Экономика физической культуры

Близким по своей сущности к названным методам является установление государственной монополии на экспортно-импортные операции по отдельным видам товаров.

В исключительных случаях, когда речь идет об экспортно-импортных операциях относительно товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности), связанных с соблюдением общественной морали и правопорядка, охраной жизни и здоровья людей, животного и растительного мира, окружающей среды в целом, сохранением культурного наследия народов Российской Федерации, защитой культурных ценностей от незаконного вывоза (ввоза) и т.д., может быть установлен запрет на экспорт и (или) импорт.

В целях установления соответствия ввозимых на территорию России товаров техническим, фармакологическим, санитарным, етеринарным и экологическим и другим стандартам и требованиям используется сертификация, т.е. получение особых свидетельств и знаков о том, что продукция прошла испытания на соответствие в специализированных лабораториях.

В то же время правительства стран с рыночной экономикой не могут только в нормативно-правовом, административном порядке обязать участников внешнеэкономических связей осуществлять внешнеторговые операции. Поэтому наряду с административными широко используются экономические методы регулирования внешнеэкономических связей.

Экономические методы государственного регулирования внешнеэкономических связей вообще, внешнеторговой деятельности в частности еще более многообразны, чем административные, и обладают приоритетом в применении.

Важнейшим экономическим методом является таможенный тариф, который используется не только для защиты внутреннего рынка, но и для стимулирования прогрессивных структурных изменений в экономике Российской Федерации.

В соответствии с действующим в стране таможенным тарифом подсчитываются таможенные пошлины, представляющие собой денежные суммы, выплачиваемые при провозе товаров через государственные границы. Таможенный тариф, устанавливаемый для каждого вида товаров (определенной товарной группы), является нормативом начисления пошлин к показателям измерения объемов поставляемых товаров. Если тариф устанавливается как норматив к стоимости товаров, то начисляемые по нему пошлины называются адвалорными. В том случае, когда тариф установлен к единицам количества, веса, объема и т.д., пошлины называются специальными.

На 01.04.2000 г. таможенным тарифом Российской Федерации были установлены следующие ставки ввозной таможенной (специальной) пошлины на некоторые виды спортивных товаров (в % от таможенной стоимости либо в евро):

теплые куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и т. п. - 30%, но не менее 10 евро за 1 кг;

костюмы спортивные, лыжные и купальные (трикотажные) - 30 %, но не менее 5 евро за 1 кг;

спортивная обувь (ботинки лыжные, горнолыжные и т.п. с верхом из полимерного материала; обувь для тенниса, баскетбола, гимнастики и т.п.) - 20% плюс 1 евро за пару;

спортивная обувь (ботинки лыжные, горнолыжные и т.п. с верхом из кожи) - 20% плюс 2 евро за пару;

мотоциклы - 25%;

велосипеды - 20%;

планеры, дельтапланы и другие безмоторные летательные аппараты - 30%;

яхты, гребные лодки, каноэ - 30%;

спортивные ружья; шпаги, рапиры, сабли и т.п. - 30%;

снаряды и инвентарь для занятий физическими упражнениями и видами спорта (лыжи, доски для виндсерфинга, принадлежности для игры в гольф, оборудование и инвентарь для занятий теннисом, настольным теннисом, бадминтоном, мячи, коньки и пр.) -15% и др.

Ставки ввозной таможенной пошлины периодически пересматриваются. Так, с 01.01.2001 г. на ряд товаров они снижены: теплые куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и т.п. - 30%, но не менее 3 евро за 1 кг; лыжные костюмы - 20%, но не менее 2 евро за 1 кг; спортивная обувь (ботинки лыжные, горнолыжные и т.п. с верхом из полимерного материала; обувь для тенниса, баскетбола, гимнастики и т.п.) - 15% плюс 0,7 евро за пару; спортивная обувь (ботинки лыжные, горнолыжные и т.п. с верхом из кожи) - 15% плюс 1,4 евро за пару; спортивные ружья; шпаги, рапиры, сабли и т.п. - 20% и т.д.

Для товаров, ввозимых (вывозимых) в страну на определенное время, собственником которых остается иностранный (российский) владелец, устанавливается режим «временного ввоза», представляющий льготные условия таможенного обложения.

Постановлением Правительства Российской Федерации (2000 г.) установлен перечень товаров, временно ввозимых (вывозимых) с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, в который входят и товары, предназначенные для спортивных соревнований, показательных спортивных мероприятий или учебно-тренировочного процесса, при условии что эти товары остаются в собственности иностранного (российского) лица и ввозятся (вывозятся) в количестве, соответствующем их предназначению.

В перечень, в частности, включены: 1) оборудование для игровых видов спорта (шайбы, воланы, биты, клюшки), для легкой атлетики (барьеры, метательные снаряды, шесты), для игры в мяч (мячи, ракетки, сетки, стойки ворот), для зимних видов спорта (лыжи и лыжные палки, коньки, сани, оборудование для игры в керлинг), для занятий водными видами спорта (каноэ, байдарки, парусные суда, гребные лодки, паруса, весла, доски и паруса для виндсерфинга, водные лыжи), для различных видов спорта (спортивное огнестрельное оружие, луки, арбалеты и т.п.; велосипеды без мотора; фехтовальное снаряжение; защитная экипировка; боксерские перчатки; снаряжение для подводного плавания; оборудование для занятий гимнастикой, тяжелой атлетикой, конным спортом и т.д.; парашюты, планеры, дельтапланеры; альпинистское снаряжение; носители звукового сопровождения спортивных выступлений и др.); 2) вспомогательное оборудование (оборудование для измерения и демонстрации результатов; топчаны для массажа; велостанки; медицинское оборудование для лечебно-диагностических целей, включая оборудование для роведения допинг-контроля); 3) спортивная одежда, обувь, перчатки, головные уборы и т.п.; 4) транспортные средства (автомобили, мотоциклы, моторные лодки).

