Прогнозирование и планирование в организации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОУ ВПО ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНСТИТУТ ФИНАНСОВ, УПРАВЛЕНИЯ И БИЗНЕСА

ИНСТИТУТ ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Учебное пособие

Прогнозирование и планирование в организации

А.П. Третьякова, Д.А. Терентьев

Издательство

Тюменского государственного университета

2008

УФК

ББК

А. П. Третьякова, Д. А. Терентьев. ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И ПЛАНИРОВАНИЕ В ОРГАНИЗАЦИИ. Учебное пособие. Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета, 2007-с

Учебное пособие по прогнозированию и планированию в организации, разработанное на основании учебного плана и с учетом требований Государственного образовательного стандарта, включает теоретический и методический материал по изучению дисциплины с использованием дистанционных образовательных технологий: конспект лекций; рабочую программу; тематику семинарских занятий; комплект заданий для контроля; вопросы к экзамену (зачету); тесты; глоссарий основных терминов и понятий; список рекомендуемой основной и дополнительной литературы. Пособие предназначено для студентов, обучающихся на экономических специальностях, в частности «Менеджмент организации», «Экономика и управление на предприятии», по направлениям «Менеджмент», «Экономика» всех форм обучения, в том числе с использованием дистанционных технологий.

Рекомендовано учебно-методической комиссией Международного института финансов, управления и бизнеса, Редакционно-издательским советом ИДО ТюмГУ

Обсуждено и одобрено на заседании кафедры экономики МИФУБ

Рецензенты:

Ю.С. Рычков, заместитель директора ТФ Международной академии ТЭК, к.ф.н., доцент кафедры экономической теории и национальной экономики,

Е.П. Киселица, доцент кафедры экономики МИФУБ ТюмГУ, доктор экономических наук

Ответственный за выпуск: А.В. Трофимова, зав. отделом учебно-методического обеспечения ИДО ТюмГУ

ГОУ ВПО Тюменский государственный университет, 2008

Институт дистанционного образования, 2008

Международный институт финансов, управления и бизнеса, 2008

Издательство Тюменского государственного университета, 2008

А. П. Третьякова, Д. А. Терентьев, 2008.

Оглавление

Предисловие

Введение

Методические материалы

Рабочая программа по учебной дисциплине

Пояснительная записка

Содержание дисциплины

Рекомендации по самостоятельной работе обучающихся

Календарно-тематический план работы обучающихся

Методические рекомендации по отдельным видам самостоятельной работы

Теоретические материалы

Глава 1. Сущность прогнозирования и планирования в экономике

1.1 Предмет, объект, цели и задачи прогнозирования и планирования

1.2 История вопроса и проблемы прогнозирования и планирования

1.3 Составление прогнозирования и планирования в мире, в том числе в России

Резюме

Вопросы для самопроверки

Глава 2. Основы экономического прогнозирования

2.1 Сущность и классификация прогнозов

2.2 Методологические и методические основы прогнозирования

2.3 Организация прогнозирования

Резюме

Вопросы для самопроверки

Глава 3. Основные экономические прогнозы фирмы (организации)

3.1 Сущность внутрифирменного прогнозирования

3.2 Прогнозирование сбыта (продажи) продукции

3.3 Прогнозирование инвестиций

3.4 Прогнозирование хозяйственного риска

Резюме

Вопросы для самопроверки

Глава 4. Концепция планирования на предприятии

4.1 Сущность планирования

4.2 Типы внутрифирменного планирования

4.3 Методология планирования

4.4 Классификация планов по признакам

4.5 Организация планирования

Резюме

Вопросы для самопроверки

Глава 5. Планирование маркетинга фирмы (организации)

5.1 Сущность и структура плана маркетинга

5.2 Планирование сбыта (продажи)

5.3.Планирование производства

5.4 Методы определения экономического эффекта

Резюме

Вопросы для самопроверки

Глава 6. Функциональное планирование в организации

6.1 Планирование прибыли и рентабельности

6.2 Планирование издержек производства и обращения

6.3 Планирование персонала фирмы (организации)

Резюме

Вопросы для самопроверки

Глава 7 Стратегическое планирование на предприятии

7.1 Сущность стратегического планирования

7.2 Особенности методологии стратегического планирования

7.3 Классификация (типизация) стратегических планов

7.4 Бизнес-планирование на предприятии

Резюме

Вопросы для самопроверки

Заключение

Задания для контроля

Тест для самоконтроля

Ключи к тесту

Задания для контрольных работ

Задачи

Вопросы для экзамена (зачета)

Список источников информации

Глоссарий

Приложение 1. Форма учета знаний студента преподавателем

Предисловие

Экономические сложности в современной России обусловлены кризисом в производственной сфере. Такая ситуация объясняется действием как объективных, так и субъективных факторов, так как организации в рыночной экономике принимают самостоятельные решения и несут полную ответственность за результаты хозяйственной деятельности. По мере увеличения и усложнения масштабов деятельности, укрепления взаимозависимости контрагентов, роста нестабильности окружающей среды организации необходимо использовать некоторые формальные (регламентированные) процедуры подготовки и оценки принимаемых управленческих решений, и их последствий. К числу таких процедур относятся прогнозирование и планирование.

Прогнозирование и планирование являются теми инструментами процесса разработки и принятия управленческих решений, которые могут обеспечить подготовку, обоснование и выбор такого рационального решения, которое позволит организации, региону или государству в целом достичь своих целей в большинстве своем комплексных и сложных с минимальными затратами. экономический управленческий предприятие

Известно, что ситуации в управлении могут быть различны. Условия деятельности участников рынка способны меняться с различной скоростью и будут требовать, соответственно, неодинаковой реакции с их стороны. Поэтому необходимо рассматривать процесс управления с учетом соответствующих временных горизонтов, т.е. в кратко-, средне-, и долгосрочной перспективе.

