Восстановление и развитие школьной системы в Нижнем Поволжье в 1945–1953 гг.

Еще одной проблемой, с которой столкнулась общеобразовательная школа, являлся износ учебников. В 1946 г. 50 % книжного фонда школьных библиотек Астраханской области находились в сильно изношенном состоянии. При этом сельские школы испытывали острый дефицит классической литературы, а национальные вообще не имели художественных произведений на казахском и татарском языках. Несмотря на то, что областной план закупки учебников в 1946/1947 учебном году был перевыполнен, они были настолько изношены, что большинство не подлежало использованию. В 1948 г. число скупленных в Астраханской области подержанных учебников достигло 189 тыс. экземпляров. В то же время в школы области к началу 1948/1949 учебного года поступило 225213 новых учебников. К 1 октября они получили дополнительно от Министерства просвещения 52564 экземпляров. Все это частично удовлетворяло потребности астраханских школьников в учебных пособиях Итоги подготовки школ к новому учебному году и состояние работы школ в первые дни занятий: Решение исполкома саратовского облсовета от 12 сентября 1946 г. Протокол №37. П. 23/1173 // ГАСО. Ф. 2215. Оп. 3. Д. 30. Л. 50. .

Книжные фонды школ Саратовской области также нуждалась в обновлении и пополнении. К началу 1946/1947 учебного года саратовские школы получили только 26 % от запланированного числа учебников Итоги подготовки школ к новому учебному году и состояние работы школ в первые дни занятий: Решение исполкома саратовского облсовета от 12 сентября 1946 г. Протокол №37. П. 23/1173 // ГАСО. Ф. 2215. Оп. 3. Д. 30. Л. 50. . При подготовке к 1947/1948 учебному году план завоза учебников был выполнен на 49 %, из них 81 % отправлен в районы области, тогда как 21 % оставался на базах в Саратове О выполнении закона о всеобщем обязательном обучении по Саратовской области в 1947-1948 учебном году: Доклад заведующего ОблОНО Г.М. Ермаченко // ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 2. Д. 714. Л. 60, 61.. К началу 1948/1949 учебного года школы Саратовской области получили 1040 тыс. новых учебников и учебных пособий на сумму 386 тыс. рублей, что составляло 51 % плана и превышало показатели предыдущих лет О работе школ за 1948/1949 учебный год: Отчет Саратовского ОблОНО // ГАСО. Ф. 2215. Оп. 1. Д. 341. Л. 7, 8, 55..

С еще большей потребностью в учебниках школы столкнулись в 1949-1950 гг. Это было обусловлено, во-первых, введением всеобщего семилетнего обучения в сельских районах, а, во-вторых, широкомасштабным переизданием учебной литературы, вызванным идеологическими кампаниями. Переработке подвергались буквари, сборник задач по арифметике, учебник по естествознанию. Учебники по русскому языку, книги для чтения, пособие по географии, а также краткий курс истории для 4 класса подлежали замене Список школьных учебников, подлежащих замене и переработке на 1949 и 1950 гг. // РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 132. Д. 57. Л. 11-20.. В общей сложности, в 1949-1950 гг. были переработаны 76 пособий, были заменены новыми 74 учебника, а также велась подготовка 80 новых учебников Справка заведующего сектором школ отдела пропаганды и агитации ЦК ВКП(б) Л. Дубровина от 29 октября 1948 г. по письму №41017 // РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 132. Д. 57. Л. 21..

Летом 1949 г. в магазинах КОГИЗа Сталинградской области стояли длинные очереди, поскольку было известно, что количество завезенных учебников ограничено Сталинградская правда. 1949. 14 августа.. В 1950 г. сталинградский ГорОНО получил максимальное за послевоенные годы число учебников - 296 тыс., однако, и это не в полной мере удовлетворяло потребности в школьной литературе - недостаток составляли учебники по иностранным языкам Объяснительная записка к отчетности начальных, семилетних, средних школ на начало 1950/1951 учебного года по Сталинграду // ГАВО. Ф. 686. Оп. 18. Д. 78. Л. 45..

Схожая ситуация наблюдалась и в других областях Нижнего Поволжья. В августе 1949 г. школы Астраханской области получили учебников лишь 30 % от плана Об основных показателях, связанных с подготовкой школ к новому 1949/1950 учебному году по Астраханской области: Справка заведующего отделом пропаганды и агитации ОК ВКП (б) Викторина заведующему сектором школ ЦК ВКП (б) Л.В. Дубровиной // ГАСДАО. Ф. 325. Оп. 6. Д. 211. Л. 31.. В 1950 г. поступила 421 тыс. экземпляров, что на 2 тыс. превышало плановые установки. Однако из-за ошибок при составлении заявок и распределении фондов области не хватило 9 тыс. штук различных видов учебников, главным образом, для учащихся 8-9 и, частично, для 1-3 классов О начале учебного года в школах Министерства просвещения: Справка заместителя заведующего отделом пропаганды и агитации ОК ВКП (б) М. Щеглова секретарю ОК ВКП (б) Ф.А. Мамонову // ГАСДАО. Ф. 325. Оп. 7. Д. 226. Л. 26.. К 1952/1953 учебном году школьные книжные фонды значительно увеличились, что обусловило выполнение плана снабжения новой учебной литературой на 76 % Отчет о работе школ Астраханской области за 1952/1953 учебный год // ГААО. Ф. 1910. Оп. 1.Д. 288. Л. 3..

В спектр мероприятий по реализации всеобуча также входило обеспечение школьников канцелярскими принадлежностями - тетрадями, карандашами, ручками, перьями, чернильным порошком. Хуже всего обстояло дело с бумагой. В 1945/1946 учебном году сталинградские школьники получили по 2 тетради на ученика. Этого, конечно же, было недостаточно, поэтому использовали оберточную бумагу, заводские бланки, обои, доставали старые газеты и писали между строк на широких газетных полях Овчинникова Л. Парты среди руин // Отчий край. 1995. №4.. Сталинградец А.С. Скрипкин в своих воспоминаниях отмечает, что тетради «…выдавали по разнарядке» Скрипкин А.С. О послевоенном Сталинграде // Стрежень. Вып. 3. Волгоград, 2003.. Схожие воспоминания остались и у Валентины Павловны Приходько, учащейся 1944-1949 гг. Оленьевской начальной школы Дубовского района Сталинградской области (см. Приложение 12). Дефицит тетрадей был типичен и для соседних областей - Астраханской и Саратовской, а также всей страны в целом. Даже в 1948/1949 учебном году, когда советская промышленность восстановила довоенные валовые показатели, саратовские школьники получали на учебный год 40 тетрадей по 12 листов О работе школ за 1948/1949 учебный год: Отчет Саратовского ОблОНО // ГАСО. Ф. 2215. Оп. 1. Д. 341. Л. 7, 8, 55..

