Система юриспруденции. Правоведение и государствоведение

34. Правосознание и правовая культура личности. Правовая активность личности

Правосознание личности (индивидуальное правосознание) складывается под воздействием разнообразных факторов и отношений в процессе правовой социализации и зависит от психологических особенностей человека. Оно определяется как совокупность правовых знаний, идей, представлений, оценок, чувств и эмоций, присущих определенному человеку. Правосознание личности уникально и неповторимо, поскольку на нем лежит отпечаток всего его индивидуального бытия и особенностей как человека.

Правосознание личности проявляется в самых разных ситуациях, связанных с совершением юридически значимых действий, при осуществлении субъективных прав и юридических обязанностей, во взаимодействии с государственными органами и должностными лицами, при защите своих законных интересов, в составлении различного рода заявлений и документов. Формы проявления правосознания личности весьма многообразны: от признания справедливости действующего законодательства и его неукоснительной реализации до протеста против существующих правовых установлений и невыполнения их положений. Специфической формой проявления правосознания личности является создание произведений литературы и искусства на правовую тематику, научные статьи, монографии и диссертационные исследования.

По глубине отражения правовой реальности правосознание личности разграничивают на обыденное, компетентное, профессиональное и научное. Личность, обладающая обыденным правосознанием, имеет самые общие познания в правовой сфере. Здесь все составляющие правосознания складываются во многом стихийно, на основе складывающихся отношений и личного опыта при незначительной роли правового образования и воспитания.

Для личности, обладающей компетентным правосознанием, определяющим фактором для ее становления выступает та совокупность субъективных прав и юридических обязанностей (компетенция), которую этот человек должен реализовывать в системе социальных отношений (руководитель учреждения, командир военной части, рядовой сотрудник ГАИ и др.). Компетентное правосознание от обыденного отличается правовой информированностью в конкретной сфере и умением применять эти знания при осуществлении своей компетенции.

Профессиональное правосознание личности выражено в обладании системой знаний о праве и государстве, правовыми понятиями и правовыми ценностями, убеждениями, традициями и стереотипами, связанными с профессиональным видением права. Наряду с квалифицированными суждениями о праве в профессиональное правосознание личности входит умение применять право. Таким образом, профессиональное правосознание личности неразрывно связано с осуществляемой юридической деятельностью. Высшим критерием профессионального правосознания личности выступает не просто устойчивое положительное отношение к праву и его проявлениям в социальной жизни, понимания полезности права, его необходимости и справедливости, но то, что именуют верой в право.

Научное (теоретическое) правосознание личности, в отличие от профессионального правосознания, жестко не определено существующими правовыми нормами и их осуществлением. К тому же оно представляет собой систематизированное правовое знание различного рода идей, концепций, доктрин по поводу существующей правовой реальности и государственной жизни. Не случайно научное правосознание зачастую становится источником нормотворчества и совершенствования законодательства, позволяет прогнозировать развитие отраслей и институтов права, всей правовой системы, выстраивать научно обоснованную правовую политику. Субъектами научного правосознания являются ученые-юристы, работающие в системе научно исследовательских учреждений юридического профиля, а также в системе профессионального юридического образования.

Понятия правосознание личности и правовая культура личности близки по своему содержанию, однако далеко не тождественны. В отличие от правосознания правовая культура предстает, во-первых, как положительное отношение к правовой реальности, и, во-вторых, как внешнее проявление правосознания в юридически значимой деятельности. В этой связи не случайно в правовой культуре личности выделяются такие компоненты как познавательный (гносеологический), ценностно-ориентационный и деятельностный (поведенческий). Познавательный блок правовой культуры личности составляют те составляющие ее правосознания, на основе которых формируется позитивное отношение к праву. Ценностно-ориентационный блок правовой культуры личности выражен в совокупности правовых ценностей, ценностных ориентации, правовых установок, характерных для данного человека. Здесь складывается готовность соблюдать и исполнять законы, уважать права других субъектов права, использовать правовые средства для достижения целей. Деятельностный блок правовой культуры личности находит свое выражение в ее правомерном поведении, реальном отношении к правовым явлениям, осуществлении субъективных прав и юридических обязанностей. Считается, что отображением высокого уровня поведенческого аспекта правовой культуры нужно рассматривать правовую активность личности, предполагающую большую интенсивность деятельности в правовой сфере, нежели обычное правомерное поведение.

35. Понятие и классификация принципов права. Общеправовые и отраслевые принципы

Принципы права -- это основные идеи, исходные положения или ведущие начала процесса формирования, развития и функционирования права. Принципы права представляют собой обобщение и распространение какого-либо положения на все явления той правовой сферы, из которой данный принцип абстрагирован.

Принципы права либо прямо закрепляются в законодательных актах, либо вытекают из содержания конкретных правовых норм.

Различают общесоциальные и специально-юридические принципы права. К общесоциальным принципам права относят:

1) принцип приоритетности общечеловеческих ценностей над групповыми (классовыми, национальными) ценностями. К общечеловеческим ценностям относятся жизнь, свобода, мир, безопасность, природа, справедливость, добро, совесть и т.д.;

2) принцип гуманизма. Сущность этого принципа состоит в признании самоценности человека, его жизни, чести, достоинства;

3) принцип демократизма проявляется в том, что право выражает волю народа (или, по крайней мере, его большинства), т.е. общую волю граждан.

