Экономика физической культуры

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

ГОУ ВПО "Магнитогорский государственный университет"

О.В. Андреева

Экономика физической культуры

Магнитогорск 2008

УДК 331. 103

ББК У9(2)29

У 66

Рецензенты

доктор педагогических наук, профессор Магнитогорского государственного университета З.М. Уметбаев

кандидат экономических наук, доцент, заведующий кафедрой экономики и маркетинга Магнитогорского государственного технического университета им. Г. И. Носова В.И. Кеба

У 66 Экономика физической культуры: Учебно-методический комплекс / Сост.: О. В. Андреева - Магнитогорск: МаГУ, 2008. - 179 с.

Учебно-методический комплекс раскрывает содержание основ теории и методику выполнения практических заданий по курсу «Экономика физической культуры». Предназначено для студентов, аспирантов, людей, увлекающихся экономикой физической культуры.

Андреева О.В., 2008

Магнитогорский государственный университет, 2008

Раздел I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИКИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

Глава 1. ПРЕДМЕТ ЭКОНОМИКИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

1.1 МЕСТО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В ОТРАСЛЕВОЙ СТРУКТУРЕ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

экономика физическая культура спорт

Отраслевая структура народного хозяйства характеризуется перечнем отраслей, отдельных производств и видов деятельности, выделившихся в экономике страны на основе общественного разделения труда, сформировавшимися между ними пропорциями в распределении ресурсов и масштабах производства, межотраслевыми взаимосвязями, проявляющимися в обмене товарами и услугами.

В основу классификации отраслей народного хозяйства могут быть положены различные принципы, отражающие способы обособления однородных видов деятельности в одну классификационную единицу.

В настоящее время в Российской Федерации действует классификатор «Отрасли народного хозяйства» (ОКОНХ), принятый в 1976 г. и претерпевший в последующие годы многочисленные поправки (17 позиций) с учетом изменившихся социально-экономических условий. Этот документ содержит полный перечень отраслей экономики и является официальным основанием для систематизации статистической отчетности по народному хозяйству, научного анализа состояния экономики и разработки прогнозов.

Согласно ОКОНХ, все отрасли экономики объединены в две сферы - производственную (материальное производство) и непроизводственную (нематериальное производство).

Производственная сфера представляет собой совокупность отраслей материального производства, имеющих конечным результатом своей деятельности некий материальный продукт (средства производства и предметы потребления). К отраслям производственной сферы относятся все отрасли промышленности (энергетика, строительство, сельское, лесное, речное и морское хозяйство; транспорт и связь в той их части, которая обеспечивает функционирование именно производственных отраслей) и торговля, с помощью которой конкретный товар (промежуточный продукт) доводится до потребителя.

Непроизводственная сфера - это комплекс отраслей, не производящих, как правило, непосредственно осязаемых материальных ценностей. В большинстве случаев это отрасли, связанные с удовлетворением нематериальных потребностей людей посредством предоставления разнообразных услуг, а именно: услуг жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания, транспорта и связи (для населения), здравоохранения, физической культуры и спорта, просвещения, культуры, искусства, науки и научного обслуживания, сферы управления и др.

Существующая в настоящее время в России структура отраслей экономики представлена в табл. 1, из данных которой вытекает, что физическая культура и спорт являются составной частью отрасли «Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение», т.е. рассматриваются в ОКОНХ фактически не как отрасль, а как подотрасль народного хозяйства.

В экономической литературе систематически высказываются критические замечания и предложения относительно критериев деления народного хозяйства на производственную и непроизводственную сферы, признаков обособления разных видов деятельности в отрасли и т.д. В частности, постоянную критику специалистов вызывает тот факт, что физическая культура и спорт, фактически сложившиеся в самостоятельную отрасль народного хозяйства, до настоящего времени формально включены в ОКОНХ в объединенную отраслевую группу «Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение».

Обсуждение и решение данного вопроса не является простой формальностью. Дело заключается в том, что существующее положение приводит не только к искажению, но и к потере значительного объема информации о действительных масштабах денежных, трудовых, материально-технических ресурсов, потребляемых физической культурой и спортом, и объеме услуг, производимых этой отраслью. Изменение официального статуса физической культуры и спорта в ОКОНХ способствовало бы совершенствованию статистической отчетности и более эффективной координации направляемых на ее развитие ресурсов.

В основу классификации всех отраслей (подотраслей) народного хозяйства положено предприятие (организация), состоящее на самостоятельном балансе и выполняющее определенный вид деятельности. К числу основных организаций физической культуры и спорта ОКОНХ относит разнообразные физкультурно-спортивные сооружения (стадионы, дворцы спорта, спортивные залы, манежи, бассейны и т.д.), спортивные клубы, физкультурно-оздоровительные комплексы, различные типы спортивных школ, учебно-тренировочные центры и базы и др.

Таблица 1. Классификация отраслей народного хозяйства

Материальное производство (производственная сфера)	Нематериальное производство (непроизводственная сфера)
Промышленность Сельское хозяйство Лесное хозяйство Рыбное хозяйство Транспорт и связь Строительство Торговля и общественное питание Материально-техническое снабжение и сбыт Заготовки Информационно-вычислительное обслуживание Операции с недвижимым имуществом Общая коммерческая деятель-ность по обеспечению функционирования рынка Геология и разведка недр, геодезическая и гидрометеорологическая службы Прочие виды деятельности сферы материального производства	Жилищно-коммунальное хозяйство Непроизводственные виды бытового обслуживания населения Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение Народное образование Культура и искусство Наука и научное обслуживание Финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение Управление Общественные объединения Экстерриториальные организации и органы

1.2 ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ КАК ОТРАСЛЬ НЕПРОИЗВОДСТВЕННОЙ СФЕРЫ: СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

С экономической точки зрения физическую культуру и спорт правомерно рассматривать как вид общественно полезной деятельности по оказанию разнообразных услуг, относящейся к непроизводственной сфере и потому прямо не участвующей в создании материального продукта.

