Внешнеторговые операции морского транспорта и мультимодальные перевозки

1) письма (простые, заказные, с объявленной ценностью);

2) почтовые карточки (простые, заказные);

З) бандероли и специальные мешки "М" (простые, заказные);

4) секограммы (простые, заказные);

5) мелкие пакеты (заказные);

6) посылки (обыкновенные, с объявленной ценностью);

7) международные отправления экспресс-почты.

Международные почтовые отправления не могут быть выданы организациями почтовой связи их получателям либо отправлены за пределы таможенной территории Российской Федерации без разрешения таможенного органа.

Не допускается пересылка в международных почтовых отправлениях товаров:

1) запрещенных законодательством Российской Федерации соответственно к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации или вывозу с этой территории;

2) запрещенных к пересылке в соответствии с актами Всемирного почтового союза;

З) в отношении которых применяются ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, и перечень которых может определяться Правительством Российской Федерации.

В отношении товаров, ограниченных к ввозу на таможенную территорию Российской Федерации или к вывозу с этой территории, в соответствии с законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, получатели или отправители указанных товаров либо лица, действующие от их имени, обязаны представить при таможенном оформлении необходимые разрешения, лицензии, сертификаты и другие документы, подтверждающие соблюдение указанных ограничений. В отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, не применяются запреты и ограничения экономического характера, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, в следующих случаях:

* если общая таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в течение одной недели в адрес одного получателя, не превышает 5000 рублей;

* если товары пересылаются в адрес физических лиц и предназначены для личного пользования;

* в иных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Таможенное оформление товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производится в местах международного почтового обмена. Объекты почтовой связи, являющиеся местами международного почтового обмена, определяются федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи.

Если все сведения, требуемые таможенными органами для таможенных целей, содержатся в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза и сопровождающих международные почтовые отправления, представление отдельной таможенной декларации не требуется.

Декларирование товаров путем подачи отдельной таможенной декларации требуется в случае, если:

1) стоимость ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации товаров, пересылаемых в течение 1 недели в адрес одного получателя, превышает 10 000 рублей, за исключением случаев, когда товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, пересылаются в адрес физических лиц;

2) вывоз товаров с таможен ной территории Российской Федерации должен быть подтвержден отправителем товаров таможенному и/или налоговому органам;

З) ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации товары предназначены к помещению под таможенный режим, не предусматривающий выпуска товаров для свободного обращения.

Таможенное оформление вывозимых с таможенной территории Российской Федерации в международных почтовых отправлениях товаров, в отношении которых должна быть подана отдельная таможенная декларация, производится их отправителями либо лицами, действующими от их имени, до сдачи указанных товаров организациям почтовой связи для отправки.

Таможенные пошлины, налоги в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, не уплачиваются, если стоимость товаров, пересылаемых в течение 1 недели в адрес одного получателя, не превышает 10 000 рублей. В отношении товаров, пересылаемых в адрес физических лиц и предназначенных для личного пользования, применяется полное или частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов. Правительство Российской Федерации устанавливает единые ставки таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, стоимость которых превышает стоимость товаров, пересылаемых без уплаты таможенных пошлин, налогов, в части такого превышения.

Перемещение товаров отдельными категориями иностранных лиц

Данная процедура применяется в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу дипломатическими, консульскими и иными официальными представительствами иностранных государств, международными организациями, персоналом этих представительств и организаций, а также в отношении товаров, предназначенных для личного и семейного пользования отдельных категорий иностранных лиц, пользующихся преимуществами, привилегиями и/или иммунитетами на таможенной территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Перемещение товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередач

Данная процедура предусматривает особенности перемещения товаров через таможенную границу трубопроводным транспортом и по линиям электропередач и их декларирования.

9.7 Таможенный контроль

При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности и, как правило, ограничиваются только теми формами таможенного контроля, которые достаточны для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации.

При выборе форм таможенного контроля используется система управления рисками. При этом под риском понимается вероятность несоблюдения таможенного законодательства Российской Федерации. Система управления рисками основывается на эффективном использовании ресурсов таможенных органов для предотвращения нарушений таможенного законодательства Российской Федерации:

* имеющих устойчивый характер;

* связанных с уклонением от уплаты таможенных пошлин, налогов в значительных размерах;

* подрывающих конкурентоспособность отечественных товаропроизводителей;

* затрагивающих другие важные интересы государства, обеспечение соблюдения которых возложено на таможенные органы.

Таможенные органы применяют методы анализа рисков для определения товаров, транспортных средств, документов и лиц, подлежащих проверке, и степени такой проверки.

Товары и транспортные средства, ввезенные на таможенную территорию Российской Федерации, считаются находящимися под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы при их прибытии на таможенную территорию Российской Федерации и до момента:

* выпуска для свободного обращения;

* уничтожения;

* отказа в пользу государства;

* обращения товаров в федеральную собственность либо распоряжения ими иным способом;

* фактического вывоза товаров и транспортных средств с таможенной территории Российской Федерации.