Среди методов экономического стимулирования внешнеторговой деятельности распространение получили также следующие:

прямое финансирование экспортного производства (выплата компаниям дотаций из бюджета на покрытие разницы между себестоимостью продукции и экспортными ценами для получения гарантированных прибылей);

косвенное финансирование экспортного производства (выделение правительством через частные банки специальных дотаций на снижение кредитных ставок экспортерам; возврат экспортерам пошлин, уплаченных при импорте сырья; передача экспортирующим компаниям правительственных заказов по завышенным ценам);

снижение налогов с экспортеров (прямое снижение налогов экспортерам в зависимости от доли экспорта в их производстве; отсрочка от уплаты налогов с экспортной выручки);

кредитование экспорта (предоставление среднесрочных и долгосрочных кредитов на развитие экспортного производства на благоприятных условиях по стабильным ставкам);

страхование экспорта [покрытие за счет бюджетных средств определенной части риска при крупных капиталовложениях в развитие экспортного производства; принятие на себя государством за счет бюджета части политических (неисполнение обязательств из-за войн, правительственных переворотов, забастовок и т.п.) и коммерческих (непредвиденное изменение валютных курсов, банкротства и т.п.) рисков, связанных с экспортом и др.].

Наряду с применением административных и экономических методов регулирования внешнеэкономических связей государства проводят значительную организационную, статистическую, исследовательскую и информационную работу: под руководством или контролем государственных организаций ведется сбор статистических данных, осуществляется анализ внешнеэкономических связей, издаются справочники о рынках, товарах, торгах и т.д.; государственные организации через посольства, торговые миссии и другие представительства получают оперативную коммерческую информацию, подбирают иностранных контрагентов и крупных заказчиков и т.п.; под организационным началом государства проводятся национальные выставки, ярмарки и т.д. Иными словами, практически весь государственный аппарат стран с развитой рыночной экономикой в той или иной степени занимается развитием внешнеэкономических связей.

Для подавляющего большинства стран мира важнейшей формой внешнеэкономических связей является внешняя торговля.

15.2 ОСОБЕННОСТИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ ТОВАРАМИ

Внешняя торговля представляет собой торговлю между странами, состоящую из вывоза (экспорт) и ввоза (импорт) товаров (услуг).

Выделяют следующие основные виды внешней торговли продукцией (товарами).

Торговля готовой продукцией

Торговля предназначенной для конечного потребления готовой продукцией (например, спортивными товарами) осуществляется либо напрямую, путем подписания контрактов между сбытовыми организациями производителей и потребителями товаров, либо через посредников.

Отставание технического уровня многих видов отечественной продукции от требований мирового рынка, удаленность производителей от основных рынков сбыта и длительные сроки выполнения ими экспортных заказов снижают конкурентоспособность российских товаров. Решать проблему конкурентоспособности в настоящее время можно двумя основными способами: во-первых, путем предоставления покупателям более благоприятных по сравнению с конкурентами условий продажи товаров и, во-вторых, с помощью привлечения иностранных посредников для доработки товаров до требований рынков и сокращения сроков поставок.

Торговля готовой продукцией не исключает выполнения посредниками повышающих конкурентоспособность товаров дополнительных работ, к которым относятся предпродажный сервис (комплекс работ по расконсервации изделий после их транспортировки, приданию им товарного вида и т.п., не изменяющих технических характеристик товаров) и предпродажная доработка (удовлетворение индивидуальных запросов потребителей с возможным воздействием на технические характеристики товаров).

Торговля продукцией в разобранном виде

Экспорт продукции в разобранном виде (машины, оборудование и т.д.) применяется для повышения ее конкурентоспособности на внешних рынках и получения поставщиками дополнительной прибыли по сравнению с продажами готовой продукции.

Для защиты национальных отраслей экономики от конкуренции иностранных поставщиков правительства различных стран вводят запреты, количественные ограничения или повышенные таможенные пошлины на импорт готовой продукции, аналогичной выпускаемой национальными производителями. Однако на ввоз продукции в разобранном виде обычно устанавливаются пониженные таможенные пошлины. Это делается по двум главным причинам: во-первых, организация сборки продукции содействует развитию национальной промышленности и повышению занятости рабочей силы; во-вторых, наличие, хотя и ослабленной, конкуренции иностранных поставщиков способствует научно-техническому прогрессу в импортирующей стране.

Поставщики из промышленно развитых стран с относительно высоким уровнем заработной платы нередко стремятся получить дополнительную прибыль за счет сборки изделий в странах с более низкой стоимостью рабочей силы. Широко известны примеры сборки товаров, в том числе спортивных, фирмами стран Юго-Восточной Азии из деталей, произведенных в Японии и других странах мира.

Использование данной формы выхода на внешние рынки накладывает дополнительные требования на организацию производства и коммерческой деятельности, а именно: продукцию следует разделить на такие детали, сборка которых не требует высокой квалификации иностранных рабочих при сохранении высокого качества собранного изделия; точность изготовления отдельных частей должна полностью исключить подгоночные работы при сборке; разделение продукции на детали должно учитывать максимально возможную экономию на транспортных расходах; своевременность поставок деталей должна обеспечивать ритмичность сборочного производства и др.

При поставках продукции в разобранном виде особое внимание следует уделять четкому разделению в контрактах ответственности за качество готовой продукции между поставщиками деталей и фирмами, выполняющими сборочные работы.

Аренда машин и оборудования

Основными причинами довольно широкого развития в международной торговле аренды машин и оборудования являются дополнительная возможность сбыта продукции при обострившейся конкуренции на внутренних и внешних рынках (для производителей) и возможность в условиях ускоренных темпов научно-технического прогресса обновлять оборудование без единовременной мобилизации значительных финансовых средств на его приобретение (для потребителей). Кроме того, аренда машин и оборудования активно используется для обеспечения сезонных работ, для временного увеличения производственных мощностей с целью выполнения отдельных крупных заказов и т.д.

