Взаимодействие малых предприятий с крупным производством на региональном уровне

Главной причиной, сдерживающей развитие этой формы кооперации, является неоправданно затянувшаяся разработка законодательных и нормативных актов по вопросам, регулирующим право собственности (в частности, возможность распоряжения собственностью), и неотработанность финансовых схем, стимулирующих широкое распространение лизинговых отношений. Очень важно также ликвидировать нынешнюю неосведомленность предпринимательской среды относительно тех возможностей, которые в принципе открывает данная форма инвестиционного сотрудничества. Представляется, что в целях развития лизинга необходимо полнее использовать возможности федерального центра, включая различные направления политики поддержки - от льготного импорта современной технологии до консультирования по применению соответствующих методик и схем финансирования. Импульс развитию лизинговых схем взаимодействия крупных и малых предприятий могло бы придать целевое использование части средств формируемых на федеральном и региональном уровнях гарантийных фондов для поддержки проектов^ связанных с переналадкой оборудования и перепланированием простаивающих мощностей и площадей крупных предприятий под нужды МП.

Франчайзинг: создание сбытовой сети крупными предприятиями

Суть системы франчайзинга (от слова "франчайз" - льгота, привилегия) заключается в том, что головная крупная фирма (франчайзер) заключает договор с мелким самостоятельным предприятием (фирмой-оператором) о предоставлении ему исключительного права реализации ее продукции или услуг под соответствующей торговой маркой.

Вместе с правом пользования торговой маркой фирме - оператору передается набор услуг, необходимых для достижения коммерческого успеха: помощь в выборе месторасположения торговой точки, в получении права на владение выбранным участком земли, в обеспечении совместимости данного бизнеса с местными законами; подготовка бизнес-плана; подготовка самого оператора к предстоящей деятельности - обучение его методам производства, бухгалтерского учета, контроля за коммерческой деятельностью, маркетинга и сбыта. После открытия бизнеса фирмой-оператором франчайзер продолжает предоставлять услуги, за которые получает вознаграждение, называемое "роялти". В эти услуги входят: поддержка в осуществлении операций, обновление технологических карт, спецификаций и т.п., поддержка в области маркетинга и продвижения товара, реклама на национальном и региональном уровнях, контроль за соблюдением стандартов и результатов деятельности, осуществление НИОКР.

В договоре франчайзинга оговариваются основные условия хозяйствования, определяются нормативы отчислений от прибыли или фиксированные объемы текущих платежей. Договор определяет ответственность фирмы - оператора за поддержание качества и оформление товаров и услуг, за репутацию торговой марки головной фирмы. С другой стороны, фиксируется обязанность франчайзера оказывать фирме - оператору консультационные услуги, постоянно контролировать качество продукции и обслуживания и закрепляется его право. Существуют разные типы таких договоров: сбытовые соглашения, лицензии на производство, соглашения об использовании торговой марки, об использовании стратегии и методов хозяйствования ("формулы бизнеса") головной компании. Относительно новой разновидностью являются "пирамидальные" сбытовые договора, или франчайзинговые сети. Это многоуровневые (3-5 уровней) соглашения, охватывающие как производственные или торговые компании с их собственными производственными линиями и торговыми марками, так и индивидуальные фирмы.

Франчайзинг - наиболее легкий, безболезненный путь учреждения нового предприятия для тех, кто имеет мало предпринимательского опыта и не очень склонен к риску. Крупным фирмам эта система позволяет решать сразу несколько проблем: расширения рынка сбыта продукции, привлечения дополнительного капитала за счет вовлечения сбережений населения в хозяйственный оборот, экономии на развитии собственной сбытовой сети и т.д. Частично перекладывая ответственность на мелких предпринимателей, крупные фирмы меньше рискуют своим капиталом. К тому же активно используется человеческий фактор, назначение которого в сфере услуг особенно велико.

Использование франчайзинга широко распространено в торговле продовольственными товарами, организации общественного питания, строительстве и ремонте жилых помещений, ремонте и чистке одежды, автосервисе; быстро распространяется в таких сферах, как продажа и обслуживание компьютерной техники, программного обеспечения, медицинская помощь, транспортные и туристические услуги, уход за детьми, организация спортивных групп и т.п. Кроме того существует большое число специализированных небольших предприятий, оказывающих на договорной основе различные деловые и профессиональные услуги производственным и управленческим организациям (помощь в организации производства, сбыта, подбора, расстановки и обучения кадров, в составлении финансовой отчетности и расчете налогов, другие отчетно-бухгалтерские услуги, управленческие консультации, разработка и передача новых технологий, лабораторные и рыночные испытания). В сфере этого льготного предпринимательства действует множество рекламных агентств и юридических консультаций, копировально-множительных бюро и т.д.

Развитие франчайзинга в России в условиях перехода к рынку объективно может сыграть большую роль - прежде всего, ввиду огромной потребности в развитии сферы услуг, общественного питания и розничной торговли. Проблема, однако, заключается в том, что возможности отечественных крупных предприятий как франчайзеров - обладателей торговых марок или особых методов хозяйствования - пока невелики. Розничная сеть, выполняющая функции фирм-операторов, может развиваться (почти исключительно) на основе взаимодействия МП с иностранными компаниями и их представителями в России ("Макдональдс", "Кодак", "Фуджи", "Пицца Хат" и др.).