Чем ситуация развивается быстрее, тем важнее становится фактор времени.

Таким образом, объективной необходимостью организации прогнозирования и планирования на предприятии в условиях рынка являются следующие факторы:

изменчивость и неопределенность окружающей среды;

усложнение и увеличение масштабов деятельности организации;

общественный характер производства;

усложнение межотраслевых и региональных связей;

необходимость поддержания рациональных народнохозяйственных и внутрифирменных пропорций;

неспособность рыночной экономики к саморегулированию на кризисных стадиях и др.

Вышеизложенные положения предопределяют важность и актуальность изучения данной дисциплины студентами экономических специальностей.

Поэтому главная цель данного учебно-методического пособия - рассмотреть и предложить общие методологические подходы, конкретные методы и приемы, применяемые при разработке прогнозов и планов на уровне субъекта хозяйствования, обеспечивающие высокие конечные результаты: прибыль и рентабельность отдельных экономических субъектов.

Книга имеет специфическую структуру в виде конспектов лекций, представляющих собой: а) модули, содержащие выделенные дидактические единицы, термины и главные мысли; б) рабочую программу и календарно-тематический план работы с объемами необходимых заданий к каждой теме и указанием конкретных видов работы; в) методические указания и рекомендации для комплексного изучения дисциплины. Это делает ее полезной не только при изучении прогнозирования и планирования в организации, но и при оценки и обосновании различных реальных вопросов в производственно-хозяйственной деятельности экономических субъектов. Она может быть использована студентами, руководителями, специалистами предприятий и организаций, преподавателями дисциплин экономического цикла.

Учебно-методическое пособие разработано:

А.П. Третьяковой, канд. экон. наук, доцентом (главы 1, 2, 3, 4, введение, заключение);

Д.А. Терентьевым, старшим экономистом отдела перспективного планирования (главы 5, 6, 7).

Введение

Становление рыночных отношений сопровождается формированием нового хозяйственного механизма, в котором важная роль отводится прогнозированию и планированию экономических процессов на различных уровнях управления.

Дисциплина «Прогнозирование и планирование в организации» имеет особую актуальность и ярко выраженный проблемный характер вследствие нерешенности многих вопросов. В основе данного учебного курса лежит современная теоретическая и методологическая база, накопленный отечественный и зарубежный опыт прогнозирования и планирования на уровне хозяйствующего субъекта. В учебном пособии излагаются вопросы теории и практики прогнозирования и планирования в сфере экономики, в том числе природа экономического предвидения, классификация показателей и параметров, современные взгляды специалистов в этой области, рекомендуемые подходы к управленческим обоснованиям различных сторон деятельности предприятия в условиях рынка.

Особое внимание уделяется методам прогнозирования, которые могут, применятся в условиях отсутствия достаточной статистической информации, а также стратегическому планированию развития организации, обоснованию политики функционирования, определению экономического эффекта от реализации планов.

Цель курса - изучение методологических и методических подходов к построению целостной системы прогнозирования и планирования на уровне предприятия.

Задачи курса заключаются в следующем:

сформировать у студентов разностороннее представление о складывающейся системе прогнозирования и планирования в условиях рынка;

научить студентов применять конкретные методы, способы и приемы разработки прогнозов и планов различных экономических явлений и процессов;

вооружить студентов необходимым научным инструментарием для решения прикладных задач.

Предложенная структура учебного пособия позволяет студентам самостоятельно овладеть курсом, проверить полученные знания с использованием тестов на ПЭВМ, а в результате проведенного изучения - сдать итоговый экзамен. Такой подход особенно важен при дистанционной форме обучения.

Методические материалы

Рабочая программа по учебной дисциплине

Пояснительная записка

Цель преподавания дисциплины - сформировать у студента цельную систему экономического мышления и знаний и подготовить его к профессиональной деятельности в области методологии, методики, способов и приемов прогнозирования и планирования социально-экономического развития применительно к конкретному субъекту хозяйствования для рационального управления экономикой и производством на предприятии.

Задачи преподавания дисциплины:

Ё формирование у студентов теоретических и практических навыков технико-экономического обоснования функционирования и развития организации;

Ё изучение сущности принципов методов и приемов прогнозирования и планирования экономического и социального развития на микроуровне в условиях рыночной экономики;

Ё ознакомление с зарубежным опытом прогнозирования и планирования, возможностями его применения в отечественной практике;

Ё выявление недостатков в хозяйственной политике предприятия (организации) и разработка организационно-технических мероприятий по их совершенствованию.

В результате изучения дисциплины «Прогнозирование и планирование в организации (предприятии, фирме)» будущие специалисты должны:

иметь представление о структуре и взаимосвязи отдельных подсистем экономики и организации производства на предприятии и проблем их прогнозирования и планирования;

знать основные понятия, термины и их определения в области внутрифирменного прогнозирования и планирования предпринимательства и бизнеса, основные принципы, методы и приемы прогнозирования и планирования;

оценивать производственно-хозяйственные результаты деятельности организации от реализации плановых решений, формулировать проблемы и выявлять резервы;

овладеть современными методами принятия управленческих решений и формулировать выводы;

уметь определять рациональные объемы производства в целом по предприятию (организации) и в разрезе по номенклатуре выпускаемой продукции и оценивать основные показатели плана производства;

уметь работать с нормативно-методической документацией по учреждению, функционированию и реорганизации предприятий, анализировать внутренние и внешние условия развития субъекта хозяйствования; обосновано делать выбор вида, сферы и месторасположения будущего производства, анализировать результаты, управлять качеством продукции и ее конкурентоспособностью.