Производство и предоставление услуг, удовлетворяющих различные потребности населения, предполагают обеспечение этой деятельности целым рядом условий материально-технического, организационного и кадрового характера, а именно: развитие сети физкультурно-спортивных сооружений и организацию обслуживания их посетителей во время учебно-тренировочных занятий, спортивных соревновании и зрелищных мероприятий; профессиональную подготовку кадров; проведение научно-исследовательской работы; производство и реализацию спортивных товаров; ремонт и прокат спортивного инвентаря и др.

Названные виды деятельности обеспечиваются предприятиями (организациями), отличающимися принадлежностью к разным сферам народного хозяйства, направленностью своей основной деятельности, но их интегрированное функционирование как единого хозяйственного комплекса с единым координирующим органом управления объективно оправдано тем, что они вместе, на основе взаимозависимости удовлетворяют одни и те же потребности людей в занятиях физическими упражнениями и видами спорта. Именно это является одним из важнейших оснований утверждать, что физическая культура и спорт сформировались в отрасль народного хозяйства.

В экономической литературе существует ряд определений отрасли народного хозяйства как экономического понятия, одним из наиболее распространенных среди которых является следующее.

Отрасль - это совокупность предприятий и организаций, характеризующихся общностью выпускаемой продукции, технологии производства, основных фондов, профессиональных навыков работающих и удовлетворяемых потребностей.

Приведенное определение относится прежде всего к отраслям производственной сферы, однако его правомерно перенести на любую отрасль народного хозяйства, так как в нем содержатся главные признаки, лежащие в основе, с одной стороны, объединения в отрасль различных хозяйственных единиц, а с другой стороны - отличия одной отрасли от другой. В основе объединения различных хозяйственных единиц в отрасль лежат в первую очередь: а) особенности труда работников предприятий (организаций), выполняющих специфические функции в системе общественного разделения труда; б) особенности используемых средств труда и в) специфическая форма результата труда.

Отрасль предполагает объединение функционирующих в ней предприятий (организаций) и их отраслевое обособление на основе единого органа управления. Вместе с тем отрасль может совпадать или не совпадать с границами отраслевых министерств (ведомств).

Ситуация «несовпадения» весьма характерна для отрасли «физическая культура и спорт».

Единым государственным органом управления отраслью в настоящее время является Государственный комитет Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму. Однако значительное количество физкультурно-спортивных организаций определенного типа управляются другими министерствами (ведомствами). Так, управление современной системой спортивных школ характеризуется ярко выраженной межотраслевой раздробленностью: в ведении Министерства образования Российской Федерации находится 63,8% спортивных школ; Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму-16,4%; профсоюзов - 13,6%; других министерств (ведомств) - 6,2%.

Современное состояние (на 01.01.2000 г.) отрасли «Физическая культура и спорт» может быть представлено посредством характеристики ряда основных показателей, более подробный анализ которых будет осуществлен в соответствующих главах учебного пособия.

¦ Общее количество коллективов физической культуры и спортивных клубов составляло 101 931, в том числе в спортивных школах и училищах - 5197, общеобразовательных школах - 51 416, учреждениях начального профессионального образования - 3 603, средних специальных учебных заведениях - 2 462, высших учебных заведениях - 853, учреждениях и организациях - 25 900, спортивных клубах - 2 051, на спортивных сооружениях - 2 080, по месту жительства - 8 369.

В отрасли функционировали 5 071 физкультурно-оздоровительный центр предприятий (организаций) и 441 клуб по физической культуре и спорту для инвалидов всех категорий.

¦ В отрасли насчитывалось 195 018 разнообразных физкультурно-спортивных сооружений (см. главу 8), единовременная пропускная способность которых оценивалась в 4 768 316 человек.

¦ Общая численность физкультурных кадров составляла 241 775 человек (см. главу 4).

В отрасли работало: 5,3% занятых в объединенной группе отраслей «Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение»; 1,1 % занятых во всех отраслях нематериального производства; 0,4 % занятых в экономике страны.

¦ Численность занимающихся в секциях и группах по видам спорта, клубах и группах физкультурно-оздоровительной направленности равнялась 12 292 180 человек, в том числе в спортивных школах и училищах - 2454008; общеобразовательных школах - 4061 775; учреждениях начального профессионального образования - 331 060; средних специальных учебных заведениях - 299876; высших учебных заведениях - 349 624; на предприятиях, в учреждениях и организациях - 2 157 937; в спортивных клубах - 479 106; на спортивных сооружениях - 735 879; по месту жительства - 1422915.

Численность занимающихся в секциях и группах для инвалидов составляла 231 141 человек.

¦ Общий объем платных физкультурно-спортивных услуг, предоставляемых населению, составлял 1 456 млн. руб., или 0,3% от объема всех платных услуг, а объем платных физкультурно-спортивных услуг на душу населения - 7,2 руб.

¦ Объем финансирования из государственного бюджета составлял 754,3 млн. руб., или 0,09% расходной части бюджета по его функциональной классификации (см. главу 10).

Анализ динамики основных показателей физической культуры и спорта в масштабах страны свидетельствует о наличии в развитии отрасли ряда тенденций, приобретающих в последние годы позитивный характер. К основным из этих тенденций (табл. 2) следует отнести:

прогрессивное, в отличие от предшествующего периода, развитие сети физкультурно-спортивных сооружений, рост числа коллективов физической культуры и спортивных клубов, а также численности занимающихся физической культурой и спортом;

систематический рост численности физкультурных кадров, а также количества физкультурно-оздоровительных центров предприятий и организаций.

