Междисциплинарная интеграция в служебно-боевой подготовке курсантов вузов МВД России

Рассматриваемое учебно-методическое пособие состоит из введения и трех разделов. В первом разделе «Общие положения и требования к организации занятий, проводимых методом моделирования и отработки учебно-практических ситуаций» отмечается, что применение названного метода в обучении курсантов (слушателей) самозащите без оружия не решает всей проблемы повышения интенсивности и эффективности этого процесса. В этом разделе учебно-методического пособия описывается организация занятий по физической подготовке с использованием фронтального, группового, игрового и индивидуального методов занятий, говорится о преимуществах и недостатках вышеуказанных методов, определена главная цель обучения с использованием метода отработки учебно-практических ситуаций - создание для слушателей (курсантов) возможности решать новые, нестандартные задачи, развивать умение ориентироваться в сложных условиях, точно оценивать ситуацию, выбирать и применять, в зависимости от обстоятельств, наиболее эффективные приемы самозащиты и тактические действия. Раскрывается основная задача моделирования и отработки учебно-практических ситуаций с использованием различных методических приемов и способов.

Во втором разделе «Виды занятий и методика их организации» рассматриваются следующие вопросы:

- устройство специальных полигонов и полос;

- методика организации занятий на специальной полосе;

- обеспечение мер безопасности на занятиях;

- организация занятий на борцовских коврах;

- организация занятий с использованием фронтального, группового методов;

- организация комплексных занятий по огневой и физической подготовке методом моделирования и отработки учебно-практических ситуаций.

Рассматривая данное учебно-методическое пособие, мы более подробно остановимся на анализе комплексных занятий по огневой и физической подготовке. Их предлагается проводить на полосе препятствий, в результате чего, по мнению авторов, появляются возможности в решении задач волевой подготовки обучаемых, воспитания у них психологической устойчивости в напряженных ситуациях, смелости, умения решать психологически сложные задачи и мобилизовать свои возможности. Предлагается использовать следующие учебные позиции-препятствия: ров, лабиринт, разрушенный мост, разрушенную лестницу, бетонную стену с двумя проломами, колодец с ходом сообщения и траншеей. Моделируемые ситуации: преодоление рва; преодоление колодца, хода сообщения и траншеи; преодоление препятствий с преследованием убегающего преступника и последующим отражением нападения вооруженного и невооруженного преступника. Оценка преодоления полосы препятствий слагается из трех критериев: 1) времени преодоления полосы препятствий от старта до последнего выстрела; 2) отражения нападения, обезоруживания и задержания с применением наручников; 3) выполнения стрелкового упражнения. Таким образом, «проведение занятий на полосе препятствий с моделированием ситуаций, приближенных к оперативно-служебным, не просто повышает физическую подготовленность обучаемых, но и развивает также профессиональные качества, навыки, умения: преследование убегающего преступника, отражение нападения, обезоруживание, применение наручников и владение личным оружием» Там же. С. 102..

На наш взгляд, в пособии уделяется внимание вопросам преимущественно физической и эмоционально-психологической подготовки и недостаточно полно освещается огневая подготовка. Например, указывается выполнение стрелкового упражнения, но не раскрываются порядок и условия его выполнения, а также задачи, решаемые при этом. Курсанты после прохождения полосы препятствий должны выполнить упражнение. В данном случае предлагается совершенствовать навыки стрельбы после физической нагрузки. Такой подход позволяет говорить об оптимизации учебного процесса. Вопросы практического обучения применению огнестрельного оружия, как утверждают авторы, остаются неразрешенными.

Учебное пособие, подготовленное в Дальневосточном юридическом институте МВД России, заинтересовало нас рекомендациями по правовым основам применения и использования огнестрельного оружия сотрудниками органов внутренних дел Огневая подготовка сотрудников органов внутренних дел, направляемых в Северо-Кавказский регион для выполнения оперативных и служебно-боевых задач : учеб. пособие. Хабаровск, 2002. 93 с.. Предлагается практическое изучение стрельбы из стрелкового оружия делить на три этапа:

1. Обучение технике стрельбы по элементам и в целом.

2. Совершенствование навыков стрельбы.

3. Формирование вариативных навыков.

Первый этап направлен на ознакомление с теоретическими основами стрельбы в экстремальных ситуациях (стрельба в ограниченное время).

На втором этапе предлагается освоить и уверенно выполнять стрельбу по двум и более целям, стрельбу из различных положений после передвижения, в движении шагом, бегом, на авто- и бронетехнике. После этого этапа обучаемые должны уверенно выполнять стрельбу из различных положений, после уходов и перемещений, в движении. Следует заметить, что название, порядок и условия выполнения упражнений не конкретизируются.

В то же время отмечается, что основной задачей огневой подготовки сотрудников ОВД является формирование навыков и умений, способствующих высокоэффективному выполнению профессиональных действий в условиях оперативно-служебной деятельности, т. е. в различных условиях, к которым авторы относят: недостаточную освещенность, различные шумы и звуки, внезапность нападения и т. п. Данные факторы оказывают значительное влияние на быстроту и точность производства выстрела. Поэтому для формирования устойчивых (вариативных) навыков стрельбы, которые позволяют выполнять приемы стрельбы в любых условиях, необходим, по их мнению, третий этап подготовки.

Содержание третьего этапа обучения: совершенствование приемов стрельбы в необычных условиях; стрельба по направлению оружия без четкой фиксации прицельных приспособлений; стрельба без прицеливания от пояса; стрельба на звук, вспышку и т. п. Такая направленность процесса обучения поможет сформировать у сотрудников ОВД уверенность в себе, в своем умении применять оружие, в возможности успешно преодолевать трудности служебной деятельности; позволит приобрести знания возможных вариантов экстремальных ситуаций, особенностей и способов действий в них и т. д.

Авторы считают, что построенный таким образом процесс обучения обеспечит повышение уровня боевой подготовленности и эффективное выполнение профессиональных действий в условиях оперативно-служебной деятельности по обеспечению правопорядка.

