели, задачи, географические и хронологические рамки, методическую и теоретическую базу исследования. Первая глава основана на характеристике социально-экономического развития Кировской области, выявлении специфики социально-демографического, экономического развития муниципальных образований Кировской области.

Вторая глава построена на выявлении и анализе отличий в динамике электоральных предпочтений населения Кировской области 1995-2012 гг., позволяющие определить отличия предпочтений населения изучаемого региона с жителями русского Поволжья и РФ по основным политическим лагерям.

В третьей главе воссоздается геоэлекторальная структура Кировской области, прослеживается ее эволюция в 1995-2012 годах, выявляются политические расколы в разрезе основных блоков в российской политике.

Четвертая глава базируется на определении основных тенденций эволюции электоральных предпочтений населения муниципальных образований Кировской области. В заключении подводятся итоги исследования и дается прогноз эволюции электоральных настроений населения Кировской области и ее геоэлекторальной структуры в краткосрочной и среднесрочной перспективе.



1. Характеристика Кировской области

1.1 Общая характеристика области

Кировская область - субъект Российской Федерации, входящий в состав Приволжского Федерального округа.

Кировская область расположена на северо-востоке Европейской части России, на границе Поволжья, Урала и русского Севера, соседствуя с 9 субъектами Российской Федерации: с Республиками Коми, Удмуртией, Марий Эл, Татарстан, Пермским краем, Нижегородской, Архангельской, Вологодской, Костромской областями.

Как самостоятельная территориально-административная единица Кировская область образовалась 5 декабря 1936 г.

История формирования территориальных границ в XX веке прошла несколько этапов: с 1929 г. по 1934 г. территория области входила в состав Нижегородского края, переименованного в Горьковский в 1932 году. В 1934 г. был выделен Кировский край из северо-восточных территорий Горьковского края и северо-западных районов Свердловской области, вскоре Удмуртская АО (позднее - Удмуртская АССР) выделена из состава Кировского края. Появление новой административно-территориальной единицы была обусловлена тенденцией разукрупнения регионов. Таким образом, современные территориальные очертания область обрела только в 1936 году.

Кировская область располагается на территории площадью 120,4 тыс. кв.км., численность населения насчитывает более 1,3 млн. человек. Преимущественно население проживает в городах и поселках городского типа (72%). В национальном составе населения преобладают русские (91,8%) Общие сведения //Правительство Кировской области. URL: http://www.kirovreg.ru/region/index.php#sel=1:10:,1:9:. (дата обращения: 07.09.2015).

Согласно Указу президента России В. В. Путина "О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе" с целью оптимизации государственного управления в 2000 году были образованы семь федеральных округов: Центральный, Южный, Северо-Западный, Дальневосточный, Сибирский, Уральский, Приволжский, Северо-Кавказский (выделен из состава Южного ФО в 2010 г.), Крымский (образован в 2014 г.)

В целом, распределение территорий по федеральным округам соответствует историко-географическому делению страны. Однако в создании Федеральных округов возникли определенные расхождения с указанным критерием. Например, географически уральский регион, Пермский край, включен в состав Приволжского федерального округа, аналогичная ситуация наблюдается и с Республикой Башкортостан.

Исследуемый регион входит в Приволжский федеральный округ наравне с республиками Башкортостан, Марий Эл, Мордовия, Татарстан, Удмуртской и Чувашской республиками; Нижегородской, Оренбургской, Пензенской, Самарской, Саратовской, Ульяновской областями и Пермским краем (Рис.1).

Интегрирующим фактором в образовании ПФО явилась река Волга, как самая крупная водная артерия европейской части России, дающая благоприятные условия для ведения сельского хозяйства, развития отношений с близ лежащими регионами.

Специфика округа заключается в географическом положении: пересечение транспортных магистралей, соединяющие Сибирь, Дальний Восток, государства Восточной Азии с европейской частью России и странами Европы; так же в этнокультурном отношении (наличие национальных республик).

Обладая благоприятными природными условиями, значительными запасами лесных ресурсов, нефти и газа и другими полезными ископаемыми, ПФО обладает существенным экономическим потенциалом и человеческим капиталом.

Территория Приволжского федерального округа занимает немного более 6% территории России. Население федерального округа составляет примерно 29, 74 млн. человек (20,4% от населения Российской Федерации Характеристика Приволжского федерального округа // Госсми. URL: http://gossmi.ru/page/gos1_954.htm. (дата обращения: 09.09.2015)).