Российские товары и транспортные средства считаются находящимися под таможенным контролем при их вывозе с таможенной территории Российской Федерации с момента принятия таможенной декларации или совершения действий, непосредственно направленных на вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации, и до пересечения таможенной границы.

Для целей проведения таможенного контроля в формах таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров и транспортных средств, их хранения и перемещения под таможенным наблюдением создаются зоны таможенного контроля. Зоны таможенного контроля могут быть созданы вдоль таможенной границы, в местах производства таможенного оформления, совершения таможенных операций, в местах перегрузки товаров, их осмотра и досмотра, в местах временного хранения, стоянки транспортных средств, перевозящих находящиеся под таможенным контролем товары, и в иных местах. Зоны таможенного контроля могут быть постоянными в случаях регулярного нахождения в них товаров, подлежащих таможенному контролю, или временными. Временные зоны таможенного контроля могут создаваться:

* для производства таможенного оформления товаров и транспортных средств вне мест совершения таможенных операций -- на время их совершения, если при совершении таких операций требуется определить зону таможенного контроля исходя из необходимости обеспечения беспрепятственного осуществления таможенными органами своих функций;

* при необходимости осуществления осмотра или досмотра товаров и транспортных средств, обнаруженных таможенными органами вне постоянных зон таможенного контроля.

Порядок создания и обозначения зон таможенного контроля, а также требования к ним устанавливаются федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела, за исключением создания зон таможенного контроля вдоль таможенной границы. Вдоль таможенной границы зоны таможенного контроля создаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Формами таможенного контроля являются:

1) проверка документов и сведений;

2) устный опрос;

З) получение пояснений;

4) таможенное наблюдение;

5) таможенный осмотр товаров и транспортных средств;

6) таможенный досмотр товаров и транспортных средств;

7) личный досмотр;

8) проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков;

9) осмотр помещений и территорий для целей таможенного контроля;

10) таможенная ревизия.

В целях сокращения времени проведения таможенного контроля и повышения его оптимизации и эффективности таможенными органами могут использоваться технические средства, перечень и порядок применения которых определяются федеральной службой, уполномоченной в области таможенного дела. Указанные технические средства должны быть безопасны для жизни и здоровья человека.

При таможенном оформлении товаров проверка таможенной декларации, иных документов, представляемых в таможенный орган, а также проверка товаров в целях установления соответствия сведений, указанных в таможенной декларации, иных документах, наименованию, происхождению, количеству и стоимости товаров должны быть завершены не позднее З рабочих дней со дня принятия таможенным органом таможенной декларации, представления документов и предъявления товаров, за исключением случаев, когда Кодексом установлены более короткие сроки.

Таможенный орган вправе продлить срок проверки товаров, если предъявленные для проверки товары не разделены на упаковочные места по отдельным видам и/или наименованиям товаров и/или сведения об упаковке и о маркировке не указаны в коммерческих и/или транспортных документах на товары. Продление срока проверки товаров осуществляется при условии, что указанные обстоятельства не позволяют таможенным органам произвести необходимые операции для установления соответствия товаров сведениям о них. Срок проверки товаров продлевается на время, необходимое лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, для разделения товарной партии на отдельные товары.

9.8 Таможенные платежи

К таможенным платежам относятся:

1) ввозная таможенная пошлина;

2) вывозная таможенная пошлина;

З) налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации;

4) акциз, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации;

5) таможенные сборы.

Таможенные платежи взимаются, если они установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами, взимаются по правилам взимания ввозной таможенной пошлины.

При перемещении товаров через таможенную границу обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникает:

1) при ввозе товаров -- с момента пересечения таможенной границы;

2) при вывозе товаров -- с момента подачи таможен ной декларации или совершения действий, непосредственно направленных на вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации.

Таможенные пошлины, налоги не уплачиваются в случае, если:

1) в соответствии с законодательством Российской Федерации или настоящим Кодексом:

* товары не облагаются таможенными пошлинами, налогами;

* в отношении товаров предоставлено условное полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, -- в период действия такого освобождения и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение;

2) общая таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в течение 1 недели в адрес одного получателя, не превышает 5000 рублей;

З) до выпуска товаров для свободного обращения и при отсутствии нарушений лицами требований и условий, установленных настоящим Кодексом, иностранные товары оказались уничтоженным и или безвозвратно утерянными вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественного износа или убыли при нормальных условиях транспортировки, хранения или использования (эксплуатации);

4) товары обращаются в федеральную собственность в соответствии с Кодексом и другими федеральными законами.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Налоговой базой для целей исчисления таможенных пошлин, налогов являются таможенная стоимость товаров и/или их количество.

Таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.

Таможенные пошлины, налоги исчисляются декларантом или иными лицами, ответственными за уплату таможенных пошлин, налогов, самостоятельно. Исчисление сумм подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов производится в валюте Российской Федерации.

Любое лицо вправе уплатить таможенные пошлины, налоги за товары, перемещаемые через таможенную границу.