Общепринято классифицировать специально-юридические принципы права на общеправовые, отраслевые, межотраслевые, принципы институтов.

Общеправовые принципы:

1) принцип свободы. Сущность этого принципа состоит в возможности выбора линии поведения в рамках права. Этот принцип проявляется: в регулировании поведения индивида, который вправе действовать по принципу «разрешено все, что прямо не запрещено»; в выборе народом общественного строя и формы правления, нацией -- варианта самоопределения;

2) принцип справедливости. Сущность принципа справедливости состоит в соответствии между поведением индивида (социальной группы) и социально-правовым его положением. Иначе говоря, поведение каждого оценивается в соответствии с его позитивными или негативными заслугами: герою -- награда, преступнику -- наказание;

3) принцип равенства означает юридическое равенство индивидов перед законом и перед судом независимо от этнической, расовой, религиозной принадлежности, цвета кожи, языка, пола, политических убеждений; равенство прав и обязанностей индивидов;

4) принцип взаимосвязи прав и обязанностей состоит в том, что субъективное право одного субъекта права реализуется, как правило, при наличии соответствующей ему юридической обязанности другого субъекта права;

5) принцип верховенства права проявляется в соответствии нормативно-правовых актов идеалам свободы, равенства и справедливости. Этот принцип является главным руководящим началом правотворческой деятельности;

6) принцип законности выражается в верховенстве закона в системе нормативно-правового регулирования, а также в необходимости следовать закону в процессе правоприменительной деятельности.

Отраслевые принципы характерны для одной отрасли права. Например, для гражданского права ключевыми принципами являются: принцип равенства сторон в договоре, принцип добровольности вступления в гражданские правоотношения, принцип добросовестного исполнения договоров. Межотраслевые принципы охватывают две или более, как правило, смежные отрасли права. Примерами таких принципов являются: принцип равенства сторон в судебном процессе, действующий в гражданско-процессуальном, уголовно-процессуальном и хозяйственно-процессуальном праве; принцип равенства форм собственности, который проявляется в гражданском и хозяйственном праве; принцип виновной ответственности в административном и уголовном праве.

Принципы институтов права действуют в рамках однородных общественных отношений, урегулированных нормами квжвретного правового института. Например, институт избирательного права базируется на принципах свободы выборов, всеобщности, равенства, тайной подачи голосов, прямых выборов.

Играя роль несущей конструкции права, правовые принципы имеют также непосредственно-регулятивное значение. Они могут применяться как обоснование решения по конкретному делу.

36. Правовые аксиомы, правовые презумпции, правовые фикции

Правовые аксиомы -- это выработанные юридической наукой и практикой общие положения, которые в силу своей простоты, ясности и многократного подтверждения практикой воспринимаются как самоочевидные истины, не требующие доказательств.

Сущность, роль и значение правовых аксиом оцениваются по-разному. В связи с этим в юридической науке различают следующие виды аксиом:

1) аксиомы -- идеи правосознания, истинность которых не требует особых доказательств, служащие идеологическими предпосылками принципов права. Например, самоочевидно, что «субъективному праву всегда соответствует юридическая обязанность», а «правонарушение предполагает наказание »;

2) аксиомы юридической науки, складывающиеся в результате обобщения многовекового опыта общественных отношений. Так, выделяют три аксиомы общей тегоии права: право реализуется в трех формах (нормативные акты, правоотношения и правосознание), а четвертой не дано; не запрещенное нормами права и не противоречащее его принципам поведение разрешается; никто не может быть судьей в собственном деле;

3) аксиомы -- отдельные принципы права, т.е. выраженные в праве исходные нормативно-руководящие начала, характеризующие его содержание. Например, таков принцип взаимосвязи прав и обязанностей;

4) аксиомы -- конкретные нормы права, закрепленные в законодательстве. Например, в гражданско-процессуальном праве действуют такие аксиоматические положения, как: «бремя доказывания лежит на истце»; «каждый иск ограничен пределами определенного времени»; «решение суда не должно затрагивать тех, кто не участвовал в деле»;

5) аксиомы -- общепризнанные нормы права, выражающие содержание общечеловеческой морали, находящие свое отражение в праве. Например, никто не обязан давать свидетельские показания против себя и своих близких.

Правовые презумпции -- это официально признаваемые предположения о наличии или отсутствии тех или иных юридических фактов.

Различают опровержимые и неопровержимые презумпции. Опровержимые презумпции могут быть опровергнуты, если будет установлено существование иного, в противоположность предполагаемому, юридического факта. К числу таких презумпций относятся: презумпция невиновности подсудимого (уголовный процесс); презумпция виновности должника (гражданское право); презумпция авторства (право интеллектуальной собственности). К неопровержимым презумпциям относится презумпция знания закона: предполагается, что каждый должен знать законы своей страны, а незнание закона не освобождает от ответственности за его нарушение.

По факту правового закрепления презумпции бывают Фактические презумпции в законе не выражены и поэтому формально не имеют юридического значения. Однако они «срабатывают» при формировании внутреннего убеждения правоприменителя. Например, представляется очевидным, что человек -- разумное существо, что родители любят своих детей, что должник понимает необходимость исполнить обязательство.

Законные презумпции -- предположения, прямо или косвенно закрепленные в законодательстве. Такова, например, презумпция отцовства, закрепленная статьей 122 Семейного кодекса Украины. Она гласит, что родителями ребенка, зачатого и рожденного в браке, являются супруги. Суть этой презумпции состоит в том, что один факт -- факт совместного призывания супругов, дает основание предполагать наличие иного факта, что супруг матери -- отец ребенка.