Экономическая сущность аренды машин и оборудования состоит в следующем.

Компания-арендодатель приобретает в кредит машины и оборудование в собственность и сдает их в пользование за арендную плату. Сумма арендной платы должна возмещать арендодателю рыночную стоимость машин, оборудования и других предметов аренды за вычетом их остаточной стоимости после окончания срока аренды; стоимость кредита; административные издержки, расходы на страхование и техническое обслуживание и т.д., а также обеспечивать возможность получения прибыли. Таким образом, сумма арендной платы с учетом остаточной стоимости может превышать стоимость приобретения предметов аренды по меньшей мере на величину возмещаемых издержек арендодателя и его прибыль. Однако арендаторы получают возможность использовать современные средства производства и обновлять их в соответствии с темпами научно-технического прогресса без значительных единовременных капиталовложений и без обращения за кредитами. Арендодатели и арендаторы получают также дополнительные экономические выгоды за счет льгот (например, ускоренное - более 25 % в год - списание средств на амортизацию сданных в аренду машин, оборудования и т.п., что позволяет уменьшать величину налогооблагаемой прибыли, и т.д.), предоставляемых правительствами промышленно развитых стран, рассматривающими аренду как эффективный метод стимулирования экономики за счет ускоренного обновления производства.

В зависимости от сроков, объема и характера предоставляемых арендатору услуг различают три вида аренды машин и оборудования:

лизинг (долгосрочная аренда) осуществляется сроком на год и более и предполагает осуществление самим арендатором обслуживания, ремонта и страхования взятого в аренду технологического оборудования, крупных машин и целых промышленных предприятий;

хайринг (среднесрочная аренда) подразумевает предоставление арендодателем разнообразных услуг по управлению машинами и оборудованием, а также по их обслуживанию на срок, как правило, от трех месяцев до одного года. На таких условиях сдаются в аренду, например, крупные транспортные средства, включая авиалайнеры и суда (так называемый, тайм-чартер);

рейтинг (краткосрочная аренда), как правило, осуществляется на срок до трех месяцев и обычно предусматривает освобождение арендатора от работ по техническому обслуживанию и страхованию предмета аренды. Наиболее типичным примером рейтинга является аренда легковых автомобилей.

Встречная торговля продукцией

К встречной торговле относятся внешнеторговые операции, при совершении которых в контрактах фиксируются твердые обязательства экспортеров и импортеров произвести полный или частично сбалансированный обмен продукцией. При частично сбалансированном обмене разница в стоимости покрывается денежными платежами.

Инициаторами развития встречной торговли являются, как правило, импортеры, так как она позволяет им осуществлять закупки необходимых товаров с полной или частичной оплатой их поставками своих товаров. Правительства поддерживают стремление импортеров к встречной торговле, поскольку она способствует развитию национального экспорта и сбалансированности внешнеторговых расчетов. В условиях обострения проблемы сбыта экспортеры ради повышения возможности продажи своих товаров вынуждены идти на то, чтобы получать от покупателей не денежный эквивалент их стоимости, а другие товары, которые они либо используют в собственном производстве, либо реализуют на рынке.

Обязательным звеном во встречной торговле являются банки, предоставляющие сторонам необходимые кредиты и осуществляющие между ними взаиморасчеты.

Встречная торговля в настоящее время осуществляется в разнообразных формах, имеющих различную экономическую сущность.

Бартерные операции представляют собой безвалютный, но оцененный обмен товарами. Стоимостная оценка товаров делается для обеспечения эквивалентности обмена, гарантией которой может выступать использование так называемых мировых цен, а также для таможенного учета, определения страховых сумм в случае гибели или повреждения товара, начисления штрафных санкций за опоздания в поставках, уценки товара из-за ненадлежащего качества, оценки недостач и др.

Встречные закупки осуществляются в счет обязательств, взятых экспортерами на продажу основных товаров. Принимая встречные обязательства, экспортеры стремятся ограничить закупки теми товарами, которые могут быть использованы в их собственном производстве или имеют спрос на рынке их страны. Однако имеют место случаи принятия встречных обязательств и без ограничительных перечней товаров.

Контракты могут включать различные варианты встречных обязательств: содержать перечень товаров, подлежащих встречной закупке; определять стоимостный объем встречных обязательств и т.д. Размер встречных обязательств может колебаться от 5 до 100% сумм контрактов.

Выкуп устаревшей продукции наиболее широко применяется при сбыте легковых автомобилей, электронно-вычислительных машин и т.д. В странах с развитой рыночной экономикой торговые представители практически всех автомобилестроительных компаний при покупке клиентом новой автомашины вычитают из ее стоимости цену старой.

При выкупе товаров длительного пользования фирмы-изготовители вкладывают дополнительные средства в их обновление и реализуют на том же рынке более бедным слоям населения (система «секонд хэнд»).

Операции с давальческим сырьем осуществляются в связи с неравномерным развитием производительных сил, а также несимметричными мощностями различных стран по добыче и переработке сырья. В данном случае одна из сторон обязуется экспортировать исходное сырье и импортировать продукты его переработки или готовую продукцию, а другая - перерабатывать сырье («давальческое») своими средствами. Оплата услуг перерабатывающих фирм осуществляется поставками дополнительных количеств давальческого сырья.

Операции с давальческим сырьем имеют признаки встречной торговли, так как они являются сбалансированными, безвалютными и заранее оцененными.

Торговля кооперируемой продукцией

Постоянное углубление процессов специализации и кооперации производства как в рамках отдельных стран, так и в масштабе мирового хозяйства лежит в основе торговли кооперируемой продукцией (комплектным оборудованием).