При ввозе товаров таможенные пошлины, налоги должны быть уплачены не позднее 15 дней со дня предъявления товаров в таможенный орган в месте их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации или со дня завершения внутреннего таможенного транзита, если декларирование товаров производится не в месте их прибытия. При вывозе товаров таможенные пошлины должны быть уплачены не позднее дня подачи таможенной декларации, если иное не установлено Кодексом. При изменении таможенного режима таможенные пошлины, налоги должны быть уплачены не позднее дня, установленного для завершения действия изменяемого таможенного режима.

Таможенные пошлины, налоги уплачиваются по выбору плательщика как в валюте Российской Федерации, так и в иностранной валюте, курс которой котируется Центральным банком Российской Федерации.

Исчисление и уплата таможенных пошлин, определение таможенной стоимости осуществляются в соответствии с Законом о таможенном тарифе. Исчисление и уплата других налогов (налога на добавленную стоимость и акциза) производятся на основании и в соответствии с положениями Налогового кодекса Российской Федерации. Исчисление и уплата сборов осуществляются на основании Таможенного кодекса Российской Федерации и соответствующих постановлений правительства.

К таможенным сборам относятся:

1) таможенные сборы за таможенное оформление;

2) таможенные сборы за таможенное сопровождение;

З) таможенные сборы за хранение.

Лицом, ответственным за уплату таможенных сборов, является декларант. Если декларирование производится таможенным брокером (представителем), он является ответственным за уплату таможенных сборов. Лицами, ответственными за уплату таможенных сборов за таможенное сопровождение, являются лица, получившие разрешение на внутренний таможенный транзит либо на международный таможенный транзит. Лицами, ответственными за уплату таможенных сборов за хранение, являются лица, поместившие товары на СВХ или на таможенный склад таможенного органа, а в отдельных случаях -- лица, которые приобрели имущественные права на товары, находящиеся на хранении на таможенном складе таможенного органа.

Любое лицо вправе уплатить таможенные сборы.

Таможенные сборы за таможенное оформление должны быть уплачены до подачи таможенной декларации или одновременно с подачей таможенной декларации. Таможенные сборы за таможенное сопровождение должны быть уплачены до начала фактического осуществления таможенного сопровождения. Таможенные сборы за хранение должны быть уплачены до фактической выдачи товаров со СВХ или с таможенного склада.

Таможенные сборы за таможенное оформление не взимаются в отношении:

1) товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации и вывозимых с этой территории и относящихся, в соответствии с законодательством Российской Федерации, к безвозмездной помощи (содействию);

2) товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации дипломатическими, консульскими и иными официальными представительствами иностранных государств, международными организациями, персоналом этих представительств и организаций, а также товаров, предназначенных для личного и семейного пользования отдельных категорий иностранных лиц, пользующихся привилегиями и/или иммунитетами на таможенной территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

3) культурных ценностей, помещаемых под таможенный режим временного ввоза или таможенный режим временного вывоза государственными или муниципальным и музеями, архивами, библиотеками, иными государственными хранилищами культурных ценностей в целях их экспонирования;

4) товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации в целях демонстрации на выставках, авиационно-космических салонах и на иных подобных мероприятиях, по решению Правительства Российской Федерации;

5) наличной валюты Российской Федерации, ввозимой или вывозимой Центральным банком Российской Федерации, за исключением памятных монет;

6) товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в течение 1 недели в адрес одного получателя, общая таможенная стоимость которых не превышает 5000 рублей;

7) товаров, помещаемых под таможенный режим международного таможенного транзита, в случае, если таможенный орган отправления совпадает с таможенным органом назначения;

8) бланков книжек МДП, перемещаемых между Ассоциацией международных автомобильных перевозчиков России (АСМАП) и Международным союзом автомобильного транспорта (МСАТ), а также бланков карнетов АТА или их частей, предназначенных для выдачи на таможенной территории Российской Федерации и направляемых в адрес Торгово-промышленной палаты Российской Федерации;

9) акцизных марок, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации;

10) товаров, перемещаемых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, в отношении которых предоставляется полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов;

11) товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, за исключением случаев, когда декларирование указанных товаров осуществляется путем подачи отдельной таможенной декларации;

12) товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской федерации в соответствии с таможенным режимом перемещения припасов, за исключением товаров, предназначенных для продажи пассажирам и членам экипажей морских, речных или воздушных судов без цели потребления указанных припасов на борту этих судов;

13) товаров, помещаемых под иные специальные таможенные режимы;

14) отходов (остатков), образовавшихся в результате уничтожения иностранных товаров в соответствии с таможенным режимом уничтожения, в отношении которых не подлежат уплате таможенные пошлины, налоги;

15) товаров, которые оказались уничтожены, безвозвратно утеряны либо повреждены вследствие аварии или действия непреодолимой силы и помещены под таможенный режим уничтожения;

16) товаров, прибывших на таможенную территорию Российской Федерации, находящихся в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации либо в иной зоне таможенного контроля, расположенной в непосредственной близости от пункта пропуска, не помещенных под какой-либо таможенный режим или специальную таможенную процедуру, помещаемых под таможенный режим реэкспорта и убывающих с таможенной территории Российской Федерации из указанного пункта пропуска;

17) иных товаров в случаях, определяемых Правительством Российской Федерации;