Оценить подробнее характер динамики основных показателей развития физической культуры и спорта за более длительный промежуток времени не представляется возможным в связи с введением в 1998 г. новой формы государственной статистической отчетности и несовпадением в связи с этим содержания ряда ее показателей.

Таблица 2. Динамика основных показателей развития отрасли «Физическая культура и спорт»

Показатели	На 01.01.1999 г.	На 01.01.2000 г.	Прирост, %
Спортивные сооружения, ед.	191147	195018	2,0
Штатные работники, чел.	229414	241775	5,4
Коллективы физической культуры, спортивные клубы, ед.	97062	101931	5,0
Физкультурно-оздоровительные центры предприятий и организаций, ед.	4950	5071	2,4
Занимающиеся в секциях и группах по видам спорта, клубах и группах физкультурно-оздоровительной направленности, тыс. чел.	11842,1	12292,2	3,8

Вместе с тем развитию физической культуры и спорта на протяжении последних лет свойственны и негативные тенденции. В первую очередь это бюджетное финансирование отрасли по остаточному принципу, неисполнение законодательных актов в части утвержденных нормативов финансирования физической культуры и спорта, а также невыполнение плановых показателей бюджетного финансирования и др. (см. главу 10).

Иные тенденции характерны для развития отрасли «физическая культура и спорт» в субъектах Российской Федерации (приложения 1,2).

В целях преодоления имеющих место негативных тенденций, а также дальнейшей стабилизации позитивных тенденций в развитии отрасли «физическая культура и спорт» в последние годы исполнительной властью Российской Федерации был принят ряд важных решений. Одним из них явилась разработка Правительством Российской Федерации в 1996 г. «Социальных нормативов и норм», к числу которых относятся и те, которые характеризуют перспективы развития отрасли «физическая культура и спорт» (табл.3).

В соответствующих главах учебного пособия будет показано, как некоторые из названных отраслевых социальных нормативов и норм реализуются в практике развития физической культуры и спорта.

1.3 ПРЕДМЕТ ЭКОНОМИКИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА КАК НАУЧНОЙ И УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

В каждой отрасли народного хозяйства проявляются экономические отношения, характерные в целом для конкретной страны. Методологической основой для их анализа является общая экономическая теория - экономика, предметом которой, как известно, является проблема повышения эффективности используемых ограниченных ресурсов для удовлетворения безграничных потребностей людей.

Эта общая для народного хозяйства любой страны проблема характерна и для каждой отрасли. Применительно к отрасли «физическая культура и спорт» она находит проявление, например, в следующих вопросах: как повысить конкурентоспособность физ-культурно-спортивной организации; как наиболее эффективно использовать сеть физкультурно-спортивных сооружений и каждое из них в отдельности; как реализовать большее количество абонементов для занятий в физкультурно-оздоровительных группах, билетов на спортивные соревнования и др.

Таким образом, предметом экономики физической культуры и спорта как научной дисциплины является проблема выбора наиболее рациональных способов потребления ресурсов (факторов производства) для расширения рынка производимых услуг, максимального приближения их ассортимента и качества к потребительским запросам. Решение этой комплексной проблемы предполагает кроме использования чисто экономических инструментов разработку моделей управления и организации производства, применение социально-психологических методов стимулирования работников, системы маркетинговых средств, продвигающих услуги и товары к потребителям, и др.

В понимании предмета отраслевой экономики обнаруживается взаимосвязь двух основных разделов экономической теории - макроэкономики и микроэкономики.

Таблица 3. Показатели физической культуры и спорта в «Социальных нормативах и нормах» Российской Федерации

Социальные нормативы и нормы отрасли	Единица измерения	Количественная величина
Спортивные залы Плоскостные спортивные сооружения Норматив единовременной пропускной способности спортивных сооружений Норматив охвата занимающихся в детских и юношеских спортивных школах Норматив охвата занимающихся в системе подготовки спортивных резервов Норматив численности тренерско-преподавательского состава Норматив производства товаров туристского и спортивного назначения (в ценах 1993 г.) Норматив потребности в санаторном обеспечении	тыс. кв. м на 10 тыс. чел. кв. м на 10 тыс. чел. тыс. чел. на 10 тыс. чел. % от числа детей и подростков в возрасте 6-15 лет % от числа молодежи в возрасте 16-20 лет чел. на 10 тыс. чел. тыс. руб. на 1 чел. В год коек на 10 тыс. чел. коек на 10 тыс. детей	3,5 19494 1,9 20 0,25 26 15 58,7 30,65

Макроэкономика исследует экономику как целое, а также важнейшие ее секторы (государственный сектор, бизнес, домохозяйства и др.; промышленность, сельское хозяйство, финансовый и страховой рынки, потребительский рынок и т.д.) с использованием для этого агрегированных макроэкономических показателей и их связей, например, с деньгами, занятостью, государственными расходами и др.

Микроэкономика изучает относительно маломасштабные экономические процессы, субъекты, явления (предприятия и индивидуальных предпринимателей, их хозяйственную деятельность, а также экономические отношения между ними). В центре ее внимания находятся конкретные производители и потребители: их решения по поводу объемов производства, продаж, покупок, потребления с учетом потребностей, цен, затрат, прибыли.