При изложении учебного материала следует учитывать межпредметные связи с дисциплинами «Маркетинг», «Оценка инвестиций», «Ценообразование», «Экономика предприятия (организации)» и «Налоговое планирование».

При изучении дисциплины большая роль отводится самостоятельной работе студентов в соответствии с предусмотренным учебным планом балансом времени.

Она предусматривает:

дополнительную проработку материала, изученного на лекциях и семинарских занятиях;

самостоятельное изучение части теоретического материала, которое, как правило, не вызывает затруднений и не нуждается в дополнительных комментариях лектора;

подготовку к семинарским и практическим занятиям.

Все предусмотренные настоящей программой темы, в том числе для самостоятельного изучения, включаются в промежуточный и итоговый контроль результатов овладения дисциплиной.

Содержание дисциплины

Содержание дисциплины включает тематический план, который представлен в табл.1. и теоретический курс, а также практические занятия.



Таблица 1. Тематический план

№ п/п	Наименование тем курса лекций, семинарских и практических занятий	Количество часов
		Лекции	Сем. /практ. занятия	Сам. работа	Итого
1	2	3	4	5	6
1.	Сущность прогнозирования и планирования в экономике	2		6	8
1.1.	Предмет, объект, цели и задачи прогнозирования и планирования. Природа прогноза и плана	1		1	2
1.2.	История вопроса и проблемы прогнозирования и планирования	1		1	2
1.3.	Состояние прогнозирования и планирования в мире, в том числе в России			1	1
1.4. сем.	Сущность прогнозирования и планирования в экономике			3	3
2.	Основы экономического прогнозирования	2	1	13	16
2.1.	Сущность и классификация прогнозов	1		3	4
2.2.	Методологические и методические основы прогнозирования	1		3	4
2.3.	Организация прогнозирования			2	2
2.4. сем.	Сущность, классификация и методы прогнозирования		1	5	6
Продолжение таблицы 1.
1	2	3	4	5	6
3.	Основные экономические прогнозы фирмы (организации)	2	1	17	20
3.1.	Сущность внутрифирменного прогнозирования	1		3	4
3.2.	Прогнозирование сбыта (продажи) продукции	1		3	4
3.3.	Прогнозирование инвестиций			3	3
3.4.	Прогнозирование хозяйственного риска			3	3
3.5. сем.	Основные экономические прогнозы фирмы		1	5	6
4.	Концепция планирования на предприятии	1	1	18	20
4.1.	Сущность, методология и типы внутрифирменного планирования	1		5	6
4.2.	Классификация планов по признакам			4	4
4.3.	Организация планирования			4	4
4.4. сем.	Концепция планирования на предприятии		1	5	6
5.	Планирование маркетинга фирмы (организации)	1	1	20	22
5.1.	Сущность и структура плана маркетинга			3	3
5.2.	Планирование сбыта (продажи)			4	4
5.3.	Планирование производства			4	4
5.4.	Методы определения экономического эффекта	1		2	3
5.5. сем.	Планирование маркетинга фирмы		1	7	8
6.	Функциональное планирование в организации	1		15	16
6.1.	Планирование прибыли и рентабельности	1		3	4
6.2.	Планирование издержек производства и обращения			3	3
6.3.	Планирование персонала фирмы (организации)			3	3
6.4. сем.	Функциональное планирование в организации			6	6
7.	Стратегическое планирование на предприятии	1		24	25
7.1.	Сущность и особенности методологии стратегического планирования	1		3	4
7.2.	Классификация (типизация) стратегических планов			4	4
7.3.	Бизнес-планирование на предприятии			4	4
Продолжение таблицы 1.
1	2	3	4	5	6
7.4. сем.	Особенности методологии стратегического планирования			4	4
7.5. сем.	Классификация (типизация) стратегических планов			4	4
7.6. сем.	Этапы разработки и содержание бизнес-плана			5	5
Итого	10	4	113	127

Теоретический курс состоит из следующих тем дисциплины:

Тема 1. Сущность прогнозирования и планирования в экономике

1.1 Предмет, объект, цели и задачи в прогнозировании и планировании Природа прогноза и плана

1.2 История вопроса и проблемы прогнозирования и планирования

1.3 Состояние прогнозирования и планирования в мире, в том числе в России

Тема 2. Основы экономического прогнозирования

2.1 Сущность и классификация прогнозов

2.2 Методологические и методические основы прогнозирования

2.3 Организация прогнозирования

Тема 3. Основные экономические прогнозы фирмы (организации)

3.1 Сущность внутрифирменного прогнозирования

3.2 Прогнозирование сбыта (продажи) продукции

3.3 Прогнозирование инвестиций

3.4 Прогнозирование хозяйственного риска

Тема 4. Концепция планирования на предприятии

4.1 Сущность планирования

4.2 Типы внутрифирменного планирования

4.3 Методология планирования

4.4 Классификация планов

4.5 Организация планирования

Тема 5. Планирование маркетинга фирмы (организации)

5.1 Сущность и структура плана маркетинга

5.2 Планирование сбыта (продажи)

5.3 Планирование производства

5.4 Методы определения экономического эффекта

Тема 6. Функциональное планирование в организации

6.1 Планирование прибыли и рентабельности

6.2 Планирование издержек производства и обращения

6.3 Планирование персонала фирмы (организации)

Тема 7. Стратегическое планирование на предприятии

7.1 Сущность стратегического планирования

7.2 Особенности методологии стратегического планирования

7.3 Классификация (типизация) стратегических планов

7.4 Бизнес-планирование на предприятии

Практические занятия

(Содержание задач представлено в разделе «Задачи для контроля»)

Практическое занятие 1.4 Обсуждение темы «Сущность прогнозирования и планирования в экономике». В частности, наличие теоретической базы прогнозирования и планирования, научное предвидение, структура и формы экономического предвидения (планирование и программирование), роль и особенности прогноза и плана и их различие.