18) товаров, временно ввозимых с применением карнетов АТА, в случае соблюдения условий временного ввоза товаров с применением карнетов АТА;

19) запасных частей и оборудования, которые перемещаются через таможенную границу Российской Федерации одновременно с транспортным средством;

20) товаров, ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации, помещенных под таможенный режим временного ввоза или таможенный режим свободной таможенной зоны и в дальнейшем используемых в международных перевозках в качестве транспортных средств;

21) профессионального оборудования при таможенном оформлении в соответствии с таможенным режимом временного вывоза для целей производства и выпуска средств массовой информации и при его обратном ввозе. Перечень профессионального оборудования, на которое распространяется действие настоящего подпункта, устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с нормами международного права и общепринятой международной практикой;

22) товаров, предназначенных для проведения киносъемок, представлений, спектаклей и подобных мероприятий (театральных костюмов, цирковых костюмов, кинокостюмов, сценического оборудования, партитур, музыкальных инструментов и другого театрального реквизита, циркового реквизита, кинореквизита), помещаемых под таможенный режим временного ввоза или таможенный режим временного вывоза, если в отношении таких товаров предоставляется полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов;

23) товаров, предназначенных для спортивных соревнований, показательных спортивных мероприятий или тренировок, помещаемых под таможенный режим временного ввоза или таможенный режим временного вывоза, если в отношении таких товаров предоставляется полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов.

Ставки таможенных сборов за таможенное оформление устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер таможенного сбора за таможенное оформление должен быть ограничен приблизительной стоимостью оказанных услуг и не может быть более 100 000 рублей.

Таможенные сборы за таможенное сопровождение уплачиваются в следующих размерах:

1) за осуществление таможенного сопровождения каждого автотранспортного средства и каждой единицы железнодорожного подвижного состава на расстояние:

* до 50 км -- 2000 рублей;

* от 51 до 100 км --3000 рублей;

* от 101 до 200 км -- 4000 рублей;

* свыше 200 км -- 1000 рублей за каждые 100 км пути, но не менее 6000 рублей;

2) за осуществление таможенного сопровождения каждого морского, речного или воздушного судна -- 20 000 рублей, независимо от расстояния перемещения.

Таможенные сборы за хранение на складе временного хранения или на таможенном складе таможенного органа уплачиваются в размере 1 рубля с каждых 100 кг веса товаров в день, а в специально приспособленных (обустроенных и оборудованных) для хранения отдельных видов товаров помещениях -- 2 рублей с каждых 100 кг веса товаров в день. Неполные 100 кг веса товаров приравниваются к полным 100 кг, а неполный день к полному.

Глава 10. СТРАХОВАНИЕ

10.1 Общие положения

Страхование представляет собой систему отношений по защите имущественных интересов физических и юридических лиц при наступлении определенных событий (страховых случаев) за счет страховых фондов, сформированных из уплачиваемых физическими и юридическими лицами взносов (страховых премий).

Уменьшая возможные имущественные потери участников, институт страхования служит важной экономической и правовой гарантией охраны их интересов. Вместе с тем страхование позволяет аккумулировать огромные денежные средства и само является разновидностью предпринимательской деятельности.

Первые зачаточные формы страхования возникли еще в дохристианские времена. В странах Азии и Ближнего Востока гильдии торговцев заключали между собой договор о коллективном покрытии убытка каждого торговца в случае ограбления или пропажи торгового каравана, т. е. создавался фонд взаимного страхования. В Средние века в Европе существовал подобный же вид страхования от пожаров. Эта форма взаимного страхования имущества и имущественных интересов на основе непосредственного членства сохранилась до настоящего времени и особенно широко применяется при страховании ответственности.

Безусловно, с развитием производства и международной торговли осуществление страхования на основе взаимности встретило определенные организационные трудности. В то же время страхование составляет экономическую необходимость, так как общественное производство нуждается в средствах для покрытия чрезвычайных убытков, вызванных случайностями, стихийными силами и другими случайными событиями. Эти предполагаемые события, обладающие признаками вероятности и случайности, получили название страховых рисков.

Как известно, "спрос рождает предложение", и отдельные торговцы и банкиры стали предлагать свои услуги по страхованию, заключая договора. Юридической формой, определяющей взаимоотношения между участниками, в этом случае становится страховой договор, который следует отнести к торговым сделкам.

Возникновение современного коммерческого страхования относят к ХVII в., когда в Англии в кофейнях могли встречаться люди, которые искали покрытие страховых рисков, и люди, которые принимали на себя финансовые обязательства по покрытию рисков за определенную плату -- страховой взнос. Страховой взнос, или премия -- это цена, которую страхователь согласен уплатить страховщику, оговариваемая в договоре страхования. Одним из держателей такой кофейни был Edward Lloyd, основатель известного английского страхового общества "Ллойд", которое представляет собой ассоциацию индивидуальных страховщиков.

