Система юриспруденции. Правоведение и государствоведение

- эти отношения требуют соблюдения правил, обязательность которых подкреплена достаточно действенной силой.

В сферу правового регулирования входят три группы общественных отношений, отвечающих перечисленным признакам.

Первую группу составляют отношения людей по обмену ценностями (как материальными, так и нематериальными). Здесь наиболее ярко проявляется возможность и необходимость правового регулирования имущественных отношений, ибо во взаимоприемлемом обмене имуществом заинтересовано и все общество, и каждый отдельный человек. Эти отношения строятся на основе общепризнанных правил (например, признание выражения ценности имущества в денежном эквиваленте), обязательность признания правил обеспечена действенной силой специального аппарата правового принуждения.

Вторую группу образуют отношения по властному управлению обществом. В управлении социальными процессами заинтересованы, и человек, и общество. Управление осуществляется ради удовлетворения как индивидуальных, так и общесоциальных интересов и должно реализоваться по строгим правилам, обеспеченным силой принуждения. Естественно, в сферу правового регулирования входит государственное управление социальными процессами.

В третью группу входят отношения по обеспечению правопорядка, которые призваны обеспечить нормальное протекание процессов обмена ценностями и процессов управления в обществе. Это отношения, возникающие из нарушения правил, регламентирующих поведение людей в двух указанных сферах». Общественные отношения, входящие в эти группы, и будут составлять предмет правового регулирования.

В теории правового регулирования принято выделять два метода правового воздействия. Метод децентрализованного, диспозитивного регулирования построен на координации целей и интересов сторон в общественном отношении субъектов гражданского общества, удовлетворяющих в первую очередь свои частные интересы, т.е. в сфере отраслей частноправового характера.

Метод централизованного, императивного регулирования базируется на отношениях субординации между участниками общественного отношения. При его помощи регулируются отношения, где приоритетным, как правило, является общесоциальный интерес.

В государственно-организованном обществе общесоциальные интересы выражает в первую очередь государство, осуществляющее централизованное управление социальными процессами, наделенное властными общезначимыми полномочиями. Поэтому централизованные, императивные методы используются в публично-правовых отраслях (конституционном, административном, уголовном праве).

Необходимо также сказать о способах правового регулирования. Способы правового регулирования определяются характером предписания, зафиксированного в норме права, способами воздействия на поведение людей.

В теории права принято выделять три основных способа правового регулирования. Первый способ - предоставление участнику правовых отношений субъективных прав (управомочивание).

Он выражается в делегировании комплекса дозволений управомоченному лицу на совершение определенных действий (например, собственнику дозволяется владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему вещью).

Второй способ - обязывание как предписание совершить какие-то действия (так, собственник жилого дома обязывается платить налоги).

Третий способ - запрет, т.е. возложение обязанности воздерживаться от определенных действий (например, работодателю запрещено привлекать к сверхурочным работам несовершеннолетних).

В качестве дополнительных способов правового воздействия можно назвать:

- применение мер принуждения (например, возложение юридической ответственности за совершенное правонарушение);

- предупредительное (превентивное) воздействие норм, предусматривающих возможность применения правового принуждения;

- стимулирующее воздействие норм права. Таким способом оказывают влияние поощрительные нормы, т.е. нормы, в которых предусмотрено поощрение за активное правомерное поведение (за изобретательскую, рационализаторскую деятельность).

На основе соотношения общих дозволений и запретов в юридической литературе и в правовой жизни сложились две юридические формулы, на основе которых выделяются два типа правового регулирования.

1. Дозволено все, кроме прямо запрещенного в законе. На этой формуле построен общедозволительный тип правового регулирования. По этому типу в регулируемых правом отношениях устанавливаются строго и четко сформулированные запреты. Как правило, объем этих запретов невелик, а объем дозволений не определен: все, что не запрещено. Например, право допускает для членов общества любые способы умножения материальных благ, кроме прямо запрещенных законом. Данный тип правового регулирования способствует (или хотя бы не препятствует) проявлениям инициативности, активности, самостоятельности в решении жизненных задач. Он характерен для отношений, регламентируемых отраслью гражданского права.

2. Запрещено все, кроме прямо разрешенного. Сказанное означает, что участник правовых отношений подобного типа может совершить только действия, которые прямо разрешены законом, а все остальные действия запрещены. Этот тип правового регулирования принято называть разрешительным. Он присущ тем отраслям права, которые связаны, например, с государственным управлением (административное право).

Здесь в законе указывается точный, строго ограниченный объем правомочий: все, что выходит за пределы компетенции властвующего субъекта, категорически запрещено.

25. Правовой режим: понятие и виды. Отраслевые и специальные правовые режимы

Правовая реальность обеспечивается деятельностью профессионалов-юристов, что неизбежно связано с формированием и использованием специфических понятий, вырабатываемых в порядке договоренности, т. е. конвенциональности. Одним из примеров формирования новых правовых понятий выступает становление понятия "правовой режим" и складывающаяся в этой связи конвенциональность. Была сформулирована идея, что для каждой отрасли права характерен свой специфический режим регулирования, в котором концентрируется своеобразие отрасли, выраженное не только в отраслевом методе, но и в особом социальном статусе отношений, составляющих предмет правового регулирования. А правовой режим -- это социальный режим некоторого объекта (явления, процесса), закрепленный нормами права и обеспеченный совокупностью юридических средств. При конструировании правового режима используется структура нормативно-правовой регламентации, объем допустимого индивидуального регулирования, оптимальная конструкция правоотношений и эффективная форма ответственности.