Изученные автором документы и воспоминания очевидцев тех лет позволяют установить существенное различие в снабжении учащихся городских и сельских районов. Например, в Астрахани в 1946/1947 учебном году каждый ученик получил по 23-25 тетрадей, а в сельских районах области - от 5 до 8 штук на год Об итогах работы школ области за 1946/1947 учебный год: Отчет заведующего отдела школ Астраханского ОК ВКП (б) Основина от 8 августа 1947 г. // ГАСДАО. Ф. 325. Оп. 4. Д. 221. Л. 35.. Основной причиной ограниченного снабжения практически всех сельских школ являлось то обстоятельство, что они не получали причитавшихся им средств на приобретение учебной литературы, наглядных пособий, приборов, спортивного и другого школьного инвентаря. В 1949 г., согласно указанию Министерства просвещения, в целях наилучшего использования школьных средств все ассигнования на приобретение книг, наглядных пособий и инвентаря для сельских начальных школ были централизованы в районном бюджете Очерки истории школы и педагогической мысли народов СССР (1941-1961). М., 1988. С. 57. . Эта мера способствовала лучшему освоению бюджетных средств, хотя полностью не устранила имевшихся проблем: в 1950 г. учащиеся Астраханской области были снабжены тетрадями и школьно-письменными принадлежностями за исключением дневников и классных журналов, которых не было и в магазинах. Кроме того, магазины Главснабпроса не имели достаточного ассортимента наглядных пособий, предусмотренных для школ Министерством просвещения О начале учебного года в школах Министерства просвещения: Справка заместителя заведующего отделом пропаганды и агитации ОК ВКП (б) М. Щеглова секретарю ОК ВКП (б) Ф.А. Мамонову // ГАСДАО. Ф. 325. Оп. 7. Д. 226. Л. 26.. В городах снабжение школьников письменными принадлежностями не было столь тяжелым.

На протяжении всех послевоенных лет школы испытывали дефицит приборов и лабораторного оборудования для проведения экспериментальных работ; наглядных пособий по истории - таблиц, карт, схем; макетов по географии; пособий по русскому языку. При этом требования к качеству уроков не снижались. Учителя, особенно естественнонаучных специальностей, находились в уязвимом положении, поскольку их уроки требовали проведения опытов и практических примеров. Школы плохо снабжались спиртом: 2-3 л на все кабинеты, из них для преподавателей химии - 1-1,5 л. Некоторые химики, преимущественно в городах, добывали реактивы и горючее различными путями - в аптеках, лабораториях, и старались хотя бы в 10 классах проводить лабораторные работы О выполнении закона о всеобщем обязательном обучении по Саратовской области в 1947/1948 учебном году: Доклад заведующего ОблОНО Г.М. Ермаченко // ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 2. Д. 714. Л. 60-61; О работе школ за 1948/1949 учебный год: Отчет Саратовского ОблОНО // ГАСО. Ф. 2215. Оп. 1. Д. 341. Л. 7, 8, 55; О работе школ Саратовской области за 1952/1953 учебный год: Отчет Саратовского ОблОНО // ГАСО. Ф. 2215. Оп. 1а. Д. 12а. Л. 18..

В целом, дефицит мебели, учебников и наглядных пособий, канцелярских принадлежностей создавал значительные трудности в осуществлении учебного процесса в послевоенные годы. Нехватка парт, столов и стульев не позволяла полностью задействовать все классные комнаты и нередко вызывала проведение занятий в две-три смены. Промышленные предприятия не могли обеспечить необходимое количество школьной мебели, поскольку были сосредоточены на выполнении собственных производственных планов. Положение стало улучшаться с 1948/1949 учебного года в связи с расширением возможностей предприятий, в основном восстановивших довоенные мощности.

1.3 Основные пути и уровень решения топливного вопроса

В послевоенные годы первостепенное значение в организации учебного процесса имело решение топливного вопроса, особенно в школах, сданных в эксплуатацию без проведения капитального ремонта. Финансирование отопительного процесса осуществлялось РайОНО, ОблОНО и шефствующими предприятиями. Использовалось несколько видов топлива в зависимости от природно-географических условий и экономических особенностей регионов страны: уголь, дрова, саман, камыш, кизяки. Безусловно, физические свойства материала определяли специфику и качество отопления. Камыш сильно дымит и быстро сгорает, поэтому размеры его запасов в разы превышали остальные виды топлива. При отоплении кизяками неизбежно присутствие специфического запаха.

Основным видом топлива для сельских школ Астраханской области являлся камыш, чакан и кизы, которые начинали заготавливать с октября и до ранней весны. В городских школах топили преимущественно углем, но даже при его наличии для розжига требовались дрова. Как правило, каждый район города закреплялся за определенным местом заготовки дров. Так, в Сталинграде Тракторозаводский и Баррикадный районы прикреплялись к острову Денежный; Краснооктябрьский - к острову Крит; Дзержинский, Ерманский, Ворошиловский, Кировский - к острову Сарпинский. Проблема топливного дефицита усугублялась трудностью транспортировки. Поэтому фактический объем заготовок не соответствовал объему вывоза и в 1945 г. составил около 50 % О заготовке и вывозке дров райисполкомами с 25 июля 1944 г. по 17 января 1945 г.: Справка инструктора ОблОНО // ЦДНИВО. Ф. 71. Оп. 5. Д. 11. Л. 10..

