Инфраструктура поддержки малого предпринимательства в инновационной сфере

· содействие строительству и реконструкции наукоемких производств;

· участие в высокорисковом финансировании инновационных наукоемких проектов за счет средств, полученных на возвратной основе.

Основные направления деятельности Фонда:

· обеспечение финансирования выделяемых государством капитальных вложений, предназначенных для поддержки инновационной деятельности в области строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов, на возвратной основе с оплатой за использование средств федерального бюджета в соответствии с действующим законодательством;

· выполнение уставных задач в качестве поручителя, гаранта по обязательствам юридических и физических лиц;

· контроль целевого использования финансовых средств, выделяемых Фондом хозяйствующим субъектам или полученных ими при содействии Фонда, и приостановка финансирования в случае выявления нарушений целевого использования средств;

· проведение мероприятий, направленных на привлечение средств отечественных и иностранных инвесторов и их эффективное использование, в том числе организация конкурсов, выставок, аукционов;

· организация обучения, переподготовки и повышения квалификации специалистов.

Несмотря на безусловно полезные направления деятельности Фонда, следует отметить, что в настоящее время его активность весьма низка, можно сказать, что Фонд фактически не продуцирует. При этом выполнение им поставленных задач и реализация заложенных функций, могли бы существенно повлиять на эффективность государственной поддержки инновационной активности в целом и инновационного предпринимательства в частности.

Федеральное государственное учреждение научно-исследовательский институт «Республиканский исследовательский научно-консультационный центр экспертизы» (РИНКЦЭ)

Республиканский исследовательский научно-консультационный центр экспертизы был создан для организации и проведения экспертных работ в области науки, техники и образования. В настоящее время центр предоставляет комплекс услуг в области экспертизы, консалтинга, маркетинговых исследований, сертификации подобных услуг и т.д. РИНКЦЭ состоит из функциональных отделений, среди которых следует особо выделить следующие:

· Экспертно-аналитический центр научно-технических проектов и программ;

· Консалтинговый центр инновационных проектов и программ;

· Центр конкурсного сопровождения и мониторинга научных разработок;

· Центр правовой и экономической экспертизы в научно-технической сфере;

· Центр маркетинговых исследований.

РИНКЦЭ проводит независимую государственную экспертизу научных и научно-технических программ и проектов, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и отчетов, инвестиционных проектов (международных, федеральных, ведомственных и региональных - частных лиц и организаций любой формы собственности, российских, иностранных и международных).

В частности услуги по экспертизе включают:

· Оценку научно-технической продукции и программ;

· Организацию и проведение конкурсов проектов по заданной тематике;

· Предоставление независимого мнения о разработанном проекте;

· Выявление недостатков научных и научно-технических проектов и их корректировка.

По результатам работы РИНКЦЭ передает заявителю Заключение государственной экспертизы - документ имеющий официальный статус. Заключение содержит оценку научно-технической значимости и новизны предложения, его осуществимости, конкурентоспособности планируемой продукции на мировом рынке, адекватности предполагаемой стоимости работ, экономической эффективности инвестиций. На основе имеющихся в распоряжении РИНКЦЭ баз данных проводится поиск аналогов, практически исключающий дублирование тематики работ.

Помимо собственно экспертизы РИНКЦЭ оказывает услуги по сертификации услуг экспертизы в научной и научно-технической сферах.

Особенно существенным в деятельности данной организации представляется широкий охват различны аспектов отношений в сфере прав собственности на результаты интеллектуальной деятельности - фактически оказываемые Центром услуги направлены на решение большинства основных проблем начинающего инновационного предприятия. В свете этого видится целесообразным для московских инфраструктурных организаций расширять сотрудничество с РИНКЦЭ, в частности вынося частично или в полном объеме на аутсорсинг такие функции, как научно-техническая и финансово-экономическая экспертиза инновационных проектов, маркетинговые исследования потребительского спроса на инновационную продукцию и др.

Государственное учреждение «Федеральное агентство по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и

предприятие инновационный собственность интеллектуальный

двойного назначения при Министерстве юстиции Российской Федерации» (ФАПРИД)

Федеральное агентство по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения было создано в 1998 году в соответствии с указом Президента Российской Федерации от 14 мая 1998 г. № 556 и постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1998 г. № 1132. В соответствии с задачами, сформулированными указанными нормативными правовыми актами основными направлениями деятельности ФАПРИД являются:

· контроль за использованием результатов интеллектуальной деятельности, вовлекаемых в экономический и гражданско-правовой оборот;

· осуществление по согласованию с государственными заказчиками функций по распоряжению правами на результаты интеллектуальной деятельности, вовлекаемые в экономический и гражданско-правовой оборот;

· подготовка решений об ограничении доступа к сведениям, относящимся к результатам интеллектуальной деятельности;

· подготовка к заключению по согласованию с государственными заказчиками гражданско-правовых договоров с исполнителями научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения о сохранении конфиденциальности сведений, относящихся к результатам интеллектуальной деятельности;

· обеспечение правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, в том числе получение исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности;

· подготовка и заключение по согласованию с государственными заказчиками лицензионных договоров для вовлечения результатов интеллектуальной деятельности в экономический и гражданско-правовой оборот;

· осуществление функций правопреемника в части прав на результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащих государственным унитарным предприятиям, имущество которых подлежит приватизации;

· организация учета результатов интеллектуальной деятельности, вовлекаемых в экономический и гражданско-правовой оборот;

· ведение единого реестра результатов интеллектуальной деятельности.