Очевидно, что выбор оптимальных решений на микроуровне зависит не только от возможностей конкретных физкультурно-спортивных организаций, но и от макроэкономических параметров. Для производителей услуг (товаров) в отрасли «физическая культура и спорт» это предполагает всесторонний анализ факторов, влияющих на спрос и предложение их продукции. Так, например, прогнозируя спрос, нужно исходить из того, насколько значительное место в иерархии потребностей семьи занимает потребность проводить досуг в секциях и клубах, заниматься туризмом, посещать зрелищные спортивные мероприятия, что отражает микроэкономический уровень анализа. Но в то же время складывающийся на рынке уровень цен, номинальные доходы, система льгот для определенных категорий населения, т. е. общеэкономические (макроэкономические) параметры, могут изменить тенденции микроэкономических спросообразующих факторов как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения. Аналогичным образом обстоит дело и с предложением: помимо влияния на него спроса и размеров капитала на масштабы производства могут оказывать позитивное или негативное влияние такие макроэкономические факторы, как налоговая политика, цена кредита, уровень инфляции и т. п.

В этой связи весьма актуальным в настоящее время является поиск форм взаимодействия государства как на его федеральном уровне, так еще в большей степени на региональном и местном уровнях, с частными производителями продукта с целью привлечения капитала в отрасль «физическая культура и спорт». Как известно, для бизнеса привлекательны рентабельные и быстро окупающиеся затраты. Современный же рынок услуг отрасли предъявляет спрос на специальные формы поддержки людей с физическими недостатками, пожилых, детей, для которых рыночные цены недоступны. Развитие системы налоговых льгот и других способов частичных компенсаций издержек производства могло бы способствовать расширению частного предпринимательства в этом секторе рынка на условиях, не ущемляющих интересы производителей. Цены на услуги отрасли при этом были бы доступны для незащищенных слоев населения.

Экономические исследования, оценки и прогнозы, проводимые в отрасли «физическая культура и спорт», базируясь на общей экономической теории как методологической основе, широко используют данные менеджмента (управления), правоведения, социологии и других наук.

Таким образом, экономика физической культуры и спорта как научная дисциплина, рассматривая экономические отношения общества в их конкретных проявлениях применительно к практическим задачам отрасли, реализует важнейшее назначение этой науки - разрабатывать научно обоснованные рекомендации, способствующие более эффективному производству разнообразных услуг.

Экономика физической культуры и спорта как учебная дисциплина призвана использовать результаты научных исследований в учебном процессе, вооружая будущих специалистов знаниями экономических аспектов профессиональной деятельности, что делает их подготовку более комплексной.

1.4 СУЩНОСТЬ ЭКОНОМИКИ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА: КОНЦЕПЦИИ ЗАРУБЕЖНЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ

Специалистами различных зарубежных стран - Великобритании (С. Gratton, P. Taylor и др.), Германии (К. Heinemann, M. Gartner, H.Fischer и др.), Франции (W.Andreff, J.-F.Nys и др.) - выработаны базовые концептуальные положения, характеризующие сущность экономики физической культуры и спорта в условиях рыночных отношений.

В тезисном виде охарактеризуем авторскую концепцию экономики спорта одного из ведущих специалистов Франции W. Andreff на основе анализа ряда его публикаций, в том числе монографий «Политическая экономия спорта», «Экономика спорта» и др.

¦ Анализ взаимоотношений между экономикой и спортом включает три основные проблемы: финансирование спорта, экономическое управление спортом и создание экономических процедур взаимодействия на рынке спортивной промышленности и физкультурно-спортивных услуг.

В рамках проблемы финансирования спорта необходимо анализировать средства, выделяемые государственным и муниципальными бюджетами на его развитие, деятельность спортивных лотерей, национальных и иных фондов развития спорта, спонсоров, доходы от спортивных мероприятий и т. п.

Экономическое управление спортом связано с наиболее эффективным использованием доходов физкультурно-спортивных организаций, ведением бухгалтерского учета, разработкой требований к налоговой системе, правил оптимальных затрат на проведение спортивных мероприятий, путей увеличения вклада лиц, работающих на добровольных началах, анализом вознаграждений спортсменов-профессионалов, условий их труда и т.д.

Взаимодействие на рынке спортивной и иной промышленности и физкультурно-спортивных услуг представляет собой широкий спектр экономической деятельности, связанной с потреблением продукта спорта, созданием спроса на рынке спортивных товаров и услуг, обслуживаемом как специализированным, так и неспециализированным производством, и др. Занятия спортом требуют: создания сети физкультурно-спортивных сооружений и, следовательно, вовлечения в спортивный рынок сферы строительства; поддержания спортивной формы, лечения в случае получения травм и т. п. и, следовательно, включения в спортивный рынок пищевой, фармацевтической промышленности и др.

¦ Экономика спорта может быть представлена в виде трех составляющих - макроэкономики, мезоэкономики и микроэкономики.

Проблематика макроэкономики связана с оценкой места экономики спорта в национальной экономике, изучением экономических средств, используемых в спортивной политике государства, с экономикой крупных спортивных мероприятий (Олимпийские игры, чемпионаты мира и т.п.), планированием строительства физкультурно-спортивных сооружений, исследованием разнообразных связей между сферой финансов и спортом и др.

Мезоэкономика изучает неравномерное развитие разнообразных видов спорта на основе детального экономического анализа функционирования каждого из них, различных спортивных рынков (региональных и т.д.), а также промышленности по производству спортивных товаров.

Микроэкономика охватывает анализ экономической деятельности муниципалитетов в сфере спорта, экономического управления разнообразными физкультурно-спортивными организациями, экономического статуса спортсменов и т. п.

¦ Развитие экономики спорта происходило поэтапно.