Накануне отопительного сезона в школах проводились работы по подготовке школ к зимнему периоду: ремонт печей, обмазка стен. Однако недостаток топлива, его низкое качество (угольная пыль, сырые дрова), общие неисправности отопительной системы и перебои в электроснабжении обуславливали низкую температуру в учебных помещениях и нередко приводили к срыву уроков. Зачастую школьные занятия проходили при температуре от 0 до +10 градусов. В некоторых школах не были остеклены вторые рамы. В классах было так холодно, что преподаватели и учащиеся занимались в верхней одежде и головных уборах О результатах проверки анонимной жалобы на беспорядки в лесной школе: Справка инструктора отдела школ и вузов ОК ВКП (б) Стариковой заведующему школьным отделом ОК ВКП (б) Основину // ГАСДАО. Ф. 325. Оп. 5. Д. 225. Л. 9; По итогам обследования работы школ области: Справка инструктора отдела школ ОК ВКП (б) Мошковой секретарю ОК ВКП (б) Муратову от 5 апреля 1946 г. // ГАСДАО. Ф. 325. Оп.3. Д. 205. Л. 2.. Из-за неисправности отопительной системы в зимнее время занятия зачастую проводились в три смены - пока держалось тепло, натопленное за день, а с наступлением сильных морозов прекращались вовсе.

Заготовка топлива на новый учебный год начиналась обычно с весны и продолжалась в течение всего года. Каждый август, в рамках проведения двухнедельников помощи школам, осуществлялся ремонт системы отопления, заготавливалось топливо. В рамках такого «двухнедельника» в августе 1945 г. в школе № 41 Сталинграда работники отдела НКВД переложили наружные стены, починили крышу, сделали 5 печей. Черкасовские бригады Дзержинского района заготовили и доставили в школы 560 куб м топлива. Облтопуправление выделило для педагогических учреждений города 950 т угля Сталинградская правда. 1945. 11 августа; 2 сентября.. К сентябрю 1945 г. в школы Краснооктябрьского района Сталинграда завезли 400 куб м дров и 180 т угля, причем более 100 т угля обеспечили шефствующие предприятия - завод «Красный Октябрь» и трест № 1 Об итогах 1945/1946 учебного года по школам Краснооктябрьского района: Справка Краснооктябрьского отдела народного образования // ЦДНИВО. Ф. 71. Оп. 6. Д. 53. Л. 81..

К началу учебного года почти все школы имели полугодовой запас, остальное подвозилось в течение года. Так, к сентябрю 1945 г. по г. Астрахани силами школ было заготовлено 72 тыс. снопов камыша, 54 т лузги; горисполком выделил 75 т мазутных очисток и 250 т угля, что составило 46 % от потребности О выполнении постановления бюро ОК ВКП (б) от 1 августа 1945 г. О ходе подготовки школ к новому учебному году и от 1 сентября 1945 г. Вопросы ОблОНО: Справка инструктора отдела школ ОК ВКП (б) Машковой секретарю астраханского ОК ВКП (б) Афонову от 30 сентября 1945 г. // ГАСДАО. Ф. 325. Оп. 2. Д. 161. Л. 28.. Решение бюро ОК ВКП (б) от 1 августа 1945 г. о выделении предприятиями и учреждениями 10 % от заготовленных дров в фонд школ не было реализовано О готовности школ города к новому 1945/1946 учебному году: Справка секретаря ГК ВКП (б) Волкова секретарю ОК ВКП (б) Муратову от 23 августа 1945 г. // ГАСДАО. Ф. 325. Оп. 2. д. 161. Л. 41.. В национальных школах заготовка проходила особенно плохо, что привело к срыву занятий в школах Микояновского, Икрянинского и Зеленгинского Районов Об итогах работы школ области за 1945/1946 и подготовке к началу 1946/1947 учебного года: Протокол №114 заседания бюро Астраханского ОК ВКП (б) от 26 августа 1946 г. // ГАСДАО. Ф. 325. Оп.3. Д. 49. Л. 120.. В сентябре 1946 г. общая потребность в топливе для школ Астраханской области составляла: 1472 т угля, 22770 куб м дров и хвороста, 1750 тыс. снопов камыша, бурьяна, джингила, 91 тыс. штук кизяка Докладная записка к формам по школам всеобуча Астраханской области на начало 1946-1947 учебного года // ГААО. Ф. 3380. Оп. 2. Д. 54. Л.48.. Такое же положение сложилось в ряде Районов Саратовской области, о чем свидетельствуют данные таблицы 5.

Таблица 5

Уровень обеспечения топливом школ в отдельных городах и районах Саратовской области накануне 1945/1946 учебного года Таблица составлена автором по: Справка о готовности школ к новому 1945/1946 учебному году // ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 1. Д. 4366. Л. 219.

Таким образом плановые объемы заготовки значительно превышали фактические. При этом отсутствие транспорта являлось широко распространенной проблемой. В ряд школ заготовленное топливо не на чем было довезти. В целом же, в 1945/1946 учебного года общая потребность учреждений народного образования Саратовской области составляла 207725 куб м дров, в том числе 120725 куб м - для школ и 77000 куб м - для квартир учителей. Но из них к началу учебного года заготовили лишь 43 % О заготовке и завозе топлива для школ и квартир учителей: Справка заведующего отделом школ ОК ВКП (б) Морозовой секретарю Саратовского ОК ВКП (б) П.Т.Комарову // ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 1. Д. 4366. Л. 236.. Ситуация не изменилась и в последующие два года. В 1947/1948 учебном году школам области требовалось 180 тыс. куб. м дров, в том числе 68 тыс. куб. м - для учителей. Из них на 15 июня 1948 г. удалось заготовить только 70 %, а завезти 19 %. На 25 июня по 45 районам области обеспечение школ топливом составило 37 %. Разрыв между показателями заготовки и завоза вызывался несколькими причинами. Около 40 % составляло местное топливо - кизяки, которые требовали определенного срока сушки на месте изготовления О выполнении закона о всеобщем обязательном обучении по Саратовской области в 1947/1948 учебном году: Доклад заведующего ОблОНО Г.М. Ермаченко // ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 2. Д. 714. Л. 60.. В не меньшей степени сказывалось отсутствие транспортных средств и горючего.

Таким образом, для всех областей Нижнего Поволжья в 1945-1948 гг. было характерно фактическое несоответствие заготовки топлива необходимому количеству. К концу 1940-х гг. положение стало меняться, что наглядно отражено в таблице 6.