Одним из наиболее характерных примеров торговли кооперируемой продукцией является сооружение объектов (например, физкультурно-спортивных сооружений) на условиях «под ключ». В понятие «под ключ» может входить выполнение иностранной фирмой следующих подрядных работ: экономическое обоснование сооружения объекта; разработка проектного задания, технического и рабочего проектов объекта; поставка строительных материалов, сооружение зданий и объектов инфраструктуры; поставка полного комплекта технологического оборудования; монтаж технологического оборудования, наладка и пуск его в эксплуатацию; укомплектование объекта всем необходимым инвентарем, инструментами и приборами; обучение национального персонала эксплуатации и ремонту объекта; обеспечение эксплуатации объекта в течение гарантийного периода и передача его заказчику в состоянии полной готовности к работе.

Внешняя торговля спортивными товарами осуществляется практически во всех охарактеризованных выше видах и формах. Характер и объемы экспортно-импортных операций России по разнообразным спортивным товарам с различными зарубежными странами проанализированы в главе 16.

15.3 СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ВНЕШНЕТОРГОВЫХ КОНТРАКТОВ

Внешнеторговые контракты обычно содержат следующие основные разделы, располагаемые в определенной последовательности: определение сторон; предмет договора; цена и общая сумма контракта; сроки поставки товаров; условия платежей; упаковка и маркировка товаров; гарантии продавцов; штрафные санкции и возмещение убытков; страхование; обстоятельства непреодолимой силы; арбитраж.

Охарактеризуем кратко содержание каждого из выделенных разделов внешнеторгового контракта.

Определение сторон. В преамбуле контракта дается полное юридическое наименование сторон, заключающих договор. На первой странице контракта всегда указывается его регистрационный номер, место и дата подписания.

Предмет договора. В этом разделе в краткой форме определяется вид внешнеторговой сделки (купли-продажи, подряда, аренды). На практике данный раздел часто включает базисные условия поставок, определение товара и его количество. Например: «Продавец продал, а Покупатель купил на условиях ФОБ Мурманский порт один тренажерный комплекс типа...»

Если предметом сделки является товар со сложными техническими характеристиками, то контракты содержат специальные разделы («Технические условия» или «Технические спецификации»). В этом случае в разделе, представляющем предмет договора, дается только краткое определение товара и делается ссылка на специальные разделы, уточняющие его технические характеристики.

Цена контракта. По согласованию сторон цены фиксируются в валюте одной из стран-контрагентов либо в валюте третьей страны или в международных валютных единицах.

В международной торговле практикуется несколько способов установления цен: твердые цены согласовываются при заключении! контракта и не подлежат изменению в ходе его выполнения; цены с последующей фиксацией устанавливаются в назначенные договорами сроки на основании согласованных источников (например, цены на проданные по контракту товары устанавливаются на уровне цен мирового рынка на определенную дату или в день поставки товара покупателю и т.д.); скользящие цены применяются в контрактах с длительными сроками поставок, в течение которых экономические условия производства товаров могут существенно измениться.

Сроки поставки товаров. Сроки поставки товаров - это временные периоды (календарные даты), в течение которых (к которым) товары должны быть доставлены продавцами в установленные контрактами географические пункты. В контракте может быть указано: «Срок поставки 5 октября 2000 г. ФОБ порт Мурманск».

При определенных условиях допускается указание в контрактах сроков поставок без фиксации календарных Дат или периодов (поставки «немедленно», «как можно быстрее», «по мере готовности», «по открытии навигации» и др.).

При установлении сроков поставки нередко в контракт вносятся специальные оговорки: «Допускается досрочная поставка», «Досрочная поставка возможна только при письменном согласии покупателя», «Досрочная поставка не разрешена» и т.д.

Условия платежей. Этот раздел определяет способ и порядок расчетов между контрагентами, а также гарантии выполнения сторонами взаимных платежных обязательств.

Наиболее распространенной формой расчетов являются платежи наличными.

В международной торговле расчет наличными осуществляется: чеками по открытому счету: покупатель дает письменное распоряжение своему банку выплатить указанную в чеке сумму предъявителям (конкретным организациям или лицам) или по их приказу другим лицам (ордерный чек);

переводами: экспортер направляет импортеру счета и другие документы за поставленные товары, выполненные работы (услуги) или по иным взаимным расчетам, на основании которых плательщик направляет в свой банк платежное поручение на перевод денег. В условия контрактов с расчетами переводами обычно включаются обязательства покупателей предоставлять продавцам финансовые гарантии платежей, которые берут на себя банки, получая за это три и более процентов гарантируемой суммы;

аккредитивами: покупатель берет на себя обязательство открыть к установленному в контракте сроку в определенном банке аккредитив в пользу продавца на определенный срок и на оговоренную сумму. Для более полной гарантии платежей экспортеры включают в условия контрактов обязанности импортеров открывать безотзывные аккредитивы, которые предполагают дополнительную гарантию банка в том, что он не разрешит покупателю аннулировать уже открытый аккредитив по каким бы то ни было причинам и обеспечит платеж за поставленные товары в течение срока его действия.

В практике международной торговли применяются и иные, более сложные формы расчетов (инкассо и т.д.).

Упаковка и маркировка товаров. Характер упаковки зависит от ее назначения: для расфасовки товара, для рекламных целей, для сохранности товаров в различных внешних средах, для защиты изделий от механических повреждений при перевозках и перегрузках, для механизации погрузо-разгрузочных работ и т.д. Стоимость упаковки в зависимости от ее назначения и характера товара может колебаться в широких пределах - от нескольких процентов до половины стоимости самого товара.

Требования к упаковке товаров можно условно разделить на общие и специальные.

Общие требования определяются обязанностью всех экспортеров обеспечить физическую сохранность грузов при поставках.

Специальные требования к упаковке выдвигаются импортерами. Причинами таких требований могут быть следующие: необходима специальная расфасовка товара для сбыта его потребителям без дополнительной переупаковки; предъявляются особые требования к весам и габаритам грузовых мест применительно к имеющимся в распоряжении импортера подъемным и транспортный средствам и др.

Маркировка грузов является важнейшим элементом в технологии внешнеторговых операций. Она выполняет следующие обязательные функции: представляет товаросопроводительную информацию, содержащую определяющие импортера реквизиты, номер контракта, весовые и габаритные характеристики мест, номер места и число мест в партии; является указанием транспортным фирмам по обращению с грузом; используется для предупреждений об опасностях, которые может представить обращение с грузом и др.