По-видимому, на данном этапе становления российского рынка такого рода «импорта услуг» неизбежен и объективно необходим, поскольку он служит расширению сферы рыночных отношений, формирует культуру обслуживания и прививает новые, более современные стандарты потребления. Однако федеральные и региональные структуры поддержки малого бизнеса должны прилагать усилия к налаживанию франчайзинга прежде всего на местной базе, учитывая как позитивный, так и негативный опыт пилотного проекта московского правительства "Русское бистро", а также франчайзинговых проектов частного российского бизнеса (например, сеть АЗС, созданная нефтяными компаниями "ЛУКОЙЛ", "ЮКОС").

Венчурный ( рясковый) бизнес: взаимодействие финансового капитала и малого стартового предпринимательства

Цели и участники венчурного предпринимательства

Венчурный механизм был изначально рассчитан на предпринимательские проекты, которые в силу высокой степени риска и вполне вероятной неудачи не могут получить необходимой финансовой поддержки из традиционных источников. Он используется и в тех случаях, когда имущество и прочие активы фирмы не служат гарантией для обеспечения банковского кредита. Очевидно, что в нем заинтересованы в первую очередь малые и отчасти средние фирмы. Особенно велика роль венчурного механизма в процессе осуществления научно-технических нововведений.

Венчурное финансирование - быстро развивающаяся сфера. В США суммарный объем рисковых капиталовложений увеличился с 4,5 млрд. долл. в 1980 г. до 33,4 млрд. в 1989 г. Еще более высокими темпами идет рост индустрии венчурного бизнеса в странах Западной Европы: по неполной опенке, суммарный объем капиталовложений вырос здесь с 3,6 млрд. экю в 1984 г. до 22,9 млрд. в 1989 г. (примерно 26,5 млрд. долларов).

Процесс создания и становления новой компании обычно разбивается на ряд последовательных этапов, различающихся по своей продолжительности, требуемому объему инвестиций, их назначению и степени риска, которой подвергаются капиталовложения. Основная часть затрат приходится на первые этапы финансирования. Хотя эти капиталовложения связаны с наибольшим риском, они обещают инвесторам самую высокую норму прибыли в случае успешной реализации проектов. Их важность определяется тем, что на ранних этапах создаваемая компания практически не имеет доступа к другим финансовым источникам.

Участниками венчурного бизнеса в США являются прежде всего венчурные фонды, имеющие юридический статус партнерств с ограниченной финансовой ответственностью. Кроме того, в нем участвуют инвестиционные компании малого бизнеса, которые создаются и управляются на частной основе, но по лицензии федерального правительства. Деятельность этих компаний, которых в США насчитывается около 400, регулируется федеральной Администрацией по делам малого бизнеса. Их отличительная особенность. - возможность привлекать дополнительно к собственным средствам гарантируемые государством ссуды ряда федеральных министерств и ведомств. Наконец, имеются венчурные фонды, специально создаваемые и финансируемые крупными промышленными корпорациями.

К числу основных доноров рискового капитала, аккумулируемого венчурными фондами, относятся частные лица, пенсионные фонды, страховые компании, крупные корпорации, зарубежные инвесторы, пожертвования и прочие источники.

Для крупных промышленных компаний ценность венчурного бизнеса заключается в том, что он позволяет экономить время, расходуемое на НИОКР и на перестройку производственных программ. Их основной интерес заключается в отслеживании и отборе наиболее перспективных идей и разработок в сфере малого и среднего бизнеса для последующего обновления и диверсификации собственного производства, а также для предупреждения возможных "сюрпризов" со стороны конкурентов. Поэтому, наряду с учреждением собственных венчурных фондов, крупные компании участвуют в формировании финансовых партнерств с ограниченной ответственностью и осуществляют прямые инвестиции в перспективные проекты малых фирм.

На всех этапах развития новых фирм венчурные фонды оказывают им помощь в виде управленческих консультаций, непосредственного участия в организации и в процессе управления. Некоторые фонды активно подключаются к управлению новыми фирмами еще на стадии разработки продукции. Нередки случаи, когда они сами активно ищут перспективные идеи, варианты технологии, собирают команды предпринимателей, менеджеров, технологов, ученых, обеспечивают их начальным капиталом и затем осуществляют постоянную финансовую и управленческую поддержку развития компании.

Одной из наиболее ярко выраженных тенденций развития венчурного бизнеса в США и Великобритании в 80-х - начале 90-х годов стало их участие в финансировании приватизации государственной собственности. Оно выразилось как в оказании поддержки индивидуальным предпринимателям, покупающим небольшие предприятия государственного сектора, так и в предоставлении средств сотрудникам государственных предприятий, выкупающим отдельные подразделения, лаборатории с целью создания самостоятельных фирм. В настоящее время в США существует около 100 венчурных фондов, специализирующихся в этой области, причем более половины из них создано за последние несколько лет. Многие из старых фондов также переориентировались на данный вид операции. Такая переориентация достаточно выгодна, так как отпадает необходимость в проведении экспертизы осуществимости проекта, снижается степень риска и неопределенности при осуществлении инвестиций. Для лиц, не имеющих собственных оригинальных предпринимательских идей, реальным путем организации своего бизнеса стала покупка небольшой фирмы или лаборатории, бывшей в государственной собственности.

Венчурные фонды все чаще объединяются в консорциумы для финансирования крупных проектов. Основными преимуществами такого рода консорциумов, кроме возможности аккумуляции большего объема средств, является разделение, а значит, и снижение риска, а также предоставляемая венчурным фондам возможность держать под наблюдением большее число новых компаний с тем, чтобы иметь больший выбор при принятии решения о финансировании последующих этапов их развития. С середины 80-х годов усиливается тенденция к интернационализации рынка венчурного капитала.

Венчурный бизнес и государство

Государство воздействует на процесс формирования и развития рынка венчурного капитала путем оказания прямой финансовой помощи и косвенного регулирования.