Исторически сложилось, что данная территория за счет географического положения (не приграничная территория, относительная близость к политическому центру) имеет значительную плотность населений, многонациональна, характеризуется высокой долей урбанизации, наличием крупных городов, впоследствии ставших городами-миллионерами: Уфа, Казань, Самара, Нижний Новгород, Пермь (всего 5 из 13 по России).

Экономической специализацией округа является добыча нефти и природного газа, производство минеральных удобрений, шин и пластмассы.

Развитыми отраслями промышленности считаются добывающая, нефтехимическая, энергетическая, пищевая, перерабатывающая, машиностроение. Также на достойном уровне находится развитие агропромышленного комплекса, биотехнологий, строительства и транспорта.

Доля ВВП Приволжского федерального округа составляет 15% от ВВП России.

На долю ПФО приходится большинство продукции автомобилестроения, производимой в России. Например, заводы Горьковский автомобильный завод (ГАЗ) в Нижнем Новгороде, Волжский автомобильный завод (ВАЗ) в Тольятти (Самарская область), Ульяновский автомобильный завод (УАЗ) в Ульяновске и другие производства троллейбусов, автобусов, грузовых и легковых автомобилей.

Анализируя положение, которое занимает Кировская область в составе регионов ПФО, обратимся к ключевым характеристикам социально-экономического развития, представленных в виде рейтингов.

Киров вошел в рейтинг "100 лучших городов России", составленный "Коммерсант" в 2014 г., заняв 68 место.

Основой составления рейтинга стали статистические данные

различных уровней, покупательная способность жителей, индекс социальной инфраструктуры, индексы производства, предпринимательства и финансовый индекс в городах, где численность населения превышает 100 000 человек, за исключением Москвы и Санкт-Петербурга Петрова Ю. Лучшие города России. 100 лучших российских городов // Коммерсантъ Секрет Фирмы. - 2014. - №4. - С.53.. Исходя из данных показателей в пятерку лидеров вошли Калининград, Краснодар, Белгород, Домодедово и Иркутск, последние 5 мест были заняты городами Майкоп, Находка, Абакан, Новочебоксарск и Оренбург.

Соседи г. Кирова (Кировской области) по ПФО так же приняли участие в рейтинге, приведем занятые позиции главных городов регионов: г. Самара (Самарская область) - 14 место, г. Пермь (Пермский край) - 21, г. Саратов (Саратовская область) - 31, г. Нижний Новгород (Нижегородская область) - 40 место, Уфа (Республика Башкортостан) - 52, г. Пенза (Пензенская область) - 72, г. Ижевск (Республика Удмуртия) - 83, г. Набережные Челны (Республика Чувашия) - 86, г. Оренбург (Оренбургская область) - 100 место.

Йошкар-Ола (Республика Марий Эл), г. Саранск (Республика Мордовия), г. Ульяновск в рейтинг 100 лучших городов России не вошли.

Одним из значительных факторов, определяющих образ региона, является рейтинг инвестиционной привлекательности. Данный рейтинг составлен на основе таких факторов как экономический, политический, социально-культурный и юридический. Все эти факторы в совокупности являются показателем, определяющим условия для инвестиционной привлекательности и расчетов рисков.

Инвестирование на уровне регионов сталкивается с двусторонними отношениями различных структур, которые могут способствовать или препятствовать вложению капитала.

В случае с изучаемой Кировской областью, при учете среднего экономического развития, наличия природных, трудовых ресурсов, хорошей экологической ситуацией испытывает проблематичность в развитии ряда других факторов, которые возможно разрешить с применением административного ресурса.

Грамотная политика руководства региона в повышении инвестиционной привлекательности способствует созданию новых рабочих мест, функционированию предприятий, увеличения поступлений в бюджет и т.д.

Институт статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ составил Индекс инновационного развития субъектов Российской Федерации и на основе этих данных рейтинг регионов по уровню инновационного развития за 2014 год. По основным критериям, сгруппированных в 4 блока социально-экономические условия инновационной деятельности, научно-технический потенциал, инновационная деятельность, качество инновационной политики), Кировская область заняла 57 место из 83 регионов. Лидерами, что вполне естественно, стали Москва, Республика Татарстан и Санкт-Петербург.

Первая двадцатка представлена несколькими регионами ПФО:

Республиками Чувашия, Башкортостан, Мордовия, Нижегородской, Ульяновской, Пензенской, Самарской областями и Пермским краем.