Таблица 6

Обеспечение основными видами топлива школ Астраханской области в послевоенные годы Таблица составлена автором по: О выполнении решения Астраханского ОК ВКП (б): Справка заместителя заведующего ГорОНО Венгер от 3 октября 1946 г. // ГАСДАО. Ф. 325. Оп. 2. Д. 161. Л. 116; О состоянии народного образования по Астраханской области: Справка заведующего отделом школ ОК ВКП (б) Основина от 19 апреля 1948 г. // ГАСДАО. Ф. 325. Оп. 5. Д. 62. Л. 54; Отчет Астраханского ОблОНО о работе школ за 1948/1949 учебный год // ГААО.Ф. 1910. Оп. 1. д. 85. Л. 1..

Из показателей таблицы следует, что на протяжении 1946-1949 гг. плановые показатели заготовки дров и камыша, а также степень их фактического выполнения постоянно возрастали, а в 1948/1949 учебном году даже превысили 100 %. Причина заключается в том, что эти виды топлива значительно дешевле угля и более просты в добыче и транспортировке.

Уже в 1949 г. острота топливного вопроса была значительно снята не только в Астраханской, но и в Саратовской и Сталинградской областях. Этому способствовали, прежде всего, активные восстановительные процессы в экономике страны, обусловившие отмену системы отпуска топлива по нарядам. Вместо нее вводилась свободная продажа дров и угля со складов городских топливоснабжающих предприятий (далее гортоп). К 1950 г. в Сталинграде было 8 таких складов: в Сталинском, Тракторозаводском и Ворошиловском районах Сталинградская правда. 1950. 13 августа; 20 августа.. В то же время вопрос бесперебойного и полного снабжение школ топливом в ряде школ оставался острым, в связи с несоответствием ассигнований реальным затратам. Так, в 1950/1951 учебном году по утвержденной смете на топливо для средней школы №8 г. Сталинграда выделялось 28,8 тыс. руб. Школе же требовалось 50,5 тыс. руб. для приобретения 196 т угля по 180 руб. за тонну и 68 м куб. дров по 60 руб. за 1 куб. м, их перевозки, распиловки и укладки. В итоге школа была вынуждена ограничить покупку топлива, что отразилось на температурном режиме в осенне-зимний период Об учебно-воспитательной работе средней школы №8 Сталинграда за 1949/1950 учебный год // ГАВО. Ф. 6056. Оп. 1. Д. 37. Л. 2. .

Дефицит местного топлива (кизяков) и высокая цена дров стимулировали в 1951-1953 гг. перевод значительной части образовательных учреждений Нижневолжского региона на угольное отопление, хотя еще в первые послевоенные годы низкое качество угля и, соответственно, его плохое горение, потребовали переоборудования отопительной системы О работе школ, вузов и техникумов в 1945 г.: Докладная записка заведующего отделом школ и вузов ГК ВКП (б) Н. Шевченко // ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 1. Д. 4364. Л. 52.. В наиболее выгодном положении оказались крупные школы г. Саратова, переведенные на газовое отопление. В целом же, согласно отчетам Астраханского, Саратовского и Сталинградского ОблОНО, в 1952/1953 - последнем учебном году изучаемого периода, 60 % школ региона были обеспечены топливом полностью, 25 % - частично, в 15 % учебных заведений (сельских) оно не завозилось и отопление осуществлялось самостоятельно - усилиями школьных коллективов и родителей О работе школ Саратовской области за 1952-1953 учебный год: Отчет саратовского ОблОНО // ГАСО. Ф. 2215. Оп. 1а. Д. 12а. Л. 13; О состоянии всеобуча в Астраханской области: Отчет заведующего ОблОНО Основина в ОК КПСС Е.К. Гребневой от 1 декабря 1953 г. // ГАСДАО. Ф. 325. Оп. 23. Д. 269. Л. 72; О ходе работы школ в 1952/1953 учебном году: Отчет сталинградского ОблОНО // ЦДНИВО. Ф. 71. Оп. 5. Д. 269. Л. 133..

Таким образом, в 1945-1953 гг. восстановление школьной инфраструктуры в Нижнем Поволжье, в основном, завершилось. Эта задача решалась за счет государственных ассигнований, размер которых постоянно увеличивался, а также совместных усилий колхозов, совхозов и шефствующих предприятий, которые принимали активное участие в этом процессе.

Расширение учебных площадей проходило по нескольким направлениям: возвращение школьных зданий, занятых в годы войны другими организациями, ремонт имевшихся помещений и строительство новых. В Сталинградской области, наиболее разрушенной в годы войны, в первую очередь приспосабливали уцелевшие строения для нужд учебного процесса. При этом увеличение финансирования в Саратовской и Сталинградской областях, превышавшее показатели Астраханской области, было обусловлено превалированием образовательных учреждений в них, а также их экономическим и социально-политическим значением.

Введение обязательного семилетнего всеобуча потребовало увеличения числа семилетних и средних школ за счет сокращения и реорганизации начальных школ в семилетние, а семилетних - в средние. Для областей Нижнего Поволжья было также характерно укрупнение школ. Эти процессы сопровождались расширением учебных площадей, преимущественно, за счет пристроек. В то же время на протяжении всего рассматриваемого периода количество начальных школ превышало численность общеобразовательных учреждений других типов, поскольку материально-бытовые нужды препятствовали продолжению обучения и обуславливали занятость подростков на домашних работах, в колхозах и промышленных предприятиях.

Темпы школьного строительства в Астраханской, Саратовской, Сталинградской областях соответствовали общесоюзным. При этом поражает динамика послевоенного возрождения. Уже к 1948 г. размер школьного фонда в Нижневолжском регионе достиг 99 % довоенного уровня. Тем не менее, увеличение контингента учащихся обуславливало потребность дальнейшего расширения учебных площадей, а состояние большинства зданий требовало капитального ремонта.

Осуществление учебного процесса сопровождалось решением проблемы материально-технического оснащения школ. Вопрос обеспечения школ учебниками решался за счет расширения их выпуска государственными издательствами и путем скупки подержанных экземпляров у старшеклассников. Однако плановые поступления со складов КОГИЗа не удовлетворяли реальные потребности учебного процесса, а решения бюро обкомов и горкомов ВКП (б) об изготовлении артелями промкооперации ученических принадлежностей по договору с ОблКОГИЗом выполнялись крайне медленно. Из-за неправильного планирования одни районы получали больше учебной литературы, чем им требовалось, другие - испытывали дефицит. Дополнительные трудности в решении проблемы учебников возникли в конце 1940-х гг. в связи с введением в сельских районах всеобщего семилетнего обучения и широкомасштабным переизданием учебной литературы, вызванным идеологическими кампаниями.