Прямая помощь заключается в предоставлении займов через государственные организации и государственных гарантий займов, предоставляемых частным капиталом. К средствам косвенного регулирования относятся налоговые льготы, совершенствование организационного и правового механизма венчурного финансирования (расширение прав финансовых организаций в данной области, либерализация процедур предоставления займов и др.), оказание информационно-консультативных услуг и создание других звеньев инфраструктуры.

Общей- тенденцией является все большее смещение акцента в сторону косвенного воздействия - формирования благоприятного климата для венчурных операций.

В США наряду с федеральными программами существуют разнообразные программы венчурного финансирования, реализуемые властями штатов. Эти программы направлены на поддержку новых фирм на начальных стадиях их развития и имеют две основные цели: создание в регионе новых рабочих мест и обеспечение в дальней перспективе роста налоговых поступлений в бюджет штата. Прямая помощь МП в рамках этих программ может осуществляться в виде займов или гарантий по займам, предоставляемым специализированными инвестиционными фондами, либо частными корпорациями развития бизнеса, получившими разрешение властей штата на предоставление кредитов или специального капитала малым предприятиям на его территории. Капитал таких корпораций формируется путем размещения акций и/или привлечения займов финансовых организаций. Часть средств может быть получена от Администрации по делам малого бизнеса.

Важнейшей мерой косвенного регулирования рынка венчурного капитала в США является изменение налоговых ставок: снижение ставки приводит к резкому оживлению деятельности венчурных фондов и индивидуальных инвесторов. Другой важной мерой, оказавшей значительное влияние на структуру и развитие этого рынка, явился закон 1979 г., разрешивший пенсионным фондам вкладывать до 1% своих средств в акции частных корпораций. Особую роль в формировании эффективно функционирующего рынка венчурного капитала играет существование в США, наряду с основным, внебиржевого рынка ценных бумаг, работающего на основе системы автоматической котировки национальной ассоциации биржевых дилеров. Средствами формирования благоприятного климата, используемыми государством, являются также обеспечение различного рода информационных услуг и создание организаций, облегчающих коммуникации между предпринимателями и инвесторами.

В России венчурный бизнес делает только первые шаги: существует ряд региональных венчурных центров, созданных в рамках программы Европейского банка реконструкции и развития; определенные шаги в этом направлении предпринимают в последнее время Министерство экономики, Министерство финансов и Министерство по науке и технологиям; Фонд поддержки предпринимательства в научно-технической сфере, несмотря на крайне ограниченные финансовые возможности, пытается реализовать схему венчурного финансирования по внедрению НИОКР, вышедших на предпроектную стадию благодаря предшествующему грантовому финансированию.

Основными препятствиями выступают отсутствие законодательной базы по венчурному бизнесу и ее недостаточность в области регулирования коммерческого использования авторских прав и интеллектуальной собственности, а также регламентации деятельности 'фондовых механизмов (Закон о некоммерческих организациях, будучи важным шагом в данном направлении, все же не позволяет решить все правовые аспекты функционирования государственных. и "смешанных" фондов); наконец, макроэкономическая ситуация не благоприятствует вложению скудных внутренних инвестиционных ресурсов в столь долговременные и сопряженные с высокими рисками виды бизнеса, как венчурный. Очевидно, в этих условиях государство должно взять на себя инициативу - возможно, за счет резервирования определенной доли "бюджета развития " на цели залогово-гарантийной поддержки венчурных фондов. Тем самым был бы достигнут синергетический эффект, так как одновременно обеспечивалось бы развития нового вида бизнеса, поддержка малого инновационного предпринимательства и формирование технологических заделов для крупной отечественной промышленности.

2.2 Региональные структуры кооперации крупного и малого бизнеса

Сети

Сетевая территориально-производственная структура - одна из наиболее типичных для современной экономики и быстро развивающихся форм межфирменного взаимодействия.

Ключевым элементом, объединяющим группу компаний в единую сеть, является совместное использование информации, становящейся их общим достоянием. Естественным путем, на основе консенсуса происходит выдвижение какой-либо фирмы в лидеры сети. Централизованное /правление производственной деятельностью сети отсутствует, но фирма-лидер осуществляет определенную координацию планов и текущей деятельности, а также организует обмен ключевым ресурсом - информацией.

Таким образом, в рамках сети в определенной степени удается соединить два противоположных принципа - конкуренцию и кооперацию. Сеть остается достаточно гибкой для того, чтобы позволить фирмам-участницам свободно конкурировать за расширение своей доли в общем объеме продаж, привлекать в случае надобности новых членов со стороны, и в то же время она организует, координирует деятельность всех входящих в соглашение компаний таким образом, чтобы повысить их общую конкурентоспособность по сравнению с "внешними", не группированными фирмами.

Стратегическими преимуществами сетевых соглашений являются: сокращение издержек, связанных с заключением сделок (обусловленное в основном наличием фактора доверия); снижение производственных издержек (за счет специализации и разделения труда, возможности для каждого члена сети концентрироваться на ключевых для него видах операций); расширение возможности доступа к новой технологии, информации, совместного генерирования членами сетей, новых информационных комплексов; значительное ускорение внедрения нововведений, доступа к новым рынкам; разделение риска между членами сети пропорционально их вкладу в общие усилия по поддержанию высокой эффективности сетевого соглашения.