Для совершенствования техники производства меткого выстрела, достижения высокой стабильности и вариативности двигательных навыков, повышения их эффективности в сложных условиях оперативной обстановки авторы предлагают использовать следующие методические приемы:

1. Выполнение действий в необычных условиях. Данный методический прием реализуется выполнением стрельбы в различных условиях освещенности, различных погодных условиях и т. п.

2. Выполнение действий в состоянии значительного утомления. К реализации этого методического приема относится выполнение стрельбы после физической нагрузки (бег, силовые упражнения, единоборства).

3. Выполнение действий в состоянии значительного эмоционального напряжения. Для совершенствования навыков стрельбы в указанном состоянии предлагается использовать в подготовке контрольных стрельб при дуэльной стрельбе усложнение шумозвуковой обстановки.

4. Периодическое выключение или ограничение зрительного контроля для усиления ориентировочного компонента двигательного навыка и ориентации в оперативной обстановке. Предлагаются следующие упражнения: изготовка к стрельбе, наведение оружия в цель, выполнение выстрела или серии выстрелов - все без зрительного контроля или с частичным контролем.

5. Формирование рабочей установки. При использовании этого приема на практике предлагается выполнять выстрел в заранее заданный район мишени, поразить несколько целей в заранее условленном порядке (тоже с определением различных зон поражения).

6. Формирование дополнительных ориентиров и срочной информации. В целях активизации процесса осознания совершаемых действий предлагается вводить в упражнение дополнительные ориентиры, а также оперативно информировать стрелка о качестве выполнения частей или всего действия, о результате выстрела. Методические приемы: извлечение оружия из кобуры, заряжание, смена магазина, изготовка из различных положений, выполнение выстрела.

Методика обучения огневой подготовке сотрудников ОВД, направляемых в Северо-Кавказский регион для выполнения оперативных и служебно-боевых задач, должна предусматривать развитие сотрудником психологических и волевых качеств, знание правовых основ применения огнестрельного стрелкового оружия. Поэтому авторы пособия предлагают еще один прием.

7. Психологическая (волевая) подготовка. Под волевой подготовкой понимается система педагогических мероприятий, направленная на воспитание у стрелков способности к волевым действиям. Волевые качества воспитываются в ходе занятий. Систематическое преодоление трудностей - единственный путь развития воли стрелка.

Авторы определяют следующие тактические правила и приемы: место на теле, где переносится оружие; удобство кобуры для переноски оружия; способ извлечения оружия из кобуры и приведение его в боевую готовность; способ принятия изготовки для ведения стрельбы. К приемам относят различные варианты решения основной задачи стрелка - поразить цель. При этом определяются важнейшие приемы - положение оружия относительно стрелка; поражение в первую очередь самого близкого (опасного) противника; переход на скоростную стрельбу; выбор варианта продолжения огневого контакта (смена изготовок), для чего предлагается нарабатывать «связки». В ходе ведения огневого контакта стрелок должен уметь молниеносно определить вариант продолжения своих действий и тотчас же перейти к нему, добиваясь своего превосходства над противником.

Необходимо отметить следующее: рисунки и применяемая терминология большей частью заимствованы из военного наставления. Рассматривая правовые основы применения и использования огнестрельного оружия сотрудниками органов внутренних дел, авторы акцентируют внимание на различиях понятий «применение оружия» и «использование оружия».

Можно сделать некоторые выводы.

1. Применяемая в пособии терминология больше отражает военную тематику, чем специфику задач, выполняемых сотрудниками органов внутренних дел.

2. Подробное описание правовых основ применения огнестрельного оружия, а также действий сотрудника полиции перед применением огнестрельного оружия существенно обогащает значимость работы.

3. Конкретных методик, организационных или технологических подходов для формирования умений и навыков практического применения огнестрельного оружия в данном пособии не предлагается.

Структура и содержание учебно-методического пособия по огневой подготовке для сотрудников органов внутренних дел, подготовленного в Ставропольском филиале ВИПК МВД России, дублирует Курс стрельб (НОП-2000) - общие положения; организация и проведение стрельб; обязанности лиц, организующих и проводящих стрельбы; меры безопасности при обращении с огнестрельным оружием и боеприпасами и т. д. и общевойсковые наставления по стрелковому делу (устройство пистолета Макарова и автомата Калашникова) Пособие по огневой подготовке для сотрудников органов внутренних дел / сост. И. В. Миронов, А. А. Гридин ; под общ. ред. Ю. Ф. Тягаенко. Ставрополь, 2003. 112 с..

Кратко авторы рассматривают особенности стрельбы в реальных условиях:

1) перестрелка на улицах - малая дистанция, мгновенное открытие огня, инстинктивное открытие огня;

2) стрельба на лестничных площадках из окон зданий, в помещениях - необходимо стремиться, чтобы большая часть тела находилась за укрытием, вести выжидательную тактику стрельбы;

3) при перестрелках в лесу, парках - стрельба навскидку, в упор, выбор позиции;

4) стрельба в сумеречное и ночное время - стрелок просто направляет пистолет в сторону нахождения противника и делает несколько выстрелов, после чего меняет место расположения.

В учебно-методическом пособии, подготовленном в Омской академии МВД России, отмечается, что наряду с правовой и психологической подготовленностью необходимо формировать навыки техники выполнения приемов стрельбы и тактики ведения боя Осипов О. О. Технико-тактическая подготовка сотрудников правоохранительных органов в стрельбе из пистолета : учеб.-метод. пособие. Омск, 2003. 88 с.. Техническая подготовка сотрудников правоохранительных органов в стрельбе из пистолета представлена изображениями и описанием различных способов ношения пистолета, досылания патрона в патронник, хватов и способов поддержки вооруженной руки.