Первый этап характеризуется эпизодическим взаимодействием экономики и спорта. Начало этого этапа можно отнести к первым Олимпийским играм. Явной же «датой рождения» следует считать возникновение профессионального спорта. Исследований проблем взаимодействия экономики и спорта на этом этапе ни на эмпирическом, ни на теоретическом уровне не проводилось.

Второй этап отличается постоянным и активным взаимодействием экономики и спорта. На этом этапе (приблизительно с середины 70-х годов XX в.) специалисты стали проявлять интерес к исследованиям проблем взаимосвязи и взаимодействия экономики и спорта на эмпирическом уровне.

Третий этап, начало которого относится к 80-м годам XX в., характеризуется расширением и углублением взаимодействия экономики и спорта как по количественным, так и по качественным параметрам. Этому этапу свойственно углубленное изучение проблем экономики спорта, результатом чего явилось формирование экономики спорта как относительно самостоятельной научной дисциплины (теоретический уровень исследований), которая не может существовать вне взаимодействия с социологией спорта, антропологией, демографией и другими науками.

¦ В настоящее время происходит активный процесс интернационализации экономики спорта, проявляющийся в трех основных аспектах - концептуальном, качественном и количественном.

Концептуальный аспект интернационализации характеризуется тем, что экономика спорта является хотя и второстепенной, но динамично развивающейся отраслью экономической науки. Экономика спорта как учебная дисциплина входит в программы высших профессиональных учебных заведений многих стран мира.

Качественный аспект интернационализации связан с динамичным развитием экономики спорта как сектора народного хозяйства, с успешным преодолением им кризисных ситуаций в различных странах мира и другими обстоятельствами. Важнейшими проявлениями этого процесса является интернационализация капитала (постоянный рост числа фирм, не имеющих непосредственного отношения к спорту, которые спонсируют крупнейшие международные соревнования), интернационализация рынка спортивных товаров, в том числе создание мультинациональных фирм по их производству (Adidas, Nike, Reebok, Rossignol и др.), интернационализация спортсменов, выступающих за команды других стран, и др.

Количественный аспект интернационализации характеризуется долей ВВП, которая отражает место экономики спорта в национальной или международной экономике. По приблизительным оценкам, доля экономики спорта в национальном продукте развитых стран составляет 1 - 2%. Объем мирового рынка спортивных товаров равен 2,0 - 2,5% международной торговли.

¦ Экономика спорта как научная дисциплина до последнего времени в основном развивалась в рамках прикладной экономики. Специалисты пользовались концепциями, методами исследований, статистическим аппаратом и т.п., заимствованными из политической экономии, экономического анализа и др., применяя их для изучения взаимодействия экономики и спорта.

Попытки выхода на уровень экономической теории являются пока в области экономики спорта редчайшим исключением. Имеющиеся прецеденты основываются на концепциях и методах различных областей политической экономии, управления, экономики труда и т.д., не породив до настоящего времени собственной теории экономики спорта или оригинального метода исследований.

Экономика спорта априори носит междисциплинарный характер, так как изучает два класса явлений - экономические и спортивные - в их взаимосвязи и взаимозависимости. Наиболее конструктивным путем развития экономики спорта как научной дисциплины в XXI в. следует считать расширение и укрепление междисциплинарных связей и проведение совместных исследований экономистами, историками, социологами, юристами, политологами и представителями других научных дисциплин.

¦ В настоящее время общество как никогда заинтересовано в расширении экономических исследований в области спорта.

Государство нуждается в оперативном анализе экономической ситуации в сфере спорта для выработки соответствующей экономической политики как в отношении отрасли в целом, так и в отношении разнообразных физкультурно-спортивных организаций и видов спорта.

Представители различных отраслей промышленности заинтересованы в изучении многообразных секторов спортивного рынка. В первую очередь это относится к исследованиям функционирования и развития различных видов спорта для того, чтобы на научной основе осуществлять эффективную спонсорскую деятельность, увеличивать/уменьшать производство разнообразных спортивных товаров, диверсифицировать производство спортивных товаров и физкультурно-спортивных услуг и т.д.

Средствам массовой информации необходимы данные, характеризующие возможности спорта как источника расширения их аудитории, для разработки экономического механизма формирования стоимости прав на телетрансляции крупнейших международных спортивных соревнований, а также пропаганды спорта и т. п.

Физкультурно-спортивные организации для эффективной организации и менеджмента собственной деятельностью должны обладать информацией о влиянии факторов окружающей среды, имеющих как неэкономический, так и экономический характер. Экономический анализ позволяет выявить некоторые переменные величины, формирующие спрос представителей различных социально-демографических групп населения на конкретные физкультурно-спортивные услуги. Результаты такого анализа, в частности, могут конкретно характеризовать экономическую локализацию спорта, основной тенденцией которой являются наиболее быстрые темпы развития спорта в крупных городах и зонах преимущественного экономического развития.

Для проведения подобных и иных исследований в области спорта необходима подготовка специалистов по отраслевой экономике.

Уровень развития экономических исследований в сфере спорта, объем накопленной информации в различных странах мира делают настоятельно необходимым создание банка данных по экономике спорта.

¦ Наряду с неэкономическими существуют экономические детерминанты роста уровня спортивных достижений. Было бы неправильным ни преувеличивать, ни преуменьшать роль последних в завоевании спортивных побед и установлении рекордов.

Одним из главных стимулов спортсмена (как профессионала, так и любителя) к достижению спортивного результата является приз в денежной или натуральной форме. Высокие спортивные результаты повышают рыночную стоимость спортсмена: для спортсмена-любителя это зачастую открывает путь в профессионалы, для спортсмена-профессионала это значительно повышает стоимость его контрактов при переходе из одного клуба в другой.