Преимущества и недостатки директивного государственного планирования. Состояние прогнозирования и планирования за рубежем и особенности планирования в России в условиях рыночной экономики на уровне организаций и регионов, формы прогнозирования. Индикативное и директивное планирование и области его применения, критерии эффективности внутрифирменного планирования.

Практическое занятие 2.4 Обсуждение темы «Основы экономического прогнозирования», в частности, сущность, классификация, принципы и методы прогнозирования. Решение задач 1, 2, 3, 4 с использованием предложенных методов и способов. В прогнозировании важное значение имеет выбранный метод, а также прием. Прием прогнозирования - это одна или несколько математических или логических операций, направленных на получение конкретного результата при прогнозировании. В качестве примеров таких приемов можно назвать сглаживание или выравнивание динамического ряда, расчет средневзвешенного значения величин.

Практическое занятие 3.5 Обсуждение темы «Основные экономические прогнозы фирмы (организации)». Решение задач 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 на тему «Прогнозирование сбыта (продажи) продукции» по отраслям: в промышленности и сельском хозяйстве, торговле и сфере услуг, в транспорте и капитальном строительстве с использованием предложенных методов и приемов. Здесь же рассматриваются в задачах: оценка инвестиционных проектов и выбор эффективного варианта, а также прогнозирование хозяйственного риска.

Практическое занятие 4.4 Обсуждение темы «Концепция планирования на предприятии». Решение задач 12, 13, 14, 15, 16 на тему «Сущность и методология планирования», включая принципы планирования, методы, показатели и классификацию планов, а также систему мер (действий), необходимых для выполнения плана. В обсуждении темы рассматриваются преимущества и недостатки планирования в условиях рынка, а также исследуются элементы организации планирования.

Практическое занятие 5.5 Обсуждение темы «Планирование маркетинга фирмы (организации)», включая исследование сущности и структуры плана маркетинга, планирование сбыта (продажи) продукции, планирование производства и методы определения экономического эффекта от реализации планов. Решение задач 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23. Основу разработки плана маркетинга составляет прогноз спроса, определенный для масштабов фирмы с учетом потенциальной производственной мощности предприятия для различных отраслей.

Практическое занятие 6.4 Обсуждение темы «Функциональное планирование в организации». Решение задач 24, 25, 26, 27, 28, 29 на тему «Планирование прибыли и рентабельности, издержек производства и обращения» с использованием различных методов: формулы безубыточности, экономико-статистического и технико-экономического методов, определение оптимальной целевой прибыли и метода маржинального дохода.

Практическое занятие 7.4 Обсуждение темы «Сущность и особенности методологии стратегического планирования». В частности раскрыть понятие «стратегия» и дать характеристику двум противоположным подходам к пониманию стратегии, определить основную цель экономической стратегии организации и описать четыре группы правил для принятия решений при формировании стратегии предприятия. Дать понятие стратегическому планированию как организационному воплощению стратегии и перечислить дифференцированные цели стратегии от уровня стратегического плана.

Практическое занятие 7.5 Обсуждение темы «Классификация (типизация) стратегических планов»: перечислить факторы (внешние и внутренние), влияющие на выбор стратегии компании и дать классификацию стратегических планов по различным признакам (по уровню управления, по направленности развития по характеру воздействия, в зависимости от возраста рынка и товара и т.д.)

Практическое занятие 7.6 Обсуждение темы «Бизнес-планирование на предприятии». Дать определение бизнес-плана, раскрыть его роль в стратегическом планировании организации, перечислить основополагающие принципы разработки бизнес-плана и его важнейшие характеристики. Сформулировать основные выводы по дисциплине.

Рекомендации по самостоятельной работе обучающихся

Календарно-тематический план работы обучающихся

Таблица 2

№ темы	Название темы	Время, отводимое на изучение темы	Виды учебной работы, рекомендуемое время на выполнение, часов	Зачетные мероприятия
1	2	3	4	5
1.	Сущность прогнозирования и планирования в экономике	8 часов	Изучение теоретического материала Ответы на вопросы для самопроверки Выполнение практических заданий	3 3 2	Результаты обсуждения контрольных вопросов Выполнение экзаменационного теста по теории Выполнение экзаменационного теста по теории Результаты решения задач
2.	Основы экономического прогнозирования	16 часов	Изучение теоретического материала Ответы на вопросы для самопроверки Выполнение практических заданий	6 4 6
3.	Основные экономические прогнозы фирмы (организации)	20 часов	Изучение теоретического материала Ответы на вопросы для самопроверки Выполнение практических заданий	6 8 6	Выполнение экзаменационного теста по теории Результаты решения задач
4.	Концепция планирования на предприятии	20 часов	Изучение теоретического материала Ответы на вопросы для самопроверки Выполнение практических заданий	8 4 8	Выполнение экзаменационного теста по теории Результаты решения задач
5.	Планирование маркетинга фирмы (организации)	22 часа	Изучение теоретического материала Ответы на вопросы для самопроверки Выполнение практических заданий	6 10 6	Выполнение экзаменационного теста по теории Результаты решения задач
6.	Функциональное планирование в организации	16 часов	Изучение теоретического материала Ответы на вопросы для самопроверки Выполнение практических заданий	4 8 4	Выполнение экзаменационного теста по теории Результаты решения задач
7.	Стратегическое планирование на предприятии	25 часов	Изучение теоретического материала Ответы на вопросы для самопроверки Выполнение практических заданий	6 12 7	Выполнение экзаменационного теста по теории Результаты решения задач
	Итого	127 часов	Изучение теоретического материала Ответы на вопросы для самопроверки Выполнение практических заданий	39 49 39