Тактическая подготовка представлена упражнениями общей и специальной подготовки. Применительно к деятельности правоохранительных органов рассматриваются: способы ношения пистолета, способы досылания патрона в патронник, хваты пистолета, способы его удержания, варианты поддержки вооруженной руки, положения для стрельбы из пистолета, прицеливание при стрельбе, техника стрельбы по движущейся цели, техника и тактика стрельбы из-за укрытия, техника и тактика переноса направления огня, техника и тактика перемещений, тактическая классификация видов огня.

Отличительной чертой рассматриваемого пособия является то, что впервые в нем описываются положения для стрельбы из пистолета по схеме: краткое название; тактическое назначение; площадь собственного поражения; сектор стрельбы в горизонтальной и вертикальной плоскостях; биомеханическая характеристика положений для стрельбы; мобильность изготовки.

Можно с уверенностью сказать, что данная работа носит прикладной характер, однако вопросы практического обучения применению огнестрельного оружия сотрудниками органов внутренних дел не рассматриваются.

Авторским коллективом Московского университета МВД России подготовлено учебно-методическое пособие, содержащее иллюстрации по материальной части основных видов оружия, состоящего на вооружении подразделений органов внутренних дел России; краткие сведения из внутренней и внешней баллистики; методику обучения сотрудников ОВД стрельбе из пистолета, автомата и пистолета-пулемета; сведения о взрывных устройствах; методику их поиска и порядок действий в случае их обнаружения Щипин А. И., Ковшов Н. В., Шестопалова Е. В., Дьякова Е. Ю. Огневая подготовка в органах внутренних дел : учеб.-метод. пособие. 2-е изд., испр. и доп. М., 2005. 238 с.. Все эти вопросы сопровождаются рисунками, графиками и таблицами. Руководителям стрельб предлагаются рекомендации для проведения занятий по различным разделам огневой подготовки, а также примерная методика обучения стрельбе из боевого оружия. Пособие повышает качественный уровень имеющейся литературы по материальной части оружия.

И. А. Дворяк разработал учебник, в котором отражены вопросы огневой (стрелковой) подготовки как одной из основных частей боевой подготовки сотрудников органов внутренних дел Дворяк И. А. Огневая (стрелковая) подготовка работников органов внутренних дел : учебник. М., 2005. 328 с.. К основным задачам огневой (стрелковой) подготовки автор относит: выработку прочных навыков обращения с оружием и его применения в различных ситуациях и условиях служебной деятельности; формирование необходимых морально-психологических качеств и личной ответственности за выполнение служебного долга; укрепление законности и дисциплины.

В ходе проведения всех видов занятий, учебных стрельб, а также в процессе несения службы необходимо, прежде всего, уделить внимание морально-психологической подготовке слушателей, направленной на формирование готовности проявлять выдержку, активность и разумную инициативу в сложной, экстремальной обстановке. Значительное внимание в системе огневой (стрелковой) подготовки слушателей и курсантов, по мнению автора, должно отводиться ночным занятиям, которые позволяют добиваться правильных действий с оружием в экстремальных ситуациях.

В работе акцентируется внимание на необходимости выделить концепцию огневой (стрелковой) подготовки работников органов внутренних дел, которая будет базироваться на том, что для качественного выполнения своих функциональных обязанностей работники органов внутренних дел должны очень точно и быстро стрелять, за наименьшее время поражать ряд целей, ведя огонь в движении и из различных положений.

Содержание учебника включает следующие темы: основы стрельбы; материальная часть стрелкового оружия; приемы и правила стрельбы, условия выполнения упражнений, организация и проведение стрельб (метание гранат), оценка огневой (стрелковой) подготовленности; стрельба в усложненных условиях; характеристика газового оружия и некоторых его образцов; методическая подготовка.

Авторским коллективом Московского университета МВД России разработан учебник, в котором изложены сведения об устройстве современного стрелкового оружия, состоящего на вооружении в органах внутренних дел, и представлена частная методика обучения стрельбе из короткоствольного и длинноствольного оружия Огневая подготовка : учебник / под общ. ред. Н. В. Румянцева. М., 2009. 672 с..

В учебнике рассматриваются такие темы: предмет, задачи и содержание дисциплины огневая подготовка; меры безопасности при обращении с оружием и боеприпасами; история и перспективы развития стрелкового оружия; пистолеты; револьверы; автоматы и ручные пулеметы; пистолеты-пулеметы; снайперское вооружение; патроны к стрелковому оружию; учет, хранение и сбережение оружия и боеприпасов в ОВД; приборы наблюдения, прицелы; специальные виды оружия; гранатометы; ручные гранаты; основы баллистики; основы организации и методика проведения огневой подготовки в подразделениях органов внутренних дел; применение технических средств (тренажеров) для обучения стрельбе из боевого оружия; обучение стрельбе из боевого оружия.

Следует отметить, что обучающийся найдет во всех перечисленных методических источниках полные ответы на вопросы, связанные с содержанием учебной дисциплины «Огневая подготовка». Данный анализ не является исчерпывающим в области научно-методической работы по огневой подготовке в вузах МВД России, но вместе с тем показывает, что имеется значительное количество материалов по различным ее аспектам. В большинстве из них мы не встречаем всестороннего и исчерпывающего рассмотрения такого актуального на сегодняшний день вопроса, как педагогические технологии, позволяющие использовать обоснованную систему деятельности, настроенную и адаптированную к формированию профессиональных компетенций правомерного и эффективного применения табельного оружия.

тактический курсант огневой физический

§ 3. Исследование типологизации обстоятельств и условий практики применения табельного оружия сотрудниками органов внутренних дел

При анализе обстоятельств и условий практики применения табельного оружия нами использовался метод типологии. Под типологией (в переводе с греч. - отпечаток, образец, форма) понимается:

- во-первых, метод научного познания, в основе которого лежат расчленение систем объектов и их группировка с помощью типа, т. е. обобщенной, идеализированной модели. Типология используется в целях сравнительного изучения существенных признаков, связей, функций, отношений, уровней организации объектов, как сосуществующих, так и разделенных во времени;

- во-вторых, результат типологического описания и сопоставления.