Особое значение имеет упаковка потребительских товаров, которая обычно несет информацию о товаре, рекламу товара и его производителя. Экспортерам потребительских товаров всегда следует учитывать, что покупатель судит о товаре сначала по упаковке, а потом уже по качеству самого товара.

Гарантии продавцов. В контрактах обычно содержатся ссылки на международные, национальные и отраслевые стандарты, а также на технические условия и другие нормативные документы, определяющие технический уровень и качество товаров.

Большинство контрактов содержит коммерческие гарантии качества, которые представляют обязательства продавца поставить покупателю товар, обладающий в течение установленного (гарантийного) периода определенными свойствами. В случае несоответствия товара техническим требованиям контракта покупатели в течение гарантийного периода имеют право предъявить продавцам претензии по качеству.

Штрафные санкции и возмещение убытков. Нередко в ходе исполнения контракта экспортер допускает просрочки в поставках товаров и выполнении работ (предоставлении услуг). С тем, чтобы стимулировать экспортеров в своевременном выполнений: обязательств и компенсировать возможные потери импортеров, контракты предусматривают взыскание с экспортеров штрафов обычно в размерах, прогрессирующих в зависимости от длительности просрочек. Максимальная величина штрафов чаще всего ограничивается 8-10% от стоимости не поставленных в срок товаров.

Поскольку штрафы далеко не всегда компенсируют потери импортеров от просрочек, законодательство многих стран допускает взыскание с экспортеров наряду со штрафами и убытков, причем такие взыскания не освобождают от выполнения обязательств по поставкам.

Контракты могут содержать право импортеров отказаться от их исполнения, если из-за длительности просрочки импортеры потеряли коммерческий интерес к получению товаров. При этом за ними сохраняется право требовать возмещения убытков.

Нарушения обязательств со стороны импортеров также могут препятствовать выполнению обязанностей экспортерами и являться причиной возникновения у них убытков. К таким нарушениям можно отнести задержки в предоставлении технической документации, командировании специалистов, открытии аккредитивов, платежах и т. д. В связи с этим контракты могут включать санкции к импортерам.

Страхование. Этот раздел включает четыре основных параметра страхования: что страхуется; от каких рисков; кто страхует; в чью пользу производится страхование.

Страхование является добровольным актом, но в отношениях между экспортерами и импортерами обязанности по страхованию грузов обычно определяются контрактами.

Если контрактом не оговорено иное, то страхование обычно осуществляется экспортером на условиях «с ответственностью за все риски», которые, однако, не включают утраты или повреждения товаров вследствие умышленных действий или грубой неосторожности самих страхователей, отправителей и получателей, вследствие повреждений из-за внутренних свойств товаров (самовозгорание, отмокание, гниение и т.д.), военных рисков и др.

Весьма часто импортеры во избежание непредвиденных убытков и разногласий предпочитают перечислить те риски, от которых груз должен быть застрахован.

Обстоятельства непреодолимой силы. На ход исполнения контрактов могут оказать существенное влияние обстоятельства, предугадать наступление которых заранее невозможно, поскольку они возникают в результате непредвиденных и неотвратимых событий чрезвычайного характера. Такие обстоятельства называются обстоятельствами непреодолимой силы или «форс-мажорными обстоятельствами». К ним обычно относят пожары, наводнения, землетрясения, другие стихийные бедствия, эпидемии, военные действия и правительственные меры, препятствующие выполнению контрактных обязательств (например, введение эмбарго на экспорт определенных товаров).

При наступлении обстоятельств непреодолимой силы срок исполнения обязательств для стороны, на которую воздействуют эти обстоятельства, отодвигается на весь период их действия и ликвидации последствий. Контрактом устанавливается, что сторона, для которой создалась невозможность исполнения обязательств, должна информировать контрагента о наступлении «форс-мажора» и его прекращении в пределах строго ограниченных сроков и представить соответствующие подтверждающие документы, которыми чаще всего служат свидетельства национальных торговых палат.

Обстоятельства непреодолимой силы могут действовать настолько долго, что исполнение контракта для сторон станет экономически бессмысленным. Поэтому контрагенты устанавливают в контрактах предельные сроки, после которых стороны имеют право аннулировать взаимные обязательства. При этом всегда оговаривается, что ни одна из сторон не будет иметь права потребовать от другой стороны возмещения убытков.

Арбитраж. Нередко при исполнении контрактов между контр-: агентами возникают споры из-за различного понимания взаимных обязательств по причине неодинакового толкования условий контрактов или отсутствия соответствующих условий. Большинство этих разногласий разрешается во время переговоров между сторонами. Если в процессе переговоров стороны не пришли к единому мнению, то разногласия в соответствии с международной практикой передаются на рассмотрение арбитражей.

Кроме основных охарактеризованных выше условий контрактов стороны могут согласовать по своему усмотрению и другие, уточняющие взаимные права и обязательства.

15.4 ОСОБЕННОСТИ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫМИ УСЛУГАМИ

Внешняя торговля социально-культурными услугами, к которым в своем подавляющем большинстве относятся услуги отрасли «физическая культура и спорт», в отличие от внешней торговли товарами, имеет определенные особенности.

Во-первых, внешняя торговля социально-культурными услугами регулируется не на границе, а внутри страны соответствующими положениями внутреннего законодательства.

В настоящее время российское законодательство не содержит четкого определения понятия «экспорт услуг». В связи с этим пред- ; ставляется целесообразным осветить этот вопрос на основе практики его регулирования международными торговыми организациями.

Принципы и правила международной торговли социально-культурными услугами зафиксированы в Генеральном соглашении о торговле услугами (ГАТС).

