История России

Борьба за новый передел мира -- за перераспределение земель, колоний, за захват рынков сбыта товаров, сырья и рынков приложения капиталов -- явилась основной причиной империалистической войны, вспыхнувшей в 1914 г. Хотя эта война затрагивала интересы практически всех капиталистических стран, однако главными соперниками в ней были Германия и Англия. К началу XX в. по уровню промышленного производства Германия перегнала Англию и заняла 1-е место в Европе. На европейском рынке германские товары все больше вытесняли английские. Не менее серьезным был конфликт между этими государствами и по вопросу о колониях. Площадь английских владений превосходила площадь самой метрополии в 100 раз, Бельгии -- в 25 раз, в то время как Германии -- лишь в 5 раз. К тому же германские колонии находились в пустынных частях Африки с редким населением. Германия к 1914 г. создала мощные вооруженные силы и разожгла милитаристские страсти в стране. Она желала свести на нет влияние России на Балканах, расчленить и низвести ее до уровня второразрядной страны. Еще в 1891 г. Германия возглавила Тройственный союз (Австро-Венгрия, Германия, Италия). В августе 1907 г. оформился и второй блок (Англия, Франция, Россия) -- Антанта (фр. Entente -- букв, согласие).

Вступление России в войну проходило в обстановке общего патриотического подъема в стране. Все фракции Думы (за исключением большевиков) проголосовали за поддержку правительства и выделение военных кредитов.

Военно-стратегические цели России заключались в организации второго, восточного фронта против армий Тройственного союза и захвате черноморских проливов (Босфора и Дарданелл).

Конфликт разгорелся на Балканах. Убийство членом сербской националистической организации «Млада Босня» Гаврилой Принципом австро-венгерского наследного принца Фердинанда летом 1914 г. было использовано как повод для начала войны.

Австро-Венгрия 28 июля 1914 г. начала войну с Сербией. Поскольку Россия покровительствовала Сербии, она провела общую мобилизацию. В ответ на это 1 августа Германия объявила войну России, затем Франции и Англии. Германия намеревалась сначала разгромить Францию, после чего нанести удар России. Однако этот план провалился уже в начале войны. Русская армия по требованию союзников начала наступление в Восточной Пруссии. Хотя армия Самсонова была разгромлена, а армия Рененкампфа вытеснена из Восточной Пруссии, Россия отвлекла силы Германии и значительно облегчила положение Франции.

Австро-венгерские армии, которые должны были сдерживать наступление русских на Юго-Западном фронте, были разбиты в сентябре 1914 г. русскими войсками под командованием генерала Брусилова, которые, прорвав оборону противника, заняли Галицию с городами Львов, Перемышль, Черновцы. Успешные операции 1914 г. против Австро-Венгрии и вступившей в войну Турции, войска которой вскоре потерпели поражение в Закавказье, сорвали план молниеносной войны и заставили Германию перейти к обороне на всех фронтах.

В 1915 г. Германия вынуждена была изменить свои намерения, организовав оборону на западе и подготовку наступления на востоке, куда перебрасывались ее лучшие войска. Если в 1914 г. против России были выставлены 42 пехотные дивизии, то в 1915 г. -- уже 102.

2 мая 1915 г. немецко-австрийские войска начали наступление в районе Горлицы (Галиция), в июле -- в Польше. Русские войска, испытывая недостаток в вооружении, упорно сопротивлялись, но были вынуждены оставить Львов, Варшаву, Новогеоргиевск, а в сентябре -- Ровно и Вильно. К осени фронт откатился на линию Рига -- Пинск -- Дубно. Однако Германия не смогла добиться решающего перевеса и вынуждена была стабилизировать линию фронта.

Продолжение военных действий в 1916 г. вызвало огромное напряжение сил всех сторон. Несмотря на ряд неудачных военных операций, на резкое ухудшение продовольственного снабжения населения, царское правительство намеревалось начать продвижение на Балканах для подступа к проливам. Германия использовала свои последние ресурсы для усиления позиций на Западном фронте, уверенная в полном ослаблении России.

21 февраля 1916 г. немцы начали наступление на Западном фронте в Вердене. А 18 марта русская армия предприняла первые попытки помочь союзникам, что заставило Германию ослабить натиск под Верденом. В мае армия под командованием генерала Брусилова осуществила мощный прорыв на широком фронте, разгромила две австро-венгерские армии и овладела большей частью Буковины. Однако стратегических изменений в военной обстановке это наступление не принесло. Война затягивалась.

В ходе войны к 1917 г. Россия потеряла убитыми 2 млн человек, ранеными -- 5 млн, пленными -- 2 млн. Франция и Англия потеряли убитыми, ранеными, пленными 6 млн. человек, а потери Германии и ее союзников составили 12 млн. человек. Война приняла истребительный характер. Затянувшаяся война вместе с бедственным экономическим положением вызывала недовольство народа. К 1917 г. треть всех промышленных предприятий в России была закрыта, резко снизилась производительность труда, вышел из строя приблизительно каждый четвертый паровоз. Государственный долг России за годы войны увеличился в четыре раза и составил около 34 млрд руб. Возникло сложное положение с обеспечением населения и войск продовольствием.

Партия большевиков призывала превратить войну империалистическую в гражданскую.

Война обусловила милитаризацию экономики России. Государственное регулирование экономики приняло чрезвычайные формы. Правительство стало проводить курс на полную победу и мобилизацию промышленности, разделяемый большей частью российской буржуазии.

Происходило сокращение посевных площадей и товарооборота, финансовые трудности были связаны с резким повышением налогов, увеличением денежной эмиссии и государственных займов.

Мобилизация промышленности вызывала противоречия между различными группами правящего класса, поэтому государство взяло на себя инициативу по созданию новых организационных форм управления промышленностью и финансами, пытаясь согласовывать различные социальные интересы.