Услуги, предоставляемые ФАПРИД:

· Правовые услуги;

· Правовая экспертиза экспортируемой продукции;

· Услуги по оценке объектов интеллектуальной собственности;

· Услуги по патентованию (регистрации) объектов интеллектуальной собственности в Российской Федерации и за рубежом;

· Патентно-правовые услуги;

· Патентно-лицензионные услуги;

· Услуги по инвестированию инновационных проектов;

· Консалтинговые услуги;

· Маркетинговые услуги;

· Услуги, предоставляемые на договорной основе;

· Продажа электронной базы данных "Термины, понятия и определения", содержащей более 8000 записей по тематике Федерального агентства.

Некоммерческое партнерство «Инновационное Агентство»

В 1996 году крупнейшие научные центры, фонды поддержки малых предприятий и инновационные фирмы при содействии Министерства по науке и технологиям РФ учредили некоммерческое партнерство «Инновационное Агентство». Изначально целью организации была определена консолидация накопленного опыта и ускорение создания единой системы поддержки процесса коммерциализации рыночно-ориентированных идей.

Основные направления деятельности партнерства:

· поиск и экспертный отбор проектов и программ с высоким коммерческим потенциалом;

· привлечение инвестиций российских и зарубежных партнеров; участие Агентства в финансировании проектов собственными средствами;

· обучение деловым принципам коммерциализации прав на интеллектуальную собственность;

· информационно-аналитическая поддержка всех сторон инновационного бизнеса (разработчик, инвестор, промышленник);

· формирование условий для разработок, внедрения и трансфера конкурентных высоких технологий в производство и рынок в рамках разработанной Инновационным Агентством модели стратегического партнерства;

· создание производств на основе высоких технологий совместно с малыми инновационными компаниями;

· совершенствование модели развития инновационной деятельности в современных условиях.

Московские организации

Департамент науки и промышленной политики города Москвы

Департамент науки и промышленной политики города Москвы является региональным органом исполнительной власти, занимающимся регулированием отношений в сфере инновационной активности. К основным задачи Департамента, имеющим отношение к регулированию инновационной деятельности, следует причислить следующие:

· разработка предложений по формированию промышленной политики города Москвы на среднесрочный и долгосрочный периоды. Разработка, реализация и контроль за выполнением комплексной программы промышленной деятельности в городе Москве;

· разработка отраслевых программ развития и реформирования отдельных организаций науки и промышленности, принимаемых Правительством Москвы, и осуществление контроля за их реализацией;

ОАО «Московский комитет по науке и технологиям»

ОАО «Московский комитет по науке и технологиям» является подведомственной организацией Департамента науки и промышленной политики города Москвы.

ОАО «Московский комитет по науке и технологиям» выполняет функции генерального подрядчика на проведение научных исследований и опытно-конструкторских работ по заявкам городских пользователей в лице Департаментов, Комитетов и Управлений структуры Правительства Москвы. МКНТ проводит независимую технико-экономическую экспертизу проектов, маркетинговые исследования на территории России и в зарубежных странах. Кроме того, ОАО «МКНТ» организует и принимает участие в конференциях, научно-технических семинарах, выставках, салонах и форумах. Одной из основных целей деятельности МКНТ является ориентация научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на создание коммерчески выгодной для экономики и жизнедеятельности города высокотехнологичной, конкурентоспособной продукции.

Фактически, на сегодняшний день ОАО «МКНТ» выполняет такие же функции как зарубежные технологические брокерские компании (Британская технологическая группа и французское правительственное агентство АНВАР).

Размещено на http://www.allbest.ru/

В условиях ограниченности возможностей бюджетного финансирования проведения научных исследований и разработок, МКНТ концентрирует усилия на поиске иных источников финансирования. Приоритетным направлением работы ОАО является создание механизма коммерциализации интеллектуальной собственности, способного эффективно привлекать внебюджетные источники финансирования, и, как следствие, получение возможностей для возврата бюджетных затрат.

ОАО «МКНТ» финансирует разработку проектов, исполнителями которых являютcя государственные и коммерческие организации, при этом результаты передаются городскому и муниципальному пользователю. Предоставление хозяйствующим субъектам объектов интеллектуальной собственности, например, технической документации, патентов, договоров на использование ноу-хау, дающих возможность наладить серийное или массовое производство, согласно позиции МКНТ способно в перспективе окупить издержки его функционирования.

Основными препятствиями для создания эффективного механизма коммерциализации интеллектуальной собственности по мнению МКНТ являются:

· несовершенство законодательной базы;

· отсутствие в РФ полноценного рынка акций инновационных и венчурных компаний (необходим механизм, по которому город мог бы войти и участвовать в капитале венчурных компаний и, получив дивиденды на вложенные средства, мог выйти из бизнеса через продажу своей доли (акций) на рынке).

МКНТ поддерживает развитие коллективных инвестиций и венчурного капитала. Создание венчурного рынка и развитой инфраструктуры, субъектов в виде инновационных венчурных компаний, биржи высоких технологий, паевых инвестиционных венчурных фондов должно по мнению представителей ОАО осуществляться с участием государства, т.к. правила игры на этом рынке должны создаваться государством, профессиональными управляющими в области венчурного капитала и специализированными управляющими компаниями, которые выполняют функцию доверительного управления государственной собственностью на принципах социального партнерства между государственным и частным сектором.

Всего ОАО «МКНТ» обеспечивает осуществление порядка 500 научно-технических проектов в год. Все НИР и ОКР, выполняемые за счет средств бюджета города, обязательно имеют своего муниципального потребителя (пользователя), но далеко не каждый полученный результат (в виде опытных образцов и научно-технической документации) поступает в серийное производство.