Саратовская и Оренбургская области получили соответственно 35 и 42 места.

Более низкий уровень, по мнению аналитиков, в Республиках Марий Эл - (63 место) Удмуртия (67 место).

Так же результаты проведенных исследований указывают на неравномерную динамику развития инноваций Стандарты и качество: Рейтинг инновационного развития субъектов Российской Федерации 2014. URL: http://ria-stk.ru/news/detail.php?ID=81891&SECTION_ID=1356:. (дата обращения: 17.09.2015)..

В общественном мнении образ Кировской области сформировался как дотационного, нищего региона. Однако, из 83 субъектов Российской Федерации дотационными являются 70, а поступление налогов, сборов и других обязательных платежей в консолидированный бюджет Российской Федерации Кировская область вносит примерно наравне с Чувашской Республикой, Республикой Мордовия, Пензенской областью Там же.

Безусловно, Кировская область имеет большой потенциал за счет имеющихся ресурсов и географического положения для развития производства и промышленности, не только добывающей, лесной и лесообрабатывающей, но и дальнейшего развития химической, машиностроительной, пищевой и т.д. Кроме того, регион богат человеческим ресурсами.

Проблемой региона является низкая инвестиционная привлекательность, которую возможно разрешить с помощью информирования в СМИ о позитивных изменениях, создания региональных инвестиционный порталов, личных встреч руководителей регионов с потенциальными инвесторами.

В целом, Кировская область по всем значимым социально-экономическим показателям занимает стабильные и прочные позиции на фоне регионов Приволжского федерального округа, субъектов Российской Федерации, находясь в середине большинства рейтингов, либо несколько уступая средним показателям.

1.2 Характеристика отдельных районов Кировской области

Административно - территориальные границы внутри региона закреплены на законодательном уровне Законом Кировской области от 07.12.2004 № 284-ЗО "Об установлении границ муниципальных образований Кировской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа, городского поселения, сельского поселения" (с изменениями, внесенными Законом области от 03.10.2011 № 62-ЗО), согласно которому выделяются 39 муниципальных районов, 6 городских округов (т.е. крупные города области, не входящие в состав муниципального района: Киров, Кирово-Чепецк, Вятские Поляны, Слободской, Котельнич, Омутнинск), 52 городских поселения, 274 сельских поселений (рис. 2).

Численность населения, половозрастной, национальный состав населения районов Кировской области будут приведены из итогов Всероссийской переписи населения, состоявшейся в 2010 г.

Метод опроса населения, который использовался в переписи, подразумевал заполнение переписчиками переписных листов. Запись информации производилась со слов опрашиваемых без предъявления документов, подтверждающих правильность ответов. Таким образом, приведенные результаты могут незначительно отличаться от реальных данных.

По сравнению с данными переписи населения 2002 г. численность населения Кировской области по всем муниципальным районам снижается (Рис. 3).

Для описания социально-экономикого развития районов Кировской области использованы итоги Всероссийской переписи населения по численности, национальному составу, образовательному уровню, поло-возрастным показателям; статистические данные по естественному приросту, миграционному приросту, уровню средней заработной платы и безработицы за 2014 г.

Город Киров

Центр муниципального образования "Город Киров". Промышленный, транспортный и культурный центр Кировской области, насчитывающий 498381 жителей. В половом составе населения преобладают женщины (55.91%). В национальном составе населения выделяется наиболее крупная по численности группа: 92% русские. Средний возраст 39,6 лет, трудоспособны 62,9% жителей города. Высшее образование получили более 24%, 30% - среднее профессиональное.

В 2014 г. естественное движение населения характеризовалось естественным приростом (535), миграционная ситуация - так же приростом населения (6167). Уровень безработицы 0,5%. Средняя зарплата работников организаций по городу составила 34838,1 р.

На территории города функционируют крупнейшие в области предприятия, специализирующиеся на машиностроении (ОАО "Завод "Лепсе"", ОАО "Завод "Сельмаш"", ОАО "Кировский машзавод 1 Мая" и др.); на металлургии (ОАО "Кировский завод по обработке цветных металлов"); химической (ОАО "Кировский шинный завод", ООО "БиоХимЗавод"); пищевой промышленности (ОАО "Производственный холдинг "Здрава", Кировский мясокомбинат, Кировский молочный комбинат и т.д.); легкая, кожевенная промышленность; предприятия малого и среднего бизнеса различной направленности.