По сфере действия различаются Отраслевая презумпция действует только в пределах одной отрасли или нескольких смежных отраслей права. Таковыми являются: презумпция, согласно которой по одному и тому же требующему разрешения правовому вопросу не может быть двух судебных решений; презумпция о компетентности вышестоящего государственного органа в вопросах, относящихся к ведению нижестоящего (подчиненного) государственного органа. Например, вышестоящий орган прокуратуры принимает к производству дело, подследственное нижестоящему органу. Общеправовые презумпции действуют во всех без исключения отраслях права, превратились в своего рода общеправовые принципы. В современных правовых системах -- это презумпция добропорядочности граждан, презумпция знания закона, презумпция истинности нормативно-правового акта.

Презумпция добропорядочности гражданина означает, что каждый человек, вступающий в правовые отношения с другими субъектами права, предполагается добропорядочным (добросовестным). Презумпция знания закона означает, что никто не может отговариваться незнанием закона. Без такого юридического предположения было бы вообще невозможно применить правовую норму, решить то или иное юридическое дело. Правоприменительные органы и должностные лица исходят при этом из того, что гражданин должен знать законы своего государства.

Презумпция истинности нормативно-правового акта означает, что акт, принятый нормотворческими государственными органами, прежде всего законодательными, предполагается истинным, правильным. Эта презумпция вносит стабильность в правовую жизнь общества, создает необходимые условия для решения социальных и иных задач правовыми средствами.

Правовая фикция -- это прием юридической техники, с помощью которого лицу, предмету или явлению в целях защиты законных частных, общественных и государственных интересов сознательно приписывается характеристика, которой лицо, предмет или явление в действительности не обладает. Основным признаком правовой фикции является то, что норма-фикция условно восполняет неизвестные обстоятельства и придает им значение юридического факта. Такое восполнение достигается следующими способами:

1) искусственное уподобление или приравнивание друг к другу таких понятий и обстоятельств, которые в действительности различны или даже противоположны. Например, фикцией является электронная цифровая подпись (в реальности это не собственноручная подпись);

2) признание реальными несуществующих обстоятельств и отрицание существующих. Например, Гражданский кодекс Украины допускает признание физического лица умершим, если по месту его постоянного проживания нет сведений о месте его пребывания в течение трёх лет. Физическое лицо объявляется умершим со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

3) признание существующими обстоятельств и ситуаций до того, как они стали существовать на самом деле или возникли позже, чем это было в действительности. Например, таковы законные интересы еще не родившегося ребенка;

4) искусственная реконструкция реально имевших место фактов. Например, уголовно-процессуальное право признает доказательством воспроизведение обстановки и обстоятельств события.

С помощью правовых фикций достигаются цели законодательной политики. Правовая фикция, действуя в системе правового регулирования общественных отношений, вносит качественную определенность в правовые институты и тем самым способствует стабильности правопорядка.

37. Юридическая концепция прав человека. Правовой статус личности

Во второй половине XX столетия развитие права и существование государства было определено правами человека. Идея защиты автономной личности, ее суверенитета пришла во след идее суверенитета государства, стала достоянием человеческой культуры, выкристаллизовывается в важнейших международных правовых актах нового времени, конституциях и законах, помыслах политиков, политологов и юристов. Рубежным документом, воплотившим идею прав человека и определившим развитие правовой культуры во многих странах, стала Всеобщая декларация прав человека 1948 года. Дело не только в содержании этого уникального правового документа, но и в том, что развитие национальных правовых культур начало выводится из-под контроля государственной власти. Складывается впечатление окончания периода этатизма в соотношении права и государства. К тому же произошли кардинальные изменения образа права. Стало очевидным, что право вступает в известное противоборство с государством, что с помощью права вполне реально устранить произвол и ограничить аппетиты государственной власти, наконец, принципы гражданского мира и персона-лизация личности могут быть осуществлены в условиях правового государства. Вся совокупность международных, региональных и межгосударственных актов по правам человека закрепила магистральное предназначение права в разных локальных цивилизациях -- исключить произвол, утвердить свободу и справедливость. Сегодня благодаря праву функционируют важнейшие институты существующих цивилизаций.

Изначально характер воздействия Всеобщей декларации прав человека на национальные правовые системы признавался как чуждый жесткому навязыванию норм и стереотипов. Не случайно, это воздействие представлялось как просвещение и образование, проведение прогрессивных мероприятий для признания и осуществления прав и свобод человека. Используемая таким образом правовая аккультурация не должна была деформировать национальные правовые культуры. На этом фоне некоторые национальные правовые культуры буквально разрушают правовые ценности других культур, деформируют национальное законодательство, юридическую практику, отрицательно сказываются на правовом менталитете народа.

Движение к правовой гармонии не достижимо на пути непродуманного заимствования законодательства, правовой идеологии, организационных форм существования права. Национальная правовая культура, правовой менталитет сохраняют уникальные черты каждого народа на фоне продвижения к все более полному воплощению прав и свобод человека.