На уровень спортивных достижений оказывают влияние высококачественные спортивные товары. Экономика в лице фирм по производству спортивных товаров заинтересована в производстве таких, которые будут апробированы спортивной элитой на крупнейших международных соревнованиях, а затем - со временем - станут достоянием массового спортивного рынка. Спортсмены же проявляют интерес к производству новых высокотехнологичных спортивных товаров, которые помогут им побеждать.

¦ Экономика спорта должна быть «прозрачной» не только для специалистов, но и для широкой общественности.

Имеющие место суждения о негативном влиянии экономики (в лице, например, фирм-спонсоров) и средств массовой информации на сущность спорта далеко не всегда оправданны. Действительно, средства массовой информации и спонсоры подчас навязывают время проведения соревнований, делают не всегда безуспешные попытки изменить правила проведения соревнований, подчас даже влияют на спортивные результаты. Это, безусловно, - негативный итог проникновения экономики в спорт. Однако полная и достоверная информация об этих процессах практически недоступна не только широким массам населения, но и специалистам.

Аналогичная ситуация складывается и в отношении объективного знания о гонорарах представителей спортивной элиты, особенно в некоторых видах спорта. Известные общественности и специалистам размеры современных гонораров, достигающие в целом ряде случаев нескольких миллионов долларов в год, выходят за рамки разумных пределов. Однако не следует забывать о том, что кроме официальных существуют еще и неофициальные выплаты, о которых практически ничего не известно. Учитывая размеры оплаты труда высококвалифицированных спортсменов, вряд ли правомерно говорить об их чрезмерной эксплуатации.

Глава 2. ПРОДУКТ ОТРАСЛИ «ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ»

2.1 СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫЕ УСЛУГИ КАК ОСНОВНОЙ ПРОДУКТ ОТРАСЛИ «ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ»

Результатом хозяйственной деятельности в любой отрасли народного хозяйства является производство определенного продукта.

Продукт - это итог человеческого труда, хозяйственной деятельности, воплощенный в материально-вещественной форме (материальный продукт), в духовной, информационной форме (интеллектуальный продукт) либо в виде выполненных работ и услуг.

Производство материального продукта характерно для отраслей производственной сферы, интеллектуального продукта, а также работ и услуг - для отраслей непроизводственной сферы.

Продукт производственно-экономической деятельности в материально-вещественной форме, т. е. материальный и интеллектуальный продукт, выступающий как объект купли-продажи, называют товаром.

Производство и потребление товаров отделено во времени. В связи с этим товары могут быть накоплены непосредственно в виде богатства.

Необходимо иметь в виду, что в отрасли «физическая культура и спорт» существуют предприятия по производству спортивных товаров. Однако физическая культура и спорт, как было показано выше, является одной из отраслей непроизводственной сферы, результатом труда в которой выступают услуги.

Услуга представляет собой специфический продукт труда, который не приобретает вещной формы и потребительная стоимость которого, в отличие от овеществленного продукта (товара), заключается в полезном эффекте живого труда, который может быть объектом купли-продажи, предметом потребления.

В отличие от товара, производство и потребление услуг происходит одновременно, поэтому они, как правило, не могут быть накоплены. Вместе с тем последствия потребления услуг отрасли «физическая культура и спорт» могут иметь материальный и долговременный характер (в виде повышения уровня здоровья, физической подготовленности и т.п.). Эффект от потребления услуг зависит не только от условий их производства, но и от условий потребления. Так, например, уровень физической подготовленности учащегося определяется не только квалификацией педагога по физической культуре и длительностью занятий физическими упражнениями и видами спорта, но и способностями самого занимающегося. Поэтому полезный эффект услуги является результатом совместных усилий ее производителя и потребителя.

Развитие процессов индивидуализации массовой продукции сферы материального производства в условиях рыночных отношений приводит к взаимопроникновению сфер материального и нематериального производства. Следствием этого является разграничение услуг на два больших класса.

Введенный впервые в действие в 1994 г. Государственный стандарт Российской Федерации «Услуги населению» подразделяет услуги, оказываемые населению, по их функциональному назначению на материальные и социально-культурные (нематериальные).

Материальная услуга - это услуга по удовлетворению материально-бытовых потребностей потребителя услуг.

Материальная услуга обеспечивает восстановление (изменение, сохранение) потребительских свойств изделий либо изготовление новых изделий по заказам, а также перемещение грузов и людей, создание условий для потребления. В отрасли «физическая культура и спорт» к материальным услугам могут быть отнесены, например, ремонт спортивных товаров, индивидуальное производство спортивного инвентаря для спортсменов высокого класса, прокат спортивного оборудования и т.п. В данном случае результатом производства и объектом потребления является материальная вещь - крайне индивидуализированный товар спортивного назначения. В связи с этим материальная услуга фактически находится на стыке сферы нематериального и материального производства.

Социально-культурная услуга - это услуга по удовлетворению духовных, интеллектуальных потребностей и поддержанию нормальной жизнедеятельности потребителя.

Социально-культурная услуга обеспечивает поддержание и восстановление здоровья, духовное и физическое развитие личности, повышение профессионального мастерства и др. Подавляющее большинство услуг, производимых и потребляемых в отрасли «физическая культура и спорт», относятся именно к социально-культурным услугам.

Социально-культурным услугам, в отличие от материальных услуг и тем более товаров, присущ ряд специфических характеристик.

Во-первых, неосязаемость. Покупатель социально-культурной услуги вынужден верить продавцу на слово в том, что получит желаемый эффект в результате ее потребления (например, улучшит состояние здоровья в результате занятий в физкультурно-оздоровительном клубе).