Торговля услугами определяется ГАТС как предложение услуги посредством следующих четырех способов: с территории одной страны на территорию другой страны (транспортные услуги, услуги связи и т.п.). Этот способ получил название трансграничного оказания услуг. Его специфической особенностью является то, что в данном случае только сама услуга (например, телетрансляция спортивного соревнования и т.п.), а не ее поставщик перемещается через границу;

на территории одной страны потребителю услуги другой страны (услуги международного туризма и т.п.);

посредством коммерческого присутствия производителя услуги одной страны на территории другой страны, иными словами торговля услугами с использованием представительства (дочерней компании и т.п.) поставляющей услугу страны на территории потребляющей услугу страны;

физическими лицами одной страны на территории другой страны (преподавательская, тренерская, соревновательная и т.п. деятельность).

Все способы внешней торговли социально-культурными услугами отрасли «физическая культура и спорт» используются при проведении крупнейших международных спортивных соревнований (см. главу 17).

В классификатор услуг для целей упорядочения внешней торговли ими включено более 160 видов, сгруппированных в 12 основных разделов: деловые услуги; услуги связи; строительство и инжиниринговые услуги; дистрибьюторские услуги; общеобразовательные услуги; услуги по защите окружающей среды; финансовые услуги, включая страхование; услуги по охране здоровья и социальные услуги; туризм и путешествия; услуги в области организации досуга, культуры и спорта; транспортные услуги; прочие услуги.

Во-вторых, социально-культурные услуги производятся и потребляются одновременно, в связи с чем не подлежат хранению. Поэтому внешняя торговля ими в подавляющем большинстве случаев базируется на прямых контрактах между производителями и потребителями.

В-третьих, отрасли, производящие социально-культурные услуги, во многих странах мира находятся в полной или частичной собственности государства или же под его строгим контролем. В связи с этим производство и реализация данных услуг, в том числе внешняя торговля ими, имеют большую государственную защиту, чем производство и реализация материальных услуг и товаров.

В-четвертых, внешняя торговля социально-культурными услугами находится в тесной взаимосвязи с торговлей товарами и оказывает на последнюю сильное воздействие.

В-пятых, не все виды социально-культурных услуг, в отличие от товаров, могут являться предметом внешней торговли. Так, услуги, предназначенные преимущественно для личного потребления, не всегда могут быть вовлечены в международный хозяйственный оборот.

Глава 16. ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ РОССИИ СПОРТИВНЫМИ ТОВАРАМИ

Внешнеторговый оборот России в 1999 г. составил 102,0 млрд. долл. и по сравнению с 1998 г. уменьшился на 11,2 %. Экспорт России возрос на 0,7% и составил 71,8 млрд. долл.; импорт сократился на 30,7% и составил 30,2 млрд. долл. Положительное сальдо торгового баланса составило 41,6 млрд. долл., увеличившись по сравнению с 1998 г. на 13,9 млрд. долл.

Основными торговыми партнерами России среди стран дальнего зарубежья являются (в порядке снижения доли в общем товарообороте) Германия, США, Италия, Китай, Нидерланды, Великобритания и Финляндия, а среди стран ближнего зарубежья - Украина и Казахстан.

Рассмотрим более подробно внешнеэкономическую деятельность России на примере торговли различными спортивными товарами.

Внешняя торговля спортивным инвентарем

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Российской Федерации включает специальную подгруппу товаров «Снаряды и инвентарь для занятий физкультурой, гимнастикой, легкой атлетикой, прочими видами спорта или для игр на открытом воздухе; бассейны плавательные и для гребли» (далее - «спортивный инвентарь»).

В данную подгруппу товаров входят: лыжи и прочий инвентарь для занятий лыжным спортом; лыжи водные, доски для серфинга и виндсерфинга, инвентарь для занятий водными видами спорта, клюшки для гольфа и принадлежности для игры в гольф; оборудование и инвентарь для настольного тенниса; ракетки для тенниса, бадминтона или аналогичные ракетки со струнами или без струн; мячи (кроме мячей для гольфа и шариков для настольного тенниса); ледовые коньки и роликовые коньки; предметы, снаряды и инвентарь для занятий физкультурой, гимнастикой или атлетикой; инвентарь для поло и крикета (кроме мячей).

Таможенная статистика внешней торговли позволяет проанализировать внешнеэкономическую деятельность России по спортивному инвентарю (табл. 37) и сделать следующие обобщенные заключения.

v Россия является в значительно большей степени страной-покупателем спортивного инвентаря, чем страной-продавцом: сальдо торгового баланса носит отрицательный характер и составляет 19158,8 тыс. долл.

Такой характер сальдо характерен как для торговли России спортивным инвентарем со странами дальнего зарубежья (-19045,4 тыс. долл.), так и со странами ближнего зарубежья (-113,4 тыс. долл.).

v Россия и как страна-покупатель (98,9 %), и как страна-продавец (94,9 %) спортивного инвентаря в большей степени ориентирована на контрагентов из числа стран дальнего зарубежья.

v Крупнейшими контрагентами России по экспорту являются среди стран ближнего зарубежья Казахстан, а среди стран дальнего зарубежья - Финляндия. Крупнейшими контрагентами России по импорту являются среди стран ближнего зарубежья Украина, а среди стран дальнего зарубежья - Китай.

v Россия по отношению к части контрагентов из числа стран ближнего зарубежья (Азербайджан, Армения, Киргизия, Таджикистан, Туркмения) выступает только как экспортер спортивного инвентаря. По отношению к части контрагентов из числа стран дальнего зарубежья (Австрия, Греция, Индия, Испания, Малайзия, Марокко, Пакистан, Польша, Словения, Таиланд, Тайвань, Турция, Франция) Россия выступает только как импортер спортивного инвентаря. Экспортно-импортные операции по спортивному инвентарю крайне не сбалансированы по всем странам ближнего и дальнего зарубежья.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности в различных своих группах и подгруппах содержит также отдельные товары, необходимые для занятий физической культурой и спортом, а именно: куртки теплые (включая лыжные), костюмы спортивные, лыжные и купальные из трикотажа; куртки теплые (включая лыжные), костюмы спортивные, лыжные и купальные из текстиля; спортивную обувь: ботинки лыжные и горнолыжные, обувь для тенниса, баскетбола, гимнастики, тренировочную обувь; моторные транспортные средства для движения по снегу; специальные автомобили для перевозки игроков в гольф; мотоциклы и велосипеды; планеры, дельтапланы и другие безмоторные летательные аппараты; летательные аппараты (включая вертолеты, самолеты и т.п.); яхты и прочие плавучие средства для отдыха или спорта, гребные лодки и каноэ; спортивные ружья и винтовки, спортивные пистолеты; шпаги, рапиры, сабли и т.п. и др.