На съезде представителей промышленности и торговли в мае 1915 г. впервые была сформулирована идея создания военно-промышленных комитетов, которые должны были помочь в организации экономики и в управлении государственной промышленностью.

В их функции входило посредничество между казной и промышленностью, распределение военных заказов, регулирование сырьевого рынка и внешней торговли, рынка труда и транспорта, нормирование цен.

При военно-промышленных комитетах создавались рабочие группы, примирительные «камеры» и биржи труда. Эти органы брали на себя улаживание конфликтов между рабочими и предпринимателями.

В мае 1915 г. создается главный продовольственный комитет, в компетенцию которого входило требовать сведения о запасах продовольствия от всех учреждений и лиц, устанавливать план перевозок продовольствия и проводить заготовительные кампании.

В годы войны происходили частые перемены в составе высшего эшелона власти -- за это время сменилось четыре председателя Совета министров, шесть министров внутренних дел, три министра путей сообщения, четыре министра земледелия и т.д. Трудности военного времени и поражения русской армии обусловили раскол первоначального единства Думы с правительством.

Летом 1915 г. зазвучала резкая критика действий правительства, и было выдвинуто требование создать «правительство общественного доверия», ответственного перед Думой.

В августе 1915 г. в Думе образовался Прогрессивный блок, в который вошли три четверти ее депутатов, в том числе октябристы и кадеты. Создалась широкая и активная оппозиция, требующая, кроме формирования «правительства общественного доверия», проведения ряда реформ и политической амнистии.

Для координации работы отдельных ведомств с лета 1916 г. начинают создаваться особые совещания по обороне. В задачи новых органов входило: требовать от частных предприятий принятия военных заказов и отчетов по их выполнению, ревизовать торговлю и промышленные предприятия всех видов и секторов.

Особые совещания по топливу распределяли топливо между потребителями, по продовольствию -- проводили проверку наличия продуктов, по перевозкам -- устанавливали принудительный порядок пользования транспортом в государственных и общественных целях.

Осенью 1916 г. стали создаваться общественные организации, объединившиеся в Союз земств и городов (Земгор). Своей задачей они ставили оказание помощи раненым (организация госпиталей, поставка медикаментов, подготовка медперсонала), распределение заказов по мелким предприятиям и посредничество между ними и казной.

В декабре 1916 г. правительство начало наступление на оппозицию: прерываются заседания Государственной думы, запрещается деятельность Земгора, проводятся аресты рабочих групп военно-промышленных комитетов, члены которых обвинялись в саботаже.

В свою очередь оппозиционная буржуазия начинает все активнее проникать в военно-промышленные органы, различного рода союзы и общественные организации, активизируется Прогрессивный блок в Думе.

Первая мировая война вызвала глубокий экономический кризис в России. Огромное перенапряжение сил, которые затрачивала страна, поставили ее на грань экономической катастрофы. Военные расходы были огромны (50 млн руб. в день), в столице и крупных городах началась череда продовольственных кризисов, задерживался подвоз хлеба. В промышленности наблюдался спад производства. Прокатилась волна выступлений крестьян, выражавших недовольство различными военными повинностями. Буржуазия со своей стороны предприняла шаги к спасению отечества. Помощь фронту в снабжении оружием и продовольствием буржуазия оказывала через свои органы: Земский всероссийский союз и его отделения на местах -- земские губернские союзы, а также губернские военно-промышленные комитеты, возглавляемые Центральным военно-промышленным комитетом. Они действовали как самостоятельные юридические лица, но с определенной финансовой подстраховкой государства. Однако между царем и крупной буржуазией были существенные разногласия, которые, прежде всего, выражались в требовании последней введения института «ответственного правительства», т.е. такого правительства, которое бы избиралось парламентарным органом (а не назначалось царем) и было бы в своей деятельности подотчетно ему. Царь медлил с проведением этой реформы. Оппозиционно настроенные лидеры буржуазии (совместно с великим князем Николаем Николаевичем, Главнокомандующим армией) решили произвести дворцовый переворот с тем, чтобы добиться отречения Николая II в пользу сына Алексея при регентстве великого князя Михаила и провозглашения Конституции. Другая группа участников этого же заговора мечтала видеть на престоле великого князя Николая Николаевича. Однако заговор не удался, Николай Николаевич был смещен со своего поста, а царь Николай II провозгласил себя Главнокомандующим армией.

Кризис внутри правящего класса обострялся противостоянием Думы и царя. Шульгин, Пуришкевич и др. депутаты резко критиковали царское правительство, возбуждая общее недовольство в стране. Расшатывала трон и интрига, закрутившаяся вокруг Распутина и закончившаяся его громким убийством, в котором оказались замешаны наиболее видные фигуры русского придворного общества (Ф. Юсупов, великий князь Дмитрий Павлович и др.).

9 января 1917 г. в крупных городах России прошли митинги в память о событиях 9 января 1905 г. («Кровавое воскресенье»), за ними прокатилась волна стачек с требованиями: «Хлеба», «Мира» и «Земли». Левые эсеры и большевики вели активную агитацию против войны, выдвигая требования о замене «братоубийственной войны народов» войной против своей буржуазии и помещиков. Левые партии приняли решение о всемерной поддержке всеобщей стачки с тем, чтобы довести ее до вооруженного восстания.

Следует отметить, что даже Центральный военно-промышленный комитет решил в день открытия заседаний Государственной думы 14 февраля 1917 г. призвать рабочих к проведению однодневной забастовки и мирной демонстрации у Таврического дворца с требованием учреждения Временного правительства и организации общенационального движения за «устранение самодержавия».