Проблемы типологии возникают во всех науках, которые имеют дело с крайне разнородными по своему составу множествами объектов (как правило, дискретных) и решают задачу упорядоченного описания и объяснения этих множеств. Будучи одной из наиболее универсальных процедур научного мышления, типология опирается на выявление сходства и различия изучаемых объектов, поиск надежных способов их идентификации. В своей теоретически развитой форме типология стремится отобразить строение исследуемой системы, выявить ее закономерности, позволяющие предсказать существование неизвестных пока еще объектов Огурцов А. П. Типология // Новая философская энциклопедия : в 4 т. / под ред. В. С. Стёпина. М., 2001. Т. 3. С. 157..

Тип - так называемая инварианта относительно всей совокупности практики. Как указывает Г. Г. Татарова, выделение двух функциональных ролей типов (типы как цель познания и типы как средство познания) в социологических исследованиях крайне важно. Теоретическая трактовка выделяемых типов не зависит от методологической ориентации исследователя, что не исключает возможности многовариантной эмпирической интерпретации Татарова Г. Г. Типологический анализ как исследовательская стратегия. URL: http://www.isras.ru/files/File/Publication/Tatarova/Tipol_analiz_Tatarova.pdf. (дата обращения: 26.11.2011).. Очевидно, этим объясняются противоречия, часто наблюдаемые в аналитических обзорах практики применения огнестрельного оружия сотрудниками ОВД. Исследователи избирают различные подходы к изучению той области правоприменительной деятельности, которая характеризуется большой вариативностью действий сотрудника, несмотря на, казалось бы, четко установленный порядок этой процедуры в нормативной правовой базе. Процедура применения крайней меры принуждения сотрудником полиции характеризуется вариативностью развития и субъективностью оценки происходящих событий.

В отличие от классификации, где объекты всегда разделяются по единым основаниям, при построении типологии не требуется вычленения всех без исключения типов, составляющих части познаваемого объекта. Самым же важным отличием классификации от типологии является то, что первая дает описание изучаемого объекта, а вторая (наряду с другими методами) - его объяснение, т. е. с помощью типологии можно успешнее вскрыть его природу, причины, закономерности зарождения и развития, составить прогноз.

Тип 1. Ситуации оперативно-служебной деятельности, в процессе которых применялось оружие.

Б. В. Иванов указывает следующие случаи:

1) отражения нападения на сотрудников ОВД (41-71% случаев);

2) пресечение попыток завладеть оружием сотрудников (31-35% случаев);

3) задержание преступников, пытающихся скрыться (5-9% случаев).

4) задержание лица, оказывающего вооруженное сопротивление (6-8% случаев) Иванов Б. В. Личная безопасность сотрудников органов внутренних дел : учеб. пособие : в 2 ч. Челябинск, 2006. Ч. 1 : Обзор и анализ практики применения и использования оружия сотрудниками подразделений ГУВД Челябинской области. С. 4-7..

В информационно-аналитическом обзоре случаи применения табельного оружия в Российской Федерации систематизируются таким образом:

1. Задержание правонарушителей, пытающихся скрыться (34,5%).

2. Остановка транспортных средств (30,4%).

3. Ситуации самообороны (10,7%).

4. Прочие - использование оружия для отражения нападения животных, неосторожное обращение с оружием, неправомерное применение оружия (24,3%) Практика применения и использования огнестрельного оружия сотрудниками органов внутренних дел : информационно-аналитический обзор. М., 2006. С. 3-4..

Казалось бы, налицо противоречия в статистических данных практики применения оружия сотрудниками ОВД. Так, в первой классификации отражение нападения на сотрудников, как и попытка завладения табельным оружием, являются причиной большинства случаев применения оружия. Во второй же на ситуацию самообороны приходится лишь 10,7% случаев применения оружия. Прежде всего, несоответствия стали возможны в силу того, что исследователи использовали различные методы изучения физических условий и правовых оснований применения сотрудниками органов внутренних дел табельного оружия. Как неоднократно указывалось в источниках, методика исследования практики применения оружия несовершенна, содержание отчетов по форме «Выстрел» имеет общий характер. Сведения же, на основании которых составлялись аналитические обзоры практики применения оружия, были получены авторами из соответствующих рапортов. Известно, что рапорта составляются в произвольной форме и содержат информацию о действиях сотрудника и правонарушителя с точки зрения правомерности применения оружия Астафьев Н. В., Бекетов О. И. Об изучении правовых и физических условий применения и использования оружия сотрудниками органов внутренних дел // Совершенствование государственной политики противодействия правонарушающему поведению: межвуз. сб. науч. тр. Омск, 2002. С. 201-209 ; Их же. О совершенствовании изучения условий применения и использования оружия сотрудниками органов внутренних дел // Административное право на рубеже веков : межвуз. сб. науч. тр. Екатеринбург, 2003. С. 304-313 ; Их же. Совершенствование организационных форм изучения физических условий и правовых оснований применения и использования сотрудниками органов внутренних дел табельного оружия // Полицейское право. 2006. № 3(7). С. 66-71..

Кроме того, следует учитывать динамичность развития обстоятельств конфликтных ситуаций и, соответственно, оснований применения оружия. Как отмечают А. И. Каплунов, С. Ф. Милюков, Н. И. Уткин, сотрудники милиции (полиции), принимая меры для защиты жизни и здоровья граждан от противоправных посягательств, либо во время задержания лиц, застигнутых при совершении преступления или непосредственно после его совершения, сами становятся объектом нападения со стороны агрессивно настроенных правонарушителей, которые в такие моменты в большей мере предрасположены к оказанию сопротивления Каплунов А. И., Милюков С. Ф., Уткин Н. И. Правовые основы применения и использования огнестрельного оружия сотрудниками органов внутренних дел : учеб. пособие / под ред. В. П. Сальникова. 2-е изд., перераб. М., 2004. С. 74.. Авторы обращают внимание, что при пресечении противоправных посягательств огнестрельное оружие чаще всего применяется для отражения нападения на сотрудника милиции (полиции), когда его жизнь или здоровье подвергаются непосредственной опасности (55-63% всех случаев).