Понятие правового режима, получив признание в общетеоретическом правоведении, в новом своем качестве начало утверждаться на отраслевом уровне.

Особенности правовой регламентации и действия права в сферах частного права и публичного права связаны с существованием здесь специфических правовых режимов. В то же время в зависимости от состояния объекта отраслевого регулирования правовые режимы могут разграничиваться в пределах отрасли на общий режим и специальные режимы.

Понятие правовой режим выходит на характеристику отдельных институтов права. Так, вопросы понятия, сущности и содержания права собственности, форм собственности, условий и порядка приобретения права собственности, бремя содержания и риск случайной гибели собственности, проблема ответственности и защита права собственности -- все это выражено в особенностях правового режима собственности.

Более общая проблема, связанная с существованием правовых режимов, обозначается разделением существующих правовых режимов на обычные и чрезвычайные. Прежде всего чрезвычайный правовой режим связан с использованием специфических правовых средств и выходит за пределы одной отрасли права. Различие правового регулирования в обычных условиях и экстремальных условиях связано с выделением чрезвычайного правового режима.

Возникновение противоречий, ослабляющих правопорядок требует не только использования специфичных процедур, но и введения таких правовых режимов, которые способны реагировать на подобные противоречия. В качестве примера такого "подвижного" правового режима (Ю. А. Тихомиров) выделяется правовой режим предотвращения и устранения юридических коллизий. Этот правовой режим также является межотраслевым и складывается из нормативного массива, со своими методами воздействия на коллизионные процессы и ситуации. Для правового режима предотвращения и устранения юридических коллизий характерно использование комплекса юридических средств в диапазоне "от мягкого к жесткому", где присутствует взаимное информирование сторон по спорам и вопросам, уведомление, ведение переговоров, достижение договоренностей, взаимные компромиссы, использование арбитражных и посреднических процедур, решение судов, санкции государства. Правильный выбор юридических средств и быстрая реакция на коллизию или конфликт свидетельство высокой подвижности (динамизма) этого правового режима.Как разновидность правового режима рассматривается режим законности, предполагающий обоюдное соблюдение законов как населением, так и властью. В качестве разновидности правового режима, который складывается на основе процессуальных норм и особого сочетания запретов, обязываний и дозволений, создающих атмосферу правоприменительной деятельности, рассматривается правоприменительный режим. Многообразие правовых режимов в современной юриспруденции позволяет утверждать возможность их классификации по различным основаниям и на разных уровнях бытия права. В частности у С. С. Алексеева можно заметить такое разграничение правовых режимов: -в зависимости от типов правового регулирования -- обязывающие, общедозволительные и разграничительные правовые режимы; -в зависимости от юридического своеобразия отрасли -- отраслевые правовые режимы; -в зависимости от используемых технико-юридических приемов -- общий правовой режим и правовой режим исключений.

Видимо важнейшим основанием разделения, правовых режимов следует рассматривать характер используемого нормативного основания (обычный, подвижный, чрезвычайный). В зависимости от этого нормативного основания правовой режим может разграничиваться по трем направлениям на обычный правовой режим, подвижный правовой режим и чрезвычайный правовой режим. Такой подход позволяет более эффективно использовать юридический инструментарий, законодательное оформление осуществляемой деятельности, а также формирование специальных государственных структур и определение их компетенции и функциональной направленности в зависимости от того, обычный ли это правовой режим, подвижный или чрезвычайный.

26. Понятие и стадии правового регулирования. Общедозволительный и разрешительный типы правового регулирования

Правовое регулирование является специфическим правовым воздействием, связанным с превращением правовой возможности, содержащейся в правовых нормативах, в правовую действительность. Специфика правового регулирования проявляется в его обособленности как нормативной системы, рассчитанной на всеобщее признание и осуществление. Кроме того, правовое регулирование связано с возможностью использования системы юридических средств (правовых норм, правовых актов, правовых отношений, юридической ответственности и т. д.).

Правовое регулирование представляет собой разделенный на стадии процесс. Выделяются (С. С. Алексеев) такие стадии правового регулирования: 1) стадия регламентации общественных отношений (издания правовой нормы и ее общего действия); 2) стадия наделения субъективными правами и юридическими обязанностями; 3) стадия обладания субъективными правами и юридическими обязанностями; 4) стадия реализации субъективных прав и юридических обязанностей. Зачастую возникает необходимость подключения в этот процесс факультативной стадии применения права, когда компетентный орган или должностное лицо издает властный индивидуальный правовой акт (правоприменительный акт).

Правоприменительный акт либо предшествует возникновению правоотношения, либо обеспечивает реализацию субъективных прав и юридических обязанностей.

Процесс правового регулирования связан с использованием приемов (способов) правового регулирования, среди которых: 1) дозволения -- состоящие в предоставлении субъективных прав на совершение определенных действий, 2) обязывания -- заключающиеся в возложении обязанности совершать определенные действия; 3) запреты -- выражены в обязанности воздержаться от совершения запрещенных действий; 4) поощрения -- определяются награждением субъектов за определенные действия; 5) рекомендации -- сводятся к предложению выбрать оптимальный вариант поведения.

Обратим внимание на то, что дозволения и запреты задают общую направленность правового регулирования. На этой основе разграничиваются типы правового регулирования:

а) общедозволительный, который строится в соответствии с принципом "дозволено все, кроме запрещенного". Таким образом, лица могут совершать любые действия кроме тех, которые запрещены; б) разрешительный, который строится в соответствии с принципом "запрещено все, кроме дозволенного".