Экспортно-импортные операции по большинству из названных товаров не отражены, к сожалению, в таможенной статистике внешней торговли России. Поэтому есть возможность охарактеризовать внешнеэкономическую деятельность только по некоторым из них с известными допущениями. Дело заключается в том, что статистическая информация по многим из перечисленных выше разновидностей спортивных товаров, в отличие от спортивного инвентаря, является комплексной и содержит совокупные данные по спортивным и иным товарам, относящимся к соответствующим группам и подгруппам товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

Таблица 36. Стоимостные параметры экспортно-импортных операций по спортивному инвентарю (1999 г.)

Страна-контрагент	Экспорт	Импорт
	Тыс. долл.
Страны ближнего зарубежья
Азербайджан Армения Казахстан Киргизия Молдавия Таджикистан Туркмения Узбекистан Украина Итого	16,2 0,2 104,0 3,9 0,2 2,7 0,5 1,2 7,2 136,1	- - 29,5 - 36,3 - - 0,3 183,4 249,5
Страны дальнего зарубежья
Австрия Бельгия Великобритания Венгрия Германия Греция Израиль Индия Испания Италия Канада Китай Латвия Литва Малайзия Марокко Мексика Нидерланды Объединенные Арабские Эмираты Пакистан Польша Республика Корея Румыния Сингапур Словения США Таиланд Тайвань	- 79,4 28,4 53,9 197,1 - 13,9 - - 6,0 444,9 7,4 10,5 23,1 - - 2,3 27,9 0,1 -- -- 2,4 0,3 0, 1 - 164,0 - --	180,8 39,4 54,5 69,4 1212,9 23,3 10,2 124,8 82,7 1312,5 235,3 12455,3 7,3 11,4 18,7 46,1 14,3 78,8 20,7 88,7 132,0 545,5 31,1 15,4 13,8 738,8 54,5 920,2
Турция Финляндия Франция Чехия Швейцария Швеция Эстония Прочие	- 1 156,2 - 19,4 12,1 295,6 3,3 8,0	2261,9 141,9 175,4 156,3 2,4 247,5 13,7 64,2
Итого	2 556,3	21601,7
Всего	2 692,4	21851,2

Учитывая указанное обстоятельство, охарактеризуем внешнеэкономическую деятельность России в 1999 г. по некоторым разновидностям спортивных товаров.

Внешняя торговля спортивной одеждой

В отличие от внешней торговли спортивным инвентарем, Россия является в значительно большей степени страной-продавцом спортивной одежды, чем страной-покупателем: сальдо торгового баланса является положительным и составляет 9 352,6 тыс. долл. Таков же характер сальдо в торговле со странами дальнего зарубежья (+9 387,8 тыс. долл.). В отличие от этого, характер сальдо в торговле спортивной одеждой со странами ближнего зарубежья носит отрицательный характер (-35,2 тыс. долл.).

Россия и как страна-продавец (96,4%), и как страна-покупатель (89,1%) спортивной одежды в большей степени ориентирована на контрагентов из числа стран дальнего зарубежья.

Крупнейшими контрагентами России по экспорту являются среди стран ближнего зарубежья Казахстан, среди стран дальнего зарубежья - Финляндия, а по импорту - Узбекистан и Финляндия соответственно.

По отношению к части контрагентов из числа стран ближнего зарубежья (Грузия, Туркмения) Россия выступает только как экспортер спортивной одежды.

По отношению к части контрагентов из числа стран дальнего зарубежья Россия выступает либо только как экспортер (Виргинские острова), либо только как импортер (Бангладеш, Таиланд, Тайвань, Турция, Франция) спортивной одежды.

Экспортно-импортные операции по спортивной одежде наиболее сбалансированы с Украиной и Азербайджаном, чего не наблюдается в отношении контрагентов из числа стран дальнего зарубежья.

Внешняя торговля спортивной обувью

Россия является в значительно большей степени страной- покупателем спортивной обуви, чем страной-продавцом: сальдо торгового баланса носит отрицательный характер и составляет 6 377,8 тыс. долл. Аналогичен характер сальдо и в торговле со странами дальнего (-3 497,9 тыс. долл.) и ближнего (-2 879,9 тыс. долл.) зарубежья.

Россия и как страна-продавец (87,0%), и как страна-покупатель (66,7%) спортивной обуви в большей степени ориентирована на контрагентов из числа стран дальнего зарубежья.

Крупнейшими контрагентами России по экспорту спортивной обуви являются среди стран ближнего зарубежья Узбекистан, среди стран дальнего зарубежья - Финляндия.

Крупнейшими контрагентами России по импорту являются среди стран ближнего зарубежья Молдавия, а среди стран дальнего зарубежья - Китай.

Часть контрагентов из числа стран ближнего зарубежья (Азербайджан, Киргизия) являются только экспортерами спортивной обуви.

По отношению к части контрагентов из числа стран дальнего зарубежья Россия выступает либо только как экспортер (Виргинские острова, Македония, Эстония), либо только как импортер (Бангладеш, Вьетнам, Индия, Индонезия, Иран, Канада, Нидерланды, Румыния, Таиланд) спортивной обуви.

Экспортно-импортные операции России по спортивной обуви крайне несбалансированы как со странами ближнего, так и странами дальнего зарубежья.