Таким образом, нападение, угрожающее жизни и здоровью граждан и сотрудников полиции, чаще всего является на практике причиной применения сотрудниками табельного оружия. Отчасти это обусловлено тем обстоятельством, что правомочие применять оружие на этом основании наиболее понятно сотрудникам полиции. Как указывают А. И. Каплунов и др., данное правомочие представляется избыточным Там же.. В этом случае при принятии решения применять оружие необходимо лишь исследование наличия (распознание) самого факта нападения, угрожающего жизни и здоровью граждан и сотрудников милиции. В таких ситуациях сотруднику приходится преодолевать боязнь применения табельного оружия.

Вместе с тем даже избыточность правомочия и явность угрозы не гарантируют безопасности сотрудника полиции в экстремальных условиях служебной деятельности, если им не будут своевременно предприняты меры по обеспечению личной безопасности. Так, в результате применения табельного оружия сотрудниками ОВД за 5 месяцев 2008 г. погибло 30 человек (правонарушителей - 22, иных граждан - 8). Самих же сотрудников ОВД погибло при исполнении служебных обязанностей 42 человека. Как утверждает Б. В. Иванов, нападение на сотрудников правоохранительных органов представляет наибольшую опасность и заставляет задуматься о подготовке сотрудников к данным ситуациям, выборе тактики действий на месте правонарушения, о сохранении бдительности, отсутствие которой нередко приводит к гибели.

Анализ обстоятельств гибели указывает на то, что в половине случаев стражи порядка не ожидали, что будет оказано сопротивление с применением оружия. В других же ситуациях налицо элементарное нарушение мер личной безопасности.

Тип 2. Подразделения ОВД, сотрудники которых наиболее часто применяют табельное оружие.

Нападению чаще всего подвергаются сотрудники службы обеспечения общественного порядка, участковые уполномоченные полиции, сотрудники уголовного розыска, инспекции безопасности дорожного движения, вневедомственной охраны, т. е. те, кто чаще других входит в непосредственный контакт с лицами, совершающими или только что совершившими правонарушения Там же. С. 62..

А. Н. Ковальчук и другие авторы отмечают, что в Красноярском крае чаще всего применяли и использовали оружие: оперуполномоченные уголовного розыска (соответственно, 30,6 и 22,6% всех зарегистрированных случаев), сотрудники ГИБДД (8,1 и 32,8% случаев), патрульно-постовой службы (17,5 и 21,2% случаев), участковые уполномоченные (21,3 и 15,9% случаев), сотрудники вневедомственной охраны (13,8 и 5,3% случаев) Ковальчук А. Н., Овчинко О. А., Бородин С. В., Черменев С. В. Практика применения и использования оружия сотрудниками ОВД : отчет по НИР (заключительный). Красноярск, 2004. С. 8-12.

Б. В. Иванов в своем исследовании подтверждает, что от рук преступников при исполнении служебных обязанностей в основном гибнут сотрудники подразделений патрульно-постовой службы, охраны общественного порядка, вневедомственной охраны, участковые уполномоченные полиции. Возможно, это обстоятельство объясняется тем, что данные сотрудники психологически не готовы к нештатным ситуациям, поэтому не всегда успевают вовремя сориентироваться, принять правильное решение Иванов Б. В. Указ. соч. Ч. 1. С. 7-8..

Тип 3. Условия применения огнестрельного оружия на практике. Анализ информационно-аналитических обзоров показывает, что при применении оружия стрельба велась со следующих дистанций:

а) до 1 м - 11,7% всех случаев;

б) до 5 м - 31,1%;

в) до 10 м - 29,8%;

г) до 25 м - 20,9%;

д) более 25 м - 6,5%.

Из представленных данных следует, что в 75% случаев применение огнестрельного оружия происходило на дистанциях до 10 м. Однако более детальный анализ показывает, что в ситуациях самообороны при отражении нападения правонарушителей оружие применялось, как правило, с расстояния до 1 м и до 5 м (81,4% случаев); в ситуациях задержания правонарушителей - с расстояний до 5 м и до 10 м (77,3% случаев); для остановки автотранспорта - с расстояний до 10 м и до 25 м (71,3% случаев).

Анализ применения оружия сотрудниками ОВД Челябинской области показал, что оно происходит с расстояния:

а) в упор (менее 1 м) - в 66 % случаев;

б) от 1 до 5 м - 17%;

в) от 5 до 10 м - 1,7%;

г) более 10 м - 15,3%.

Б. В. Иванов указывает также, что на расстояние до 10 м приходится 64,6% случаев применения оружия по ГУВД г. Москвы Там же. С. 9..

Согласно отчету Нью-Йоркского управления полиции до 87% перестрелок полицейских с преступниками происходили на дистанциях до 6 м.

Тип 4. Прочие условия применения табельного оружия (время на производство выстрела, возможность прицеливания, количество выстрелов и др.).

Сотрудник, как правило, не имеет времени на подготовку выстрела и тщательное прицеливание, так как вынужден применять оружие на опережение. В большинстве случаев оружие применяется на улице, в условиях ограниченной видимости, с присутствием в опасной близости посторонних людей. По данным ГУВД г. Москвы, стрельба в ограниченное время велась в 100,0% случаев, причем в ситуациях самообороны в 51,5% случаев - «навскидку».

Как указывает В. Г. Антипов, в 76,5% случаев приходилось применять оружие при плохой видимости, когда прицельная стрельба затруднена. Оружие чаще всего применялось в сумерках и в темное время суток (с 22 до 3 часов). Время на стрельбу было ограничено Антипов В. Г. Указ. соч. С. 5-6..