Московский городской центр инноваций и высоких технологий

Московский городской центр инноваций и высоких технологий (МИВТ-Центр) работает не на федеральном уровне, его деятельность ограничивается московским регионом. МИВТ-Центр был создан с участием Министерства образования и науки, а также Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы с целью содействия развитию малого предпринимательства в инновационной сфере.

Основная направленность организации - поддержка инновационной деятельности в сегменте малого предпринимательства. Центр занимается практическим содействием формированию технологических цепочек для малых предприятий на стыке науки и малого бизнеса, содействием внедрению инноваций в эти цепочки. В частности, ключевым направлением деятельности Центра является формирование потока субъектов малого предпринимательства (в т.ч. потенциальных), обладающих инновационным потенциалом, идеями, разработками. Кроме того, в числе целей центра выделяется изучение состояния малого инновационного бизнеса в Москве.

Организации поддержки малого предпринимательства

Выделим также отдельные, наиболее важные на наш взгляд, организации поддержки малого предпринимательства, не ориентированные на поддержку инновационного сегмента. Одной из групп таких организаций являются территориальные центры развития предпринимательства, которые предоставляют малым предприятиям различные услуги, в том числе:

· информационная поддержка;

· юридические услуги;

· услуги бизнес-консультирования и бизнес-планирования;

· бухгалтерское обслуживание;

· организация выставок и конкурсов.

Вполне естественно, что полный спектр услуг, необходимых малому инновационному предприятию, ТЦРП предоставить не могут в связи с ярко выраженной спецификой инновационной деятельности, однако определенные группы услуг, в частности консультационные, выставочные, юридические (неспецифичные) услуги могут предоставляться именно территориальными центрами. Таким образом, можно сказать, что ТЦРП являются организациями, в некоторой мере дополняющими инфраструктуру поддержки малого инновационного предпринимательства и могут в некоторой мере считаться альтернативными по отношению к организациям, предоставляющим неспецифичные для инновационной сферы услуги.

Отдельно на наш взгляд следует выделить Межрегиональный центр промышленной субконтрактации и партнерства, так как эта организация может способствовать решению одной из наиболее фундаментальных проблем инновационных предприятий - проблему формирования рынка, определяющего объективный спрос на инновационную продукцию, новые технологии. Центр оказывает платные и бесплатные услуги, в частности:

Бесплатные услуги

1. Поиск поставщика / размещение заказа с использованием информационной системы субконтрактации.

· открытая база данных поставщиков;

· размещение заказа в информационной системе.

2. Поиск производственного заказа

· размещение информации в открытой базе данных поставщиков;

· информация о текущих заказах.

Платные услуги

1. Информационное обслуживание;

2. Посреднические услуги по привлечению поставщиков и / или кооперационных заказов;

3. Целевой поиск поставщика, располагающего уникальным технологическим оборудованием;

4. Организация и проведение тендера на закупку комплектующих.

Международные организации

Международный научно-технический центр

(International Science and Technology Center)

Международный научно-технический центр является межправительственной организацией, созданной в целях нераспространения оружия и технологий массового уничтожения. МНТЦ был основан в 1992 г. Европейским союзом, Японией, Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки в соответствии с международным Соглашением. Основное направление работы Центра - координация усилий многочисленных правительственных и международных организаций, а также представителей частного производственного сектора с целью предоставления «оружейным» ученым из России и СНГ новых возможностей применения знаний и опыта в мирных научных исследованиях. К данному моменту число стран, участвующих в МНТЦ, значительно увеличилось по отношению к первоначальному - в частности, к Соглашению присоединились другие страны Содружества Независимых Государств и дальнего зарубежья, поддержавшие принципы нераспространения. Сегодня МНТЦ объединяет 37 стран, предоставляет широкий спектр программ и услуг, отвечающих целям Центра и направленных на решение задач глобального значения. Основные цели организации согласно Соглашению:

· предоставление «оружейным» ученым России и СНГ, в особенности располагающим знаниями и навыками в области оружия массового уничтожения и средств доставки, возможности для переориентирования на мирную деятельность;

· содействие в решении национальных и международных технических проблем;

· поддержка перехода к рыночной экономике;

· поддержка фундаментальных и прикладных исследований, а также технических разработок;

· поощрение интеграции «оружейных» ученых из России и СНГ в мировое научное сообщество.

Основным видом деятельности, в рамках которой МНТЦ добивается выполнения своих целей, является реализация научно-технических проектов. Институты России и СНГ направляют в московскую штаб-квартиру Секретариата МНТЦ свои предложения по проектам для последующего оформления и анализа. Решения относительно финансирования проектов принимаются на регулярных заседаниях Советом управляющих МНТЦ с учетом технических достоинств и соответствия проектов целям МНТЦ. В состав Совета управляющих МНТЦ входят представители Канады, Европейского Союза, Японии, Российской Федерации, Соединенных Штатов, а также одной из стран СНГ (на ротационной основе).

Размещено на http://www.allbest.ru/

Ключевой компонент стратегии МНТЦ в привлечении ученых из России и СНГ - участие иностранных коллабораторов и партнеров Коллабораторы - это эксперты в соответствующих научных областях, обеспечивающие экспертизу и техническую поддержку коллективу разработчиков из России/СНГ. Партнеры - это общественные организации или частные компании, стремящиеся реализовать свои научные задачи через финансирование проектов МНТЦ.. Коллабораторы и партнеры МНТЦ играют серьезную роль, содействуя привлечению ученых из России и СНГ в мировое научное сообщество и поддержке их экономической самостоятельности в долгосрочной перспективе. В настоящее время МНТЦ финансирует проекты в самом широком диапазоне научных дисциплин, в самых разных областях технологий. Среди основных направлений следует выделить следующие:

· экологическая безопасность;

· обращение с РАО;

· ядерная безопасность;

· иммунология/вакцины;

· нанотехнологии;

· возобновляемые источники энергии;

· физика высоких энергий.