Арбажский район

Муниципальное образование (далее - МО) Арбажский район располагается в юго-западной части области, состоит из административного центра пгт. Арбаж, 4 сельских поселений. Расстояние до областного центра составляет 204 км.

Численность населения составляет 10383 человек, подавляющая доля русских (более 96%). Ввиду общего тренда снижения численности населения, демографическая ситуация не стала исключением, причины - миграция как внутри региона, так и за его пределы и естественная убыль населения. В 2014 г. естественный прирост составил -55, а миграционный прирост -236.

По итогам переписи населения 2010 г. в МО проживает немного более 45% мужчин и 54% женщин. Наибольшая по численности группа населения, 11%, жители в возрасте 50-54 года, следующая по численности - 55-59 лет, 9,8%. В целом, трудоспособное население составляет 54,1% от всех жителей МО. Уровень образования большинства населения (более 27%), высшее образование имеют 11,8%. Количество официально зарегистрированных безработных на 01.01.2014 составляет 2% от числа жителей муниципального района. Стоит отметить, что данный показатель уменьшился на 0,6% по сравнению с аналогичным периодом 2013 г.

Среднемесячная зарплата работников организаций в Арбажском районе к декабрю 2014 г. составляла 19153,3 р., что фиксирует увеличение доходов населения по сравнению с 2013 г.

Территория МО занимает площадь в 1409,95 км, занятую под сельскохозяйственными угодьями и лесами. Основу экономического развития МО составляет сельское хозяйство (животноводство, растениеводство), предприятия малого бизнеса (занимающие примерно 40% в экономике региона), 8 предприятий и 13 индивидуальных предпринимателей, занимающихся лесозаготовкой и деревообработкой. Для развития экономики района важно, что более 80% древесины перерабатывается на предприятиях района.

Афанасьевский район

Расположен в северо-восточной части Кировской области. Отдаленность от областного центра составляет 251 км.

Помимо административного центра пгт. Афанасьево в МО входит 6 сельских поселении. На территории МО 5,1 тыс. кв.м проживает 13,8 тыс. человек. В основном преобладает сельское население. Национальный состав - 97% русские.

Естественный прирост населения в 2014 г. имеет положительное значение 41. Миграционный прирост в 2014 г -207. Население МО характеризуется примерно равным соотношением мужчин (49,1%) и женщин (50,9%). Выделяются 2 крупные группы, выделяемые по возрастному критерию, - население в возрасте 45-49 лет (9,4%) и 50-54 года (9,6%). В целом, 60% населения находятся в трудоспособном возрасте. Большинство жителей Афанасьевского района получили среднее образование (23,3%), 7,8% жителей МО имеют высшее образование. Зарегистрированный уровень безработицы в районе по данным на 01.01.2014 составляет 3,1%. Уровень безработицы по сравнению с 2013 г. снизился на 0,6%. Среднемесячная заработная плата работников организаций к декабрю 2014 г. составила 18341,6 р.

Основу экономического развития района составляет лесоперерабатывающая промышленность (84% в объеме промышленной продукции), сельское хозяйство, производство строительных материалов, пищевая, химическая, полиграфическая, лёгкая промышленность.

Богородский район

МО Богородский район находится в восточной части области, занимает площадь 1442,62 кв.км. Расстояние до г. Кирова - 127 км. МО стоит из административного цента пгт. Богородское и 7 сельских округов.

Население района составляет примерно 5000 человек, состоящее из 45,7% мужчин и 54,3% женщин. Наиболее крупные группы населения в возрасте 45-49 лет (9,2%), 50-54 года (11,1%), 55-59 лет (10,5%). Трудоспособное население МО 55,3%. Национальный состав населения МО - 94,6% русские. 11,1% населения имеют высшее образование, 24 % - среднее.

Естественное движение населения в 2014 г. характеризуется убылью населения: -32. Так же наблюдается миграционный отток из района - 87.

Район богат полезными ископаемыми (земельными, минерально-сырьевми). Экономическая специализация - производство сельскохозяйственной продукции, животноводство.

Количество зарегистрированных безработных в районе на 01.01.2014 г. составило 3,8%, что констатирует снижение уровня безработицы по сравнению с 2013 г. на 0,2%. Средняя заработная плата к декабрю 2014 г. составила 23406,1 р.

Белохолуницкий район

Географически район расположен в северо-восточной части изучаемого региона. Занимает площадь 5063,95 кв.м. Расстояние до г. Кирова 82 км. Административный центр г. Белая Холуница, кроме того в состав МО входят 10 сельских поселений.