Выдвижение прав человека во главу современного правового развития позволило существенно продвинуться в реализации принципа верховенства права, обеспечило повышение авторитета юридической профессии, открыло широкие возможности для влияния юридической элиты на все компоненты правовой культуры. Казавшаяся неразрешимой проблема буквы и духа закона, преломившись в призме профессиональной правовой культуры юристов, в первую очередь судей, открыла новые возможности для эффективного действия права.

Использование Всеобщей декларации прав человека в национальных правовых системах подтвердило идею цикличной эволюции права. При этом в порядке добровольной и постепенной адаптации ее положений осуществлен выход к новому качественному состоянию правовых культур в различных государствах. В то же время нельзя не заметить изменения характера воздействия нормативов Декларации, когда содержащиеся в ней рекомендательные нормы сегодня все чаще признаются и используются в качестве обязательных.

Многообразные связи права и личности наиболее полно могут быть охарактеризованы через понятие правового статуса. Правовой статус определяется в науке как юридически закрепленное положение личности в обществе. В основе правового статуса лежит фактический социальный статус, т.е. реальное положение человека в данной системе общественных отношений. Право лишь закрепляет это положение, вводит его в законодательные рамки.Структура правового статуса личности: 1) правовые нормы и принципы, устанавливающие данный статус; 2) правосубъектность; 3) основные права и обязанности; 4) законные интересы; 5) гражданство (или иное отношение к стране пребывания -- безгражданство, иностранное гражданство или подданство); 6) юридическая ответственность. Сердцевину, основу правового статуса личности составляют ее прйва, свободы и обязанности, закрепленные в конституции и международно-правовых актах.

Набор правовых статусов велик, но в теоретическом плане наиболее существенное значение имеют три вида.

Общий правовой статус -- это статус лица как члеена государственно-организованного общества. Он определяется, прежде всего, конституцией и не зависит от различных текущих обстоятельств (перемещений по службе, семейного положения, должности, выполняемых функций), является единым и одинаковым для всех, характеризуется относительной статичностью, обобщенностью. Общий правовой статус является базовым, исходным для всех остальных. Специальный, или родовой, статус отражает особенности положения определенных категорий лиц (например, иностранных граждан, пенсионеров, студентов, военнослужащих, учителей, работников, инвалидов, участников войны и т.д.). Указанные социальные группы, базируясь на общем правовом статусе, могут иметь дополнительные права, обязанности, льготы, предусмотренные текущим законодательством.

Индивидуальный статус фиксирует конкретику отдельного лица (пол, возраст, семейное положение, выполняемая работа, иные характеристики). Он представляет собой «проекцию» общего и специальных статусов на конкретного индивида, иначе говоря, это совокупность персонифицированных прав и обязанностей индивида. Индивидуальный правовой статус подвижен, динамичен, он меняется вместе с теми изменениями, которые происходят в жизни человека. Рассмотренные три вида статуса соотносятся между собой как общее, особенное и единичное. Они тесно взаимосвязаны и взаимозависимы, наслаиваются друг на друга, на практике неразделимы. Каждый индивид выступает одновременно во всех указанных статусах. Общий правовой статус у всех один, специальных статусов -- множество, а индивидуальных ровно столько, сколько индивидов.

38. Три поколения прав человека. Индивидуальные и коллективные права. Проблема становления четвёртого поколения прав человека

Современное восприятие человека определяется использованием категории права человека, которая выступает в виде определенных социальных притязаний и мер свободы, разнообразие которых связано с различием культур и цивилизаций. Права человека вытекают из процессов его бытия. Они являются одной из разновидностей непосредственно-социальных прав, наряду с правами таких социальных общностей как народ, нация, государство, различные ассоциации и т. п. Это разграничение проступает в проблематике индивидуальных и коллективных прав, а также остро стоит в связи с решением вопроса об их соотношении.

Зачастую утверждается первичность индивидуальных прав, их определяющая роль, а непосредственно- социальные права коллективов должны проходить проверку человеческим измерением, т. е. этими индивидуальными правами. Между тем вызывает сомнение рассмотрение индивидуальных прав выше (или в качестве критерия) коллективных, поскольку существование коллектива столь же значимо для индивида как и его собственное бытие (к примеру, семья, родина).

Понимание прав человека как свойств, зависящих от человеческой природы, а не от милости властителя, пришло только в эпоху Просвещения и раннебуржуазных революций (XVII-XVIII вв.). Чешский юрист Карел Васак, первый генеральный секретарь Международного института прав человека в Страсбурге, в 1979 г. выделил три «поколения» прав человека.

К первому поколению относятся преимущественно личные и политические права: право на свободу слова, на справедливый суд, выбор религии. Иначе эти права называют негативными, поскольку они закрепляют автономию личности по отношению к государству. Первые юридические акты, фиксирующие «негативные» права человека, были созданы в ходе революций XVII-XVIII вв. (английский Билль о правах 1689 г., французская Декларация прав человека и гражданина 1789 г., американский Билль о правах 1789-1791 гг.). Эти акты гарантировали свободу и неприкосновенность личности, нерушимость частной собственности, право на самозащиту и сопротивление угнетению. В XIX в. личные, экономические и политические права получили формально-юридическое закрепление в большинстве действующих конституций. Тем самым завершился этап формирования первого поколения прав человека. Но при этом следует считаться с тем, что до юридического равенства еще было далеко, ведь личные и экономические права половины человечества -- женщин -- ущемлялись, а политических они не имели совсем. Не признавались права человека и за коренным населением стран-колоний, ущемлены были права национальных меньшинств.