Сети особенно подходят для организации деятельности таких групп специалистов, члены которых обладают знаниями, специфичными не только для решения одной определенной задачи, а применимы к широкому спектру видов деятельности. Такова, в частности, сфера НИОКР. Если партнеры постоянно участвуют в возобновляющихся, долгосрочных совместных научных разработках, их сотрудничество с большой вероятностью приводит к обмену ключевой информацией, развитию взаимного доверия и к совместному созданию новых информационных совокупностей. Сама логика научно-технического прогресса вынуждает участников сети объединятся между собой, а также с научными центрами, университетами для того, чтобы снизить риск и объединить ресурсы при осуществлении дорогостоящих исследований. Такие партнерства помогают гораздо быстрее завоевывать выгодные стратегические позиции, чем внутрифирменные разработки, а также в целом обходятся дешевле и обеспечивают гораздо большую гибкость, чем слияния капитала.

В ряде старых промышленных районов Западной Европы предпосылкой формирования сетевых структур послужило наличие большого числа взаимосвязанных фирм, квалифицированной рабочей силы и развитой инфраструктуры. Примером является текстильная промышленность земли Баден-Вюртемберг, ФРГ. Эта традиционная отрасль процветает во многом благодаря сложной системе связей и соглашений МСП с такими инфраструктурными организациями, как исследовательские технологические институты, центры подготовки кадров, консультационные фирмы, маркетинговые агентства. Большинство текстильных фирм отличается высокой степенью специализации; и чем более специализирована та или иная фирма, тем больше она зависит от успеха остальных производственных единиц, входящих в систему. Новые технологические процессы разрабатываются совместными усилиями. Члены «текстильной сети» связаны, в свою очередь, с межотраслевыми сетями поставщиков сырья и материалов, красителей и т.п.

Так формируются "сети сетей", образующие прочную производственную и социальную структуру, ослабляющую негативные проявления конкуренции. Надо отметить, что для формирования предпринимательских сетей в традиционных отраслях промышленности ФРГ существует немало объективных условий: высокая доля семейных фирм, культ надежности, профессионализма, большое значение, придаваемое репутации "мастера", способствующее созданию атмосферы доверия, и т.п.

Предпринимательские сети сложились также в "промышленных округах" Северо-востока и Центра Италии. Округ представляет собой производственную систему, объединяющую большое число малых и мельчайших фирм, специализирующихся на каком-либо виде продукции (обувь, керамика, одежда, музыкальные инструменты и т.п.) или нескольких смежных. Исторически это были районы высокоразвитого 'ремесла, которое теперь оснащено современным оборудованием и успешно конкурирует на внешних рынках. Характерной чертой округа является то, что он представляет собой не только экономическое, но и социальное целое: его экономика построена как сеть кооперативов, что предполагает сильное местное самоуправление и обилие местных общественных структур (союзы и ассоциации МП, местные отделения Национальной федерации ремесленников и Национальной кооперативной лиги, предпринимательские ассоциации). В округах хорошо развита сфера коммунальных услуг. В области Эмилия-Романъя местные власти и ассоциации МП создали сеть профессиональных услуг, построенную аналогично производственной сети: имеется центр (Региональное агентство), который руководит работой нескольких исследовательских и информационных институтов, "привязанных" к соответствующим зонам специализации и консультирующих местные МП по вопросам сбыта и маркетинга. На уровне региона налажена также система профессиональной подготовки и бизнес-школ для молодежи.

Сетевую структуру представляет собой и крупный производственный комплекс Мондрагон, расположенный в северной Испании. Он включает 173 кооператива, объединенных в рамках двухуровневой самоуправляющейся системы (Схема 1), мозговым центром которой является кооперативный банк («народная трудовая касса») с функционирующим при нем отделом планирования производства. Инвестиционная политика комплекса строится на основе высоких отчислений от вступительных взносов пайщиков и от прибыли кооперативов - членов в неделимый фонд, с помощью которого ведутся НИОКР и систематически создаются венчурные предприятия. Значительная часть продукции Мондрагона идет на внешние рынки. Комплекс располагает развитой сетью услуг - от начальных школ до технологического института - и собственной системой социального страхования. Как и в итальянских промышленных округах, большую роль играет фактор социальной общности, самоуправления.

Структура территориально-производственного комплекса Мондрагон

Кооперативы 1-го уровня

Научно-исследовательский институт "Икерлан"

Служба социального обеспечения

Народная трудовая касса (кооперативный банк) и ее отделения

Лига образования и культуры

Школы

Кооперативы 2-го уровня

Сельское хозяйство

Промышленность

Отраслевые группы

Услуги

Торговля

Жилищное строительство

Попытки создания промышленных округов на юге Италии не дали результатов из-за иного, чем на севере, характера деловой среды. Влияние мафии и особенности местного МП, очень часто "теневого", подчиненного коррумпированным региональным властям, не позволяют выстроить сеть кооперированных между собой МП и создать современный цивилизованный рынок.

В рассмотренных выше примерах сетевые соглашения охватывают только малые и средние фирмы, причем в качестве головных объединяющих звеньев выступают, как правило, также компании небольших размеров. Но имеются и сети, в которые входят наряду с малыми крупные предприятия.

Такая организация наиболее характерна для промышленности Японии, хотя встречается практически во всех промышленно развитых странах. Эти сети отличаются рядом особенностей. Субподрядчики, входящие в сеть, не привязаны жестко к одной головной фирме и благодаря этому имеют больше свободы в плане обмена информацией. Субподрядные отношения используются крупными фирмами все чаще не как "буфер" на случай спада деловой активности, а для получения доступа к технологии и организационным и управленческим навыкам, накопленным малыми фирмами. Между субподрядчиками и головными фирмами существуют различные формы разделения риска.