Штаб-квартира Секретариата МНТЦ находится в Москве. В Армении, Белоруссии, Грузии, Казахстане и Кыргызстане функционируют его региональные отделения, а в Таджикистане открыто Информационное бюро Центра. В столицах государств-членов Соглашения МНТЦ пользуется поддержкой на самом высоком уровне.

Международный Фонд Технологий и Инвестиций

(The International Foundation of Technology and Investment)

Международный Фонд Технологий и Инвестиций является некоммерческой организацией, учрежденной рядом финансовых, научных и промышленных структур для поддержки науки, образования и культуры. Основное направление деятельности МФТИ - организационное сопровождение проектов, финансирование которых осуществляется в соответствии с законодательством РФ в рамках предоставления безвозмездной помощи (грантов) физическим и юридическим лицам на проведение конкретных научных исследований.

За 2001-2003 годы МФТИ организовал и провел около 100 научно-исследовательских и технических проектов, в настоящее время ведется более 40 грантовых научно-технических проектов, а также несколько проектов по коммерциализации научных результатов. Тематика проектов является весьма разнообразной (МФТИ занимается сопровождением проектов в области физики, химии, медицины, биологии, математики, информатики, электроники, космонавтики, строительства, металлургии, энергетики, экономики и других направлений науки и техники). Сопровождение осуществляется для исследовательских проектов, финансируемых за счет средств российских и иностранных Партнеров (так называемые «проекты первого уровня»). Кроме того, для «проектов второго уровня» ведется поиск инвесторов, заинтересованных в развитии и углублении уже существующих научных и технологических решений.

Проекты первого уровня

Источником финансирования проектов являются средства, привлеченные в рамках партнерских отношений с организациями, заинтересованными в проведении научно-исследовательских работ. Такое финансирование в соответствии с действующим законодательством носит характер гранта. Возможны разные пути инициирования грантовых проектов:

1. Российскими учеными (поиск грантообразующей организации, готовой финансировать проект)

2. Партнерами (поиск исполнителей для проекта, исполнение которого интересует Партнера, с проведением конкурса и сопровождения проекта)

И в том и в другом случае Фонд берет на себя решение значительной доли организационных проблем, предоставляя ученым возможность заниматься непосредственно реализацией научно-технических проектов без отвлечения на решение юридических, финансовых и прочих текущих организационных задач.

«Проекты второго уровня»

Успешное выполнение грантового проекта («проекта первого уровня») может стать основой дальнейшего сотрудничества между коллективом разработчиков, научной организацией и МФТИ. Фонд осуществляет отбор среди Проектов первого уровня на предмет возможности коммерциализации имеющихся в них научных результатов или разработок. В случае положительного заключения относительно возможностей коммерциализации результатов разработок возможно подписание пакета трехсторонних документов между коллективом разработчиков, руководством научной организации и МФТИ, регламентирующего взаимные обязательства и разграничение полномочий по реализации проекта. Основная роль МФТИ - менеджмент, управление проектом, помощь в решении юридических вопросов и поиск инвесторов.

Основной формой реализации Фондом проектов второго уровня является создание совместного предприятия, участниками которого становятся сами разработчики, научная организация и МФТИ. Обычно, вкладом разработчиков в создаваемое юридическое лицо становится интеллектуальная собственность, научные и технологические знания; вкладом Фонда - материальные средства, вкладом научной организации - обеспечение условий, необходимых для эффективной реализации проекта.

Основными этапами работы МФТИ с проектами второго уровня являются:

· Оценка перспективности предложенной разработки для целей коммерциализации;

· В случае положительного решения - обсуждение возможных направлений взаимодействия;

· Предложение Фондом схемы совместной работы по реализации проекта коммерциализации предложенной разработки;

· Доработка схемы взаимодействия в соответствии с требованиями разработчика;

· В случае согласия сторон с механизмом и условиями совместной реализации проекта - переход к выполнению конкретных действий, необходимых для начала процесса реализации проекта;

· Деятельность по реализации проекта, результаты которой периодически проверяются для определения эффективности процесса.

Взаимодействие МФТИ с разработчиками в рамках «проектов второго уровня» может носить различный характер: от чисто финансового или юридического сопровождения деятельности разработчика, до полного управления совместным бизнесом. В последнем случае Фонд или управляющая компания занимается всей деятельностью не связанной с научной составляющей (поиск инвесторов, менеджмент проекта, бухгалтерия, юридическое сопровождение, решение вопросов, связанных с интеллектуальной собственностью, экспортно-импортные операции и т.д.), а разработчик занимается решением только научных и технических вопросов. Возможно и частичное выполнение МФТИ этих функций в рамках поиска покупателей интеллектуальной собственности, имеющейся у разработчика. При этом Фондом осуществляется необходимое юридическое оформление всех действий.

МФТИ предлагает достаточно гибкие механизмы реализации проектов по коммерциализации технологий. В то же время, механизмы взаимодействия сторон, предлагаемые в рамках сотрудничества с Фондом, характеризуются высокой степенью прозрачности, что на фоне деятельности значительного числа российских организаций выгодно его выделяет как потенциального партнера разработчиков инновационных технологий.