Отсюда следует, что лица могут совершать только такие действия, которые разрешены. Каждый из этих типов правового регулирования имеет свои сильные и слабые стороны: нельзя говорить, что один тип лучше, а другой хуже. Так общедозволительный тип открывает возможности для инициативы и активности, проявления индивидуальности. Во многом частное право как правовая общность существует, опираясь на общедозволительный тип правового регулирования.

Разрешительный тип правового регулирования имеет ценностный смысл как четкое определение компетенции и направленности деятельности субъектов права в сфере властных отношений. Не случайно такая правовая общность как публичное право складывается на основе использования разрешительного типа правового регулирования.

27. Понятие и признаки правовой нормы. Абстрактная и казуальная форма правовой нормы

Повторяющиеся и устойчивые общественные связи, возникающие в процессе жизнедеятельности людей получает свое выражение в нормативности, которая развернута в виде различных социальных норм -- права, морали, политики, религии, обычаев и традиций. Как и все другие социальные нормы, правовые нормы представляют собой модель отношений между людьми; они носят неперсонифицированный характер, т. е. рассчитаны на многократное применение и не имеют конкретного адресата; их исполнение обеспечивается определенными средствами воздействия; они существуют в языковом и текстовом выражении; их целевое назначение -- разрешение конфликтов и регулирование поведения людей.

Наряду с признаками сходства правовые нормы обладают признаками различия с социальными нормами, которые определяют их специфику:

-- во-первых, существуют особые способы выражения (фиксации) правовых норм: нормативно-правовые акты, юридические прецеденты, правовые обычаи, нормативные договоры, юридические доктрины;

-- во-вторых, это правила поведения общеобязательного характера (они обязательны для всех ее адресатов, независимо от их общественного положения и субъективного отношения к нормативу);

-- в-третьих, это правила поведения, обладающие формальной определенностью, которая получает свое выражение в точности и конкретности ее предписаний, использующих субъективные права и юридические обязанности;

-- в-четвертых, эти правила поведения носят властный характер. Здесь проявляется связь правовых нормативов с государственной властью, охрана их силой государства и возможность реализации на основе государственного принуждения;

-- в-пятых, это правила поведения, входящие в целостную систему, где каждая норма неразрывно связана с другими причинно-следственными, иерархическими и координационными связями.

На основе этих признаков правовая норма определяется как установленное специфическим способом формально определенное правило поведения общеобязательного и властного характера, являющееся элементом целостной системы.

Системная принадлежность правовой нормы связана с ее внутренней организованностью, выраженной в понятии структура правовой нормы. Структура правовой нормы получила формулу своего выражения в речевых оборотах "если -- то -- иначе". Соответствующие этой формуле части нормы именуются: гипотеза, диспозиция и санкция. Гипотеза -- это часть нормы, В которой предусмотрены жизненные, обстоятельства', при наступлении которых возникает определенное отношение. Диспозиция -- это часть нормы, в которой устанавливается само отношение, порожденное гипотезой. Санкция -- это часть нормы, в которой определяются меры ответственности, наступающие для тех субъектов, которые действуют вопреки диспозиции.

Структура правовой нормы как бы схватывает закономерности отношений между лицами и конструирует их с помощью логических построений. Структурная характеристика правовой нормы позволяет отделить правовую норму от деклараций, дефиниций, идейных начал и др. положений, проникающих в нормативно- правовые акты. Таким образом, текстовое содержание нормативно-правового акта включает не только правовые нормы, но и другие правовые явления, имеющие значение для обеспечения правовой целостности документа (принципы, определения, презумпции, фикции и т. п.).

Абстрактный способ изложения. Нормы права по степени обобщения конкретных показателей могут быть изложены абстрактным способом, то есть таким способом формулирования, при которомфактические данные охватываются родовыми признаками. Например: `'Юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой целью обязанности...''. Абстрактный способ изложения соответствует более высокому уровню культуры и развития юридической техники. Он позволяет в кратких формулировках охватить все факты данного рода.

Казуальный способ изложения. Казуистический или казуальный способ - это такой способ формулирования норм в статьях нормативно правового акта, когда фактические данные указываютсяпри помощи индивидуальных признаков. Например: `'По договору подряда на выполнение проектных и изыскательных работ подрядчик обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) Выполнить изыскательные работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат'' .Казуальный способ еще называют описательным, так как при помощи этого способа в статьях подробно описываются права и обязанности, или меры наказания, илиправила поведения по которым должны следовать участники правоотношений. По приему (способу) изложения элементов нормы права, они могут быть изложены прямым способом это значит, что законодатель прямо формулирует, перечисляет все элементы норм права в данной статье. Например: `'Участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом''.

28. Классификация правовых норм. Диспозитивные нормы права

При классификации правовых норм используются различные основания от отраслевой принадлежности нормы до ее адресатов. Между тем прежде всего следует определиться, все ли содержание нормативно- правового акта как текста заполнено правовыми нормами или же правовые нормы составляют лишь некоторую часть текста нормативно-правового акта. Как представляется, правовыми нормами можно считать лишь те изложенные в нормативно-правовом акте положения, которые устанавливают субъективные права и юридические обязанности, соответствуют структуре нормы (если -- то -- иначе) и непосредственно используются в регулировании поведения людей. С этих позиций, трудно принять подведение под понятие правовой нормы деклараций принципов, определений и т. п. наполнения текстов нормативно-правовых актов. Отсюда следует разграничивать в тексте нормативно-правовых актов правовые нормы и правовые установления, в качестве которых выступают преамбулы, основные задачи, принципы, дефиниции и прочее. Каждая система права состоит из огромного количества правовых норм.