Принципиальное различие между страховой компанией и обществом взаимного страхования состоит в следующем: страховая компания создает фонд из взносов (премий) страхователей, заключивших с ней договор, по которому она несет полную и безусловную ответственность на период его действия. Причем страховая компания и страхователи ничем, кроме указанного договора, не связаны. В обществах взаимного страхования страховой фонд создается из взносов участников общества. Причем размер взноса участника зависит от объема страхуемых рисков. Он может изменяться по результатам полисного года, т. е. если выплаты превысят размер страхового фонда, то участники принимают решение о дополнительной премии. Обычно фонды строятся на принципах взаимности без коммерческой выгоды. Однако при большом количестве участников для управления фондом создается или привлекается управленческая компания, которая работает на коммерческих условиях.

В современном российском праве вопросам страхования посвящены Закон "О страховании" от 27.ХI.1992 г., который применяется в части, не противоречащей правилам Гражданского кодекса и гл. 48 Гражданского кодекса (ст. 927--970), которая содержит общие правила для всех страховых обязательств, которые не должны затрагиваться никакими иными законами.

Все страховые обязательства можно разделить на З самостоятельные группы:

1) обязательства из договора страхования;

2) обязательства, возникающие из специальных видов страхования (морское страхование грузов и транспортных средств, страхование иностранных инвестиций от политических и т. п. рисков, медицинское страхование, страхование пенсий, банковских вкладов и т. п.). Специальные виды страхования, предусмотренные законом, могут иметь как добровольный, так и обязательный характер (например, медицинское);

З) обязательства из договора страхования, которые подлежат обязательному заключению в силу прямого указания закона (обязательное страхование жизни, здоровья или имущества граждан из средств соответствующего федерального бюджета или бюджета субъекта федерации).

Закон также закрепляет дифференциацию договоров имущественного и личного страхования, определенную в ст. 107 Основ гражданского законодательства 1991 г. в силу очевидных различий субъектного состава, характера страховых случаев и способа страхового возмещения.

Участниками отношений в страховании являются страхователь (заинтересованное лицо), страховщик и выгодоприобретатель. В качестве страхователя и выгодоприобретателя (бенефициара) могут выступать любые участники гражданских правоотношений. Страховщиком может быть только страховая организация -- юридическое лицо, имеющее лицензию на осуществление страховой деятельности (ст. 938 ГК РФ).

В некоторых договорах, например, при страховании предпринимательского риска, участие бенефициара законом не допускается. Договора же страхования ответственности всегда заключаются в пользу третьего лица, т. е. бенефициара, независимо от того, указан он в договоре или нет.

На основании ст. 931 ГК РФ выгодоприобретатель, по договору обязательного страхования ответственности за причинение вреда, вправе обратиться непосредственно к страховщику с требованием о выплате страхового возмещения в целях покрытия причиненного ему вреда в пределах страховой суммы.

Ст. 8 Закона "О страховании" предусматривает возможность заключения страхового договора через посредство страховых агентов и страховых брокеров. Страховые агенты осуществляют деятельность от имени и по поручению страховщика. В отличие от них, страховые брокеры могут действовать по поручению как страховщика, так и страхователя, и от своего имени.

Создание обществ взаимного страхования, как некоммерческих организаций, предусмотрено ст. 968 ГК РФ. Здесь в роли страхователей могут выступать лишь участники (члены) общества, а страховщиком становится созданное ими общество. Если общество взаимного страхования желает осуществлять страхование лиц, не являющихся его членами, оно должно преобразоваться в коммерческую организацию, получить лицензию и соблюсти иные введенные законом для страховых обществ требования (не заниматься производственной, торговопосреднической и банковской деятельностью). Его взаимоотношения со страхователями -- не членами общества должны строиться в форме договора страхования на основе общих правил гл. 48 ГК РФ.

Закон допускает, что один и тот же объект может быть застрахован по одному договору несколькими страховщиками. В этом случае страховщики несут солидарную обязанность по выплате страхового возмещения, если только договором не определены конкретные обязательства каждого страховщика. Участие нескольких страховщиков возможно также в форме перестрахования. При перестраховании страховщик страхует у другого страховщика свой собственный риск выплаты страхового возмещения. На отношения перестрахования распространяются правила о страховании предпринимательского риска. Возможно также последовательное заключение нескольких договоров перестрахования. Перестраховщик обычно возмещает страховщику его потери либо начиная с определенного предела (франшизы), либо в определенной части. Перед страхователем по основному договору ответственным всегда остается первый страховщик, как сторона по договору.

По договору имущественного страхования одна сторона (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить другой стороне (страхователю) или иному лицу, в пользу которого заключен договор (выгодоприобретателю), причиненные вследствие этого события убытки в застрахованном имуществе либо убытки в связи с иными имущественными интересами страхователя (выплатить страховое возмещение) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы).

По договору имущественного страхования могут быть, в частности, застрахованы следующие имущественные интересы:

1) риск утраты (гибели), недостачи или повреждения определенного имущества;

2) риск ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц;

3) риск убытков от предпринимательской деятельности из-за нарушения своих обязательств контрагентами предпринимателя или изменения условий этой деятельности по не зависящим от предпринимателя обстоятельствам, в т. ч. риск неполучения ожидаемых доходов -- предпринимательский риск.