Представляется, что совершенствование московской системы поддержки малых инновационных предприятий может происходить как за счет расширения сотрудничества с федеральными организациями, такими как Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (главным образом в направлении софинансирования проектов московских высокотехнологичных компаний), Российский фонд технологического развития, РИНКЦЭ (в области научно-технической экспертизы, маркетинговых исследований, консультационных услуг малому инновационному бизнесу), ФАПРИД, Роспатент, так и за счет совершенствования работы существующих в Москве инфраструктурных организаций, ориентированных на содействие развитию малого инновационного бизнеса.

1.1.2 Организации «микроуровня»

(в том числе инновационно-технологические центры (научно-технологические парки, технопарки), инновационные инкубаторы и т.д.)

Научно-технологические парки, инновационно-технологические центры

Технопарки (в ряде случаев называемые научно-технологическими парками, а также часто отождествляемые с инновационно-технологическими центрами Указанные структуры поддержки малого инновационного предпринимательства являются схожими по своим функциям, идеологии и принципам работы. Стоит лишь отметить, что в исходном толковании технопарки работают преимущественно с более ранними этапами коммерциализации изобретений. Инновационно-технологические центры чаще имеют дело с окрепшими компаниями, которым предоставляются помещения и определенные услуги. Технопарки и ИТЦ сложно назвать конкурентами, скорее эти два типа организаций поддержки инновационного бизнеса являются взаимодополняющими. Так или иначе, эти два типа инфраструктурных организаций на практике часто отождествляются.) иногда определяются как специальные экономические зоны, имеющие целью создание и развитие новых прогрессивных технологий с целью их дальнейшей коммерциализации. В определении Ассоциации «Технопарк», согласованном с Минобразования, технопарк - это организация, являющаяся юридическим лицом или в соответствии с Законодательством РФ исполняющая по доверенности правомочия юридического лица, имеющая тесные связи с одним или несколькими высшими учебными заведениями и/или научными центрами, промышленными предприятиями, региональными и местными органами власти и управления и осуществляющая на находящейся под ее юрисдикцией территории формирование современной инновационной среды с целью поддержки инновационного предпринимательства путем создания материально-технической, социально-культурной, сервисной, финансовой и иной базы для эффективного становления, развития, поддержки и подготовки к самостоятельной деятельности малых и средних инновационных предприятий, коммерческого освоения научных знаний, изобретений, ноу-хау и наукоемких технологий и передачу их на рынок научно-технической продукции с целью удовлетворения потребности в этой продукции региона и страны.

Так или иначе, классические определения технопарков, инновационно-технологических центров, инновационных инкубаторов и т.д. оказываются на практике неработоспособными, так как названия (и позиционирование) отдельных организаций как принадлежащих к определенному типу, зачастую оказываются не вполне верными и вводят в заблуждение. Более того, определения, которые формируются в процессе развития инновационной сферы, их уточнение с учетом существующей специфики, также не дают четкого представления об основных различиях между этими типами инфраструктурных организаций. Таким образом, представляется целесообразным сосредоточиться на рассмотрении основных функций, выполняемых организациями из сегмента «микроуровня», не углубляясь в построение четкой классификации и системы определений.

Технопарки как правило создаются для поддержки малых форм предпринимательства в научно-технической сфере. Финансирование такого рода объектов поддержки преимущественно обеспечивается за счет бюджетных средств, а также за счет собственных средств, получаемых за услуги, оказываемые предприятиям.

Различные технопарки предоставляют различный спектр услуг для субъектов инновационной деятельности. Большинство технопарков предлагают офисные помещения на правах аренды, рекламные, консультационные услуги, услуги по обучению, экспертизе и продвижению инновационных проектов, защите интеллектуальной собственности. Отдельные технопарки также предлагают обеспечение производственными площадями и оборудованием, содействие в нахождении источников финансирования и обеспечение гарантий по кредитам. Существуют примеры выхода технологических парков на уровень развития, позволяющий им окупать издержки своего функционирования. Таким образом создание технопарка может рассматриваться как рыночный проект, который подобно инновационному предприятию требует масштабных первоначальных инвестиций.

Создание технопарков зачастую называется наиболее эффективной формой поддержки малого предпринимательства в инновационной сфере. Не исключено, что наиболее перспективным направлением повышения эффективности московской инфраструктуры поддержки наукоемкого малого предпринимательства является именно создание новых технопарков (в т.ч. на базе высших учебных заведений и научно-исследовательских институтов), а также повышение благоприятности правовой среды для их деятельности.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Инновационно-технологические центры и научные парки способны эффективно решать такие проблемы малого инновационного бизнеса, как:

1. Существенные затраты на приобретение низкоспецифичных основных фондов (например, копировально-множительная техника).

Существенное снижение подобных издержек возможно с использованием механизмов аутсорсинга. Технопарки могут предоставлять такие услуги, обеспечивая при этом существенный эффект экономии на масштабе оказываемых услуг. То же самое может относиться к таким услугам, как доступ в Интернет, охрана, уборка, аренда конференц-залов.

2. Недостаток знаний и опыта в области защиты интеллектуальной собственности и рыночной конкуренции.

В частности, инновационно-технологические парки могут предоставлять достаточно широкий спектр деловых услуг (в том числе консалтинговых, маркетинговых и др.) «на месте», представлять интересы своих клиентов (малых высокотехнологичных компаний), оказывать им поддержку в поиске источников финансирования инновационных проектов.

3. Сложности с поиском бизнес-партнеров.