Правовые нормы отличаются не только системностью, но и специализацией -- каждая из них «отвечает» за свой участок «работы»:

1) по роли в механизме правового регулирования различают конкретные и специализированные нормы. Конкретные нормы непосредственно устанавливают права и обязанности адресатов норм. Специализированные нормы разделяются на отправные и прочие специализированные нормативные предписания.

Отправные специализированные нормы охватывают нормы-основы, учредительные нормы, нормы-дефиниции, нормы-принципы, нормы-презумпции. Благодаря им определяются цели, задачи, принципы, границы и методы правового регулирования, закрепляются правовые категории и понятия. К другим специализированным нормам могут быть отнесены: нормы-сроки, нормы-фикции, нормы-конструкции, оперативные нормы.

Нормы-основы -- это правовые предписания, которые закрепляют устои конституционного порядка государства, основы социально-экономической, политической и государственной жизни, взаимоотношения государства и личности, формы собственности и др.

Нормы-принципы -- это правовые предписания, которые выражают и закрепляют принципы права. Нормы-принципы могут выступать как нормативно-правовая основа решения юридического дела, в частности, при выявлении пробелов в праве.

Учредительные нормы (иначе, нормы-цели, декларативные нормы) -- это правовые предписания, которые определяют цель, задачи отдельных институтов или отраслей права (например, задачей Конституционного Суда является гарантирование верховенства Конституции -- ст.2 Закона «О Конституционном Суде Украины»). Нормы-дефиниции -- это нормы, которые содержат определения правовых категорий и понятий (например, определение преступления в ст. 11 Уголовного кодекса Украины). Нормы-презумпции -- это закрепленное в нормативно-правовом акте предположение относительно определенного юридического состояния или явления. Презумпции характеризуются тем, что они не могут быть индивидуализированы в актах применения норм права и используются исключительно в нормативных актах.

Темпоральные нормы (нормы-сроки) -- это такие правовые предписания, которые указывают на время, наступление или истечение которого влечет определенные юридические последствия (например, срок исковой давности).

Нормы-преюдиции -- это нормативные предписания, которые исключают оспаривание уже доказанного факта. Например, факты в одном деле, установленные вступившим в законную силу решением суда, не должны доказываться снова при рассмотрении других дел, в которых принимают участие одни и те же лица.

Нормы-фикции -- это закрепленное в правовых актах нормативное предписание, которое условно провозглашает факт (или обстоятельство), не являющееся установленным.

Нормы-конструкции -- это нормативные предписания, которые обобщают сложные по своему составу юридические явления. Так, в юридической практике используется конструкция состава преступления. Оперативные нормы -- нормы, которые играют подсобную роль, определяя время вступления в силу нормативно-правового акта, его распространение на новый круг лиц или новые отношения.

Нормы-арбитры (коллизионные нормы) -- нормы, которые регулируют выбор нормы в случае расхождения между несколькими нормами;

2) в зависимости от предмета правового регулирования различают конституционные, уголовно-правовые, гражданско-правовые, административно-правовые нормы и другие отраслевые нормы;

3) в зависимости от основных методов правового регулирования различают императивные нормы (содержащие властные предписания, не допускающие никаких отклонений. Императивные нормы представляют собой предписания категорического характера, не допускающие каких-либо отступлений или иной трактовки. Они строго обязательны и не дают субъектам возможности иного выбора поведения кроме как того, который предусмотрен правовой нормой.) и диспозитивные нормы (их предписания могут варьироваться по усмотрению участников отношения. Диспозитивные нормы, формулируя правило поведения субъектов права, предоставляют им возможность либо принять указанный вариант, либо урегулировать отношения по своему усмотрению в законных пределах. Таким образом диспозитивная норма дает возможность субъектам права либо самим определить на основе соглашения свои права и обязанности, либо следовать тому варианту поведения, который закреплен в правовой норме.);

4) в зависимости от характера правового предписания, содержащегося в норме, различают дозволительные, обязывающие и запрещающие нормы. Дозволительная норма предоставляет адресату нормы право совершить какое-либо действие. Обязывающая норма содержит обязанность адресата нормы совершить какое-то действие. Запрещающая норма предписывает адресату воздержаться от указанного в норме действия;

5) в зависимости от времени действия различают постоянные, временные и чрезвычайные правовые нормы. Как правило, нормы права создаются как постоянно действующие. Однако в ряде случаевспециально оговаривается их временное действие. Например, Закон Украины «О налоге на доходы физических лиц» установил ставку налога в 13 % на период до конца 2006 г. Закон Украины «О чрезвычайном положении» устанавливает, что, например, комендантский час может быть введен только на период чрезвычайного положения в Украине не более чем на 30 суток;

6) в зависимости от круга лиц, на которых распространяется действие нормы, различают общие, специальные и исключительные правовые нормы. Общие распространяются на все население, специальные -- на определенный круг лиц (например, государственные служащие, дети, беженцы), исключительные нормы права делают изъятия из общих и специальных норм (например, для дипломатических представителей);

7) в зависимости от действия в пространстве различают общие (распространяются на всю территорию страны) и локальные (распространяются только на один регион страны) правовые нормы;

8) по функциональной направленности различают регулятивные и охранительные нормы. Регулятивные нормы устанавливают права и обязанности лиц, а охранительные устанавливают вид и меру ответственности за нарушение прав и за неисполнение обязанностей;

9) по характеру информационно-психологического воздействия на личность различают стимулирующие и ограничивающие нормы;

10) по субординации в правовом регулировании различают материальные и процессуальные нормы. Материально-правовые нормы устанавливают права и обязанности адресатов, а процессуальные -- порядок реализации норм материального права;

11) по происхождению различают первичные и производные правовые нормы. Первичными являются, как правило, нормы законов, которые регулируют вновь возникшие общественные отношения. Производные правовые нормы конкретизируют первичные правовые нормы, указывают на порядок их реализации.