22 февраля 1917 г. царь выехал в ставку в г. Могилев, а 23 февраля (8 марта) в Петербурге начались революционные массовые выступления, поводом к которым был Международный женский день. Этот день принято считать началом Февральской революции. В центре Петрограда рабочие устраивали массовые шествия, на их сторону стали переходить солдатские гарнизоны Петрограда, и к вечеру с лозунгами: «Долой войну! Долой самодержавие!», «Долой царя!» рабочие вышли на улицу. 27 февраля на стороне восставших было уже 25 тыс. вооруженных солдат. Генерал-губернатор Хабалов действовал нерешительно и разогнать толпу ему не удалось. Вызванный корпус жандармерии отказался стрелять по толпе. Хабалов отдал приказ войскам сложить оружие. Переход солдат Петроградского гарнизона на сторону восставших решил исход дела. 28 февраля восставшие заняли здания Адмиралтейства и Зимнего дворца. Министры правительства были арестованы. Председатель IV Государственной думы М. Род-зянко сформировал из членов Государственной думы Временный комитет на правах правительства, по поручению которого делегация, состоящая из двух человек -- А.И. Гучкова и В.В. Шульгина, выехала к царю, поезд которого был задержан по дороге из Могилева в Петербург и находился под Псковом. От имени Временного комитета они сообщили царю о революции и аресте правительства и потребовали от него отречения от престола. Первоначально Николай II собирался передать престол царевичу Алексею при регентстве своего брата, Михаила. Но из-за неизлечимой болезни мальчика царь решил отречься от престола в пользу брата. Манифест об отречении был подписан 2 марта 1917 г. Михаил в свою очередь также отрекся от престола, и манифестом от 3 марта предоставил решение вопроса о власти в России будущему Учредительному собранию. Монархический строй в России пал.

27-28 февраля 1917 г. практически одновременно были созданы две власти: легитимная, от имени парламента -- Временный комитет Государственной думы; и революционная, от имени рабочих и солдат -- Петроградский совет рабочих и солдатских депутатов. 2 марта Временный комитет образовал Временное правительство, провозгласив: «Нас выбрал народ» (П.Н. Милюков). 3 марта была опубликована Декларация о составе Временного правительства. Временное правительство возглавил князь Г.Е. Львов, а основные портфели в нем распределились следующим образом: министр иностранных дел -- П.Н. Милюков; военный министр -- А.И. Гучков; министр юстиции -- А.Ф. Керенский, министр финансов -- М.И. Терещенко.

Председателем Совета рабочих и солдатских депутатов был избран лидер меньшевистской фракции Государственной думы «трудовик» Н.С. Чхеидзе. Большинство в Совете составляли меньшевики. Совет оставлял за собой право контроля над действиями Временного правительства и оговорил немедленное введение политических свобод, политической амнистии и подготовку к созыву Учредительного собрания, которое и должно было решить главные вопросы: о форме правления, о земле, о войне и мире.

Двоевластие в данный момент состояло в том, что Петроградский совет не мог устранить Временное правительство, так как оно было единственной легитимной властью и пользовалось доверием у большинства народа, а Временное правительство не могло править, не опираясь на Петроградский совет, в руках которого сосредотачивалась реальная власть: войска округа, почта, телеграф, пути сообщения и другие учреждения.

Взаимодействие Петроградского совета и Временного правительства нашло свое выражение в первых принятых документах: «Правительственной декларации» и «Обращении Совета об условной поддержке Временного правительства». Декларация провозгласила полную амнистию всем политическим заключенным; отмену всех привилегий и объявление равных прав и свобод для всех граждан, перевыборы органов местного самоуправления на основе всеобщего, прямого, равного и тайного голосования; подготовку выборов в Учредительное собрание. Кроме того, по жесткому требованию Петроградского совета было разрешено остаться в Петрограде всем военным частям, участвовавшим в революции.

Временное правительство упразднило жандармерию, полицию и цензуру, создало Чрезвычайную следственную комиссию по расследованию деятельности бывших министров.

Вместе с тем сохранились ранее созданные особые совещания и образованы новые: экономическое, юридическое, по реформе местного самоуправления.

К числу совместных действий следует отнести и изданный в начале марта Приказ № 1 по армии, подписанный Родзянко от Временного комитета Думы, а от Совета рабочих и солдатских депутатов -- Стекловым-Нахамкесом. Согласно этому Приказу в армии вводились выборные комитеты, состоящие из солдат и матросов, в руках которых фактически сосредотачивалась вся власть. Оружие передавалось под полный контроль этих комитетов и офицерам не выдавалось (т.е. офицеры были практически разоружены). Команду офицера можно было не выполнять и обжаловать в комитет. Отменялось обращение к офицерам: «Ваше благородие», а к солдатам запрещалось обращение на «ты». Фактически этот приказ начал разложение армии, в то время когда страна еще участвовала в мировой войне.

Временное правительство объявило действующим царское законодательство, оговорив для себя возможность его частичного изменения своими указами. По всей стране губернаторы были заменены комиссарами, полиция переименована в народную милицию, а земства -- в комитеты общественных организаций. На должность Главнокомандующего армией был назначен бывший начальник генштаба генерал Алексеев, затем А. Брусилов.

Временное правительство готовило выборы в Учредительное собрание (назначенные на сентябрь), реформу местного самоуправления, земельную реформу (создав в апреле систему земельных комитетов), закрепило права фабрично-заводских комитетов.

Будучи временной властью, правительство не считало себя вправе начинать какие-либо коренные реформы до созыва Учредительного собрания. На местах оно не имело надежного административного аппарата.

3 марта была опубликована декларация о программе Временного правительства, которое предполагало сформировать в России конституционную и парламентскую республику, сохранить единство и территориальную целостность России, в аграрной сфере провести частичный выкуп государством помещичьих земель. Правительство начало борьбу с сепаратистскими и националистическими тенденциями на Украине, в Туркестане и Закавказье.

Реформы, осуществляемые Временным правительством, коснулись местного самоуправления, и сеть земств была распространена на всю Россию.

В июне было принято положение о Всероссийском земском союзе, в мае -- о волостных земствах. Система земских органов оказалась теперь замкнутой сверху и снизу. В сентябре Россия была-объявлена республикой с унитарным государственным устройством.