Повышение технико-экономического уровня предприятий-субподрядчиков (процесс этот значительно ускорился с широким распространением автоматизированного оборудования и доступной МП компьютерной техники) создало предпосылки для серьезного перераспределения обязанностей между членами субподрядных сетей. Теперь субподрядчикам все чаще перепоручается изготовление сложных компонентов конечной продукции, сборка сложных узлов (операции, которые раньше оставались исключительно в компетенции головных фирм). Эта тенденция может принимать крайнюю форму, когда головная фирма оставляет за собой только проектирование, опытно-конструкторские работы и окончательную сборку, а все остальные операции передаются субподрядчикам. В результате головные фирмы превращаются в "мозговые тресты", имеющие возможность сконцентрироваться на инновационной деятельности и освободится от операций, не являющихся для них ключевыми.

Другой тип межфирменных сетевых связей в Японии - вертикально-горизонтальные группы "кэйрецу", формирующиеся вокруг крупных корпораций. В них велика роль и личных, неформальных отношений. В "кэйрецу" могут входить как поставщики промежуточной продукции для головной компании, так и фирмы-производители конечной продукции примерно того же, что у компании-лидера, отраслевого профиля. Головные фирмы поощряют самостоятельное установление членами своей группы разнообразных контактов с "внешним миром", что помимо прочего, обеспечивает быстрый доступ к "ноу-хау" других групп.

Свои отличия от описанных выше имеют кооперационные сети Швеции. Они включают такие крупнейшие фирмы, как "Вольво", "Сааб-Скания", "Эриксон" и охватывают отрасли тяжелой промышленности - аэрокосмическую, металлургию, судостроение. В отличие от большинства японских сетей, в которых, как правило, одна фирма выступает в качестве координатора усилий множества субподрядчиков, в шведских проектах компании являются «соподрядчиками». Межфирменное взаимодействие основано здесь на проектной форме организации и направлено в первую очередь на разработку капиталоемкой продукции или на осуществление технических новшеств.

Разновидностью предпринимательских сетей в особо капиталоемких отраслях являются стратегические соглашения и партнерства. Данная форма сотрудничества гораздо шире и глубже, чем обычные соглашения о передаче технологии и лицензий. Она не просто новый тип организации НИОКР, которые проводятся совместно несколькими компаниями, яо включает также совместное производство продукции, маркетинг и организацию сбыта. Во многих случаях крупные фирмы создают "глобальные" стратегические партнерства, когда конкуренция между отдельными фирмами сменяется конкуренцией между транснациональными группами сотрудничающих компаний.

Существует много форм вовлечения в такую группу небольших компаний. Один из вариантов - акционерное соглашение, когда более крупная фирма осуществляет инвестиции в малую, не приобретая ее. Это позволяет ей получать доступ к нужному ей "ноу-хау", сохраняя высокую творческую активность персонала малой фирмы (известно, что включение в крупную бюрократическую структуру обычно плохо сказывается на творческом потенциале малых инновационных фирм). Малая фирма может иметь нескольких партнеров, вкладывающих в нее акционерный капитал. Такое соглашение дополняется, как правило, другими, например, контрактами на осуществление научных исследований, договорами о праве первоочередного приобретения лицензий крупной фирмой, и т.п.

Мотивы, ведущие к соглашению, как и организационные формы такой кооперации разнообразны. Прежде всего, зависимость крупных корпораций от внешних источников информации все увеличивается, а именно в рамках сетевой кооперации обеспечивается наиболее быстрый доступ к "ноу-хау". Далее, современная технология вообще плохо поддается передаче с помощью лицензий. Чтобы наладить производство, надо владеть всем комплексом сопутствующих знаний, специфических "фирменных" организационных и управленческих секретов. Именно это заставило американские фирмы создавать совместные предприятия с японскими компаниями в попытке лучше понять их принципы организации производства. Подобным же образом японские компании придают большое значение совместным проектам с американскими фирмами высокой технологии, считая, что современные технологические новшества нельзя просто купить, их перенос требует досконального изучения всей системы связей между разработчиками, производством и маркетингом.

В российских условиях развитие территориально-производственных сетей, по всей видимости, в нынешних условиях возможно только в виде "точечных" проектов - например, на базе ряда наукоградов и прилегающих территорий с предприятиями ВПК - и лишь при мощной и многосторонней (финансово-кредитной, информационной и т.д.) - поддержке со стороны федеральных и особенно региональных властей. Один из первых известных нам примеров такого рода - технополис Зеленогорск, создание которого на базе одного из "закрытых" городов в Свердловской области было поддержано специальным указом Президента и рядом постановлений Совета Министров РФ в 1995 г. Широкому их распространению в обозримом будущем воспрепятствуют как известные факторы, характерные для юга Италии, так и невысокий уровень конкуренции на большинстве локальных рынков, при котором у МП не возникает стимулов к объединению усилий в тех или иных направлениях деятельности.

Инкубаторы

Инкубатор новых предприятий - это небольшая организация (5-30 чел.), в которой создаются "тепличные условия" для тех, кто начинает новое дело, не располагая для этого всеми достаточными ресурсами (в особенности - информационными). В инкубаторе, выступающем в роли посредника между фирмами, научными центрами и местными властями, происходит соединение накопленного опыта хозяйствования, современной технологии производства и управления, капитала и знаний для выращивания деловых людей нового образца, хорошо знающих и понимающих рынок, умеющих наладить дела с финансовыми организациями и потребителями.

В ряде случаев инкубаторы - это юридически и хозяйственно самостоятельные и прибыльные организации. Они могут создаваться под эгидой различных региональных органов управления с непосредственным участием и под контролем местных спонсоров, среди которых могут быть муниципалитеты, корпорации промышленного или регионального развития, университеты, бесприбыльные организации, ассоциации и т.п.