Имущественные интересы, как объекты имущественного страхования, согласно новому ГК РФ, не имеют закрытого, исчерпывающего характера. Запрещено только страхование противоправных интересов, а также убытков от участия в играх, лотереях и пари.

Страховой интерес, как объект страхования, предопределяет два общепризнанных принципа страхового права: не может быть страхования при отсутствии страхового интереса, а сам страховой интерес всегда определяет максимально возможный объем страхового возмещения. Обязанность проверить наличие и характер страхуемого интереса при заключении договора лежит на страховщике. Пределом страховой суммы при страховании имущества является его действительная (рыночная) стоимость на день заключения договора страхования, а для предпринимательского риска -- размер убытков, которые страхователь мог бы понести при наступлении страхового случая.

Договор страхования должен заключаться в письменной форме, однако вместо подписанного обеими сторонами документа в роли такой формы могут выступать заявление страхователи и страховой полис, свидетельство, сертификат, квитанция, подписанные страховщиком и принятые страхователем.

Если договор страхования заключен путем выдачи страхователю на основании его заявления страхового полиса, то для установления содержания договора страхования принимаются во внимание содержание как полиса, так и заявления.

П. З ст. 16 Закона "О страховании" устанавливает следующий минимальный перечень данных, которые необходимо указать в страховом свидетельстве (полисе, сертификате):

а) наименование документа;

б) наименование, юридический адрес и банковские реквизиты страховщика;

в) фамилию, имя, отчество или наименование страхователя и его адрес;

г) указание объекта страхования;

д) размер страховой суммы;

е) указание страхового риска;

ж) размер страхового взноса, сроки и порядок его внесения;

з) срок действия договора;

и) порядок изменения и прекращения договора;

к) другие условия по соглашению сторон, в т. ч. дополнения к правилам страхования, либо исключение их.

Обычно страховщики используют разработанные ими стандартные формы договора или страхового полиса по отдельным видам страхования. Подписывая и принимая эти документы, страхователь вынужден полностью соглашаться с их содержанием, что типично для договоров присоединения. В таких стандартных формах могут также содержаться ссылки к стандартным правилам страхования, принятым страховщиком. Данные правила становятся обязательными для страхователей и выгодоприобретателей, если на них имеется прямая ссылка в договоре. Однако следует иметь в виду, что закон разрешает сторонам договариваться об изменении или дополнении отдельных правил при заключении конкретного договора страхования (п. З ст. 943 ГК РФ). При отсутствии соглашения сторон хотя бы по одному из таких условий договор будет считаться не заключенным.

Так, при заключении договора имущественного страхования между страхователем и страховщиком обязательно должно быть достигнуто соглашение:

1) об определенном имуществе, либо ином имущественном интересе, являющимся объектом страхования;

2) о характере события, на случай наступления которого осуществляется страхование (страхового случая);

3) о размере страховой суммы;

4) о сроке действия договора;

Договор страхования, если в нем не предусмотрено иное, вступает в силу в момент уплаты страховой премии или первого ее взноса.

Если в договоре оговорено, что он вступает в силу с момента подписания, то в случае задержки в оплате премии страховщик имеет право потребовать уплату процентов за просрочку в оплате. С другой стороны, при вступлении договора в силу с момента подписания страховщик не может отказаться от исполнения договора при наступлении страхового случая, если к этому моменту премия не была еще уплачена.

Кроме того, страхователь обязан сообщить страховщику об обстоятельствах, имеющих существенное значение с точки зрения вероятности наступления страхового случая и размера возможных убытков. Сообщение страховщику заведомо ложных сведений об указанных обстоятельствах дает страховщику право считать себя свободным от обязательств по договору страхования.

Вместе с тем страховщик должен принять меры к выяснению таких обстоятельств, и если он не поставил соответствующие вопросы или условия перед страхователем или заключил договор, не дожидаясь его ответов, он не может впоследствии ссылаться на то, что сведения о таких обстоятельствах не были ему сообщены.

Закон дает страховщику право на оценку объема страхового риска. При имущественном страховании он вправе предварительно осмотреть страхуемое имущество, провести его экспертизу. Страхователь, со своей стороны, вправе оспаривать оценку страховщика. В любом случае страховая сумма должна определяться соглашением сторон до момента ее указания в договоре. При имущественном страховании верхний предел страхового интереса не может превышать рыночной стоимости страхуемого имущества.

В период действия договора страхования могут появиться новые обстоятельства, существенно влияющие на страховой риск. С одной стороны, это могут быть обстоятельства, полностью исключающие страховой риск (например, гибель застрахованного имущества от причин иных, чем оговорено в договоре). Заключенный по этому поводу договор страхования будет считаться досрочно прекратившимся, однако страховщик сохраняет право на часть страховой премии пропорционально фактическому времени действия договора.

С другой стороны, могут появиться обстоятельства, существенно увеличивающие страховой риск. Об этих обстоятельствах страхователь обязан немедленно сообщить страховщику. Последний вправе потребовать изменения условий заключенного договора, а при возражении страхователя -- его расторжения по общим правилам о расторжении гражданско-правовых договоров, как они изложены в ст. 451 ГК РФ.