Во-вторых, неотделимость социально-культурной услуги от ее источника. Болельщики идут, например, на матч с участием «своей» команды. В случае замены команд услуга будет иметь другой характер.

В-третьих, непостоянство качества. Качество социально-культурных услуг колеблется в широких пределах в зависимости от места, времени и других факторов, связанных с их предоставлением. Результаты выступления спортсменов, например, зачастую зависят от состояния их самочувствия, климатических условий, остроты спортивной борьбы и т.д. В свою очередь, демонстрируемые спортивные достижения сказываются на качестве зрелищной услуги.

В-четвертых, несохраняемость. Социально-культурную услугу невозможно сохранить во времени. Болельщику, приобретшему билет на спортивное соревнование и не использовавшего его по каким-либо причинам, повторная услуга не предоставляется.

Перечисленные особенности социально-культурных услуг как основного вида продукта отрасли «физическая культура и спорт» требуют от их производителей и продавцов использования специальных подходов, позволяющих эффективно организовать производство и сбыт этого своеобразного продукта.

Говоря об особенностях производства и потребления социально-культурных услуг в отрасли «физическая культура и спорт», необходимо иметь в виду, что эти процессы тесно связаны с потреблением материальных услуг (прокат, ремонт спортивного инвентаря, оборудования и т. п.) и товаров (спортивная одежда и обувь, спортивный инвентарь, оборудование и т.д.). Названные материальные услуги и товары сами по себе, как правило, не являются непосредственным продуктом физической культуры и спорта как отрасли, однако трудно себе представить потребление отраслевых социально-культурных услуг в отрыве от них. Другими словами, социально-культурные услуги, материальные услуги и товары потребляются в едином комплексе, в связи с чем рост спроса на нематериальные услуги неизбежно влечет за собой соответствующий рост спроса на материальные услуги и товары.

Для создания более полного представления о продукте отрасли «физическая культура и спорт» приведем мнения ведущих зарубежных специалистов в области экономики спорта по этому поводу.

Специалисты из Великобритании (CurryT.J., Jioly R.M., 1984) характеризуют продукт, производимый в сфере спорта, как соревнование, зрелищное развлечение. Иными словами, продукт отрасли ограничивается зрелищной услугой.

Специалист из Германии (Heinemann К., 1989) придерживается фактически прямо противоположной точки зрения. Физкультурно-спортивную организацию он рассматривает как специфическое промышленное предприятие, производящее товар. Таким образом, продукт отрасли ассоциируется с товаром, содержание которого рассматривается весьма расширительно, включая такие его разновидности, как «спортивное соревнование» и др.

Специалисты из Франции (Andreff W., Nys J.-F., 1986) подходят к определению продукта отрасли более комплексно, выделяя в его рамках товары спортивного назначения, зрелищные услуги, информационные услуги и специалистов (профессиональные спортсмены, тренеры и т.п.).

2.2 КЛАССИФИКАЦИЯ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫХ УСЛУГ ОТРАСЛИ «ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ»

Одним из необходимых условий эффективного производства и реализации социально-культурных услуг отрасли «физическая культура и спорт» является представление об их реальном спектре в условиях рыночных отношений.

Развитие материального производства, являющегося фундаментальной основой прогресса сферы услуг, а также продолжающееся разделение труда в непроизводственной сфере привели к значительному разнообразию видов услуг вообще, услуг в отрасли «физическая культура и спорт» в частности.

Спектр социально-культурных услуг отрасли «физическая культура и спорт» можно классифицировать с использованием различных оснований:

по форме распределения общественных фондов потребления выделяют бесплатные (урок физической культуры в общеобразовательной школе и т.п.) и платные (занятия в коммерческом физкультурно-оздоровительном центре и т.п.) услуги;

по мотивам производства услуги могут быть коммерческими (получение производителем прибыли) либо некоммерческими (выполнение производителем социально важных функций, например, развитие физической культуры и спорта среди детей и подростков, инвалидов, пожилых и т.п.);

по форме потребления социально-культурные услуги подразделяются на индивидуальные (самостоятельные занятия физическими упражнениями и видами спорта и т. п.) и массовые (коллективные занятия физическими упражнениями и видами спорта в секциях и т.п.);

по мотивам потребления различаются услуги личного характера (занятия конкретного лица плаванием в бассейне и т.п.) и деловые (аренда бассейна для проведения спортивных соревнований и т.п.);

по характеру потребности, для удовлетворения которой предназначены те или иные услуги, их можно классифицировать на физкультурно-спортивные (обеспечение занятий физическими упражнениями и видами спорта с различными целями, в разнообразных организационных формах, платно либо бесплатно и т.п.); зрелищные (личное присутствие на спортивных соревнованиях либо просмотр их по телевидению и т.п.); консультационные (персональные консультации по средствам, методам и формам занятий физическими упражнениями, видами спорта, лечебной физической культурой и т.п.); образовательные (получение среднего или высшего профессионального образования и т.п.); дополнительного образования (занятия в спортивных школах и т.п.); посреднические (подготовка пакета документов, необходимых для создания физкультурно-спортивной организации, контракта профессионального спортсмена и т.п.); коммерческие (спонсорская помощь, лотерейная и подобная ей деятельность и т.п.) и др.;

по степени важности для потребителя услуги подразделяют на основные (активные занятия физическими упражнениями и видами спорта на базе научно обоснованных методик, регламентированного времени занятий и т.п.), дополнительные (пассивное оздоровление с использованием различных разновидностей массажа, бань и т.п.) и сопутствующие (обеспечение вспомогательного обслуживания в виде предоставления специализированного питания, камер хранения, автостоянок и т.п.) и т.д.