На территории МО проживает 19,8 тыс. человек. Примерно 98% русских. Половой состав населения состоит из 47,7% мужчин, 52,3% женщин.

Население в основном зрелого возраста: 50-54 года (10,5%), 55-59 лет (9,8%). Трудоспособное население - 57,5%. Уровень образования - основное общее образование у 17,2%, среднее полное - 18,7%, высшее образование у 10,8% населения. Естественное движение населения характеризуется отрицательным значением 54, миграция населения -239. Официально зарегистрированный уровень безработицы в районе в 2104 г. составил 1,8%, что фиксирует снижение на 0,2% по сравнению с 2013 г. Средняя зарплата в районе в 2014 г. составила 20403,8 р.

Экономический потенциал региона реализуется за счет добычи полезных ископаемых (песок, гравий, торф, фосфориты и др.), развития машиностроения, лесопромышленного комплекса, сельского хозяйства, торговли. Так же располагается спортивно-туристического комплекс "Грейт-Филд".

Вернекамский район

МО располагается в восточной части Кировской области, занимая территорию площадью в 10296,93 кв. км, расстояние до областного центра 201 км. Административный центр город Кирс, 4 городских поселения, 5 сельских поселений образуют МО.

Численность населения района составляет 32,5 тыс. человек, из них 23,7 тыс. человек проживают в городах, сельское население - 8,8 тыс. человек. По национальному составу 92% русские. Естественный прирост население характеризуется отрицательным значением - 110, миграционный прирост также отрицательный - 821, что является максимальным значением из всех районов Кировской области.

Это вызвано, безусловно, спецификой района: проходит Гайно-Кайская железная дорога УФСИН России по Кировской области, соответственно, на территории МО расположены исправительные колонии.

Специфика региона отразилась на половом составе населения: 55% мужчин и 45% женщин. Более крупные возрастные группы населения - 25-29 лет (9,2%), 30-34 года (8,9%), 50-54 года (9,4%). Уровень образования населения таков: примерно 9% имеют высшее образование, 30% - среднее. Доля трудоспособного населения составляет 65,4%. Уровень безработицы в МО в 2014 г. составил 2,4%. Средняя зарплата по МО 31380,7 р.

Экономическую основу региона составляют предприятия лесной отрасли, добыча полезных ископаемых (глины кирпичные, торф, пески для бетона и силикатных изделий, фосфориты и т.д.), кабельный завод.

Верхошижемский район

Расположен в центе области, занимает территорию площадью 2146,69 кв. км, отдаленность от города Кирова 85 км.

В став МО входит административный центр пгт. Верхошижемье и 9 сельских поселений, в который проживает 9,5 тыс. человек, большая часть проживает в сельских поселениях. По национальной принадлежности 96% русские. Половой состав населения - 47% мужчин, 53% женщин. Преобладающие группы населения в возрасте 50-54 года (10,1%), 55-59 лет (9,1%). Уровень образования в районе: 27,5% населения Верхошижемского района получили среднее образование, 10,6% - высшее образование. Трудоспособное население 60,1%.

Естественная убыль в 2014 г. составила 25, миграционная убыль - 78. 1,5% населения района являются безработными. Средняя заработная плата работников организаций составила 23714,7 р.

В экономике района преобладают отрасли: лесозаготовительная, деревообрабатывающая промышленность, сельское хозяйство. Активно развивающееся предпринимательство района имеет прочные торговые связи как внутри региона, страны так и с зарубежными станами.

Вятскополянский район

Занимаемая площадь юго-востока Кировской области - 907,71 кв.км, отдаленность от областного центра составляет 350 км.

Внутри МО выделяются 2 городских поселения (административный центр г. Вятские Поляны будет характеризован отдельно), 11 сельских поселения. Численность населения - 30,5 тыс. человек. В Вятскополянском районе можно выделить 2 крупные национальности: русские (56,7%), татары (33,5%). Количество мужчин, в процентом выражении, проживающих в районе 46,4%, женщин - 53,6%. В возрастной состав населения преобладают взрослое и пожилое население: 45-49 (7,6%), 50-54 года (9,5%), 55-59 лет (8,5%). Трудоспособное население - 55,7%. Уровень образования населения в основном средний, 40,6% получили среднеспециальное образование, 12,8% высшее образование.