В результате изучения более 800 случаев применения и использования табельного оружия сотрудниками 23 регионов Российской Федерации за период 2003-2005 гг. отмечено, что в 33% случаев стрелять приходилось в условиях ограниченной видимости, в 21 - на фоне физической нагрузки, в 24 - при наличии посторонних граждан в секторе обстрела, в 13 - по групповым целям, в 12% - в условиях вооруженного сопротивления правонарушителей. В ситуациях самообороны сотрудники производили в среднем по 1,9 выстрела в каждом отдельном случае, в ситуациях задержания правонарушителей - по 2,0 выстрела, для остановки транспортного средства - по 4,6 выстрелов Практика применения и использования огнестрельного оружия сотрудниками органов внутренних дел : информационно-аналитический обзор. С. 4-5..

Как указывает Б. В. Иванов, в более чем половине случаев сотрудник производит 1-2 выстрела и в одной трети случаев - 3-5 выстрелов. В результате анализа случаев перестрелки полицейских с преступниками в США было выявлено, что в среднем поединок с преступником длится 2,8 сек. до выхода из строя одной из сторон. При этом стороны успевают выстрелить по 2-3 патрона.

Ежегодно сотни сотрудников органов внутренних дел погибают во время повседневной служебной деятельности. К характерным признакам развития потенциально опасных ситуаций, ведущих к применению оружия, относятся неожиданность их возникновения, скоротечность событий и жестокость столкновений.

В критической ситуации (как правило, в состоянии стресса, сильного психологического переживания) в условиях ограниченного времени, самостоятельно (без согласования с кем-либо) сотрудник полиции должен принять правомерное и адекватное складывающейся ситуации решение (в соответствии с действующей нормативной правовой базой). Тактическая и техническая (огневая) реализация этого решения должна быть безупречной. Такова в теории идеальная модель действий сотрудника полиции при применении огнестрельного оружия, которая в нашем случае выступает идеальным результатом обучения.

Таким образом, анализ практики применения огнестрельного оружия сотрудниками ОВД позволяет выявить условия технических характеристик полицейской стрельбы. Что, в свою очередь, дает возможность определить типологизацию ситуаций применения табельного оружия с последующей разработкой технико-тактических стрелковых упражнений для курсантов вузов МВД России.

Сформулируем некоторые выводы.

1. В ходе оперативно-служебной деятельности стрельба из табельного оружия ведется с коротких дистанций, что предусматривает стрельбу «навскидку», быстротечность огневого контакта, ограничение времени на приведение оружия в боевую готовность.

2. Наибольшая часть случаев применения оружия происходит при непосредственном контакте, вплотную с преступником, что является фактором, осложняющим стрельбу вследствие повышенного психологического напряжения и физического воздействия.

3. В большинстве случаев в зоне применения табельного оружия присутствуют посторонние граждане.

§ 4. Исследование технологической модели учебного процесса по огневой подготовке в вузах МВД России

Не вызывает сомнений актуальность рассмотрения функционирования механизма служебно-боевой подготовки слушателей вузов МВД России в целом и каждого ее элемента в отдельности. Необходимо рассматривать педагогическую систему учебной дисциплины «Огневая подготовка» в вузах МВД России в качестве приоритетного объекта внимания не только отечественной педагогической науки, но и юридической, призванного определить стратегию и тактику назревших реформ в профессиональной подготовке курсантов вузов МВД России.

Традиционные формы и методы практических занятий по огневой подготовке не в полной мере способствуют развитию творческой личности, прикладного мышления, умения интегрировать знания в данном виде профессиональной подготовки, так как в основном направлены на освоение правильных действий с оружием и обучение технике меткого выстрела. Анализ показывает, что содержание Примерной программы, Федерального закона «О полиции» и ФГОС-3 не интегрируются между собой (прил. 2).

Мы считаем, что готовность будущего сотрудника органов внутренних дел к выполнению профессиональных задач следует рассматривать с позиции интеграции педагогической науки, с юридической. Прежде чем применить огнестрельное оружие, необходимо юридически квалифицировать создавшуюся ситуацию и принять правильное с точки зрения закона и тактически грамотное решение.

Такой подход коренным образом меняет представление о существующей организации, методике и технологии учебного процесса. Это связано с тем, что процесс обучения огневой подготовке в вузе должен заканчиваться не выполнением упражнений, предложенных в Наставлении, а практическим обучением применению огнестрельного оружия. Слушателям выпускных курсов в процессе практических занятий нет необходимости акцентировать внимание на технике производства меткого выстрела, данный навык уже должен быть сформирован при обучении на предыдущих курсах.

Формирование профессионально важных качеств возможно только при междисциплинарном взаимодействии дисциплин, изучающих вопросы, связанные с обозначенной проблематикой. Кроме того, процесс обучения должен отражать «полицейскую» специфику. Разобщенность юридических знаний с практическим обучением применения огнестрельного оружия является следствием отсутствия внутренней взаимосвязи в процессе преподавания специальных дисциплин. Сумма неупорядоченных знаний из разных областей наук вместо единой системы - серьезный порок современного образования Махмутов М. И., Артемьева Л. А. Вопросы интегративного потенциала дидактики // Проблемы интеграции процесса обучения : сб. науч. тр. М., 1989. С. 4-40..

Наше мнение совпадает с позицией некоторых авторов о том, что методика обучения стрельбе из огнестрельного оружия, применяемая сегодня в образовательных учреждениях МВД России, основана на военно-спортивной подготовке См., напр.: Щипин А. И. Указ. соч..

Возникает также ряд вопросов относительно соответствия Наставления, Примерной рабочей программы по дисциплине «Огневая подготовка» требованиям ФГОС ВПО нового поколения, отражающим наличие у сотрудников полиции профессиональных компетенций эффективного и правомерного применения табельного оружия.

Следует отметить, что конкретной методики практического обучения применения табельного оружия сотрудниками ОВД не предлагается.

1. Необходимо определиться, существуют ли различия в обучении курсантов практической стрельбе из пистолета по грудным мишеням от практического обучения применению табельного оружия, где объектом является человек и команда на открытие (ведение) огня не подается, так как сотрудник полиции принимает самостоятельное решение на применение оружия.