В этой сфере находится одна из наиболее перспективных на сегодняшний день задач, стоящих перед современными технопарками - стимулирование кооперации между фирмами-клиентами. Такая кооперация способна при определенных условиях (в том числе профессиональное руководство проектами кооперации) создавать существенный синергетический эффект, который невозможен в рамках одной из организаций. При этом, как показывает практика кооперации высокотехнологичных компаний, возможности сотрудничества не ограничиваются одной научно-технической отраслью.

В России существуют две организации, представляющие собой объединения технопарков и инновационно-технологических центров. В первом случае - это Ассоциация научных и технологических парков высшей школы (Ассоциация «Технопарк»). Основными направлениями деятельности Ассоциации являются: изучение и адаптация к российским условиям зарубежного опыта создания технопарков, разработка концепции создания российских научных и технологических парков, подготовка кадров для технопарков и малых инновационных фирм, в том числе с привлечением ведущих зарубежных специалистов, интенсивная работа в регионах. Инновационно-технологические центры также имеют свою ассоциацию - «Союз ИТЦ России».

Инновационные инкубаторы

Инкубатор технологий (инновационный инкубатор) -- это наукоемкое предприятие, тесно связанное с университетом, научно-технологическим парком или инновационным центром, предназначенное для обслуживания малых инновационных предприятий, «выращивания» новых фирм, оказания им помощи в выживании и успешной деятельности на ранней стадии развития. Инкубатор технологий может являться интегрированной частью научного парка или самостоятельной организацией. Наиболее существенным отличием инкубатора технологий от технопарка является то, что инкубаторы (согласно их концепции) сотрудничают с наиболее ранними этапами процесса коммерциализации технологий, то есть фактически начинают сотрудничество с людьми, обладающими лишь некоторой инновационной идеей. Отчасти поэтому существуют два типа инкубаторов - помимо традиционных стационарных инкубаторов, деятельность которых «связана» географически, существуют и так называемые «виртуальные» инкубаторы, или инкубаторы «распределенного» типа («инкубаторы без стен»), географический охват деятельности которых ограничен в незначительной мере. На этапе возникновения инновационной идеи и последующими шагами по ее реализации (первые 2-3 года осуществления проекта) группа людей в незначительной мере нуждается в офисных помещениях, предоставлением которых фактически и отличаются стационарные инкубаторы от инкубаторов распределенного типа.

Инкубация инновационных компаний - важнейший элемент экономической политики государства. Это один из методов, успешно используемых для поддержки малых предприятий. Помимо понятия «бизнес-инкубатор» часто встречается понятие «технологический инкубатор». Технологический инкубатор - это технологически ориентированный вариант бизнес-инкубатора. Если бизнес-инкубаторы занимаются «выращиванием» любых фирм, то технологические инкубаторы - только высокотехнологичных фирм. Инкубаторы предлагают различные виды практической поддержки таких предприятий: маркетинговые услуги, финансовый менеджмент, консалтинговые услуги, обучение персонала, и другие основные бизнес-услуги. Возникновение бизнес-инкубаторов прежде всего связано с экономической необходимостью. Первые из них были открыты с целью создания новых предприятий и новых рабочих мест именно в регионах с серьезнейшими экономическими проблемами. Сегодня по всему миру функционируют более 1500 подобных инкубаторов. Большинство из них находятся в США, Европе и Японии, более 500 - в развивающихся странах и странах с переходной экономикой.

Сейчас все более широким спросом пользуются инкубаторы, предлагающие специализированные услуги. Специализированные инкубаторы являются более прибыльными, и зачастую они представляют собой коммерчески выгодные предприятия.

В России бизнес-инкубаторы (в форме самостоятельной организации, а не структурного подразделения технопарка или инновационно-технологического центра) не пользуются значимой популярностью, хотя их потенциальный вклад в развитие экономики, в частности высокотехнологичных отраслей, трудно переоценить. Методология деятельности бизнес-инкубаторов в России может реализовываться и на базе научных парков или инновационно-технологических центров, однако есть основания полагать, что должен существовать сегмент инновационных инкубаторов, являющихся самостоятельными структурными элементами системы поддержки малого инновационного предпринимательства. Потенциал для повышения эффективности поддержки в частности лежит в создании специализированных инновационных инкубаторов, в том числе при ВУЗах и научно-исследовательских институтах (с учетом отраслевой принадлежности этих заведений).

Размещено на http://www.allbest.ru/

1.1.3 Коммерческие институты, оказывающие финансовую поддержку малым предприятиям, занятым в инновационной сфере

С точки зрения экономической эффективности развитие финансирование малых инновационных предприятий со стороны коммерческих организаций является наиболее предпочтительным. Очевидно, что коммерческие кредитные организации вкладывают финансовые ресурсы только в проекты, которые характеризуются привлекательным соотношением рисков и ожидаемой доходности. Малое инновационное предпринимательство на данном этапе не является в этом отношении конкурентоспособным, т.к. характеризуется высокими рисками и слабо поддающейся прогнозу доходностью. Стоит заметить, что подобная неопределенность на рынке финансирования малых предприятий, занятых в научно-технической сфере, главным образом определяется недостаточным развитием инфраструктуры их поддержки. Результатом такой ситуации является практически отсутствие инвестиционных компаний, занимающихся венчурным инвестированием.

Венчурные паевые инвестиционные фонды в частности имеют следующие инвестиционные компании, работающие в Москве:

· ЗАО "Управляющая компания "СОЦИНВЕСТГАРАНТ"

· ООО УК "Портфельные инвестиции"

· ООО "Управляющая компания "Лэнд"

· ООО "Управляющая компания РН-Траст"

Так или иначе, венчурные фонды, осуществляющие свою деятельность в России пока не ориентируются на инвестирование в наукоемкие производства, тем более в малый бизнес, начинающий свою деятельность в столь рискованной области.