В 2014 г. естественное движение населения в Вятскополянском районе характеризуется убылью - 166 и довольно высокой (-356) миграцией из района. 1,5% населения являются безработными, средняя заработная плата по району составила 17790,5 р.

Экономическая специализация района характеризуется развитием деревообработки (крупнейшее предприятие ОАО "Домостроитель"), машиностроение, сельского хозяйства (производство молочно-мясной продукции, зерно и картофель), ювелирное производство в г. Сосновке. За счет выгодного географического положения (близость столиц Республик Татарстан и Удмуртии) активно развивается предпринимательство.

г. Вятские Поляны

является одним из промышленных и культурных центров Кировской области. Население города составляет более 18,7 тыс. человек. Мужчин 45,26%, женщин 54,74%. Более 72% русские, 18,5% татары.

В возрастном составе г. Вятские Поляны можно выделить следующие крупные группы населения 20-24 года (7,2%), 25-29 лет (6,9%), 50-54 года (9,1%). Уровень образования населения: 24,8% имеют высшее образование, 42,3% - среднеспециальное.

Движение населения в городе характеризуется естественной убылью населения (-98) и миграцией из города (-148). Уровень безработицы составляет 1,1% горожан, средняя зарплата в 2014 г. 23094,7 р.

Градообразующим предприятием является ОАО "Молот", производящий продукцию для ВПК.

Даровской район

Расположен в северо-западной части Кировской области. Район занимает площадь в 3758,06 кв. км. Расстояние до г. Кирова 184 км.

Административный центр пгт. Даровской и 5 сельских поселений образуют Даровской муниципальный район.

Население района составляет 11829 человек, с преобладающим количеством русского населения (97%). Половозрастной состав населения МО - 46,83% мужчин, 53,17% женщин; наибольшая по численности возрастная группа 50-54 года (10,9%), доля трудоспособного населения 57,6%. Уровень образования населения можно оценить как средний: примерно 29% - среднеспециальное, 24% - общее среднее, 9,6% имеют высшее образование

В 2014 г. демографическая ситуация в районе характеризуется естественной убылью населения (-64) и миграцией за пределы района (-106). Безработными являются 1,2% жителей МО, средняя заработная плата - 19826,2 р.

Экономика района развивается за счет пищевой промышленности ("Даровской маслодельный завод", ООО "Производственный комбинат" и ООО "Хлеб"), агропромышленного комплекса (крупнейшие районе СПК колхоз "Заря" и СПК колхоз "Коммунизм"), деревообработка, малого предпринимательства.

Зуевский район

Расположен в северо-восточной части Кировской области, расстояние до областного центра 120 км. Площадь, занимаемая районом 2649,86 кв. км

МО состоит из административного центра г. Зуевка, 1 городского поселения, 11 сельских поселений.

Население района составляет более 22500 человек, с преобладающий долей русских (94,7%). Половой состав населения состоит из 45,36% мужчин, 54,64% женщин. В возрастном составе населения выделяются 2 более крупные группы, примерно одинаковые по численности 50-54 года (9,4%), 55-59 лет (9,5%), трудоспособное население района - 54,9%.

Высшее образование имеют 10,6% населения, около 30% населения имеют среднеспециальное образование.

Демографическая ситуация района в 2014 г. характеризуется естественной убылью населения (-137) и миграцией из района (-255). 2,3% населения являются безработными, средняя заработная плата работников организаций насчитывает 23487,1 р.

Экономический потенциал района состоит из предприятий лесопромышленного комплекса, пищевой промышленности, производство потребительских товаров, торговля.

Кикнурский район

Расположен в южной части Кировской области, занимаемая районом площадь составляет 1684,28 кв.км., отдаленность от Кирова - 301 км.

Кикнурское МО состоит из 1 городского поселения (пгт. Кикнур - административный центр) и 6 сельских поселений.

Население составляет около 9800 человек, из которых 47,17% мужчин, 52,83% женщин. Наибольшая по численности возрастная группа 50-54 года (11,5%), 45-49 лет (9,6%), трудоспособное население составляет 57,6% от всех жителей МО. По национальному составу можно выделить 29% марийцев, 68% русских. 9,9% населения имеют высшее образование, 26,8% - среднеспециальное образование.

Естественная убыль населения в 2014 г. составляет -87, миграционный отток населения -165. Уровень безработицы - 2,6% населения. Средняя заработная плата по району 16342,6 р.

В районе активно развивается сельское хозяйство (как личное подсобное, так и малые предприятия), лесозаготовка.