Однако на местах параллельно с земствами формировались новые органы -- советы. Большинство в этих организациях имели эсеры и меньшевики.

В июне 1917 г. около 390 местных советов прислали своих делегатов на первый Всероссийский съезд советов рабочих и солдатских депутатов, который избрал Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК).

Умеренные социалисты, получившие большинство на съезде, осуществляли политику постепенных реформ, стремясь к сотрудничеству с Временным правительством, откладывая на более отдаленные времена проведение кардинальных преобразований в аграрной сфере, в области национально-государственного строительства, организации промышленности и рабочего законодательства. Они полагали, что на этапе буржуазно-демократической революции решающую роль должны играть буржуазные элементы. Время социалистических преобразований придет позже, постепенно и мирным путем.

Радикальные социалисты (большевики и левые эсеры) требовали создания революционного правительства, выражающего волю рабочих и крестьян и немедленного проведения коренных политических и социальных преобразований.

3 апреля 1917 г., после многолетнего отсутствия, в Россию вернулся В.И. Ленин. 4 апреля он выступил с речью «О задачах пролетариата в данной революции», известной впоследствии как «Апрельские тезисы». Он предложил план мирного перерастания буржуазно-демократической революции в социалистическую. Одновременно большевики выдвинули лозунги: «Никакой поддержки Временному правительству»; «Вся власть Советам!». Выход из войны («Мир без аннексий и контрибуций») составлял также одно из существенных требований большевиков.

Программа Ленина была раскритикована другими социал-демократами, несогласными с его политической линией, особенно Г.В. Плехановым, который обвинял Ленина в незнании политической обстановки в стране.

В это время министр иностранных дел Временного правительства П. Милюков опубликовал ноту с обращением к странам Антанты, в которой подтверждалось сохранение новым правительством всех обязательств прежнего и, главное, союзнического.долга перед странами Антанты. Большевики развернули агитацию против позиции Милюкова, призывая к одностороннему скорейшему выходу России из войны. Под лозунгом «Долой войну!» в Петрограде прошла волна антиправительственных митингов.

В.И. Ленин выдвинул требования «окончить империалистическую войну», провести конфискацию и национализацию земли и банков.

Предполагалось, отказавшись от поддержки Временного правительства, мирным путем передать власть советам. Затем, вытеснив из них «соглашательские элементы» (эсеров и меньшевиков), установить над этими органами контроль большевиков. На VI съезде большевистской партии был провозглашен курс на социалистическую революцию.

Временное правительство испытывало серьезный кризис. Вместо уходивших в отставку «министров-капиталистов» (кадетов, октябристов) в правительство входили умеренные социалисты. Для укрепления своих позиций Временное правительство решило переформировать свой состав, в результате чего в него были введены: 10 министров-капиталистов: шесть социалистов; два меньшевика и два эсера. Это было первое коалиционное правительство, которое обещало народу борьбу с разрухой и восстановление экономики, защиту интересов трудящихся, подготовку проекта аграрной реформы и созыв Учредительного собрания. Участие в войне на стороне Антанты и это правительство считало обязательным, так как разделяло взгляды союзников о необходимости разрушения военного потенциала Германии как страны-агрессора.

На 18 июня было назначено наступление на фронте, и именно в этот день в Петрограде состоялась 300-тысячная антивоенная демонстрация под лозунгами «Долой войну!», «Вся власть Советам!», «Долой 10 министров-капиталистов!». Приказ об отправке на фронт не выполнялся. 4 июля 500-тысячная демонстрация прошла в Петрограде, возглавляемая солдатами 1-й саперной роты и пулеметного полка, вооруженными стрелковым оружием. Остановить демонстрацию ни Совету, ни Временному правительству не удалось. Учитывая ее вооруженный характер, Временное правительство отдало приказ о разгроме демонстрации с применением оружия.

После разгона демонстрации 4 июля 1917 г. против Ленина было возбуждено уголовное преследование по обвинению его в шпионаже в пользу Германии. Ленин скрылся и, находясь в Разливе, продолжал оттуда руководить событиями. Он считал, что после разгона демонстрации 4 июля надежды на мирное развитие революции исчерпаны.

Во Временном правительстве произошел кризис -- кадеты подали в отставку. Сформировалось второе коалиционное правительство, главой которого стал эсер А.Ф. Керенский, назвав свое правительство «правительством спасения революции»; в его состав вошли кадеты, эсеры и меньшевики. Керенский подписал приказ о введении смертной казни на фронте и принял ряд мер по ограничению печати в связи с условиями военного времени. Вся власть перешла к Временному правительству.

В Петрограде было объявлено военное положение. Были отданы распоряжения об аресте лидеров большевиков, обвиненных в шпионаже в пользу Германии.

Правительство получило чрезвычайные полномочия. Были образованы военно-полевые суды, введена смертная казнь на фронте, организовывались карательные экспедиции.

В августе на своем съезде большевики сняли лозунг «Вся власть Советам!» (в советах большинство принадлежало эсерам и меньшевикам, вступившим в союз с Временным правительством) и провозгласили курс на вооруженное восстание.

«Слева» был взят курс на «диктатуру пролетариата», «справа» назревала военная диктатура. В августе на Государственном совещании, на котором присутствовали представители духовенства, офицерства, предпринимателей и верхушки советов, заметную роль играл генерал Л.Г. Корнилов, предложивший ввести смертную казнь в тылу и установить военную дисциплину на транспорте, фабриках и заводах.