Ко второму поколению относятся социально-экономические и социально-культурные права, гарантирующие равенство всех членов общества: право на труд, образование, право на отдых, на достойное вознаграждение за труд и т. д. В отличие от прав первого поколения их называют «позитивными» , поскольку они содержат описание благ, которые человек имеет право получать от общества. Эта группа прав человека начала формироваться в середине XIX в., в условиях индустриальной революции и возрастания численности и значения армии наемного труда. Конституционное закрепление обширной группы социальных и культурных прав является одной из немногочисленных заслуг перед человечеством СССР и других стран марксистского социализма. В большинстве стран Западной Европы и Северной Америки социальные права человека получили признание после Второй мировой войны. Личные (гражданские), политические, экономические, социальные и культурные права человека подтверждены и гарантированы Всеобщей декларацией прав человека 1948 г. и Международной хартией прав человека (состоит из ряда международных пактов и протоколов к ним, открытых для подписания в 1960-х гг.). Они признаны большинством стран мира. Вторая половина XX в. была отмечена, с одной стороны, ростом национально-освободительного движения, повлекшим распад колониальных империй. С другой стороны, на повестку дня встал вопрос об охране прав наиболее слабо защищенных, а иной раз и дискриминированных слоев населения. Так сформировалось третье поколение прав человека, ИЛИ коллективные права: право нации на само-определение, право народа на развитие, права женщин, детей, беженцев, национальных меньшинств.

В конце XX в. обострились глобальные проблемы: терроризм, наращивание вооружений, загрязнение окружающей среды и грозящее исчерпание природных ресурсов, бедность, голод, неизлечимые болезни. Человечество все более осознает себя как целостное явление, приходит к пониманию того, что преодоление кризисных явлений зависит от общих усилий народов. Юридическим выражением процесса глобализации стало формирование четвертого поколения прав человека. К ним относят закрепленные в международных документах права на мир и безопасность, на здоровую окружающую среду, на доступ к экономическому, научному и культурному потенциалу человечества, в том числе -- информационные права. Некоторые ученые относят к четвертому поколению также права, связанные с клонированием и другими открытиями в биологии. Четыре поколения прав человека взаимосвязаны и ни в коем случае не отменяют друг друга.

Коллективные права не должны ущемлять права и свободы личности.

39. Субъективные права и юридические обязанности: понятие и структура

Право является сферой должного, сферой сущего и сферой идеального. Специфика права во всех этих сферах выражена в том, что оно оформлено и определено. Эта формальная определенность обеспечена посредством таких характерных для права явлений как субъективное право и юридическая обязанность. Следует обратить внимание на то, что в юриспруденции используется категория объективное право, под которым понимается система правовых норм, действующих в данном обществе. Объективное право, с формально юридической точки зрения, как бы задает существование субъективных прав и юридических обязанностей, требуя от всех субъектов восприятия права как устойчивой, независимой от устремлений различных лиц, нормативной системы. В этой связи изменения в объективном праве могут происходить только в соответствии со сложившейся традицией формирования права, привлечением признанных источников права. Важно подчеркнуть, что как принадлежность сферы должного субъективное право юридическая обязанность выступают как взаимосвязанные явления. Субъективное право -- это мера вид дозволенного поведения, установленные объективным правом, которым обладает управомоченное лицо.

Юридическая обязанность -- это мера и вид требуемого поведения, установленного объективным правом, которым наделено обязанное лицо.

Субъективное право -- это мера дозволенного (возможного) поведения, т. е. здесь реализация целиком зависит от усмотрения уп-равомоченого лица. Тем не менее как мера поведения оно имеет границы, выход за которые означает злоупотребление правом. Возможности, заложенные в субъективном праве дают основание говорить о субъективном праве как мере свободы. Необходимо разграничивать субъективное право и его структурные элементы, которые называются правомочиями. В современной юриспруденции в структуре субъективного права выделяют такие правомочия: 1) право на положительное действие (праводействие); 2) право требования от других определенных действий (правотребование); 3) право на обращение за защитой и применением принуждения (правопритязания); 4) право на пользование предоставленными благами (право-пользование).

Юридическая обязанность -- это требуемое поведение, т. е. его реализация направлена на удовлетворение интересов управомоченного лица. Юридическая обязанность во многом гарантия осуществления субъективного права. Юридическая обязанность также как и субъективное право является мерой поведения, а это означает, что требование сверх этой меры выступает как нарушение законности. Юридическая обязанность в своей структуре содержит также обязывания: 1) обязывание действовать определенным образом (обязывание действия); 2) обязывание выполнить требования управомоченного лица (обязывание выполнения); 3) обязывание претерпеть установленные меры (обязывание претерпевания); 4) обязывание обеспечить пользование управомоченному лицу (обязывание обеспечения). Нарушение юридической обязанности связано с возникновением охранительного правоотношения и наступлением юридической ответственности.

Необходимо отметить, что субъективные права и юридические обязанности являются содержательной стороной любого правоотношения (юридическим содержанием правоотношения), где просматривается ихвзаимозависимость. Между тем, субъективное право может существовать и помимо правоотношения, когда нет необходимости в выстраивании жесткой связи субъективного права и юридической обязанности, а правовые последствия возникают непосредственно из обладания субъективным правом: право на свободу слова, право на свободу совести, право на участие в митингах, шествиях и демонстрациях и др. В целом же субъективное право и юридическая обязанность квинтэссенция правовой реальности, поскольку в концентрированном виде они отображают специфику правовой сферы.