Внешняя торговля мотоциклами и велосипедами

Россия является в значительно большей степени страной-продавцом мотоциклов и велосипедов, чем страной-покупателем: сальдо торгового баланса является положительным и составляет 7 131,8 тыс. долл. Благоприятное соотношение экспортно-импортных операций наблюдается во взаимоотношениях как со странами дальнего (+6 958,0 тыс. долл.), так и со странами ближнего (+173,8 тыс. долл.) зарубежья.

Россия и как страна-покупатель (99,9%), и как страна-продавец (98,0%) практически полностью ориентирована на контрагентов из числа стран дальнего зарубежья.

Крупнейшими контрагентами России по экспорту мотоциклов и велосипедов среди стран ближнего зарубежья является Туркмения, а среди стран дальнего зарубежья - Вьетнам.

Крупнейшим контрагентом по импорту является Япония.

Со странами ближнего зарубежья осуществляются фактически только экспортные операции.

Россия не является экспортером только по отношению к одной стране - Республике Корея. Количество стран, из которых импортируются мотоциклы и велосипеды, весьма ограниченно (Германия, Италия, Канада, Литва, Республика Корея, США, Чехия, Япония).

Экспортно-импортные операции по мотоциклам и велосипедам крайне не сбалансированы по отношению ко всем странам дальнего и ближнего зарубежья.

Обобщающие выводы по торговле России с зарубежными странами разнообразными спортивными товарами делать вряд ли целесообразно, учитывая специфический характер приводимых статистических данных.

Вместе с тем приведенные данные подтверждают общий вывод российских специалистов по внешнеэкономической деятельности: в последние годы динамично развивается процесс преобразования России из страны-импортера в страну-экспортера.

Глава 17. ЭКОНОМИКА КРУПНЕЙШИХ МЕЖДУНАРОДНЫХ СПОРТИВНЫХ СОРЕВНОВАНИЙ

17.1 ФАКТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЭФФЕКТА ОТ ПРОВЕДЕНИЯ КРУПНЕЙШИХ МЕЖДУНАРОДНЫХ СПОРТИВНЫХ СОРЕВНОВАНИЙ

Факторы экономического эффекта

Экономический эффект от проведения крупнейших международных спортивных соревнований зависит от целого ряда факторов. С определенными допущениями эти факторы можно дифференцировать на факторы, связанные с местом проведения спортивных соревнований, и факторы, связанные со спецификой самих спортивных соревнований. Для того чтобы представить как можно более полно спектр этих факторов, проанализируем общие и специфические черты, характерные для проведения таких спортивных соревнований, как Олимпийские игры и чемпионаты мира по футболу.

Факторы места проведения спортивных соревнований

v Крупнейшие международные спортивные соревнования принимают страны с различным уровнем экономического развития.

Страна с менее развитым уровнем экономики (с учетом года проведения Игр Олимпиады должна предпринимать значительные усилия, направленные на создание инфраструктуры, т.е. вкладывать наиболее значительные инвестиции либо в строительство спортивных сооружений (Монреаль, Москва), либо (или одновременно с этим) в строительство (реконструкцию) дорог, аэропортов, отелей, информационных центров и т.д. (Токио, Сеул). В этих странах, имеющих, как правило, незначительный объем валового национального продукта, влияние спортивных соревнований на экономику будет весьма значимым. Однако оно компенсируется риском достаточно резкого снижения экономической активности по окончании спортивного соревнования (повышение инфляции и т.д.). Одновременно с этим, как правило, увеличивается сумма долга этих стран, ухудшается платежный баланс.

В странах с развитой экономикой влияние на нее спортивного соревнования выражено менее значимо, так как состояние существующих инфраструктур не требует их принципиального совершенствования или развития. Риск спада деловой активности после проведения спортивного соревнования значительно ниже.

v Крупнейшие международные спортивные соревнования зачастую играют роль ускорителя реализации программ по созданию инфраструктуры, в первую очередь транспортной.

В связи с предстоящим проведением соревнований на транспортную инфраструктуру выделяются чрезвычайно крупные инвестиции, а срок ее создания сокращается с 10 -15 до 3 - 4 лет. Характерным примером может служить, например, олимпийская Барселона, инвестиции в транспортную инфраструктуру которой занимали второе (после инвестиций в строительство спортивных сооружений и олимпийской деревни) место и составляли 300 310 млн. песет.

v Крупнейшие международные спортивные соревнования могут проводиться в одном или ряде городов.

Чести проведения Игр Олимпиады или зимних Олимпийских игр удостаивается, как правило, конкретный город.

Чести же проведения чемпионата мира по футболу удостаивается страна. Количество городов, в которых проводятся различные этапы этого крупнейшего международного спортивного соревнования, различно: в Италии (1990 г.) соревнования проводились в 12 городах, в США (1994 г.) - в 9, во Франции (1998 г.) -в 10 городах, расположенных в различных регионах этих стран.

Факторы специфики спортивных соревнований

v Крупнейшие международные спортивные соревнования имеют различную длительность.

В соответствии с Олимпийской Хартией продолжительность Игр Олимпиады и зимних Олимпийских игр не должна превышать 16 дней. Чемпионат мира по футболу (Франция, 1998 г.) проходил 33 дня.

v Крупнейшие международные спортивные соревнования проводятся по одному или нескольким видам спорта.

v Крупнейшие международные спортивные соревнования требуют различных объемов инвестиций.

По сравнению с зимними Олимпийскими играми общая сумма инвестиций Игр Олимпиады в среднем в 2,5 раза больше.

v Крупнейшие международные спортивные соревнования требуют создания и использования различных сетей спортивных сооружений.

Игры Олимпиады и зимние Олимпийские игры выдвигают требование диверсифицированной сети спортивных сооружений, а чемпионат мира по футболу - специализированной сети спортивных сооружений.

v Крупнейшие международные спортивные соревнования привлекают сотни тысяч «спортивных» туристов.

...