2. Весьма существен тот факт, что сотрудник полиции обязан стремиться (в зависимости от характера и степени опасности правонарушения и лиц, его совершивших, а также силы оказываемого противодействия) к тому, чтобы причиняемый при этом ущерб был минимальным.

3. При освоении специальных дисциплин в вузах МВД России, в частности огневой подготовки, требования Федерального закона «О полиции» не учитываются, так как в учебном процессе применяются грудные и поясные мишени. Мишени, характеризующие причиняемый минимальный вред здоровью, отсутствуют. Исключением являются два упражнения стрельб (КС-2012) из пистолета, где обозначается зона поражения: а) ограничена сплошной овальной линией; б) рука с оружием (темный фон).

4. Предложенная в Наставлении методика обучения стрельбе из пистолета предполагает, по нашему мнению, решение узкой задачи: освоение правильных действий с оружием, обучение технике меткого выстрела.

5. Термин «применение табельного оружия» является юридической характеристикой и относится к административной деятельности органов внутренних дел (правовая подготовка). Следовательно, практическое обучение применению табельного оружия должно осуществляться на основе междисциплинарной интеграции огневой, тактической подготовки и административной деятельности органов внутренних дел. Пользуясь терминологией государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования нового поколения, можно сказать, что в учебном процессе неохваченным остается аспект отработки правомерного применения табельного оружия на основе моделирования типовых ситуаций оперативно-служебной деятельности сотрудников полиции.

§ 5. Современное состояние огневой подготовленности сотрудников органов внутренних дел

В целях контроля за уровнем подготовленности оперативных работников к выполнению служебных задач, установления наиболее подготовленных представителей данной профессии в масштабах страны, анализа с точки зрения выявления недостатков и слабых сторон деятельности подразделений и отдельных сотрудников в Министерстве внутренних дел Российской Федерации было принято решение о проведении конкурсов профессионального мастерства среди сотрудников органов внутренних дел на звание «Лучший по профессии». Одним из них является Всероссийский конкурс профессионального мастерства среди оперуполномоченных уголовного розыска.

Согласно приказу Об утверждении Положения о конкурсах профессионального мастерства среди сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на звание «Лучший по профессии [Электронный ресурс] : приказ МВД России от 21 октября 2005 г. № 850. URL: http://bazazakonov.ru/doc/?ID=1178126 (дата обращения: 22.05.2012)., конкурсы организуются и проводятся в течение года в три этапа с различными категориями сотрудников, по направлениям их оперативно-служебной деятельности, с периодичностью один раз в три года. Отбор конкурсантов осуществляется: на первом этапе среди сотрудников ОВД структурных подразделений городских, районных органов внутренних дел, подразделений аппаратов МВД, ГУМВД, УМВД субъектов Российской Федерации, на втором этапе среди победителей первого этапа; на третьем (заключительном) этапе на первенство МВД России среди победителей второго этапа.

В 2004, 2008 и 2011 гг. на базе Омской академии МВД России проводились заключительные этапы Всероссийского конкурса профессионального мастерства среди оперуполномоченных уголовного розыска, на звание «Лучший по профессии». Победитель конкурса выявлялся по наибольшей сумме набранных баллов по следующим разделам служебно-боевой подготовки: специальной, технико-криминалистической, медицинской, огневой и физической.

В представленном разделе проводится анализ конкурса по разделу «Огневая подготовка», который, по нашему мнению, характеризует современное состояние огневой подготовленности сотрудников органов внутренних дел.

Результат и место участника в конкурсе определялись по сумме баллов, которую составляли оценки за:

- ответы на теоретические вопросы по знанию материальной части пистолета Макарова;

- практическое выполнение нормативов;

- практическое выполнение 2-го упражнения Курса стрельб из пистолета Макарова.

Теоретические знания материальной части пистолета Макарова оценивались по результатам ответа на экзаменационный билет, содержащий десять вопросов. За каждый правильный ответ начислялся 1 балл.

Нормативы по огневой подготовке для пистолета Макарова выполнялись, согласно Наставлению (далее - НОП-2000).

Каждый участник выполнял три норматива:

- неполную разборку оружия (норматив № 2);

- сборку оружия после неполной разборки (норматив № 3);

- снаряжение магазина патронами (норматив № 4).

Каждый выполненный норматив оценивался по пятибалльной шкале.

Практическая стрельба выполнялась по условиям 2-го упражнения из пистолета Курса стрельб из боевого ручного стрелкового оружия и метания гранат НОП-2000, «Скоростная стрельба с места по неподвижной цели днем». При оценке выполнения упражнения учитывались количество и достоинство пробоин в мишени, использовалась мишень № 4 (грудная фигура с кругами). За поражение мишени четырьмя пулями участнику начислялось пять баллов; за поражение тремя пулями - четыре балла; за поражение двумя пулями - три балла. Дополнительно за каждую пробоину достоинством 10 очков к результату прибавлялось 10 баллов; за пробоину достоинством 9 очков - 9 баллов; за пробоину достоинством 8 очков - 8 баллов и т. д.

Ниже мы приведем в табличном варианте результаты ответов на теоретические вопросы и выполнения практических заданий по каждому федеральному округу. Анализ данных мы осуществляли с позиций действующего на тот период предлагаем рассмотреть с позиций приказа МВД России от 11 сентября 2000 г. № 955 «Об утверждении Наставления по огневой подготовке в органах внутренних дел Российской Федерации», в частности п. 83 данного приказа «Оценка подразделениям, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность».

Конкурсанты Северо-Западного округа (табл. 2) продемонстрировали высокий уровень знаний по теоретическому разделу огневой подготовки. В двух конкурсах из трех получены положительные оценки: в 2004 г. - 87,3%; в 2011 г. - 100%. Положительная оценка по практическому выполнению контрольного упражнения стрельб - 100% - получена только в 2004 г.