40. Защита прав, свобод и законных интересов личности

В самом общем виде защита прав, свобод и законных интересов личности выступает как противодействие их незаконным нарушениям и ограничениям, предупреждением этих нарушений и ограничений, а также возмещение вреда, если предупредить или отразить нарушения и ограничения не удалось (А. М. Ларин).

Требует пояснения вопрос о различении прав, свобод и законных интересов. Термин "право" определяет конкретные действия человека, в то время как термин "свобода" подчеркивает более широкие возможности выбора, не очерчивая конкретно результата (например, право избирать и быть избранным и каждому гарантируется свобода совести). Законный интерес в отличие от субъективного права выступает как гарантированное государством дозволение, выраженное в стремлении субъекта пользоваться определенным благом, а также в некоторых случаях обращаться за защитой. Законный интерес включает два правомочия: возможность пользоваться конкретным благом (право пользования) и возможность обращаться за защитой к государству (право притязания), где второй элемент является дополнительным, поскольку суть законного интереса в юридическом дозволении. Значение прав, свобод и законных интересов личности в механизме действия права выражено в признании за ними возможности прямого действия. Это означает, что личность может осуществлять их, а также защищать их в случае нарушения, руководствуясь непосредственно Конституцией и ссылаясь на нее.

При этом принцип непосредственного действия прав, свобод и законных интересов нуждается сам в конкретизации текущим законодательством, разработке правил и процедур, упорядочивающих их осуществление. С другой стороны требуется гарантированность государственной защиты прав, свобод и законных интересов, что получает свое выражение в существовании механизмов и процедур, призванных их защитить и обеспечить.

Государственные гарантии прав, свобод и законных интересов личности разделяются на общие и специальные. Среди общих гарантий: конституция, определяющая объем, осуществление и защиту закрепленных прав, свобод и законных интересов; выведение на уровень законов правовой регламентации прав, свобод и законных интересов; признание за президентом роли гаранта прав, свобод и законных интересов; установление правовых процедур защиты (конституционных, судебных, административных и др.); применение юридической ответственности к лицам, нарушающим права, свободы и законные интересы. Среди специальных гарантий: 1) система судебной защиты; 2) административно- правовые способы защиты; 3) деятельность омбудсмена; 4) оказание адвокатской помощи; 5) возмещение вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти и должностных лиц и т. д.

Наряду с государственными гарантиями прав, свобод и законных интересов, которые являются важнейшими в пределах национальной правовой системы, существуют международная защита прав человека, а также региональные формы и средства защиты прав человека (европейская защита прав человека).

В современном мире защита прав, свобод и законных интересов личности перестает быть исключительно внутренним делом государства. Яркое подтверждение тому деятельность Европейского суда по правам человека, решения которого являются обязательными для государств присоединившемся к Европейской конвенции по защите прав и свобод.

41. Общесоциальные и специальные функции права. Регулятивная и координационная функции права

Под функциями права понимается его назначение, выраженное в направлениях воздействия на сознание и волю людей, на их поведение. При рассмотрении функций права необходимо проводить различие между правовым воздействием и правовым регулированием. При этом понятие правовое воздействие включает в себя не только регулятивное воздействие с помощью юридических средств (правовое регулирование), но также идеологическое, информационное и ценностно-ориентационное воздействие. Функции права проявляются по всем этим направлениям. В этой связи может быть осуществлено деление функций права на регулятивные, идеологические, информационные и ценностно-ориентирующие. Распространение получила классификация функций права на общесоциальные и специальные. Общесоциальные: Экономическая функция права во многом связана с использованием договорных отношений. При этом экономическая функция права осуществляется как путем регулирования правомерных действий в экономических отношениях, так и косвенным путем, угрозой применения санкций за совершение правонарушений в сфере экономики. Политическая функция права заключается в урегулировании отношений власти, отношений между социальными группами, политическими партиями и т. д.

Регулирование прав и свобод человека -- важное направление политической функции права. Воспитательная функция права связана с воздействием по формированию правового сознания и правовой культуры, формированию правовой активности граждан. Право устремлено к обеспечению гуманного, справедливого отношения между людьми.Среди специальных (юридических) функций права регулятивная функция занимает особое место, поскольку она связана с установлением позитивных правил поведения, направлена на организацию общественных отношений, координацию социальных взаимодействий и обеспечение социальной целостности. Охранительная функция права представляет собой правовое воздействие, нацеленное на охрану общезначимых экономических, политических, национальных и личных отношений, вытеснение явлений, чуждых обществу. Не следует охранительную функцию права связывать только с уже совершенными правонарушениями. Важнейшая ее составляющая -- превентивное действие, предотвращение правонарушений. Компенсационная функция права -- инструмент обеспечения социальной справедливости (возмещение морального вреда, компенсация за причиненный вред потерпевшим от преступлений и т. д.). Она свойственна различным отраслям права, является необходимым инструментом гармонизации интересов субъектов права. Ограничительная функция связана с необходимостью уравновешивания противоположных интересов. Это касается ограничения прав, чтобы действия одних субъектов не нарушали действий других (запрет на участие в политической деятельности государственных служащих, ограничение прав и свобод в условиях чрезвычайного положения и т. д.). Восстановительная функция права позволяет восстановить прежнее правовое состояние, вернуть имущество, реабилитировать имя, восстановить на работе и т. п. Она связана с неправомерными действиями других субъектов права и выражается в отмене вынесенных решений, восстановлении правового статуса и т. д.