Одной из главных функций инкубаторов является осуществление деловой экспертизы и консультативной деятельности для вновь создающихся фирм.

Вторая немаловажная задача - с помощью личных связей привлекать внимание венчурного капитала к отдельным новичкам по мере их становления в самостоятельные фирмы.

Третья цель - содействие экономическому развитию региона, в котором они функционируют, прежде всего в плане повышения занятости, формирования предпринимательской сети, структурной перестройки местного хозяйства за счет создания новых фирм.

Основываясь на данных обследований большого числа инкубаторов, специалисты выделяют десять ключевых: факторов их успеха:

разработка экономического механизма;

обеспечение деловых услуг;

обеспечение доступа к источникам финансирования;

связи с университетами;

финансовая поддержка;

механизм подбора клиентов;

поддержка местных властей;

оценка целей деятельности и ожидаемого успеха;

обучение предпринимателей;

встраивание в предпринимательскую сеть.

В крупной американской корпорации "Контрол Дейта" в роли инкубаторов выступают Центры развития бизнеса и технологии. Существуют три способа их связи с корпорацией. В первом случае корпорация полностью владеет инкубатором и соответственно всеми его доходами (в форме арендной платы или прибыли от деятельности клиентов). Другой вариант - это совместное с инкубатором предприятие венчурного типа, когда корпорация финансирует лишь создание инкубатора, покрывает некоторые расходы его деятельности и осуществляет гарантии по кредитам. Третий вариант - это лицензионное соглашение, по которому корпорация предоставляет инкубатору право выращивать новые фирмы для разработки и продаж продукции и услуг (форма франчайза), но инкубатор распоряжается своей собственностью и доходами самостоятельно.

Большинство ныне действующих инкубаторов нерентабельно, поставленные перед ними задачи решаются не раньше, чем за 5-6 лет. Причины низкой эффективности инкубаторов связаны, во-первых, с не всегда удачным выбором места для организации такого центра и вызванными этим финансовыми трудностями. Во-вторых, с нехваткой управленческих кадров, которые должны обладать универсальными знаниями, но на практике далеко не всегда имеют достаточную подготовку и опыт. В-третьих, существует проблема миграции вышедших из инкубаторов компаний в другие районы страны, где подчас проще привлечь финансы, квалифицированный персонал, перспективных партнеров и потребителей. В-четвертых, многие инкубаторы применяют чересчур жесткий отбор вступающих в них компаний, в результате чего за бортом все чаще остаются новые виды бизнеса, оригинальные инновационные решения и проекты.

В целом, однако, отрицательные моменты в развитии инкубаторов не дискредитируют саму эту идею. Формой ее внедрения в российскую практику могло бы быть участие региональных агентств поддержки малого предпринимательства и бизнес-школ - как структур, располагающих кадровым потенциалом, консалтинговыми и управленческими ноу-хау, информационными технологиями и базами данных, а также способных обучить .потенциальных предпринимателей - в "освоении" высвобождаемых крупными предприятиями' производственных площадей и оборудования для организации на этой базе "полигонов" по созданию МП. Разумеется, принимая во внимание сложный комплекс совершенно не проработанных или лишь частично проработанных правовых вопросов, а также необходимость серьезных первоначальных вложений и косвенных мер поддержки, успех может быть обеспечен только при согласованных действиях региональной законодательной и исполнительной власти, институтов поддержки МП, органов занятости, коммерческих банков и лизинговых компаний.

В России насчитывается около 40 бизнес-инкубаторов, проблемой номер один для которых чаще всего является нехватка помещений. Назрела необходимость в разработке пакетов нормативных документов, поднимающих данный вопрос на государственный уровень и гибко учитывающих специфику местных условий. Полезным шагом было бы создание местных баз данных о неиспользуемых площадях (возможно - фонда нежилых помещений), координируемое какой-либо специализированной структурой.

Научные парки

Основной задачей научного парка является передача технологии из университета в частный сектор для коммерческой реализации. В отличие от других подобных образований, парк позволяет фирмам, находящимся на его территории, осуществлять не только научные разработки, но и производственную деятельность в небольших масштабах. Кроме того, здесь создаются условия для привлечения других высокотехнологичных фирм и инновационного предпринимательства.

Для парков характерно "рециклирование" предпринимателей, вовлечение в научно-производственные процессы местных компаний, отпочкование новых фирм от первоначально созданных. В регионе возникает мультипликационный эффект: создание новой фирмы в парке, как правило, сопровождается рождением дополнительно 3-4 компаний вблизи него.

Местные власти принимают самое активное участие в образовании и развитии научных парков на своей территории. С этой целью они предоставляют заинтересованным компаниям финансовые и налоговые льготы, берут на себя часть расходов, связанных с приобретением производственных зданий, снижают цены на покупку необходимых земельных участков, из собственных бюджетов финансируют подготовку определенной части инженерно-технических кадров. Все эти факторы оказывают мощное воздействие на решения частного бизнеса при выборе региона для размещения своих научно-производственных подразделений. В 80-е годы между отдельными административно-территориальными зонами промышленно развитых стран развернулось настоящее соперничество за использование открывающихся возможностей строительства научных парков.

Формирование научного парка растягивается обычно на 10-15 лет, и только затем они начинают функционировать с полной отдачей и высокой эффективностью. Поэтому местные власти в случае принятия решения о создании такого парка стремятся ускоренными темпами создавать разветвленную сеть предприятий инфраструктуры. Эти вложения с лихвой окупают себя. Так, в США фирмы, входящие в состав научных парков, на каждый доллар вложений в сфере НИОКР получают в 4,2 раза больше патентов по сравнению с компаниями, не участвующими в работе парков. Технологическое превосходство таких фирм отмечено и в Великобритании.