12) В зависимости от используемого приема правового регулирования (запрет, обязывание, дозволение, поощрение и рекомендация) правовые нормы могут быть:

а) запрещающими, т. е. устанавливающими запреты на определенные действия. Эти нормы связаны с определением меры ответственности за совершенные правонарушения; б) обязывающими, т. е. предусматривающими обязанности совершать активные действия (платить налоги, служить в рядах Вооруженных сил);

в) управомочивающими (дозволительными), т. е. наделяющими субъективными правами (правомочиями), осуществление которых зависит от воли управомоченных лиц; г) поощрительными, т. е. устанавливающими меры поощрения за успехи в работе, примерное поведение, героические поступки и т. д.;

д) рекомендательными, т. е. предоставляющими права самим субъектам определять свое поведение, указывая на предпочтительный вариант или варианты поведения. При этом рекомендуемые действия поддерживаются определенным их стимулированием, в то время как игнорирование рекомендации может вызвать негативные последствия.

29. Понятие и признаки правового отношения. Юридическая форма и социальное содержание правоотношений

Правовое отношение -- это общественное отношение, урегулированное нормой права, содержанием которого являются субъективные юридические права и обязанности его участников.

Признаки правового отношения: 1) правовое отношение является разновидностью общественного отношения; 2) правовое отношение возникает на основе нормы права. Нет соответствующей нормы права -- нет и правового отношения; 3) между участниками правового отношения возникает специфическая юридическая связь в виде субъективного права одного лица и соответствующей ему обязанности другого лица; 4) правовое отношение имеет волевой характер, т.е. для его возникновения необходима воля (желание) как минимум одного из участников; 5) правовое отношение возникает по поводу реального блага (материальных или нематериальных ценностей), которое выступает и как предпосылка, и как структурный элемент правоотношения; 6) правовое отношение охраняется и обеспечивается силой государственного принуждения. Как правило, участники правоотношения добровольно исполняют возложенные на них обязанности. В противном случае управомоченный участник правоотношения вправе обратиться к компетентным органам государства с целью принудить противоположную сторону к исполнению.

Многообразие правовых отношений вызывает необходимость классифицировать их по определенным признакам на виды. Это дает возможность полнее определить сущность и назначение правовых отношений.

Виды правоотношений: 1) по предмету правового регулирования выделяют правоотношения конституционные, административные, гражданские, трудовые, семейные и т.д.; 2) по функциям права различают регулятивные и охранительные правоотношения. Первые из них возникают из правомерных, а вторые -- из неправомерных действий субъектов;3) по характеру обязанностей различают активные и пассивные правоотношения. В активном правоотношении обязанность субъекта заключается в необходимости совершить определенные действия (передать вещь, выполнить работу), в пассивном -- обязанность состоит в том, чтобы воздержаться от действий; 4) по степени определенности субъектов различают абсолютные и относительные правоотношения. В абсолютном правоотношении конкретизирована только одна сторона -- носительница субъективного права, а все иные обязаны воздерживаться от нарушения ее прав. В относительном правоотношении управомоченное и обязанное лицо точно определены; 5) по субординации в правовом регулировании различают материально-правовые и процессуально- правовые отношения; 6) по распределению прав и обязанностей между сторонами различают односторонние и двусторонние правоотношения;

7) по волеизъявлению сторон различают договорные (главным образом, в сфере частного права) и управленческие отношения (в публично-правовой сфере).

Структура правоотношения -- основные элементы правоотношения и способ юридической связи между ними по поводу социального блага или обеспечения каких-либо интересов. Таким образом, правоотношение является конструкцией, состоящей из следующих структурных элементов:

1) субъекты (субъектный состав) -- как минимум, два субъекта права, один из них является -- управомоченным лицом (носителем права), другой -- обязанным лицом (носителем обязанности);

2) объект -- реальное (материальное или нематериальное) благо, по поводу обладания которым или защитой которого субъекты вступают в правоотношение;

3) содержание. Различают юридическое и фактическое содержание правоотношения. Юридическое содержание представляет собой субъективные права и юридические обязанности участников правового отношения. Субъективное право-- предусмотренная правом линия дозволенного поведения лица. Юридическая обязанность -- предписанная правом линия должного поведения лица. В каждом правоотношении субъективному праву одного участника соответствует юридическая обязанность другого участника.

Фактическое содержание правоотношения -- это конкретные действия участников правоотношения, в которых реализуются их права и обязанности. Юридическое содержание всегда типично для определенного вида правоотношений, а фактическое содержание -- всегда уникально, неповторимо.

30. Понятие и виды юридических фактов. Юридические факты-состояния. Фактический состав

Юридический факт -- это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений.