Методические рекомендации по отдельным видам самостоятельной работы

А. Указания по самостоятельному изучению теоретической части дисциплины

При изучении тем дисциплины особое внимание следует обращать на ключевые понятия, выделенные жирным шрифтом. Для закрепления материала изучите резюме, приведенное после каждой темы. Обратите внимание на глоссарий, где представлена дополнительная информация, как для выполнения тестовых заданий, так и для решения практических задач. В каждой главе теоретического материала приведены примеры расчетов по прогнозированию и планированию показателей деятельности организаций, что позволит подготовиться к выполнению практических занятий.

Основные моменты, на которые следует обратить внимание при изучении теоретического материала, выражены в вопросах для самоконтроля.

Б. Указания по подготовке к различным видам практических занятий и их выполнению

Практическое занятие 1.4. Выполняется после изучения материалов по теме «Сущность прогнозирования и планирования в экономике». При подготовке к занятию необходимо ответить на вопросы для самоконтроля и самостоятельной работы к теме 1.

Цель занятия - углубить полученные на лекциях и в процессе самостоятельной работы знания относительно роли, цели и задач прогнозирования и планирования в рыночных условиях, обобщить опыт и проблемы прогнозирования и планирования за рубежом и в России.

Практическое занятие 2.4. Выполняется после изучения теоретических и практических материалов по теме «Основы экономического прогнозирования» включая вопросы «Сущность и классификация прогнозов», «Методологические и методические основы прогнозирования», «Организация прогнозирования».

При подготовке к занятию необходимо ответить на вопросы для самоконтроля и решить задачи 1, 2, 3, 4 на тему «Сущность, классификация и методы прогнозирования».

Практическое занятие 3.5. Выполняется после изучения теоретических и практических материалов по теме «Основные экономические прогнозы фирмы (организации)». При подготовке к занятию необходимо ответить на вопросы для самоконтроля и решить задачи 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 на тему «Прогнозирование сбыта (продажи) продукции, инвестиций и хозяйственного риска».

Практическое занятие 4.4. Выполняется после изучения теоретических материалов и практических примеров по теме «Концепция планирования на предприятии». При подготовке к занятию необходимо ответить на вопросы для самоконтроля и решить задачи 12, 13, 14, 15, 16 на тему «Сущность, методология и типы внутрифирменного планирования».

Практическое занятие 5.5. Выполняется после изучения теоретических материалов и практических примеров, представленных в данной теме «Планирование маркетинга фирмы (организации)». При подготовке к занятию необходимо ответить на вопросы для самоконтроля и решить задачи 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23 на тему «Методы определения экономического эффекта от реализации плана».

Практическое занятие 6.4. Выполняется после изучения теоретических материалов и практических примеров по теме «Функциональное планирование в организации». При подготовке к занятию необходимо ответить на вопросы для самоконтроля и решить задачи 24, 25, 26, 27, 28, 29 на тему «Планирование прибыли и рентабельности, издержки производства и обращения, персонала и фонда заработной платы».

Практическое занятие 7.4. Выполняется после изучения материала по теме «Стратегическое планирование на предприятии» и вопросов «Сущность и особенности методологии стратегического планирования».

Цель семинара - углубить полученные на лекциях и в процессе самостоятельной работы знания относительно обобщения опыта стратегического планирования в России и за рубежом, подходов к пониманию стратегии, правил для принятия управленческих решений при разработке стратегий для различных уровней стратегического плана, особенностей методологии стратегического планирования и проконтролировать преподавателем усвоение материала. При подготовке к занятиям необходимо ответить на вопросы для самоконтроля и самостоятельной работы.

Практическое занятие 7.5. Выполняется после изучения материала по теме «Стратегическое планирование на предприятии» и вопроса «Классификация (типизация) стратегических планов».

Цель практического занятия - углубить полученные на лекциях и в процессе самостоятельной работы знания относительно факторов (внутренних и внешних), влияющих на выбор стратегии компании, классификаций типов стратегических планов по различным признакам, выработать навыки разработки различных типов стратегий, проконтролировать преподавателем усвоение теоретического материала. При подготовке к занятию необходимо ответить на вопросы для самоконтроля и самостоятельной работы.

Практическое занятие 7.6. Выполняется после изучения материала по теме «Стратегическое планирование на предприятии» и вопроса «Бизнес-планирование на предприятии».

Цель занятия - углубить полученные в процессе самостоятельной работы знания относительно важнейших характеристик бизнес-плана, принципов разработки и функций его выполнения, а также типовой структуры бизнес-плана и его содержания, выработать навыки бизнес-планирования и проконтролировать преподавателем усвоение материала.

При подготовке к практическому занятию разобраться с вопросами для самопроверке к теме 7.

В. Указания по подготовке к текущему контролю знаний, промежуточной и итоговой аттестации с применением балльно-рейтинговой системы оценки знаний студента.

В течение семестра студент по учебному плану должен решить 29 задач. Результаты выполнения практических заданий контролируются через промежуточный контрольный срез и итоговый тест по дисциплине.

Текущая семестровая аттестация проводится в три этапа:

1 этап включает главу 1 и раздел «Прогнозирование»;

2 этап включает раздел «Планирование»;

3 этап - итоговая аттестация, т.е. итоговый экзамен (зачет).