Таблица 2

Результаты выполнения теоретических и практических заданий конкурсантами Северо-Западного федерального округа

Конкурсанты Центрального федерального округа (табл. 3) показали следующие результаты. Теоретический раздел - за анализируемый период положительная оценка получена только в 2004 г. Аналогичная ситуация и с выполнением практического упражнения стрельб, только в 2011 г. процент положительных оценок составил 88,9, что соответствует оценке «хорошо».

При анализе данных результатов (табл. 4) прослеживается некоторая закономерность. Если в 2004 г. процент положительных оценок по теории соответствует норме, т. е. 85,7%, то и результат выполнения практического упражнения в этом же году соответствует норме - 85,7%.

Сотрудники Южного и Северо-Кавказского федеральных округов (табл. 5), выполняя практическое упражнение стрельб, положительного результата за рассматриваемый период не продемонстрировали.

Таблица 3

Результаты выполнения теоретических и практических заданий конкурсантами Центрального федерального округа

Таблица 4

Результаты выполнения теоретических и практических заданий конкурсантами Приволжского федерального округа

Таблица 5

Результаты выполнения теоретических и практических заданий конкурсантами Южного и Северо-Кавказского федеральных округов

Из таблицы 6 видно, что конкурсанты Уральского федерального округа в 2008 и 2011 гг. продемонстрировали высокий уровень знаний по теоретическому разделу огневой подготовки. Выполнение практического упражнения только за один рассматриваемый период соответствует требованиям, количество положительных оценок составляет 100%.

Таблица 6

Результаты выполнения теоретических и практических заданий конкурсантами Уральского федерального округа

Результаты конкурсантов Сибирского федерального округа (табл. 7) говорят о том, что процент положительных оценок за весь анализируемый период по теории и «стрельбе» не соответствует требованиям приказа МВД России № 955.

Таблица 7

Результаты выполнения теоретических и практических заданий конкурсантами Сибирского федерального округа

Из представленной таблицы 8 видно, что конкурсанты по наиболее значимым разделам огневой подготовки (теория, выполнение 2-го упражнения Курса стрельб НОП-2000) продемонстрировали результаты, не соответствующие, при инспектировании, положительной оценке. Только в 2008 г. по теории процент выполнения составил более 85. А по выполнению практического упражнения в 2008 и 2011 гг. процент положительных оценок составил 75, при норме в 85%.

Таблица 8

Результаты выполнения теоретических и практических заданий конкурсантами Дальневосточного федерального округа

Анализ в целом по всем федеральным округам Российской Федерации (табл. 9, рис. 13) показывает, что конкурсанты продемонстрировали результаты, соответствующие положительной оценке за весь рассматриваемый период только по разделу «нормативы». А уровень сформированных навыков по выполнению контрольного упражнения Курса стрельб не соответствует требованиям Наставления по огневой подготовке в органах внутренних дел Российской Федерации.

Таблица 9

Результаты выполнения теоретических и практических заданий конкурсантами в целом по Российской Федерации

Представленный анализ можно подвергнуть критике, так как целью проведения конкурса не является определение процента положительных оценок за выполнение упражнения стрельбы. Но действующее в рассматриваемый период Наставление по огневой подготовке в органах внутренних дел Российской Федерации обязывает нас оценивать огневую подготовленность сотрудников именно в данном аспекте, ибо другого критерия порядка оценки огневой подготовки не существует.



Рис. 13. Оценочные показатели выполнения теоретических и практических заданий конкурсантами в целом по Российской Федерации за 2004, 2008, 2011 гг.

И если на всероссийском уровне некоторые конкурсанты, имеющие стаж работы около десяти лет, получают неудовлетворительные оценки, то какой уровень огневой подготовленности у курсантов 2-х, 3-х курсов образовательных учреждений? Можно ли в таком случае рассчитывать на положительную оценку во время проведения инспекторской проверки того или иного вуза? Это одна из ключевых проблем, которая не позволяет «усиливать практическую направленность» по дисциплине «Огневая подготовка» в процессе обучения в образовательном учреждении. В ходе подготовки к инспекторской проверке подводятся итоги обучения за семестр, определяется процент положительных оценок за выполнение курсантами контрольного упражнения стрельб. И если «процент» не соответствует требованиям приказа, то все обучение сводится к натаскиванию курсантов и слушателей на выполнение контрольного упражнения Курса стрельб из боевого ручного стрелкового оружия и метания гранат.

ГЛАВА IV. ИССЛЕДОВАНИЕ СОВРЕМЕННОГО ПРОЦЕССА ФИЗИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКИ КУРСАНТОВ ВУЗОВ МВД РОССИИ

§ 1. Теоретическое обоснование модельных характеристик физической подготовленности сотрудников органов внутренних дел

В отрасли, именуемой «Профессионально-прикладная физическая подготовка сотрудников органов внутренних дел», первая диссертация, посвященная изучению модельных характеристик слушателей вузов МВД СССР по физической и функциональной подготовленности, была защищена в 1986 г. Подлипняк Ю. Ф. Педагогические основы системы общей и специальной физической подготовки слушателей вузов МВД СССР : дис. … д-ра пед. наук. М., 1986. 32 с.

Научный поиск в данном направлении ведется и в настоящее время, что позволяет обосновать ряд теоретических подходов к модельным характеристикам физической подготовки в ОВД, педагогической системе междисциплинарной интеграции учебных дисциплин служебно-боевой подготовки курсантов вузов МВД России.

Научные исследования, посвященные профессионально-прикладной физической подготовке курсантов и сотрудников органов внутренних дел, по нашему мнению, делятся на две группы. К первой относятся исследования, опирающиеся на системные концепции Н. А. Берштейна, Ю. Ф. Подлипняка, П. К. Анохина, В. Я. Кикотя, А. И. Кузнецова и др. Особенностью этих исследований является то, что они используют теории в качестве инструмента планирования эксперимента и анализа полученных данных.

...