Столь высокая окупаемость затрат в научных парках во многом объясняется ускоренными темпами разработки перспективных идей, технических новшеств, изобретений. Период с момента возникновения идеи до ее внедрения в массовое производство, составляющий на практике обычно 10 лет, в научных парках сокращается в 2-3 раза. Поэтому понятно стремление отдельных компаний, особенно небольших, а также "новичков рынка" попасть и укрепиться в структуре уже действующих или создаваемых научных парков, где практикуется широкий взаимный обмен научно-технической информацией. Это представляет фирмам дополнительные гарантии успеха в конкурентной борьбе.

В настоящее время в мире насчитывается несколько сотен научных и технологических парков, по сравнению с несколькими десятками в конце 70-х годов. В их строительство вовлечены уже не только США, ведущие страны Западной Европы и Япония, но также Сингапур, Тайвань, Южная Корея, Таиланд, Бельгия, Люксембург, Испания, Португалия.

Теоретически в крупных российских центрах науки и передовых технологий (Москва и Московская область, С.-Петербург и Ленинградская область, Новосибирск и ряд др.) создание технопарков могло бы способствовать "стыковке" инновационных идей и производственно-технологических и финансовых ресурсов. Однако нынешнее состояние кредитно-финансовой сферы, хронический дефицит бюджетов всех уровней, "локомотивов" в виде высокотехнологичных крупных предприятий, способных сформулировать долгосрочную технологическую стратегию и найти под нее ресурсное обеспечение) заставляют с сомнением относиться к возможности реализации подобных долгосрочных проектов. Об этом же, собственно, свидетельствует и опыт некоторых уже созданных в России технопарков, большинство из которых, дабы выжить, вынуждено превращаться в своего рода торговые пассажи (Уфимский, Томский технопарки) или структуры, занятые по преимуществу рекламной, выставочной и т.п. деятельностью (Балтийский технопарк в С.-Петербурге).

Одной из форм взаимодействия в технопарках, по мнению специалистов, могло бы быть освоение крупными предприятиями патентов, принадлежащих МП и отдельным изобретателям. Однако для укоренения такой формы сотрудничества, как технопарк, необходимым условием является наличие, по крайней мере, среднесрочного кредитования (3 года), механизм которого следовало бы особо продумать.

Как показывают опросы, полезность информационно-технической помощи безусловно признают 36% респондентов малых предприятий, что позволяет считать эту сферу сотрудничества крупных и малых предприятий потенциально значимой и в условиях России.

Государственное стимулирование хозяйственных связей между крупным и малым бизнесом на региональном уровне

Малый бизнес в промышленно развитых странах пользуется поддержкой государства. В большинстве из них широко применяются такие меры содействия, как программы финансовой помощи, льготные кредиты, снижение или полное освобождение от налогов, субсидии и снижение налогов на инвестиции, создаются региональные фонды поддержки малого предпринимательства. Особое место отводится мероприятиям по поддержке малого бизнеса при проведении программ, направленных на развитие экономики отдельных регионов. Каждая такая программа по-своему использует возможности взаимодействия местных крупных и малых предприятий для решения поставленных в ней конкретных задач.

В США региональные программы развития разрабатываются более 30 лет. На их финансирование направляется свыше половины всех средств, выделяемых из федерального бюджета местным властям. В американской практике сложилось следующее понимание требований, предъявляемых к программе развития экономию района:

промышленное развитие района должно включать социальные цели, и прежде всего - цель создания рабочих мест, сокращения мест ной безработицы;

малые и средние предприятия не могут сами по себе обеспечить развитие в данной зоне. Только их гармоничное взаимодействие с крупными предприятиями может увеличить объем местного производства и общую численность занятых;

зоны индустриального развития должны быть сгруппированы и обязательно иметь центр, обеспечивающий повышение темпов промышленного развития и предназначенный играть роль катализатора в экономике района;

ассортимент выпускаемой продукции должен расширяться в ходе накопления предпринимателями и менеджерами технических знаний, их умения сделать определенные товары объектами массового производства, соединяя вместе усилия многих мелких фирм и ремесленных мастерских;

*программа не должна жестко привязываться к мобилизации уже имеющихся в районе капиталов.

Во Франции в основу регионального программирования 60х - 70х годов была положена концепция "полюсов роста" , согласно которой промышленный рост ускоряется в тех районах, где имеются крупные «фирмы-локомотивы», втягивающие в орбиту своей деятельности множество малых и средних, предприятии. Инвестиции крупной фирмы провоцируют увеличение местного спроса, продолжающееся длительное время и вовлекающее все новых контрагентов и субподрядчиков. Следуя этой концепции, французские среднесрочные государственные инвестиционные программы включали солидный набор финансовых, налоговых и других льгот, поощрявших создание промышленных предприятий в определенных перспективных зонах. Аналогичная политика проводилась в тот же период правительствами Италии и Испании.

Стимулирование связей малого бизнеса с крупной промышленностью - одна из доминирующих тенденций при разработке современных региональных программ, проводимых в промышленно развитых странах. Например, во Франции большое значение придается мобилизации местных малых и средних предприятий через организацию региональных субподрядов, а также передаче технологии малым и средним фирмам. Ставится задача включения этих предприятий в процессы международного обмена, в экспортные операции с опорой на банковский и крупный промышленный капитал.