Задача региональных органов власти - предложить механизмы, способные привлечь коммерческие инвестиционные компании к инвестированию в малый бизнес в инновационной сфере (например, с помощью частичного гарантирования, разделения инвестором определенных видов рисков, присущих отрасли).

Венчурные паевые инвестиционные фонды - это паевые инвестиционные фонды закрытого типа. Их главная особенность заключается в том, что они ориентированы на долгосрочное вложение капитала и имеют возможность покупать доли в обществах с ограниченной ответственностью, акции открытых и закрытых акционерных обществ. Венчурные фонды могут реализовывать различные проекты, связанные с реальной экономикой, а не с финансовым рынком. Для успешного развития венчурных фондов и венчурной индустрии в целом необходима инфраструктура и работающие инструменты как для «входа» инвесторов в бизнес, так и для «выхода» из него. Возможными вариантами выхода инвесторов могут быть: продажа бизнеса стратегическим инвесторам, другому венчурному фонду, или продажа через открытые торги на бирже. На сегодняшний день, реально работающих инструментов по выходу венчурного инвестора из компании после завершения проекта в российских условиях практически нет. По мере совершенствования законодательства, регулирующего создание и функционирования венчурных ПИФов, а также по мере развития самого рынка прямого инвестирования в России весьма вероятно, что венчурное инвестирование станет одним из наиболее значительных механизмов финансовой поддержки малого инновационного бизнеса.

В настоящее время в развитых странах венчурная индустрия рассматривается как один из ключевых источников финансирования инноваций, в России же венчурный капитал не занимается финансированием малого предпринимательства, занятого в производстве высокотехнологичной продукции. Существует в частности мнение, что создание гарантийных фондов способно существенно повысить интерес венчурных инвесторов к малому инновационному бизнесу.

Институциональное оформление венчурного рынка и развитой инфраструктуры, биржи высоких технологий, стимулирование активности венчурных фондов должно осуществляться с активным участием государства - правила игры на этом рынке должны создаваться главным образом государством.

1.1.4 Интернет-ресурсы, осуществляющие информационное и иное содействие развитию инновационного бизнеса

По мере развития информационных технологий одним из важнейших инструментов распространения информации становится глобальная сеть Интернет. Использование Интернет позволяет существенно экономить на трансакционных издержках экономических агентов. Основная задача, которая может решаться с использованием глобальной компьютерной сети - устранение информационных проблем (неполноты и асимметрии информации). Применительно к поддержке малого инновационного предпринимательства использование Интернет может производиться по нескольким направлениям:

Обеспечение информацией о развитии инновационной сферы:

- Малых предприятий (или потенциальных малых предпринимателей), занятых в производстве наукоемкой продукции (находящихся на стадии разработки высокотехнологичного продукта)

- Инвесторов, ищущих высокодоходное приложение капитала (готовых осуществлять прямое венчурное инвестирование, в т.ч. при определенных созданных государством институциональных условиях)

- Потребителей высокотехнологичной продукции (в т.ч. средних и крупных предпринимателей, заинтересованных во внедрении новых технологий на своих производствах)

- Органов государственной власти, заинтересованных в поддержке проектов в приоритетных для государства/региона отраслях

- Рядовых потребителей.

Основные информационные проблемы, с которыми сталкиваются малые предприятия в процессе становления инновационного бизнеса можно обобщить в следующие группы:

- Неполнота и асимметрия распределения информации о деятельности инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в научно-технической сфере, а также непрозрачность государственных мер по поддержке малого инновационного предпринимательства

- Неопределенность относительно инвестиционной поддержки проекта со стороны коммерческих инвесторов (институциональные условия уже созданы, однако реальных венчурных инвесторов на российском рынке фактически нет)

- Неопределенность относительно спроса на продукцию, которая потенциально может производиться с использованием инновационных технологий

В сложившихся условиях задачу устранения неполноты информации для всех затронутых групп должны решать органы государственной власти. При этом наиболее предпочтительным является решение указанной проблемы региональными, а не федеральными властями, т.к. в таком случае более широко будут учитываться приоритеты социально-экономического развития конкретного региона. Формы и методы государственного участия в создании ресурсов с информацией о современном состоянии инновационной сферы могут различаться. В данный момент существуют несколько интернет-порталов, при этом в создании большинства из них так или иначе участвовали государственные организации.

Рассмотрим наиболее заметные из подобных проектов с точки зрения их целей, задач и выполняемых функций, а также отметим некоторые особенности каждого из таких проектов, касающиеся главным образом методов реализации поставленных перед проектом целей и задач.

1. НТ-Информ (www.rsci.ru). Информационный интернет-канал «Наука и инновации».

Информационная система «Наука и Инновации» была создана в сентябре 2000 г. В настоящее время деятельность по развитию информационной системы RSCI.RU ведетcя под патронажем Российского фонда фундаментальных исследований, Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, во взаимодействии с проектом «Наука и инновации».

Проект «Наука и Инновации» реализуется с сентября 2000г. Он является одним из результатов сотрудничества в 1998-1999 гг. Российского Фонда Фундаментальных Исследований, Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонд Бортника), Научного парка МГУ им. М.В. Ломоносова и группы российских компаний.

Основные цели проекта:

· расширение возможностей научных групп и индивидуальных исследователей в области получения финансовой поддержки, продвижения научных результатов и разработок, установления контактов с другими научными группами и коллективами, работающими в близких направлениях.