Немаловажное значение в организации учебного процесса имел топливный вопрос. Особую актуальность он приобретал в зданиях, сданных в эксплуатацию без проведения капитального ремонта. Подготовка к отопительному сезону осуществлялась за счет средств РайОНО, ОблОНО и шефствующих предприятий. Основными видами топлива в рассматриваемых областях являлись - уголь, дрова, кизяки, саман, а в Астраханской области также камыш и чакан. Распространенной проблемой являлось отсутствие транспорта: заготовленное топливо не на чем было довезти до школ.

Непосредственная помощь всего населения, появление феномена «народной стройки» и массовых общественных движений по оказанию помощи школам - «житомирское» и «черкасовское» движения, «декадники» и «воскресники помощи школам», являлись неотъемлемым компонентом строительно-восстановительного процесса школьной системы.

Глава 2. Повышение социального статуса учительских кадров

2.1 Подготовка и совершенствование квалификации педагогических работников

Учительство как основной субъект школьной системы во все времена играло важную роль в жизни общества и государства. В период Великой Отечественной войны произошли серьезные изменения в количественном и качественном составе школьных работников. Призыв в ряды Красной Армии, на оборонную работу, эвакуация, сокращение выпуска из педагогических учебных заведений привели к значительному уменьшению численности учителей и снижению их квалификации. К осени 1945 г. контингент учителей Нижнего Поволжья сократился почти в 1,7 раз, по сравнению с 1940 г., в том числе в Астраханской области - в 1,4, в Саратовской - в 1,8, в Сталинградской - в 1,3 раза Культурное строительство Астраханской области. Стат. сб. Астрахань, 1970. С. 11-12; Народное образование, наука и культура в СССР: ст. сб. М., 1977. С. 26-27; Народное хозяйство Волгоградской области за 50 лет. Стат. сб. Волгоград, 1967. С. 230; Народное хозяйство Саратовской области. Стат. сб. Саратов, 1959. С. 180; Сводные сведения о работниках начальных, семилетних и средних школ Саратовской области // ГАСО. Ф. 2215. Оп. 1. Д. 1. Л. 19; Справка инструктора отдела школ ОК ВКП (б) Мошковой о педагогических кадрах // ГАСДАО. Ф. 325. Оп. 3. Д. 205. Л. 18; Сведения о работниках учреждений народного образования // ГАВО. Ф. 3423. Оп. 1. Д. 224. Л. 2.. В то же время, в масштабах РСФСР сокращение составило лишь 20 %.

Для работы в начальной школе требовалось образование в объеме педагогического училища, для преподавания в 5 - 7 классах - диплом учительского института, а педагог 8 - 10 классов должен был получить диплом педагогического института О персональных званиях учителей начальных и средних школ: Постановление ЦИК и СНК СССР №53/686 от 10 апреля 1936 г. // Народное образование. Основные постановления, приказы и инструкции. М., 1948. С. 162.. Однако эти требования не соблюдались, и более половины советских учителей имели среднее образование. Значительный дефицит квалифицированных кадров испытывали национальные школы Астраханской области. В 1945 г. здесь работали 42 - татарские, 77 - казахских и 23 - смешанных школы Общеобразовательная школа Астраханской области в годы Великой Отечественной войны (1941-1945) [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.astrakhan.ru/history/read/98/. Несмотря на то, что национальные школы были обеспечены учителями, их качественный состав не соответствовал требованиям. В начальных классах многих школ преподавание русского языка вели учителя, которые сами плохо им владели Об итогах работы школ области в 1944/1945 учебном году: Отчет отдела школ Астраханского ОК ВКП (б) // ГАСДАО. Ф. 325. Оп. 2. Д. 161. Л. 168.. В отчете заведующего отделом школ Астраханского обкома ВКП (б) П. Основина зафиксировано обращение учительницы к ученикам четвертого класса: «Сейчас вам русский язык. Кто мне читает? Сегодня мы будем с вами познакомиться со второй часть» Об итогах работы школ области за 1946/1947 учебный год: Отчет заведующего отделом школ Астраханского ОК ВКП (б) Основина от 8 августа 1947 г. // ГАСДАО. Ф. 325. Оп. 4. Д. 221. Л. 44..

Характерной чертой первых послевоенных лет являлся небольшой стаж работы основной массы педагогов. В 1945 г. в школах Нижнего Поволжья около 50 % учителей имели стаж до 5 лет, что полностью отражало общее состояние в стране. Это разительно отличало Нижневолжский регион от северных Районов страны, например, Ярославской области, где в первые послевоенные годы пополнение учительского коллектива молодыми кадрами было незначительным Пигалева Н.П. Учительская интеллигенция и ее роль в социокультурной жизни российской провинции в послевоенные годы. 1945-1953 гг. // Дис. …канд. ист. наук. Кострома, 2007. С. 78..

Все это обусловило необходимость подготовки и повышения квалификации учителей в рамках восстановления и развития школьной системы, в целом. Уже в первый послевоенный год правительство приняло ряд постановлений, в которых был намечен широкий круг мероприятий по улучшению качественного состава учительских кадров и совершенствованию деятельности высших учебных заведений. Была прекращена краткосрочная подготовка педагогов из лиц, не имевших среднего образования. В целях упорядочения работы, создания в них устойчивого состава профессорско-преподавательских кадров и постоянного контингента студентов педагогические институты стали делиться на 4 группы: по 600, 400, 200 и 150 студентов, учительские - на 2: по 200 и 125, педучилища - на 3: по 120, 90 и 60 учащихся. Пединституты первой и второй групп, как правило, должны были иметь в своем составе по шесть факультетов, третьей группы - по три. Учительские институты включали три отделения - историко-филологическое, физико-математическое и естественно-географическое О ходе выполнения постановления ЦК ВКП (б) от 15 августа 1945 г. «Об улучшении дела подготовки учителей»: Информация народного комиссара просвещения РСФСР В. Потемкина №390/21 // РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 125. Д. 457. Л. 1-12..