В это время значительно ухудшается положение на фронте. Немцами взята Рига, над Петроградом нависает угроза немецкого вторжения, в этих условиях А.А. Брусилов отстраняется от поста верховного Главнокомандующего и на это место назначается Корнилов. Многие члены Временного правительства настаивали на отставке премьера Керенского. Корнилов, стянув войска у Петрограда, потребовал себе всей полноты гражданской, административной и военной власти (временно, как экстраординарной меры). Керенский увидел в действиях Корнилова стремление к установлению военной диктатуры, отстранил Корнилова от должности, объявил мятежником и арестовал. Большевики также активно выступали против Корнилова, как против мятежника, угрожавшего революционным завоеваниям. Шедшие к Петрограду «Дикая дивизия» и корпус генерала Крымова были остановлены.

Левые также с готовностью выступили против Корнилова. ВЦИК при участии большевиков создает Комитет борьбы с контрреволюцией. Началось формирование Красной гвардии, которой руководила военная организация РСДРП(б). Большевистские агитаторы работали в войсках, железнодорожники саботировали перевозки воинских частей.

Корниловский «мятеж» не состоялся. Временное правительство, потерявшее авторитет в патриотических и консервативных кругах, стало искать поддержки среди социалистов.

Однако Временное правительство с экономическим положением и политической ситуацией в стране справлялось плохо. Армия была

деморализована Приказом № 1; на местах по призыву большевиков (речь В.И. Ленина на 1-м съезде крестьян 22 мая 1917 г.) происходили стихийные аграрные беспорядки, самоуправные захваты земель, разгромы и поджоги усадеб. Широкая амнистия 18 марта 1917 г. (ее называли «тюремным переворотом») окончательно дестабилизировала обстановку. К сентябрю в стране сложилась малоуправляемая ситуация. В.И. Ленин теоретически обосновал необходимость вооруженного восстания («Марксизм и восстание» и «Большевики должны взять власть»). Против ленинского плана выступили Зиновьев и Каменев, утверждая, что Россия не готова к социалистической революции. Троцкий настаивал на получении советами власти от Временного правительства мирным путем.

Наступление на фронте в районе Рижского залива и угроза Петрограду заставила Временное правительство принять решение о переносе столицы в Москву. Ленин развернул пропаганду против якобы имеющегося сговора между правительством и английскими империалистами, намеревавшимися отдать Петроград немцам.

Временное правительство для укрепления своей власти сформировало Директорию (Совет пяти) во главе с Керенским. Директория провозгласила Россию республикой (1 сентября 1917 г.), назначив выборы в Учредительное собрание и объявив о созыве Демократического совещания. В Демократическом совещании участвовали представители политических партий, органов местного самоуправления, советов и профсоюзов. На Совещании был избран постоянно действующий орган -- Демократический совет республики («предпарламент»). В конце сентября было сформировано третье коалиционное правительство.

Однако в сложившейся ситуации новое коалиционное правительство не пользовалось доверием народа. В его способность навести твердый порядок в стране уже не верил никто. Глубокий кризис правительства стал очевиден.

К осени 1917 г. обострился политический кризис в стране. Временное правительство утратило контроль над большей частью армии и над периферией. Развал экономики и продолжающаяся война усугубили социальную напряженность.

После корниловского «мятежа» левые усилили свое влияние в массах. Большевистская партия выросла в 10 раз по сравнению с весной 1917 г.

Произошел раскол в партии эсеров, где заметно активизировалось левое крыло, к осени оформившееся в партию левых эсеров.

С сентября усилилась большевизация советов (их число значительно возросло), в которых радикалы вытеснили умеренных социалистов. В Петроградском и Московском советах руководство перешло к большевикам. Вновь был выдвинут лозунг «Вся власть Советам!»

В Петрограде скопилось большое число вооруженных солдат, не желавших отправляться на фронт. Большевистские агитаторы проводили среди них серьезную работу.

На заседаниях ЦК партии большевиков (10 и 16 октября) были отвергнуты предложения о мирном захвате власти посредством выборов в Учредительное собрание и о переносе сроков восстания (ранее планировалось приурочить его к открытию II съезда Советов). Решено было восстание начинать немедленно. Против голосовали только Зиновьев и Каменев. 18 октября 1917 г. они опубликовали в газете «Новая жизнь» свои разногласия с Лениным.

Петроградский совет избрал Военно-революционный комитет, ставший организационным центром восстания. Вскоре был сформирован Военно-революционный центр, в состав которого вошли лидеры партии (Ф. Дзержинский, Я. Свердлов, И. Сталин, М. Урицкий, А. Бубнов).

22 октября комиссары ВРК были отправлены во все части Петроградского военного гарнизона. С 24 октября боевые отряды Красной гвардии, солдаты и матросы начали занимать ключевые пункты

208

города. В ночь на 25 октября началась реализация ленинского плана захвата власти: захватили телеграф, телефон, банки, электростанции, вокзалы. По сигналу -- оружейному выстрелу с крейсера «Аврора» -- начался штурм Зимнего дворца, которой окончился быстро и относительно бескровно (погибло девять человек с обеих сторон).

Временное правительство было низложено и арестовано. ВРК опубликовал обращение «К гражданам России!», в котором сообщал о низложении Временного правительства. В тот же день открылся II съезд Советов рабочих и солдатских депутатов, провозгласивший себя высшим органом власти и на котором Россия была провозглашена Советской республикой.

Большинство делегатов составляли большевики и левые эсеры. После сообщения о взятии Зимнего дворца и аресте Временного правительства меньшевики и основная масса эсеров покинули съезд.

II съезд Советов официально объявил о переходе всей полноты власти советам и образовал органы власти и управления в стране. Исполнительная власть вручалась постоянно действующему органу -- Всероссийскому Центральному Исполнительному Комитету (ВЦИК), в состав которого вошел 101 человек, а первым председателем его был назначен Л. Б. Каменев. Было образовано также и правительство -- Совет народных комиссаров (СНК) во главе с В.И. Лениным, состоящее из 15 наркомов. СНК объявлялся правительством России вплоть до созыва Учредительного собрания.