Признаки юридических фактов: 1) конкретность и индивидуальность. Юридический факт представляет собой уникальное (неповторимое) явление действительности, существующее в определенной точке пространства, в определенный момент времени, и, как правило, связанное с конкретными субъектами (например, факт регистрации брака);

2) социальная содержательность. События и действия, не имеющие значения или связи с социальной действительностью, не имеют и юридического значения (например, таковы явления природы -- рассвет, таяние снега);

3) объективированное выражение. Мысли, чувства, желания человека не являются юридическими фактами;

4) прямая или косвенная связь с правом. Юридические факты, как правило, точно или в общем виде отражены в гипотезах правовых норм;

5) причинная связь с правовыми последствиями. В этом состоит смысл понятия юридического факта. Юридический факт вызывает, изменяет, прекращает правовые отношения, субъективные права и юридические обязанности. Например, регистрация брака порождает правовые отношения между супругами, их права и обязанности по отношению друг к другу.

По волевому признаку юридические факты делят на события и действия.

События -- юридические факты, не зависящие от воли человека. К ним относятся действия сил природы, рождение и смерть человека, истечение сроков. События разделяют на абсолютные и относительные.

Абсолютные события никак не связаны с поведением людей (землетрясение, которым разрушен дом), а относительные все же связаны с поведением людей.

Действия -- юридические факты, зависящие от воли человека. Юридические факты-действия -- наиболее значимый для бытия права вид юридических фактов. Собственно, ради них осуществляется все правовое регулирование. Особой разновидностью действий признаются факты состояния -- длящиеся действия (например, состояние в браке, состояние в гражданстве).

Действия, в свою очередь, подразделяются на правомерные и неправомерные. Правомерные действия делят на две группы: юридические акты и юридические поступки. Юридические акты -- это правомерные действия дееспособного лица, имеющие цель достигнуть какого-то правового результата (договор, завещание, судебное решение). Юридические поступки -- это действия, приведшие к юридическим последствиям, независимо от воли совершившего их человека (находка клада, создание литературного или художественного произведения, научное открытие). Такие действия признаются юридически значимыми даже в том случае, когда они совершены недееспособным лицом. Неправомерные действия (правонарушения) разделяются на следующие группы:

1) по степени общественной опасности -- на проступки и преступления. Любое правонарушение наносит вред личности, обществу, государству, иным субъектам права. Но преступления имеют общественную опасность, т.е. наносят или создают угрозу для нанесения большого вреда;

2) по объекту -- посягательства на личность, собственность, общественную безопасность, общественный порядок и т.д.;

3) по видам юридической ответственности -- уголовные, административные, гражданско-правовые, дисциплинарные, конституционные, международно-правовые;

4) по форме вины -- умышленные и неосторожные.

Иные классификации юридических фактов:

1) по субъекту -- действия физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов местного самоуправления и т.д.;

2) по отраслевой принадлежности -- конституционные, гражданско-правовые, процессуальные, трудовые и т.д.;

3) по способу выражения -- документ, устное заявление, молчание, жест;

4) по характеру юридических последствий -- правообразующие, правоизменяющие, правопрекращающие.

Совокупность юридических фактов, необходимых для наступления правовых последствий, предусмотренных нормой права, называется фактическим (юридическим) составом. Фактические составы делятся на простые и сложные.

Простые фактические составы включают факты, отраженные в правовых нормах одной отраслевой принадлежности (например, все факты, необходимые для заключения брака, относятся к семейному праву).

Сложные фактические составы включают факты, отраженные в правовых нормах разной отраслевой принадлежности (например, для вынесения постановления о производстве обыска необходимы факты, относящиеся к уголовному и уголовно-процессуальному законодательству).

Фактические составы следует отличать от образований иного характера -- сложных юридических фактов. Главное их отличие состоит в том, что фактический состав -- это система юридических фактов, а сложный юридический факт -- система признаков одного факта (например, состав правонарушения).

Юридические факты подразделяются на простые и сложные. Среди сложных юридических фактов обратим внимание на такой юридический факт как состав преступления. Необходимо различать сложные юридические факты и фактические составы. Под фактическим (юридическим) составом понимается совокупность юридических фактов, необходимых и достаточных для наступления предусмотренных нормами права юридических последствий. В фактическом составе каждое из жизненных обстоятельств имеет значение юридического факта, а в сложном юридическом факте вся совокупность обстоятельств выступает в качестве одного юридического факта. Для фактического состава характерно, что правовое последствие (возникновение, изменение или прекращение правоотношений) наступает только при наличии всех его элементов. При этом в содержании фактического состава зачастую соединены самые разнообразные юридические факты, составляющие некую целостность. Так для признания гражданина одиноким необходим такой фактический состав: факт малообеспеченности, факт нетрудоспособности, факт отсутствия близких родственников, наконец, факт -- решение органа социальной защиты о признании гражданина одиноким. В связи с использованием в правовой сфере фактических составов возникает вопрос о юридическом значении отдельных его элементов. Высказывается мнение, что в одних фактических составах юридические факты действуют только в комплексе, а в других -- могут действовать как самостоятельные юридические факты, вызывая иные правовые последствия.

Теория юридических фактов в современных условиях вошла в полосу новых исследований в связи с появлением новых юридических фактов и изменениях в используемых фактических составах.

31. Понятие и структура правосознания. Правовое мышление. Правовой менталитет

Правосознание -- это совокупность идей, взглядов, представлений, чувств, оценок и установок, выражающих отношение людей и социальных общностей к действующему, прошлому и желаемому праву.