В послевоенные годы в Нижнем Поволжье подготовку школьных кадров осуществляли Астраханский, Саратовский, Сталинградский педагогические и учительские институты, а также учительские институты Балашова, Вольска, Урюпинска и 16 педагогических училищ (см. Приложение 2). В этих же учебных заведениях проводилось повышение квалификации и переподготовка учителей.

Астраханский государственный педагогический институт относился к 3 группе и функционировал в составе 4 факультетов: русского языка и литературы, истории, физики и математики, иностранных языков с отделениями английского и немецкого языка. Отделение заочного обучения вело подготовку по тем же специальностям, кроме иностранного языка. Сталинградский государственный педагогический институт также представлял 3 группу и имел по 5 факультетов на очном и заочном отделениях: русского языка и литературы, исторический, географический, естествознания, физико-математический. В состав вузов 2 категории институт вошел лишь в 1949 г. Педагогический институт Саратовского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского был включен в 1 категорию и осуществлял подготовку в рамках 10 факультетов: иностранного языка, физико-математического, естествознания, филологии и, открывшихся после Великой Отечественной войны, исторического, физической культуры, музыкально-педагогического, начальных классов, коррекционной педагогики и специальной психологии Энциклопедия Саратовского края. Саратов, 2002. С. 572..

Астраханский государственный учительский институт относился ко 2 группе и обучал по тем же направлениям, что и педагогический. Учительский институт Сталинграда также относился ко 2 группе и в своем составе имел 4 отделения: физико-математическое, естественно-географическое, историческое, русского языка и литературы. Учительские институты, существовавшие отдельно или при педагогических институтах, в течение двух лет готовили педагогов для 5-7 классов. Учебные программы в них строились на базе средней общеобразовательной школы и давали дополнительное образование по определенной специальности - физико-математической, языка и литературы, естествознания и др. В педагогический цикл входили психология, педагогика (с разделом истории педагогики), методика учебного предмета по специальности. Большое место уделялось педагогической практике в школе. Кроме научных дисциплин по специальности факультета (или отделения) студенты изучали курс основ марксизма-ленинизма, иностранный язык и педагогические науки: психологию, педагогику, историю педагогики, школьную гигиену и методику преподавания предметов своей специальности в средней школе.

Материальное положение вузов оставалось сложным: в годы войны в стране было разрушено и сожжено 137 педагогических и учительских институтов Медынский Е.Н. Просвещение в СССР. М., 1955. С. 185.. Условия обучения, а в послевоенные годы они характеризовались дефицитом учебной площади, отопления и освещения, препятствовали полноценной реализации учебного процесса и овладению студентами материала в полной мере. В первые послевоенные годы деятельность высших педагогических учебных заведений осуществлялась в таких же тяжелых условиях, как и работа общеобразовательных школ. Так, в сентябре 1945 г. Астраханский государственный педагогический и учительский институт им. Кирова получил двухэтажный учебный корпус, в котором ранее размещался военный госпиталь. Зданию требовался капитальный ремонт помещений и отопительной системы, остекление окон О работе педагогического и учительского института: Справка // ГАСДАО. Ф. 325. Оп. 3. Д. 49. Л. 112.. Частичные разрушения не позволяли использовать имеющуюся учебную площадь полностью. На 29 академических групп имелось 28 учебных комнат, в том числе, кабинетов и лабораторий. В 1947/1948 учебном году институту выделили 2 базовые школы (в одном здании): женскую среднюю и мужскую семилетнюю Отчет Астраханского государственного педагогического института им. С.М.Кирова за 1946/1947 учебный год // ГААО.Ф. 2364. Оп. 1. Д. 244. Л. 36.. В 1948/1949 учебному году дополнительное помещение для физического кабинета площадью 320 кв м располагалось в здании базовой школы № 5. Переход от главного корпуса до кабинета занимал у студентов и преподавателей около 40 минут. Для предотвращения трехсменных занятий институт с 1948 г. использовал коридорную площадь, разделенную фанерной перегородкой на 6 маленьких комнат. К 1953 г. учебная площадь института увеличилась до 1947,2 кв м, что при наличии более 800 студентов и 40 академических групп позволяло проводить занятия в две смены. О работе Астраханского педагогического института им. С.М.Кирова за 1952/1953 учебный год: Отчет временно исполняющего обязанности директора Астраханского пединститута им. С.М. Кирова Марковой [1953 г.] // ГААО. Ф. 2364. Оп. 1. Д. 392. Л. 2, 3..

В годы войны в учебных корпусах и общежитиях Саратовского государственного педагогического и учительского института размещались госпитали и заводы оборонного значения. В октябре 1944 г. учебная площадь была возвращена институту. Из-за отсутствия отопления студенты не могли пользоваться читальным залом и библиотекой, а лабораторные работы на естественном и физико-математическом факультетах были перенесены на летнее время О работе Саратовского государственного педагогического института: Докладная записка секретаря Саратовского ОК ВКП (б) Н. Гусева заведующему отделом кадров просвещения Ф.И. Бараненкову [1953 г.] // ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 1. Д. 4361. Л. 37.. Дефицит мебели, в частности, стульев вынуждал слушать лекции стоя. Поскольку часть учебной площади использовалась для размещения студенческого общежития, учебные занятия проводились в две смены с 8.30 до 23.00 О подготовке Саратовского педагогического института к новому учебному году: Справка директора института [1953 г.] // ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 1. Д. 4361. Л. 50.. Однако из-за отсутствия света имели место срывы занятий во второй половине дня Протокол №28 открытого партийного собрания в саратовском педагогическом институте, состоявшегося 4 марта 1946 г. // ГАНИСО. Ф. 92. Оп. 4. Д. 44. Л. 5.. К 1953 г. институт располагал одним частично приспособленным для учебных целей зданием площадью 4864 кв м, на которых размещались читальный зал, медпункт, столовая и 21 учебная комната для 73 студенческих групп Письмо директора саратовского пединститута П. Пилатова министру просвещения РСФСР И.А. Каирову от 25 июля 1953 г. // ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 2. Д. 2708. Л. 47..