На изучаемую дисциплину с учетом экзамена в одном семестре отводится 100 зачетных единиц. При этом до 60 баллов студент может получить за текущую работу в семестре. Экзамен (зачет) может оцениваться в 40 баллов.

Общая оценка знаний студента по дисциплине включает: решение практических задач; выступление на практических занятиях с докладом, активное участие в обсуждении вопросов, предлагаемых преподавателем; подготовка и оформление реферата; тестовые испытания.

Виды контрольных испытаний в баллах за одну текущую аттестацию представлены в табл. 3.

Таблица 3

Виды контрольных испытаний	Количество баллов
1. Регулярное посещение занятий 2. Подготовка по теоретическим вопросам курса 3. Решение практических задач 4. Тестирование 5. Подготовка реферата 6. Выступление с докладом	до 5 баллов до 5 баллов до 5 баллов до 5 баллов до 5 баллов до 5 баллов
Итого максимально	До 30 баллов



Предусматривается также снятие баллов: за пропуск занятий без уважительной причины (-5 баллов); за отказ отвечать на вопросы преподавателя (-2 балла). Выступления студентов оцениваются по критериям: логика изложения, содержание, выводы. За дополнение и хорошо сформулированный вопрос добавляется +1 балл. Если студент получил недостаточно баллов, предусматривается собеседование по курсу в часы консультаций. Каждый правильный ответ оценивается в 5 баллов.

Форма учета знаний студента преподавателем представлена в приложении 1.



Теоретические материалы

Глава 1. Сущность прогнозирования и планирования в экономике

1.1 Предмет, объект, цели и задачи прогнозирования и планирования

Любая работа требует от человека осмысления целей, порядка действий и возможных результатов. Эта координация намечаемых мер, опосредованная планом, помогает добиться успехов с меньшими затратами по принципу «минимум средств - максимум результата». Экономические проекты и сделки, направленные на достижение поставленных целей (получение прибыли, рост рентабельности или завоевание рынка) требуют предварительного осмысления в виде составления прогноза, плана или программы действия как непременного условия обоснования замысла и надежности получения желаемого результата.

В связи с этим целью курса «Прогнозирование и планирование в организации» является обучение будущего специалиста методологии экономических обоснований предстоящих действий.

Знание принципов и методов научного предвидения помогает специалистам, занимающимся предпринимательской деятельностью, понимать суть происходящих явлений и принимать верные решения в различных ситуациях.

Предметом курса «Прогнозирование и планирование в организации» является изучение методологии научного предвидения экономического развития субъекта хозяйствования. Любое управление требует научного предвидения в форме прогноза или плана. И главным критерием качества обоснования плана будет совпадение действительных событий с предполагаемыми, что приближает фирму к избранным целям хозяйствования. Всякое экономическое предвидение отражает прошлое, включает настоящее и намечает будущее.

Теоретической основой курса являются закономерности и тенденции экономического развития, которые изучаются многими дисциплинами, такими как экономическая теория, макро- и микроэкономика, маркетинг, менеджмент, финансы, аудит.

Собственно, предвидение будущего - это основа многих дисциплин. Но постижение методологии расчетов, позволяющее наиболее точно обосновать будущее применительно к данному явлению, дает именно настоящая дисциплина. Все плановые и прогнозные расчеты подчиняются единой методологии, которая определяет принципы, методы, этапность расчетов, а также выбор индикаторов экономического предвидения.

Природа экономического предвидения, классификация показателей и параметров, современные мнения и взгляды специалистов по вопросам прогнозирования и планирования, опыт зарубежных стран в этой области, рекомендуемые подходы к экономическим обоснованиям различных сторон деятельности, в том числе к выбору стратегий развития, обоснование политики фирмы, определение экономического эффекта выбранных решений, структура плана, задачи совершенствования плановой работы- все эти и ряд других вопросов составляют содержание изучаемой дисциплины.

Неточное формирование образа будущего обычно ведет к утопии, для которой характерно представление о желаемом будущем, а не об объективно достижимом.

Представление о будущем называется предвидением. Оно может быть как научным, так и ненаучным. Ненаучное предвидение может быть обыденным, интуитивным и религиозным. Однако предвидение в экономической жизни должно быть, как правило, научным.

Научное предвидение -- это опережающее отображение действительности, основанное на познании законов природы, общества и мышления. Научное предвидение может иметь форму: предсказания, которому присущ описательный характер, или форму предуказания, когда указываются необходимые действия для достижения цели.

Формой предсказания является прогноз, т. е. научное исследование, направленное на определение перспектив развития явления.

Прогнозируются те явления, на которые человек не может оказать влияние или оно бывает слабым. Например, разрабатываются прогнозы погоды, урожая, моды, спроса на товары, рождаемости, смертности. Понятно, что эти явления невозможно предсказать с высокой точностью, а тем более запланировать.

Предуказание, в отличие от предсказания, связано с решением проблемы. Здесь обязательно присутствует волевое решение человека (группы людей) по достижению намечаемой цели. Предуказание может быть в форме планирования, программирования или проектирования.

В экономике чаще применяются первые две формы.

Планирование -- это проекция в будущее для достижения поставленной цели при определенных условиях и возможностях.

Программирование -- это установление основных положений, которые в дальнейшем могут быть конкретизированы в виде планов.

Прогноз и план как производные экономического предвидения имеют в своей природе много общего, хотя план рассматривается как более сложная категория. Отметим три особенности прогноза и плана.

Прогноз связан с объективным течением жизни и исходит из ее диалектического понимания, когда необходимость пробивает себе дорогу среди случайностей; план же включает решение, волю и ответственность лиц, его принявших, с целью преобразования действительности.