Носителями правосознания являются разные субъекты права: личность, общественные объединения, политические партии, государственные органы и их должностные лица, юристы-ученые, юристы-практики, общество в целом.

Правосознание служит саморегулятором поведения людей и придает ему целенаправленный характер. Оно ориентирует субъектов права в разных правовых ситуациях, позволяет сделать правильный выбор, принять юридически значимое решение.

Правосознание проявляется на всех стадиях механизма правового регулирования, влияет на функционирование практически каждого элемента правовой системы. Структура правосознания:

1) правовая психология -- переживания, чувства, настроения, привычки, стереотипы, которые возникают у людей в связи с правовыми нормами и практикой их реализации. Она представляет собой стихийный пласт правового сознания (чувство справедливости, уважение к правам и свободам человека, нетерпимость или, наоборот, равнодушие к беззаконию, страх перед ответственностью, эмоциональная реакция на правовые явления);

2) правовая идеология -- идеи, теории, взгляды, которые отражают и оценивают правовую реальность.

Это более глубокое осмысление субъектами правовых явлений, характеризующее более рациональный уровень правовых оценок.

Правовая идеология -- главный элемент в структуре правосознания. Отличие правовой идеологии от правовой психологии состоит в следующем: правовая психология носит эмоциональный характер, складывается стихийно, преимущественно на основе повседневного опыта людей. Правовая идеология представляет собой, прежде всего, знание о праве, складывается на основе исследований нормативно-правового материала, научной и учебной литературы. Правовая идеология стремится, выявив сущность и, закономерности в бытии права, представить эти знания в виде определенной догмы. Вместе с тем правовая психология и правовая идеология тесно взаимосвязаны. Правовая психология представляет собой необходимый фон, на котором складываются правовые взгляды, идеи, теории.

Правовое сознание выполняет ряд основных функций, а именно:

1) гносеологическая (познавательная) функция, которая предусматривает накопление знаний о праве и осмысление правовых явлений;

2) регулятивная функция, которая реализуется через систему мотивов, ценностных ориентации, правовых установок, выступающих специфическим регулятором (внутренним регулятором) поведения людей;

3) оценочная функция, которая предусматривает оценку правовых явлений: правового поведения людей (в том числе -- собственного поведения), правовых норм, правоприменительных органов и их деятельности.

Оценки могут быть положительными и отрицательными. Отрицательная оценка права может носить конструктивный характер, когда предлагаются меры по усовершенствованию права и юридической практики, и деструктивный характер, когда право отвергается как таковое.

Правовое мышление -- это интеллектуальная деятельность, состоящая в решении задач, связанных с использованием правовых средств и правовых аргументов. Умение юридически мыслить означает целенаправленно оперировать понятиями в условиях возникшей юридически значимой практической задачи. Умственная деятельность юриста-теоретика (ученого) осуществляется на пути перехода от практики к абстракции, теории, а юриста-практика -- от абстракции к правовой действительности. Средства правового мышления:

1) процедурные средства, т.е. приемы формальной логики, моделирования (выдвижения версий), программы, методики. Процедурные средства правового мышления облекаются в форму процессуальных и технологических правил, выполнение которых рассматривается как гарантия правильного решения;

2) содержательные средства, т. е. исходные положения, принципы, презумпции, аксиомы, доктрины, концепции, гипотезы, теории, утверждения, социальные факты, правовая информация (тексты законов, судебная и арбитражная практика и пр.);

3) обозначающие средства, т.е. понятийный аппарат, правовые дефиниции, юридические конструкции, тексты правовых актов, научные тексты и т.д. В ряде случаев обозначающие и содержащие средства совпадают.

Стадии правового мышления:

1) выявление, создание и формулировка ситуации, связанной с определенным объектом мышления, получение его фактической и правовой характеристики, формулирование задачи;

2) анализ возможностей использования правовых средств и способов решения задачи с учетом последствий и существующих ограничений;

3) выбор оптимального варианта решения, определение возможных результатов и негативных последствий.

Правовое мышление позволяет решать разнообразные профессиональные юридические задачи: правотворческие, правоприменительные, правообеспечительные, правоорганизующие, легитимационные, учебные и научно-методические.

Современная характеристика правосознания связана с использованием понятия правовой менталитет. Понятие "менталитет" или "ментальность" было введено психологами для обозначения общего умственного состояния, психологической оснастки людей, принадлежащих к одной культуре, что дает им возможность по-своему воспринимать и осознавать окружающий мир и самих себя. Правовой менталитет позволяет обозначить устойчивые психологические черты по отношению к праву и государственной власти, сложившиеся в конкретной правовой культуре. В Украине правовой менталитет характеризуется

отождествлением права и силы, со значительной долей нигилизма в отношении к юридическим средствам разрешения конфликтов, стремлением руководствоваться не законами, а инструкциями, положениями, приказами и т. д.; характерны патерналистские надежды на государственную власть, явно завышены представления о возможностях и пределах государственной власти.

32. Субъект права и правосубъектность: правоспособность, дееспособность, деликтоспособность

Быть субъектом правоотношений означает обладать правосубъектностью. Понятие правосубъектность соединяет три способности субъекта, а именно: правоспособность, дееспособность и деликтоспособность.

При этом правосубъектность определяется как совокупность установленных правовыми нормами качеств, дающих субъекту возможность быть носителем субъективных прав и юридических обязанностей. С этой точки зрения правосубъектностью обладают как субъекты права, так и субъекты правоотношений. Здесь необходимо отметить разграничение этих понятий. Во-первых, субъекты права лишь потенциальные участники правоотношений, во-вторых субъекты права могут обладать только правоспособностью (дети), тогда как их правосубъектность в правоотношениях осуществляется другими лицами (родителями).