Наряду с неудовлетворительными материально-бытовыми условиями, сопровождавшими учебный процесс, дополнительные трудности создавало размещение водочного ларька на территории вуза между учебным корпусом, с одной стороны, и общежитием студентов и домом научных работников, с другой. По свидетельству директора Саратовского пединститута А.И. Поцелуевой, около ларька непрерывно находились «пьяные мужчины, которые сквернословили, бросали вульгарные и оскорбительные реплики проходящим девушкам института, приставали к ним. Нередки были пьяные драки» Письмо заместителя директора саратовского пединститута П. Пилатова заведующему отделом школ Саратовского ОК ВКП (б) А.И. Поцелуевой от 22 апреля 1953 г. // ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 2. Д. 2708. Л. 39.. Обращение администрации вуза в Трест столовых и ресторанов, а также в Октябрьский райисполком не дало положительных результатов.

Сталинградский государственный педагогический институт до осени 1945 г. находился в Камышине, а в октябре 1945 г. был возвращен в Сталинград. Городские власти смогли восстановить только одно из пяти его зданий - студенческое общежитие по улице Баррикадной, рассчитанное на 250 мест. Для учебных занятий институту предоставили 22 классные комнаты в здании школы № 93 в Ельшанке, где около 800 студентов начали учебный год. С первых дней коллектив преподавателей и студентов включился в черкасовское движение. Всего было создано 70 бригад, объединивших 720 студентов. Активное участие в движении приняли бывшие студенты, возвратившиеся с фронта. Восстановление учебного корпуса затянулось на долгий срок, и образовательный процесс проходил в разбросанных на большом расстоянии неотремонтированных зданиях Об областном институте усовершенствования учителей: Постановление бюро Сталинградского ОК ВКП (б) от 10-16 сентября 1946 г. // ЦДНИВО. Ф. 113. Оп. 23. Д. 25. Л. 151.. Занятия проходили в 2 смены: утренняя - с 8.30 до 14.15 и вечерняя - с 14 (15) до 21.40, часто в неотапливаемых помещениях с перерывами на 2 недели Отчет о работе Сталинградского государственного педагогического и учительского института за 1944/1945 учебный год // ГАВО. Ф. 6056. Оп. 1. Д. 2. Л. 41.. В зимнюю сессию 1945/1946 учебного года прием зачетов и экзаменов осуществлялся в помещении бухгалтерии, где одновременно работали 4 преподавателя Протоколы партийных собраний Сталинградского государственного педагогического института и учительского института за 1945 г. // ЦДНИВО. Ф. 894. Оп. 1. Д. 3. Л. 4.. К началу октября 1948 г. институт перешел в восстановленное здание на улице Академической, которое он занимал до войны. В новом здании имелось 3 больших лекционных зала, 16 аудиторий, 11 лабораторий, читальный зал и ряд подсобных помещений Культурное строительство в Волгоградской области: в 2 т. Т. 2. 1941-1980 гг. Волгоград, 1981. С. 57.. В 1949-1950 учебном году занятия исторического факультета и иностранных языков проходили в арендуемом у школы №38 помещении О состоянии работы Сталинградского государственного педагогического и учительского института [1952 г.] // ГАВО. Ф. 6056. Оп. 1. Д. 36. Л. 71. .

Трудно решаемой проблемой для вузов послевоенных лет являлась перегрузка учебных планов. Количество одновременно изучаемых предметов в течение семестра доходило до 10-12. При такой нагрузке студент за 4 года обучения сдавал огромное количество экзаменов. Например, на литературном - 72 экзамена и зачета, на историческом - 63 и т.д. Таким образом, в отдельных семестрах число зачетов и экзаменов повышалось до 12. На большей части факультетов практически во всех семестрах был установлен 6-часовой рабочий день, т.е. студенты занимались 36 часов в неделю. После введения второй физкультурной специальности число обязательных часов повысилось до 40-41 в неделю. Так, в Балашовском учительском институте в 1950 г. учебная нагрузка составляла в среднем 40-42 часа в неделю при норме 36 часов. Кроме того, вечером после занятий читались факультативные курсы О состоянии учебной, воспитательной и научной работы в Балашовском государственном учительском институте: Справка заведующего отдела пропаганды и агитации саратовского ОК ВКП (б) П. Зелепукина заместителю заведующего отдела пропаганды и агитации ЦК ВКП (б) М.Д. Попову [1950 г.] // ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 2. Д. 1508. Л. 71. .

Еще в 1943 г. учебные планы институтов подверглись переработке: было увеличено количество часов для самостоятельной работы студентов. Для педагогической практики студенты распределялись по средним школам, где знакомились с организацией учебного процесса, давали пробные уроки, проводили воспитательную работу (организовывали школьные вечера художественной самодеятельности, праздники, экскурсии, занятия ученического кружка и др.), составляли письменные характеристики учащихся. На 3 и 4 курсах на практику выделялось по 6 недель с прекращением на этот срок других учебных занятий. Во время практики студенты давали в старших классах средней школы несколько уроков в присутствии учителя данного предмета и руководителя практики. По окончании практики организовывалась конференция, где анализировался каждый урок Народное образование в СССР. М.: АПН РСФСР, 1952. С. 193, 197. .

Одним из условий нормальной постановки учебной работы являлось обеспечение студентов учебной и методической литературой по каждому изучаемому предмету. Учебники поступали по двум каналам: из Учпедгиза и от издательств, работавших по заказам Министерства высшего образования (Гостехиздат, «Советская наука» и др.). Но издательства с трудом выполняли эти заказы. Так, в 1945 г. Учпедгиз выпустил только 3 из 16 запланированных различных видов учебников. Издательства «Гостехиздат» и «Советская наука» подготовили 19 учебников, которые частично могли быть использованы в высших учебных заведениях. Ни одного учебника для учительских институтов издано не было. В итоге в 1946 г. большое количество дисциплин не обеспечивались учебниками. Студенты могли использовать лишь лекции преподавателей. Отсутствие учебников мешало правильно организовать учебный процесс и, в первую очередь, самостоятельную работу студентов, численность которых постоянно увеличивалась.