В отличии от функций права у правосознания выделяют три определяющие функции: Познавательная функция правосознания связана с освоением правовой реальности путем формирования идей, знаний, понятий, опыта, привычек и т. д. С помощью этой функции правосознания обеспечивается правовая информированность, вырабатывается отношение к праву, закону, институтам государства.

Оценочная функция правосознания состоит в формировании ценностных ориентиров в правовой сфере, выстраивается иерархия правовых ценностей, осуществляется оценка юридически значимых событий, фактов, обстоятельств, документов. Эта функция правосознания связана с формирование.м у личности ценностного отношения к праву, его нормам и принципам; к собственному поведению и поведению окружающих; к деятельности суда, прокуратуры, милиции и другим правоохранительным органам. Оценочное отношение позволяет выработать правовые установки и ценностные ориентации для действий в юридически значимых ситуациях.

Регулятивная функция правосознания обеспечивает поведенческую реакцию субъекта в виде правомерного или противоправного поведения. Регулятивная функция правосознания основывается на познавательных и оценочных возможностях правосознания и обеспечивает выработку определенного поведения с учетом правовых установок и ценностных ориентации.

Суть регулятивной функции права заключается в главном социальном назначении права - регулировать общественные отношения: фиксировать субъектный состав правовых отношений; определять круг жизненных обстоятельств (юридических фактов), с которыми нормы права связывают наступление тех или иных юридических последствий; формировать права и обязанности участников (субъектов)правоотношений. В основе регулятивной Ф.п. лежат управомочивающие (дозволяющие) и обязывающие (предписывающие) юридические нормы. Регулятивная Ф.п. реализуется через 2 свои разновидности: регулятивную динамическую и регулятивную статическую (по С.С. Алексееву). В основе регулятивной динамической функции находятся правовые нормы, направленные на обслуживание средствами права тех или иных социальных процессов. Регулятивная статическая функция реализует ту часть социального назначения права, которая заключается в закреплении тех или иных статусов в обществе, обеспечении стабильности и неизменности социально-правовых ценностей.

Координациооная функция характерна для админ права. Координационная функция имеет своей целью обеспечение разумного и эффективного взаимодействия всех элементов регулируемой административным правом сферы государственного управления.

42. Правовое воспитание и его формы. Правовая информированность. Цели правового воспитания

Правовое воспитание -- это постоянное воздействие на человека и общество с целью формирования правовой культуры. Субъектами правового воспитания выступают как институты государства, так и институты гражданского обществу семья, трудовые коллективы, объединения граждан, учебные заведения, СМИ, политические деятели, преподаватели, журналисты и др, Формы правового воспитания.

1) правовое обучение -- состоит в передаче, накоплении и усвоении правовых знаний в школе и иных учебных заведениях. Эта форма является наиболее эффективной и результативной, поскольку она предоставляет воспитываемому индивиду определенную систему правовых знаний;

2) правовая пропаганда -- заключается в распространении правовых идей и правовых требований среди населения при помощи СМИ (пресса, телевидение, радиовещание, Интернет), Данная форма правового воспитания привлекает своими широкими возможностями -- она доступна практически неограниченному числу индивидов;

3) юридическая практика -- способствует передаче юридической информации, знаний посредством участия людей в реализации права и правоприменительной деятельности. Юридические действия, осуществляемые индивидом самостоятельно, исполнение решений правоприменительного органа способствуют закреплению знаний о праве, обретению правовых умений и навыков;

4) самовоспитание -- связано с личным опытом, самообразованием, собственным анализом правовых явлений. Без самовоспитания не может быть эффективной ни одна из форм правового воспитания. Только собственные усилия по приобретению правовых знаний, размышления о правовой действительности способствуют выработке правовой культуры личности.

Методы правового воспитания -- это совокупность приемов и способов, с помощью которых приобретаются правовые знания, умения и навыки, формируется уважение к праву и социальным ценностям, которые оно охраняет. Основные методы правового воспитания -- убеждение, поощрение, позитивный пример, принуждение и наказание.

43. Понятие и основные требования законности. Правозаконность

Законность в юридической литературе рассматривается в трех ракурсах: как метод, как принцип и как режим. Законность как метод связывается с изданием законов и проведением в жизнь их предписаний. Законность как принцип состоит в строгом и неуклонном соблюдении и исполнении требований законоввсеми субъектами права. Законность как режим выражается в обоюдном соблюдении и исполнении законов как государственной властью и ее представителями с одной стороны, так и гражданами и всеми другими субъектами с другой.

В последние годы отмечается стремление связывать законность только с деятельностью государственных органов и должностных лиц (Н.В. Витрук). Иными словами субъектами законности не считаются граждане и иные негосударственные образования. Стремление сделать законность уделом государственных структур, превратить в профессиональное понятие слабо согласуется с идеей верховенства права, отказом государству и его органам быть исключением и (особыми) субъектами права. Потому следует признать обоснованным сохранение традиционного подхода к вопросу о субъектах законности. Другое дело содержательная характеристика законности, связанная с проблемой соотношения права и закона, поскольку в самой законности не ставится вопрос о правовом и неправовом законе. Законность -- это соблюдение и исполнение любого закона. Как представляется именно в правовом государстве, законность приобретает качество правозаконности.