На страхователе лежит обязанность незамедлительно уведомить страховщика о наступлении страхового случая. Страховым случаем называется свершившееся событие, предусмотренное договором страхования (или законом) с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату страхователю. Неисполнение страхователем или выгодоприобретателем обязанности информировать страховщика о страховом случае дает последнему право отказать в выплате страхового возмещения. Использование в имущественном страховании термина "страховое возмещение" не случайно. Если страховой случай наступил, но убытков страхователю или выгодоприобретателю не причинил, то выплата не производится.

При наступлении страхового случая страхователю надлежит принять разумные и доступные ему меры по уменьшению убытков. Закон установил обязанность страховщика возмещать необходимые расходы по уменьшению убытков, даже если принятые меры оказались безуспешными, а возмещение этих расходов вместе со страховым возмещением убытков превысит страховую сумму. Умышленное непринятие таких мер также позволяет страховщику отказать страхователю в возмещении.

Страховщик подлежит освобождению от выплаты страхового возмещения, если страховой случай наступил вследствие умысла страхователя, застрахованного лица или выгодоприобретателя.

Условие же договоров (правил страховщиков) имущественного страхования об отказе в выплате страхового возмещения вследствие грубой неосторожности страхователя ил и выгодоприобретателя является ничтожным в силу п. 1 ст. 963 ГК РФ, однако оно вполне законно при морском страховании в силу действия ст. 265 Кодекса торгового мореплавания (КТМ).

После заявления страхователя страховщиком составляется страховой акт (аварийный сертификат), служащий основанием для страховых выплат. Как указывалось выше, в имущественном страховании размер страховой суммы, являющейся верхним пределом страховой ответственности, не может быть выше фактической стоимости имущества, однако по соглашению сторон имущество может быть застраховано на меньшую страховую сумму. В этом случае при гибели имущества в расчет возмещения принимается только указанная в договоре страховая сумма, а при его частичной порче или утрате компенсация убытка уменьшается пропорционально соотношению фактической и страховой стоимости имущества. Эта система компенсации носит название системы пропорциональной ответственности.

В страховой практике широко распространено и нижнее ограничение ответственности по возмещению убытков. Эта так называемая франшиза. Смысл ее в том, что страховщик оплачивает убытки за вычетом определенной части, которая исчисляется им в виде процентов от страховой суммы или заранее согласованной суммой.

Франшиза может быть условной и безусловной. При безусловной франшизе страховщик во всех случаях не оплачивает убытки в пределах установленной франшизы. При условной франшизе страховщик освобождается от возмещения убытков, если только они не превышают размер франшизы.

При страховании ответственности страховщики стремятся ограничить размер возмещения путем установления максимальной суммы возмещения по одному страховому случаю или в виде агрегатного лимита -- предельной суммы выплат по всем страховым случаям за весь период действия страхового полиса.

Обязательство страховщика по выплате страхового возмещения является денежным, и за его неисполнение страховщик несет ответственность на основании ст. 395 ГК РФ.

По выплате страхового возмещения к страховщику переходит право требования к стороне, виновной за возникшие убытки, если такая сторона (лицо) существует и если в договоре не оговорено иное. В страховом праве такие регрессные требования называются суброгацией.

Обеспечение права суброгации весьма важно для страховщика, т. к. в имущественном страховании возмещение ущерба с виновной стороны является основным источником прибыльности страховой компании.

Однако в порядке суброгации не могут быть возмещены расходы страховщика по необходимой экспертизе размера причиненных убытков, проценты за просрочку выплаты страхового возмещения и другие требования, не связанные с выплаченной суммой страхового возмещения в покрытие причиненного вреда.

Страхователь, не обеспечивший предоставленное страховщику право на суброгацию, теряет право на страховое возмещение полностью или в соответствующей его части (п. 4 ст. 965 ГК РФ).

Иск к страховщику по требованиям, вытекающим из договора имущественного страхования, может быть предъявлен в течение 2 лет.

10.2 Морское страхование

10.2.1 Специфика морского страхования

В настоящее время существует много разновидностей морского страхования, а именно страхование судов, их машин и оборудования, страхование перевозимых грузов, фрахта, страхование контейнеров, страхование ответственности судовладельцев, операторов судов, морских агентов и экспедиторов. Ст. 249 КТМ РФ определяет в качестве объектов морского страхования всякий имущественный интерес, связанный с торговым мореплаванием, а именно -- судно, строящееся судно, груз, фрахт, а также плата за проезд пассажира, плата за пользование судном, ожидаемая от груза прибыль и другие обеспечиваемые судном, грузом и фрахтом требования, заработная плата и иные причитающиеся капитану судна и другим членам экипажа судна суммы, в т. ч. расходы на репатриацию, ответственность судовладельца и принятый на себя страховщиком риск (перестрахование).

Институт морского страхования не подвергался международной унификации. Специальная рабочая группа ЮНКТАД, которая в начале 1980 г. занималась проблемами морского страхования, отказалась от выработки какой-либо международной конвенции и ограничилась разработкой стандартных полисов страхования, имеющих рекомендательную силу.