· расширение возможностей инновационных предприятий в области привлечения инвестиций, поиска заказчиков, квалифицированных кадров и перспективных инновационных разработок (проектов).

· повышение престижа науки и образования в России, расширение возможностей влияния на общество в сфере популяризации науки.

Партнеры и организации, содействующие развитию проекта:

· Международный научно-технический центр (МНТЦ)

· Европейская организация ядерных исследований (ЦЕРН, Женева)

· Фонд Евразия

· Британский Совет

· Международный инвестиционный фонд EMA Foundation (Швейцария)

· Американский Фонд Гражданских Исследований и Развития (CRDF)

· Международный фонд развития науки и образования (ISEDF, Швейцария)

· Еженедельная газета российского научного сообщества «Поиск»

· Издательство «Химия и жизнь» и агентство «Информнаука»

· Компания Яндекс

· Журнал «Ломоносов»

В рамках информационной системы созданы возможности оперативного обмена информацией между следующими категориями пользователей:

· Научными коллективами и группами

· Научными фондами

· Грантообразующими организациями

· Инновационными предприятиями

· Инвесторами

· Организациями, содействующими привлечению инвестиций в инновационный сектор

· Потенциальными заказчиками продукции инновационных компаний

· Молодыми специалистами (в том числе аспирантами и студентами)

· Ведущими научными и образовательными центрами

· Крупными и средними компаниями, осуществляющими финансовую поддержку инновационной деятельности, науки и образования

2. «Инновации Инвестиции Индустрия» (www.3i.ru).

Проект «Инновации Инвестиции Индустрия» («Три И») осуществляется компанией «Парк-медиа» совместно с Центром «Открытая экономика», Министерством промышленности науки и технологий и Российским Фондом технологического развития и при поддержке Агентства США по международному развитию USAID.

Целью проекта является создание в сети Интернет постоянно действующей диалоговой площадки для обсуждения проблем, стоящих перед российской экономикой и вызванных необходимостью:

· достижения стабильного роста ВВП;

· повышения конкурентоспособности национальной промышленности;

· разработки осознанной структурной политики;

· развития российской венчурной индустрии и, как следствие, усиления инновационного аспекта в российской экономике.

Главным направлением деятельности является экспертное сопровождение (в режиме обсуждений, комментариев, анализа, прогнозов, научных публикаций) всего спектра указанных выше проблематик в контексте осуществления государственной общеэкономической политики.

3. ИнфоНТР (www.infontr.ru). Рекламно-информационный портал науки, инноваций и промышленности.

Цель проекта - соединить предложение и спрос на инновации и продукцию и в результате обеспечить внедрение новшеств в промышленности России, обновить производственно-технические мощности предприятий.

Главная задача проекта - создание информационной системы в науке, инновациях и промышленности с использованием современных информационно-издательских технологий и Интернет. ИнфоНТР - рекламно-информационная система в науке, инновациях и промышленности, позволяющая связать между собой разработчика, производителя и потребителя, обеспечить выпуск и реализацию конкурентоспособной продукции.

Основные задачи системы ИнфоНТР:

· обеспечение Потребителей максимумом полезной информации об инновациях, продукции и услугах, современном состоянии и перспективах развития науки, технологий и промышленности.

· обеспечение Потребителей необходимыми сведениями о разработчиках, производителях и продавцах новшеств и продукции.

· предоставление разработчикам, производителям и продавцам возможности широкого общения с заинтересованными Потребителями.

Участниками системы являются Поставщики и Потребители информации - разработчики, производители, продавцы, инвесторы, покупатели - все, кто заинтересован эффективно распространять, а также своевременно получать достоверную информацию о научно-технических, технологических новинках и промышленной продукции с целью совершенствования своего бизнеса, выгодного привлечения или вложения инвестиций.

На портале ИнфоНТР.ру клиенты могут поместить свою информацию об инновациях, продукции и услугах, сведения о компаниях, предложения о продаже или покупке продукции, привлечении инвестиций, другую информацию.

Поисковая система на Портале позволяет Пользователю найти интересующую его информацию по основным параметрам:

· Рубрикатор - иерархическая система поиска по тематическим рубрикам;

· Контекстный поиск - поиск по ключевым словам.

Кроме того, портал предоставляет руководителям комплекс рекламных услуг по продвижению компаний и их научно-технологических и производственных достижений на отечественном и международном рынках.

4. «Инновации и предпринимательство» (www.innovbusiness.ru). Портал информационной поддержки инноваций и бизнеса.

Ресурс «Инновации и предпринимательство» создан для информационной поддержки предпринимателей и фирм, занятых в сфере инновационного бизнеса.

На портале представлен обзор законодательства, регулирующего отношения в сфере инновационного предпринимательства и его поддержки (в том числе международные соглашения), размещена информация о консалтинговых компаниях, оказывающих услуги в области защиты интеллектуальной собственности, трансфера технологий, экспертизы и оценки инновационных решений на коммерческой основе. Кроме того, ресурс содержит список грантообразующих фондов и организаций, предоставляющих гранты на технологические разработки. Также на сайте содержится информация о государственных организациях, оказывающих поддержку инновационному бизнесу - технопарках, бизнес-инкубаторах, инновационных центрах.

Портал предоставляет информацию о венчурных фондах и компаниях, выделяющих средства на финансирование инновационных проектов на территории России. Кроме того, на сайте содержатся аналитические материалы, освещающие основные вопросы и проблемы, с которыми сталкиваются предприниматели, занимающиеся инновационной деятельностью

...