В качестве иллюстрации кратко охарактеризуем пакет услуг, производимых и предлагаемых потребителям олимпийским комплексом «Лужники» (Алешин В. В., 2000).

Пакет состоит из восьми блоков: 1) предоставление в аренду разнообразных физкультурно-спортивных сооружений; 2) групповые организованные и индивидуальные формы занятий физическими упражнениями и видами спорта (шейпинг, плавание, пейнтбол и т.д.); тестирование по программе «Президентские состязания»; учебно-тренировочные занятия в спортивных командах и т.п.; 3) спортивно-зрелищные услуги (соревнования, показательные выступления, церемониалы открытия и закрытия соревнований, праздничные спортивно-зрелищные мероприятия, посвященные Дню города, и т. п.); 4) физкультурно-образовательные услуги (педагогическая, организационная и специализированная практика студентов высших физкультурных учебных заведений и т.п.; посещение Музея спорта и др.); 5) услуги врачебно-физкультурного диспансера; 6) материальные физкультурно-спортивные услуги (продажа спортивного инвентаря, одежды и обуви; прокат спортивного инвентаря и оборудования; специализированное питание спортсменов; питание тренеров и обслуживающего персонала спортивных команд и др.); 7) культурно-зрелищные услуги (концерты, дни ведущих газет, Новогодние елки и др.); 8) сопутствующие услуги (страхование спортсменов; банковское обслуживание спортивных команд и организаций, пользующихся услугами стадиона; рекламное обслуживание спортивных мероприятий и команд; гостиничное и транспортное обслуживание спортсменов и команд).

Анализ пакета услуг олимпийского комплекса, «Лужники» свидетельствует о следующем: во-первых, в нем превалируют социально-культурные услуги, однако имеют место и услуги материальные; во-вторых, он содержит комплекс основных, дополнительных и сопутствующих социально-культурных услуг. Пакет услуг дополнительно может быть охарактеризован как в большей степени платный (по форме распределения общественных фондов потребления), коммерческий (по мотивам производства), массовый (по форме потребления) и т.д.

2.3 ПРЕДЛОЖЕНИЕ И СПРОС НА РЫНКЕ УСЛУГ ОТРАСЛИ «ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ»

В условиях рыночной экономики услуги являются объектом купли-продажи, в связи с чем их производители выступают в качестве продавцов, а потребители - в качестве покупателей. Первые представляют на рынке предложение, а вторые - спрос. Данная ситуация в полной мере относится к отрасли «физическая культура и спорт», несмотря на то что в ней наряду с коммерческой деятельностью весьма широко представлена и деятельность некоммерческая.

Предложение - это количество услуг (товаров), которое производители готовы продать по определенной цене за определенный период времени.

Предложение в отрасли «физическая культура и спорт» напрямую связано с количеством физкультурно-спортивных организаций, производящих различные услуги, и во многом зависит от таких неценовых факторов, как наличие кадров с высшим и средним профессиональным образованием, сети физкультурно-спортивных сооружений, финансирования и др.

На рынке услуг в отрасли «физическая культура и спорт» имеет место как внутриотраслевая (между производителями определенных услуг), так и межотраслевая (с другими отраслями сферы услуг) конкуренция за свободное время и средства потребителя.

Спрос - это представленная на рынке потребность в услугах (товарах), ограниченная действующими ценами и платежеспособностью потребителей.

Различают совокупный и частный спрос.

Совокупный спрос на рынке услуг отрасли «физическая культура и спорт» определяется такими основными неценовыми факторами, как численность населения, уровень его доходов и наличие времени, которое оно хотело бы затратить на потребление конкретных услуг.

Для иллюстрации приведем в кратком варианте анализ совокупного спроса на рынке услуг спорта в США (Ellis M. J., 1988).

Население. В соответствии с демографическим прогнозом ожидается, что каждые 10 лет численность населения будет возрастать приблизительно на 10%, в связи с чем рынок отраслевых услуг потенциально может увеличиваться каждые 10 лет также приблизительно на 10%.

Население США крайне неравномерно распределено по территории страны: в Центре и на Северо-Востоке проживает 45% американцев, на Юге - 33 %, а остальные - на Западе. В связи с иммиграцией и внутренней миграцией население Юга до 2000 г. будет расти приблизительно на 15% в год, а Запада - приблизительно на 20%.

Основные ориентиры для сферы спорта: рост абсолютной численности населения; рост среди потенциальных клиентов числа пожилых людей, особенно женщин; рост числа иммигрантов и небелого населения; изменения в географическом распределении населения по территории страны; увеличение запросов и изменение содержания потребностей населения в связи с ростом продолжительности жизни, повышением уровня здоровья и другими факторами.

Доходы. Расходы на занятия спортом довольно стабильны и составляли в середине 1980-х годов 6,4-6,7% персонального потребления американцев.

В случае предоставления услуг спорта организациями государственного сектора следует иметь в виду доходы местных властей в различных регионах страны. Например, богатый и населенный Средний Восток обладает более широкими возможностями по предоставлению услуг через государственный сектор в отличие от густонаселенного и небогатого Юго-Запада. В случае предоставления услуг спорта организациями частного сектора следует иметь в виду личные доходы населения. Так, регион Скалистых Гор отличается незначительными размерами личных доходов населения, в отличие от Юго-Востока и региона Великих Озер, и т.д.

Основные ориентиры для сферы спорта: относительная стабильность расходов населения на сферу спорта; регионы страны с высокими доходами местных властей (для специалистов, желающих работать в государственном секторе); регионы страны с высокими личными доходами (для специалистов, желающих работать в частном секторе).

...