На международном рынке морского страхования судов и грузов наиболее распространены условия страхования поименованных рисков в виде так называемых оговорок Института лондонских страховщиков, которые представляют собой стандартные унифицированные условия.

В России вопросы морского страхования регулируются гл. ХV КТМ РФ 1999 г. Правила этой главы применяются, если соглашением сторон не установлено иное, однако в случаях, прямо указанных к применению, соглашение сторон, не соответствующее правилам, считается не имеющим силы. Эти правила должны являться правовой основой для правил транспортного страхования и условий, включаемых российской страховой компанией в полис морского страхования.

Большая часть императивных (обязательных) статей гл. ХV КТМ РФ повторяет либо уточняет положения статей гл. 48 ГК РФ с учетом специфики морского страхования. В частности, это касается требований в отношении заключения договора морского страхования только в письменной форме, обязанности страховщика выдать страховой полис, страховой сертификат или другой документ, обязанности страхователя информировать страховщика о риске. Однако в ст. 250 КТМ РФ "Информация о риске" дополнительно вводится общепринятое в международном праве, в частности, в английском, положение, что страхователь освобождается от обязанности сообщать страховщику общеизвестные сведения, а также сведения, которые известны или должны быть известны страховщику.

КТМ РФ, так же как и ГК РФ, определяет вступление договора морского страхования в силу в момент уплаты страховой премии, а также содержит аналогичные положения в отношении выгодоприобретателя, обязанности страхователя и выгодоприобретателя и их прав; обязанности предоставления страхового полиса при выплате страхового возмещения; принцип определения верхнего предела страховой суммы и принцип пропорционального возмещения; вопросы двойного страхования, когда объект застрахован у нескольких страховщиков; страхование по генеральному полису (страхование разновременных отправок однородного имущества, грузов на сходных условиях в течение определенного периода, оформляемых единым договором страхования); умысел и грубая неосторожность страхователя или выгодоприобретателя; освобождения страховщика от ответственности вследствие военных действий, волнений всякого рода, забастовок и т. п., а также вследствие ядерного инцидента; предотвращения или уменьшения убытков; переход к страховщику прав страхователя или выгодоприобретателя на возмещение ущерба (суброгация), обязанности по передаче страховщику документов и доказательств.

Специфичными статьями договора морского страхования являются статьи, в которых рассматриваются последствия отчуждения застрахованного груза (ст. 257 КТМ РФ) и застрахованного судна (ст. 258 КТМ РФ). В случае отчуждения застрахованного груза договор морского страхования сохраняет силу, при этом на приобретателя такого груза переходят все права и обязанности страхователя, в случае же отчуждения застрахованного морского судна договор морского страхования прекращается с момента отчуждения судна либо по требованию страхователя, если судно находится в рейсе, он может быть продлен до окончания рейса, и на приобретателя такого судна переходят все права и обязанности страхователя. Различие в подходе определено теми обстоятельствами, что договор морского страхования груза по своей природе предусматривает страхование в пользу третьего лица (получателя по коносаменту или держателя коносамента, приказу которого коносамент индоссирован, либо предъявителя коносамента). При страховании же судна, которое в имущественном праве относится к недвижимости и подлежит имущественной регистрации в соответствии с законами страны порта приписки, сохранение полиса страхования может не отвечать ни интересам страховщика, ни интересам нового владельца.

Специфика морского страхования отражена и в ст. 266 и 267 КТМ РФ. Так, основанием освобождения страховщика от выплаты возмещения по судну, помимо умысла и грубой неосторожности, может быть:

а) отправка судна в немореходном состоянии, если только немореходное состояние судно не было вызвано скрытыми недостатками судна;

б) ветхость судна и его принадлежностей, их изношенность;

в) погрузка с ведома страхователя или выгодоприобретателя либо его представителя, но без ведома страховщика веществ и предметов, опасных в отношении взрыва или самовозгорания.

При страховании груза или ожидаемой прибыли страховщик освобождается от ответственности за убытки, если докажет, что они причинены:

а) умышленно или по грубой неосторожности отправителя или получателя либо его представителя;

б) вследствие естественных свойств груза (порчи, убыли, ржавчины, плесени, утечки, поломки, самовозгорания или других);

в) вследствие ненадлежащей упаковки.

Правила, обязывающие страхователя сообщать страховщику о существенных для договора обстоятельствах, являются общепринятыми в законодательствах морского страхования всех стран. Вместе с тем следует учитывать специфику английского закона в связи с широко используемыми в практике условиями Института лондонских страховщиков. Согласно английскому закону, от сообщения существенных сведений, заявления (representation) следует отличать ручательство страхователя, т. н. гарантию (Warranty).

Заявление считается выполненным, если оно соответствует действительности в существенных и главных чертах, между тем как гарантия должна быть соблюдена со скрупулезной точностью.

Общее право страховщика требовать пересмотра условий договора страхования вследствие существенного изменения и увеличения риска во время действия договора при морском страховании не распространяются на случаи, когда такое изменение и увеличение риска вызвано спасением людей, судов или грузов либо необходимостью безопасного продолжения рейса.

...