Кильмезский район

Расположен в юго-восточной части Кировской области, на территории площадью 3106,4 кв. км, отдаленность от областного центра составляет 259 км.

В МО Кильмезский район входит пгт. Кильмезь (административный центр) и 11 сельских поселений, в которых проживает примерно 13 тыс. человек. Половозрастной состав населения МО выражается в следующих значениях 47,81% мужчин, 52,19% женщин, наиболее крупная возрастная группа 50-54 года (11,3%), доля трудоспособного населения 57,9%. Национальный состав населения МО состоит из 65,5% русские, 14,2% татары, 12,1% марийцы. 9,5% имеют высшее образование, 29,6% - среднепрофессиональное образование.

По данным 2014 г. естественный прирост в 2014 г. имеет отрицательное значение -42, миграционный отток составляет -212. Уровень безработицы составляет 3,1%, средняя зарплата в МО - 20215 р.

Экономический потенциал района оценивается как незначительный по причине изношенности фондов.

Экономика района "завязана" на предприятиях лесного комплекса.

Развитие сельского хозяйства ориентировано на молочно-мясное животноводство и личных подсобных хозяйств.

Кирово-Чепецкий район

Расположен в центральной части Кировской области, в 40 км от Кирова, занимает площадь в 2210,27 кв.км

МО составляет 13 муниципальных образований, административный центр г. Кирово-Чепецк, не входящий в состав района (будет характеризоваться отдельно).

Сельские поселения неоднородны по количеству входящих в них населенных пунктов и численному составу проживающего там населения. Общая численность населения района составляет 21,3 тыс. человек, из которых 46,87% мужчин, 53,13% женщин. Национальный состав населения состоит из 94,5% русских. В возрастном составе населения можно выделить 3 относительно крупные группы - 50-54 года (10,4%), 55-59 лет (9%), 25-29 лет (8,4%). Доля трудоспособного населения от общего количества населения МО составляет 59,1%. 12% населения имеют высшее образование, 26,7% населения получили среднее профессиональное образование.

По статистическим данным 2014 г., демографическая ситуация в районе характеризуется приростом (38), миграция в 2014 г составила -614. Уровень безработицы составляет 1%, средняя зарплата населения, работающего в организациях, насчитывает 20080,6 р.

Район обладает высоким экономическим потенциалом за счет выгодности географического положения, наличия природный ресурсов, в том числе и рекреационных; полезных ископаемых (месторождения карбонатных пород, торфа и др.).

Сельское хозяйство, деревообработка - ведущие отрасли экономики района. Помимо этого развивается малое предпринимательство и обрабатывающая промышленность.

г. Кирово-Чепецк

Городской округ, административный центр Кирово-Чепецкого МО, население которого составляет более 80 тыс. человек, 90% населения русские.

Состав населения по половой принадлежности - 47,2% мужчин, 52,8% женщин; по возрасту наиболее крупная группа, относящая к зрелому возрасту, средний возраст 41,5 лет, доля трудоспособного населения составляет 61,8%. 18% населения имеют высшее образование, 31,1% - среднее профессиональное. В 2014 г. естественный прирост населения - -420, миграционный прирост -541. 0,9% населения города являются безработными, средняя зарплата составила 31979,1 р.

Основа экономики города Кирово-Чепецк основывается на развитии химической промышленности (градообразующее предприятие ОАО "Кирово-Чепецкий химический комбинат им. Б. П. Константинова", завод минеральных удобрений), машиностроение, металлообработка, нефтепродуктообеспечение, легкая промышленность, мебельное производство ("mцbel&zeit", "Giulia Novars") и т.д.

Котельнический район

Располагается в западной части Кировской области на расстоянии 124 км от областного центра. Занимаемая площадь составляет 3975,82 кв.км.

МО состоит из 21 сельского поселения, административный центр г. Котельнич образует отдельный городской округ.

Численность населения МО составляет несколько более 15,7 тыс. человек, процентное выражение полового состава населения - 45,93% мужчин, 54,07% женщин, по национальному составу примерно 96% русского населения. Средний возраст населения 44,7 года, что указывает на преобладание людей зрелого и старше возраста, доля трудоспособного населения 55,6%. 30,5% населения имеют среднепофессиональное образование, 9% - высшее.

Естественный прирост в 2014 г. составил -211, миграционный прирост -59. Процент безработного населения - 1,5; средняя заработная плата составила 18769,8 р.