На съезде были приняты первые декреты новой власти. Декрет о мире наряду с вполне конкретными предложениями о заключении мира между враждующими государствами, об опубликовании всех тайных дипломатических актов, об отказе от аннексий и контрибуций провозглашал принципы долговременной внешней политики России: мирное сосуществование и «пролетарский интернационализм», право наций на самоопределение.

Вторым декретом был Декрет о земле. При его подготовке В.И. Ленин выдвинул проект социализации земли, но не был поддержан большинством депутатов и вынужден был согласиться с введением уравнительного землепользования, так как крестьянские наказы с мест (242 наказа) требовали именно уравнительного принципа в распределении земли между крестьянами. Этот принцип был сформулирован в качестве непременного требования к правительству советами и земельными комитетами еще в августе 1917 г. В Декрете о земле провозглашалось многообразие форм землепользования (подворное, хуторское, общинное, артельное), конфискация помещичьих земель и имений. Право частной собственности на землю отменялось. Земля переходила во «всенародное достояние и пользование всех трудящихся на ней». Земля передавалась в пользование крестьянам и распределялась по потребительской норме, обеспечивающей семье прожиточный минимум. Наделы выделялись с учетом всех членов семьи независимо от пола. Запрещались применение наемного труда и аренда земли.

Частные культурные плантации сельскохозяйственного назначения превращались в коллективные хозяйства.

Съезд принял два обращения («К гражданам России!», «К рабочим, солдатами и крестьянам!»), в которых говорилось о переходе власти к Военно-революционному комитету, съезду Советов рабочих и солдатских депутатов, а на местах -- к местным советам.

Политические партии, не принимавшие участия в работе II съезда Советов, негативно отнеслись к начавшимся преобразованиям. Служащие госаппарата и банков начали забастовку.

Правые партии ушли в подполье, отдельные политические группировки обратились к террору. Временный политический блок был образован большевиками с левыми эсерами и с эерами-максималис-тами, чьи представители вошли в состав ВЦИК (а левые эсеры в декабре 1917 г. - в СНК).

Действие многих положений, сформулированных в первых декретах и декларациях новой власти, было рассчитано на определенный срок -- до созыва Учредительного собрания.

Экономическая программа большевиков предусматривала национализацию промышленности, банков и транспорта. Предполагалось сформировать единый центр управления всей экономикой страны, осуществляемого на основе директивного планирования, администрирования и натурального продуктообмена. Частная собственность и товарно-денежные отношения должны были быть ликвидированы. В декабре 1917 г. ВЦИК принял Положение о рабочем контроле. Рабочий контроль осуществлялся фабрично-заводскими комитетами и устанавливался на всех предприятиях, использующих наемный труд. Органы рабочего контроля имели право наблюдать за ходом производства, устанавливать нормы выработки, контролировать деловую переписку и документацию. Их решения были обязательны для владельцев предприятий. Последние в ответ на вмешательства рабочих контролеров стали останавливать и закрывать фабрики.

Национализация крупной промышленности началась уже осенью 1917 г. и прошла несколько этапов. На первом этапе (осень 1917 -- весна 1918 г.) были национализированы предприятия, имеющие особое значение для республики, а также те, владельцы которых эмигрировали или саботировали решения властей. В декабре был принят декрет о национализации частных банков, в апреле 1918 г. -- внешней торговли. Весной 1918 г. начался второй этап национализации -- уже не отдельных предприятий (синдицированных и несиндицирован-ных), а целых отраслей промышленности: горной, металлургической, металлообрабатывающей, текстильной, табачной и др.

Управление всеми национализированными предприятиями осуществлял Высший совет народного хозяйства (ВСНХ). ВСНХ был учрежден 2 декабря 1917 г. при СНК и на него была возложена организация планового народного хозяйства. Он координировал работу хозяйственных наркоматов, в его состав входил Всероссийский совет рабочего контроля.

В аграрной сфере экономическая политика проводилась в соответствии с положениями Декрета о земле. Этот документ предусматривал установление порядка уравнительного землепользования, который при распределении земли учитывал как число «едоков» в семье, так и наличие в ней рабочих рук, способных обрабатывать землю.

Крестьяне освобождались от арендных платежей, аннулировались все долги банкам. Помещичьи, монастырские, дворцовые земли безвозмездно передавались в их пользование.

Предполагалось, что излишки собранных сельскохозяйственных продуктов будут обмениваться на промышленные товары без использования товарно-денежных отношений.

Между тем успешному осуществлению аграрной реформы препятствовало наличие правовых противоречий между Декретом о земле, принятым II Всероссийским съездом Советов, и принятым 19 февраля 1918 г. декретом ВЦИК «О социализации земли». Последний существенно отошел от провозглашенного в ноябре 1917 г. принципа равного для всех трудящихся права пользования землей и в своей статье 35 установил приоритет наделения землей «трудовых коммунистических, артельных и кооперативных хозяйств» перед единоличными.

В этих условиях началось формирование основ партийной диктатуры, утверждение принципов взаимоотношений органов большевистской партии и органов советской власти. Прямое и безоговорочное руководство партией советами проявлялось во всем: в формировании Совнаркома, в повседневной деятельности ВЦИК, при подготовке и проведении съездов советов, в подборе и обучении управленческих кадров для всех без исключения органов государственной власти. Не случайно свои решения советы принимали на основе партийных директив, а сами фактически стали играть роль «приводного ремня» от партии к массам.

Создание нового государства требовало формирования принципиально новых вооруженных сил. Однако осуществить это в условиях войны было практически невозможно. Поэтому советское государство, создавая Красную Армию и флот, предприняло ряд мер для использования в своих интересах частей и подразделений вооруженных сил бывшей Российской империи.