Для того чтобы субъект права превратился в субъекта правоотношения необходимы правовая норма и юридический факт, что приводит, по общему правилу, к предоставлению субъективных прав и юридических обязанностей участникам правоотношений.

Правоспособность -- это обусловленная правом способность лица обладать субъективными правами и юридическими обязанностями. Один и тот же субъект права может быть правоспособным в одном отношении и неправоспособным в другом. Так, для вступления в брак необходимо достижение 18 лет, а для того чтобы стать судьей -- 25 лет.

Дееспособность -- это обусловленная правом способность своими собственными действиями (бездействиями) приобретать субъективные права и юридические обязанности, осуществлять и прекращать их.

Правоспособностью обладают все субъекты права, в то время как дееспособность наступает при достижении определенного возраста. Кроме того физическое лицо в связи с психическим заболеванием, не позволяющим ему осознавать действия и руководить ими может быть в судебном порядке признано недееспособным.

Деликтоспособность -- это обусловленная правом способность лица отвечать за свои поступки (деликты), нести юридическую ответственность. В разных отраслях права деликтоспособность физических лиц наступает с разного возраста. Деликтоспособность юридических лиц наступает с момента регистрации. Наличие правосубъектности у субъектов права свидетельство тому, что в механизме правового регулирования субъективные права и юридические обязанности существуют на стадии доправоотношения (С. А. Камаров) и таким образом правосубъектность выступает первым звеном конкретизации правовых норм, в которых определяется общее юридическое положение субъектов.

Правосубъектность разграничивается на общую, отраслевую и специальную. Общая правосубъектность обозначает способность быть субъектом права вообще. Отраслевая правосубъектность выступает как способность быть субъектом отрасли (налогового права). Специальная правосубъектность определяется особенностями субъекта права (юридическое лицо).

Правосубъектность необходимо отличать от правового статуса, поскольку исходное правовое положение субъектов (конституционный статус) включает не только правосубъектность, но и конституционные права и обязанности.

33.Правовая культура общества и ее компоненты. Правовая культура и правовая жизнь как категории юриспруденции

Правовая культура общества -- это система общечеловеческих и национальных ценностей, достигнутых обществом в правовой сфере и характеризующих уровень его правового прогресса. Структура правовой культуры общества состоит из следующих элементов:

1) право как выражение общечеловеческих и национальных ценностей -- свободы, справедливости, естественных прав человека, демократии, -- а также механизмов их закрепления и реализации;

2) культура правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности государственных и негосударственных органов и должностных лиц, т.е. эффективная, соответствующая правовым ценностям и идеалам деятельность по изданию, толкованию и реализации правовых предписаний;

3) высокий уровень общественного правосознания, для которого характерны правовая информированность населения, уважение к праву и закону, наличие стойких установок на правомерное поведение;

4) правомерность, как соответствие явлений социальной жизни требованиям, содержащимся в нормах и принципах права. Правомерность, как состояние общественной жизни тесно связана с правовой активностью индивидов. При реализации правовых норм субъекты действуют инициативно, стремясь осуществлять правовые предписания как можно эффективнее, принести максимум пользы обществу, достичь поставленных перед собой целей, не нарушая прав других людей. Правовая активность может проявляться в различных сферах общественной жизни.

Правовая культура общества является составной частью и важнейшей предпосылкой существования демократического правового государства.

Теоретические взгляды на культуру разделяются по двум направлениям. Одно направление в центр объяснения культурных явлений выводит понятие деятельность, а культура рассматривается как специфический человеческий способ взаимодействия с окружающей средой. Для другого направления характерно понимание культуры в качестве сферы идеального, содержащего продукты духовного творчества людей: символов, идей, ценностей, -- в соответствии с которыми складывается отношение к действительности, выстраивается бытие человека. На основе этих направлений выработана современная концепция культуры, синтезирующая эти важнейшие идеи и получившая наименование информационно-семиотической концепции культуры. Фундаментом информационно-семиотического подхода к культуре выступает положение о том, что она воплощает средства, способы и результаты человеческой деятельности.

Продукты и результаты человеческой деятельности, искусственно созданные человеком предметы и явления именуются артефактами. Артефактами, т. е. феноменами как порождениями культуры, выступает все созданное человеком от предметов до мыслей, средств и способов действий. Мир артефактов включает не только то, что находится вне человека, но и то," что существует в нем самом В культуре люди черпают смысловые характеристики слов, вещей, своего поведения. Культура, следовательно, это также мир (А. П. Семашко) социоцентристские и персоноцентристские правовые культуры. При этом правовое развитие рассматривается как движение от первого типа правовой культуры ко второму. Представляется, что выдвижение личности и ее прав в центр правовой культуры не более чем веяние времени, отображение пресловутого европоцентристского подхода к праву, когда все неевропейское оценивается как не развитое. В правовой культуре выделяется внешняя правовая культура, т. е. правовые позиции и ценности населения, и внутренняя правовая культура, главное содержание которой составляет профессиональная юридическая деятельность и ее результаты. Уровень развития правовой культуры во многом предопределен содержанием внутренней правовой культуры, ее направленностью и цельностью. Не случайно в этой связи подчеркивается значение юридической элиты в решении проблем правового развития, совершенствования правовой культуры.

...