Экономика района развивается за счет аграрного сектора экономики, деревообработки и лесозаготовки, пищевой промышленности.

г. Котельнич

Население городского округа составляет немного меньше 25 тыс. человек. Национальный состав населения 98,6% русские. Половозрастной состав: 44,81% мужчин, 55,19% женщин, средний возраст населения - 41,7 года, доля трудоспособного населения - 58,9%. 14% населения имеют высшее образование, 39,2% жителей города - среднепрофессиональное образование. Естественный прирост населения в 2014 г. -167, миграционный прирост составил -18. По сравнению с 2013 г. безработица в городе выросла на 0,1% и составляет 1,2%. Средняя зарплата - 25963,1 р.

Экономика города имеет потенциал развития за счет выгодности положения (крупный железнодорожный и автомобильный узел области), развиваются деревопереработка, легкая и пищевая промышленность, туризм.

Куменский район

Расположен в центральной части Кировской области, юго-восточнее Кирова на 60 км. Площадь района 1911,45 кв.км

МО состоит из административного центра пгт. Кумены, пгт. Нижнеивкино и 8 сельских поселений. Население района - 17,3 тыс. человек, из которых 45,72% мужчин, 54,28% женщин. В возрастном составе населения преобладает группа зрелого населения: 45-49 лет (8,2%), 50-54 года (9,9%), 55-59 лет (8,4%), дол трудоспособного населения составляет 58,4%. Национальный состав населения - 95,3% русских. 11,6% имеют высшее образование, 31,3% - среднее профессиональное образование.

В 2014 г. естественный прирост населения - 18, миграционный прирост - 46. Уровень безработицы составил 1,3%; средняя заработная плата - 23035,6 р.

Экономика района базируется на развитии сельского хозяйства (наиболее развито животноводство) и пищевой промышленности, так же санаторно-курортного комплекса (ЗАО "Санаторий "Нижне-Ивкино", ОАО санаторий "Лесная Новь").

Лебяжский район

Расположен в южной части области, на расстоянии 178 км от областного центра. Занимаемая площадь составляет 1335,86 кв.км.

МО составляют административный центр пгт. Лебяжье и 10 сельских поселений.

Население МО насчитывает 8,7 тыс. человек, из которых 46,98% мужчин, 53,02% женщин. В возрастном составе также преобладает зрелое население, крупная возрастная группа 50-54 года (12,1%), доля трудоспособного населения 58,9%. Национальный состав: 81% русских, 14,3% марийцев. Большинство населения имеют среднепрофессиональное образование (26,2%) и среднее полное (20,7%), 10,8% - высшее образование.

В 2014 г. естественный прирост составляет -32, миграционный прирост -117. Уровень безработицы в МО вырос с 2013 по 2014 гг. на 0,1% и составляет 3,3%. Средняя заработная плата работников организаций насчитывает 21031,4 р.

Экономика района основывается на добыче полезных ископаемых, лесообработке.

Лузский район

Является самой северной территорией Кировской области, удаленной от областного центра на 501 км, площадью 5314,53 кв.км

МО состоит из 2 городских поселений, в том числе г. Луза - административный центр, 6 сельских поселений.

Население района насчитывает 14,9 тыс. человек, 46,56% мужчин, 53,44% женщин. 96,4% населения МО составляют русские. Наиболее крупная по численности возрастная группа 50-54 года (10,2%), доля трудоспособного населения составляет 57,4%. Высшее образование имеют 9,6% населения, 30,7% - среднее профессиональное.

Естественный прирост в 2014 г. составил -153, миграционный прирост - 315 человек. 3,7% населения Лузского района безработны, средняя заработная плата работников организаций составляет 22687,1 р.

В районе активно развивается деревообрабатывающая, пищевая и целлюлозно-бумажная промышленность, добыча полезных ископаемых (торф).

Малмыжский район

Располагается на юге Кировской области, отдален от г. Кирова на 294 км. Занимаемая площадь - 2196,39 кв.км.

МО состоит из административного центра г. Малмыж и 17 сельских поселений. Население насчитывает около 26,6 тыс. человек, состоит из 47,05% мужчин, 52,95% женщин. Основное население МО находится в зрелом возрасте 45-49 лет (8,2%) ,50-54 года (10%), трудоспособное население 55,7%. Национальный состав МО стоит из 3 крупных групп 45,3% русские, 32,7% татары, 16% марийцы. 9,5% населения имеют высшее образование, 30,4% - среднее профессиональное.

...