При этом процесс слома старой армии в России имел некоторые исторические особенности: прежде всего была продолжена демократизация вооруженных сил, начавшаяся уже после Февральской революции. В декабре 1917 г. СНК принял декреты «О выборном начале и об организации власти в армии» и «Об уравнении всех военнослужащих в правах», отменявшие воинские звания, чины, знаки отличия и преимущества. Вся власть передавалась солдатским комитетам и советам. Командиры вплоть до командира полка избирались на общих собраниях частей, а командиры выше полкового уровня -- на съездах соединений или на совещаниях комитетов соединений. Параллельно осуществлялась частичная демобилизация старой армии. Причем она проходила в большей мере стихийно, так как солдаты считали Декрет о мире документом, провозгласившим окончание войны. К тому же солдаты из числа крестьян спешили домой, чтобы делить там помещичью землю.

В этих условиях Комитет по военным и морским делам, созданный II Всероссийским съездом Советов, предложил создать новую армию на добровольной основе. Ядром ее должны были стать возникшие еще в феврале 1917 г. отряды Красной гвардии. Однако Красная гвардия не была способна вести успешную войну с многочисленной и технически хорошо оснащенной армией противника. Перед советским государством встала задача формирования крепкой социалистической армии. 15 января 1918 г. СНК издал декрет «О создании Рабоче-Крестьянской Красной Армии» (РККА). Новая армия комплектовалась из добровольцев -- наиболее сознательных представителей трудящихся классов, достигнувших 18-летнего возраста, независимо от национальной и расовой принадлежности. Военнослужащие находились на полном государственном обеспечении и получали ежемесячное жалованье, а их семьи обеспечивались деньгами и продовольствием в пределах местных норм.

Одновременно с принятием и реализацией декрета о создании РККА Совнарком начал формировать органы военного управления. Он учредил Всероссийскую коллегию по организации РККА, уполномочив ее направлять и согласовывать деятельность всех территориальных органов власти по формированию армии. Коллегия должна была руководить обеспечением армии всем необходимым, ее обучением, разрабатывать новые уставы и т.д. На территории краев и губерний были созданы военные округа в составе военного руководителя и двух партийных работников. При местных советах создавались военные отделы, которые именовались по-разному: коллегии по организации Красной Армии, комиссариаты по военным делам, военно-революционные комитеты и др. Главной их задачей была запись добровольцев в РККА. Наиболее активная работа по созданию Красной Армии началась после издания ленинского декрета «Социалистическое отечество в опасности» (21 февраля 1918 г.) в связи с нарушением германскими войсками условий перемирия и начавшимся их наступлением по всему фронту. День массового добровольного поступления граждан на службу в РККА -- 23 февраля 1918 г. -- был объявлен Днем защиты отечества и стал считаться днем рождения Красной Армии.

Создание советской государственности потребовало слома старой и формирования новой судебной системы. Уничтожение старых судов началось по инициативе местных советов. Стихийно возникавшие судебные органы выполняли самые различные функции и именовались по-разному: революционные суды, народные суды, мировые суды, суды народной совести, административные суды и т.п. Первым актом, положившим начало созданию единой судебной системы, стал принятый СНК 22 ноября 1917 г. Декрет о суде № 1. Он упразднил все судебные органы, созданные в ходе судебной реформы 1864 г. Ликвидировались прокуратура, институт судебных следователей и адвокатура. Вместо них создавались местные коллегиальные суды, состоявшие из постоянного судьи и двух очередных народных заседателей. Состав судов избирался местными советами. Для борьбы с контрреволюционными силами учреждались революционные рабочие и крестьянские трибуналы. Судьи и заседатели ревтрибуналов избирались только советами. При этом предпочтение отдавалось пролетарской части населения города и деревни.

В феврале 1918 г. ВЦИК принял Декрет о суде № 2, расширивший полномочия местных судов. Новой инстанцией стали окружные суды, состоявшие из постоянных членов и народных заседателей. При этом заседатели принимали решение не только о факте преступления (как это было в суде присяжных заседателей по реформе 1864 г.), но и о мере наказания. Дальнейшее расширение компетенции местных судов связано с реализацией принятого СНК в июле 1918 г. Декрета о суде № 3. В конце ноября того же года ВЦИК утвердил Положение о народном суде РСФСР (РСФСР образован в январе 1918 г.), которым учреждалась единая форма суда -- народный суд. Он состоял из одного народного судьи и двух или шести народных заседателей. При этом судьи избирались на съездах советов, а заседатели утверждались исполнительными комитетами местных советов. Защиту и обвинение осуществляли коллегии при уездных и губернских исполкомах, избираемые их советами. Предварительное следствие проводили следственные комиссии, милиция либо сами судьи.

К этому времени сформировались принципы правоприменительной деятельности. Ими были: коллегиальность при принятии судебных решений, сближение судебных органов и советов, уменьшение роли судебного профессионализма, а также обусловленность деятельности судебных органов классовыми и политическими мотивами. Именно в процессе реализации двух последних принципов существенно возросла роль революционного правосознания. Она проявлялась в том, что все указанные решения о суде обязывали судей руководствоваться не только декретами ВЦИК, СНК, но и положениями политических программ партий большевиков и левых эсеров, а также революционным правосознанием. Такое положение вполне объяснимо: в тот период новых законов было недостаточно, как и явно недостаточно грамотных, опытных народных судей и членов революционных трибуналов.

Наряду с обычными судебными органами стали формироваться внесудебные органы. 7 декабря 1917 г. постановлением СНК был учрежден специальный репрессивный орган -- Всероссийская Чрезвычайная Комиссия при Совнаркоме по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК). Председателем ВЧК был назначен один из видных деятелей большевистской партии Ф.Э. Дзержинский. Местные органы ВЧК создавались при областных и губернских советах, на крупных железнодорожных станциях, портах и в пограничной зоне.

Первоначально полномочия ВЧК были весьма ограниченны. К ним относились: ведение предварительного расследования по делам о шпионаже, диверсиях, террористических актах, деятельности антисоветских организаций, саботаже чиновников. Органы ВЧК могли сами применять весьма мягкие меры воздействия: лишение контрреволюционеров продовольственных карточек, составление и обнародование списков врагов народа, конфискацию имущества.