Для прогноза характерно вероятностное наступление события; план рассматривает это событие как цель деятельности.

Для прогноза характерны альтернативные пути и сроки достижения события; для плана характерно решение относительно системы мер, предусматривающих последовательность, порядок, сроки и средства достижения нужного события.

Существует и иная взаимосвязь прогноза и плана. Дело в том, что для научного

обоснования плана используются, как правило, такие способы, как: анализ, то есть исследование и описание явления; объяснение или диагноз; предсказание, в том числе прогноз.

Это значит, что прогноз часто используется в процессе планирования. Присутствие в плане прогноза, который включает в себя прошлые тенденции явления, обычно повышает точность принимаемого решения, то есть прогноз становится как бы частью плана, начальным этапом его обоснования. План без прогноза -- это административная акция. Таким образом, прогноз и план имеют много общего.

Различия прогноза и плана заключаются: во-первых, в способе оперирования информацией о будущем: прогноз -- это вероятность, план -- это решение; во-вторых, в количественной оценке будущего: прогноз -- это диапазон (интервал) значения, план -- конкретная величина; в-третьих, в отношении к свободе: прогноз -- это необязательность действий, план -- обязательность исполнения.

1.2 История вопроса и проблемы прогнозирования и планирования

Ожидание будущего для человека зачастую принимает форму прогноза (плана), который выражается мысленно, устно или письменно.

Современные прогнозы и планы отличаются от прошлых, прежде всего методологией обоснования. Повышение уровня обоснования прогнозов и планов свидетельствует о накопленном и используемом человечеством опыте научного подхода к разработке образа будущего. А творческое усвоение опыта -- залог успеха в любой области деятельности. Если же рассматривать конкретно экономику, то результаты планирования и прогнозирования в этой сфере деятельности зависят, прежде всего, от правильного понимания законов и тенденций развития экономических отношений; хорошего знания и учета условий деятельности конкретного субъекта хозяйствования и, наконец, от обоснованного отражения указанных выше двух составляющих в экономических расчетах.

История экономических прогнозов и планов тесно связана с историей прогнозирования вообще, в которой можно выделить три ветви: 1)религиозные представления о будущем, связанные, например, с перевоплощением души, ее реинкарнацией; 2) утопические теории о лучшем будущем (Томаса Мора, Кампанеллы и др.); 3) философско-исторический подход к формированию образа будущего, в том числе экономический прогноз.

Еще в древние века человечеством были разработаны определенные представления о будущем общества. С современной точки зрения эти воззрения считаются примитивными, однако сильный философский аспект делает их в настоящее время весьма привлекательными. К таким воззрениям можно отнести теории Лао-Цзы, Конфуция, Платона и др. В средние века в представлениях о будущем ощущалось сильное влияние социально-технических утопий (Р. Бекона, Спинозы и др.). Были распространены концепция регресса и теория циклов при признании линии общего прогресса и предсказуемости мира. Прогресс понимался как следствие совершенствования человеческого разума и влияния внешних факторов. Преобладало упрощенное понимание мира, так называемый позитивизм, когда предсказательная функция науки осуществлялась как логический вывод из анализа и диагноза. В России значительный вклад в разработку представлений о будущем внесли такие мыслители как А. Радищев, А. Герцен, Н. Чернышевский.

Новый этап в планировании начался в СССР с середины 60-х годов, когда был взят курс на возрастание роли инициативы и самостоятельности на местах при сохранении директивного управления по основным параметрам деятельности. Такое изменение было продиктовано объективными обстоятельствами: достигнутый уровень социально-экономического потенциала общества требовал демократизации страны (в пределах возможного для правящей партии), в том числе в сфере экономики, включая планирование. В данном случае хорошо просматривается, как субъективное в предуказаниях вынуждено оперировать объективным. Расширение инициативы на местах и повышение стимулирующей роли плановых показателей преследовало одну цель -- полнее учесть особенности условий деятельности предприятий разных отраслей, работающих в разных регионах. Однако при новом порядке планирования по-прежнему сохранялась ведущая роль централизованного диктата.

Государственное планирование в СССР в значительной мере опиралось на прогнозирование. Так, на основе прогнозов природных ресурсов, научно-технического прогресса, демографических и социальных сдвигов составлялись экономические прогнозы воспроизводства рабочей силы, уровня жизни населения, производственных фондов, темпов экономического роста, структурных изменений в межотраслевых связях, размещения производительных сил и др. Прогнозирование на уровне предприятия носило в основном генетический характер, т. е. экстраполировало существующие тенденции на будущее. Использовался и нормативный метод прогнозирования в виде пожелания по улучшению тенденций развития, например, по ускорению применения новой техники и технологии. В целом для советской практики экономического прогнозирования был характерен "тоннельный кругозор", когда в расчетах не учитывались подлинные закономерности экономических отношений, когда были неизвестны данные об изменении спроса и предложения, цены были фиксированными, а параметры прогнозов не отражали результативности работы отдельного предприятия.

Знаменательным событием в практике прогнозирования и планирования было создание единого для социалистического лагеря органа -- Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ), который занимался вопросами координации планов разных стран, входивших в его состав, а также интеграцией национальных экономик, разработкой мер по развитию и укреплению их сотрудничества и взаимопомощи.

Обобщая богатый опыт народнохозяйственного планирования СССР, следует отметить не только несомненные преимущества, но и недостатки планового хозяйства в масштабах государства.

Преимуществами планового хозяйства явились:

взаимосвязь в планах социальных и экономических аспектов развития общества;

концентрация сил на выполнении приоритетных направлений деятельности;

комплексный подход к решению проблемы;

учет возможностей непрерывного перспективного и текущего планирования;

сочетание отраслевого и территориального подходов;

попытки сбалансирования использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов.