Таблица 7

Контингент студентов педагогических и учительских институтов Нижнего Поволжья в 1945, 1950 гг. Таблица составлена автором по: О состоянии учебной, воспитательной и научной работы в Балашовском государственном учительском институте: Справка заведующего отдела пропаганды и агитации саратовского ОК ВКП (б) П. Зелепукина заместителю заведующего отдела пропаганды и агитации ЦК ВКП (б) М.Д. Попову [1950 г.] // ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 2. Д. 1508. Л. 71; Об успеваемости студентов саратовского педагогического института за первый семестр 1949-1950 учебный год: Сведения заместителя директора по научной и учебной части С. Худякова // ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 2. Д. 1508. Л. 55, 56; Отчет о работе Сталинградского государственного педагогического и учительского института за 1943-1945 гг. // ГАВО. Ф. 6056. Оп. 1. Д. 2. Л. 2, 44; О работе Сталинградского государственного педагогического института им. Серафимовича от 25 ноября 1950 г.: Справка о выполнении решения бюро Сталинградского ОК ВКП(б) от 13 декабря 1949 г. // ЦДНИВО. Ф. 113. Оп. 33. Д. 189. Л. 14; О работе Астраханского педагогического института им. С.М.Кирова за 1949/1950 учебный год: Отчет директора института Трушина, заместителя директора по учебно-научной работе Лебедева от 1 августа 1950 г. // ГААО. Ф. 2364. Оп. 1. Д. 299. Л. 6; Приложение №3 к отчету Астраханского государственного педагогического института им. С.М. Кирова за 1946/1947 учебный год // ГААО.Ф. 2364. Оп. 1. Д. 244. Л. 43.

За 1945-1950 гг. количество студентов пединститутов Нижнего Поволжья выросло: в Астрахани - в 1,5; в Саратове - в 2,7; в Сталинграде - в 2 раза. Самым многочисленным в 1945 г. являлся Сталинградский педагогический институт, а в 1950 г. лидирующие позиции занял Саратовский. Здесь располагалось большее количество школ с большим количеством абитуриентов. Кроме того, г. Саратов являлся «столицей» Нижнего Поволжья. В самых многочисленных учительских институтах региона прирост студентов за послевоенное пятилетие составил: 40 % в Астрахани, 85 % в Саратове и 35 % в Сталинграде. Непосредственное влияние на развитие педагогических учебных заведений оказывала динамика социально-экономических показателей областей. Рост контингента Саратовского и Сталинградского вузов соответствовал общему подъему народного хозяйства данных областей, вызвавшему приток населения, в том числе молодежи в регион.

Основную массу студентов педагогических вузов составляли женщины, что было обусловлено как спецификой профессии, так и особенностями послевоенного периода. В 1945 г. в Сталинградском пединституте из общего количества студентов на долю женщин приходилось 96 %, в Саратовском - 99 % Справка о распределении студентов педагогического института по курсам и специальностям // ГАВО. Ф. 6056. Оп. 1. Д. 3. Л. 5; Сведения о движении контингента студентов вузов Саратова за первое полугодие 1944/1945 учебного года // ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 1. Д. 4361. Л. 48.. Следует отметить, что среди абитуриентов численность мужчин была несколько выше, однако после поступления до выпуска оставались единицы. Так, в 1946 г. из 450 абитуриентов Сталинградского пединститута на первый курс было зачислено 16 % мужчин, из них большая часть (48 человек) - демобилизованных из Красной Армии Отчет Сталинградского государственного педагогического и учительского института за 1946 г. // ГАВО. Ф. 6056. Оп. 1. Д. 11. Л. 5-6.. К 1950 г. наметилась тенденция выравнивания соотношения студентов по половому признаку - процент женщин уменьшился до 77 % Сводки движения контингента студентов физико-математического и исторического факультетов Сталинградского государственного педагогического и учительского института за октябрь 1950 г. // ГАВО. Ф. 6056. Оп. 1. Д. 27. Л. 2, 11., что сказалось впоследствии на гендерном составе учительских кадров.

Национальная принадлежность студентов пединститутов оставалась стабильной и соответствовала этническому составу областей. Так, в Сталинградском педагогическом институте в 1945/1946 учебном году 94 % составляли русские. Следующими по численности являлись украинцы, евреи и татары Отчет на начало 1945/1946 учебного года педагогического института // ГАВО. Ф. 6056. Оп. 1. Д. 3. Л. 24.. В более пестрой по национальному составу Астраханской области в числе студентов находились также казахи и калмыки.

Партийная и комсомольская прослойка будущих учителей соответствовала общим показателям среди работавших педагогов. Например, в 1945 г. в Саратовском педагогическом и учительском институте 4 % студентов были членами ВКП (б), 33 % - членами ВЛКСМ. К началу 1950-х гг. количество коммунистов среди студенчества этих институтов изменилось незначительно, а численность комсомольцев увеличилась вдвое Сведения о движении контингента студентов ВУЗов Саратова за первое полугодие 1944/1945 учебного года // ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 1. Д. 4361. Л. 48; Об успеваемости студентов саратовского педагогического института за первый семестр 1949/1950 учебный год: Сведения заместителя директора по научной и учебной части С. Худякова // ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 2. Д. 1508. Л. 55, 56; О состоянии учебной, воспитательной и научной работы в Балашовском государственном учительском институте: Справка заведующего отдела пропаганды и агитации саратовского ОК ВКП (б) П. Зелепукина заместителю заведующего отдела пропаганды и агитации ЦК ВКП (б) М.Д. Попову [1950 г.] // ГАНИСО. Ф. 594. Оп. 2. Д. 1508. Л. 71.. Среди студентов Сталинградского пединститута доля членов ВКП (б) и ВЛКСМ составила в 1947 г. 15 %, а в 1950 г. - 40 % Отчет о работе Сталинградского государственного педагогического института за 1949/1950 учебный год // ГАВО. Ф. 6056. Оп. 4. Д. 21. Л. 133.. Характерно, что наибольший процент комсомольцев - 88 % был среди студентов (преимущественно старших курсов) исторического факультета, являвшего собой кузницу кадров партийной организации. В то же время, на физико-математическом факультете членами ВЛКСМ являлись около 60 % выпускников. Изменилось и семейное положение студенчества. К 1950 г. численность студентов, состоявших в браке, возросла с 15 % в 1945 г. до 30 % План распределения молодых специалистов за 1950 г. // ГАВО. Ф. 6056. Оп. 4. Д. 30. Л.1-4.. Это имело большое значение для формирования учительских коллективов: после распределения к месту работы отправлялась семья, что значительно снижало учительскую мобильность и способствовало «оседанию».