В период обострения гражданской войны произошло расширение полномочий ВЧК. Суровые меры наказания вплоть до расстрела стали применяться органами ВЧК не только к контрреволюционерам и саботажникам, но и к спекулянтам, и бандитам, действия которых носили уголовно-политический характер, но тем не менее они подрывали усилия советской власти по налаживанию экономической и политической жизни страны. После убийства в сентябре 1918 г. председателя Петроградской ЧК М.С. Урицкого и покушения на В.И. Ленина СНК принял от 5 сентября 1918 г. постановление «О красном терроре».

В нем предписывалось осуществлять классовый террор против врагов революции. Классовые враги должны быть изолированы в «концентрационных лагерях», а лица, причастные к белогвардейским организациям, заговорам и мятежам, подлежали расстрелу. Для устрашения населения списки расстрелянных опубликовывались. Органы ВЧК получили право ведения и розыска преступников и проведения следствия, вынесения приговора и приведения его в исполнение.

С целью охраны революционного порядка в октябре 1917 г. учреждалась милиция. При ее организации был учтен опыт создания рабочей милиции после Февральской революции, сохранены принципы добровольности при поступлении на службу, выборности командиров и начальников, подчиненность местным советам. В октябре 1918 г. Наркомат внутренних дел и Наркомат юстиции приняли совместную инструкцию «Об организации рабоче-крестьянской милиции», в которой уточнялись ее функции: охрана общественного порядка, борьба с преступностью.

Одновременно с реорганизацией государственного аппарата происходило и изменение национально-государственного устройства России по двум направлениям: образование новых государств на базе территорий, входивших в состав бывшей Российской империи, и формирование советской федерации. В соответствии с провозглашенным советской властью правом наций на самоопределение была образована Украинская ССР. Процесс создания нового государства связан с борьбой двух тенденций: стремлением националистической Центральной рады к полному отделению Украины от России и пониманием большинством народа того, что без тесной связи двух стран социально-экономических проблем им не решить. В декабре 1917 г. на I Всеукраинском съезде Советов была провозглашена Украинская Советская Социалистическая Республика, а СНК РСФСР официально признал правительство Украинской ССР. Правовое положение нового государства было весьма неопределенным: с одной стороны, это была независимая республика, а с другой -- она считала себя частью России.

Тогда же, в декабре 1917 г., советское государство признало независимость Финляндии. Дело в том, что финны ставили этот вопрос перед Временным правительством, но сумели решить его только с согласия СНК РСФСР. Советское правительство подтвердило право народов на самоопределение и создание самостоятельного государства.

Преобразование советской России в федеративное государство связано с решениями III--V Всероссийских съездов Советов, провозгласившими Россию федеративным государством и положившими начало созданию автономных образований внутри РСФСР. Единственной формой автономии была республика. Именно в виде автономных республик создавались Туркестанская (апрель 1918 г.), Терская, Кубано-Черноморская, Донская и Таврическая АССР (май - июнь 1918 г.). К сожалению, гражданская война привела к ликвидации большинства из них, однако идея федеративной формы объединения всех народов России сохранилась.

Итог: Первые экономические преобразования советской власти основывались на идеологии нерыночной, централизованной, подчиненной государству экономики. В промышленной и финансовой сферах эту модель удалось воплотить; в области сельского хозяйства это оказалось проблематичным. Тотальная национализация промышленности снижала ее производительность, но помогла в чрезвычайных условиях мобилизовать экономические ресурсы страны. Утопические элементы
этой идеологии (отказ от рынка, денег, прибыли и т.д.) вполне совмещались с новым государственным управлением, с его централизацией администрированием, чрезвычайными мерами воздействия и все разрастающимся репрессивным аппаратом. На базе отрядов Красной гвардии и реформированной царской армии созданы революционные вооруженные силы и органы военного управления Советской республики В области национально-государственного строительства стала реализовываться идея формирования России как федеративного государства

Вспышки гражданской войны отмечались уже осенью 1917 г. после захвата власти большевиками и разгона Учредительного собрания. Однако общенациональный характер гражданская война в России приобретает лишь к середине 1918 г.

Весной 1918 г. в Мурманске высадился американский, английский и французский десант, во Владивосток вошли японцы, в Туркестан и Закавказье вошли оккупационные английские войска. Бессарабию заняли румынские части. Германия оккупировала всю Прибалтику, часть Белоруссии, Закавказья и Северного Кавказа. На Украине Германия имела своего ставленника гетмана П. Скоропадского.

Предлоги для интервенции были разными: защита иностранных граждан и их имущества на территории России, реакция на отказ советского правительства выплачивать долги царского и Временного правительств, стремление ослабить и расчленить Россию, остановить расползание социалистической революции по миру и т.п.

В конце мая 1918 г. началось вооруженное выступление Чехословацкого корпуса, расположенного на территории России и состоявшего из пленных солдат австро-венгерской армии, которых Антанта намеревалась использовать против Германии. Выступление корпуса было поддержано антибольшевистскими силами внутри страны. Советская власть была свергнута в Поволжье, Сибири, на Урале и Дальнем Востоке.

Оппозиционные большевикам социалистические партии использовали иностранную интервенцию для борьбы с новым режимом. В июне 1918 г. эсеровские боевые дружины вместе с чехами и словаками штурмовали Самару. В городе была объявлена власть Комитета Учредительного собрания.

ЦК партии эсеров поддержал действия своих товарищей. Тогда постановлением ВЦИК из его состава были исключены представители партий эсеров и меньшевиков, обвиненные в «вооруженном выступлении против рабочих и крестьян»

Меньшевики и эсеры выступали против партийной диктатуры большевиков, за созыв Учредительного собрания, восстановление политических прав граждан, свободу торговли и денационализацию промышленности.