Примером современного подхода к задаче развития региональной межфирменной кооперации .является создание промышленного «гнезда» («кластера») во Фландрии (Бельгия). Эта политика, проводившаяся согласованно на национальном, региональном и местном уровне, включала следующие компоненты: создание зон, специально предназначавшихся для «заселения» малыми и средними предприятиями; открытие бизнес-центров (инкубаторов), каждый из которых должен был обслуживать порядка 20 новых предприятий; поддержка региональных компаний содействия предпринимательству в их работе по обеспечению МСП современной технологией, в том числе в форме оказания экспертных услуг; организация на местах информационных совещаний и семинаров совместно с профессиональными организациями, в частности с ТПП; создание специализированных региональных служб, занимающихся распространением передового технического опыта - открытие, с помощью Института непрерывного обучения, 21 общеобразовательного центра на территории региона. Этот комплекс мероприятий позволил переломить депрессивные тенденции, развивавшиеся в экономике Фландрии в 80-е годы.

Представляет интерес опыт участия региональных и местных властей США в проведении конверсии небольших военных заводов. С середины 80-х годов федеральное правительство сокращает расходы на оборону. "Киты" военного бизнеса (20-30 ведущих компаний) в>1-работаЛи несколько стратегий выживания и относительно безболезненно переносят сокращение своих заказов; но оно сильно бьет по малым и отчасти средним специализированным предприятиям, которые обычно выступают в роли субпоставщиков и напрямую зависят от производственной программы головного подрядчика. Эти МСП гораздо больше, чем крупный бизнес, ориентированы на полное обновление номенклатуры своей продукции.

В поддержке устойчивых кооперационных связей "своих" МСП с крупным бизнесом весьма заинтересованы местные власти, поскольку в небольших городах и населенных пунктах США именно МСП являются нередко единственными работодателями для населения и главными источниками бюджетных поступлений. От их судьбы зависят перспективы развития хозяйства региона, обновления его инфраструктуры. Конверсия таких предприятий почти всегда проходит при активном участии властных структур и содействии местных общин.

В ряде случаев на этих предприятиях создаются комитеты по альтернативному планированию ресурсов, занимающиеся разработкой долгосрочных производственных программ и маркетингом новой продукции. Власти организуют в регионах группы советников, в задачи которых входят: оценка влияния сокращения военных расходов на экономику города; анализ производственных возможностей и технологии обрабатывающей промышленности в военном секторе экономики города, которые можно передать гражданскому производству; привлечение к сотрудничеству тех фирм, которые могли бы дать работу по специальности высвобожденным из военно-ориентированных компаний; обоснование инициатив по поддержке диверсификации оборонной промышленности города и передача их на рассмотрение законодательных органов штата.

Широко используется и финансовое содействие конверсии в виде прямых заказов на конверсионную продукцию, льготных кредитов, дотаций, льгот по налогообложению, гарантирования частных кредитов. Самый главный вид помощи - региональный заказ. Обычно это временный заказ на поставку или разработку новой продукции, рынок сбыта которой вызывает сомнения или сама продукция требует определенного периода "доведения до ума".

Финансовая помощь во всех случаях оказывается под конкретные проекты, представляющие интерес для местных общин. Заказы и кредиты на разработку новой продукции выделяются с учетом технологических возможностей компаний. Власти штатов исходят из того, что они должны оказывать финансовую поддержку конверсионным компаниям в течение 10-20 лет, чтобы сохранить промышленно-технологическую базу региона и удержать на местах квалифицированную рабочую силу.

2.3 Взаимодействие крупного и малого предпринимательства в трансформационных экономиках и развивающихся странах

Страны Центральной и Восточной Европы

Развитие малого бизнеса и его кооперационных связей с крупными предприятиями не является принципиально новым элементом в организационной структуре промышленного производства стран Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ). Взаимоотношения между крупными промышленными комплексами и малыми предприятиями существовали еще в 70-80-е гг., т.е. до известных политических изменений, и носили преимущественно технологический характер.

Яркий пример - кооперационные связи, существовавшие между малыми и крупными предприятиями в составе комбинатов, производственных объединений бывшей ГДР. Малые предприятия обеспечивали производство узлов и деталей, комплектующих изделий, специфичной и мелкосерийной продукции, ремонт и обслуживание оборудования и др. Широко известны эксперименты, проводившиеся на металлообрабатывающих комбинатах, в рамках которых создавалась довольно разветвленная сеть малых предприятий по ремонту оборудования, производству опытных образцов, некоторых видов средств рационализации, оказанию услуг промышленного характера предприятиям и организациям непромышленной сферы. Положительный результат кооперационного сотрудничества заключался в формировании отлаженной системы помощи малым предприятиям со стороны крупных в повышении технического уровня производства, рационализации, улучшении условий труда, налаживании новых производств, подготовке кадров. Расходы крупного предприятия по поддержке малых засчитывались в объем валовой или товарной продукции.

Практический опыт по становлению малого бизнеса в странах ЦВЕ в условиях трансформации различен, но общим для всех стран выступало следующее обстоятельство: подавляющая часть малых предприятий образовывалась на почве кооперационных связей с крупными предприятиями. Самый распространенный способ процесса образования малого предприятия - выделение из крупного предприятия или интегрированного промышленного комплекса, т.е. децентрализация, проводимая либо по инициативе головного предприятия, либо трудового коллектива одного из подразделений. Обязательными условиями децентрализации выступали два обстоятельства: во-первых, благополучное финансовое состояние обеих сторон, во-вторых, предполагаемое отделение не должно наносить ущерба хозяйственным связям между поставщиками и потребителями.

Децентрализация, особенно распространенная в Венгрии, Болгарии, Польше, Румынии, Чехословакии, везде проходила по стандартной схеме:

Разработка малым предприятием (до отделения) программы самостоятельного финансирования;