Плановая система страны создавалась в надежде избежать ошибок, присущих рыночной экономике. В действительности же обнаружилось, что при плановой системе не только не уменьшается их число в стремлении достичь сбалансированности, но они становятся более частыми и более серьезными.

К недостаткам централизованного планирования следует отнести:

слабый учет естественных законов и тенденций развития товарно-денежных отношений;

возрастание роли плана как самоцели деятельности по принципу "план -- любой ценой", своего рода фетиш плана над экономическими отношениями;

отсутствие поля для маневренности действий предприятий разных регионов и негибкость сложившейся системы планирования;

методологическая слабость планирования, не учитывающего резервы, инициативу, разнообразие и многообразие микроуровня;

забвение отдельных сторон жизни, признанных правящей партией неперспективными, например кибернетики, генетики;

значительная трата сил, времени и средств на разработку, согласование, утверждение, уточнение и поддержание стабильности плановых показателей.

Недолгая история государственного директивного планирования в стране засвидетельствовала значительные возможности его кратковременного использования как средства решения задач общественного развития в различные периоды экономической жизни. Директивный план государства проявил как преимущества, так и недостатки в периоды "военного коммунизма", нэпа, коллективизации и индустриализации, военного времени, послевоенного восстановления хозяйства, так называемого развитого социализма. К достижениям планирования можно также отнести опыт разработки и реализации различных комплексных программ страны (освоения космоса, продовольственную программу, освоения Нечерноземья), встречных планов, установление контрольных цифр и др.

Однако опыт государственного планирования СССР в целом доказал нежизнеспособность централизованного планирования, которое, тормозя общественное развитие, ведет к неограниченному распорядительному праву государства на использование факторов производства, к жесткой централизации и контролю за инвестициями, производством и потреблением, установлением заработной платы и фиксацией цен, к излишней детализации и мелочной регламентации планов для хозяйствующих субъектов, к ограничению самостоятельности предприятий, вынужденных действовать в соответствии с утвержденными директивами в ущерб своим экономическим интересам, к монополизации многих сфер экономики, в том числе во внешней торговле. Так, преимущества единого государственного плана в конечном итоге были поглощены его недостатками.

Тем не менее, несмотря на негативную оценку государственного централизованного планирования в СССР, его преимущества не остались незамеченными другими страна мира. Некоторые экономисты, в том числе зарубежных стран, продолжают высказывать мнение о преимуществах и недоиспользованных возможностях такого планирования. Защитники этой точки зрения исходят из того, что сложная индустриальная цивилизация порождает проблемы, неразрешимые без вмешательства центра. Они считают, что если не будет централизованного координирующего органа, то общественная жизнь может превратиться в хаос. Поэтому не исключено, что различные страны еще не раз будут возвращаться к возможностям централизованного планирования, но формы директивного государственного планирования, конечно, будут иными, продиктованными новым витком развития.

Уже сейчас предпринимаются попытки предварительного согласования экономических интересов, как на уровне фирм, так и на уровне государства.

За прошедшие десятилетия процесс прогнозирования и планирования характеризовался значительными эволюционными изменениями. В настоящее время многие государства активно используют возможности прогнозирования, планирования и программирования, регулируя отдельные социально-экономические вопросы жизнедеятельности.

Среди всех прогнозов наибольший удельный вес составляли прогнозы на 15-летний период. Широко применялись такие методы прогнозирования, как экстраполяция, экспертных оценок и методы "дерева целей". Анализ этой работы позволяет выявить ряд недостатков отечественной практики прогнозирования. В их числе:

¦ слабая проработка вопросов теории и практики прогнозирования, чем объясняется относительная неупорядоченность организационных форм новой науки;

недостаточная координация действий по развитию прогнозирования, в том числе по обмену информацией и подготовке кадров;

незнание исполнителями прогнозов многих методов прогнозирования;

недостаточная информационная база для разработки прогнозов, закрытость многих данных;

существенные затраты на выполнение отдельных видов прогнозов;

нечеткая выраженность целей разработки прогнозов, частое отсутствие взаимосвязи между прогнозными и плановыми показателями;

недостаточность разработки методик и процедур выполнения прогнозов.

Таким образом, эволюция экономического предвидения предоставляет специалистам в области экономики богатый материал для осмысления, состоящий из проб, достижений и ошибок. Неоценимым в этой сфере является опыт СССР.

1.3 Состояние прогнозирования и планирования в мире, в том числе в России

В настоящее время широким признанием пользуется точка зрения о том, что: во-первых, на уровне фирмы можно и нужно применять прогнозирование и директивное планирование и, во-вторых, на уровне государства можно применять прогнозирование, индикативное планирование и программирование.

Считается, что идея прогнозирования и планирования в экономике в целом разумна. Но опыт показал, что директивное планирование должно осуществляться лишь на уровне фирмы. Это связано с некоторыми особенностями внутрифирменного плана, который:

1) составляется как задание частного владельца, несущего полную ответственность (вплоть до разорения) за достижение успеха;

2) осуществляется в условиях гарантированной законом свободы выбора партнеров по сделкам и согласования с ними цены продажи;

3) постоянно проверяется спросом покупателей;

4) разрабатывается тогда, когда вся существующая по вопросу социально-экономическая информация может быть собрана и осмыслена тем лицом, которое принимает решения и полностью отвечает за их рациональность.

Однако эти особенности практически не проявляются в масштабе страны. Государственное централизованное планирование бывает полезно лишь в условиях военного времени или иного особого периода, когда рыночные законы, в частно...