Как сложное, многогранное явление законность перебрасывает мостик, фиксирует связь между законом и социальной реальностью. Законность выражается в системе требований, среди которых выделяют: верховенство закона, равенство всех перед законом, единство понимания и применения законов, соблюдение и исполнение законов всеми субъектами права, обеспечение реализации прав и свобод граждан, последовательная борьба с правонарушениями, недопустимость произвола в деятельности должностных лиц.

В структуре законности выделяют ее нормативный компонент, который определяется действующим законодательством; идеологический компонент, который составляют правовые идеи, принципы, взгляды, т.е. правовая идеология; организационный компонент, который включает средства, приемы и условия осуществления законности; обеспечительный компонент, который выделен в системе контроля и надзора за законностью.

Существование законности определено системой основополагающих начал (принципов), тех характеристик, которые выражают ее природу и назначение. Чаще всего среди принципов законности называют: 1) принцип верховенства закона, заключающийся в том, что все иные законодательные акты должны издаваться на основании и в соответствии с законом; 2) принцип равенства всех перед законом, состоящий в том, что никто не может уклониться от предписаний, закона; 3) принцип единства, выражающийся в том, что достигается единообразное понимание и применение законов на всей территории государства; 4) принцип ненарушаемости закона, не допускающий уклонений от исполнения законов ни по каким основаниям.

В современной юриспруденции особое значение придается такой разновидности законности как конституционная законность. Под конституционной законностью понимается система требований и юридических средств, обеспечивающих неукоснительное действие всех субъектов права в соответствии с Конституцией. Для конституционной законности характерны такие признаки: правовой характер Конституции, верховенство Конституции, прямое действие конституционных норм, действие Конституции на всей территории государства. Режим конституционной законности обеспечиваемого с помощью специфического института конституционного контроля (в Украине -- Конституционного Суда).

44. Понятие правопорядка. Национальный, интегративный и международный правопорядок

Правопорямдок -- состояние общественных отношений, при котором обеспечивается соблюдение закона и иных правовых норм, одна из составных частей общественного порядка. Это состояние фактической урегулированности социальных связей, качественное выражение законности. Кроме правовых норм соблюдение правопорядка в обществе обеспечивается обычаями, нормами морали и нравственности, внутренними правилами организаций и др. Правопорядок характеризуется уровнем законности в государстве и степенью реализации прав и свобод граждан, а также исполнением ими и государственными органамивозложенных законом обязанностей.

Структуру правопорядка составляют:

- правовая организация общества (законы и легитимизированные ими государственные органы, а также негосударственные образования и граждане);

- правоотношения и связи в обществе;

- а также определённая (нормативная) упорядоченность этих правоотношений и связей (чёткое определение статуса участников правоотношений, их субъективных прав и юридических обязанностей, полномочий).

Правопорядок может быть классифицирован по территориальному охвату (правопорядок в государстве, городе и т.д.), а также по отраслям права и правовому охвату (конституционный, административный, финансовый и т.д.).

Выделяют следующие признаки правопорядка:

1) Определённость. Правопорядок базируется на формально-определённых правовых предписаниях. 2)Системность. Правопорядок - это система отношений, основанная на единой сущности права, господствующей форме собственности, системе экономических отношений и обеспечивается силой единой государственной власти.

3) Организованность. Правопорядок возникает при организующей деятельности государства, его органов.

4) Государственная гарантированность. Существующий правопорядок обеспечивается государством, охраняется им от нарушений.

5) Устойчивость. Возникающий на основе права и обеспечиваемый государством правопорядок достаточно стабилен, устойчив.

6) Единство. Основанный на единых политических и правовых принципах, обеспечиваемый единством государственной воли и законности, правопорядок один на территории всей страны. Все его составляющие в равной степени гарантируются государством, любые его нарушения считаются правонарушениями и пресекаются государственным принуждением.

В 1979 году Генеральная Ассамблея ООН приняла Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка.

Результатом действия права является установление правопорядка. Правопорядок рассматривается как правовое состояние общественных отношений. Не случайно правопорядок зачастую характеризуется как сложившаяся система правоотношений, в которой субъекты действуют правомерно. По сути правопорядок есть тот юридический результат, к которому стремится государственная власть , все государственные органы, должностные лица и все другие субъекты права.

Устойчивость правопорядка достигается его нормативной основой, которой выступают нормы материального и процессуального права.

В структуре правопорядка выделяются такие основные элементы:

1) субъектная -- закрепленная нормами права правовая структура общества, включающая многообразие субъектов права, с определением их компетенции, статуса, функций и т. п. Все звенья правопорядка взаимодействуют в едином механизме, имеющем правовое оформление. При этом участники правопорядка находятся в связях, оформленных субъективными правами и юридическими обязанностями, юридической ответственностью, потому так важен для правопорядка четко оформленный правовой статус субъектов права, обеспечивающий структурную устойчивость правопорядка.

2) отношенческая -- система правовых отношений, их возникновение, изменение и прекращение, где переплетаются взаимодействия участников по вертикали и горизонтали, происходит переход от одних правоотношений к другим, проявляется пространственно-временной и динамический характер связей и отношений субъектов права.

3) процедурная -- атрибутивные элементы правопорядка проявляются в упорядочении элементов структуры с помощью различного рода процессов и процедур.